TdR Evaluación de Diseño · Web viewEl indicador “Tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada cien mil habitantes” en 2015 tuvo un incremento de 9.27% respecto a

EVALUACIÓN SINTÉTICA DEL DESEMPEÑO DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA (FASP)

Resumen ejecutivo

El Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) es coordinado a nivel nacional por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) y en Yucatán por el Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado (SESESP). Este Fondo se integró al Ramo 33 en el año 1999 y tiene como objetivo contribuir a la formación de recursos humanos vinculados con las tareas de la seguridad pública, su equipamiento, la operación de la red de telecomunicaciones e informática, así como otorgar recursos para la construcción, mejoramiento o ampliación de la infraestructura, el seguimiento y la evaluación de los programas en esta materia y el impulso de acciones conjuntas de los tres órdenes de gobierno en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, indicando que el problema a resolver es el mejoramiento de las condiciones de seguridad y justicia.

Este Fondo tiene su sustento normativo en los artículos 44 y 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, en donde se establecen los mecanismos mediante los cuales se realizará la distribución del recurso, las temporalidades, responsables y los ámbitos de aplicación. La evaluación se centró en el ejercicio fiscal 2016, ocho de las diez preguntas estuvieron enfocadas

al Fondo y las otras dos en los Programas Presupuestarios que ejercieron recursos del fondo.

A nivel estatal, el FASP es coordinador por el Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado

(SESESP) y el recurso es ejercido en el 172PP Prevención del Delito a través de acciones

estructurales.

En el capítulo “Características del Fondo” se identificó que el recurso aprobado para Yucatán fue de

178 millones 827 mil 528 pesos, de los cuales se ejercieron, al cierre de 2016, 153 millones 336 mil

417 pesos y se comprometieron 327 mil 838 pesos.

El análisis del Capítulo II “Planeación Estratégica”, se avoca a la alineación que tiene el Fondo con

los Planes y Programas Sectoriales a nivel federal y estatal. En este sentido, se encontró que el

Fondo posee coherencia y vinculación entre los objetivos nacionales y estatales. Asimismo, el

172PP se alinea a los objetivos del Fondo y a los Programas de Prioridad Nacional, sin embargo,

se identificó que existen otros Programas Presupuestarios a nivel estatal que se podrían ajustar a

las necesidades del FASP. De igual forma, se determinó que el PP donde se ejerce el recurso no

cuenta con indicadores en todos los niveles de objetivos, pero que aquellos indicadores

establecidos cuentan con información completa de sus metadatos.1


El Capítulo III se enfoca al “Avance en el Cumplimiento de Resultados”, en éste apartado se verificó

el cumplimiento en la captura de la gestión de proyectos, avance financiero y de indicadores en el

Portal aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH), correspondientes a los

años 2015 y 2016. De acuerdo con lo anterior, se verificó que se capturó la información referente a

la Gestión de Proyectos, Avance Financiero, Indicadores y Evaluación. Las principales

recomendaciones se centran en la ejecución total del recurso ministrado, lo cual permitiría capturar

todos los proyectos autorizados y alcanzar las metas establecidas en los indicadores. En materia de

evaluación, se recomendó la elaboración y publicación de los Documentos de Opinión y de Trabajo

de la Evaluación FASP 2015.

Con base en el análisis de los capítulos anteriores, en el Capítulo IV se las conclusiones y en el

Anexo 1 se identifican las fortalezas, oportunidades, amenazas, debilidades y se presentan

recomendaciones específicas.

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Índice

Introducción............................................................................................................................5

Capítulo 1. Características del Fondo....................................................................................7

Capítulo II. Planeación Estratégica......................................................................................10

Capítulo III. Avance en el cumplimiento de Resultados.........................................................15

Conclusiones........................................................................................................................49

Bibliografía............................................................................................................................50

Anexos..................................................................................................................................53Anexo 1 “Principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y Recomendaciones”....54

Anexo 2 “Cuadro de alineación con la planeación del desarrollo”....................................................57

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Lista de siglas y acrónimos

FASP Fondo de Aportaciones para la Seguridad PúblicaFISE Fondo para la Infraestructura Social EstatalFAFEF Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades FederativasLCF Ley de Coordinación FiscalLFPRH Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaMIR Matriz de Indicadores de ResultadosPAE Programa Anual de EvaluaciónPASH Portal aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito PúblicoPED Plan Estatal de DesarrolloPEF Presupuesto de Egresos de la FederaciónPP Programa PresupuestarioSAF Secretaría de Administración y FinanzasSESNSP Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad PúblicaSESESP Sistema Estatal de Seguridad Pública del EstadoSHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público

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Introducción

El artículo 49 de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) establece que el ejercicio de los recursos de

los Fondos de Aportaciones Federales deberá sujetarse a la evaluación del desempeño a que se

refiere el artículo 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).

Los resultados del ejercicio de dichos recursos deberán ser evaluados, con base en indicadores,

por instancias técnicas independientes de las instituciones que los ejerzan, designadas por las

entidades, a fin de verificar el cumplimiento de los objetivos a los que se encuentran destinados los

Fondos de Aportaciones Federales conforme a la LCF.

En este sentido y con base en el Programa Anual de Evaluación (2017) del Gobierno del Estado de

Yucatán, se realizó la presente Evaluación Sintética del Desempeño, la cual se centró Fondo de

Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP).

El objetivo general de la evaluación es “Garantizar que el Fondo de Aportaciones para la Seguridad

Pública (FASP) y los Programas Presupuestarios que de él derivan sean evaluables, proporcionar

información sobre su desempeño derivada del monitoreo y emitir recomendaciones que mejoren el

ejercicio, destino y los resultados del gasto federalizado en la entidad”.

Los objetivos específicos son:

Describir las principales características del Fondo.

Analizar la contribución del Fondo y los Programas Presupuestarios estatales que ejercen

recursos del Fondo a la planeación del desarrollo.

Verificar el seguimiento al Fondo y los proyectos que se financian con él.

La evaluación se dividió en tres apartados y 10 preguntas, en el primer apartado (Características

del Fondo) se explica brevemente la composición del Fondo; los objetivos de la planeación del

desarrollo a los que se vincula, su presupuesto aprobado, modificado y ejercido; y las principales

metas de Fin, Propósito y Componentes; en el segundo apartado (Planeación Estratégica) se

analiza la contribución y alineación del Fondo al Plan Nacional de Desarrollo, al Plan Estatal de

Desarrollo y al Programa de Mediano Plazo Estatal; y se identifican los Programas Presupuestarios

que ejercen recursos del fondo; por último, en el apartado de avance en el cumplimiento de

resultado, se analiza el seguimiento a los indicadores del Fondo, así como la captura del avance

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físico-financiero de los proyectos que ejercen recursos del Fondo, y la atención de las

recomendaciones de evaluaciones previas.

La evaluación se hizo mediante un análisis de gabinete priorizando la información pública

disponible, es así, que para analizar el Fondo se tomó como base el Presupuesto de Egresos de la

Federación (PEF) 2016, la Cuenta Pública de la Federación 2016, y el Informe Definitivo para el

Ejercicio Fiscal 2016 sobre el Ejercicio, Destino y Resultados de los Recursos Federales

Transferidos a las Entidades Federativas y Municipios; mientras que para analizar los Programas

Presupuestarios que ejercieron recursos del Fondo, se consideró el Decreto Presupuesto de

Egresos del Gobierno del Estado de Yucatán para el Ejercicio Fiscal 2016 y la Cuenta Pública del

Estado de Yucatán 2016.

Es importante mencionar que para el análisis de las MIR de los Programas Presupuestarios

estatales se consideraron las matrices publicadas en el Decreto Presupuesto de Egresos del

Gobierno del Estado de Yucatán para el Ejercicio Fiscal 2016, aunque se tuvo conocimiento de que

durante el ejercicio fiscal dichas matrices tuvieron modificaciones, debido a que es el único

documento oficial en el que las matrices se publican con todos los elementos.

