Tema. 51. Repercusiones de La IIGM

TEMARIO GEOGRAFA E HISTORIA.

ACCESO A LA FUNCIN PBLICA DOCENTE. CUERPO DE PROFESORES DE ENSEANZA SECUNDARIA.

AUTORES

Jos Manuel Marco

Juan Carlos Moreno

ACADEMIA CELEO

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TEMA 51. Repercusiones de la segunda guerra mundial. Las relaciones polticas despus de 1945. La poltica de bloques. La ONU.

Tema 51. Repercusiones de la Segunda Guerra Mundial. Las relaciones polticas despus de 1945. La poltica de bloques. La ONU

Enseanza Secundaria-Geografa e Historia Jos Manuel Marcos-Juan Carlos Moreno 2

TEMA 51. REPERCUSIONES DE LA SEGUNDA

GUERRA MUNDIAL. LAS RELACIONES

POLTICAS DESPUS DE 1945. LA POLTICA DE BLOQUES. LA ONU


Enseanza Secundaria-Geografa e Historia Jos Manuel Marcos-Juan Carlos Moreno - 1 -

TEMA 51. REPERCUSIONES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. LAS RELACIONES POLTICAS DESPUS DE 1945. LA POLTICA DE

BLOQUES. LA ONU

INTRODUCCIN

1.-LAS REPERCUSIONES DE LA GUERRA Y LA ORGANIZACIN DE LA PAZ 1.1.-LA ORGANIZACIN DE LA PAZ 1.2.-LAS REPERCUSIONES INMEDIATAS DE LA II GUERRA MUNDIAL

2.-LAS RELACIONES INTERNACIONALES DESDE 1945: LA POLTICA DE BLOQUES 2.1.-LA SITUACIN TRAS LA GUERRA 2.2.-EL INICIO DE LA GUERRA FRA 1945-1950 2.3.-LA ETAPA DE MXIMA TENSIN ENTRE BLOQUES 1950-1963 2.4.-LA COEXISTENCIA PACFICA 1963-1985 2.5.-GORBACHOV Y EL FINAL DE LA GUERRA FRA 1985-1991

3.-HACIA UN NUEVO ORDEN MUNDIAL: LA RELACIONES INTERNACIONALES TRAS LA CADA DEL BLOQUE SOVITICO

4.-LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS 4.1.-LOS ORGENES DE LA ONU 4.2.-LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS NACIONES UNIDAS 4.3.-LA EVOLUCIN DE LA ACTUACIN DE LA ONU DESDE SU FUNDACIN



INTRODUCCIN En este tema se analiza la evolucin de las relaciones internacionales en el mundo desde 1945 teniendo como punto de partida claro la II Guerra Mundial. Este ha sido, con diferencia, el conflicto ms sangriento y duro de la historia de la humanidad, enfrentando a totalitarismos fascistas y democracias liberales, llegando estas ltimas a aliarse con el totalitarismo sovitico. Tras la derrota del fascismo, era inevitable la ruptura de democracias occidentales y comunistas soviticos, siendo aquellos encabezados por los EEUU. Efectivamente, la guerra supuso la desaparicin de las potencias europeas de la escena mundial y el ascenso brutal de estadounidenses y soviticos, que lideraron al bloque demo-liberal y comunista respectivamente. El antagonismo entre las denominadas superpotencias fue el que rigi la evolucin de las relaciones internacionales entre 1945, fecha del final de la II Guerra Mundial y 1989-1991. Entre estos aos uno de los bloques, el comunista, se derrumb al caer en 1989 los regmenes de democracia popular europeos y desaparecer en 1991 la propia Unin Sovitica. Durante la denominada guerra fra la poltica internacional sigui unos parmetros relativamente sencillos, dado el hecho de que los conflictos habidos en diversos puntos del globo estuvieron en la mayora de las ocasiones mediatizados por alguna de las superpotencias o por ambas. Este esquema bipolar empez a resquebrajarse con la emersin del Tercer Mundo, aunque su verdadera ruptura se produjo con la cada de uno de los dos pilares de ese sistema, el sovitico. Desde 1991 hasta la actualidad el mundo ha tratado de adaptarse a un nuevo esquema de relaciones internacionales, en el que ha salido a la luz una realidad multipolar en la que, pese a todo, los EEUU son la principal potencia, con fuertes alianzas de diverso tipo en todo el planeta. Igualmente, se ha producido un auge de las organizaciones multinacionales de carcter regional, ante la realidad de un mundo cada vez ms complejo y globalizado. Finalmente, hay que tratar acerca de la nica organizacin internacional que acoge en su seno a todas las naciones del planeta, la ONU, surgida en el ambiente de la II Guerra Mundial y cuya gestacin se dio durante los comienzos de la guerra fra. Hay que hacer especial hincapi en la organizacin de la ONU y en sus principales logros, aunque sin olvidar sus fracasos, dada la mediatizacin de la que es objeto por los diversos intereses pasados y presentes y la necesidad que tiene de readaptarse al nuevo marco internacional surgido en los 90. Para el estudio y argumentacin de tema se han consultado diferentes Fuentes Bibliogrficas, segn las diferentes pretensiones del mismo, destacando los siguientes:

Pierre Renouvin, Historia de las Relaciones Internacionales, editorial Ariel. Giuseppe Mammarella: Historia de Europa contempornea 1945-1990. Ariel. Barcelona

1990. Fernndez, A.: Historia Universal Contempornea, Vicens Vives, 1996. Kinder y Hilgeman, Atlas Histrico volumen II, editorial Istmo, 1995.



Palmer y Cotton, Historia Contempornea, editorial Ariel. Comellas, J.L.: Historia del Mundo Contemporneo, Rialp, 2002. Cuadernos de Historia Contempornea, Cincuenta aos de las Naciones Unidas.

Madrid 1995. Garca de Cortazar, F.: Historia del Mundo Actual, Alianza, 1995.

1.-LAS REPERCUSIONES DE LA GUERRA Y LA ORGANIZACIN DE LA PAZ 1.1.-LA ORGANIZACIN DE LA PAZ A diferencia de la I Guerra Mundial, la Segunda no concluy con la celebracin de grandes conferencias de paz, ni hubo un convenio claramente establecido. Por el contrario, las condiciones de paz surgieron en el transcurso de diversas conferencias entre los vencedores mientras se desarrollaban aun las operaciones blicas, y acabaron concluyndose en una serie de acuerdos firmados despus de 1945. Los principales encuentros celebrados por las potencias aliadas durante la guerra fueron:

1. En agosto de 1941, cuando EUA aun no haba entrado en la guerra, se produjo el encuentro entre Churchill y Roosevelt, que firmaron la Carta del Atlntico, en la que se haca una declaracin de principios sobre la organizacin del mundo tras la guerra. Las potencias firmantes renunciaban a cualquier ganancia territorial fruto de la guerra, al uso de la fuerza en el futuro, apoyaban la rectificacin de algunas fronteras nacionales, la defensa del libre comercio mundial y de la libertad de los mares y abogaban por la plena libertad de los pueblos.

2. En 1942 se reunieron los representantes de 26 naciones aliadas, que acordaban no llegar a una paz por separado con las potencias del Eje, constituyndose en Naciones Unidas.

3. En 1943 tuvieron lugar varios encuentros de suma importancia, teniendo en cuenta que, la guerra estaba ganada para los Aliados y slo era cuestin de tiempo obtener la victoria: La Conferencia de Casablanca entre Churchill y Roosevelt, en la que se exiga a

Alemania una rendicin incondicional. La 5 Conferencia de Washington, en la que los aliados reconocan las anexiones

hechas por la URSS en Europa en 1940 en virtud al tratado de no agresin que haba firmado con la Alemania nazi.

La Conferencia de Tehern, con asistencia de los tres grandes, Stalin, Roosevelt y Churchill. En esta se fijaba que la frontera entre la URSS y Polonia estara en la Lnea Curzon, adems de concretarse el desembarco angloamericano en Europa para 1944. Igualmente, se acordaba no establecer reas de influencia, sino que estas vendran marcadas por los territorios que fueran alcanzando cada uno de los ejrcitos aliados, soviticos por un lado y angloamericanos por el otro.



4. Finalmente, en 1945, ao de la victoria aliada, hubo dos conferencias, una antes de la victoria sobre Alemania y otra inmediatamente despus: La Conferencia de Yalta, en febrero, entre los tres grandes. A pesar de los recelos

mutuos que empezaban a existir entre los Aliados, se alcanzaron diversos acuerdos y se elaboraba la declaracin sobre la Europa liberada. En ella se confirmaba la Lnea Curzn como frontera entre Polonia y la URSS, adems de reconocerse al gobierno polaco de Lublin, que se unira al del exilio en Londres. Tambin se acordaba que Alemania quedara dividida en tres zonas de ocupacin y pasara a estar regida por un consejo aliado. Se fijaba como prioridad finalizar la guerra en Europa y despus en Extremo Oriente, comprometindose la URSS a declarar la guerra a Japn tres meses despus de que Alemania hubiera sido derrotada. Finalmente, se concretaba la creacin de una organizacin internacional tras la guerra, la ONU, algo ya discutido en la conferencia de Dumbarton Oaks

La Conferencia de Postdam, desarrollada entre julio y agosto, en la que Truman sustituy al fallecido Roosevelt y Atlee al derrotado Churchill, quedando Stalin como el ms veterano. En esta conferencia se confirmaban las nuevas fronteras y las adquisiciones de la URSS, al tiempo que esta anunciaba su declaracin de guerra a Japn en agosto. Igualmente, se concretaba la divisin de Alemania y Austria en cuatro zonas de ocupacin. Los objetivos de la ocupacin seran acabar con el militarismo y el nacionalismo germanos, establecer cuanto antes administraciones a nivel local y controlar la industria del pas.

Despus de 1945 hubo diversas conferencias en las que se firmaron los tratados de paz con las naciones derrotadas, confirmndose las modificaciones territoriales acordadas en las citadas conferencias:

1. En 1947 se produjo la firma de los tratados de paz de Pars entre los aliados por un lado y Bulgaria, Hungra, Rumania e Italia por el otro.

2. En 1951 Japn firmaba con 49 naciones aliadas la Paz de San Francisco, sin que estuvieran presentes pases como la URSS e India. Los soviticos firmaron un remedo de acuerdo de paz en 1956, conocido como la Declaracin de Mosc.

