TABLE DES MATIER ES - European Parliament · 2020-01-23 · leurs représentants au Parlement europée n, qui fêtera à cette occasion les trente ans de son élection au suffrage

Spécial EUROBAROMETRE 69.2 Les élections européennes 2009

1

TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION..........................................................................................................2

1. CONNAISSANCE DE LA DATE ET INTÉRÊT POUR LES ÉLECTIONS EUROPÉENNES ....6

1.1 LA DATE DES PROCHAINES ELECTIONS EUROPEENNES............................................................. 6 1.2 L’INTERET POUR LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 2009........................................................ 9

2. LA PROBABILITE DU VOTE.................................................................................... 13

2.1 LA PROBABILITE DU VOTE ........................................................................................... 13 2.2 LES RAISONS DE NE PAS ALLER VOTER ............................................................................ 17

3. LES CRITERES DU VOTE........................................................................................ 20

3.1 ENJEUX EUROPEENS ET ENJEUX NATIONAUX ...................................................................... 21 3.2 LES CANDIDATS ...................................................................................................... 26

4. LES THEMES DE CAMPAGNE .................................................................................. 31

4.1 LES THEMES ECONOMIQUES ........................................................................................ 31 4.2 LES THEMES GLOBAUX ET SECURITAIRES ......................................................................... 35 4.3 LES THEMES DIRECTEMENT LIES A L’UNION EUROPEENNE ...................................................... 40

CONCLUSION............................................................................................................ 43


2

INTRODUCTION

Entre le 4 et le 7 Juin 2009, les citoyens de l’Union européenne éliront pour la septième fois

leurs représentants au Parlement européen, qui fêtera à cette occasion les trente ans de son

élection au suffrage universel direct.

Il est aujourd’hui impossible de savoir quel sera le nombre exact de députés que les 492

millions d'Européens auront à élire. En effet, suite au "non" au traité de Lisbonne par les

Irlandais, les réformes institutionnelles dont celle relative à l'élection de 751 députés sont

suspendues. Si la situation devait rester en l'état, le scrutin serait organisé selon le traité de

Nice. Le Parlement Européen serait donc composé de 736 membres.

9 Etats membres en 1979, 27 aujourd’hui, 1 le Parlement européen s'est agrandi au fil des

élargissements. Il demeure la seule institution européenne directement élue.

Ses pouvoirs ont également évolué au fil des ans et des traités. En Mars 1958, lors de la mise

en place des institutions européennes, il hérita des compétences de l'Assemblée de la

Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier (CECA). Dotée de compétences

essentiellement consultatives, l'Assemblée Européenne n'en disposait pas moins d'un

important pouvoir politique, celui de voter une motion de censure contre l'exécutif Européen.

Ses membres étaient alors désignés par les parlements nationaux. Ils prônèrent

immédiatement le principe de leur élection au suffrage universel direct. Lors de la conférence

de Paris des 9 et 10 décembre 1974, les chefs d’Etat et de Gouvernement adhèrent à ce

principe essentiel sur la voie de la démocratie européenne. C'est le 20 décembre 1976 à

Bruxelles qu'est signé l'acte portant sur l’élection du Parlement européen au suffrage universel

direct. Après ratification par tous les Etats membres, il entre en vigueur le 1 er janvier 1978.

Les 7 et 10 juin 1979, les premières élections européennes ont lieu dans les neuf Etats

membres qui composent alors la Communauté économique européenne (CEE).

Renforcé dans sa légitimité, le Parlement a mené de haute lutte ses combats budgétaires,

législatifs et politiques. Il est aujourd'hui coautorité budgétaire avec le Conseil des ministres.

C’est le président du Parlement qui arrête le budget de l’Union Européenne. Dans la très

grande majorité des cas, il partage le pouvoir législatif avec le Conseil. Les Présidents des deux

institutions signent conjointement les actes législatifs. Enfin, sur le plan politique, il accorde,

1 La Belgique, la Bulgarie, la République tchèque, le Danemark, l’Allemagne, l’Estonie, la Grèce, l’Espagne, la France, l’Irlande, l’Italie, Chypre, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, la Hongrie, Malte, les PaysBas, l’Autriche, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Slovénie, la Slovaquie, la Finlande, la Suède et le RoyaumeUni.


3

ou non, sa confiance à la Commission européenne à l'occasion de son renouvellement qui a

lieu tous les 5 ans.

Les dernières élections européennes ont eu lieu en juin 2004 : 350 millions d’électeurs répartis

dans vingtcinq Etats membres étaient appelés à désigner 732 députés. Un mois auparavant

l'UE s'était élargie à dix nouveaux Etats membres. Lors de ce scrutin, le taux de participation

s'est élevé à 47,63% alors qu'il était de 49,51 en 1999 et de 62% en 1979.

En janvier 2007 la Bulgarie et la Roumanie sont à leurs tours entrées dans l’UE. Dans la foulée,

elles ont tenu des élections directes avec un taux de participation avoisinant les 30%.

Plus d’un an avant les élections européennes de juin 2009, cette deuxième enquête porte sur

les attentes des Européens à leur égard. Elle tente d'en saisir les principaux enjeux et

d’analyser les thèmes qui seront probablement amenés à jouer un rôle important pendant

la campagne électorale.

Le présent Eurobaromètre Spécial portant sur les « élections européennes de 2009 » a été

réalisé entre le 25 mars et le 4 mai 2008 en face à face (le questionnaire est lu aux sondés par

un enquêteur au domicile du répondant). Cette enquête couvre les 27 États membres de

l’Union européenne. Elle fait partie de la vague EB69.2 qui comprend l’Eurobaromètre Standard

dont nous reprenons dans le rapport les questions relatives à la confiance à l'égard des

institutions européennes et nationales.

Cette vague Eurobaromètre a mis à jour certains changements importants de l’opinion

publique européenne. Ils peuvent être attribués à la morosité ambiante résultant de la

conjoncture économique défavorable. La forte inquiétude concernant la situation économique a

un impact significatif sur la plupart des indicateurs de l’Eurobaromètre. Le Parlement européen

est légèrement touché par cette baisse générale mais demeure néanmoins l’institution dans

laquelle les Européens ont le plus confiance, avec un score de 52%. 2

Dans ce contexte difficile, les élections européennes semblent encore très lointaines pour

l’opinion publique préoccupée par des problèmes économiques immédiats. Ainsi, les enjeux

européens et les enjeux nationaux sont mêlés dans leurs critères de vote, sans réelle

distinction. Les Européens sont, en effet, enclins à placer leurs préoccupations économiques au

centre de la campagne électorale.

2 Voir les premiers résultats de l’Eurobaromètre Standard 69 http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb69/eb_69_first_en.pdf

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb69/eb_69_first_en.pdf


4

La question centrale de cette enquête est donc de déterminer si ces élections seront vraiment

européennes ou si elles ne seront qu’une addition de vingtsept élections nationales

différentes.

Cet Eurobaromètre a été commandé par la Direction générale Communication de la

Commission européenne pour le compte du Parlement européen. Il a été réalisé par TNS

Opinion & Social. La méthodologie utilisée est celle des sondages Eurobaromètre Standard de

la Direction générale Communication (unité « Recherche et analyse politique »). Une note

technique concernant les interviews réalisées par les instituts du réseau TNS Opinion & Social

est annexée à ce rapport. Cette note précise la méthode utilisée pour ces interviews ainsi que

les intervalles de confiance.

Nous analyserons les résultats de cette enquête en explorant quatre axes :

1. Tout d'abord l'évaluation de l’intérêt des citoyens européens pour les élections

européennes.

2. Ensuite, la probabilité du vote à ces élections.

3. Puis les critères de vote des Européens pour les élections de 2009.

4. Enfin, les thèmes que les Européens souhaitent mettre au centre de la campagne

électorale.

Le rapport se terminera par une synthèse conclusive qui tente de mettre en perspective les

principaux enseignements de la recherche.

Dans ce rapport, nous analysons les résultats et les évolutions à deux niveaux : premièrement,

la moyenne des vingtsept Etats membres (UE27); deuxièmement, les moyennes au niveau

national.

