Recursos naturales y desarrollo

Tema 7

Desarrollo y crecimiento econmicoRafael Muoz de Bustillo

Esquema

z Funcin de los recursos naturales en la actividad econmica

z Dotacin de recursos naturales y crecimiento econmico

z Los recursos naturales como limitadores del crecimiento a largo plazo.{ El medio ambiente como recurso sumidero para

la produccin conjunta no deseada. Relacin entre crecimiento e intensidad de utilizacin del

factor sumidero Los lmites en la capacidad de absorcin de la Tierra:

Desarrollo sostenible Causas de la sobreutilizacin del factor sumidero y

mecanismos de correccin

Funcin de los recursos naturales en la actividad econmica

z 1. Sustentacin fsica, biolgica y qumica de la vidaz 2. Suministrador de materia prima para la produccinz 3. Sumidero de la produccin conjunta no deseada:

basura, polucin, etc.z 4. Suministrador de servicios de ocio.

RECURSOS NATURALES

z El medio ambiente cumple con los anteriores papeles independientemente del grado de desarrollo, aunque la intensidad de utilizacin de cada uno de los campos es distinta. { los PMD ms pobres son, en su mayora, economas de

subsistencias basadas en la biomasa, en el sentido de que una mayora de sus habitantes todava se ganan la vida con productos obtenidos directamente de las plantas y animales.z Regin central de los Himalayas en la India: los habitantes de la

zona dedicaban un 30 % de su tiempo al cultivo, 20 a la recoleccin, 25 % entre la recogida de combustible, cuidado de los animales y pastoreo, 20% en actividades domsticas (fundamentalmente cocina) y el 5 % restante en otras actividadescomo la venta en los mercados. Por lo que estos pases seran ms dependientes de la naturaleza (factor 2) que los PD. z Los PD, sin embargo, absorberan una parte desproporcionada de

la materia prima industrializable y utilizaran de forma ms intensa el factor sumidero.

Grfico 1.11. Residuos urbanos por habitante (Kg/ao)

300

400

500

600

700

800

900

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

EU (15 ) Espaa Irlanda Portugal

Ejemplo de la generacin de residuos urbanos.

Relacin entre dotacin de recursos naturales y crecimiento econmico.

z Tericamente los pases con fuerte dotacin de Recursos Naturales, RN, tienen ventaja a la hora de alcanzar un rpido crecimiento econmico, ya que podran utilizar los ingresos generados de su explotacin para poner en marcha el Big Pushmodernizador.

z Por otra parte, en el caso de materias primas con costes elevados de transporte, estos pases tendran ventajas para proceder al desarrollo de sectores de transformacin in situ (caso alemn, britnico o americano en el siglo XIX.

z En principio parece raro que ms (recursos naturales) sea menos (crecimiento)

Los datos:

Ajuste economtrico de Sachs y Warner (1995)

0,6170,5980,5970,4810,4200,130R2

12,06712,60512,4726,9915,537-0,846Constante

0,067*Desigualdad

-0,006*-0,018*Inestabilidad de precios de las materias primas

0,1660,3200,370Burocracia

13,6659,6869,08510,318INV 70-89

2,2461,9352,1672,6613,477Grado de apertura

-5,925-7,104-7,806-5,019-4,687-6,920Xmp/PIB

-1,891-1,853-1,921-1,042-0,6430,398Log PIB 70

654321

* = no significativo

Enlace al artculo

Posibles causas:

z Tradicional: La riqueza fcil desincentiva el ingenioz Versin economa poltica: La existencia de grandes yacimientos de

recursos naturales generara actividades de rent seeking o bsqueda de rentas: burocracia, corrupcin, ...

z Mayor probabilidad de conflictos armadosz El impacto negativo se explicara por la existencia de una tendencia

decreciente de la relacin real de intercambio entre bienes primarios y bienes manufacturados.

z El impacto negativo obedecera a la inestabilidad de los mercados de bienes primarios.

z El sector de recursos naturales tiene un escaso nmero de eslabonamientos posteriores y anteriores, y por lo tanto su explotacin no pone en marcha una dinmica de desarrollo. A. O. Hirschman La Estrategia de Desarrollo Econmico FCE.