3. En 1955 Austria firmaba el llamado Tratado de Estado con las cuatro potencias ocupantes, lo que supuso la recuperacin de su soberana y la retirada de las tropas aliadas.

4. El caso alemn. Dada su divisin en cuatro zonas de ocupacin y el posterior surgimiento de dos estados, la RFA y la RDA, nunca se firm tratado de paz o algo que se le pareciese. Por tanto, y aunque eran estados independientes, su soberana segua estando, al menos legalmente, restringida por las potencias ocupantes. Esto acab con la firma del Tratado 2+4, firmado en Mosc en 1990 entre las cuatro potencias ganadoras de la guerra y las dos



Alemanias. Las potencias daban su visto bueno al proceso de reunificacin germano y la nueva Alemania naca como una nacin plenamente soberana, que reconoca las fronteras que se haban establecido tras la guerra, sobre todo la delicada cuestin del Oder-Neisse.

1.2.-LAS REPERCUSIONES INMEDIATAS DE LA II GUERRA MUNDIAL Las repercusiones, a corto plazo y directas, de la II Guerra Mundial fueron importantsimas, dejndose notar ya antes de que Alemania y Japn fueran derrotadas en 1945 en Europa y Asia. En primer lugar, antes de ver las repercusiones, no hay que olvidar cules van a ser las caractersticas bsicas de este conflicto, que lo hacen nico por diversos motivos:

1. Por su extensin, afectando a la prctica totalidad del planeta. 2. Por su totalidad, ya que afect a toda la poblacin de los pases beligerantes. 3. Se trat de una guerra ideolgica, en la que estaba en juego no slo el reparto de territorios

y la bsqueda de la hegemona mundial. Estaba en juego la libertad y la democracia, al enfrentarse dos concepciones antagnicas: la totalitaria nazi de Hitler y la liberal-democrtica anglosajona. Tambin estaban latentes los postulados stalinianos y comunistas, extendidos por Europa al amparo de la guerra algo que se har palpable una vez finalizada la guerra.

4. Es una guerra econmica, ya que el potencial econmico-industrial de los contendientes fue determinante para la victoria final. Por ello, todos los pases beligerantes practicaron una economa de guerra, en la que se daba prioridad a la produccin con fines blicos. La poblacin sufri las consecuencias de ello con la disminucin de los bienes de consumo y el empeoramiento de las condiciones de trabajo. Los pases se vieron obligados a transformar sus sistemas econmicos y polticos en aras de la victoria final.

5. Fue una guerra cientfica, con una plyade de cientficos trabajando para ambos bandos. Los avances tcnicos se emplearon tanto en la obtencin de nuevas armas defensivas como ofensivas, stas cada vez ms destructivas. Las armas modernas se hicieron imprescindibles para ganar la guerra, y la tcnica, con el desarrollo de la radio o el rdar, fueron elementos bsicos de comunicaciones, aunque tambin aquella lo fue de propaganda. La culminacin fue el desarrollo del arma atmica, usado por EUA en Hiroshima y Nagasaki el 6 y el 9 de agosto de 1945. Muchos de los progresos armamentsticos fueron usados despus en el campo civil, como la energa nuclear, los sulfamidas, la penicilina, los progresos electrnicos.

6. La crueldad extrema, ms que en ninguna de las guerras pasadas, lo que ayuda a entender que la mitad de los 60 millones de muertes fueran civiles, una quinta parte de ellos muertos como consecuencia del Holocausto nazi de ms de cinco millones de judos y la masacre de cientos de miles de eslavos y gitanos.

7. La indecisin del conflicto, que pareca favorecer a Alemania y a Japn hasta la entrada de



EUA en la guerra, que se dej sentir sobre todo a partir de 1943, aunque ya desde 1942 comenzaron a sucederse las victorias aliadas. Visto con perspectiva, y como ya percibi Churchill en su da, la entrada del gigante americano, dado su enorme potencial industrial, inclin de su lado el conflicto de forma definitiva una vez la maquinaria estadounidense comenzara a funcionar

Dadas las caractersticas de la guerra, puede que resulte ms sencillo entender porque el conflicto va a alcanzar unas repercusiones tan brutales a nivel demogrfico y humano, econmico y geopoltico:

1. Prdidas humanas. Son las mayores que una guerra ha producido en toda la historia de la humanidad, cifrndola los historiadores entre 50 y 60 millones de habitantes. El elevado porcentaje de vctimas civiles, un 50% del total frente al 20% de la Gran Guerra, constituy otra nota peculiar. De manera general hay que distinguir, desde el punto de vista de las repercusiones demogrficas, el Este y el Oeste europeos, siendo aqul mucho ms perjudicado, lo que explica la mayor dureza sovitica para con Alemania. En la URSS murieron ms de 20 millones de personas, la mitad civiles, un 10% de su poblacin. Polonia, pese a apenas intervenir en el conflicto blico, pierde un 15% de su poblacin, 6 mill., la mitad de ellos judos. Yugoslavia fue otra nacin mrtir, con 1,2 mill. de civiles muertes ms 0,3 mill. de militares. Por el contrario, en el oeste, Italia tuvo 400.000 muertos, Francia 600.000 al igual que el Reino Unido, mientras que los Estados Unidos tuvieron 300.000 bajas cuando tuvo 12 mill. de combatientes y luch en todos los frentes, prueba de su adaptacin mxima a la guerra de mquinas. Por lo que respecta a Japn, la experiencia ms dramtica fueron los 200.000 muertos de las bombas atmicas, pero el total no se conoce ni por aproximacin, ya que millones de ciudadanos abandonaron las islas para trasladarse al continente y luego regresaron, hablndose de entre 2 y 3 mill. No fue solo la potencia destructiva de la tecnologa militar la responsable de la catstrofe demogrfica y los sufrimientos. Los programas de exterminio nazis acabaron con la vida de ms de 6 mill. de judos y cientos de miles de eslavos y gitanos en los campos de exterminio y trabajo de Auschwitz, Mauthausen, Dachau y Buchenwald entre otros. En el captulo demogrfico tambin debe anotarse la modificacin del mapa tnico europeo con intensos desplazamientos de poblacin. Al aceptar Churchill la frontera de postguerra entre la URSS y Polonia, 3,5 mill. de polacos abandonaron las zonas del este. En compensacin, Polonia recibi los territorios alemanes al este de la lnea Oder-Neisse, lo que provoc el xodo de 6,5 mill. de alemanes, pese a las protestas de Churchill. A las dificultades alemanas propias de la destruccin sufrida y de esta oleada humana se sumaron los 2,5 mill. de expulsados de los Sudetes checos y los 0,2 mill. de Hungra. En los espacios blticos la suerte ms cruel la sufrieron las tres naciones blticas, cuyas



poblaciones fueron deportadas a cientos de miles a campos soviticos, sustituidos por colonos rusos. La misma suerte la corrieron cientos de miles de ucranianos y rusos blancos, acusados de colaborar con el nazismo durante la ocupacin. Los fineses de Carelia fueron tambin evacuados, al pasar la zona a ser territorio sovitico.

2. Prdidas econmicas. Las ruinas materiales en 1945 fueron enormes, desconocidas hasta ese momento. Numerosas ciudades se encontraban reducidas a escombros, siendo exponente de la intensidad de las destrucciones de los combates. Contribuy a generar esta geografa continental de ruinas la potencia de las armas usadas, especialmente los bombardeos desarrollados, aunque tambin la guerra de movimientos y tierra quemada practicada sobre todo en el frente ruso. Los pases europeos ms castigados fueron Alemania, Polonia y la URSS, mientras que en Oriente fue Japn. Por el contrario, EUA fue el nico de los pases vencedores que vio su suelo intacto. Las destrucciones materiales llevaron a la creacin de la UNRRA, para aliviar las necesidades de la poblacin de las zonas ocupadas por los aliados, reintegrara a prisioneros y exiliados a sus hogares y organizaran la recuperacin agrcola e industrial. Pero al acabar la guerra la postracin era ms grave de lo calculado, con vas frreas destruidas y material rodante convertido en chatarra. Las prdidas econmicas fueron muy cuantiosas, incluidos los gastos blicos. Estados Unidos fue el pas que destin ms dinero a la guerra: el gasto aproximado fue de 341.000 millones de dlares, incluidos 50.000 millones asignados a prstamos y arriendos; de stos, 31.000 fueron destinados a Gran Bretaa, 11.000 a la URSS, 5.000 a China y 3.000 fueron repartidos entre otros 35 pases. La segunda nacin fue Alemania, que dedic 272.000 millones de dlares; le sigue la URSS con 192.000 millones; Gran Bretaa, con 120.000 millones; Italia, con 94.000 millones; y Japn, con 56.000 millones. No obstante, a excepcin de Estados Unidos y algunos de los aliados menos activos desde el punto de vista militar, el dinero empleado no se aproxima al verdadero coste de la guerra. El gobierno sovitico calcul que la URSS perdi el 30% de su riqueza nacional. Las exacciones y el saqueo de los nazis en las naciones ocupadas son incalculables. Se estima que el coste total de la contienda en Japn ascendi a 562.000 millones.

3. Repercusiones territoriales. En varias conferencias celebradas por los tres grandes durante la guerra se debati la cuestin de las fronteras. El aspecto ms importante, que configur una situacin nueva respecto a la que ha de enfrentarse el derecho internacional, fue la ocupacin y divisin en cuatro zonas de ocupacin de Alemania y Austria. En Europa occidental, los cambios territoriales fueron mnimos, prefirindose el mantenimiento del statu quo. Ms importancia tuvieron los nuevos trazados en el Mediterrneo, donde Italia cedi Istria a Yugoslavia y el Dodecaneso a Grecia, adems de perder sus colonias. Pero



donde se produjeron los mayores cambios es en el Este, donde la URSS incorpora Besarabia de Rumania, que recupera Transilvania, buena parte de Polonia, Carelia de Finlandia y los estados blticos. Polonia vio trasladado su solar nacional varios centenares de kilmetros hacia el oeste, recibiendo en compensacin parte de Prusia. En Extremo Oriente, Japn perdi su imperio y qued reducido a las islas del archipilago, pasando a estar bajo un ejrcito de ocupacin y el gobierno del general Mac Arthur.