Nous ajoutons également un bref commentaire sur la façon dont les réponses varient selon

certaines caractéristiques sociodémographiques des répondants (sexe, âge, etc.), ainsi que

selon certains autres indicateurs, comme leur attitude face à l'Union européenne et leur

orientation politique.


5

Note

Le présent Eurobaromètre Spécial a été réalisé entre le 25 mars et le 4 mai 2008 et fait partie

de la vague Eurobaromètre 69.2.

Dans ce rapport, les pays sont mentionnés par leur abréviation officielle.

ABREVIATIONS

UE27 Union européenne 27 Etats membres NSP Ne sait pas

BE Belgique CZ République tchèque BG Bulgarie DK Danemark DE Allemagne EE Estonie EL Grèce ES Espagne FR France IE Irlande IT Italie CY République de Chypre LT Lituanie LV Lettonie LU Luxembourg HU Hongrie MT Malte NL PaysBas AT Autriche PL Pologne PT Portugal RO Roumanie SI Slovénie SK Slovaquie FI Finlande SE Suède UK RoyaumeUni


6

1. CONNAISSANCE DE LA DATE ET INTÉRÊT POUR LES ÉLECTIONS EUROPÉENNES

Ces deux éléments sont deux paramètres indispensables pour mesurer le degré de

sensibilisation des citoyens vis à vis du scrutin.

1.1 La date des prochaines élections européennes

Comme il y a six mois, lors de la vague Eurobaromètre 68, il a été demandé aux répondants

quand auraient lieu les élections européennes 3 : 16% d'entre eux donnent l’année exacte, 9%

donnent une autre année et, enfin 75% déclarent ne pas savoir.

Comparé à la vague précédente, la connaissance de la date des élections européennes

s’améliore. En effet, 16% des Européens connaissent désormais l’année des prochaines

élections européennes, pour 10% il y a six mois. A noter que 4% des Européens sont capables

de donner le mois et l’année exacte – Juin 2009 – pour seulement 2% dans la vague

précédente. Inversement, ils ne sont plus que 9% à citer une autre année pour 15%

précédemment. Cette amélioration globale de la connaissance de la date est assez logique, et

va continuer à s’améliorer au fur et à mesure qu’on se rapprochera de l’échéance.

3 QC1.1 A votre avis, quand auront lieu les prochaines élections européennes, ici en (NOTRE PAYS) ?


7

Le niveau de réponse « ne sait pas » est cependant stabilisé à 75%, ce qui démontre

globalement une faible sensibilisation de la population européenne à cet événement.

Il existe, cependant, des différences assez importantes dans la connaissance de l’année des

prochaines élections européennes entre les Etats membres. Plus d’un répondant sur quatre au

Luxembourg (43%), plus d’un tiers en Grèce (36%), et plus d’un quart des interviewés en

Slovaquie (32%), en Belgique (30%), en Hongrie (28%) et en Autriche (27%) sont capables

de donner la bonne réponse : 2009. En revanche, seuls 3% des répondants finlandais et

britanniques peuvent donner l’année exacte.

Quand il s’agit de donner la réponse précise « Juin 2009 », le classement diffère légèrement :

27% des Luxembourgeois, 14% des Belges, 10% des Irlandais et des Autrichiens, 9% des

Roumains et des Slovaques donnent la date précise.

Ces fortes différences entre Etats membres ne masquent pas, en revanche, un résultat global

toujours négatif : dans tous les pays de l’enquête, le taux de réponse « ne sait pas » est

majoritaire.


8

QC1 A votre avis, quand auront lieu les prochaines élections européennes, ici en (NOTRE PAYS) ?

2009 Autres NSP

UE27 16% 9% 75% Sexe Homme 19% 10% 71% Femme 13% 8% 79% Age 1524 13% 10% 77% 2539 18% 10% 73% 4054 17% 9% 74% 55 + 15% 8% 77% Age de fin d'études 15 10% 7% 84% 1619 16% 8% 76% 20+ 22% 12% 66% Tjs étudiant 16% 12% 72% Echelle d'occupation du répondant Indépendants 24% 9% 67% Cadres directeurs 22% 12% 66% Autres employés 19% 10% 71% Ouvriers 15% 9% 76% Femmes hommes au foyer 10% 7% 84% Chômeurs 9% 6% 85% Retraités 14% 7% 79% Etudiants 16% 12% 72%

Les hommes sont plus nombreux que les femmes à citer l’année exacte (2009) des prochaines

élections européennes : 19% des hommes contre 13% des femmes.

Les répondants les plus jeunes (1524) sont ceux qui connaissent le moins bien

l’année des élections européennes : seuls 13% d’entre eux donnent l’année exacte pour

18% des 2539.

Le niveau d’éducation et l’échelle d’occupation sont pour cette question des variables

discriminantes.

En effet, plus les répondants ont étudié longtemps, mieux ils sont informés de la date des

prochaines élections européennes. 22% des répondants ayant étudié jusqu’à l’âge de 20 ans

ou audelà connaissent l’année des élections européennes alors qu’ils ne sont que 10% à le

savoir parmi ceux qui ont arrêté leurs études avant l’âge de 16 ans.


9

Les indépendants sont la catégorie professionnelle ayant la meilleure connaissance de la date

des élections : 24% citent l’année 2009. Suivent les cadres directeurs (22%) et les employés

(19%). En revanche, seules 10% des personnes au foyer et 9% des chômeurs mentionnent

l’année exacte.

D’une manière générale, on observe donc une amélioration de la connaissance de la date des

prochaines élections européennes depuis l’automne 2007 ; avec des différences notables entre

Etats membres et entre catégories socioprofessionnelles. Le taux de réponse « ne sait pas » de

75% peut s’expliquer par le fait que l’événement reste encore éloigné et qu’il ne bénéficie pas

encore d’une couverture médiatique importante.

1.2 L’intérêt pour les élections européennes de 2009

La date exacte des élections européennes a ensuite été donnée aux répondants auxquels on a

demandé s’ils étaient intéressés par cet événement politique 4 . 46% (38%+8%) des Européens

se déclarent ainsi intéressés par ces élections contre 51% (29%+22%) qui se déclarent

non intéressés, et 3% qui ne savent pas.

Les résultats pour l’intérêt des élections européennes varient largement d’un Etat membre à

l’autre : dans 11 Etats membres de l’Union européenne, une majorité absolue de répondants

déclarent s’y intéresser. Cette proportion dépasse six répondants sur dix en Roumanie (65%),

à Malte (63%), en Irlande (62%) et à Chypre (61%).

4 QC2 Les prochaines élections européennes auront lieu en juin 2009. Dans quelle mesure êtesvous intéressé(e) ou pas intéressé(e) par ces élections ?


10

D’un autre côté plus de sept répondants sur dix en Lettonie (79%) et en République tchèque

(71%) déclarent qu’ils ne sont pas intéressés.

Il est intéressant de constater que dans de nombreux nouveaux Etats membres, la majorité

absolue des répondants n'est pas intéressée par les élections européennes : en Lettonie

(79%), en République tchèque (71%), en Slovaquie (68%), en Lituanie (56%), en Estonie

(55%), en Pologne (53%). Les Britanniques, souvent peu concernés par les affaires

européennes dans les différentes enquêtes, sont 62% à se déclarer plutôt pas voire pas du

tout intéressés par les prochaines élections des membres du Parlement européen.

Si l’intérêt pour les élections européennes est donc pour le moment minoritaire il convient,

cependant, de nuancer ce résultat par le fait que l’étude a eu lieu à plus d’un an du

scrutin. La campagne électorale n’a pas encore débuté, et l’événement est peu, voire pas du

tout médiatisé : pour l’instant, il est loin de l’esprit des Européens.


11

QC2 Les prochaines élections européennes auront lieu en juin 2009. Dans quelle mesure êtesvous intéressé(e) ou pas intéressé(e) par ces élections ?

