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Taking Our Breath Away: The Health Effects of Air Pollution and Climate

Change

研 究 生：蔡惠旬研 究 生：蔡惠旬 學 號：學 號： D09114012D09114012

指導老師：胡子陵指導老師：胡子陵

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大 綱大 綱一、摘要一、摘要二、地球暖化、化石燃料以及人類健康二、地球暖化、化石燃料以及人類健康三、空氣污染與人類健康三、空氣污染與人類健康四、未來的趨勢四、未來的趨勢五、行動方案五、行動方案六、對氣候變遷提出建議 六、對氣候變遷提出建議 七、結論七、結論

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一、摘 要一、摘 要人類的活動正在改變我們所呼吸的空氣 。人類的活動正在改變我們所呼吸的空氣 。從歷史的角度來看，大氣的變化如火山爆發從歷史的角度來看，大氣的變化如火山爆發即扮演著非常重要的角色 。即扮演著非常重要的角色 。當今大氣的變化即為大規模的化石燃料燃燒。當今大氣的變化即為大規模的化石燃料燃燒。近年來有兩個問題（空氣污染，全球暖化與近年來有兩個問題（空氣污染，全球暖化與溫室氣體排放）在加拿大和世界各國之民眾溫室氣體排放）在加拿大和世界各國之民眾健康有越來越嚴重的影響及衝擊。健康有越來越嚴重的影響及衝擊。

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科學和醫學的證據是可信的。避免對人體健科學和醫學的證據是可信的。避免對人體健康進一步的危害，一定要推行有效減少化石康進一步的危害，一定要推行有效減少化石燃料燃燒之策略及溫室氣體排放和空氣污染燃料燃燒之策略及溫室氣體排放和空氣污染的比率。的比率。總而言之，全球暖化使我們必須積極的減少總而言之，全球暖化使我們必須積極的減少溫室氣體排放來改善人體健康。 溫室氣體排放來改善人體健康。

5圖 1. 目前化石燃料使用的趨勢在公眾健康上對全球的衝擊

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二、地球暖化、化石燃料以及 二、地球暖化、化石燃料以及 人類健康 人類健康

在 在 18601860 年我們使用 年我們使用 300 300 百萬噸的石化燃料，現今每年百萬噸的石化燃料，現今每年使用 使用 8,7308,730 百萬噸。這燃料百萬噸。這燃料是極有用的能源，能使引擎有是極有用的能源，能使引擎有動力來帶動汽車、卡車及飛機動力來帶動汽車、卡車及飛機等。如圖等。如圖 2.2.不幸地，化石燃料燃燒也造成不幸地，化石燃料燃燒也造成很多的空氣污染物質的排放。 很多的空氣污染物質的排放。 化石燃料燃燒最不受歡迎的副化石燃料燃燒最不受歡迎的副產物是二氧化碳，為影響溫室產物是二氧化碳，為影響溫室效應的初期產物。效應的初期產物。

圖 2. 從 1800-2000 年之間，每年大氣的碳排放量

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什麼是溫室效應什麼是溫室效應所謂的「溫室效應」所謂的「溫室效應」為地球表面所吸收，而地為地球表面所吸收，而地球表面吸收太陽光後，會放射出紅外線，再為球表面吸收太陽光後，會放射出紅外線，再為大氣中「溫室氣體」吸收，將所吸收紅外線轉大氣中「溫室氣體」吸收，將所吸收紅外線轉變成熱，一部分會向下發散至地球表面，另一變成熱，一部分會向下發散至地球表面，另一部分則向上發散至大氣層上方。部分則向上發散至大氣層上方。溫室效應現象是來自石油及煤燃燒而排放過量溫室效應現象是來自石油及煤燃燒而排放過量的二氧化碳、燃燒化石燃料所產生的氮氧化物。的二氧化碳、燃燒化石燃料所產生的氮氧化物。

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圖 3. 1996 年加拿大的溫室氣體排放比例

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溫室氣體排放和全球的溫度溫室氣體排放和全球的溫度COCO22排放的趨勢排放的趨勢在 在 19 19 世紀中經由企業家和商業所估計碳排世紀中經由企業家和商業所估計碳排放量大約是二百萬公噸。 放量大約是二百萬公噸。

過去大多數的過去大多數的 COCO22 排放被動植物、土壤和大排放被動植物、土壤和大海吸收，可有效減少碳的排放，達成自然界的海吸收，可有效減少碳的排放，達成自然界的平衡狀態。 平衡狀態。