4. Repercusiones geopolticas. Tras la guerra, Europa ya no contaba para nada en la poltica mundial, ha quedado en ruinas y muy debilitada. Por el contrario, surgieron dos grandes superpotencias mundiales antagnicas, que se erigieron como los poderes mximos. La URSS, patria del socialismo, que en lo poltico abogaba por la dictadura del proletariado a travs del sistema de partido nico mientras que en el campo econmico planteaba un sistema socialista en el que no existe la propiedad privada y en el que el Estado es el propietario de todos los medios de produccin. En frente, los EEUU eran la cabeza del mundo capitalista, en el que se apostaba por la economa de libre mercado, donde mandaba la ley de la oferta y la demanda aun cuando el Estado poda intervenir en economa dependiendo de su ideologa. Igualmente, es la cabeza de las naciones demo-liberales y pluripartidistas. En definitiva, se trataba de dos superpotencias muy superiores a las tradicionales europeas, que han quedado destrozadas por la guerra y con imperios coloniales en plena efervescencia emancipadora. Los EEUU y la URSS encabezaron poco despus los dos grandes bloques polticos, ideolgicos y econmicos antagnicos. Adems de este bloque, la independencia de las colonias europeas, azuzada por diversos contendientes durante la guerra, se produjo de forma acelerada en los 50 y los 60.

2.-LAS RELACIONES INTERNACIONALES DESDE 1945: LA POLTICA DE BLOQUES Este periodo estuvo caracterizado por la poltica de dos bloques antagnicos, el occidental encabezado por los EEUU y el oriental, liderado por la USS. El periodo de mayor tensin entre las superpotencias y sus bloques se produjo entre finales de los 40 y principios de los 60, aunque hubo tambin periodos de mayor distensin. Esta se vio acentuada en la dcada de los 60 cuando surgi el bloque de los pases no alineados, no comprometidos, en principio, con ninguno de los dos bloques. Muchos de estos pases eran nuevas naciones recientemente independizadas de las potencias europeas, destacando India y Egipto. La disminucin de la tensin entre los bloques llev a hablar de la coexistencia poltica. De esta manera, en los 70 encontramos dos bloques antagnicos y un tercer bloque en estado emergente. En 1985 hubo un giro importante protagonizado por el nuevo lder sovitico, Gorbachov, pero tambin por el presidente estadounidense, Reagan, producindose un acelerado proceso de reduccin de armas nucleares, siguiendo los acuerdos SALT de los 70, e iniciando los soviticos



una poltica de buena vecindad con los EUA. Este giro significativo, que hizo disminuir la tensin, fue rematado con el desmoronamiento del comunismo en 1989, tras la cada del muro de Berln, en toda la Europa del este y el inicio de su trnsito hacia un sistema democrtico y capitalista. Finalmente, en 1991 la propia URSS se desintegr en diversas repblicas independientes, como sucedi ese ao con Yugoslavia y un ao despus con la particin de Checoslovaquia en dos estados. Pese a ello, pervivieron algunos regmenes comunistas como Cuba y China, pero ya no ambicionarn la expansin del sistema comunista, como quiso hacer la URSS tras la II Guerra Mundial.

2.1.-LA SITUACIN TRAS LA GUERRA Concluida la II Guerra Mundial, tras la derrota definitiva de Alemania y Japn, los vencedores trataron de establecer un nuevo orden internacional. Sin embargo, pronto se constataron las profundas diferencias existentes entre las potencias anglosajonas y la URSS, las grandes vencedoras de la guerra, diferencias aminoradas en principio por la intensidad de las destrucciones y por la continuacin psicolgica del conflicto con los juicios de Nurenberg. Para Remond las races de la guerra fra estaran en diversos mbitos:

En el ideolgico-poltico, con dos nociones de democracia: para occidente, como herencia del rgimen liberal, la democracia es la defensa de las libertades individuales, habiendo regmenes de democracia liberal; para el este, la igualdad es bsica, instaurada si es preciso a costa de la violacin sistemtica de las libertades individuales, autocalificndose como regmenes de democracia popular.

En lo econmico, se enfrentaba la planificacin y la nacionalizacin soviticas frente al liberalismo econmico occidental.

En lo geogrfico, se definieron claramente dos bloques, con la URSS ocupando la Europa oriental, lo que hizo que EUA mantuviera su presencia en el occidente europeo.

Pronto se hizo patente la imposibilidad de mantener la cooperacin que haba habido entre las potencias durante la guerra, imponindose un sistema bipolar, que desencaden la llamada Guerra Fra, acepcin que defini las relaciones internacionales desde 1947 hasta 1990. En realidad, la idea de enfrentamiento entre dos contrarias concepciones del mundo ya estaba presente en la escena internacional antes. Ya desde el triunfo de la Revolucin de octubre de 1917 se haba creado un clima de enfrentamiento e incomprensin con las potencias occidentales. Comunismo y capitalismo se hallaban lgicamente enfrentados y dispuestos a mantener sus intereses particulares durante los siguientes aos. Y esta situacin fue la que ya haba definido las relaciones internacionales a lo largo del periodo de entreguerras, aunque la URSS aun no posea el rango de superpotencia ni haba logrado extender su influencia fuera de sus fronteras, aunque si haba habido revoluciones comunistas en Alemania y Hungra azuzadas



por la naciente Rusia sovitica. Cuando en 1941 la URSS, atacada por la Alemania nazi, se uni a las potencias aliadas, qued de relieve el carcter contra natura de dicha alianza. Si en la teora terminaban dos dcadas de continuos recelos y hostigamientos, en realidad se trataba de un acuerdo tctico, dispuesto a estallar cuando las circunstancias ya no exigiesen su conservacin. Durante el transcurso de la guerra se puso de manifiesto esta carencia de entendimiento bsico entre los Aliados. Stalin estaba convencido de que los angloamericanos, aunque la aprovisionasen de forma abrumadora, preferan que las hostilidades siguiesen estando localizadas en el frente del Este, mientras que Churchill estaba cada vez ms convencido que Stalin aprovechara la entrada del Ejrcito Rojo en el este europeo para extender su influencia. La suspicacia mutua ira fortalecindose con el paso del tiempo, y llegara a su momento lgido cuando se plante la cuestin del reparto de las zonas de influencia en Europa y de la misma Alemania. Stalin en ningn momento ocult cuando se acercaba el final de la guerra sus intenciones de obtener el control del mbito centro-oriental europeo, que estaba siendo ocupado por el Ejrcito Rojo. Surgieron as problemas que sirvieron para enturbiar las relaciones entre los Aliados. De esta manera, ya en Tehern en 1943 se antepusieron los principios ecumnicos de Roosevelt de conseguir la concordia a los europeos de Churchill, que vea el peligro sovitico. A lo largo de 1944 los occidentales decidieron los gobiernos de las zonas que liberan sin consultar a Mosc, obrando este en consecuencia. En Yalta, en 1945, Roosevelt se esforzaba en encontrar posiciones de concordia. Meses despus, en Postdam, desaparecido Roosevelt, la concordia se pudo mantener slo gracias a las concesiones occidentales. Cuando se produjo la victoria, lleg el momento de luchar por mantener las prebendas obtenidas gracias al esfuerzo blico desplegado. Igualmente, la URSS intentara compensar, en la medida de lo posible, las terribles prdidas sufridas, tanto humanas, como econmicas y materiales. Adems, las potencias occidentales desconfiaban a su vez de que la URSS no slo tratase de reforzar sus fronteras, sino que pretendiese crear una serie de regmenes satlites en su frontera occidental, como acabara sucediendo. El punto ms delicado, con todo, fue la cuestin del reparto y futuro de Alemania. Las discrepancias sobre este asunto fueron la gota que colm el vaso en las relaciones entre los antiguos aliados. Para sealar las diferentes fases de la Guerra Fra se pueden adoptar diversas clasificaciones:

1. Por un lado tenemos las clasificaciones con etapas de corta duracin: 1947-50 la Fase Inicial, 1950-53 la Guerra de Corea, 1953-56 la fase de Estabilizacin, 1956-61 el aumento de la tensin con Suez y Hungra, 1961-63 con la mxima tensin por los msiles cubanos, 1963-73 Vietnam y 1973-83 Afganistn.

2. Por otro lado, se puede optar por una clasificacin ms sencilla y homogeneizadora en la que se puede ver de una forma ms clara la evolucin de la poltica de bloques y las



relaciones internacionales. Las fases seran cuatro: el inicio de la guerra fra 1945-1950, la mxima tensin entre bloques 1950-1963, la coexistencia pacfica 1963-1985 y Gorbachov y el final de la guerra fra 1985-1991. Hemos optado por esta clasificacin, dentro de la cual incluiremos, obviamente, elementos de la antes mencionada, por considerar que permite una mejor visin de conjunto sobre la conocida como guerra fra.

2.2.-EL INICIO DE LA GUERRA FRA 1945-1950 El trmino Guerra Fra parece ser que fue acuado por algunos comentaristas polticos norteamericanos como Swope y Kennan, aunque se le atribuye normalmente a Lippmann, justo al final de la guerra cuando comentaban las actitudes adoptadas por la poltica exterior sovitica. La Guerra Fra era un estado de tensin permanente, primero entre las grandes potencias y luego entre sus respectivos bloques, en los que se polariza la escena internacional, separados por el teln de acero. Dicha tensin fue la que evit la guerra general ante el miedo a una destruccin nuclear, posible desde la obtencin de la bomba atmica por EUA en 1945, por la URSS en 1949, y ms tarde por Reino Unido y Francia. Durante cuatro dcadas brotaron en todo el mundo guerras localizadas. En ellas estuvo clara la intervencin de las dos superpotencias apoyando a uno u otro de los bandos en litigio. Pero siempre la amenaza del uso de las armas nucleares sirvi como elemento disuasorio para una guerra directa. As, los conflictos locales o regionales, en todo momento controlados, se convirtieron en autnticas vlvulas de escape de la tensin general, y valieron de excusa para el crecimiento de una poderosa industria armamentstica. Se dio, asimismo, un estado de tensin ideolgica que oblig al uso de armas diversas: propaganda, presin diplomtica, espionaje, chantaje econmico, etc. Existe un cierto consenso entre los historiadores en considerar 1947 como el ao en que arranc la Guerra Fra, mediante una serie de hechos que condicionaron la guerra larvada entre este y oeste. La creacin de la ONU se mostr ineficaz para resolver la pugna y sus sesiones se convirtieron, a lo largo de los siguientes decenios, en escenario de representacin de la misma. La idea de Guerra Fra fue tambin tratada por los historiadores J. A. Garraty y P. Gay, que afirman que en los aos posteriores a 1948, el trmino Guerra Fra se us para describir todo un complejo de tensiones internaciones que se consideraba derivado del antagonismo de las dos superpotencias, la URSS y los EEUU. Ello hara, segn sus planteamientos, que la idea de Guerra Fra fuese conociendo modificaciones con el paso del tiempo. Modificaciones derivadas de la evolucin de la situacin mundial, y del cambio de escenarios vitales de enfrentamiento. Sin embargo, ya antes de 1947, sin embargo, ya se habla de enfrentamiento, de tensin permanente. As, en 1946 en una conferencia dada en Fulton, Churchill afirma que desde Stettin, en el Bltico, hasta Trieste, en el Adritico, ha cado un teln de acero a travs del continente. Igualmente, el secretario de Estado estadounidense, Dulles, afirma que no hay que apaciguar al



enemigo a cualquier precio, surgiendo la doctrina Truman, que reflejaba la idea de contener el expansionismo sovitico incluso recurriendo a la fuerza si era necesario. Antes de ver la crisis de Berln, que va a estallar en 1948 y que supone un peligro real de guerra, habr una serie de puntos de ruptura entre soviticos y angloamericanos:

1. Trieste, enclave portuario del Adritico con abrumadora mayora de italianos. La ciudad libre se dividi en una zona angloamericana y otra yugoslava, dndose la primera friccin.