Intéressé(e) Pas intéressé(e) NSP

UE27 46% 51% 3% Sexe Homme 51% 47% 2% Femme 44% 53% 3% Age 1524 42% 54% 4% 2539 49% 49% 2% 4054 50% 48% 2% 55 + 45% 52% 3% Age de fin d'études 15 36% 61% 3% 1619 46% 52% 2% 20+ 60% 38% 2% Tjs étudiant 47% 49% 4% Confiance UE Plutôt confiance 62% 36% 2% Plutôt pas confiance 31% 67% 2%

En étudiant les résultats des différentes variables sociodémographiques, ainsi que le

croisement par certains indicateurs clés, nous pouvons souligner plusieurs clivages :

♦ Les hommes sont plus nombreux que les femmes à se déclarer intéressés aux

élections de 2009 : une majorité absolue d’hommes (51%), pour seulement 44%

des femmes.

♦ La moitié des répondants âgés entre 40 et 54 ans se déclarent intéressés par les

élections pour 45% des 55 ans et plus et 42% des moins de 25 ans. On retrouve

le même schéma que celui observé pour la question de la connaissance de la date

des élections : ce sont les catégories d’âge intermédiaires qui sont les

mieux informées sur l’événement et qui s’y intéressent le plus.

♦ La proportion des répondants intéressés par les prochaines élections

européennes croît avec le niveau d’éducation. Ils sont 60% des répondants à

avoir étudié jusqu’à 20 ans ou audelà à déclarer être intéressés pour 36% de

ceux ayant arrêté d’étudier avant l’âge de 16 ans.


12

♦ Les personnes qui se disent confiantes dans l’Union Européenne sont

celles qui sont les plus intéressées par les élections de 2009 : 62% des

répondants ayant plutôt confiance dans l’Union européenne se déclarent

intéressés par les élections européennes pour seulement 31% des répondants

n’ayant plutôt pas confiance dans l’Union. A contrario, le désintérêt est majoritaire

parmi ceux qui n’ont pas confiance dans l’Union Européenne : 67% d’entre eux ne

se déclarent pas intéressés par le scrutin de juin 2009.


13

2. LA PROBABILITE DU VOTE

2.1 La probabilité du vote

Il a ensuite été demandé aux Européens de situer sur une échelle de 1 à 10 la probabilité

qu’ils se rendent aux urnes en Juin 2009 5 . Près d’un Européen sur trois (30%) ont

répondu « 10 », c’estàdire qu’ils étaient tout à fait certains d’aller voter et 14%

ont répondu « 1 », c’estàdire qu’ils étaient certains de ne pas se rendre aux urnes.

QC3 Pourriezvous me dire quelle est la probabilité que vous votiez aux prochaines élections européenne en Juin 2009?

14%

3%

4%

3%

10%

6%

8%

10%

7%

30%

5%

1. Tout à fait certain de ne pas voter

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10. Tout à fait certain d'aller voter

DK

Ces deux groupes nous donnent, d’une certaine manière, une première référence sur la

proportion d’Européens qui devraient effectivement voter, ou pas, aux prochaines élections

européennes.

5 QC3 Pourriezvous me dire quelle est la probabilité que vous votiez aux prochaines élections européenne en Juin 2009? Veuillez utiliser cette échelle qui va de 1 à 10, où "1" signifie que vous êtes tout à fait certain de ne pas aller voter et "10" que vous êtes tout à fait certain d'aller voter. Vous pouvez utiliser les chiffres entre 1 et 10 pour nuancer votre réponse.


14

Toutefois, il ne faut en aucun cas déduire de ces données un quelconque taux de

participation : à plus d’un an du scrutin, ces résultats n’indiquent qu’une première

tendance. En effet, nous sommes ici dans une logique d’opinion et non dans un contexte

électoral.

Cette question renforce simplement le constat que les élections européennes de 2009 ne

sont pas actuellement au cœur des débats et qu’elles ne font pas, ou en tout cas pas

encore, partie des préoccupations premières des Européens.

La probabilité d’aller voter varie largement d’un pays à l’autre.


15

♦ Une majorité absolue de répondants est tout à fait certaine d’aller voter au Luxembourg

(68%), au Danemark (59%), en Belgique (58%) et à Chypre (51%). Il faut,

néanmoins, rappeler que le vote est obligatoire au Luxembourg et en Belgique. C’est

aussi le cas en Grèce, où 36% seulement des interviewés se déclarent certains d’aller

voter. D’un autre côté, moins d’un répondant sur cinq se dit tout à fait certain d’aller

voter en Roumanie (19%), en Autriche (17%), en Slovaquie (15%) et au Portugal

(14%).

QC3 Pourriezvous me dire quelle est la probabilité que vous votiez aux prochaines élections européenne en Juin 2009?

1. Tout à fait certain de ne pas voter

10. Tout à fait certain d'aller

voter UE27 14% 30% Age 1524 20% 22% 2539 11% 26% 4054 11% 32% 55 + 16% 35% Age de fin d'études 15 20% 25% 1619 12% 29% 20+ 7% 41% Tjs étudiant 21% 22% Echelle GaucheDroite (14) Gauche 10% 36% (56) 13% 30% (710) Droite 9% 35% Echelle d'occupation du répondant Indépendants 8% 36% Cadres directeurs 8% 39% Autres employés 8% 32% Ouvriers 13% 26% Femmes hommes au foyer 16% 23% Chômeurs 19% 22% Retraités 17% 35% Etudiants 21% 22%

♦ A nouveau, la variable d’éducation démontre des différences très importantes.

Elle a, en effet, un impact important sur les résultats. Plus le répondant a

prolongé ses études plus il est certain de se mobiliser en juin 2009 pour les élections

européennes : 41% de ceux qui ont au moins étudié jusqu’à l’âge de 20 ans sont tout à

fait certains d’aller voter pour 25% de ceux qui ont arrêté leurs études avant l’âge de

16 ans.

♦ Plus le répondant est âgé plus sa certitude d’aller voter est forte : 35% des 55

ans et plus pour 22% des moins de 25 ans. Néanmoins, il faut souligner qu’ils sont


16

aussi 16% des répondants les plus âgés à être certains de ne pas aller voter pour

seulement 11% des 2554 ans. Un répondant de moins de 25 ans sur cinq déclare être

tout à fait certain de ne pas se mobiliser, résultat qu’il faut nuancer du fait qu’une

partie de cet échantillon n’aura pas l’âge légal pour aller voter en juin 2009. Plus de la

moitié des 55 ans et plus (51% ; 16% qui n’iront pas voter + 35% qui sont

tout à fait certains de voter) est donc certaine de se rendre ou non dans les

bureaux de vote en juin 2009 pour seulement 37% (11% ; + 26%) des 2539.

♦ Il est intéressant de noter que le positionnement politique n’est pas un critère

très discriminant : 36% des Européens se situant à gauche sont certains d’aller voter

pour 10% qui sont certains de ne pas voter et 35% des ceux qui se situent à droite

sont certains d’aller voter pour 9% certains de ne pas voter. Ceux qui se situent au

centre de l’échelle gauchedroite sont toutefois un peu moins nombreux à se déclarer

certains d’aller voter (30%).

♦ Enfin, on note des différences assez importantes selon l’activité des répondants :

près de quatre cadres dirigeants sur dix (39%) sont certains d’aller voter alors qu’ils ne

sont que 22% des chômeurs et des étudiants.

A plus d’un an des élections européennes, ce sont donc pour l’instant les catégories

socioculturelles supérieures qui sont les plus sensibilisées à l’événement.


17

2.2 Les raisons de ne pas aller voter

Dans le cadre d'un objectif de mobilisation de l'électorat, il est nécessaire de mieux connaître

les raisons pour lesquelles certains répondants déclaraient avoir peu de chances d’aller voter 6 .

La question a donc été posée aux personnes ayant donné une note de 1 à 5 sur

l’échelle de probabilité d’aller voter, soit 34% de l’échantillon.

6 QC5 Si vous n'allez pas voter aux élections européennes de juin 2009, seraitce parce que…?

QC5 Si vous n'allez pas voter aux élections européennes de juin 2009 seraitce parce que…?