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表一 全球二氧化碳排放量成長趨勢

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表二 全球不同經濟發展國家各部門 CO2 排放增加量

12圖 4. 全球平均溫度的變化（ 1860-1997 ）

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溫室氣體排放和全球的溫度溫室氣體排放和全球的溫度這趨勢是由於大氣溫室氣體的累積嗎？這趨勢是由於大氣溫室氣體的累積嗎？ IPCCIPCC 建立三個工作群組由世界氣候學、大建立三個工作群組由世界氣候學、大氣物理學、氣象學、能源和經濟學等專家所氣物理學、氣象學、能源和經濟學等專家所組成。組成。

20 20 世紀內的聖嬰現象逐漸嚴重可歸就於全世紀內的聖嬰現象逐漸嚴重可歸就於全球暖化。球暖化。

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圖 5. 加拿大溫度上升示意圖

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圖 6. 加拿大各大城市溫度超過 30 oC 以上天數之長條趨勢圖

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溫室氣體排放和全球的溫度溫室氣體排放和全球的溫度在加拿大部份的電器是由化石燃料燃燒的發電在加拿大部份的電器是由化石燃料燃燒的發電廠供應。污染物排放物和熱的結合導致城市的廠供應。污染物排放物和熱的結合導致城市的煙霧更為嚴重。 煙霧更為嚴重。

煙霧在熱浪期間更加惡化，因增加大氣溫度或煙霧在熱浪期間更加惡化，因增加大氣溫度或紫外線輻射提升光化學反應，產生地表的臭氧紫外線輻射提升光化學反應，產生地表的臭氧和次要的有機微粒 。和次要的有機微粒 。

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溫室氣體排放和全球的溫度溫室氣體排放和全球的溫度可傳染的疾病可傳染的疾病由氣候模型預料平均溫度增加很可能擴展傳由氣候模型預料平均溫度增加很可能擴展傳染範圍。染範圍。

一些動物能夠將疾病遷移至別的區域，如老一些動物能夠將疾病遷移至別的區域，如老鼠和蝙蝠等能使他們的範圍擴張。鼠和蝙蝠等能使他們的範圍擴張。

由聖嬰現象所引起的悶熱天氣已經被聯想可由聖嬰現象所引起的悶熱天氣已經被聯想可增加熱帶疾病的發生率。 增加熱帶疾病的發生率。

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全球暖化的費用 全球暖化的費用 經濟上的花費經濟上的花費經濟學者和氣候科學家爭論我們的化石燃料經濟學者和氣候科學家爭論我們的化石燃料不斷的消耗，產生的費用對國家的經濟將造不斷的消耗，產生的費用對國家的經濟將造成一重大的衝擊。 成一重大的衝擊。

IPCC IPCC 報告氣候變化的損害費用為已開發國報告氣候變化的損害費用為已開發國家之國內生產毛額的 家之國內生產毛額的 4~8 %4~8 % ，總國內產能，總國內產能的的 1~2%1~2% 。。

同時，政府將會花費更多錢在海岸線的保護同時，政府將會花費更多錢在海岸線的保護上、洪水控制、公共建設和保健事業。 上、洪水控制、公共建設和保健事業。

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全球暖化的費用全球暖化的費用人民的遷居和位移人民的遷居和位移氣候變化和海平面上升可能使一些地方無法氣候變化和海平面上升可能使一些地方無法居住，導致大多數人民遷移。居住，導致大多數人民遷移。

氣候變遷引發環境難民的遷徙可能導致接二氣候變遷引發環境難民的遷徙可能導致接二連三的健康問題也會浪費社會資源。 連三的健康問題也會浪費社會資源。

在生存經濟方面，人口持續的擴張，環境的在生存經濟方面，人口持續的擴張，環境的壓力導致暴力的衝突， 強迫許多人遷移此為壓力導致暴力的衝突， 強迫許多人遷移此為政治並非是真正的環境難民。政治並非是真正的環境難民。

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全球暖化的費用全球暖化的費用 食物的可靠性 食物的可靠性 長期的天氣模式不確定性使農業生產力下降。長期的天氣模式不確定性使農業生產力下降。如洪水和乾旱，在北韓連續好幾年，發生飢荒。如洪水和乾旱，在北韓連續好幾年，發生飢荒。延長了乾旱的時期，在西方的非洲中，生產農延長了乾旱的時期，在西方的非洲中，生產農作物失敗和家畜類的死亡，食物缺乏導致區域作物失敗和家畜類的死亡，食物缺乏導致區域的人口減少。 的人口減少。