2. El Estatuto del Danubio, que Truman quera que recogiera la libre navegacin por acuerdo internacional, mientras que la URSS, que tena a sus tropas ocupando los pases ribereos, prefera un acuerdo de los mismos.

3. Grecia. En los ltimos meses de la guerra Churchill haba logrado que se reservara una zona de influencia inglesa en Grecia, pas en el que se encontraban enfrentados comunistas y monrquicos, teniendo que intervenir tropas britnicas en 1944. En las elecciones de 1946 se produjo la victoria monrquica y se reencendi el conflicto. En 1947 Londres pidi a Washington que asuma el apoyo econmico y militar al gobierno griego, que acab imponindose a las guerrillas comunistas, al ser Inglaterra incapaz de seguir hacindolo. Este hecho es botn de muestra de la nueva era, el ascenso de las nuevas potencias frente al declive europeo.

4. Los sucesivos golpes de fuerza comunistas en diversos pases del este provocaron el establecimiento en dichos Estados de regmenes de democracia popular, satlites de Mosc: en 1946 se estableca la repblica popular en Bulgaria; en 1947 los comunistas se hicieron con el poder en Polonia, despus de haber conseguido imponer el gobierno de Lublin en 1944; en este mismo ao ser Hungra la que pase a englobarse dentro del bloque sovitico con rgimen de democracia popular; en Rumania se perciba ya esta situacin de marcha hacia un rgimen de partido nico, el comunista, que acabar de imponerse tambin en este ao. El da 5 de junio de 1947 el general Marshall anunci la entrega de donativos y crditos a las naciones europeas, excepto la Espaa de Franco, que lo pidieran para ayudar a su reconstruccin, que se basaran en la entrega de dinero y de tres productos bsicamente: trigo, carbn y algodn, evitando en lo posible el envo de productos manufacturados. El programa no haca excepcin de regmenes, pero la URSS se apresur a rechazarla y a influir para que adoptaran la misma actitud sus satlites. En octubre Mosc anunciaba la creacin del Kominforn, sustituto del Komintern.

5. Tambin fuera de Europa hubo confrontacin. En Irn Rusia apoy a los grupos guerrilleros del norte, procomunistas, aunque al final acab imponindose el gobierno probritnico. En China se reinici la guerra entre los comunistas de Mao Tse Tung y los nacionalistas de Chiang Kai Check; Corea qued dividida en dos zonas de ocupacin, soviticos al norte del paralelo 38 y estadounidenses al sur.



Sin embargo, en este periodo si hay un ao a destacar con un hecho de mxima tensin, es 1948 con la crisis berlinesa. Dicha crisis se vio precedida, acompaada y seguida por otras crisis que explica el surgimiento final de los bloques. En primer lugar se produjo el golpe de Praga, tras el anuncio checoslovaco de solicitar el Plan Marshal, que supuso el final de la nica democracia que quedaba en la Europa oriental y su paso a democracia popular bajo la rbita sovitica. Al poco se produjo el cisma yugoslavo. El mariscal Tito fue condenado por el Kominform al pedir Yugoslavia su propia va hacia el socialismo, aunque lo grave era que potenciaba una federacin balcnica bajo su gida, producindose la ruptura Mosc-Belgrado. Pero el hecho ms trascendental fue la crisis berlinesa que estall en mayo de 1948. La ciudad se encontraba dividida en cuatro zonas de ocupacin, al igual que el pas, con cuatro comandantes militares, ingls, francs, estadounidense y sovitico, que gobernaban cada zona. Ante las dificultades existentes, los occidentales decidieron fusionar sus zonas, previendo en Londres la creacin de un solo Estado. Stalin habl de violacin de lo acordado en Postdam y el 24 de junio de 1948 se inici el bloqueo, ya que el acceso a las zonas occidentales por tierra deba hacerse por la zona sovitica de Alemania. La nica va posible de abastecimientos era la de los corredores areos. Stalin, que no confiaba en la aviacin, crea que los occidentales entregaran Berln por asfixia, pero el tren areo funcion. En mayo de 1949 Stalin decidi en una conferencia de ministros de Asuntos Exteriores interaliada suspender el bloqueo. Desde el punto de vista poltico la crisis aceler la configuracin de dos Estados alemanes, crendose en 1949 la RFA y la RDA. En el 50 Konrad Adenauer, canciller germanooccidental, intent la reunificacin con elecciones libres, pero los dirigentes de la RDA dijeron que slo lo aceptaran si la representacin era paritaria, fracasando el proyecto. Adems se aceler la formacin de dos bloques antagnicos en torno a las superpotencias. En 1947 se firm el pacto anglofrancs de Dunkerke; en 1948 se agrupaban con los pases del BENELUX en la UEO. Pero se necesitaba el concurso diplomtico y, sobre todo, el militar, de los EEUU, por lo que en abril de 1949 se firmaba en Washington la Alianza del Atlntico Norte, surgiendo la OTAN, con EUA, Canad, los cinco pases de la UEO, Italia, Islandia, Grecia, Dinamarca y Noruega, siendo Eisenhower nombrado generalsimo. Pero EUA no se qued en la OTAN, sino que crearn toda una tupida red de organizaciones poltico-militares con otros aliados, como el ANZUS, la SEATO y la OEA. Por su parte, la URSS entreteji una tupida red de pactos con las democracias populares desde 1948. La red se basaba en el establecimiento de alianzas a diversos niveles:

1. Militares, con la firma de 65 tratados de alianza y asistencia mutua entre los diversos Estados y de todos con la URSS. En 1955, como reaccin ante la entrada en la OTAN de la RFA, la URSS firm con RDA, Polonia, Checoslovaquia, Hungra, Albania, Rumania y Bulgaria la alianza militar del Pacto de Varsovia.



2. Econmicos, con programas de ayuda y tratados preferenciales que se articularon desde 1949 con el COMECON.

3. Ideolgicos, afirmndose durante la era estalinista que todas las democracias populares deban seguir los dictados de Mosc, siendo su instrumento el Kominform.

El ltimo gran acontecimiento, cronolgicamente hablando, de este periodo fue el triunfo comunista en China. Al acabar la II Guerra Mundial, desaparecido el peligro japons, se reinici la guerra civil entre los comunistas de Mao Tse Tung y los nacionalistas del Kuomingtan de Chiang Kai Check, apoyados respectivamente por Mosc y Washington. Al final conseguieron imponerse aquellos, retirndose los nacionalistas a la isla de Formosa. En octubre de 1949 Mao proclamaba en Pekn la Repblica Popular de China, con lo que un quinto de la humanidad pasaba a estar bajo un rgimen comunista. Ante esto, EUA decidi reforzar sus alianzas militares y econmicas con Taiwn, Japn, Corea del Sur y Filipinas, para establecer una especie de cordn sanitario en el Pacfico frente al comunismo.

2.3.-LA ETAPA DE MXIMA TENSIN ENTRE BLOQUES 1950-1963 Este fue el periodo de mxima tensin, debido sobre todo a los conflictos que hubo al comienzo y al final del mismo: la guerra de Corea y la crisis de los misiles cubanos. Entre ambos, sobre todo con la llegada de Kruschev al poder en la URSS tras la muerte de Stalin en 1953, se intent disminuir la tensin, incluso llegar a un clima de entendimiento entre ambas potencias. En el interior de la URSS, con el nuevo liderazgo, se inici un esperanzado deshielo, que tambin produjo grandes expectativas a nivel internacional. Pero la competencia entre las dos superpotencias no ces, trasladndose a la carrera espacial. Cada logro fue usado por ambas superpotencias como elemento propagandstico, afirmando su superioridad en base a estos logros. A este deshielo parcial de las relaciones internacionales contribuy, sin duda, el cada vez mayor peligro atmico, ya que la URSS posea desde 1949 la bomba atmica y desde el 53 la de hidrgeno. Sin embargo, las apariencias dadas eran falsas, ya que los conflictos internacionales siguieron y la crisis de los misiles se produjo pese a los gestos hechos por Kruschev. Adems, durante los aos 50, cuando la tensin ya era patente, se aadi un elemento generador de nuevas tensiones. Impulsado tanto por los EUA como por la URSS, se inici el proceso descolonizador en Asia y frica. Este proceso era algo ya, en cierta medida, pactado entre las potencias durante la guerra, cuando se constat el resurgir de los nacionalismos y lo imposible de detenerlos. Ambas superpotencias estaban interesadas por diversos motivos en azuzar dicho proceso: los EUA deseaban sustituir econmicamente a las viejas metrpolis europeas en un sistema de neocolonialismo econmico, la URSS crea posible exportar la revolucin y el comunismo por las antiguas colonias europeas y ganarse aliados. Como consecuencia de la II Guerra Mundial se crearon en muchas colonias movimientos



independentistas que estaban dispuestos a expulsar a los colonizadores por la fuerza. Los EUA, ante esta situacin y el peso del marxismo-leninismo en esos movimientos propugnaba el acceso pacfico a la independencia. Por su parte, la URSS, que tambin esperaba obtener beneficios del proceso, prefera que la independencia fuera alcanzada por las diversas naciones de forma violenta y revolucionaria, ya que esto reforzara los movimientos comunistas insurgentes. De esta manera, el deseo de las superpotencias de ampliar sus esferas de influencia, aun a costa de sus enemigos, provoc diversas tensiones y enfrentamientos indirectos entre las dos superpotencias, esparcidas por los distintos continentes. Dichas tensiones entre potencias se mezclaron con los deseos de algunas potencias europeas de mantener su primaca colonial o neocolonial, lo que provoc fricciones en el bloque occidental y, por otro lado, se produjeron los primeros signos de ruptura dentro del bloque sovitico. En primer lugar cabra hablar se Asia, donde la victoria del comunismo en China en 1949 supuso un duro revs para los EUA y, al tiempo, haba despertado a los movimientos comunistas de otras zonas, como Indochina. Los EUA trataron de frenar a toda costa al comunismo y la expansin posible de los estados comunistas, como China y Corea del Norte. Dos fueron los conflictos ms importantes de estos aos en este continente:

1. La Guerra de Corea 1950-53. Dos fueron las bases de este conflicto arquetpico de la situacin de la Guerra Fra. En primer trmino, la resolucin que decidi su particin sobre el paralelo 38 N en dos zonas, mostrndose la prevista provisionalidad muy pronto como base para la creacin de dos Estados. Otra causa, ms antigua, era la misma historia de la pennsula. Haba sido permanente objeto de disputas entre Japn y Rusia. En agosto de 1945 el norte fue ocupado por las tropas soviticas, al tiempo que los norteamericanos ocupaban el sur. Esta era una solucin temporal que acab en particin definitiva, que acab desembocando en un conflicto interno. Como factor aadido estaba la presencia de la China comunista, que apoyaba a Corea del Norte. En 1950 las tropas del norte atacaron e invadieron el sur, que dispona de un ejrcito muy inferior, quedando tan slo la zona de Pushan libre de fuerzas nordcoreanas. Al tiempo, el Consejo de Seguridad de la ONU aprob la intervencin de un ejrcito bajo su bandera a iniciativa de Washington, dispuesto a aplicar su poltica de contencin. Dicha aprobacin pudo darse gracias a la ausencia del embajador sovitico. Las tropas fueron puestas bajo el mando del general Mac Arthur, que us a Japn como portaaviones de la actividad blica norteamericana. La contraofensiva de las tropas de la ONU se dio con los desembarcos de Inchon, tras los que consiguieron ocupar casi toda la pennsula. Ante esta situacin, China, que vea agredidos sus intereses, se decidi a intervenir a favor de Corea del Norte. Entonces Mac Arthur propuso el uso de la bomba atmica contra los chinos, polmica por la que el presidente Truman decidi destituirlo. Tras la ofensiva comunista, el frente se estabiliz en 1951 en torno al paralelo



38, hasta que se firm el armisticio de Panmujon que sancionaba la divisin de Corea por dicho paralelo, fallando el intento de reunificacin en la conferencia de Ginebra.

2. Indochina. Poco antes de acabar la guerra, los japoneses desarmaron a las tropas colaboracionistas de la Francia de Vichy y proclamaron la independencia de Vietnam, Laos y Camboya. Con la derrota japonesa, mientras los britnicos ocupaban Laos, Camboya y Vietnam del sur, los chinos comunistas hacan lo propio con Vietnam del norte. En Postdam se decidi la creacin de dos zonas de ocupacin, una al norte con Ho Chi Minh y otra al sur pro-occidental. En 1946 las tropas britnicas entregaron la administracin a las autoridades coloniales francesas, algo que Ho Chi Minh acept siempre y cuando se reconociera a la repblica del norte en el seno de la Unin Francesa. Sin embargo, los ultras franceses apostaron por la fuerza de las armas y se desencaden el conflicto. Los EUA apoyaron a Francia con ayuda militar y China y la URSS hicieron lo propio con el Vietminh. Finalmente, se produjo la derrota francesa en Dien Bien Phu en 1954, y ese mismo ao se produjo la reunin de la Conferencia de ministros del Exterior de Ginebra, en la que se acord la creacin de cuatro estados independientes: Laos, Camboya y Vietnam, este dividido por el paralelo 17 N. En el sur, la instalacin del gobierno dictatorial de Ngo Dinh Diem provoc el auge de la guerrilla comunista del Vietcong, inicindose en 1957 la segunda guerra de Indochina. Los sudvietnamitas pidieron ayuda a los EUA, que enviaran asesores y ayuda de material blico hasta la presidencia de Kennedy, cuando se elevaron a 16000 los soldados y posteriormente se inici una campaa masiva. Los EUA queran sustituir a Francia como potencia econmica dominante en la zona, segn afirmaron algunos apoyndose en documentos de 1954-55, aunque luego el conflicto adquiri un cariz ideolgico anticomunista, aunque no prodemocrtico, ya que los EUA apoyaban un rgimen igualmente dictatorial.

En Oriente Medio y el Norte de frica tambin hubo conflictos importantes, vinculados al citado proceso descolonizador, aunque en ellos se vieron implicadas las dos superpotencias de una manera u otra, y tambin las antiguas potencias coloniales europeas:

1. La crisis de Suez 1956. En este ao produjo la ocupacin anglo-francesa del canal y la invasin israel de la pennsula del Sina. El arranque estara en el momento en el que, tras la II Guerra Mundial, se decidi crear el Estado de Israel en Palestina, habitado mayoritariamente por poblacin rabe. La zona fue dividida en dos Estados, uno rabe y otro judo. En 1948 cuando se proclam el Estado de Israel, los pases rabes vecinos, Egipto, Jordania, Siria y Lbano, atacaron a la joven nacin, la cual, con apoyo occidental, logra derrotarlos y ampliar su territorio, quedando los palestinos con Cisjordania, ocupada por Jordania, y con Gaza, ocupada por Egipto. En 1956, los rabes vieron con buenos ojos el apoyo sovitico. En este ao el lder egipcio Nasser, que simpatizaba con la URSS sobre



todo desde que anunciara su ayuda para financiar la presa de Assun y era un ferviente nacionalista rabe, decidi nacionalizar el Canal de Suez, arteria fundamental para el comercio internacional. El canal se encontraba en aquel entonces en manos de un consorcio anglo-francs. Ante esa accin, mientras que tropas anglo-francesas ocupaban el canal el 30 de octubre, los israeles invadan la pennsula del Sina un da antes. Tanto la URSS como los EUA condenaron la accin, hecho que oblig a britnicos, franceses e israeles a retirarse de la zona el 7 de noviembre, cuando la ONU creaba una fuerza internacional para la vigilancia del canal. Este hecho simboliz el cambio de situacin tras la II Guerra Mundial: las viejas potencias europeas se encontraban subordinadas a las dos superpotencias.

2. La guerra de Argelia. Esta era una colonia francesa desde 1830, y en ella Francia tena fuertes intereses econmicos, a lo que se sumaba la presencia de ms de un milln de colonos franceses, los pieds noirs. Tras la guerra, en 1947, se le concedi a Argelia el estatuto de autonoma con representacin en el parlamento de Pars. Sin embargo, los argelinos lo que ambicionaban era la independencia, formndose el Frente de Liberacin Nacional en 1954 e inicindose la guerra. Los nacionalistas franceses, por el contrario, deseaban una Argelia francesa. En 1958 un golpe de Estado ultra en Argel provoc la cada de la IV Repblica y el ascenso al poder del general De Gaulle, instaurndose la V Repblica. De Gaulle, pese a las expectativas de los militares de la OAS, anunci la concesin de la independencia, aprobada en 1961 con los acuerdos de Evin y ratificada en 1962, momento en el que Argelia acceda a la independencia. Los grupos independentistas haban sido apoyados por la URSS por lo que el nuevo gobierno tuvo un talante socialista.

Europa tampoco escap de los conflictos de la Guerra Fra, producindose en las naciones sometidas al yugo sovitico. Ya en 1952 se produjo una sublevacin de los obreros alemanes orientales, cansados de las imposiciones del rgimen y de la escasa representatividad de los sindicatos oficiales. Sin embargo, el conflicto que tuvo una mayor relevancia fue la revolucin hngara de 1956. Desde que en 1948 los comunistas haban ganado las elecciones, el pas era una democracia popular sometida a los designios moscovitas. En 1956 Imre Nagy era nombrado secretario general del partido y presidente del consejo en octubre, iniciando contactos con grupos demcratas. Conocedores del cierto grado de autonoma dado al partido en Polonia, se produjo el 23 de octubre un levantamiento popular en Budapest, siendo asaltadas las oficinas del partido comunista. Nagy exigi la evacuacin de las tropas soviticas y el 1 de noviembre anunci que el pas pasara a la neutralidad, abandonando el pacto de Varsovia. Esto era ms de lo que Mosc poda soportar, disponindose a la intervencin, que estara ensombrecida, a ojos de la opinin pblica occidental, por los sucesos del Canal de Suez. As, el 2 de noviembre los comunistas