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Capítulo 1. Características del Fondo

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1. Presentar, en un máximo de tres cuartillas, una breve descripción del Fondo que contenga las siguientes características:

El Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) es coordinado a nivel nacional por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) y en Yucatán por el Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado (SESESP). Este Fondo se integró al Ramo 33 en el año 1999 y tiene como objetivo contribuir a la formación de recursos humanos vinculados con las tareas de la seguridad pública, su equipamiento, la operación de la red de telecomunicaciones e informática, así como otorgar recursos para la construcción, mejoramiento o ampliación de la infraestructura, el seguimiento y la evaluación de los programas en esta materia y el impulso de acciones conjuntas de los tres órdenes de gobierno en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, indicando que el problema a resolver es el mejoramiento de las condiciones de seguridad y justicia.Este Fondo tiene su sustento normativo en los artículos 44 y 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, en donde se establecen los mecanismos mediante los cuales se realizará la distribución del recurso, las temporalidades, responsables y los ámbitos de aplicación. En este sentido, a nivel nacional se ha establecido dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 y se alinea a la meta “México en Paz” y de manera específica al objetivo “Mejorar las condiciones de seguridad pública” y a nivel estatal se vincula al Eje “Yucatán Seguro” y de manera directa al tema “Seguridad Pública” y a los objetivos “Preservar los niveles de seguridad pública en el Estado” y a “Mantener niveles positivos de percepción ciudadana de seguridad pública en el estado”.Para 2016, mediante el Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, que celebran el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Estado de Yucatán, se aprobó un presupuesto de 178 millones 827 mil 528 pesos, sin embargo, a nivel estatal el Presupuesto de Egresos del estado publicó que Yucatán recibiría 177 millones 637 mil 537 pesos de FASP, esta diferencia se debe principalmente en que en el Presupuesto de Egresos Federal no se establece la cantidad que se transferirá a cada una de las entidades federativas, hasta el 9 de junio de 2016. Asimismo, el estado de Yucatán en la Cuenta Pública 2016 identifica que el presupuesto ejercido de FASP en 2016 fue de 178 millones 966 mil 550 pesos. Cabe señalar, que la Entidad coordinadora del recurso en la entidad, comprobó que al cierre del ejercicio fiscal 2016 ejerció un total de 153 millones 336 mil 417 pesos y comprometió 327 mil 838 pesos. De igual forma, comprobó que los 25 millones 163 mil 272 pesos faltantes fueron ejercidos durante el ejercicio fiscal 2017.En cuanto a las metas de sus objetivos, estas no se encuentran a nivel nacional, sin embargo cada una de las entidades federativas debe establecerlas, de tal modo que a nivel de Fin, el indicador “Tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada cien mil habitantes” tiene una meta para 2016 de 1,639 delitos por cada cien mil habitantes, mientras que en el nivel de propósito se encuentra el indicador “Porcentaje de elementos policiales que reciben capacitación con recurso del FASP, en los rubros de Formación inicial, Formación continua y Especialización, con respecto a los convenidos en el ejercicio fiscal” con una meta de 100%; a

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nivel componente se cuentan con el indicador “Porcentaje de elementos con evaluaciones vigentes en control de confianza, respecto al estado de fuerza de la entidad federativa” con una meta de 90 por ciento.Es importante destacar que este Fondo atiende a los cinco Ejes Estratégicos del Sistema Nacional de Seguridad Pública y se orienta a los diez Programas con Prioridad Nacional:

1. Desarrollo de las ciencias forenses en la investigación de hechos delictivos. 2. Desarrollo, profesionalización y certificación policial.3. Sistema nacional de información para la seguridad pública.4. Tecnologías, infraestructura y equipamiento de apoyo a la operación policial.5. Sistema nacional de atención de llamadas de emergencia y denuncias ciudadanas.6. Implementación y Desarrollo del Sistema de justicia penal.7. Fortalecimiento de capacidades para la prevención y combate a delitos de alto impacto.8. Fortalecimiento al Sistema penitenciario y de ejecución de medidas para adolescentes.9. Especialización de las instancias responsables de la búsqueda de personas.10. Diseño de políticas públicas destinadas a la prevención social de la violencia y la

delincuencia con participación ciudadana.

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Capítulo II. Planeación Estratégica

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2. ¿El Propósito del fondo está vinculado con los objetivos de la Planeación del Desarrollo?

Respuesta: Sí.

El Propósito del FASP es que “las instituciones de seguridad pública se fortalezcan en materia de profesionalización”, lo cual se vincula a los objetivos de la Planeación de Desarrollo tanto a nivel federal como estatal.En este sentido, a nivel federal el programa se vincula a la meta “México en Paz” y al objetivo “Mejorar las condiciones de seguridad pública” y de manera específica a las estrategias “Promover la transformación institucional y fortalecer las capacidades de las fuerzas de seguridad” y “Aplicar, y evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia”, los cuales se enfocan a fortalecer los instrumentos y herramientas para lograr reducir la inseguridad en el país.En cuanto al Programa Sectorial de Gobernación 2013-2018 se alinea al objetivo “Mejorar las condiciones de seguridad y justicia” y dentro de las estrategias a las cuales contribuye son: “Contribuir a garantizar la Seguridad Nacional”, “Promover la transformación institucional y fortalecer las capacidades de las fuerzas de seguridad”, “Coordinar la política para la prevención social de la violencia y la delincuencia con organismos gubernamentales, académicos, privados y ciudadanía”, “Fomentar la cultura de legalidad y la participación ciudadana en materia de prevención social, seguridad y justicia”, “Fortalecer el Sistema Penitenciario Federal y el de menores de edad que infringen la Ley Penal promoviendo la reinserción social”, y “Impulsar la implementación del Sistema Penal Acusatorio”.En este sentido, se pudo identificar que el FASP también responde a las necesidades identificadas para la entidad federativa, las cuales se encuentran expresadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018 (PED) y el Programa Sectorial de Seguridad y Justicia 2013-2018. Derivado de lo anterior es posible alinear la contribución del Fondo al Eje “Yucatán Seguro”, a su vez a los Temas “Seguridad Pública” y “Procuración de justicia”, aunque de manera específica a los objetivos: Preservar los niveles de seguridad pública en el Estado; Mantener niveles positivos de percepción ciudadana de seguridad pública en el estado; Incrementar la confianza en el sistema de procuración de justicia del estado; Mejorar la eficiencia del sistema de justicia penal del estado; y, Aumentar la cobertura de atención a víctimas del delito en el estado.Mientras tanto, en el Programa Sectorial de Gobernabilidad, Seguridad y Justicia 2013-2018 se logra identificar que en el tema “Incidencia delictiva” se vinculan con el objetivo: Mantener bajos niveles de incidencia delictiva en el estado de Yucatán.En consecuencia, el FASP cuenta con una correcta alineación a la planeación federal y estatal.

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3. Los programas presupuestarios estatales que ejercen recursos del fondo, ¿Dan cumplimiento o contribuyen al logro de los objetivos del Fondo?

NOMBRE DEL PP OBJETIVO DEL PP POBLACIÓN OBJETIVO DEL PP

PRESUPUESTO EJERCIDO DEL PP

PORCENTAJE DE RECURSO EJERCIDO

DEL FONDO¿SE ALINEA AL

FONDO?

172 PP Prevención del Delito a través de

Acciones Estructurales

La seguridad de los habitantes del estado de

Yucatán se incrementa por las acciones estructurales de prevención del delito.

Habitantes del Estado de Yucatán

$178,966,55.00 100% si

De acuerdo con la información recabada del recurso FASP ejercido en los Programas Presupuestarios se identificó que únicamente este se ejerce en el 172PP Prevención del Delito a través de Acciones Estructurales. Si bien el Fondo se alinea al objetivo de apoyar a la seguridad del estado, es importante tener en cuenta que existen otros programas que también se alinean, no solo al Fondo, sino también a los Programas de Prioridad Nacional:

PROGRAMAS DE PRIORIDAD NACIONAL APLICABLES EN 2016 PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS APLICABLES EN 2016

1. Desarrollo de las ciencias forenses en la investigación de hechos delictivos.

120PP Fortalecimiento de la Confianza Ciudadana en la Procuración de Justicia.

2. Desarrollo, profesionalización y certificación policial. 120PP Fortalecimiento de la Confianza Ciudadana en la Procuración de Justicia.

170PP Profesionalización de los Elementos Policiacos del Estado.

3. Sistema nacional de información para la seguridad pública. 172PP Prevención del delito a través de acciones estructurales.

4. Tecnologías, infraestructura y equipamiento de apoyo a la operación policial.

172PP Prevención del delito a través de acciones estructurales.

5. Sistema nacional de atención de llamadas de emergencia y denuncias ciudadanas.


6. Implementación y Desarrollo del Sistema de justicia penal. 017PP Programa Integral de Reinserción Social.

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121PP Sistema de Justicia Penal.

7. Fortalecimiento de capacidades para la prevención y combate a delitos de alto impacto.

025PP Prevención social del delito.



8. Fortalecimiento al Sistema penitenciario y de ejecución de medidas para adolescentes.

016PP Programa Integral de Aplicación de Medidas de Tratamiento para los Adolescentes.

017PP Programa Integral de Reinserción Social.

119PP Aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

9. Especialización de las instancias responsables de la búsqueda de personas.


288PP Atención Integral a las Víctimas del Delito.

10. Diseño de políticas públicas destinadas a la prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana.

025PP Prevención social del delito.

