Távközlési szerződések

Távközlési Távközlési szerződésekszerződések

. Dr Bozzay Gyöngyi Komáromi és Erős Ügyvédi Iroda

, . . .Squire Sanders & Dempsey L L P

A távközlési piac szabályozása c. konferencia

, 2002. 19.Pécs március

www.jogiforum.huSQUIRE, SANDERS & DEMPSEY

VVázlatázlat

1. A jelentős piaci erő (JPE)2. A szolgáltatók közötti együttműködés3. Hálózati szerződések –

társszolgáltatói kapcsolatok • A hálózati szerződések fajtái

4. Előfizetői szerződések


Társszolgáltatói kapcsolatok Társszolgáltatói kapcsolatok az Eht. tükrébenaz Eht. tükrében

I. A jelentős piaci erő meghatározásaII. A szolgáltatók közötti együttműködés szabályai

• Általános együttműködési kötelezettség

• Hálózati szerződések keretében történő együttműködés – Speciális szabályok

• Betelepülés (co-location) – Közös eszközhasználat


I. Jelentős piaci erőI. Jelentős piaci erőI. Jelentős piaci erőI. Jelentős piaci erő

A jelentős piaci erő fogalma:

Az a szolgáltató rendelkezik jelentős piaci erővel (JPE vagy SMP- Significant Market Power), amelyik:

- valamely az Eht-ban meghatározott szolgáltatás vonatkozásában

- egy meghatározott területen, ahol szolgáltatást nyújt,

- legalább 25%-os piaci részesedéssel bír.


SzolgáltatásSzolgáltatási piacoki piacok::

1. távbeszélő szolgáltatási piac,2. ,mobil rádiótelefon szolgáltatási piac3. - ,bérelt vonali szolgáltatási piac4. .összekapcsolási szolgáltatási piac

31-A Kormány törvényjavaslatot terjeszthet elő évente május ig: • a meghatározó szolgáltatási piacok körének a következő év

1- , január jétől történő módosításáról valamint• , az összekapcsolás• az , előfizetői hurok átengedése• az együttműködés esetén fizetendő ellenértékre vonatkozó

kötelezettségek közül melyek vonatkozzanak a különböző .piacokon jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatókra


- Az SMP k azonosítása - Az SMP k azonosítása

:Első azonosítás • a Hírközlési , Döntőbizottság végzi az

általa elfogadott alapelvek alapján• , – meghatározott piaconként az összes

gazdasági ereje alapján számításba vehető- szolgáltató egyidejű vizsgálata alapján


– , az adott piac földrajzi területén illetve a teljes nemzeti hírközlési piac tekintetében a kapcsolódó

piacokon való jelenlét;– , a piaci viszonyokat befolyásoló képesség így

különösen a szolgáltató szerepe a (vállalatcsoportjával együttesen pl. - , Matáv csoport

- )Vivendi csoport ;– a teljes nemzeti hírközlési piac méretéhez

viszonyított éves nettó árbevétel;– az adott piac földrajzi területén a felhasználók

elérésének eszközei feletti rendelkezési lehetőség;– pénzügyi erőforrásokhoz való hozzájutási lehetőség.

- Az SMP k azonosítása - Az SMP k azonosítása (folyt.) (folyt.)

A Döntőbizottság értékelési:szempontjai


• A Matáv Rt. és az LTO-k az Eht. alapján automatikusan (azonosítás nélkül) minősülnek jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatónak • a távbeszélő szolgáltatási piacon,

a törvény hatályba lépésétől, • illetőleg előfizetői hurok

átengedésére vonatkozó referencia ajánlat (RUO) tekintetében a távbeszélő szolgáltatási piacon történő első azonosításának időpontjáig.

- ( .)Az SMP k azonosítása folyt - ( .)Az SMP k azonosítása folyt


- Az SMP k kötelezettségei - Az SMP k kötelezettségei• hálózati szerződésekre vonatkozó szerződéskötési

kötelezettségek;• ( egyenlő elbánás elve a szolgáltatási feltételek nem

, lehetnek hátrányosabbak mint a saját leányvállalatoknak )nyújtott szolgáltatások feltételei ;

• referencia ajánlat készítési kötelezettség;• - tudakozó szolgáltatás működtetése a többi SMP vel

( közösen a tudakozó távbeszélő és mobil számokat is)tartalmaz ;

• az SMP által nyújtott távbeszélő szolgáltatás hatóságiáras;

• (2002. 30- )számviteli elkülönítés elve június tól ;• , egyetemes szolgáltatási kötelezettség ellátása ha a

szolgáltatás ellátása céljából közzétett felhívás nem vezet, eredményre a miniszter kijelölése alapján;

• műsorelosztással kapcsolatos korlátok.