z Al concentrarse la produccin el sector de RN se desvan recursos de otros sectores que pueden tener mayores economas de escala y por lo tanto mayores oportunidades de crecimiento.

z El aumento de las exportaciones de RN hace que se revalorice la moneda, favoreciendo las importaciones y dificultando las importaciones de manufacturas y otros bienes comerciables, desviando por lo tanto la demanda hacia sectores de bienes no comerciables externamente. Lo cual puede ser negativo si estos sectores tienen un menor crecimiento de la productividad (Enfermedad holandesa o dutch disease)

z Una reaccin a lo anterior es poner en marcha una poltica de proteccionismo con la intencin de generar un sector industrial propio (substitucin de importaciones), en la medida en que la apertura al exterior tenga efectos pro-crecimiento, entonces existiruna vinculacin negativa entre RN y crecimiento va mayor proteccionismo.

La maldicin de los recursos

Impacto de la exportacin de recursos naturales sobre el mercado de divisas y el tc de equilibrio.

- Alternativa: esterilizacin monetaria

apreciacintc

tc

Od Od

XRN

Cada de las exportaciones tradicionales

XRN

El caso de Colombia

z Los pases con mayor dotacin de recursos naturales suelen ser tambin pases con una mayor desigualdad. Esta relacin positiva entre desigualdad y dotacin de RN podra responder a dos factores distintos:

{ Alta concentracin inicial de la propiedad de los recursos naturales (tierra, por ejemplo), y por lo tanto alta concentracin de la renta generada por estos factores, que a su vez es un componente significativo de la renta total.

{ Alternativamente, Leamer et al (1999), en un trabajo sobre dotacin de RN y distribucin de la renta en Amrica Latina defienden la existencia de una relacin positiva entre el ndice de Gini y la abundancia de tierras (que se vera potenciada en los climas tropicales) y negativa entre IG e intensidad de capital:

{ Segn Leamer, la abundancia de RN absorbera un capital que, de otra manera, ira a la manufactura, con lo que se retrasara el desarrollo.

{ Por otra parte, el sector de RN utiliza mano de obra con muy poca formacin, con lo que se reduce la formacin de capital humano entre los trabajadores y aumenta la desigualdad.

I.Gini (1980) = 38,8 0,3 K/L + 7,5 Tierra de labor/L 17,2 Tierra de labor/L x clima + 7,3 Dummy Amrica Latina.R2 = 0.68 (44 observaciones)

I.Gini (1990) = 41,0 0,1 K/L + 7,4 Tierra de labor/L 17,5 Tierra de labor/L x clima + 8,9 Dummy Amrica Latina.R2 = 0.49 (49 observaciones)

Los recursos naturales como limitadores del crecimiento a largo plazo.z Debate de los lmites del crecimiento.{ Kenneth Boulding (1910-1993): de la economa del far west a la

Economa de la nave espacial Tierra (1966){ Desde entonces:z La poblacin se multiplica por dosz el PIB mundial se multiplica por 4,2 (1960-2006)

{ Publicacin en 1972 de Los lmites del crecimiento econmico: peligro de colapso por:

(1) agotamiento de recursos, (2) agotamiento del recurso sumidero.

El informe falla en sus predicciones pero no en activar un debate sobre los lmites del crecimientos

Dos hechos singularesz Aparicin del agujero de ozono:

constatacin de la capacidad del hombre para afectar de forma global y no slo local al medio ambiente.

z Efecto invernadero y calentamiento de la tierra.Warming of the climate system isunequivocal, as is now evident fromobservations of increases in global average air and ocean temperatures, widespreadmelting of snow and ice and rising global average sea levelMost of the global average warming over thepast 50 years is very likely due toanthropogenic GHG increases

Los problemas medioambientales como problemas globales: el medio ambiente como un bien pblico global.

Climate Change 2007:Synthesis Report

Causas antropognicas de emisin de gases con efecto invernadero (GEI)

* Carbon dioxide (CO2 ), methane (CH4), nitrous oxide (N2O), hydrofluorocarbons (HFCs), perfluorocarbons (PFCs) and sulphurhexafluoride (SF6.