En este sentido, es importante recomendar que se realice un análisis profundo de los Programas Presupuestarios que dispone la entidad federativa para que el recurso FASP se distribuya de acuerdo con las necesidades presentadas, toda vez que cada una de las acciones implementadas debe tener un impacto en los resultados obtenidos, los cuales se encuentran concentrados en el 172PP.

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4. ¿Cada uno de los Programas Presupuestarios asociados al fondo tiene Matrices de Indicadores de Resultado (MIR), con indicadores para todos los niveles y estos a su vez tienen línea base, meta, plazos y medios de verificación?

PROGRAMA PRESUPUESTARI

OTIPO DE

PROGRAMA ¿TIENE MIR?

PORCENTAJE DE OBJETIVOS

QUE TIENEN AL MENOS UN

INDICADOR

PORCENTAJE DE

INDICADORES QUE TIENEN LÍNEA BASE

PORCENTAJE DE

INDICADORES QUE TIENEN

META

PORCENTAJE DE

INDICADORES QUE TIENEN

PLAZOS

PORCENTAJE DE

INDICADORES QUE TIENEN MEDIOS DE

VERIFICACIÓN PÚBLICOS

172 PP Prevención del Delito a través de Acciones Estructurales

R- específicos Si 8.3% 100% 100% 100% 100%

2.3.4.

Como se mencionó anteriormente el recurso FASP se ejerce en su totalidad en el Programa Presupuestario 172, Prevención del Delito a través de Acciones Estructurales, en este sentido se procedió a revisar la información contenida en la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) y se encontró que únicamente el 8.3% de los objetivos de la MIR cuentan con indicadores, es decir, que de los 36 objetivos identificados (Fin, Propósito, Componente y Actividad), tres de ellos tienen un indicador relacionado, por lo que se recomienda que cada uno de los niveles de objetivos de este programa, cuenten con indicadores para medir su desempeño, específicamente los indicadores de actividad (25 objetivos en este nivel). Asimismo, todos los Programas Presupuestarios del estado de Yucatán cuentan con Fichas Técnicas de sus indicadores, por lo que se considera una buena práctica y que a su vez permite identificar la información de los metadatos de los indicadores. Respecto a lo anterior, es importante mencionar y reconocer que todos los indicadores identificados en este programa cuentan con línea base, metas, plazos y medios de verificación.

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Si bien se está dando cumplimiento parcial a lo solicitado en este punto, es necesario realizar una revisión de la calidad de la información, a través de una Evaluación del Diseño del Programa Presupuestario.

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Capítulo III. Avance en el cumplimiento de Resultados

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5. ¿Se registra el avance físico-financiero, así como la localización de todos los proyectos de inversión financiados con los recursos del Fondo en el Sistema de Formato Único (SFU)? (Reporte de Gestión de Proyectos).

El SESESP, con información proporcionada por los ejecutores, captura la información del avance físico-financiero en el Sistema de Formato Único (SFU) de la SHCP, sin embargo, se desconoce si se trata de la totalidad de los proyectos, toda vez que no se cuenta con la información que sustente o indique cuáles son los proyectos que se deberían financiar con este recurso. Se recomienda, que así como los proyectos de FISE y FAFEF se publican en la Cuenta Pública, se realice lo mismo con todo recurso proveniente de ramo 33 y que sirva para financiar proyectos de inversión.

NÚMERO DEL

PROYECTONOMBRE DEL

PROYECTO EJECUTORA¿SE CAPTURÓ

SU LOCALIZACIÓN?

PRESUPUESTO EJERCIDO SFU

PRESUPUESTO EJERCIDO CUENTA PÚBLICA ESTATAL

PORCENTAJE DE AVANCE

FÍSICOBREVE

ANÁLISIS

0102 Equipamiento Del Centro De Acceso A La Justicia Para Las Mujeres

Fiscalía General del Estado

Sí $32,580 No Disponible 100.00 Se considera un proyecto coincidente con lo señalado en los Lineamientos del FASP, asimismo, fue concluido en su totalidad.

0201 Seguridad En El Centro De Capacitación


Sí $358,000 No Disponible 100.00 Se considera un proyecto coincidente con lo señalado en los Lineamientos del FASP, asimismo, fue concluido en su totalidad.

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0303 Equipamiento Para La Secretaría De Seguridad Pública

Secretaría de Seguridad Pública

Sí $26,292,910 No Disponible 100.00 Se considera un proyecto coincidente con lo señalado en los Lineamientos del FASP, asimismo, fue concluido en su totalidad.

0303 Equipamiento De La Fiscalía General Del Estado



04 Fortalecimiento Del Sistema Penal Acusatorio

Fiscalía General del Estado y Secretaría de Seguridad Pública


05 Equipamiento De Los Centros Penitenciarios Y De Menores

Dirección de Ejecución, Prevención y Reinserción Social

Sí $11,118,500 No Disponible 100.00 Se considera un proyecto coincidente con lo señalado en los Lineamientos del FASP, asimismo, fue

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concluido en su totalidad.

0702 Registro Público Vehicular

Secretaría de Seguridad Pública


08 Servicio De Llamadas De Emergencia Y Denuncia Anónima

C4 Yucatán Sí $5,382,752 No Disponible 94.00 Se continúa ejerciendo en 2017.

06 Desarrollo De Las Ciencias Forenses En La Investigación De Hechos Delictivos


Sí $10,253,298 No Disponible 85.00 Se continúa ejerciendo en 2017.

09 Fortalecimiento De Las Capacidades Para La Prevención Y Combate A Delitos De Alto Impacto



0301 Adquisición De Equipo De Radiocomunicación Para Las Dependencias De Seguridad Pública

Secretaría de Seguridad Pública y C4 Yucatán


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0202 Equipamiento Del Centro Estatal De Evaluación En Control De Confianza

Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza

Sí $895,383 No Disponible 66.00 Se continúa ejerciendo en 2017.

07 Sistema Nacional De Información

Fiscalía General del Estado y Coordinación de Información del SESESP


0202 Mejoramiento O Ampliación De La Unidad De Análisis

Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza

Sí $9,495 No Disponible 10.00 Se continúa ejerciendo en 2017.

Respecto de la información presentada, el 50% de comprometidos se cumplieron al 100%, la entidad ejecutora comprobó que durante 2017 se concluyeron. Derivado de lo anterior, se recomienda realizar una planeación de los recursos, de tal manera que estos sean ejecutados en su totalidad durante el ejercicio fiscal de vigencia.

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6. ¿Se registra el avance financiero de la totalidad del Fondo, desagregado por partida genérica en el Sistema de Formato Único (SFU) desagregada por partida genérica?

Los ejecutores del FASP capturan la información de su avance financiero en el SFU, sin embargo, se considera que no se realizó la captura de la totalidad de los recursos ejercidos, pues en la Cuenta Pública se menciona que se ejercieron 178 millones 966 mil 550 pesos y en el SFU se identificaron 153 millones 336 mil 417 pesos como ejercidos. Cabe mencionar que el Presupuesto Modificado presenta una cifra similar al modificado y ejercido de la Cuenta Pública. La cifra capturada en el SFU en el rubro de “modificado” es de 178 millones 827 mil 528 pesos. En este sentido, la SESESP comenta que se realiza la captura de lo total ejercido al 31 de diciembre de 2016, sin embargo, el recurso se continúa ejerciendo en 2017, por tanto, no se devuelve el recurso FASP.

EJECUTORA PARTIDA GENÉRICA PRESUPUESTO MODIFICADO SFU

PRESUPUESTO EJERCIDO SFU

PRESUPUESTO EJERCIDO CUENTA

PÚBLICABREVE ANÁLISIS

CENTRO DE CONTROL COMANDO COM Y COMPUTO

246 - MATERIAL ELÉCTRICO Y ELECTRÓNICO

$ 304,787.00

$ 269,200.04 No Disponible Se tiene una diferencia de ejecución de 10%, lo cual se terminó de ejercer en 2017.


316 - SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y SATÉLITES

$ 1,240,000.00

$ 1,239,998.52 No Disponible La diferencia no se considera significativa para el análisis.


317 - SERVICIOS DE ACCESO DE INTERNET, REDES Y PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN

$ 16,000,000.00

$ 16,000,000.00 No Disponible Se ejerció la totalidad del recurso


353 - INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

$ 1,100,000.00

$ 500,000.00 No Disponible Se ejerció menos del 50% del recurso, sin embargo, durante 2017 se ejerció en su totalidad

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357 - INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTA

$ 7,479,000.00



515 - EQUIPO DE CÓMPUTO Y DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

$ 138,838.00



565 - EQUIPO DE COMUNICACIÓN Y TELECOMUNICACIÓN

$ 2,500,000.00



591 - SOFTWARE $ 2,901,000.00



597 - LICENCIAS INFORMÁTICAS E INTELECTUALES

$ 2,639,000.00


CENTRO DE EVALUACION CONTROL CONF


$ 100,000.00

$ - No Disponible El recurso se ejerció durante 2017


339 - SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS INTEGRALES

$ 14,435,000.00

$ 6,816,796.72 No Disponible Se ejerció menos del 50% del recurso, sin embargo, durante 2017 se ejerció en su totalidad

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511 - MUEBLES DE OFICINA Y ESTANTERÍA

$ 294,800.00




$ 477,000.00

$ 393,808.93 No Disponible La diferencia no se considera significativa para el análisis.