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全球暖化的費用全球暖化的費用

農業病蟲害農業病蟲害 溫度升高導致昆蟲及有害的菌類大量繁殖，溫度升高導致昆蟲及有害的菌類大量繁殖，使得農作物生產力下降，更進一步威脅食物使得農作物生產力下降，更進一步威脅食物獲得的可靠度。獲得的可靠度。

公共建設公共建設 預算與氣候變化的直接衝擊，而公共衛生預算與氣候變化的直接衝擊，而公共衛生服務的保養例如堤防、治水工程等以及相關服務的保養例如堤防、治水工程等以及相關的公共醫療。的公共醫療。

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三、空氣污染與人類健康三、空氣污染與人類健康儘管氣候改變如燃燒化石燃料、空氣污染物儘管氣候改變如燃燒化石燃料、空氣污染物所產生之副產品對健康造成影響，使加拿大所產生之副產品對健康造成影響，使加拿大人死亡率和疾病的成長率增加。人死亡率和疾病的成長率增加。科學家研究方法分析人類的健康和空氣間的科學家研究方法分析人類的健康和空氣間的污染物質，包括： 流行病學的研究、毒物學污染物質，包括： 流行病學的研究、毒物學研究 等。研究 等。

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大氣化學大氣化學

空氣是水蒸汽和氣體所組成，一些氧氣及氮空氣是水蒸汽和氣體所組成，一些氧氣及氮和二氧化碳在我們生存的環境中是必要的。和二氧化碳在我們生存的環境中是必要的。 除了這些氣體外，空氣可能被污染物質及除了這些氣體外，空氣可能被污染物質及有害氣體和懸浮微粒污染，即是噴霧劑，導有害氣體和懸浮微粒污染，即是噴霧劑，導致人類的健康遭受危害。 致人類的健康遭受危害。

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這些污染物質來自哪裏呢？這些污染物質來自哪裏呢？空氣污染物質來自於自然界的產生（森林火災、空氣污染物質來自於自然界的產生（森林火災、閃電及火山等）和人類活動（化石燃料的燃燒 閃電及火山等）和人類活動（化石燃料的燃燒 ）。）。化石燃料燃燒時，所產生污染物質包括： 二化石燃料燃燒時，所產生污染物質包括： 二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、 SO2SO2 、、 CHCHxx 、、VOCVOCss 和懸浮微粒。 和懸浮微粒。

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圖 7. 各個重要國際城市達到空氣污染警戒的天數

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這些污染物質來自哪裏呢？這些污染物質來自哪裏呢？首要污染物首要污染物 氮氧化物氮氧化物揮發性有機物揮發性有機物二氧化硫二氧化硫懸浮微粒懸浮微粒一氧化碳一氧化碳二次污染物二次污染物

表 3. 1980-1991 各城市遭受空氣污染的程度比例

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這些大氣污染物如何危害人類這些大氣污染物如何危害人類的健康？的健康？

我們呼吸的空氣污染物質，使肺遭受到損我們呼吸的空氣污染物質，使肺遭受到損害對人類的健康造成危害。 害對人類的健康造成危害。 量及暴露的性質和個體實際情況之變化而量及暴露的性質和個體實際情況之變化而有所不同的反應。有所不同的反應。基本 基本 APHEA APHEA 研究目的是提供空氣污染研究目的是提供空氣污染短期健康效果 ，考慮在不同的污染物質短期健康效果 ，考慮在不同的污染物質和其他的環境因素之間的交互作用。 和其他的環境因素之間的交互作用。

28表 4. 各城市空氣污染物質一覽表

不同的污染物質其影響是什麼？不同的污染物質其影響是什麼？

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不同的污染物質其影響是什麼？不同的污染物質其影響是什麼？臭氧臭氧

會影響老人及小孩的呼吸器官，如哮喘、支氣會影響老人及小孩的呼吸器官，如哮喘、支氣管等疾病。管等疾病。

研究人員也認同炎熱天氣和空氣污染能對健康研究人員也認同炎熱天氣和空氣污染能對健康方面造成衝擊。 方面造成衝擊。

應付應付 OO33 和較少的微粒污染物是相當困難的技術，和較少的微粒污染物是相當困難的技術，他們藉由從大氣中其他的污染源而產生。他們藉由從大氣中其他的污染源而產生。