68%

60%

59%

58%

57%

53%

46%

24%

32%

33%

34%

31%

8%

8%

49%

28%

8%

8%

15%

16%

5%

Vous pensez que votre vote ne changera rien

Vous ne connaissez pas assez le rôle du Parlement européen

Vous n'êtes pas intéressé(e) par les élections européennes

Vous pensez que vous n'êtes pas assez informé(e) pour aller voter

Vous pensez que le Parlement européen ne s'occupe pas assez des problèmes qui vous concernent

Vous ne vous sentez pas assez bien représenté(e) par les députés européens

Vous n'êtes pas intéressé(e) par la politique, les élections en général

Oui Non DK


18

Les raisons citées par ces répondants peuvent être regroupées en deux catégories principales :

Les raisons données par ceux qui ne sont pas certains d’aller voter peuvent être regroupées en

deux catégories : des raisons d’ordre volontaire et des raisons d’ordre circonstanciel.

♦ Des raisons d'ordre volontaire. Plusieurs facteurs peuvent amener un électeur

à décider de ne pas voter :

• Tout d'abord par choix politique. ll s'agit de répondants qui sont hostiles

ou réticents au politique au sens large du terme ou qui ne se sentent pas

concernés par le niveau européen. Ainsi, 59% de cette proportion de

l'échantillon global de répondants ont dit ne pas être certains d’aller voter

car ils ne sont pas intéressés par les élections européennes. 45% disent ne

pas être intéressés par les affaires européennes. En revanche, seuls 23%

d'entre eux déclarent qu'ils sont contre la construction européenne contre

65% qui pensent l'inverse. Il est intéressant de noter que 46% d’entre eux

disent qu’ils ne sont pas intéressés par la politique, les élections en

général. Pour ceux là, ce n’est donc pas le caractère européen des


19

élections qui est mis en cause mais plutôt la politique en général.

24% d’entre eux déclarent de plus ne jamais voter.

• Ensuite pour des raisons qui relèvent d’un manque d’information :

60% des répondants qui ne sont pas certains d’aller voter disent ne pas

connaître assez le rôle du Parlement européen contre 32% qui pensent

l’inverse. 58% d’entre eux pensent qu’ils ne sont pas assez informés pour

aller voter et 26% pensent que le Parlement Européen n'a pas assez de

pouvoirs.

• Enfin pour des raisons liées à deux sentiments différents. Tout

d’abord un sentiment d’éloignement des citoyens du Parlement

européen ; 57% d’entre eux pensent que le Parlement européen ne

s’occupe pas assez des problèmes qui les concernent contre 28% qui

pensent l’inverse. Plus de la moitié d’entre eux déclarent ne pas se sentir

assez bien représentés par les députés européens (53%). Ensuite un

sentiment d'inutilité; 68% des répondants ayant une faible

probabilité d’aller voter pensent que leur vote ne changera rien.

Cette raison est cependant, d’une certaine manière, transversale aux deux

catégories analysées plus haut : le manque d’intérêt pour la vie politique

en général et le sentiment d’éloignement à l’égard du Parlement européen.

On peut émettre aussi l’hypothèse que, suite à l’élargissement de l’Union

européenne à vingtsept Etats membres, les citoyens européens peuvent

avoir l’impression que leurs voix sont « noyées dans la masse », et par

conséquent, ne risquent pas d’avoir un impact direct.

♦ Des raisons d'ordre circonstanciel. Bien que minoritaires, ces raisons qui

relèvent de l'organisation du vote ou de circonstances individuelles sont des

causes d'abstention qui pourraient être en partie corrigées. En effet, 15% de

l'échantillon global pensent ne pas être en mesure de voter pour des questions de

voyage, de travail, de santé... Et 16% déclarent ne pas être inscrits sur les listes

électorales.

A un an des élections européennes, nous n’observons donc pas de désaffection pour l’Union

européenne. Les raisons évoquées par les 34% qui ne pensent pas aller voter révèlent plutôt

un manque d’information sur le fonctionnement du Parlement européen, le rôle des députés et

l’impact de leur travail sur le quotidien des citoyens européens. L’éloignement perçu entre

le Parlement et les citoyens européens participe également à expliquer cette faible

mobilisation qui, à plus d’un an du scrutin, reste toutefois relative.


20

Des efforts dans la communication, afin notamment d’informer sur le rôle et les actions du

Parlement engageant la vie concrète des citoyens semblent nécessaires : mieux informés, il

se pourrait que certains Européens, aujourd’hui hésitants, voire réfractaires,

pourraient alors changer d’avis et décider de se rendre dans leur bureau de vote

entre les 4 et 7 juin prochain.

On l'a vu plus haut, d'autres mesures d'ordre technique devraient pouvoir favoriser le vote le

jour J, par exemple en facilitant les déplacements, ou encore les votes par procuration, etc...

3. LES CRITERES DU VOTE

Nous avons ensuite essayé d’identifier les principaux critères qui entrent en compte dans le

choix des candidats pour les prochaines élections européennes. 7 Pour cela, nous avons listé un

certain nombre de critères mêlant les dimensions nationales et européennes, notamment en ce

qui concerne les prises de position des candidats, ainsi que des dimensions d’image

personnelle et de compétence, en demandant aux répondants d’en choisir plusieurs.

Le premier critère de vote cité est l’expérience du candidat en matière d’affaires

européennes : 4 répondants sur dix donnent cette réponse (40%). Ensuite les répondants

citent à 37% les prises de position des candidats sur les enjeux nationaux et 36% les prises de

position des candidats sur les enjeux européens. Ensuite, 30% des Européens évoquent la

personnalité des candidats et les prises de position des partis des candidats. Enfin, 29% des

répondants citent l’expérience des candidats au niveau national, et 17% leur notoriété.

7 QC4 Parmi les critères suivants, pouvezvous me dire lequel sera le principal critère pour vous décider dans la perspective des élections européennes ? En premier ? QC4b Quel autre ?

QC4T Principaux critères pour se décider dans la perspective des élections européennes % UE27

40%

37%

L’expérience du candidat en matière d’affaires européennes

Les prises de position des candidats sur les enjeux nationaux


21

µµ

Dans cette analyse, nous nous concentrons tout d’abord sur les items ayant trait à la

dimension purement politique en étudiant les critères liés aux enjeux nationaux et européens.

Dans un deuxième temps, nous nous intéressons aux critères directement liés aux candidats,

leur expérience des jeux politiques européens et nationaux, leur personnalité et leur notoriété.

3.1 Enjeux européens et enjeux nationaux

Les enjeux européens et les enjeux nationaux auront une importance

égale lors des élections de 2009 –

♦ Les répondants considèrent que les enjeux nationaux et les enjeux européens

auront quasiment la même importance dans leurs choix pour les prochaines

élections européennes. Les prises de position des candidats sur les enjeux

nationaux et les prises de position des candidats sur les enjeux européens sont, en

effet, citées dans des proportions similaires, respectivement 37% et 36% comme des

facteurs influençant leurs choix. Les prises de position des candidats sur les enjeux

européens arrivent, cependant, devant les enjeux nationaux dans cinq des six Etats

fondateurs de l’Europe : aux PaysBas (54% citent les enjeux européens, devant les

enjeux nationaux 42%), en Belgique (46% contre 39%), en France (45% contre 41%),

au Luxembourg (43% contre 27%) et en Allemagne (43% contre 35%). En Italie, les


22

répondants sont partagés sur ce sujet citant à 32% ces deux items. Il est intéressant

de noter que dans les pays ayant une longue tradition de la vie politique

européenne la logique européenne prévaut sur la logique nationale.


23

Au contraire, dans les douze nouveaux Etats membres, les répondants privilégient les prises de

position des candidats sur les enjeux nationaux. En Roumanie et en Bulgarie, les différences

sont importantes : 51% des Bulgares citent les prises de position des candidats sur les enjeux

nationaux pour 23% des répondants qui citent les enjeux européens, soit un écart de 28

points ; 52% des Roumains citent les enjeux nationaux devant 28% qui mentionnent les

enjeux européens, soit un écart de 24 points. Seuls les répondants estoniens sont partagés,

27% des répondants citant les deux items.

Cette prééminence du niveau national sur le niveau européen peut s’expliquer par la relative

nouveauté de la vie politique européenne dans ces pays.