519 - OTROS MOBILIARIOS Y EQUIPOS DE ADMINISTRACIÓN

$ 497,000.00



521 - EQUIPOS Y APARATOS AUDIOVISUALES

$ 3,510.00



523 - CÁMARAS FOTOGRÁFICAS Y DE VIDEO

$ 25,000.00



532 - INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO

$ 67,700.00



622 - EDIFICACIÓN NO HABITACIONAL

$ 700,000.00


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COORD SEG Y EVALUACION

331 - SERVICIOS LEGALES, DE CONTABILIDAD, AUDITORÍA Y RELACIONADOS

$ 950,000.00


COORD SISTEMA DE INFORMACION


$ 100,000.00



353 - INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

$ 455,640.00



357 - INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTA

$ 700,000.00




$ 115,000.00




$ 1,333,553.00




$ 35,000.00


24




$ 500,000.00



591 - SOFTWARE $ 601,000.00


FISCALIA GEN DEL ESTADO

255 - MATERIALES, ACCESORIOS Y SUMINISTROS DE LABORATORIO

$ 330,000.00



259 - OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS

$ 1,001,000.00



271 - VESTUARIO Y UNIFORMES

$ 1,840,000.00



272 - PRENDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN PERSONAL

$ 555,000.00



283 - PRENDAS DE PROTECCIÓN PARA SEGURIDAD PÚBLICA Y NACIONAL

$ 310,000.00



334 - SERVICIOS DE CAPACITACIÓN

$ 2,830,000.00




$ 120,000.00


25



354 - INSTALACIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO

$ 850,000.00




$ 1,734,000.00



512 - MUEBLES, EXCEPTO DE OFICINA Y ESTANTERÍA

$ 40,000.00




$ 6,400,200.00




$ 950,000.00




$ 181,500.00




$ 1,402,500.00



531 - EQUIPO MÉDICO Y DE LABORATORIO

$ 10,273,500.00


26




$ 18,000.00



551 - EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD

$ 398,400.00



562 - MAQUINARIA Y EQUIPO INDUSTRIAL

$ 360,000.00




$ 796,500.00



591 - SOFTWARE $ 3,322,200.00




$ 5,120,800.00


27


SECRET GENERAL DE GOBIERNO

223 - UTENSILIOS PARA EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN

$ -

$ - No Disponible No se cuentan con datos del recurso modificado y ejercido, por lo que se asume que estos proyectos fueron programados para llevarse a cabo durante 2016, sin embargo, posteriormente, ya no se encontraron en los términos establecidos en el Convenio.


272 - PRENDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN PERSONAL

$ -


28



275 - BLANCOS Y OTROS PRODUCTOS TEXTILES, EXCEPTO PRENDAS DE VESTIR

$ -



282 - MATERIALES DE SEGURIDAD PÚBLICA

$ -


29




$ -



291 - HERRAMIENTAS MENORES

$ -


30



294 - REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

$ -




$ 484,000.00




$ 16,000.00


31




$ -




$ -


32




$ -




$ -


33




$ -



531 - EQUIPO MÉDICO Y DE LABORATORIO

$ -


34




$ -



562 - MAQUINARIA Y EQUIPO INDUSTRIAL

$ -


35



564 - SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADO, CALEFACCIÓN Y DE REFRIGERACIÓN INDUSTRIAL Y COMERCIAL

$ -




$ -


36



566 - EQUIPOS DE GENERACIÓN ELÉCTRICA, APARATOS Y ACCESORIOS ELÉCTRICOS

$ -



567 - HERRAMIENTAS Y MÁQUINAS-HERRAMIENTA

$ -


37



569 - OTROS EQUIPOS $ -



591 - SOFTWARE $ -




$ 11,118,500.00


38


SECRETARIA DE SEG PUBLICA

271 - VESTUARIO Y UNIFORMES

$ 5,020,950.00




$ 210,600.00




$ 764,133.68



325 - ARRENDAMIENTO DE EQUIPO DE TRANSPORTE

$ 20,174,645.00



333 - SERVICIOS DE CONSULTORÍA ADMINISTRATIVA, PROCESOS, TÉCNICA Y EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

$ 2,164,266.32




$ 8,607,836.00




$ 524,550.00




$ 9,202,174.00


39



541 - VEHÍCULOS Y EQUIPO TERRESTRE

$ 20,511,845.00




$ 5,501,600.00


TOTAL DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO

$ 178,827,528.00

$ 153,336,417.40 No Disponible

Si bien se considera que las partidas utilizadas corresponden a lo convenido para el recurso FASP se encontraron las siguientes áreas de oportunidad: Se debe ejercer la totalidad de recurso FASP para el año asignado y debe existir una mejor planeación del recurso, de tal manera que aquello que se programe, sea ejecutado. Asimismo, se recomienda que en el caso de que se programen algunos proyectos y en el transcurso del año no serán realizados, deberán pedir la cancelación de estos ante la SCHP.

1.

40


7. ¿Se registra la totalidad de metas y avances de los indicadores del Fondo?

Respuesta: Sí.

El SESESP, con información de recurso ejercido por las ejecutoras, captura la información de las metas y del avance de sus indicadores de manera trimestral y en el Informe Definitivo del SFU.Se procedió al análisis de los indicadores y se determinó que tres indicadores tuvieron un cambio de nombre, sin embargo, el método de cálculo en ambos ejercicios fiscales es el mismo. En este sentido se identificó lo siguiente:

El indicador “Tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada cien mil habitantes” en 2015 tuvo un incremento de 9.27% respecto a la meta asignada, sin embargo, para 2016 se dio un decremento de 2.5%, lo que se considera adecuado, pues los delitos cometidos en el estado se redujeron adecuadamente.

El indicador “Avance en las metas de profesionalización convenidas por la entidad federativa con recursos del FASP del ejercicio fiscal.”, antes “Porcentaje de elementos policiales que reciben capacitación con recurso del FASP, en los rubros de Formación inicial, Formación continua y Especialización, con respecto a los convenidos en el ejercicio fiscal”, en 2015 presentó un incremento de 42% respecto a la meta planteada y la entidad responsable incluyó la justificación donde indica que los recursos fueron eficientados para capacitar a mayor número de elementos, sin embargo en 2016 no se alcanzó la meta por 1%, lo cual implica que la meta no fue alcanzada y que incluso es menor a lo reportado un año anterior.

Respecto al indicador “Porcentaje del estado de fuerza estatal con evaluaciones vigentes en control de confianza”, antes “Porcentaje de elementos con evaluaciones vigentes en control de confianza, respecto al estado de fuerza de la entidad federativa”, en ambos años no se logró alcanzar la meta establecida de 90%, sin embargo, se señala que en 2016 se logró un avance del 84.13% de la meta, mientras que un año anterior fue de 80%.

Por último, el indicador “Aplicación de recursos del FASP”, anteriormente “Ejercicio de recursos del FASP”, de nueva cuenta no alcanzó la meta establecida en ambos años del 90%. En 2015 se alcanzó un 74%, mientras que en 2016 fue de 85.74%.

Respecto a lo anterior es importante que las ejecutoras analicen las razones por las cuales no cumplieron adecuadamente con las metas de sus indicadores y con ello, establecer estrategias para el logro de estos. Asimismo, se señala que el indicador que corresponde al ejercicio del recurso, se sugiere establecer la ejecución de la totalidad de FASP para evitar subejercicios.

41


INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DE LA FICHA TÉCNICA DE INDICADORES “SFU”PARA 2015

NIVEL OBJETIVOS INDICADORES METAS PROGRAMADAS

CIERRE

DENOMINACIÓN MÉTODO DE

CÁLCULO

UNIDAD DE

MEDIDA

TIPO ANUAL RESULTADO AL PERÍODO

AVANCE % AL

PERÍODODIMENSIÓN

FRECUENCIAFin Contribuir a mejorar las

condiciones de seguridad y justicia mediante el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública en las entidades federativas

Tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada cien mil habitantes

(Incidencia delictiva en la entidad federativa en el año T * 100,000) / Población de la entidad

Otra Estretégico-Eficacia-Anual

1500 1639 109.27

Propósito Las instituciones de seguridad pública se fortalecen en materia de profesionalización

Porcentaje de elementos policiales que reciben capacitación con recurso del FASP, en los rubros de Formación inicial, Formación continua y Especialización, con respecto a los convenidos en el ejercicio fiscal

(Elementos capacitados en el ejercicio fiscal / Elementos a capacitar en el ejercicio fiscal) * 100

Porcentaje Estratégico-Eficacia-Semestral

100 142 142

42


Componente Elementos de seguridad pública estatal con evaluaciones vigentes en control de confianza.