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不同污染物質其影響是什麼？不同污染物質其影響是什麼？二氧化氮二氧化氮 NONO22 和 和 CO CO 是從瓦斯爐所產生，為室內主要是從瓦斯爐所產生，為室內主要污染物的來源。污染物的來源。

會影響人類的呼吸道及肺功能衰減。會影響人類的呼吸道及肺功能衰減。

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不同污染物質其影響是什麼？不同污染物質其影響是什麼？二氧化硫二氧化硫 SOSO22 的暴露對眼睛的刺激，呼吸急促而當吸入的暴露對眼睛的刺激，呼吸急促而當吸入時會損害肺功能。時會損害肺功能。

與水結合，與水結合， SOSO22 轉變成硫酸， 這對呼吸道表轉變成硫酸， 這對呼吸道表面黏膜具有刺激性，否則重複的暴露將引起慢面黏膜具有刺激性，否則重複的暴露將引起慢性疾病。性疾病。

二氧化硫被認為是一危險污染物質，在 二氧化硫被認為是一危險污染物質，在 19521952年的倫敦和英國發生嚴重的煙霧事件後造成 年的倫敦和英國發生嚴重的煙霧事件後造成 4,4,000 000 人死亡 。人死亡 。

SOSO22 的化學產物磷酸鹽會對人體的心臟及呼吸的化學產物磷酸鹽會對人體的心臟及呼吸道造成危害。道造成危害。

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不同污染物質其影響是什麼？不同污染物質其影響是什麼？空氣中的懸浮微粒空氣中的懸浮微粒從動物研究和職業的暴露到多種噴霧劑已發現從動物研究和職業的暴露到多種噴霧劑已發現這些小的粒子是有毒的。這些小的粒子是有毒的。

此微粒對人體的呼吸器官造成危害。此微粒對人體的呼吸器官造成危害。

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不同污染物質其影響是什麼？不同污染物質其影響是什麼？

一氧化碳一氧化碳 長期以來，一氧化碳已被確認會影響健康的一長期以來，一氧化碳已被確認會影響健康的一種污染物種污染物 , , 在一定的劑量濃度中是會致死的。 在一定的劑量濃度中是會致死的。

少量的少量的 COCO 會導致頭痛，睡意和強心劑無節會導致頭痛，睡意和強心劑無節律聯合。 量多時則引起昏迷和死亡 。律聯合。 量多時則引起昏迷和死亡 。

工業標準一天 工業標準一天 8 8 小時的限制值是小時的限制值是 58 mg58 mg ／／ mm33 。。 COCO 的來源有許多是來自室內的來源有許多是來自室內 , , 例如瓦斯爐例如瓦斯爐 ,, 、、攜帶式小型供熱器和吸煙所排放的氣體。 攜帶式小型供熱器和吸煙所排放的氣體。

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不同污染物質其影響是什麼？不同污染物質其影響是什麼？加成效果加成效果 Burnett Burnett 報告顯示將微粒與空氣污染物質一同報告顯示將微粒與空氣污染物質一同考慮分析得知，將會導致更大的健康危害。考慮分析得知，將會導致更大的健康危害。

除了加成效果，大部份化石燃料相關的污染物除了加成效果，大部份化石燃料相關的污染物質（質（ O3 O3 、、 COCO 、、 SO2SO2 、、 NO2NO2 、 、 PMPM10 10 、、 PMPM

2.52.5 和硫酸鹽等）沒有安全準標或門檻值 。和硫酸鹽等）沒有安全準標或門檻值 。其其 NO2NO2 的風險最大的風險最大 (5.3 (5.3 ％％ ) ) 、次之 、次之 CO (2.5 CO (2.5 ％％ ) ) 、、 SO2 (1.8 SO2 (1.8 ％％ ) ) 和 和 O3 (1.4 O3 (1.4 ％％ ) ) 。。

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高風險群體 高風險群體

最易受傷害的人口為孩子們和年長的老年人及最易受傷害的人口為孩子們和年長的老年人及有下列疾病者如心臟和肺臟疾病及哮喘。加拿有下列疾病者如心臟和肺臟疾病及哮喘。加拿大人有 大人有 5-85-8％是氣喘患者。 ％是氣喘患者。

