T.C.ANKARA

2. İDARE M AHKEM ESİ

ESAS NO : 2016/2763K A R A R NO : 2017/1962

Dava; A nkara Barosuna kayıtlı avukat olarak çalışan davacı tarafından, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Hukuk M üşavirliğince yürürlüğe konulan 14.01.2014 tarih ve 2014/1 sayılı İç Genelge'nin iptali istemiyle açılmıştır.

1136 sayılı Avukatlık Kanununun "Avukatlığın amacı" başlıklı 2. m addesinde; "hukuki m ünasabetlerin düzenlenmesini, her türlü hukuki m esele ve anlaşm azlıkların adalet ve hakkaniyete uygun olarak çözümlenm esini ve hukuk kurallarının tam olarak uygulanm asını her derecede yargı organları, hakemler, resmi ve özel kişi, kurul ve kurum lar nezdinde sağlam aktır.

Avukat bu amaçla hukuki bilgi ve tecrübelerini adalet hizm etine ve kişilerin yararlanm asına tahsis eder.

Yargı organları, em niyet m akam ları, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi teşebbüsleri, özel ve kam uya ait bankalar, noterler, sigorta şirketleri ve vakıflar avukatlara görevlerinin yerine getirilm esinde yardım cı olm ak zorundadır. K anunlarındaki özel hüküm ler saklı kalm ak kaydıyla, bu kurum lar avukatın gerek duyduğu bilgi ve belgeleri incelem esine sunm akla yüküm lüdür. Bu belgelerden örnek alınması vekaletnam e ibrazına bağlıdır. Derdest davalarda m üzekkereler duruşm a günü beklenm eksizin m ahkem eden alınabilir." hükmü düzenlenmiştir.

Aynı Kanun'un "Yalnız avukatların yapabileceği işler" başlıklı 35. m addesinde; "Kanun işlerinde ve hukuki meselelerde mütalaa vermek, m ahkem e, hakem veya yargı yetkisini haiz bulunan diğer organlar huzurunda gerçek ve tüzel kişilere ait hakları dava etm ek ve savunmak, adli işlemleri takip etmek, bu işlere ait bütün evrakı düzenlem ek, yalnız baroda yazılı avukatlara aittir.

Baroda yazılı avukatlar birinci fıkradakiler dışında kalan resmi dairelerdeki bütün işleri de takip edebilirler." hükmüne yer verilmiştir.

4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu'nun "Amaç" başlıklı 1. M addesinde; "Bu Kanunun amacı; dem okratik ve şeffaf yönetimin gereği olan eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak kişilerin bilgi edinme hakkını kullanm alanna ilişkin esas ve usulleri düzenlem ektir." kuralına 2. M addesinde; "Bu Kanun; kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurum u niteliğindeki m eslek kuruluşlarının faaliyetlerinde uygulanır." kuralına yer verm ektedir.

Dava dosyasının incelenm esinden, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Hukuk M üşavirliği tarafından 14.01.2014 tarih ve 2014/1 sayılı, " M üşavirliğim iz personelinin, M üşavirliğim iz tarafından takip edilen dosyalar ile ilgili olup olm adığına bakılm aksızın, Kam u Kurum ve Kuruluşları Personeli dışında avukat olarak görev yapanlar ile (müdahil vekilleri dahil) birim içerisinde I. Hukuk M üşaviri'nin bilgisi dışında görüşülm em esi; ayrıca odalara ziyaretçi kabul edilm em esi, görüşm elerin ziyaretçiler için ayrılan bölüm de yapılması hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesini rica ederim" ifadelerine yer verilen bir İç Genelge yayım landığı, anılan genelgenin iptali istemiyle de bakılan davanın açıldığı, anılan genelgenin genelgenin 02.09.2014 tarihli ve 15581 sayılı O lur ile yürürlükten kaldırıldığı anlaşılm aktadır.

Uyuşm azlıkta, her ne kadar idarelerin iç işleyişi ile ilgili düzenlem e yapm a konusunda takdir yetkisi bulunm akta ise de bu yetki kullanılırken kanunlarla verilm iş olan hakların engellenm esi, geciktirilm esi veya yavaşlatılm ası sözkonusu olm aksızın düzenlem eyapıİması gerekirken avukatlık mesleğinin icrBsı yönünden belirtilen hususların

U Y A P B ilişim S istem indeki bu do k ü m an a h llp ://v a tan d as .u y ap .g o v .ırad resin d en R4SvMzM ~ lYKyNÖZ - IarZglf - ljl3 2 I = ile e rişeb ilirsin iz .

https://evrakdogrula.uyap.gov.tr/eANW47AE

T.C.ANKARA

2. İDARE M AHKEM ESİ

ESAS NO : 2016/2763K ARAR NO : 2017/1962

gözardı edilmesi suretiyle tesis olunduğu anlaşılan dava konusu 14.01.2014 tarih ve 2014/1 sayılı G enelge'de hukuka uyarlık bulunmamıştır.

A çıklanan nedenlerle, dava konusu genelgenin iptaline, aşağıda döküm ü yapılan 288,40 TL yargılam a giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilm esine, dava ilk olarak Danıştay'da açıldığı için fazladan alman 40,70 TL harcın isteği halinde davacıya iadesine, davacı yanında müdahil tarafından yapılan 42,70 T L m üdahil harcı ile 4.10 TL vekalet harcı toplamı 46,70 TL yargılam a giderinin davalı idareden alınarak m üdahile verilm esine, davalı idare tarafından ödenen 40,00 TL posta giderinin üzerinde’ bırakılm asına, artan posta ücretinin karar kesinleştikten sonra taraflara iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a tem yiz yolu açık olmak üzere 30/05/2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan Ö M ER CİVRİ

38465

ÜyeHATİCE ÇELİK

192947

ÜyeY A SEM İN ARICI

191759

Y A RG ILA M A GİDERLERİ (Davacı)Başvuru Harcı Karar Harcı YD Harcı

25.20 TL25.20 TL 41,50 TL

Posta Gideri 196,50 TL

TOPLAM

Y A RG ILA M A GİDERİ (Davalı)Posta Gideri 40,00 TL

TOPLAM 40,00 TL

U Y A P B ilişim S istem indek i bu do k ü m an a h ttp ://v a tan d as .u y ap .g o v .trad resin d en R4SvMzM - lYKyNdZ - IarZglf- 1 j 1321= ile e rişeb ilirsin iz .

https://evrakdogrula.uyap.gov.tr/eANW47AE