Porcentaje de elementos con evaluaciones vigentes en control de confianza, respecto al estado de fuerza de la entidad federativa

(Elementos con evaluaciones vigentes en Control de Confianza / Estado de fuerza en la entidad de acuerdo al RNPSP) * 100

Porcentaje Gestión-Eficiencia-Semestral

90 72 80

Actividad Ejercicio de recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) del ejercicio fiscal en curso, para promover la transformación institucional y fortalecer las capacidades de las fuerzas de seguridad.

Ejercicio de recursos del FASP

(Recurso del FASP del año vigente ejercido por la entidad federativa / Monto convenido del FASP del año vigente por la entidad federativa) * 100

Porcentaje Gestión-Eficacia-Trimestral

90 74 82.22

43


PARA 2016NIVEL OBJETIVOS INDICADORES METAS

PROGRAMADASAVANCE

DENOMINACIÓN MÉTODO DE

CÁLCULO

UNIDAD DE

MEDIDA

TIPO ANUAL RESULTADO AL PERÍODO

AVANCE % AL

PERÍODODIMENSIÓN

FRECUENCIAFin Contribuir a mejorar las

condiciones de seguridad y justicia mediante el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública en las entidades federativas

Tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada cien mil habitantes

(Incidencia delictiva en la entidad federativa en el año T * 100,000) / Población de la entidad

Otra Estratégico-Eficacia-Anual

1639 1598 97.5

Propósito Las instituciones de seguridad pública se fortalecen en materia de profesionalización

Avance en las metas de profesionalización convenidas por la entidad federativa con recursos del FASP del ejercicio fiscal.

(Elementos capacitados en el ejercicio fiscal con recursos del FASP / Elementos convenidos a capacitar en el ejercicio fiscal) * 100

Porcentaje Estratégico-Eficacia-Semestral

100 99 99

44


Componente Elementos de seguridad pública estatal con evaluaciones vigentes en control de confianza.

Porcentaje del estado de fuerza estatal con evaluaciones vigentes en control de confianza.

(Elementos con evaluaciones vigentes en Control de Confianza / Estado de fuerza en la entidad de acuerdo al RNPSP) * 100

Porcentaje Gestión-Eficiencia-Semestral

90 75.72 84.13

Actividad Ejercicio de recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) del ejercicio fiscal en curso, para promover la transformación institucional y fortalecer las capacidades de las fuerzas de seguridad.

Aplicación de recursos del FASP

[(Total del recurso devengado por la entidad federativa durante el ejercicio fiscal) / (Monto convenido del FASP del año vigente por la entidad federativa)] * 100

Porcentaje Gestión-Eficacia-Trimestral

90 85.74 95.27

45


8. Completar la siguiente tabla de indicadores de Eficacia y Economía.

46

EFICIENCIA Y EFICACIA DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS

a.

¿En qué porcentaje el Presupuesto Modificado del Fondo fue ejercido?

% ejercido= Presupuesto EjercidoPresupuestoModificado

×100

% ejercido=153,336,417.40178,827,528.00

×100

% ejercido=85.74%

b.

¿En qué grado se cumplió con las metas establecidas?

% deMetasCumplidas= ∑Metas cumplidas

∑Metas Programadas×100

% deMetasCumplidas=14×100

% deMetasCumplidas=25%

c.

¿Cuál es la relación eficiencia del recurso ejercido?

Eficiencia=

PresupuestoModificadoMetas programadasPresupuesto EjercidoMetas cumplidas

Eficiencia=

178,827,528.004

153,336,417.401

Eficiencia=4La fórmula arrojará un índice, el cual se analizará en base a la siguiente ponderación:

RECHAZABLE DÉBIL ACEPTABLEDE ACUERDO

A LOS PROGRAMAD

OACEPTABLE DÉBIL RECHAZABLE

0 0.49 0.735 1 1.265 1.51 Más de 2


Respecto a la información analizada en este rubro se identificó que, de acuerdo con los datos presentados por la entidad coordinadora, se ejerció el 85.74% del recurso asignado, por tanto, se recomienda la ejecución total del recurso para años posteriores.

Por otra parte, las metas se cumplieron en un 25%, en este sentido se reitera la recomendación de la pregunta 7, en la que se menciona la necesidad de realizar un análisis de las razones por las cuales no cumplieron adecuadamente con las metas de sus indicadores y con ello, establecer estrategias para el logro de estos.

Por lo anterior, se tuvo un índice de “Rechazable” en el análisis de eficiencia, siendo la principal causa, que las metas establecidas no se alcanzaron.

a.

47


9. ¿Se registran las evaluaciones realizadas a programas financiados con recursos del Fondo o subfondo?

2.

3.

4.

5.

6.

7.

El Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública ha presentado Evaluaciones Integrales desde

algunos años anteriores, sin embargo, fue hasta 2015 que se evaluó por primera vez el recurso 2014 bajo

la metodología de la Evaluación Específica del Desempeño. Dicha información fue incluida en el reporte

del Sistema de Formato Único (SFU) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Lo anterior

se puede constatar en el Informe Definitivo de 2016.

El archivo electrónico se puede consultar en la página

http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union. Y de

manera directa se puede descargar mediante la liga:

http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2016/iit/

04afp/itanfp24b_201702.rar

Cabe mencionar que el Gobierno del Estado publica los informes de evaluación en la página http://transparencia.yucatan.gob.mx/evaluacion_desempeno.php.

48

http://transparencia.yucatan.gob.mx/evaluacion_desempeno.php

http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2016/iit/04afp/itanfp24b_201702.rar

http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2016/iit/04afp/itanfp24b_201702.rar


10. ¿Qué recomendaciones de la(s) evaluación(es) externa(s) de los últimos tres años no han sido atendidas y por qué?

La Evaluación Específica del Desempeño del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública no ha realizado su Documento de Opinión y de Trabajo, por lo que se recomienda dar atención y cumplimiento a los artículos 12, 13 y 14 de los “Mecanismos para el seguimiento de los Aspectos Susceptibles de Mejora”, en los que señalan que el Documento de Opinión se debe entregar 15 días hábiles a partir de la fecha en la que se notifica y entrega el Informe Final de Evaluación, y el Documento de Trabajo se debe oficializar 10 días después de la entrega del Documento de Opinión.

49


Conclusiones

El objetivo de esta evaluación es garantizar que el Fondo de Aportaciones para la Seguridad

Pública (FASP) y el Programa Presupuestario que de él deriva sea evaluable, así como

proporcionar información sobre su desempeño y el cumplimiento de las obligaciones ante la

Federación. En este sentido, se procede a describir las conclusiones obtenidas para cada apartado

de la Evaluación:

En el apartado “Característica del Fondo” se pudo identificar que el presupuesto ejercido que

reporta la federación, entidad federativa y la entidad ejecutora, son diferentes, al igual que el

presupuesto autorizado reportado por la Federación y la entidad federativa. En este sentido, la

ejecutora menciona que el 14% restante fue ejecutado durante 2017.

En “Planeación Estratégica” fue posible constatar que existe una estrecha vinculación entre la

planeación federal y estatal. El Presupuesto fue aplicado en un solo Programa Presupuestario que

cumple con alguno de los objetivos del Fondo, sin embargo, se detectó que existen otros

Programas que pueden ser financiados con el recurso FASP y de esta forma atender de manera

completa los objetivos del Fondo y de los Programas de Prioridad Nacional.

Respecto al 172PP se identifica que cuenta no cuenta con indicadores en todos los niveles de

objetivos, específicamente a nivel de actividad. Asimismo, los indicadores existentes cuentan con

información completa de sus metadatos.

En lo que respecta al “Avance en el Cumplimiento de los Resultados”, se captura la información

correspondiente en el SFU, sin embargo, el recurso no se ejerce en su totalidad, lo cual tiene como

consecuencia que las metas no se hayan alcanzado. En cuanto a la Evaluación, esta sí se publica y

reporta en el SFU, pero no se encontró evidencia del seguimiento de las recomendaciones que

derivaron de esta.

En general se presentó un desempeño “Rechazable”, esto de conformidad con la cantidad del

recurso ejercido y el porcentaje de metas alcanzadas.

50


Bibliografía

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Gobierno Federal (2015). Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, que celebran el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Estado de Yucatán 2015. http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5390067&fecha=24/04/2015

Gobierno Federal (2016). Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, que celebran el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Estado de Yucatán 2016. http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5440627&fecha=09/06/2016 Gobierno del Estado de Yucatán. (2013). Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018. Mérida: Gobierno del Estado.