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是什麼因素易造成孩童受到危是什麼因素易造成孩童受到危害？害？ 孩子的生理和構造上較成年人 對空氣污染孩子的生理和構造上較成年人 對空氣污染具較大之危害風險 。具較大之危害風險 。孩子們的肺臟還處於未發展健全之狀態，亦孩子們的肺臟還處於未發展健全之狀態，亦受到空氣污染導致支氣管炎及肺癌。受到空氣污染導致支氣管炎及肺癌。進入人體的呼吸器官或消化系統其有毒物質進入人體的呼吸器官或消化系統其有毒物質經過腎及肝臟被排泄 。經過腎及肝臟被排泄 。許多研究指出戶內和戶外的空氣污染暴露會許多研究指出戶內和戶外的空氣污染暴露會增加孩子的呼吸器官之疾病。 增加孩子的呼吸器官之疾病。

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貧困及其他的社會因素會導致貧困及其他的社會因素會導致危害增加危害增加

加拿大在發展中的國家裡貧困孩童的比率佔最加拿大在發展中的國家裡貧困孩童的比率佔最高，自從 高，自從 1989 1989 年孩童貧困的比率已增加到年孩童貧困的比率已增加到 4455％ 。％ 。貧困小孩的生活負擔導致在鄰近工業區拾荒，貧困小孩的生活負擔導致在鄰近工業區拾荒，該廢棄物大多數為有害物質，更容易暴露在危該廢棄物大多數為有害物質，更容易暴露在危險環境下 。險環境下 。

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誰來監測這些污染物？誰來監測這些污染物？聯邦和省政府對一些污染物質實施每日操作聯邦和省政府對一些污染物質實施每日操作監控及測量 。監控及測量 。下列各項污染物質有系統地被檢測：二氧化下列各項污染物質有系統地被檢測：二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、總懸浮固體物、硫、一氧化碳、二氧化氮、總懸浮固體物、地表的臭氧和減少硫化合物。地表的臭氧和減少硫化合物。每個省在標準時間來測量污染物質，舉例來每個省在標準時間來測量污染物質，舉例來說：說： 11 個小時，個小時， 88 個小時，個小時， 2424 個小時。 個小時。

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一般空氣品質在聯邦和省政府的立法之下被一般空氣品質在聯邦和省政府的立法之下被管理。管理。這些目的建立的長期目標，為可接受及最大這些目的建立的長期目標，為可接受及最大可容許範圍之水準。 可容許範圍之水準。 抽樣調查時間、頻率及方法和平均時間一污抽樣調查時間、頻率及方法和平均時間一污染物質不同而有所改變，仰賴污染物質的類染物質不同而有所改變，仰賴污染物質的類型和監控的目的。 型和監控的目的。

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四、未來的趨勢四、未來的趨勢按每人每日計算，加拿大在世界中是能量最按每人每日計算，加拿大在世界中是能量最大的消費者 和溫室氣體排放量位居第二的大的消費者 和溫室氣體排放量位居第二的國家。國家。石油、天然氣和煤的含量和碳不同，是加拿石油、天然氣和煤的含量和碳不同，是加拿大對全球暖化和氣候變化之主要來源。大對全球暖化和氣候變化之主要來源。在 在 1996 1996 年，石化燃料造成加拿大的總消費年，石化燃料造成加拿大的總消費能量的百分之能量的百分之 73 73 ，如圖，如圖 88 。。依照趨勢我們可得知加拿大人為世界最大能依照趨勢我們可得知加拿大人為世界最大能量消費者之一。 量消費者之一。 結果，空氣污染將為加拿大人所需面對的一結果，空氣污染將為加拿大人所需面對的一長遠問題。長遠問題。

41圖 8. 加拿大的 PETAJOULE(焦耳 15 ）消費， 1996

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空氣污染的趨勢空氣污染的趨勢因為大幅度的改善汽車燃料效率和污染控制技因為大幅度的改善汽車燃料效率和污染控制技術術 , , 在 在 1970 1970 和 和 1985 1985 之間的空氣品質中有之間的空氣品質中有重大的改進 。重大的改進 。過去十年間，對於較耗能的交通工具，像貨車，過去十年間，對於較耗能的交通工具，像貨車，卡車和公共設施交通工具逐漸改善的趨勢。 卡車和公共設施交通工具逐漸改善的趨勢。 儘管努力推行污染減量技術，但總 儘管努力推行污染減量技術，但總 NONOxx 和 和 VOC VOC 排放並無任何的進步。排放並無任何的進步。