24

♦ Dans la liste des critères proposés, nous avions également proposé la réponse « les

prises de position des partis des candidats sur les enjeux européens ». Cet item

est cité par 30% des répondants pour 36% des répondants citant les prises de position

des candidats sur les enjeux européens. Dans vingtcinq Etats membres sur les vingt

sept qui composent l’Union européenne, la ligne du parti des candidats est supplantée

par les prises de position du candidat luimême.

QC4T Principaux critères pour se décider dans la perspective des élections européennes

Les prises de position des

candidats sur les enjeux nationaux

Les prises de position des

candidats sur les enjeux européens

UE27 37% 36% Age 1524 35% 37% 2539 40% 39% 4054 39% 40% 55 + 35% 31% Age de fin d'études 15 32% 26% 1619 38% 35% 20+ 43% 48% Tjs étudiant 35% 41% Echelle GaucheDroite (14) Gauche 39% 43% (56) Centre 40% 38% (710) Droite 43% 35% Echelle d'occupation du répondant Indépendants 39% 40% Cadres directeurs 47% 50% Autres employés 41% 38% Ouvriers 39% 36% Femmes hommes au foyer 33% 29% Chômeurs 33% 30% Retraités 33% 31% Etudiants 35% 41%

♦ Les répondants les plus âgés sont ceux qui citent le moins souvent les prises

de position des candidats sur les enjeux européens : moins d’un tiers des 55 ans

et plus donnent cette réponse (31%). Il convient de noter que pour cette catégorie

d’âge les enjeux européens sont relégués à la quatrième place des critères de décision

derrière la personnalité des candidats (32%), un critère jugé secondaire par les autres

tranches d’âge.


25

♦ Plus le répondant a un niveau d’éducation élevé, plus il cite les prises de

position des candidats sur les enjeux nationaux et sur les enjeux européens

comme critères de vote pour les prochaines élections. 43% des répondants ayant

étudié au moins jusqu’à 20 ans citent les prises de position des candidats sur les enjeux

nationaux et 48% d’entre eux citent les enjeux européens, alors que 32%% de ceux qui

ont arrêté les études avant l’âge de 16 ans répondent les enjeux nationaux, et 26% les

enjeux européens. La différence entre ces deux catégories est plus importante quand

on évoque les prises de position sur les enjeux européens par rapport aux prises de

position sur les enjeux nationaux : +11 points sur les enjeux nationaux, +22 points sur

les enjeux européens.

♦ La variable de l’échelle politique est assez clivante pour ces deux critères : les

répondants qui disent se situer à gauche citent les prises de position des candidats sur

les enjeux européens à 43% pour 35% des répondants de droite. Inversement, les

répondants qui se disent de droite sont un peu plus nombreux à citer les prises de

position des candidats sur les enjeux nationaux que ceux de gauche (43% pour 39%).

♦ Enfin la variable d’occupation est aussi discriminante pour l’analyse de ces

deux critères. La moitié des cadres directeurs (50%) citent les positions des candidats

sur les enjeux européens pour 31% des retraités, 30% des chômeurs et 29% des

personnes au foyer. Ces différences se retrouvent pour les positions des candidats au

niveau national : 47% des cadres directeurs les citent pour 33% des chômeurs, des

personnes au foyer et des retraités. Les différences entre les catégories d’occupation

sont importantes, mais les deux critères sont cités dans des proportions similaires par

les différentes catégories. La seule différence notable provient des étudiants où 41%

d’entre eux citent les positions des candidats sur les enjeux européens pour 35% qui

citent les enjeux nationaux.


26

3.2 Les candidats

Les éléments moins politiques, liés à l’expérience des candidats et à leur

personnalité jouent également un rôle important.

L’expérience européenne du candidat est privilégiée sur son expérience nationale

L’expérience des affaires européennes, comme nous l’avons vu dans l’introduction de

cette partie, est le critère le plus cité par les Européens : 40% d’entre eux donnent cette

réponse.

A scrutin européen, expérience européenne : c’est le raisonnement d’une majorité

d’interviewés, qui privilégient l’expérience des candidats au niveau européen par rapport à

l’expérience au niveau national au moment de décider pour quel candidat ils vont voter.

Ainsi, l’expérience des candidats en matière d’affaires européennes est citée par une majorité

absolue de répondants dans huit Etats membres : en Suède (60%), au Luxembourg (59%), en

Slovénie (59%), en Finlande (57%), en Grèce (55%), à Chypre (54%), au Danemark (54%) et

en Estonie (52%).

Dans ces huit pays, l’expérience du candidat en matière d’affaires européennes prévaut

largement sur l’expérience des candidats au niveau national : l’écart entre ces deux items va

de +22 points en Suède (60% pour 38% qui citent l’expérience des candidats au niveau

national) à +11 points à Chypre (54% pour 43%).

Au contraire, seuls les répondants de trois Etats membres privilégient l’expérience nationale

sur l’expérience européenne : en Lettonie (45% citent l’expérience des candidats au niveau

national pour 40%), en Bulgarie (40% pour 35%) et en Roumanie (36% pour 30%). Ces

résultats sont compréhensibles en Roumanie et en Bulgarie puisque ces deux pays ont adhéré

à l’Union européenne le 1 er janvier 2007. Les premières élections européennes ont eu lieu en

mai (en Bulgarie) et en novembre (en Roumanie) 2007. 8 La vie politique européenne est

relativement nouvelle pour ces pays. Il est probable que les Roumains et les Bulgares

8 Depuis le 26 septembre 2005, 35 observateurs roumains et 18 bulgares sont présents au Parlement. Au 1er janvier 2007, les observateurs sont devenus automatiquement des députés. Des élections européennes ont eu lieu en mai 2007 en Bulgarie et en novembre 2007 en Roumanie. Ces députés nouvellement élus ont un mandat de deux ans jusqu’aux prochaines élections de juin 2009. Pour la législature 20092013, la Roumanie et la Bulgarie compteront respectivement 33 et 17 députés européens.


27

considèrent que pour le moment, l’expérience européenne des candidats ne peut donc pas être

prise en compte dans une large mesure comme un critère de vote.

Cependant, dans la grande majorité des Etats membres, y compris dans les dix pays ayant

adhéré en 2004, l’expérience en matière d’affaires européennes est privilégiée sur l’expérience

au niveau national. C’est le signe de l’existence dans l’esprit des Européens d’un réel

espace politique européen, d’une spécificité des affaires politiques européennes par

rapport aux affaires politiques nationales.


L’expérience du candidat en matière d’affaires européennes

L’expérience des candidats au niveau

national

UE27 40% 29% Age 1524 40% 25% 2539 39% 29% 4054 44% 30% 55 + 37% 30% Age de fin d'études 15 30% 28% 1619 40% 30% 20+ 49% 32% Tjs étudiant 43% 26% Confiance UE Plutôt confiance 48% 31% Plutôt pas confiance 33% 28%

♦ L’âge du répondant joue un rôle assez peu important. Néanmoins, les répondants les

plus âgés sont les plus nombreux à citer l’expérience des candidats au niveau national

et les moins nombreux à citer l’expérience en matière d’affaires européennes.

♦ L’âge de fin d’études est une variable discriminante pour juger de l’importance

de l’expérience européenne du candidat en tant que critère de vote : 30% des

répondants ayant arrêté leurs études avant l’âge de 16 ans considèrent qu’elle va

entrer en compte dans leurs décisions alors qu’ils sont près de la moitié des répondants

ayant étudié jusqu’à l’âge de 20 ans et plus tard (49%), soit un écart de 19 points. Cet

écart est, en revanche, seulement de 4 points concernant l’expérience des candidats au

niveau national : 28% des répondants ayant arrêté leurs études avant l’âge de 16 ans


28

la considèrent comme un critère de vote pour 32% de ceux ayant étudié jusqu’à l’âge

de 20 ans et audelà.

♦ On retrouve le même schéma quand on analyse la variable « confiance dans l’Union

européenne». 48% de ceux qui déclarent avoir confiance dans l’Union européenne

considèrent l’expérience européenne comme un critère de vote pour 33% de ceux qui

disent ne pas avoir confiance dans l’Union, soit un écart de 15 points.

La personnalité du candidat est plus importante que sa notoriété

Les caractéristiques propres des candidats occupent une place secondaire dans les

critères du vote pour les élections européennes de 2009. 30% des Européens citent la

personnalité des candidats et 17% la notoriété des candidats.