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Gobierno del Estado de Yucatán. (2016). Cuenta Pública. Obtenido de Página de Transparencia: http://transparencia.yucatan.gob.mx/cuenta_publica_2016.php

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Gobierno del Estado de Yucatán. (Julio de 2017). Informe trimestral sobre el avance de los aspectos susceptibles de mejora resultado de las evaluaciones. Obtenido de Sistema de Evaluación del Desempeño: http://www.yucatan.gob.mx/docs/transparencia/evaluacion_desempeno/Trimestre_Abril_Junio_2017.docx

Gobierno del Estado de Yucatán. (Abril de 2017). Programa Anual de Evaluación. Obtenido de Sistema de Evaluación del Desempeño: http://transparencia.yucatan.gob.mx/evaluacion_desempeno.php

51

http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5440627&fecha=09/06/2016

http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5440627&fecha=09/06/2016

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5390067&fecha=24/04/2015

http://pnd.gob.mx/

http://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2009i/Tomos/Tomo5/08_FASP_a.pdf

http://www.asen.gob.mx/capacitacion/2010/0617_1m01.pdf


SAF. (S.F.). Cuaderno de trabajo PbR. Obtenido de Gobierno del Estado de Yucatán: http://www.yucatan.gob.mx/docs/transparencia/Cuaderno_Trabajo_PbR.pdf

SHCP. (2016). Análisis Funcional Programático Económico. Obtenido de Tomo IV Ramos Generales del PEF 2016: http://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/2016/docs/33/r33_afpe33.pdf

SHCP. (2016). Estructura Programática. Obtenido de Tomo IV Ramos Generales del PEF 2016: http://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/2016/docs/33/r33_ep.pdf

SHCP. (2016). Gasto Federalizado (Avance Financiero) Yucatán. Obtenido de Informe Definitivo: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Anexos_Informes_trimestrales/2016/informe_definitivo/Gasto_federalizado_Financiero/XLSX/yucatan.xlsx

SHCP. (2016). Gasto Federalizado (Proyectos) Yucatán. Obtenido de Informe Definitivo: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Anexos_Informes_trimestrales/2016/informe_definitivo/Gasto_federalizado_Proyectos/XLSX/yucatan.xlsx

SHCP. (2016). Indicadores del Gasto Federalizado. Obtenido de Transparencia Presupuestaria: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Entidades_Federativas/Indicador/Informes_Indicadores_Gasto_Federalizado.zip

SHCP. (2016). Objetivos, Indicadores y Metas de Resultado. Obtenido de Tomo IV Ramos Generales del PEF 2016: http://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/2016/docs/33/r33_oimpp.xls

SHCP. (2016). Resumen por Fondo y Entidad Federativa. Obtenido de Tomo IV Ramos Generales del PEF 2016: http://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/2016/docs/33/r33_rfef.pdf

SHCP. (2016). Tomo III Poder Ejecutivo. Obtenido de Cuenta Pública de la Federación: http://cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2016

SHCP. (Julio de 2017). Guía de criterios para el reporte del ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos. Obtenido de Transparencia Presupuestaria: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Formato_Unico

SHCP. (2017). Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. Obtenido de Informes al Congreso de la Unión: http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union

SHCP. (Junio de 2017). XXIII. Informe sobre Ejercicio, Destino y Resultados de los Recursos Federales Transferidos a las Entidades Federativas y Municipios. Carpeta Evaluaciones. Obtenido

52


de Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública: http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2017/iit/04afp/itanfp23b_201702.rar

SHCP. (Junio de 2017). XXIII. Informe sobre Ejercicio, Destino y Resultados de los Recursos Federales Transferidos a las Entidades Federativas y Municipios. Carpeta Indicadores. Archivo Electrónico. Obtenido de Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública: http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2017/iit/04afp/itanfp23d_201702.rar

SHCP. (s.f.). Presupuesto de Egresos de la Federación. Obtenido de Secretaría de Hacienda y Crédito Público: http://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF

53


Anexos

54


Anexo 1 “Principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y Recomendaciones”

TEMA DE EVALUACIÓN

REFERENCIA(PREGUNTA) TIPO CONCLUSIÓN RECOMENDACIÓN


2 Fortaleza Se cuenta con una apropiada alineación a la Planeación federal y estatal.

NA


3 Fortaleza El Programa Presupuestario donde se ejerció el recurso FASP, comparte los objetivos del Fondo y a los Programas de Prioridad Nacional.

NA


3 Debilidad Se identificó que existen otros programas a nivel estatal que comparte objetivos con el recurso FASP y con los Programas de Prioridad Nacional.

Se recomienda que se realice un análisis profundo de los Programas Presupuestarios que dispone la entidad federativa para que el recurso FASP se distribuya de acuerdo con las necesidades presentadas.


4 Fortaleza Se cuentan con Fichas Técnicas de los indicadores del Programa Presupuestario. A su vez, los indicadores tienen información de su línea base, meta, plazos de cumplimiento y medios de verificación.

NA


4 Debilidad Únicamente el 8.3% de los objetivos de la MIR tienen indicadores asignados.

Se recomienda que cada uno de los niveles de objetivos de este programa, cuenten con indicadores para medir su desempeño, específicamente los indicadores de actividad (25 objetivos en este nivel).

Capítulo III. Avance en el

cumplimiento de resultados

5 Fortaleza Se captura la información del avance físico-financiero, así como la localización de los proyectos de inversión financiados con el Fondo.

NA



5 Debilidad Respecto de la información presentada, el 50% de comprometidos se cumplieron al 100%, la entidad ejecutora comprobó que durante 2017 se

Se recomienda realizar una planeación de los recursos, de tal manera que estos sean ejecutados en su

55


concluyeron. totalidad durante el ejercicio fiscal de vigencia.

Asimismo, se recomienda que tal como se presenta en la Cuenta Pública la relación de proyectos financiados con Recurso FISE y FAFEF, se presenten los proyectos de inversión de recurso FASP.



6 Fortaleza Se captura la información del avance financiero, desagregado por partida genérica, lo cual se considera congruente respecto al recurso FASP.

NA



6 Debilidad No se ejerció la totalidad del recurso modificado.

Se sugiere que se realice una mejor planeación del recurso, de tal manera que aquello que se programe, sea ejecutado.



6 Debilidad Algunos proyectos no cuentan con información sobre recurso modificado y tampoco tienen información del recurso ejercido.

En caso de que los proyectos no vayan a ser ejecutados en los próximos años, se debe solicitar la cancelación de estos ante la SHCP.



7 Fortaleza Se capturan los avances de los indicadores en el SFU.

NA



7 Debilidad Únicamente el 25% de los indicadores capturados cumplieron con la meta establecida.

Es importante que las ejecutoras analicen las razones por las cuales no cumplieron adecuadamente con las metas de sus indicadores y con ello, establecer estrategias para el logro de estos.



7 Debilidad El indicador “Aplicación de recursos del FASP”, no alcanzó la meta establecida en ambos años del 90%. En 2015 se alcanzó un 82.2274%, mientras que en 2016 fue de 95.2785.74%.

Se sugiere establecer la ejecución de la totalidad de FASP para evitar subejercicios.

Capítulo III. 8 Debilidad Se tuvo un índice de Se reitera la 56


Avance en el cumplimiento de

resultados

“Rechazable” en el análisis de eficiencia, siendo la principal causa, que las metas establecidas no se alcanzaron.

recomendación de planear la ejecución del recurso FASP con el objetivo de alcanzar las metas planteadas.



9 Fortaleza Se han realizado evaluaciones a este Fondo en años anteriores. Las evaluaciones son publicadas en la página del Gobierno del estado de Yucatán y en el SFU.

NA



10 Debilidad No se han elaborado los Documentos de Opinión y de Trabajo de la Evaluación Específica del Desempeño del FASP 2015.

Se sugiere la realización de estos documentos y dar atención a las recomendaciones anteriores.

57


Anexo 2 “Cuadro de alineación con la planeación del desarrollo”

CUADRO DE TEXTO NO. 1. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA NACIONAL

2.1 Contribución al Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018Meta: México en Paz

Objetivo: 3. Mejorar las condiciones de seguridad pública.

Estrategia: Promover la transformación institucional y fortalecer las capacidades de las

fuerzas de seguridad.

Líneas de acción: Reorganizar la Policía Federal hacia un esquema de proximidad y cercanía.

Establecer una coordinación efectiva entre instancias y órdenes de gobierno

en materia de seguridad.

Generar información y comunicaciones oportunas y de calidad para mejorar

la seguridad.

Orientar la planeación en seguridad hacia un enfoque de resultados,

transparente y sujeto a la rendición de cuentas.