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談到空氣品質與病態和死亡談到空氣品質與病態和死亡的趨勢的趨勢

地區研究焦點著重空氣污染量減少，主要障礙地區研究焦點著重空氣污染量減少，主要障礙為過渡依賴石化燃料對健康造成危害。為過渡依賴石化燃料對健康造成危害。加拿大研究指出已估算出某些污染物質對人類加拿大研究指出已估算出某些污染物質對人類健康造成之危害程度。 健康造成之危害程度。 最近估計之健康利益可藉由降低汽油及柴油燃最近估計之健康利益可藉由降低汽油及柴油燃料的使用可減少周圍空氣污染的硫磺量 。料的使用可減少周圍空氣污染的硫磺量 。

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加拿大民眾減少使用化石燃料將使溫室氣體加拿大民眾減少使用化石燃料將使溫室氣體排放緩和得到較好的健康和經濟利益。排放緩和得到較好的健康和經濟利益。美國初步的分析，以短期目標為指出從減少美國初步的分析，以短期目標為指出從減少空氣污染出現的健康利益，特減少空氣污染空氣污染出現的健康利益，特減少空氣污染物質（懸浮微粒）較減少溫室氣體來的有用。物質（懸浮微粒）較減少溫室氣體來的有用。

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五、行動方案五、行動方案我們必須立即改善人體健康、空氣污染及氣候我們必須立即改善人體健康、空氣污染及氣候變遷所造成的問題。變遷所造成的問題。個人或團體可改善環境品質至滿意的範圍。個人或團體可改善環境品質至滿意的範圍。健康是每天的生活而不是生活的目的；它是一健康是每天的生活而不是生活的目的；它是一項積極的觀念，強調社會和個人的資源和實際項積極的觀念，強調社會和個人的資源和實際的能力。 的能力。 調整生活方式選擇的產品，像是飲食或抽菸 。調整生活方式選擇的產品，像是飲食或抽菸 。

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過去經驗告訴我們如果我們整體行動，我們過去經驗告訴我們如果我們整體行動，我們能夠克服極大障礙。能夠克服極大障礙。舉例來說，如水污染和吸煙對公共衛生來說舉例來說，如水污染和吸煙對公共衛生來說是難以克服的障礙（疾病）。是難以克服的障礙（疾病）。在在 19501950 年代早期第一篇抽煙導致肺癌的研年代早期第一篇抽煙導致肺癌的研究報導出版時，政客的反應是震驚和不相信。究報導出版時，政客的反應是震驚和不相信。

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必要的步驟必要的步驟 發現問題所在發現問題所在判斷問題的發生判斷問題的發生處理能力 處理能力 發展一套問題處理方法發展一套問題處理方法利用政治方法來解決問題利用政治方法來解決問題

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必要的步驟必要的步驟對問題的注意和因素了解對問題的注意和因素了解最初步驟包括公眾的教育。讓民眾瞭解氣候變最初步驟包括公眾的教育。讓民眾瞭解氣候變遷將造成健康的衝擊及危害程度。 遷將造成健康的衝擊及危害程度。

事實溫度上升和極端天氣事件之發生已逐漸事實溫度上升和極端天氣事件之發生已逐漸廣為全球所知。廣為全球所知。

加拿大醫療組織指出，氣候變遷將造成健康、加拿大醫療組織指出，氣候變遷將造成健康、環境、經濟和社會的風險。環境、經濟和社會的風險。

諮詢是另一重要步驟，但是在空氣污染方面需諮詢是另一重要步驟，但是在空氣污染方面需較多公眾教育和政府行動來解決全球暖化問題。較多公眾教育和政府行動來解決全球暖化問題。

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必要的步驟必要的步驟處理問題的能力處理問題的能力有許多不同的方法處理空氣污染和氣候變化的問有許多不同的方法處理空氣污染和氣候變化的問題 。題 。

這一類型的處理方法需要公眾、工業及政府的參這一類型的處理方法需要公眾、工業及政府的參與。與。

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必要的步驟必要的步驟以價值為基礎的信念以價值為基礎的信念 //某事必須被改變 某事必須被改變 一定要了解我們正在引起問題，而且他們一定一定要了解我們正在引起問題，而且他們一定要了解有解決方案可以用。 要了解有解決方案可以用。