ortodoxos hngaros denunciaron el carcter capitalista y contrarrevolucionario de Nagy y sus seguidores y se produjo el da 4 la intervencin del Ejrcito Rojo, que reprimi la insurreccin. Nagy fue capturado y ejecutado y 100.000 personas abandonaron el pas. Como consecuencia de estos hechos, la Guerra Fra se recrudeci y la imagen amable de Kruschev se desvaneci en buena parte. Sin embargo, en 1959 se inici una nueva aproximacin, con la visita del lder sovitico a EUA invitado por el presidente Eisenhower. Pese a ello, el derribo de un avin espa norteamericano en suelo sovitico y la crisis de los misiles soviticos ensombrecieron la reconciliacin. Efectivamente, en 1960 un avin espa estadounidense fue derribado sobre suelo sovitico, hecho reconocido por el presidente Eisenhower que provoc un nuevo enfriamiento de las relaciones entre las dos superpotencias. Dichas relaciones empeoraron an ms por la decisin sovitica de construir en 1961 un muro que dividiese Berln oriental del occidental, con el objetivo de acabar con la huda de la poblacin al oeste. El Muro se convirti en el smbolo de la divisin de Europa y del mundo en dos bloques irreconciliable hasta su cada en 1989. Pero el punto mximo de tensin, no slo de este periodo sino de toda la guerra fra en opinin de muchos estudiosos fue la crisis de los misiles cubanos de octubre de 1962. En 1821 el presidente Monroe haba lanzado la doctrina que lleva su nombre segn la cual Amrica era para los americanos. En realidad, con esta lo que se quera decir es que el continente americano era una zona de hegemona de los EUA, advirtiendo a las potencias europeas para que se mantuvieran alejadas del continente. Todo esto se plasm en la guerra con Mxico y la anexin de medio pas, en la guerra con Espaa de 1898 y en la intervencin directa en el Caribe y otros pases americanos. Sin embargo, en 1958, surgi con fuerza un movimiento revolucionario de corte marxista en Cuba, especie de protectorado americano gobernado por el dictador Batista. El movimiento comunista, liderado por Fidel Castro, consigui finalmente el triunfo de su revolucin en enero de 1959. Ante la posibilidad de que se estableciera un rgimen aliado de Mosc a pocos kilmetros de suelo patrio, los EUA decidieron llevar a cabo un bloque econmico contra el nuevo rgimen. Esta accin hizo que, definitivamente, Castro buscara el apoyo sovitico para hacer frente a la difcil situacin que ha de afrontar. A principios de 1961 la administracin Kennedy apoy un proyecto de exiliados cubanos para desembarcar en la isla y recuperar el poder, ya acordado durante la presidencia de Eisenhower bajo los auspicios de la CIA y del Departamento de Estado. Sin embargo, el desembarco en Baha Cochinos de abril de 1961 fue un completo desastre, exacerbndose los nimos de Castro y los suyos. La URSS aprovech la situacin para ofrecer su total proteccin a la isla y proponerle la instalacin en la misma de misiles con cabeza nuclear soviticos que apuntaran a los EUA. Mosc consideraba que tena derecho a hacerlo al igual que los EUA haban instalado misiles en la RFA que apuntaban a la URSS. En octubre de 1962 un avin espa estadounidense reconoci las rampas de lanzamiento



soviticas, inicindose la denominada crisis de los misiles de octubre. Ante esta situacin, al presidente Kennedy se le planteaban tres opciones: bloquear la isla, bombardear las rampas soviticas o invadirla por sorpresa. Kennedy acab optando por establecer un frreo bloqueo sobre Cuba, amenazando con detener a todos los buques soviticos que quisieran llegar a la isla. En ese momento Kruschev anunci, despus de haber negado en un principio la existencia de los misiles, que esos buques ya haban partido y defenda el derecho de Cuba a su autodefensa con ayuda sovitica. El dirigente sovitico lleg a amenazar con la guerra si alguno de sus buques era interceptado por los estadounidenses. Tras cuatro das de fuertes tensiones, el lder sovitico acept retirar de la isla sus misiles y orden el regreso a sus buques. El mundo suspiraba aliviado ante lo cerca que se haba estado de una autntica guerra nuclear. Las dos superpotencias haban apurado sus posibilidades, pero se vio que ninguna estaba dispuesta a emprender una guerra que supondra la destruccin de ambas y del planeta. El gran beneficiado fue el rgimen de Castro, que se vio asentado con el apoyo sovitico y reconocido de forma implcita por los norteamericanos. Para muchos, la supuesta debilidad mostrada por Kruschev durante esta crisis precipit su defenestracin dos aos despus a manos de Breznev.

2.4.-LA COEXISTENCIA PACFICA 1963-1985 Con esta dcada se inici una nueva fase en la Guerra Fra, que se prolong hasta mediados de los 80. El mundo ya no era el que haba sido hasta entonces. Las manifiestas pruebas de que ninguna de las dos grandes potencias estaba dispuesta a ceder lo ms mnimo de su poder en beneficio de la otra eran una realidad, pero las actitudes de sus crculos dirigentes trataban ahora de plantearse esta problemtica bajo un prisma menos agudo. No se iba a ceder, pero tampoco pareca plausible recurrir al uso de armas nucleares. A quienes durante los 40 y lo 50 se vieron calificados como elementos propios de la Guerra Fra, ahora no apeteca tal consideracin. La etapa de Kruschev en la URSS, complementada por la de Kennedy en los EUA, fueron la imagen del deshielo en el mbito domstico sovitico y de la coexistencia pacfica entre ambas superpotencias que se inici una vez finalizada la crisis de octubre. As, la Guerra Fra perdi su significado original, dando paso a una situacin de relativa ambigedad Fue este momento concreto el que situ el permanente enfrentamiento en unas coordenadas acordes con la realidad. De entre las razones que se han aducido para explicar el viraje experimentado en esta segunda etapa de guerra fra, los historiadores Garraty y Gay han extrado las que consideran ms importantes, que seran:

1. El concepto bipolar del mundo, una frmula cada vez menos aplicable y precisa cuando se trata de describir la situacin de las relaciones entre los Estados.



2. Una nueva realidad se planteaba para los dos grandes: a pesar de sus inmensas posibilidades materiales y de la capacidad destructiva de sus armas, ni la URSS ni los EUA estaban en disposicin de controlar la totalidad del planeta como, hasta cierto punto, haban hecho hasta ese momento.

3. Los elementos ms destacados del viraje de la situacin vienen dados por una serie de acontecimientos, sobre todo en torno a dos pases: La China de Mao se alz como potencial director del movimiento comunista

internacional en sustitucin de una URSS que mostraba signos de cansancio y anquilosamiento. A mediados de los 60 China, poseedora desde el 64 del arma nuclear, se separaba definitivamente del bloque sovitico tras la ruptura formal de 1959, tanto por motivos ideolgicos como territoriales y polticos.

En Francia, el general De Gaulle mantena una poltica pretendidamente independiente dentro del bloque occidental, abandonando la estructura militar de la OTAN y desarrollando un arsenal nuclear independiente.

Junto a todo esto, la evolucin interna de las luchas de liberacin en que estuvo en los aos 60 empaada buena parte del Tercer Mundo, demostr que funcionaban segn una lgica particular nacida de sus propias circunstancias. La pertenencia o no a uno de los bloques en litigio haba pasado, de esta forma, a un plano secundario y de posterior atencin. Ambas potencias podan comprobar en estos aos como la ms fiel adscripcin a sus principios iba siendo sustituida por un deseo de libertad de accin. Los EUA, presentados como benefactores de una Europa postrada en 1945, se vean cuestionados en todos los mbitos. Su intervencin e conflictos particulares, apoyndose en la fuerza de las armas, les haba privado de muchos respaldos sociales y polticos. Por su parte, la Unin Sovitica, segura de sus espacios de dominio, haba visto como repetidamente los pases sometidos a ella manifestaban sus ansias de autodeterminacin. El aplastamiento de estos movimientos liberadores en la Europa oriental no haba cerrado el problema. En palabras de Garraty y Gay, ... podra decirse que, si bien las relaciones entre la URSS y los EUA aun podan definirse no del todo inadecuadamente como de Guerra Fra (la historia reciente y las costumbres ya arraigadas probablemente mantendran esta situacin durante algn tiempo), a finales de los aos sesenta esta relacin particular no era ms que una entre las muchas que se daban en todo el mundo. La Guerra Fra ya no pareca la descripcin apropiada para una nueva poca que, siendo al mismo tiempo ms difcil y menos controlable, manifestaba en cambio una creciente repugnancia hacia la idea de la guerra, ya fuese fra o caliente. Tras un cuarto de siglo bajo el signo de la guerra fra, el mundo empezaba a avanzar a tientas hacia diferentes configuraciones y diferentes estilos. En efecto, el permanente enfrentamiento iba a tomar nuevas formas. El paso del tiempo y las



diferentes condiciones dominantes obligaban a esta modificacin. Los nuevos tiempos iban a decidir nuevas pautas de comportamiento, que incluso llegaron a dar la impresin en algunos momentos de que la vieja Guerra Fra haba terminado por desaparecer. Estos aos son testigos de una reiterada afirmacin proveniente de ambos campos, en el sentido de que la Guerra Fra haba terminado, o de que se iniciaba una nueva etapa de cooperacin internacional que superara los viejos conflictos y enfrentamientos. Sin embargo, la realidad fue muy distinta, aunque ya no se dieron las caractersticas de tiempos pasados. De esta manera, pese a que se recurre a la va diplomtica con ms frecuencias para evitar conflictos, la carrera armamentstica continu, con el consiguiente aumento de los gastos en defensa, al igual que prosiguieron los conflictos regionales localizados. Lo que si est claro es que se alejaba cada vez ms el peligro de una guerra nuclear a escala planetaria. Se hablaba, en resumen, de la coexistencia pacfica, en base a la cual se prevea que comunismo y capitalismo, democracia popular y democracia liberal podran convivir de forma pacfica a nivel mundial. A esta constatacin se sumaron los problemas financieros de ambas potencias para continuar con la carrera armamentstica y las dificultades que surgieron en ambos bandos, inicindose un proceso para alcanzar un equilibrio de terror entre ambas. Las negociaciones, conocidas como SALT I, comenzaron en noviembre de 1969 en Helsinki y finalizaron en enero de 1972, con la firma de dos documentos: el Tratado sobre Misiles Antibalsticos (Tratado ABM) y el Acuerdo Provisional sobre Limitacin de Armas Estratgicas Ofensivas. Ambos se firmaron el 26 de mayo de 1972 en Mosc. Las negociaciones del SALT II comenzaron en septiembre de ese mismo ao en Ginebra y acabaron en enero de 1979. La segunda ronda de negociaciones, llamada SALT II, concluy en el Acuerdo de Vladivostok de noviembre de 1974. El Tratado SALT II se firm el 18 de junio de 1979. El tratado anterior estableci, por vez primera, lmites al nmero total de lanzaderas de misiles y de bombarderos estratgicos estadounidenses. Sin embargo, estas ltimas negociaciones se vieron frenadas a comienzos de los 80. Lo importante era constatar el deseo de ambas potencias de aliviar sus gastos totales. Tambin sera de destacar el acta final de la Conferencia de Seguridad y Cooperacin Europea de Helsinki, en 1975. Aun con todo lo visto, continuaron los conflictos localizados, en los que detrs de los contendientes directamente enfrentados, casi siempre se apreciaba la presencia de las superpotencias que seguan sin estar dispuestas a ceder a sus rivales. Durante este periodo hubo dos reas de conflicto destacadas: por un lado Oriente Medio, con el conflicto rabe-israel y la guerra Irn-Irak y por otro el Extremo Oriente, donde se desarroll la guerra de Vietnam o segunda guerra de Indochina. El conflicto que quizs mayor relieve tom fue la guerra de Vietnam, el conflicto de mayor envergadura y dimensin, probablemente, de toda la Guerra Fra. La guerra de Indochina haba finalizado tras la derrota francesa en Dien Bien Fu y la Conferencia de Ginebra en la que se daba



