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TEMA TÉCNICO No 2“Fiscalización Superior de Empresas del Estado y
Asociaciones Público Privadas”
Presidencia Coordinadora de Tema: Comité Asesor JurídicoPresidencia: Uruguay
Estado
P.P.P.
Proveedor privado
Sociedades Comerciales
EFS
Competencias planteadas por las EFS en las Asociaciones Público-privadas de los Estados
-Control según:ImportanciaRiesgosComplejidadPresupuesto
-Sanciones o denuncias de ilícitos
-Facultades de acceso a la información
ISSAI 5220Lineamientos para la mejor Práctica en la Auditoría de financiamiento Público/Privado y Concesiones
-Enfoque general de las EFS-Definición del alcance del proyecto-Gestión del proyecto-Licitación-Contrato adecuado-Fase operativa
-
• Falta de determinación de riesgos financieros
• Mal manejo de recursos estatales
• Deficiencias en controles internos y en calidad del Gasto Público y falta de los procedimientos respectivos
• Contrataciones directas a consultorías
• Gestión y promoción de proyectos deficientes
• Retraso en avances de proyectos
HALLAZGOS DE AUDITORIA OBTENIDOS EN APLICACIÓN DE ISSAI 5220
ISSAI 5240
Directrices sobre las mejores practicas para la auditoria del riesgo en los partenarios publico/privado(PPP)
-TIPO DE CONTRATACIONES,
-EMPRESAS CONJUNTAS,-FRANQUICIAS,-CONCESIONES,-PROYECTOS DE INVERSION CON FINANCIACION PRIVADA,-PRIVATIZACIÓN,-CONSERVACIÓN DE PARTICIPACIONES MINORITARIAS EN EMPRESAS PRIVATIZADAS,-PRUEBAS DE MERCADO,
-USO DE METODO DEL SECTOR PRIVADO EN ENTIDADES PUBLICAS,
RIESGOS A LOS QUE HACE FRENTE EL ESTADO
-CLARIDAD ACERCA DE LOS OBJETIVOS DE LOS PARTENARIADOS-NEGOCIAR UN PARTENARIADO APROPIADO-PROTEGER LOS INTERESES DEL ESTADO COMO ACCIONISTA MINORITARIO-SEGUIR DE CERCA LOS INTERESES DEL ESTADO EN UN PARTENARIADO-EXPOSICION DEL ESTADO EN CASO DE DIFICULTADES
RIESGOS A LOS QUE HACEN FRENTE LAS EFS
-EXAMEN DEL PROCESO Y LOS RESULTADOS-IDENTIFICAR LECCIONES QUE MEREZCAN LA PENA-SEGUIMIENTO DE SU TRABAJO
-Obras de Infraestructura-Obras viales-Obras portuarias-Obras aeroportuarias-Caminería rural-Infraestructura energética-Infraestructura social (cárceles, centros de salud)-Prestaciones de servicios ligados a administración de servicios públicos
EJEMPLOS DE PROYECTOS P.P.P EN LA REGION
Agradecemos la colaboración de:
• Argentina
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• Colombia
• Cuba
• Ecuador
• Guatemala
• Honduras
• México
• Panamá
• Puerto Rico
• República Dominicana
• Venezuela