Promover en el Sistema Penitenciario Nacional la reinserción social efectiva.

Estrategia: Aplicar, y evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

Líneas de acción: Coordinar la estrategia nacional para reducir los índices de violencia, a partir

de las causas y en función de las variables que propician las conductas

antisociales, así como de la suma de los esfuerzos de organizaciones

sociales, participación ciudadana, sector académico y de especialistas.

Aplicar una campaña de comunicación en materia de prevención del delito y

combate a la inseguridad.

Dar seguimiento y evaluación de las acciones de la Comisión Intersecretarial

para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

Crear y desarrollar instrumentos validados y de procedimientos para la

prevención y detección temprana de actos y condiciones que puedan

auspiciar la comisión de delitos que afecten el funcionamiento del sistema

social.

Implementar y dar seguimiento a mecanismos de prevención y detección de

actos, omisiones y operaciones que pudieran favorecer la comisión de los

delitos de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo, a través de la

recepción, análisis y diseminación de los reportes de operaciones que emitan

las instituciones financieras y demás personas obligadas a ello.

58


Garantizar condiciones para la existencia de mayor seguridad y justicia para

los pueblos indígenas, mediante el diseño de una estrategia integral que

contemple la seguridad de los habitantes de las zonas en que existe

delincuencia organizada; el servicio de traductores y defensores de oficio que

hablen lenguas autóctonas, que estén capacitados en los ámbitos de

administración y procuración de justicia, y que garanticen a los procesados el

respeto a los derechos humanos.

2.2 Contribución al Programa Sectorial de Gobernación 2013-2018.Objetivo: 2. Mejorar las condiciones de seguridad y justicia.

Estrategia: Contribuir a garantizar la Seguridad Nacional.

Líneas de acción: Promover acciones para garantizar la Seguridad Nacional, conforme al programa

para la Seguridad Nacional y los mecanismos de coordinación.

Fortalecer el funcionamiento del sistema de investigación e información que

contribuya a preservar la Seguridad Nacional.

Estrategia: Promover la transformación institucional y fortalecer las capacidades de las

fuerzas de seguridad.

Líneas de acción: Establecer una coordinación efectiva entre dependencias, órdenes de gobierno y

organizaciones de la sociedad civil en materia de seguridad.

Gestionar la ministración de los recursos de fondos y subsidios federales para el

fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública.

Generar información y herramientas de comunicación para mejorar la seguridad

pública y fortalecer la coordinación nacional e internacional.

Promover la profesionalización y la homologación de la carrera policial en los tres

órdenes de gobierno.

Promover la certificación y control de confianza del personal de seguridad en los

tres órdenes de gobierno.

Reorganizar a la Policía Federal y crear la división de Gendarmería de la Policía

Federal para hacer más eficiente su operación.

Estrategia: Coordinar la política para la prevención social de la violencia y la delincuencia

con organismos gubernamentales, académicos, privados y ciudadanía.

Líneas de acción: Fomentar la alineación y articulación de programas, acciones y presupuestos en los

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tres órdenes de gobierno en materia de prevención.

Generar los lineamientos y metodologías para la instrumentación y seguimiento de

intervenciones en materia de prevención social.

Promover la capacitación y asesoría en acciones de prevención social para los

funcionarios públicos de los tres órganos de gobierno.

Impulsar acciones de prevención de la violencia y la delincuencia en grupos en

situación de vulnerabilidad y comunicación indígenas.

Impulsar la creación y el fortalecimiento de organizaciones sociales y redes

ciudadanas para su participación en materia de prevención social.

Promover la generación de información para la prevención social en los tres órdenes

de gobierno, la academia y la sociedad civil.

Impulsar una efectiva vinculación y corresponsabilidad de las instituciones de

seguridad y prevención con organismos privados.

Fomentar los medios de comunicación difundan información sobre prevención social

de la violencia y la delincuencia.

Estrategia: Fomentar la cultura de legalidad y la participación ciudadana en materia de

prevención social, seguridad y justicia.

Líneas de acción: Promover acciones de cultura de paz y de convivencia social.

Impulsar modelos para la negociación, mediación y resolución de conflictos en los

ámbitos comunitario y escolar.

Promover programas de cultura de legalidad y cultura ciudadana.

Promover esquemas de cercanía, confianza y proximidad entre las instituciones de

seguridad y prevención social con la sociedad.

Fortalecer la vinculación ciudadana con las instituciones de seguridad y justicia para

la atención de quejas y demandas.

Impulsar el establecimiento de mecanismos que consideren las especialidades

culturales de los pueblos indígenas en las prácticas jurídicas.

Estrategia: Fortalecer el Sistema Penitenciario Federal y el de menores de edad que

infringen la Ley Penal promoviendo la reinserción social.

Líneas de acción: Impulsar, en el Sistema Penitenciario Federal, acciones que promueven la

reinserción social.

Ampliar y modernizar la infraestructura penitenciaria federal.

Reubicar a los internos que se requiera, de acuerdo con la Ley aplicable en la

materia.

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Promover la profesionalización del personal penitenciario e impulsar el servicio de

carrera penitenciario.

Impulsar la adecuación de la legislación secundaria al Sistema Penitenciario

nacional y a la protección de los derechos humanos.

Consolidar el sistema nacional de información penitenciaria.

Impulsar programas de reinserción social extramuros.

Fortalecer los programas de prevención y atención de menores.

Impulsar una coordinación efectiva del Sistema Penitenciario, entre Federación,

estados y Municipios, y con organizaciones académicas y privadas.

Estrategia: Impulsar la implementación del Sistema Penal Acusatorio

Líneas de acción:

Otorgar a las entidades federativas subsidios para la implementación del Sistema de

Justicia Penal.

Coadyuvar a la alineación normativa federal y de las entidades federativas al

Sistema Penal Acusatorio establecido en la Constitución Federal.

Proporcionar asistencia en técnica en materia de reorganización, infraestructura y

tecnologías para implementar el Sistema de Justicia Penal.

Impulsar la capacitación de los operadores del Sistema de Justicia Penal.

Promover la participación de instituciones Públicas, privadas y organismos

internacionales para implementar el Sistema de Justicia Penal de manera

coordinada.

Difundir entre la ciudadanía los beneficios del Sistema de Justicia mediante un

programa transversal.

CUADRO DE TEXTO NO. 2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ESTATAL

2.3 Contribución al Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018.Eje: Yucatán Seguro.

Tema: Seguridad Pública

Objetivo: Preservar los niveles de seguridad pública en el Estado.

Estrategias: Fortalecer el capital humano, así como el equipo e infraestructura de la

policía, especialmente de aquella que opera en los municipios con mayor

índice delictivo y población de la entidad federativa.

Consolidar la regionalización gubernamental en materia de seguridad

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pública.

Instalar infraestructura policial en los límites fronterizos de la entidad

federativa con el fin de blindarla de la entrada de grupos delictivos

provenientes de otros estados o países.

Incrementar la infraestructura policial en Mérida que permita disminuir el

tiempo de reacción de las instancias de seguridad e incrementar la

vigilancia en la ciudad capital.

Aumentar la infraestructura en materia de seguridad, principalmente en

Mérida y en municipios estratégicos del interior del estado.

Definir e implementar políticas y acciones integrales en materia de

prevención social del delito que permitan reducir la incidencia delictiva de

la entidad.

Generar las condiciones que permitan hacer más eficientes los servicios

de emergencia en la entidad federativa.

Fortalecer los vínculos de comunicación y cooperación con las

instituciones federales de seguridad pública.

Reforzar los vínculos de comunicación y cooperación entre la policía

estatal y las policías municipales.

Objetivo: Mantener niveles positivos de percepción ciudadana de seguridad

pública en el estado.

Estrategias:

Optimizar las condiciones laborales de los elementos policiales.

Fortalecer el vínculo y la participación ciudadana en materia de

prevención social del delito y seguridad pública.

Generar esquemas específicos de participación en materia de prevención

social del delito y seguridad pública, así como de atención a

contingencias, enfocados a grupos vulnerables.

Diseñar e instrumentar actividades deportivas, artísticas y de

esparcimiento que involucren a niños y jóvenes, poniendo especial

énfasis en la dinámica del lugar donde viven.

Tema: Procuración de Justicia

Objetivo: Incrementar la confianza en el sistema de procuración de justicia del estado.

Estrategias:

Implementar mecanismos que permitan mejorar las capacidades,

destrezas y habilidades del personal involucrado en el Sistema de

Justicia Penal Acusatorio, especialmente de aquellos que operen en los

municipios del interior del estado.

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Difundir y promover las características y ventajas del Sistema de Justicia

Penal Acusatorio entre la población del estado.