Climate Change and Economic Growth over The Last Half CenturyMelissa Dell, Benjamin F. Jones, and Benjamin A. Olken (NBER Working Paper 14132)

In Climate Change and Economic Growth: Evidence from the Last Half Century researchers Melissa Dell, Benjamin Jones, and Benjamin Olken use year-by-year fluctuations in temperature and precipitation over the pasthalf century to examine how these variables affect aggregate economic activity. Using data for 136 countries overthe period 1950 to 2003, the authors find that higher temperatures have large negative effects on growth - butonly in poor countries. For such countries, the results suggest that a temperature increase of one degree Celsius for one year reduces economic growth by about 1.1 percentage points. Analysis of decade or longer climate shiftsshows similar, substantially negative effects of higher temperature on growth in poor countries.

The researchers note that temperature could affect economic activity in poor countries in two ways: by influencingthe level of output, for example through crop yields, or by influencing the growth rate of output, for example by affecting investment or the institutions that influence productivity growth. Their results show persistent effects oftemperature shocks, suggesting that higher temperatures reduce growth rates, not simply the level of output.

Underlying these aggregate effects, there is also evidence that higher temperatures substantially reduce agricultural output, industrial output, investment, innovation, and political stability. These broad rangingeffects suggest the importance of various channels not usually considered in assessments of the potential impact ofclimate change, and help to explain how temperature might affect not simply the level of output, but also growthrates in poor countries.

These findings have implications for long-standing debates about the role of climate in economic development, andfor more recent debates about the possible impact of future climate change. By showing that changes in temperature have large effects on growth in poor countries, the authors demonstrate that climate is still relevant foreconomic development. Looking forward, they show that, even allowing for rapid adaptation to climatic change, the negative impacts of climate change on poor countries may be larger than previously thought. Overall, thefindings suggest that future climate change may substantially widen income gaps between rich and poor countries.

Desarrollo y medio ambiente:Hiptesis de la curva de Kuznets medioambiental

PIB per capita

DeterioroMedioambiental

PIB pc crtico

Posibles explicaciones:

zCambio estructuralzEl medio ambiente como bien superior

(ErD >>1)z Introduccin de mejores tecnologaszCambio en los patrones de consumo de

energa (biomasa -> electricidad)

Problemas:

z Slo se manifiesta para algunos contaminantes de accin local)z El punto de inflexin vara enormemente con los

datos y las tcnicas de estimacin utilizadas (resultados poco robustos): de 3.137 $ a 101.166 para S02.z En parte puede responder a la deslocalizacin de

actividades contaminantes (Memorandum de Larry Summers)

Nemat Shafik, Economic Development and the Environmental Quality: an econometric analysis Oxford Economic Papers, vol. 46, 1994, pgs. 757-773.

73 pases desarrollados y menos desarrollados1960-90ASL

Efectos temporales y de pasSiEmisin

$101.166Stern y Common, 2001

Estados de EE.UU.1929-1994US EPAN/AEmisin$22.675List and Gallet,

1999

13 pases desarrollados y 10 menos desarrollados1974-89UN

PIB/rea, exportaciones de acero/PIB SiConcentr.

$14.730Kaufmann et al., 1998

22 pases de la OCDE y 8 menos desarrollados

1979--87

WRI -OECD

Densidad de poblacinSiEmisin$10.391-10.620Selden andSong, 1994

111970-92OECDDummy de pas, nivel tecnolgico SiEmisin$8.232Cole et al.,

1997

30 ciudades en pases desarrollados y menos

desarrollados1982-84GEMS

Densidad de poblacin, variables de poltica NoConcentr.$5.965Panayotou, 1997

Hasta 52 ciudades en 32 pases

1977, 1982, 1988

GEMSDummies de localizacin, densidad de poblacin, tendencia

NoConcentr.$4.772-5.965Grossman y Krueger, 1991

Nmero desconocido de ciudades en 42 pases1977-91GEMS

Desigualdad de renta, alfabetizacin, derechos polticos y civiles, urbanizacin, dummies de localizacin

SiConcentr.$4.641Torras y Boyce, 1998

47 ciudades en 31 pases1972-88GEMSTendencia temporal, dummies de localizacinSiConcentr.$4.379Shafik, 1994

55 pases desarrollados y menos desarrollados1987-88

datos propiosNoEmisin

$3.137Panayotou, 1993

Pases/ciudadesPeriodoFuenteVariablesadicionalesPPPEmisin o Concen-tracin.