29

♦ Nous constatons pour ce critère d’importantes variations d’un pays à l’autre. La

personnalité des candidats est citée par une majorité absolue de répondants dans

six Etats membres : à Chypre (69%), en Bulgarie (63%), en Slovaquie (63%), en

Grèce (55%), en Slovénie (55%) et en République tchèque (52%). Ce critère arrive,

d’ailleurs, en tête des critères cités en Bulgarie, en Slovaquie et en République tchèque.

D’un autre côté moins d’un répondant sur cinq citent ce critère aux PaysBas (19%), en

Espagne (19%) et au Royaume–Uni (12%).

♦ Enfin, la notoriété des candidats est un élément qui risque d’occuper une place

mineure dans les critères de vote des Européens : seuls 17% des répondants la citent

comme un critère de vote, loin derrière les autres critères. Dans les vingtsept Etats

membres, ce critère est évoqué par moins de la moitié des répondants. En Irlande et en

Lettonie ce critère est néanmoins cité par respectivement 45% et 42% des répondants.

Le taux de réponse pour ce critère tombe à moins de 10% en Slovénie (9%), en Suède

(6%) et au RoyaumeUni (5%).

♦ Il est intéressant d’observer qu’une proportion similaire répond qu’elle ne sait pas quel

critère va être au centre de son vote lors des prochaines élections européennes : 17%

des Européens ne parviennent pas à formuler de réponse à cette question. Le

RoyaumeUni est le pays où nous observons le taux de réponse « ne sait pas » le plus

important (32%). Plus de deux répondants sur dix ne savent pas également quels vont

être leurs principaux critères de décisions pour les élections européennes en Espagne

(28%), au Portugal (22%) et en Italie (21%).


La personnalité des candidats

La notoriété des candidats

NSP

UE27 30% 17% 17% Age 1524 28% 15% 20% 2539 29% 16% 15% 4054 31% 17% 14% 55 + 32% 18% 20% Age de fin d'études 15 27% 19% 27% 1619 32% 18% 16% 20+ 32% 14% 7% Tjs étudiant 28% 13% 19% Echelle GaucheDroite (14) Gauche 28% 18% 12% (56) Centre 32% 15% 14% (710) Droite 34% 18% 11%


30

Plus les répondants sont âgés plus ils accordent de l’importance à la personnalité et

à la notoriété des candidats : la personnalité est citée par 32% des personnes de 55 ans et

plus pour 28% des moins de 25 ans ; la notoriété des candidats par 18% des 55 et plus pour

15% des moins de 25 ans.

La variable d’éducation a, cette fois, un impact peu important sur les résultats. 32% des

répondants qui ont étudié jusqu’à 16 ans et plus citent la personnalité des candidats pour 27%

de ceux qui ont arrêté leurs études avant l’âge de 16 ans. A contrario, une proportion plus

importante de ces répondants ayant quitté l’école relativement tôt citent la notoriété des

candidats (19%) pour 14% de ceux qui ont continué leurs études au moins jusqu’à 20 ans.

Enfin, assez logiquement, le taux de « ne sait pas » varie largement selon le niveau

d’éducation. 27% de ceux qui ont arrêté leurs études avant l’âge de 16 ans ne répondent pas

pour 7% de ceux qui ont étudié jusqu’à 20 ans et plus, soit un écart de 20 points entre les

deux catégories. Les catégories d’âge extrêmes, c’estàdire les répondants les plus jeunes

(moins de 25 ans) et les répondants les plus âgés (55 ans et plus), sont les plus nombreux à

ne pas savoir répondre à cette question (20%).

Enfin le positionnement politique impacte l’importance perçue de « la personnalité des

candidats » : 34% des Européens qui se situent à droite sur l’échelle politique citent ce critère

pour 28% de ceux qui se situent à gauche.

Les critères de vote des Européens pour les élections européennes de 2009 mêlent

donc les enjeux européens et les enjeux nationaux dans une même mesure.

♦ Si nous observons, de manière assez nette, l’existence d’une sphère politique

européenne, les enjeux européens restent aussi importants que les enjeux

nationaux dans l’esprit des citoyens.

♦ Logiquement, plus le pays a une longue expérience de la vie politique européenne

plus il considère les enjeux européens comme un critère important au moment de

choisir son candidat.

♦ Plus les répondants ont étudié longtemps, plus ils accordent de l’importance aux

enjeux européens lorsqu’il s’agit de déterminer pour qui ils vont voter.


31

QC6T Thèmes pour les prochaines élections Européennes % UE27

47%

45%

41%

37%

35%

33%

32%

32%

17%

17%

12%

12%

12%

5%

1%

15%

Le chômage

La croissance économique

L’inflation et le pouvoir d’achat

L’insécurité

Le terrorisme

La lutte contre le changement climatique

L’avenir des retraites

L’immigration

La monnaie unique, l’euro

L’agriculture

Le rôle de l’UE sur la scène internationale

Les pouvoirs et les compétences des institutions européennes

L’identité et les valeurs européennes

Le maintien du modèle social européen

Autres (SPONTANE)

NSP

4. LES THEMES DE CAMPAGNE

Nous venons de voir que les critères de vote des Européens lors des prochaines élections

européennes mêleront les enjeux nationaux et les enjeux européens. Nous allons maintenant

étudier les souhaits des Européens concernant les thèmes de campagne. Sur cette question,

une hiérarchie très nette se détache au niveau européen. Les répondants privilégient en

premier lieu les thèmes économiques ; viennent ensuite des thématiques globales et

sécuritaires, et enfin des thèmes directement liés à l’Union européenne. 9

4.1 Les thèmes économiques

9 QC6a Pour vous, parmi les thèmes suivants, quels sont ceux sur lesquels la campagne électorale pour les prochaines élections européennes devrait se concentrer ? En premier ? QC6b Et ensuite ?


32

Les thèmes que les Européens souhaitent voir figurer en priorité sur l’agenda de la campagne

des prochaines élections européennes sont en lien direct avec les incertitudes qui pèsent sur la

situation économique internationale et leurs répercussions sur la vie quotidienne des

européens.

Un trio de tête se détache nettement avec des taux allant de 41 à 47%. Le chômage est

l’enjeu principal, cité par 47% des répondants. Vient ensuite la croissance économique avec

45% et l’inflation et le pouvoir d’achat, mentionnées par 41% des personnes interrogées.

Ces trois thèmes confirment les tendances observées dans les premiers résultats de

l’Eurobaromètre standard 69 où l’inflation figurait comme le sujet de préoccupation le plus

souvent mentionné au niveau national (37%), juste devant le chômage (24%) et la situation

économique (20%). 10

Nous observons, cependant, des variations importantes dans l’étude des résultats par

pays.

♦ Ainsi le thème du chômage est cité par 83% des répondants en Grèce, 69% des

répondants en Hongrie et 65% au Portugal. Ce thème arrive en premier dans la

hiérarchie des thèmes dans ces pays ainsi qu’en Allemagne où 59% le citent. A

l’autre extrémité de l’échelle, nous retrouvons le RoyaumeUni où 29% le citent

et le Danemark où seulement 21% des répondants l'évoquent. Ce thème n’arrive

pas dans le trio de tête des thèmes pour la prochaine campagne dans ces pays.

♦ Les mêmes différences dans les résultats par pays sont à noter pour le thème de

la croissance économique. 70% des Grecs et des Chypriotes citent ce thème

comme un de ceux sur lesquels la campagne électorale devrait se concentrer.

D’un autre côté, seuls 31% des Britanniques et 28% des Autrichiens le citent.

♦ Enfin l’inflation et le pouvoir d’achat émergent comme une des

préoccupations majeures des Européens : plus de quatre répondants sur dix

mentionnent ce thème (41%).

♦ A noter que l’avenir des retraites est cité par 32% des citoyens européens.

10 Voir Premiers résultats de l’Eurobaromètre standard EB 69. L’insécurité arrive au troisième rang des préoccupations des Européens, à égalité avec la situation économique (20% de citations pour chacun des deux items). http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb69/eb_69_first_en.pdf

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb69/eb_69_first_en.pdf


33

Les différences entre les Etats membres sont une nouvelle fois importantes.