處理程序要達到政府和工業水準。 如果個體處理程序要達到政府和工業水準。 如果個體和機構沒有確切實行三個步驟和採用可信的資和機構沒有確切實行三個步驟和採用可信的資料，讓結果將是被質疑的。料，讓結果將是被質疑的。

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必要的步驟必要的步驟利用政治方法來解決問題利用政治方法來解決問題在 在 1990 1990 年﹐在地球高峰會上，環境部長 年﹐在地球高峰會上，環境部長 LuLu

cien Bouchard cien Bouchard 委託了加拿大在 委託了加拿大在 20002000 年 之前年 之前以 以 19901990 年之水準穩定它溫室氣體的排放量。 年之水準穩定它溫室氣體的排放量。

全球暖化是國際上這十年來重主要的目標，但全球暖化是國際上這十年來重主要的目標，但許多的議題仍需不斷的被討論。記錄溫室氣體許多的議題仍需不斷的被討論。記錄溫室氣體減少排放量。 減少排放量。

有效的溫室氣體排放減少不只減慢氣候變化的有效的溫室氣體排放減少不只減慢氣候變化的損害，也將帶來一個環境和人類健康的其他積損害，也將帶來一個環境和人類健康的其他積極的經濟效應。 極的經濟效應。

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經濟的利益經濟的利益 IPCC IPCC 報告說能源效率可改良至報告說能源效率可改良至 10~30%10~30% 。 。 如果適當技術和財政手段，也許可能減少到如果適當技術和財政手段，也許可能減少到 550~60% 0~60% 。。1997 1997 年，超過 年，超過 2,800 2,800 北美經濟學者，包括 北美經濟學者，包括 300 300 加拿大人簽署認為政策所得到的總利益加拿大人簽署認為政策所得到的總利益比總成本多。比總成本多。一項最近的報告藉由科學家聯盟（一項最近的報告藉由科學家聯盟（ UCS) UCS) 和 和 Tellus Tellus 學會評估經濟的可行性，並參考京都學會評估經濟的可行性，並參考京都議定書來督促國內永續能源政策的落實。議定書來督促國內永續能源政策的落實。

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加拿大在國際上所扮演的角色加拿大在國際上所扮演的角色加拿大人是高峰會中主要領導國之一。加拿大人是高峰會中主要領導國之一。加拿大在國際貿易上支持溫室氣體減量計畫，藉加拿大在國際貿易上支持溫室氣體減量計畫，藉由立法或政策來改善人民健康及社區能源的使用由立法或政策來改善人民健康及社區能源的使用效率………。 效率………。 現行的政策方式並無法改善現有的問題，如果加現行的政策方式並無法改善現有的問題，如果加拿大無法提出有效改善策略，加拿大人的健康和拿大無法提出有效改善策略，加拿大人的健康和環境將被損害。環境將被損害。政府必須認識氣候變化帶來的衝擊，為加拿大人政府必須認識氣候變化帶來的衝擊，為加拿大人的健康和國內的經濟取得雙贏機會。 的健康和國內的經濟取得雙贏機會。

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六、對氣候變遷提出建議六、對氣候變遷提出建議減少加拿大的溫室氣體排放需三個主要的減少加拿大的溫室氣體排放需三個主要的行動：行動：改進能量效率改進能量效率 , , 包括保護以減少石化燃料 包括保護以減少石化燃料 使用。使用。

為了減少化石燃料使用，從高的碳化石燃為了減少化石燃料使用，從高的碳化石燃料 （例如煤）改變到比較少的碳化石燃料料 （例如煤）改變到比較少的碳化石燃料推動 （例如天然氣）如一個轉變策略 。推動 （例如天然氣）如一個轉變策略 。

增加新能源的使用來源。（舉例來說：風、增加新能源的使用來源。（舉例來說：風、太陽的、生物量） 太陽的、生物量）

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加拿大溫室氣體排放的減少及加拿大溫室氣體排放的減少及15 15 個實際有效步驟個實際有效步驟

在加拿大實施車輛的改進和強制的燃料經濟在加拿大實施車輛的改進和強制的燃料經濟標準。標準。加重柴油的稅率。加重柴油的稅率。提高都市民眾行動力。提高都市民眾行動力。再生能源的使用與發展。再生能源的使用與發展。減少使用煤來發電。減少使用煤來發電。20102010 前將再生能源使用率提升至前將再生能源使用率提升至 8%8% 。 。 鼓勵使用化石燃料廢棄物來產電。鼓勵使用化石燃料廢棄物來產電。