Umbral 1990 $Autores

Cuadro 1. Estudios de Curva de Kuznets de SO2 Fuente: Stern (2003).

Memorandum de Larry Summers en el Banco Mundial

DATE: December 12, 1991TO: DistributionFR: Lawrence H. SummersSubject: GEP

'Dirty' Industries: Just between you and me, shouldn't the World Bank be encouraging MORE migrationof the dirty industries to the LDCs [Less Developed Countries]? I can think of three reasons:

z 1) The measurements of the costs of health impairing pollution depends on the foregone earningsfrom increased morbidity and mortality. From this point of view a given amount of health impairingpollution should be done in the country with the lowest cost, which will be the country with thelowest wages. I think the economic logic behind dumping a load of toxic waste in the lowest wagecountry is impeccable and we should face up to that.

z 2) The costs of pollution are likely to be non-linear as the initial increments of pollution probablyhave very low cost. I've always though that under-populated countries in Africa are vastly UNDER-polluted, their air quality is probably vastly inefficiently low compared to Los Angeles or MexicoCity. Only the lamentable facts that so much pollution is generated by non-tradable industries (transport, electrical generation) and that the unit transport costs of solid waste are so high preventworld welfare enhancing trade in air pollution and waste.

z 3) The demand for a clean environment for aesthetic and health reasons is likely to have very highincome elasticity. The concern over an agent that causes a one in a million change in the odds ofprostrate cancer is obviously going to be much higher in a country where people survive to getprostrate cancer than in a country where under 5 mortality is is 200 per thousand. Also, much of theconcern over industrial atmosphere discharge is about visibility impairing particulates. Thesedischarges may have very little direct health impact. Clearly trade in goods that embody aestheticpollution concerns could be welfare enhancing. While production is mobile the consumption ofpretty air is a non-tradable.

The problem with the arguments against all of these proposals for more pollution in LDCs (intrinsicrights to certain goods, moral reasons, social concerns, lack of adequate markets, etc.) could be turned around and used more or less effectively against every Bank proposal for liberalization.

El concepto de desarrollo sosteniblePropuesta para superar el conflicto crecimiento deterioro ambiental

z el desarrollo sostenible es aquel que permite hacer frente a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para cubrir sus propias necesidades(Comisin Brudtland)

Principio de justicia intergeneracional

al que se aade consideraciones de justicia intrageneracional al incluir en la Conferencia de Rio el desarrollo de los menos favorecidos.

Dos lecturasz Definicin dbil: basta con que las generaciones

futuras reciban un stock de capital (fsico, humano, natural) al menos no inferior) => posibilidad de sustitucin.

z Definicin fuerte: mantenimiento del capital natural. Este objetivio exigira segn Cosntanza y Daly :

{ para los recursos renovables ajustar su explotacin a los nivelesde sostenibilidad biolgica.

{ para nos no renovables reinvertir los ingresos derivados de su explotacin en recursos renovables.

{ en general: primar la energia solar, la agricultura orgnica y los productos duraderos

Indicadores:

z Indicador dbil de Pearce y Atkinson (1993): Tasa de ahorro, que se interpreta en trminos de capacidad de acumulacin de capital, menos la suma de las tasas de depreciacin del capital fsico y el capital natural.

-17915Papua-Nueva Guinea

-517315Nigeria

-1464-4Mali

-3478Malawi

-91618Madagascar

-217520Indonesia

-7913Etiopa

-91012Burkina Faso

041115Filipinas

0121224Mxico

241218EE.UU.