En effet, près de sept répondants sur dix citent l’inflation et le pouvoir d’achat en Slovénie

(69%) et en France (68%). Ce thème a, en effet, joué en France un rôle important lors de

l’élection présidentielle de 2007. En Slovénie, l’inflation est ressentie de manière très forte

depuis l’introduction de l’euro le 1er janvier 2007. L’inflation arrive également en tête des

thèmes souhaités en Lettonie (65%), en Autriche (54%) et en Belgique (54%).

A l'inverse, seuls 25% des Suédois, 21% des Britanniques et 15% des Polonais souhaitent voir

ce thème figurer dans les priorités de la campagne électorale.


34

Il est très intéressant de noter que l’inflation est évoquée par près de la moitié des

répondants de la zone euro (49%) pour seulement 28% des pays n’ayant pas adopté

la monnaie unique. Il faut pourtant souligner qu’en mars 2008, 11 le taux d’inflation de la

zone Euro était pourtant très légèrement inférieur à celui de l’ensemble de l’Union européenne,

respectivement 3,6% et 3,8% 12 . Alors que les problèmes d’inflation sont comparables pour les

pays de la zone euro et ceux qui n’ont pas adopté la monnaie unique, la perception du

problème est différente. Il semble donc que les représentations collectives jouent ici un rôle

important.

Cette différence entre la zone euro et l’autre partie de l’Union européenne existe aussi pour le

thème du chômage : plus de la moitié des répondants de la zone euro citent le chômage

(51%) pour 40% des répondants qui n’en font pas partie.

QC6T Thèmes pour les prochaines élections Européennes

Le chômage

La croissance économique

L’inflation et le pouvoir d’achat

UE27 47% 45% 41% Age 1524 52% 43% 39% 2539 48% 50% 42% 4054 48% 46% 44% 55 + 43% 41% 40% Echelle GaucheDroite (14) Gauche 49% 43% 44% (56) Centre 48% 46% 43% (710) Droite 42% 51% 41% Echelle d'occupation du répondant Indépendants 43% 55% 41% Cadres directeurs 38% 48% 38% Autres employés 45% 49% 47% Ouvriers 52% 47% 46% Femmes hommes au foyer 51% 39% 38% Chômeurs 62% 41% 40% Retraités 43% 41% 40% Etudiants 50% 43% 36%

On retrouve également de fortes différences dans l’analyse sociodémographique :

En termes de répartition politique, les répondants se positionnant à gauche de l’échelle

politique sont plus enclins à citer le chômage comme un thème de campagne électorale (49%),

11 L’enquête a été réalisée du 25 mars au 4 mai. 12 Source Eurostat, taux d’inflation au moment de l’enquête (mars 2008) http://epp.eurostat.ec.europa.eu/pls/portal/docs/PAGE/PGP_PRD_CAT_PREREL/PGE_CAT_PREREL_YEAR_2008/PGE_C AT_PREREL_YEAR_2008_MONTH_04/216042008FRAP.PDF


35

que ceux de droite (42%). Inversement plus de la moitié des Européens se situant à droite

citent la croissance économique (51%) pour 43% des Européens de gauche.

Une majorité absolue des moins de 25 ans (52%) veulent que le chômage soit mis au

cœur de la campagne électorale de 2009. C’est le thème de campagne qu’ils privilégient,

loin devant la croissance économique (43%). Les populations jeunes sont les plus touchées par

le chômage en Europe, ce qui peut expliquer ce taux de réponse élevé.

Néanmoins, il convient de souligner que ce thème arrive également en tête chez les 55 ans et

plus, bien qu’il ne soit cité que par 43% d’entre eux.

La moitié des répondants âgés entre 25 et 39 ans citent la croissance économique dans leurs

priorités pour les élections européennes. C’est la seule tranche d’âge qui place le

chômage en deuxième position dans leurs souhaits pour la campagne électorale du

printemps 2009.

Au niveau de l'activité professionnelle il est important de souligner que :

♦ Plus de la moitié des indépendants (55%) et 48% des cadresdirecteurs

souhaitent voir la croissance économique apparaître au cœur de la campagne

électorale pour 39% des personnes au foyer, 41% des chômeurs et des retraités.

♦ Le chômage devrait être un des thèmes centraux de la campagne pour 62% des

chômeurs alors que seuls 38% des cadres dirigeants le pensent.

Nous pouvons donc dès lors dresser deux constats :

♦ Les Européens, inquiets par la mauvaise conjoncture économique, souhaitent voir

les responsables politiques mettre l’accent sur des problèmes économiques

concrets lors de la campagne électorale pour les élections européennes.

♦ S’il est incontestable que les Européens souhaitent globalement que la campagne

électorale se concentre sur les problèmes économiques, les différences

d’appréciation entre pays sont parfois considérables.

4.2 Les thèmes globaux et sécuritaires

Dans la hiérarchie des thèmes souhaités, ce sont les thèmes liés à des phénomènes

mondiaux et relevant de la sécurité qui apparaissent en deuxième position dans les

réponses des Européens dans une fourchette allant de 30% à 37%.


36

Ainsi plus de 30% des répondants citent l’insécurité (37%), le terrorisme (35%), la lutte

contre le changement climatique (33%) et l’immigration (32%).

A nouveau, nous observons de fortes variations entre les pays pour ces thèmes globaux et liés

à la sécurité :

♦ L’insécurité est citée par 73% des répondants chypriotes et 70% des répondants

irlandais. Dans ces deux pays, cette réponse arrive en tête des thèmes souhaités

par les répondants. D’un autre côté, moins de trois répondants sur dix veulent que

l’insécurité soit au centre la campagne en Espagne (28%), en Lettonie (28%), au

Luxembourg (24%), à Malte (21%) et en France (21%).

♦ Plus de la moitié des Espagnols (53%) et des Danois (52%) veulent voir le

terrorisme faire partie des thèmes de campagne. 46% des Britanniques le

souhaitent aussi. Ces résultats semblent logiques dans ces pays marqués

récemment par les attentats et les menaces terroristes.


37

♦ 55% des Espagnols, 52% des Maltais et 49% des Britanniques veulent voir le

thème de l’immigration privilégié dans la campagne des élections de 2009. Dans

ces trois pays, ce thème arrive en tête. A l’autre bout de l’échelle, seuls 9% des

Polonais citent ce thème (12 ème position dans la hiérarchie de leurs réponses à

cette question), 12% des Bulgares (9 ème position) et 15% des Portugais (11 ème

position).


38

♦ Enfin, au niveau de la lutte contre le changement climatique, on constate que

les pays de l'extrême Nord de l'UE mais également ceux ce l'extrême Sud, sont

très préoccupés et souhaitent privilégier ce thème de campagne. Ainsi 72% des

Suédois, 66% des Danois et 53% des Finlandais le placent en tête de leurs

préoccupations. 53% des Chypriotes et 48% des Grecs font de même.


39


L’insécurité Le

terrorisme

La lutte contre le

changement climatique

L’immigration

UE27 37% 35% 33% 32% Age 1524 35% 34% 38% 29% 2539 33% 33% 35% 31% 4054 36% 34% 34% 33% 55 + 41% 37% 29% 33% Age de fin d'études 15 42% 39% 23% 35% 1619 38% 35% 33% 33% 20+ 30% 31% 42% 29% Tjs étudiant 33% 32% 42% 27% Echelle GaucheDroite (14) Gauche 33% 35% 39% 32% (56) Centre 40% 37% 35% 34% (710) Droite 39% 36% 31% 34%

Sur ces thèmes globaux et ceux liés à la sécurité on retrouve les mêmes différences

sociodémographiques que pour les autres questions.

♦ L’âge est un critère discriminant pour l’insécurité et la lutte contre le

changement climatique. Plus d’un répondant de 55 ans et plus sur quatre

(41%) mentionnent l’insécurité comme une priorité pour la future campagne. Ce

thème arrive en deuxième position à égalité avec l’avenir des retraites et la

croissance économique. D’un autre côté, c’est le phénomène inverse que nous

observons pour la lutte contre le changement climatique. Plus le répondant est

jeune plus il est enclin à placer cet enjeu dans la campagne : 38% des moins de

25 ans pour 29% des plus de 55 ans (écart 9 points).