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改善工業製程提升能源效率。改善工業製程提升能源效率。妥善利用掩埋場產生之甲烷氣。妥善利用掩埋場產生之甲烷氣。減少農業溫室氣體的排放。減少農業溫室氣體的排放。改善住宅的成本效益。改善住宅的成本效益。新建築物要符合 新建築物要符合 R-2000R-2000 標準。 標準。

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改善商業建築物的成本效益。改善商業建築物的成本效益。獲得聯邦的支持來改善區域性冷暖氣能源系獲得聯邦的支持來改善區域性冷暖氣能源系統計畫。 統計畫。 減少化石燃料燃燒及溫室氣體的排放會帶來減少化石燃料燃燒及溫室氣體的排放會帶來經濟利益。增加能源使用效率為消費者減少經濟利益。增加能源使用效率為消費者減少能源費用而且增加加拿大的商業和工業的競能源費用而且增加加拿大的商業和工業的競爭力。 爭力。 目前，聯邦及省政府之部長需每年兩次討論目前，聯邦及省政府之部長需每年兩次討論溫室氣體減量策略。 溫室氣體減量策略。

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健康專業人士和組織對環境政策所扮演之角色：健康專業人士和組織對環境政策所扮演之角色：政府和機構對於健康相關政策的注意力。 政府和機構對於健康相關政策的注意力。 健康衝擊完全被考慮 。健康衝擊完全被考慮 。因立即避免環境的健康風險 。因立即避免環境的健康風險 。政府首要達到的國際一致性標準（環境經濟和政府首要達到的國際一致性標準（環境經濟和健康議題 ）健康議題 ）

政府應著重能源效率措施還有再生能源發展和政府應著重能源效率措施還有再生能源發展和使用，來控制溫室氣體（使用，來控制溫室氣體（ COCO22 ）排放。）排放。

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保護下一代保護下一代報告說明，我們減少化石燃料可減少人類的死報告說明，我們減少化石燃料可減少人類的死亡。 ﹐我們必須為了我們下一代的健康狀態亡。 ﹐我們必須為了我們下一代的健康狀態負責。 負責。 污染會對全世界的孩同童造成健康威。污染會對全世界的孩同童造成健康威。

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一些建議如下：一些建議如下：減少空氣污染，特別是哮喘和其他呼吸器官疾病減少空氣污染，特別是哮喘和其他呼吸器官疾病的污染物質。 的污染物質。

全球氣候變遷的議題需將下一代列入考量因素之全球氣候變遷的議題需將下一代列入考量因素之中。中。

對孩子的健康與環境的威脅一定要在減輕貧窮對孩子的健康與環境的威脅一定要在減輕貧窮和經濟和社會的發展中被討論和經濟和社會的發展中被討論

孩子的環境與健康保護應該是在一良好的國際財孩子的環境與健康保護應該是在一良好的國際財政機構 。政機構 。

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七、結論七、結論醫療和科學的研究報導說明化石燃料會嚴重危醫療和科學的研究報導說明化石燃料會嚴重危害人體的健康。 害人體的健康。 無論是當地或地區的水準惡化空氣品質或經過無論是當地或地區的水準惡化空氣品質或經過氣候變化，人和生態系統皆處於危險狀態 。氣候變化，人和生態系統皆處於危險狀態 。為了降低對人體的危害，需採取行動抑制污染為了降低對人體的危害，需採取行動抑制污染物質和溫室氣體的排放。 物質和溫室氣體的排放。

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政治的介入導致科學的分析結果受到質疑，而政治的介入導致科學的分析結果受到質疑，而且使污染物的排放有不斷上升的趨勢。 且使污染物的排放有不斷上升的趨勢。 醫學界認為將有更多的人將蒙受呼吸器官疾病醫學界認為將有更多的人將蒙受呼吸器官疾病之苦和壽命減短。之苦和壽命減短。嚴重的大氣變化所引起之損害，使得加拿大人嚴重的大氣變化所引起之損害，使得加拿大人將面對地表的變更，且影響全球的經濟活動，將面對地表的變更，且影響全球的經濟活動，更多的人將面臨新的健康危害及氣候變遷的危更多的人將面臨新的健康危害及氣候變遷的危險。 險。 否認或延遲只是在浪費時間和資源，行動才是否認或延遲只是在浪費時間和資源，行動才是現在最需要的。現在最需要的。

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