. II A szolgáltatók közötti. II A szolgáltatók közötti együttműködés szabályai együttműködés szabályai

• Általános együttműködés• Hálózati szerződések keretében

történő együttműködés speciálisszabályai

• - Betelepülés Közöseszközhasználat


Általános együttműködés Általános együttműködés

• Célja: hogy a távközlő hálózatok egységesen együttműködő rendszert , alkothassanak ennek

, érdekében jóhiszeműen az esélyegyenlőséget biztosítva kell együttműködniük a szolgáltatóknak.

• A hálózati szerződések tekintetében a hálózaton szolgáltatást nyújtó szolgáltató akkor is köteles

együttműködésről tárgyalni a szerződést kötni , kívánó másik szolgáltatóval ha szerződéskötési

kötelezettség nem terheli.• E gyüttműködés a közös használatot elősegítő

feltételek kialakításában.


Hálózati szerződések Hálózati szerződések:Fajtái

• , hálózati hozzáférésre irányuló• - , távközlő hálózatok összekapcsolására irányuló• – – előfizetői hurok teljes vagy részleges átengedésére

irányuló

Kötelező elemei :Rendelkezni kell

• , ,a szerződés tárgyáról céljáról• , ,a nyújtott szolgáltatásról annak minőségéről• , a fizetendő ellenszolgáltatásról• , a hálózatok működőképességének fenntartásáról• ,a szolgáltatások együttműködéséről


• a határozott idejű szerződés lejártának, idejéről illetve a határozatlan idejű szerződés

,felmondási idejéről• a szolgáltatás nyújtása során az adatvédelmi

követelmények ,teljesítésének módjáról• a szerződésszegés esetén fizetendő kötbérről,• a harmadik személyeknek nyújtott

szolgáltatásokért fennálló felelősség ,viselésének módjáról és mértékéről

• , egyéb a felek által szükségesnek tartottfeltételekről,

• Semmis , a hálózati szerződés amennyiben .nem tartalmazza ezeket az elemeket

Hálózati szerződések kötelező elemei (folyt.)Hálózati szerződések kötelező elemei (folyt.)


Költségalapúság elvének érvényesítése• A távbeszélő szolgáltatási, illetve bérelt-vonali

szolgáltatási piacon az SMP az összekapcsolási, illetve előfizetői hurok átengedésére irányuló hálózati szerződések alapján kért ellenértéket, illetve

• az összekapcsolási piacon az SMP a távbeszélő szolgáltatótól a távközlő hálózatok összekapcsolására vonatkozó szerződések alapján kért ellenértéket költségalapon köteles kialakítani.

• A költségalapú ellenértékek jóváhagyása a Hírközlési Döntőbizottság feladata.

Felár alkalmazása: E szerződések esetén a kötelezett Szolgáltató a

szerződés megkötését követően a Döntőbizottsághoz fordulhat, annak érdekében, hogy a szolgáltatás ellenértékétől legfeljebb 20%-kal eltérhessen mindaddig, amíg a vele szerződött fél nem rendelkezik a szolgáltatása nyújtásához szükséges hálózattal.

Hálózati szerződések (folyt.)Hálózati szerződések (folyt.)


1. Hálózati hozzáférési szerződés1. Hálózati hozzáférési szerződés• :Hálózati hozzáférés egy távközlő hálózat fizikai és

logikai csatlakoztatása egy másik távközlő hálózathoz , vagy annak részeihez azért hogy a hálózati funkciók és

a hálózaton nyújtott szolgáltatások igénybe vehetővé .váljanak a felhasználók kiszolgálása érdekében

• - az SMP t szerződéskötési kötelezettség terheli, gazdaságilag és műszakilag indokolt ajánlat esetén

• , a műszaki jogi és gazdasági feltételeknek hátrányos megkülönböztetéstől menteseknek kell lenniük