Objetivo: Mejorar la eficiencia del sistema de justicia penal del estado

Estrategias:

Establecer mecanismos de coordinación entre los poderes del estado y

los tres órdenes de gobierno para consolidar las bases normativas y

operativas de la Implementación del Sistema de Justicia Penal

Acusatorio.

Instalar el equipo y la infraestructura necesaria para operar óptimamente

el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, especialmente en los distritos

judiciales con mayor índice delictivo y número de denuncias.

Implementar tecnología a los procesos de administración, procuración e

impartición de justicia que permita agilizar trámites y mejorar la

comunicación interinstitucional.

Desarrollar esquemas que establezcan condiciones claras y estrictas

para el reclutamiento, ascenso evaluación, entro otras del personal de la

policía ministerial investigadora y de servicios periciales.

Fortalecer el capital humano, así como el equipo e infraestructura, de la

policía ministerial investigadora, y del área de servicios periciales del

estado.

Establecer esquemas que establezcan condiciones claras y estrictas para

el reclutamiento, ascenso, evaluación, entre otras, del personal

penitenciario del estado.

Propiciar las condiciones para disminuir la sobrepoblación penitenciaria.

Generar condiciones que propicien una reinserción social y laboral más

eficiente, real y con especial énfasis a los jóvenes.

Aumentar y modernizar la infraestructura de los diferentes centros de

reinserción social del estado.

Objetivo: Aumentar la cobertura de atención a víctimas del delito en el estado.

Estrategias:

Descentralizar los servicios de atención a víctimas del delito,

especialmente en los municipios del interior del estado.

Desarrollar mecanismos que permitan atender oportunamente a víctimas

del delito y canalizarlas al área correspondiente.

Consolidar acciones encaminadas a reparar el daño sufrido por alguna

víctima del delito en el estado, de acuerdo establecido en la Ley.

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2.4 Contribución al Programa Sectorial de Gobernabilidad, Seguridad y Justicia 2013-2018.Tema: Incidencia delictiva.

Objetivo: Mantener bajos niveles de incidencia delictiva en el estado de Yucatán.

Estrategia: Implementar acciones de prevención social del delito, principalmente

en los municipios del estado con mayor índice delictivo.

Líneas de acción: Instalar un organismo rector que defina los objetivos, las políticas, las

estrategias y las metas en materia de prevención social del delito en el

estado.

Diseñar e implementar un programa estatal, alineado a los objetivos y las

políticas federales, que establezca las estrategias, las acciones y las

metas en materia de prevención social del delito.

Ejecutar acciones conjuntas entre el Gobierno y la iniciativa privada para

incrementar las oportunidades laborales de la población y, así, prevenir la

comisión de delitos.

Crear y recuperar la infraestructura pública (parques, plazas, espacios

deportivos, etcétera) que permita fomentar la realización de actividades

productivas entre la población, especialmente adolescente, del estado.

Instaurar centros comunitarios de orientación y esparcimiento en donde

se realicen actividades enfocadas a la prevención social del delito.

Instalar luminarias y pintar espacios públicos para mejorar las

condiciones de infraestructura y espacio urbano y, en consecuencia,

evitar la comisión de actos vandálicos o delictivos.

Implementar acciones orientadas a prevenir y combatir, específicamente,

los delitos de lesión con arma blanca, robo a transeúnte con violencia y

extorsión.

Estrategia: Elaborar estudios e investigaciones que permitan sustentar las

acciones de seguridad público y, principalmente, de prevención social del delito.

Líneas de acción: Generar estudios que permitan conocer la situación actual, el enfoque y

la efectividad de las acciones de prevención social de delito que se han

implementado en el estado para, con base en los resultados,

fortalecerlas, rediseñarlas o eliminarlas.

Realizar estudios e investigaciones que revelen la situación delictiva del

estado para, con base en los resultados, enfocar, en las zonas

prioritarias, acciones de prevención y combate a la violencia y

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delincuencia que sean coherentes y de verdadero impacto público

Desarrollar un sistema de seguimiento y evaluación que determine la

efectividad de las acciones implementadas en materia de seguridad

pública y prevención social del delito, y que permita orientar la asignación

de recursos y el ejercicio de gasto público correspondiente.

Estrategia: Promover la participación ciudadana en materia de

seguridad pública, y principalmente, de prevención social del delito.

Líneas de acción: Instalar un organismo estatal de participación ciudadana que conjunte la

perspectiva de diferentes grupos sociales, oriente el actuar

gubernamental y colabore en el seguimiento y la evaluación de las

acciones implementadas en materia de seguridad pública y,

principalmente, de prevención social del delito.

Conformar organismos de participación ciudadana que representen a

grupos vulnerables para incorporar su visión a la Estrategia Integral de

Seguridad Pública del estado.

Incentivar la conformación de comités vecinales para reforzar la vigilancia

en municipios y colonias del estado, y mejorar el vínculo entre la

población y los elementos de seguridad pública.

Conjuntar esfuerzos entre Gobierno, organizaciones civiles y sociedad

para ejecutar las acciones de seguridad y prevención social del delito.

Estrategia: Mejorar la vinculación interinstitucional con la federación, entidades y

municipios del estado en materia de seguridad pública.

Líneas de acción: Fortalecer, en conjunto con instituciones federales y municipales, el

sistema estatal de seguridad pública, a través de la definición de

prioridades, objetivos y metas anuales en la materia.

Reforzar los vínculos de coordinación y cooperación, especialmente

operativa, con las instituciones federales de seguridad pública.

Incrementar el número de plantas de tratamiento de aguas residuales

para el manejo de residuos sólidos en el estado.

Conformar los organismos de participación y coordinación

interinstitucional dispuestos por la federación para alinearse a las

directrices y políticas nacionales en materia de seguridad pública y,

específicamente, prevención social del delito.

Optimizar los mecanismos de coordinación con la federación para

fortalecer Plataforma México y demás tecnologías de la información y

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comunicación que estipule el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Promover esquemas de coordinación y cooperación con entidades

federativas geográficamente cercanas al estado para fortalecer los

niveles de seguridad pública de la región sureste del país.

Celebrar convenios con los municipios del estado para impulsar el

establecimiento y desarrollo de la policía coordinada.

Generar mecanismos de coordinación con los municipios del estado que

faciliten la implementación de acciones en materia de seguridad pública

y, principalmente, prevención social del delito.

Estrategia: Reforzar la estructura y operación institucional de seguridad pública,

considerando el desarrollo regional equitativo.

Líneas de acción: Instalar centros integrales de seguridad pública en municipios

estratégicos del estado para incrementar la vigilancia policial y facilitar la

realización de trámites viales.

Fortalecer, con el otorgamiento de infraestructura y equipo, los puntos de

vigilancia que se encuentran en los municipios limítrofes del estado para

evitar la entrada de grupos delictivos a la entidad.

Instaurar centros policiales en Mérida para acrecentar la presencia

policial, especialmente en las colonias con mayor demanda de seguridad

pública.

Establecer unidades policiales y de bomberos en Mérida y zonas

aledañas para disminuir el tiempo de reacción ante alguna emergencia.

Desarrollar un sistema de seguimiento y evaluación que permita conocer

los resultados y el estado de avance de las actividades que desempeñen

las instituciones de seguridad pública del estado.

Implementar un sistema de información que contenga estadísticas sobre

seguridad pública, específicamente sobre la operación de las instituciones

responsables en el estado, para conocer los resultados, las necesidades

y las áreas de oportunidad en la materia.

Estrategia: Ampliar las condiciones de infraestructura y equipo, en beneficio de la

función policial.

Líneas de acción: Instalar cámaras de videovigilancia en lugares estratégicos y

municipios del estado para expandir la cobertura policial y reforzar la

vigilancia territorial.

Modernizar la infraestructura y el equipo de las instancias de

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seguridad pública para combatir, con mayor agilidad y eficiencia, los

delitos ocurridos en el estado.

Mejorar las condiciones de infraestructura, equipo y software de los

órganos de inteligencia, vigilancia y monitoreo policial del estado para

prevenir y combatir delitos cibernéticos y fortalecer la operación de

Plataforma México.

Adquirir antenas, radios, software y demás equipo que permita

extender la cobertura de la red de comunicación de seguridad pública.

Incrementar el número de patrullas de la policía estatal y las

corporaciones municipales de seguridad pública para reforzar la

vigilancia territorial.

Fortalecer el equipo de rescate (camiones de bomberos, ambulancias,

pipas, lanchas, etcétera) para brindar un servicio de atención de

emergencias más ágil e integral.

Dotar a los elementos de seguridad pública de armamento y equipo

de comunicación moderno que mejore el desempeño de la función

policial.

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TdR Evaluación de Diseño · Web viewEl indicador “Tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada cien mil habitantes” en 2015 tuvo un incremento de 9.27% respecto a