la independencia a Camboya, Laos y Vietnam, quedando este dividido en dos Estados por el paralelo 17 N hasta que se celebraran elecciones. Sin embargo, estas no se celebraron nunca y se inici una nueva guerra civil entre el norte comunista, liderado por Ho Chi Min y el sur de Ngo Dihn Diem, que haba derrocado a Bao Dai, contando con apoyo norteamericano. Los nordvietnamientas pronto organizaron en el sur la guerrilla del Vietcong cuyo brazo poltico era el Frente Nacional de Liberacin, que empez a hostigar a las autoridades del sur y a los campesinos. En ese momento el gobierno de Saign pidi apoyo a EUA, enviando Eisenhower unos cientos de asesores. Bajo la presidencia de Kennedy se elev el apoyo, alcanzndose los 16.000 soldados cuando el presidente fue asesinado. Con el presidente Lyndon B. Johnson se inici la verdadera escalada en la zona, primero ms o menos oculta y desde 1966, tras la ofensiva del Tet del general Giap, ms abierta. Ante la creciente influencia comunista en Laos y Camboya el secretario de Defensa, Mac Namara, present varias opciones, desde la retirada y probable cada del sur hasta la ofensiva terrestre contra el norte. Reino Unido y URSS intentaron mediar, pero los primeros estaban atados por su alianza con Washington y los segundos por su imagen de lderes del comunismo mundial. En 1966 lanchas nordvietnamitas atacaron un destructor americano y al poco Johnson orden a la aviacin estadounidenese atacar el norte. La guerra de Vietnam produjo un deterioro de las relaciones entre la URSS y China, ya que mientras Mosc intentaba que la ONU mediara en el conflicto, Pekn, no reconocido por el organismo internacional como el gobierno legtimo de China, presionaba a Hanoi para que no aceptara las determinaciones de las Naciones Unidas. Ms dramticas fueron las consecuencias para Washington, obligado a incrementar de forma paulatina su aparato militar para que el sur no se desmoronara. De esta manera, los EUA llegaron a disponer en 1969 de ms de 500.000 soldados, usando armas terribles como el napalm, bombardeando sistemticamente las ciudades del norte. Sin embargo, todo era intil frente a una naturaleza de selvas y a un pueblo tenaz y contando con la limitacin americana de no poder atacar por tierra el norte. Efectivamente, en varios momentos se temi la intervencin china, pero esta se detuvo al prometer Johnson que no invadira el norte por tierra. Los excesos de guerra provocaron en EUA protestas violentas, creando una importante crisis de conciencia. Un tribunal internacional, presidido por Bertrand Russell, aplicando consideraciones del juicio de Nuremberg, conden a EUA por crmenes contra la humanidad. El desprestigio de la superpotencia lleg a grados inimaginables. En 1968 gan las elecciones el republicano Nixon, cuyo objetivo era el desenganche paulatino de la guerra, iniciado en 1969 y acentuado entre 1971-1972. Despus de largas negociaciones, en 1973 se alcanz un acuerdo del Fin de la Guerra y Restauracin de la Paz, por el que las tropas americanas abandonaran el pas, crendose una zona desmilitarizada entre ambos Estados. Tras la retirada norteamericana, los sudvietnamitas de Thieu vieron como los nordvietnamitas y el Vietcong aumentaban sus ataques, hasta que estos llevaron a cabo una gran ofensiva en 1974,



que acab con el desmoronamiento del sur en 1975, sin que pudiera recibir la ayuda prometida por EUA, inmerso en el escndalo del Watergate. En la zona de Oriente Medio el conflicto ms importante era el rabe-israel. Este conflicto fue y es actualmente una cuestin de extremada complejidad y germen de inestabilidad en la zona ms inestable del mundo. Palestina era una pequea regin con poblacin juda y musulmana, predominando esta ltima, formando parte del Imperio Otomano hasta la I Guerra Mundial. Ya en el siglo XIX el movimiento sionista haba reclamado la formacin de un Estado judo en esas tierras, algo prometido por Inglaterra durante la guerra en la conocida como declaracin Balfour de 1917. En 1922 la zona qued oficialmente bajo Mandato de la SdN, siendo Inglaterra la encargada de realizarlo. Los britnicos intentaron restringir la inmigracin juda para satisfacer a los rabes, segn recoga su Libro Blanco. Pese a ello, la inmigracin juda continuar y aumentar desde 1933 debido a la persecucin nazi. En 1939 ms de 1/3 de la poblacin era juda y dispona de un 12% de la tierra. Tras la II Guerra Mundial, con la muerte de millones de judos, la idea sionista de un Estado judo independiente fue ganando adeptos. En 1947 se dio el Plan de Reparto de la zona, aprobado por la ONU, en el que se creaban dos Estados en Palestina, uno judo y otro musulmn. En mayo de 1948 los britnicos se retiraban del territorio y Ben Gurin proclamaba el Estado de Israel, comenzando la primera guerra rabe-israel, que se prolong hasta 1949, resultando egipcios, jordanos, sirios y libaneses derrotados. Esto supuso la ocupacin israel de Jerusaln y el aumento de su territorio, quedando Gaza para Egipto y Cisjordania para Jordania. De 1949 a 1952 continuaron llegando judos a Israel. En 1956 se produjo la guerra de Suez, con el ataque israel a Egipto en respuesta al boicot rabe del cierre del Canal de Suez y las incursiones de comandos rabes. En 1957 las fuerzas de la ONU se hicieron cargo de los territorios ocupados por Israel, el Sina y Gaza. Dado el sometimiento del pueblo palestino, en 1964 se cre la Organizacin para la Liberacin de Palestina, OLP, con un carcter poltico-militar, que reivindicaba la creacin efectiva de un Estado palestino y la desaparicin de Israel. Los pases del mundo rabe se pusieron del lado palestino, mientras que Israel tuvo en los EUA a su mejor aliado. Despus de las dos guerras ya mencionadas, en 1967 se produjo la Guerra de los Seis Das. El canal de Suez segua cerrado a los israeles, a lo que se sum el cierre egipcio del golfo de Aqaba, lo que estrangulaba la economa israel. En una guerra rpida, de seis das, los israeles destruyeron las fuerzas areas egipcias, derrotaron a los ejrcitos egipcio, sirio y jordano y ocuparon los Altos del Goln, Cisjordania, Gaza y el Sina. La intervencin de la ONU fue la que detuvo la guerra, firmndose un alto el fuego, sin que Israel abandonara los territorios ocupados. En 1973 se produjo una cuarta guerra, la del Yom Kippur. Egipto, Siria y Jordania decidieron atacar por sorpresa a Israel este da, fiesta juda de descanso absoluto. Pese a las dificultades



iniciales, los israeles lograron detener a los rabes y los derrotaron. La URSS apoy de forma constante a los rabes, mientras que los EUA eran el principal valedor de Israel. Las naciones rabes productoras de petrleo decidieron empezar a usar este ao este producto como arma, decretando una drstica reduccin de la produccin de crudo, por lo que su precio creci un 70%, desencadenando en 1973 una fuerte crisis econmica internacional. Finalmente, la ONU logr que Israel devolviera a Egipto el Sinai. Como culminacin del proceso lleg la firma de la paz de Camp David, bajo los auspicios de Jimmy Carter, entre el presidente egipcio Anuar el Sadat y el primer ministro israel Benahim Begin. Durante los primeros aos 80, la hostilidad rabe continu hacia Israel, aumentando la actividad terrorista de la OLP liderada por Yasser Arafat. Esta inestabilidad continua se vio acentuada por la prolongada guerra civil libanesa. Ante esta, Israel decidi la ocupacin del sur del Lbano en 1982, como medida preventiva ante un ataque procedente de alguna de las facciones rabes de ese pas, lo que no hizo ms que empeorar el conflicto. Dentro del mundo musulmn, y en las cercanas de Oriente Medio, hubo otros dos conflictos con implicacin de las grandes potencias:

1. La Guerra Irn-Irak. El conflicto que se produjo entre ambas naciones es el de la lucha por la hegemona en el mundo rabe entre el integrismo islmico y la visin laica. En 1979 triunfaba en Irn la revolucin islmica encabezada por el imn Jomeini, que consigui la expulsin del sha Reza Palhevi, aliado de EUA, acabando con el proceso de occidentalizacin del pas. Mientras, en Irak, aliado sovitico, exista un rgimen de partido nico, el Baaz, con una visin laicista del Estado, estando gobernado de forma dictatorial por Sadam Hussein. Este, que ambicionaba algunas zonas ricas en petrleo de su vecino iran, consider que la situacin era la propicia y decidi atacar por sorpresa en 1980. Hussein contaba con el respaldo de su tradicional aliado sovitico, pero tambin con el occidental y el de las monarquas rabes del golfo, al ver todos ellos en Irn un posible foco de expansin del integrismo islmico, que poda desestabilizar aun ms la zona. La guerra, sin embargo, dist de ser rpida, prolongndose durante ocho aos. Al final, ante la incapacidad para derrotar un pas al otro, se lleg al acuerdo de paz en 1988.

2. La guerra de Afganistn. En ciertos aspectos los acontecimientos ocurridos en Afganistn tuvieron un cierto paralelismo con los ocurridos en Vietnam, especialmente en lo que a su desarrollo y consecuencias se refiere. Tras el derrocamiento del presidente Daud y la implantacin de un rgimen comunista, el pas, de fuerte tradicin musulmana, opuso una fuerte resistencia armada, apoyada por Pakistn y por los EUA. La URSS decidi intervenir en 1979 y lleg a contar con ms de 100.000 soldados en la zona. Sin embargo, la falta de medios adecuados y la tctica de guerrillas usada por los muyahidines. Con la llegada de Gorbachov al poder, en 1985, la URSS comenz a pensar en la retirada, la cual se



comenz a hacer efectiva en 1988, finalizando en 1989. Sin apoyo sovitico, el rgimen comunista cay en 1992.