♦ L’insécurité, le terrorisme et l’immigration sont plus largement cités par

les répondants ayant quitté l’école relativement tôt : 42% de ceux qui ont

arrêté les études avant l’âge de 16 ans mentionnent l’insécurité pour 30% de ceux

qui ont étudié jusqu’à 20 ans et plus tard (écart de 12 points). C’est aussi le cas

du terrorisme (39% pour 31%), et de l’immigration (35% pour 29%).

♦ Le rapport s’inverse lorsqu’il s’agit de la lutte contre le changement

climatique : 42% des répondants ayant étudié jusqu’à l’âge de 20 ans ou audelà

souhaitent voir ce thème au cœur de la campagne électorale pour seulement 23%

des répondants ayant arrêté leurs études avant l’âge de 16 ans, soit un écart de

19 points.


40

♦ Enfin les thèmes de l’insécurité et de la lutte contre le changement

climatique viennent souligner le clivage gauchedroite : 39% des

répondants se situant à droite de l’échiquier politique souhaitent voir l’insécurité

figurer sur l’agenda de la campagne électorale pour 33% des répondants de

gauche. A contrario, près de quatre répondants sur dix situés à gauche sur

l’échelle politique plébiscitent le thème de la lutte contre le changement climatique

pour 31% des répondants de droite.

4.3 Les thèmes directement liés à l’Union européenne

Il est frappant d'observer que les Européens citent en troisième position des thèmes

directement liés à l’Union européenne et ce, dans une fourchette qui ne dépasse pas

les 20%. En aucun cas, ces souhaits ne sont cités en tête dans les vingtsept Etats membres.

17% citent la monnaie unique, 17% l’agriculture et 15% le rôle de l’Union européenne sur la

scène internationale.

Enfin, le maintien du modèle social européen, les pouvoirs et compétences des institutions

européennes et l’identité et les valeurs européennes arrivent en fin de tableau, cités chacun

par 12% des Européens.

♦ La monnaie unique est citée par un nombre légèrement plus important de

répondants des pays de la zone euro (18%) que les pays n’en faisant pas partie

(15%). Les Slovaques sont les plus nombreux à citer l’Euro (29%) devant les

Grecs (27%) et les Italiens (26%). Seuls 5% des Maltais souhaitent voir l’Euro au

cœur des débats : rappelons qu’ils viennent d’adopter la monnaie unique, au tout

début de l’année 2008.

♦ L’agriculture divise plus largement l’Union européenne : 28% des douze

nouveaux Etats membres souhaitent qu’elle soit un thème de campagne pour

seulement 14% des répondants des quinze anciens Etats membres. 40% des

Roumains, 36% des Lettons et 35% des Bulgares évoquent l’agriculture. Notons

qu’en France, 16% seulement des interviewés citent l’agriculture .


41


Le rôle de l’UE sur la scène

internationale

Le maintien du modèle social européen

UE27 15% 12% Age 1524 14% 11% 2539 16% 13% 4054 16% 14% 55 + 13% 11% Age de fin d'études 15 7% 7% 1619 13% 13% 20+ 25% 18% Tjs étudiant 17% 12% Echelle GaucheDroite (14) Gauche 18% 17% (56) Centre 15% 11% (710) Droite 17% 12%

♦ L’âge du répondant impacte peu les résultats pour ces deux thèmes. Les

catégories d’âge intermédiaires ont néanmoins le plus tendance à mentionner ces

deux sujets.

♦ Comme le tableau cidessus le montre, l’âge de fin d’études du répondant

influence le taux de réponse pour le rôle de l’Union Européenne sur la

scène internationale et le maintien du modèle social. Près d’un quart des

répondants ayant étudié jusqu’à l’âge de 20 ans et audelà citent le premier

thème pour seulement 7% de ceux qui ont arrêté les études avant l’âge de 16

ans. Le deuxième thème est cité par 18% des Européens ayant étudié au moins

jusqu’à l’âge de 20 ans pour 7% des répondants ayant arrêté leurs études

relativement tôt.

♦ Les répondants se plaçant à gauche sur l’échelle politique sont un peu plus

nombreux que ceux qui se placent à droite à citer le maintien du modèle social

européen : 17% pour 12%.

L’opinion publique européenne attend donc de la campagne des élections

européennes de 2009 qu’elle traite des problèmes concrets qui influencent son

quotidien : le chômage, la croissance économique et le pouvoir d’achat. Ces thèmes

devancent largement des thèmes perçus comme plus abstraits, comme le modèle social

européen.


42

Ces résultats attestent que les électeurs européens attendent donc des candidats qu'ils leur

proposent des solutions concrètes à ces problèmes en s’efforçant de démontrer que l’Union

européenne a les moyens d’agir sur ces problématiques.


43

Conclusion

A plus d’un an des élections européennes, la campagne électorale n’est pas encore ouverte et

les principaux enjeux de ces élections ne sont pas encore médiatisés. S’il faut tenir compte de

cet éloignement du scrutin dans l’analyse des résultats, cette enquête permet de tirer, dès à

présent, un certain nombre de conclusions :

♦ La sensibilisation à l’événement est encore faible. Seuls 16% des Européens

savent que les élections européennes aura lieu l’année prochaine, en 2009.

D’autre part, 51% d’entre eux se déclarent non intéressés par ces élections.

Cependant, la connaissance de la date exacte progresse légèrement, et ce

phénomène va continuer de s’améliorer au fur et à mesure que l’on se

rapprochera du scrutin.

♦ Dans ce contexte, il n’est pas possible de déterminer un quelconque taux de

participation pour le scrutin de juin prochain. On peut simplement affirmer

que 30% des Européens sont aujourd’hui certains d’aller voter contre 14% qui

sont certains de ne pas se rendre aux urnes. A cet égard, on peut pointer trois

raisons principales de ne pas se déplacer : le manque d’information, le manque

d’intérêt pour la politique, le sentiment d’éloignement des citoyens à l’égard du

Parlement européen et le sentiment que le vote ne changera rien. Les trois

premiers éléments seront décisifs dans l’établissement du taux de participation

S'ils sont pris en compte dès aujourd’hui par les candidats, les partis politiques et

les institutions européennes, ils sont à même de modifier le futur comportement

électoral des Européens.

♦ Les dimensions nationales et européennes se mêlent dans les critères de

vote aux élections de 2009. Les deux logiques sont donc au cœur de la

réflexion des futurs électeurs. Comme souvent, les problématiques nationales vont

jouer un rôle important dans ce scrutin européen.

♦ Enfin, les Européens souhaitent globalement voir les questions

économiques dominer la campagne. Dans un contexte économique difficile, ils

souhaitent voir le chômage (47%), la croissance économique (45%) et l’inflation

(41%) occuper une place centrale dans les débats. Ensuite viennent les thèmes

liés à des phénomènes mondiaux et à la sécurité et enfin des thèmes liés

directement à l’Union européenne. Ce classement masque mal, cependant, les


44

différences dans les résultats entre pays : les thèmes préférés varient

très fortement d’un Etat membre à un autre Etat membre.

Si l’opinion publique européenne reconnaît l’existence d’un espace politique européen, les

logiques politiques nationales semblent toujours le concurrencer. Les différences des thèmes

de campagne par pays et l’importance des enjeux nationaux dans les critères de vote donnent

l’image d’un espace politique commun mais morcelé.

Les Européens souhaitent voir des problèmes économiques concrets être mis au centre de

la campagne électorale européenne de 2009. Seule une amélioration très nette de la situation

économique pourrait modifier la hiérarchie des thèmes que les Européens souhaitent voir mis

en avant dans la campagne.

Les deux enjeux principaux des élections européennes de 2009 seront l’information des

citoyens européens sur le rôle du Parlement européen et la capacité des candidats à

proposer des solutions concrètes au niveau européen à la crise économique.

Documents

TABLE DES MATIER ES - European Parliament · 2020-01-23 · leurs représentants au Parlement europée n, qui fêtera à cette occasion les trente ans de son élection au suffrage