( )leányvállalatok felé is• kivétel : a szerződéskötési kötelezettség alól ha

korlátos erőforrás azt lehetetlenné teszi• a szerződésben rendelkezni kell a felmerült és indokolt

költségek viseléséről is


2. Összekapcsolási szerződés2. Összekapcsolási szerződés• Ö :sszekapcsolás egyazon vagy különböző távközlési

szolgáltatók által használt távközlő hálózatok fizikai és logikai, , csatlakoztatása annak érdekében hogy az egyik szolgáltató

felhasználói információt cserélhessenek ugyanezen vagy , másik szolgáltató felhasználóival illetve hozzáférhessenek

. más szolgáltató által nyújtott szolgáltatásokhoz• szerződéskötési kötelezettség minden távközlő hálózattal

, rendelkező szolgáltatót terhel gazdaságilag és műszakilag indokolt ajánlat esetén;

• referencia összekapcsolási ajánlat ( ):RIO , a távbeszélő - valamint a bérelt vonali szolgáltatást végző SMP knek kell

készíteniük;• a díjaknak költségalapúaknak kell lenniük;• a Hírközlési Döntőbizottság - , létrehozhatja a RIO t ha a

szolgáltató által benyújtott második - ajánlat tervezet sem felel meg a jogszabályoknak.


• A : RIO benyújtásának határideje az 30 azonosítást követő napon belül.

• :A hatályos hálózati szerződések az Eht. , hatálybalépése ezeket nem érinti azonban

a felek bármelyike ajánlatot tehet a törvény. vonatkozó szabályainak

érvényesítése céljából.

2. Összekapcsolási szerződés (folyt.)2. Összekapcsolási szerződés (folyt.)


• a távbeszélő SMP-t szerződéskötési kötelezettségterheli;

• - az SMP knek referencia ajánlatot kell közzétenniük( ”)„RUO ;

• az Eht. meghatározza a RUO kötelező elemeit;• a kért ellenérték nek az átengedéstől számított két évig

költségalapú nak kell lennie ;• ösztönzés a saját infrastruktúra kialakítására (20% felár);• mentesülés :szerződéskötési kötelezettség alól

– , , ha az igénylő olyan SMP amely az átengedővel illetve a többi ” jogosulttal szemben „bizonyos szempontokból számottevő előnyt

élvez – asszimetrikus szabályozás, két JPE „találkozása” ( -LTO ) Matáv viszony esetén / ez a rendelkezés az EU csatlakozással

/hatályát veszti ;– ha az igény technikailag nem valósítható meg;– ha az igény teljesítése során a hálózat egysége nem őrizhető meg;– , ha több igénylő is van csak a legkedvezőbb ajánlatot benyújtóval

kell szerződést kötni.

2. Összekapcsolási szerződés (folyt.)2. Összekapcsolási szerződés (folyt.)


Szerződéskötési kötelezettség terheli

• a hírközlési építmény tulajdonosát; • a már meglévő építmény vonatkozásában; • ha hírközlési szolgáltató építményét saját

ingatlanon, vagy - műszaki, jogi okok miatt - közterületen nem tudja elhelyezni.

3. Betelepülés – Közös eszközhasználat3. Betelepülés – Közös eszközhasználat


Kivételek a szerződéskötési kötelezettség alól:

– a teljesítés a meglévő létesítmény biztonságos, illetve rendeltetésszerű használatát akadályozza;

– közös használat létesítéséhez és üzemeltetéséhez szükséges igazolt költségeket az ajánlattevő nem vállalja;

– a közös használat létesítése más jogviszonyból eredő méltányolható magánérdeket súlyosan sért;

– a közös használat biztosítására eszközeinek szokásos működtetési módja miatt nem képes;

– ügyfélforgalom számára nyitva álló építmény ezen funkciót betöltő része.

3. Betelepülés – Közös eszközhasználat (folyt.)3. Betelepülés – Közös eszközhasználat (folyt.)


Költségek

•Átalakítás esetén az új használót terheli, az indokolt felújítási igazolt költségek kivételével (egyszeri díj)

•A közös használat költségeit a használat arányában viselik a felek

•Az ajánlattevő kezdeményezésére a használat költségeinek használat arányában történő megosztása.