Finalmente, no habra que olvidar la situacin que vivi la Europa del Este. A pesar de la coexistencia pacfica entre superpotencias y bloques, Breznev, el lder sovitico que haba relevado a Kruschev, era partidario de la doctrina de la soberana limitada de las democracias populares. Esta doctrina se impona ante el aumento de la oposicin en algunas de dichas democracias. Ejemplo de la dureza de la doctrina de la soberana limitada fueron los sucesos conocidos como la primavera de Praga de 1968. Desde 1957 hasta 1968 Checoslovaquia fue gobernada por el rgimen estalinista del presidente y primer secretario del Partido Comunista Checoslovaco, Antonin Novotn. Los intelectuales y funcionarios comenzaron a verter duras crticas tanto sobre l como sobre su poltica durante la dcada de 1960. Se culp al rgimen sovitico implantado por Novotn de la crisis y estancamiento que haban afectado al sistema desde comienzos de dicha dcada. Hacia 1967, tanto la sociedad como los propios miembros del Partido Comunista consideraban ineficaz la gestin del presidente. Novotn fue obligado a abandonar el poder en enero de 1968 y su cargo pas a manos de Alexander Dubcek, que prometi un socialismo con rostro humano. Su intento de transformar el comunismo se anticip a su tiempo, y tena muchos puntos en comn con las reformas liberales emprendidas casi veinte aos ms tarde por Mijal Gorbachov en la propia URSS. Los principios del proyecto de Dubcek consistan en la descentralizacin de la economa y la burocracia, la concesin de libertad de prensa y el mantenimiento de relaciones ms conciliatorias con Europa Occidental. Los cambios introducidos fueron respaldados por un importante sector de las sociedades checa y eslovaca. En los primeros momentos, la URSS de Leonid Brezhnev, apoy el ascenso de Dubcek al poder, pero hacia la primavera de 1968 comenz a percibir el caso checoslovaco como una amenaza para la influencia sovitica y su hegemona sobre otros miembros del bloque sovitico de Europa del Este. Brezhnev autoriz la ocupacin de Checoslovaquia por las tropas del Pacto de Varsovia el 21 de agosto de 1968. Se produjeron sublevaciones y en abril de 1969 Dubcek fue sustituido como primer secretario del Partido Comunista por Gustav Husk, un miembro de la oposicin conservadora. De la misma manera, dado lo vivo del ejemplo checoslovaco, en 1980 los polacos decidieron actuar contra el movimiento Solidaridad, por medio a una intervencin sovitica, subiendo al poder el general Jaruzelski.

2.5.-GORBACHOV Y EL FINAL DE LA GUERRA FRA 1985-1991 La crisis econmica mundial de los 70 absorbi buena parte de la atencin anterior a la Guerra Fra, y aunque sigui habiendo conflictos, predominaron los deseos de limitar los armamentos y reducir tensiones, como se vio con la firma de los acuerdos SALT I en 1972 , con el acta final de la Conferencia de Seguridad y Cooperacin Europea de Helsinki de 1975 y con la firma del SALT



II en 1979. Pero el cambio ms importante lleg con los cambios en la cpula sovitica, una nacin agotada por cuarenta aos de carrera armamentstica. En marzo de 1985 Mijail Gorbachov era nombrado secretario general del PCUS, asumiendo el liderazgo en sustitucin de Chernenko. Con este cambio se produjo un giro radical en la poltica sovitica, retomando y profundizando en las tmidas reformas econmicas propuestas tres aos antes por Yuri Andropov. Este giro se produjo en dos aspectos fundamentales:

1. De cara a la poltica exterior mantuvo diversas negociaciones con los EUA de cara a la progresiva eliminacin de los arsenales de las superpotencias. Desde 1980 era presidente de EUA Ronald Reagan, que decidi estimular la carrera armamentstica norteamericana, lanzando la Iniciativa Estratgica de Defensa o Guerra de las Galaxias. La URSS, consciente de su imposibilidad econmica y material de continuar la carrera de armamentos y al temer quedar en inferioridad, decidi iniciar negociaciones sobre armamento. As, en 1987 se firmaba el Tratado de Washington para la reduccin de armas nucleares de alcance medio. A esta actuacin le sigui la reanudacin de las negociaciones para disminuir las armas estratgicas, o SALT I y II, que culminaron en 1991 y 1993 respectivamente, este ltimo una vez ya extinta la URSS. Adems, durante el mandato de Gorbachov, se acord la retirada nuclear de Centroeuropa y la retirada de tropas estadounidenses de la RFA y de 500.000 soldados soviticos de la Europa del Este.

2. De cara a la poltica interior, que obviamente afectaba de manera muy directa a los satlites de Mosc, las reformas de Gorbachov estaban basadas en dos aspectos fundamentales: La Glasnot, la denominacin que se dio a la transparencia informativa sobre los

asuntos pblicos del Estado sovitico y al tiempo se permita la autocrtica hacia los gobiernos anteriores y presente. Se fueron denunciando muchas de las corruptelas del sistema y los abusos del rgimen. Muestra de esta apertura fue la informacin que se dio sobre el desastroso accidente del reactor nuclear de Chernobyl.

La Perestroika. Se trataba, en este caso, de llevar a cabo reformas estructurales, tanto polticas como econmicas, dentro del sistema sovitico, para eliminar los lastres ms negativos del propio sistema. Se propona empezar a hacer reformas en la economa, permitiendo la pequea propiedad con economa de libre mercado para que aumentase la produccin. Algunas reformas en el mbito administrativo y poltico intentaban igualmente facilitar el acceso a un sistema democrtico con respeto a las libertades bsicas y al pluripartidismo.

Este proceso de apertura fue visto con esperanza por el resto de los pases del bloque del Este, sobre todo en Polonia, exigiendo la oposicin seguir este camino reformista y aperturista, aunque siempre con el miedo a una nueva intervencin sovitica. Este miedo vena dado tanto



por los precedentes existentes como por el hecho de que las reformas en algunos pases iban mucho ms rpidas que en la propia URSS. El primer paso se dio en Polonia a comienzos de 1989, cuando se legaliz Solidaridad, ante lo que Gorbachov no us al Ejrcito Rojo. Ese mismo ao, la descomposicin del comunismo y su desmoronamiento fue total, hecho simbolizado por la cada del muro de Berln en octubre de 1989 y la reunificacin de Alemania un ao despus bajo el signo del capitalismo y de la OTAN tras el tratado 2+4 de 1990. En este ao, ya slo quedaba en Europa el agonizante rgimen comunista. En 1991, como consecuencia de la cada de los regmenes comunistas, desaparecieron las dos principales organizaciones de los pases del este: el COMECON y el Pacto de Varsovia, quedando la URSS sola. La puntilla la recibi con el fallido golpe de Estado de agosto de 1991, protagonizado por los comunistas ortodoxos, que tuvo resultados contraproducentes al darse su fracaso. El comunismo qued proscrito tras el golpe y la figura de Gorbachov perda apoyos y poder frente a la ascendente del presidente ruso Boris Yeltsin. Finalmente, en diciembre de 1991 Gorbachov tena que presentar su dimisin como presidente de un pas que haba dejado de existir unos das antes. As se produjo el final de la tensin este-oeste y el inicio de unas nuevas relaciones internacionales en un mundo con unas nuevas caractersticas geopolticas. Dentro de este final de la guerra fra, el conflicto que, precisamente, simboliza este final fue la Guerra del Golfo de 1991. En 1990, en agosto, el rgimen iraqu de Sadam Hussein decidi la ocupacin del pequeo emirato de Kuwait, rico en petrleo, esgrimiendo derechos histricos sobre el mismo. Sin embargo, los EUA consiguieron que la ONU condenara dicha accin y permitiera la formacin de una gran coalicin internacional bajo liderazgo estadounidense y bandera de la ONU. Finalmente, a finales del 90 se inici el ataque masivo areo sobre Irak y en enero de 1991 se desencadenaba la ofensiva terrestre, que acab con la derrota total iraqu, consiguindo Sadam Hussein mantenerse en el poder slo por la oposicin francesa a llevar la guerra a Bagdad. El conflicto demostr el escaso peso de la URSS en la escena internacional, al no poder evitar la intervencin armada contra Irak, aliado tradicional sovitico en la zona.

3.-HACIA UN NUEVO ORDEN MUNDIAL: LA RELACIONES INTERNACIONALES TRAS LA CADA DEL BLOQUE SOVITICO Tras el desmoronamiento de los regmenes comunistas y la descomposicin y desaparicin de la URSS, el mundo qued algo aturdido al romperse en unos pocos aos el sistema bipolar imperante durante ms de 40 aos en el que ambas superpotencias se equilibraban y mediante el cual se canalizaban las relaciones internacionales. Estas, a partir de este momento, se complicaron dado que los EUA no fueron capaces de llevar a cabo la idea lanzada en 1992 por el presidente Bush de liderazgo mundial. De esta manera, en la dcada de los 90 haba un mundo ms inestable, que ha de adaptarse a un nuevo marco multipolar, con varios focos de poder:



1. Los Estados Unidos, siguen siendo hoy da la principal potencia militar mundial y, por lo tanto, tienen una fuerza determinante a nivel internacional, de la misma manera que sigue siendo una gran potencia econmica, financiera y comercial, aunque su peso relativo a nivel mundial es cada vez menor. Pese a su potencial militar, los Estados Unidos son incapaces de imponer su poltica a nivel internacional, aunque sigue hacindolo en una medida importante. Muestra de ello es el agotamiento financiero que los dos ltimos conflictos en los que se ha visto inmiscuido, Irak y Afganistn, han ocasionado para el gigante americano.

2. La Unin Europea, desde 2007 con 27 miembros, constituye la primera potencia comercial y econmica mundial, aunque carece de una poltica exterior y de defensa nica y coherente, por lo que debe ser considerada an como un enano poltico. Esto se debe a las divisiones internas, vistas en la segunda guerra del Golfo, en la que mientras Francia y Alemania se oponan rotundamente a la guerra, Reino Unido, Espaa, Italia y los pases del este apoyaban a los Estados Unidos en su intervencin. Igualmente, esa debilidad se ha podido constatar en las guerras de los Balcanes, donde la UE fue incapaz de intervenir de forma unitaria, necesitando el concurso de la OTAN y de los EUA.

3. Japn es una gran potencia econmica, aunque estancada desde 1990, que carece de potencial militar acorde a su podero econmico. Su objetivo bsico es potenciar el espacio del Pacfico como eje econmico mundial, en el que ya se desarrollan ms del 55% de los intercambios comerciales mundiales. Igualmente, trata de mantener

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Tema. 51. Repercusiones de La IIGM