9101130Polonia

1411025Pases Bajos

1721433Japn

1151026Hungra

861226Repblica Federal Alemana

1371030Checoslovaquia

1510326Costa Rica

ndice de sostenibilidad

Tasa de depreciacin del capital natural

Tasa de depreciacin del capital fijo

Tasa de ahorroPas

Fuente: Pearce y Atkinson (1993)

z Carrying Capacity o capacidad de carga o sustentacin. Este indicador hace referencia a la poblacin que puede soportar (econmicamente) determinado espacio fsico.

z Huella ecolgica, espacio por habitante necesario para mantener el nivel de vida de un determinado pas. En su clculo normalmente se consideran las siguientes categoras de suelo:

{ tierras de uso agrcola y ganadero, tierras de plantacin para obtencin de madera y papel,

{ tierra ocupada como suelo urbano o industrial, tierra destinada a la absorcin de emisiones de CO2, o para la obtencin de etanol con el que sustituir las energas fsiles.

Pases Bajos: de acuerdo con las estimaciones de Rees, (1996) los holandeses necesitan para mantener su nivel de vida una superficie 14 o 15 veces superior que la disponible en el pas.

Cuadro 4. Estimaciones de huella ecolgica por regiones (2001)

-22,2-0,41,82,2Mundo

7,70,11,31,2frica

-85,7-0,60,71,3Asa/Pacfico

43,62,45,53,1Amrica Latina y Caribe

-110,0-1,11,02,1Oriente medio y frica del Norte

9,50,44,23,8PECO

-142,9-3,02,15,1Europa Occidental

-70,4-3,85,49,2Amrica del Norte

Saldo ecolgico como % de la capacidad

biolgica de la regin (3)/(2) %

Saldo ecolgico (3) = (2)-(1)*

Capacidad biolgica

disponible (2)*

Huella ecolgica

(1)*

* Hectareas per capita

z Material Input per Service Unit o input material por unidad de servicio, tambin conocido como ndice de intensidad material.

Desarrollado por el Instituto Wuppertal es un indicador que pretende recoger el impacto medioambiental causado por la produccin de un bien o servicio estimando (en toneladas) los materiales utilizados en su proceso productivo: minerales, energa, biomasa, etc., considerando el ciclo completo de vida del producto, esto es, incluyendo las fases de desecho y en su caso reciclaje.

Poltica econmica.

z Ecuacin Commoner-Ehrlich:

(1) I = P . Ypc . T

I= impacto medioambiental de la accin antrpica,

P = Poblacin Ypc=produccin per capita(Y/P), T polucin (genrica) asociada a cada unidad de

producto.

zComo existen mltiples sectores, T a su vez se puede expresar como la suma de los valores sectoriales de T (ti) y el peso de cada uno de los sectores en la economa (si).

Ello implica que la reduccin de I se podralcanzar actuando sobre 4 variables distintas:

z(I) Recurrir a la poltica demogrfica con la finalidad de reducir P (o su tasa de crecimiento).

Grfico 1. Evolucin y proyecciones de la poblacin mundial, 1950-2050 (valor y tasa de crecimiento)

0

1.000.000.000

2.000.000.000

3.000.000.000

4.000.000.000

5.000.000.000

6.000.000.000

7.000.000.000

8.000.000.000

9.000.000.000

10.000.000.000

1

9

5

0

1

9

5

5

1

9

6

0

1

9

6

5

1

9

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0

1

9

7

5

1

9

8

0

1

9

8

5

1

9

9

0

1

9

9

5

2

0

0

0

2

0

0

5

2

0

1

0

2

0

1

5

2

0

2

0

2

0

2

5

2

0

3

0

2

0

3

5

2

0

4

0

2

0

4

5

2

0

5

0

0

0,5

1

1,5

2

2,5

Poblacin Tasa anual de crecimiento %

z(II) Reduccin de T, que puede venir de la mano de dos tipos distintos de polticas: {un cambio tcnico que reduzca t en todos los

sectores, modernizacin ecolgica.{alteracin de las preferencias de los individuos

a favor del consumo de bienes y servicios ms respetuosos con el medio ambiente (desmaterializacin)

Grfico 5. PIB por unidad de energa ($ en PPP por Kg equivalente de petrleo)

0

2

4

6

8

10

12

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

Media Estados UnidosSuecia PortugalEspaa Pases BajosMxico JapnBangladesh AlemaniaT ailandia IndiaChina

z(III) Actuar directamente sobre el PIB per capita limitando su generacin en aquellos sectores o productos cuyo impacto ambiental no pueda aminorarse tcnicamente y cuya demanda no pueda reducirse mediante un cambio en las preferencias.