Viták rendezése

Hírközlési Döntőbizottsághoz lehet fordulni, ha nem tudnak megállapodni a létesítmények

–átalakításáról–közös használatáról, módjáról –ajánlatról–költségeiről–a fenntartásának költségeiről

3. Betelepülés – Közös eszközhasználat3. Betelepülés – Közös eszközhasználat


ElElőőfizetfizetőői i sszerzzerzőődés dés • Előfizetői szerződés: az előfizetői szolgáltatás nyújtása

tárgyában a szolgáltató és az előfizető között létrejött szerződés, amely a szolgáltató általános szerződési feltételeiből és az egyedi előfizetői szerződésből áll;

• Előfizetői szolgáltatás: – az a nyilvánosság számára hozzáférhető, – hálózati szolgáltatásnak nem minősülő távközlési

szolgáltatás, amelyet bárki igénybe vehet a szolgáltató által közzétett általános szerződési feltételek szerint,

– továbbá bizonyos eltérésekkel a távbeszélő szolgáltatás, az egyetemes távközlési szolgáltatás, a mobil rádiótelefon szolgáltatás, műsorelosztási szolgáltatás is.


ElElőőfizetfizetőői szerzi szerzőődések közös dések közös szabályaiszabályaiÁltalános szerződési feltételek létrejötte: • írásban, szóban és ráutaló magatartással;

Tartalma: • ajánlattétel és az ajánlat elfogadásának feltételei; valamint • a szerződés megkötésének módja;• előfizető nyilatkozattétel módja, határideje, visszavonásának

és módosításának feltételei;• az előfizetői bejelentések és panaszok kezelése;• előfizetői szolgáltatás minőségi célértékének meghatározása

(kiv. Egyetemes szolgáltatások);• az előfizetői szolgáltatás szüneteltetésének az előfizető által

kérhető leghosszabb időtartama, (max. 6 hónap) és esetleges díja.


Az elAz előőfizetfizetőői szerzi szerzőődés dés megkötésemegkötése• Igénybejelentés: írásban, a szolgáltató által biztosított

adatlapon, elektronikus adatlapon vagy távbeszélőn, • a szolgáltató az igénybejelentést írásban vagy

elektronikus úton rögzíti, nyilvántartásba veszi, és 15 napon belül dönt annak elfogadásáról vagy elutasításáról és annak feltételeiről, illetve következményeiről;

• Az előfizetői szerződés létrejötte: amikor az előfizető elfogadó írásbeli nyilatkozata (az előfizetői szerződés aláírt példánya) a szolgáltatóhoz megérkezik.

• Az egyetemes távközlési szolgáltatás nyújtására vonatkozó előfizetői szerződést csak írásban lehet megkötni.


Az előfizetői szolgáltatás Az előfizetői szolgáltatás igénybevételigénybevételéének korlátozásanek korlátozásaA korlátozás feltételei és esetei:• az előfizető akadályozza vagy veszélyezteti a szolgáltató

hálózatának rendeltetésszerű működését;• az előfizető az előfizetői szolgáltatást a szolgáltató

hozzájárulása nélkül harmadik személy részére továbbértékesíti, vagy azt a hálózati szerződésekről szóló kormányrendelet szerinti hálózati szolgáltatás céljára használja;

• az előfizetőnek esedékes díjtartozása van, és az általános szerződési feltételekben meghatározott vagyoni biztosítékot nem adott.

A korlátozás megszüntetése:Haladéktalanul, ha az előfizető a korlátozás okát megszünteti, és erről a szolgáltató hitelt érdemlő módon tudomást szerez.


Az elAz előőfizetfizetőői szerzi szerzőődés dés

megszmegszűűnésenése • Az előfizető felmondása: a határozatlan

idejű előfizetői szerződést 8 napos felmondási határidővel bármikor jogosult felmondani.

• Szolgáltató rendes felmondása: min. 60 napra.

• Megszűnik az előfizetővel kötött előfizetői szerződése az előfizetői hozzáférést biztosító szolgáltatónak a más szolgáltatóval kötött - az előfizetői hurok teljes átengedésére vonatkozó - szerződésének hatálybalépésével egyidejűleg.


Köszönöm a Köszönöm a figyelmüket!figyelmüket!

Dr. Bozzay GyöngyiSquire, Sanders & Dempsey L.L.P.

Tel: [email protected]

www.ssd.com

Documents

Távközlési szerződések