45
4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove Izvješće Caterina Chinnici A8-0020/2015 Postupovna jamstva za djecu osumnjičenu ili optuženu u kaznenim postupcima Prijedlog direktive (COM(2013)0822 – C7-0428/2013 – 2013/0408(COD)) _____________________________________________________________ Amandman 1 Prijedlog direktive Uvodna izjava 3. Tekst koji je predložila Komisija Izmjena (3) Iako su države članice stranke Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta, iskustvo je pokazalo da to samo po sebi ne osigurava uvijek dovoljan stupanj (3) Iako se Povelja o temeljnim pravima Europske unije (Povelja) pod određenim okolnostima primjenjuje na države članice te su države članice stranke Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i Konvencije PE576.664/ 1 HR

TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

4.3.2016 A8-0020/ 001-077

AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove

IzvješćeCaterina Chinnici A8-0020/2015Postupovna jamstva za djecu osumnjičenu ili optuženu u kaznenim postupcima

Prijedlog direktive (COM(2013)0822 – C7-0428/2013 – 2013/0408(COD))

_____________________________________________________________

Amandman 1

Prijedlog direktiveUvodna izjava 3.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(3) Iako su države članice stranke Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta, iskustvo je pokazalo da to samo po sebi ne osigurava uvijek dovoljan stupanj povjerenja u sustave kaznenog pravosuđa drugih država članica.

(3) Iako se Povelja o temeljnim pravima Europske unije (Povelja) pod određenim okolnostima primjenjuje na države članice te su države članice stranke Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta, iskustvo je pokazalo da te činjenice same po sebi ne osiguravaju uvijek dovoljan stupanj povjerenja u sustave kaznenog pravosuđa drugih država članica.

Amandman 2

Prijedlog direktiveUvodna izjava 4.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(4) U Stockholmskom programu21 stavlja (4) Vijeće je 30. studenog 2009. donijelo

PE576.664/ 1

HR

Page 2: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

se naglasak na jačanje prava pojedinaca u kaznenom postupku. U svojoj točki 2.4. Europsko vijeće pozvalo je Komisiju da pripremi prijedloge kojima će se uspostaviti postupni pristup22 jačanju prava osumnjičenih ili optuženih osoba.

Smjernice za jačanje postupovnih prava osumnjičenih ili optuženih osoba u kaznenom postupku („Smjernice”)22. Smjernicama se, uz primjenu postupnog pristupa, poziva na donošenje mjera vezanih uz pravo na prevođenje i tumačenje (mjera A), pravo na obavijest o pravima i razlozima optužbe (mjera B), pravo na pravne savjete i pravnu pomoć (mjera C), pravo na komunikaciju s rodbinom, poslodavcima i konzularnim tijelima (mjera D) te posebna jamstva za osumnjičene ili optužene osobe koje su ugrožene (mjera E). U Smjernicama se naglašava da je redoslijed prava indikativan, što podrazumijeva da se može mijenjati u skladu s prioritetima. Smjernice se primjenjuju u cjelini; prednosti se u potpunosti ostvaruju jedino provedbom svih njihovih sastavnica.

__________________ __________________21 SL C 115, 4.5.2010., str. 1.22 SL C 291, 4.12.2009., str. 1. 22 SL C 295, 4.12.2009., str. 1.

Justification

Consistency with the previous adopted measures of the Roadmap should be maintained.

Amandman 3

Prijedlog direktiveUvodna izjava 4.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(4a) Europsko vijeće 10. prosinca 2009. pozdravilo je Smjernice i uključilo ih u Stockholmski program – otvorena i sigurna Europa koja služi svojim građanima te ih štiti (točka 2.4.). Europsko vijeće istaknulo je kako Smjernice nisu konačne te je pozvalo Komisiju da ispita dodatne elemente minimalnih postupovnih prava osumnjičenih i optuženih osoba, te

PE576.664/ 2

HR

Page 3: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

procijeni treba li radi unapređenja bolje suradnje u tom području razmotriti i druga pitanja, na primjer pretpostavku nedužnosti.

Justification

Consistency with the previous adopted measures of the Roadmap should be maintained.

Amandman 4

Prijedlog direktiveUvodna izjava 6.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(6a) S obzirom na sudsku praksu Suda Europske unije i Europskog suda za ljudska prava kaznena priroda postupaka ne može se uvijek odrediti isključivo na osnovi stupnja njihove klasifikacije i kazni koje se mogu izreći u okviru nacionalnog prava. Kako bi se ostvarili ciljevi Ugovora i ove Direktive te zajamčilo potpuno poštovanje temeljnih prava, uključujući i onih prava utvrđenih Poveljom i Europskom konvencijom o ljudskim pravima, primjereno je u svrhe ove Direktive uzeti u obzir ne samo formalnu klasifikaciju postupaka u nacionalnom pravu nego i njihove učinke na život i razvoj djece koje se to tiče. Ova se Direktiva treba primjenjivati uvijek kada postoji mogućnost da će postupci dovesti do upisa u kaznenu evidenciju.

Justification

The recital is based on the precedent set by the Engel case, consistently followed by both the Strasbourg and the Luxembourg Court, and emphasises the need to ensure that Member States fully respect fundamental rights and to prevent violations giving rise to European court rulings.

Amandman 5

Prijedlog direktiveUvodna izjava 6.b (nova)

PE576.664/ 3

HR

Page 4: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(6b) Države članice trebale bi jamčiti da se u svim postupcima prema djeci postupa pažljivo i brižno, poštujući njihovu dob, njihove posebne potrebe, zrelost i razinu shvaćanja te da se uzmu u obzir poteškoće u komunikaciji koje ona možda imaju. Kazneni postupci koji uključuju djecu trebali bi se provoditi na način kojim se neće zastrašiti djecu i u skladu s kojim se obzirno postupa s djecom.

Amandman 6

Prijedlog direktiveUvodna izjava 6.c (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(6c) Jamstva predviđena u ovoj Direktivi stoga bi se trebala primjenjivati, uz eventualno potrebne prilagodbe, na sve postupke koji mogu dovesti do restriktivnih mjera ili značajnih posljedica na život djece i tako utjecati na razvojne procese kojima se formiraju njihove osobnosti. To se odnosi i na predmete u kojima, iako se ne naređuje kažnjavanje, postupci mogu dovesti do odluke kojom se, makar samo implicitno, daje do znanja da je dotično dijete odgovorno za kazneno djelo za koje ga se optužuje. U svim takvim predmetima primjena ove Direktive ne bi se trebala isključiti radi činjenice da postupci nisu pokrenuti zbog radnji klasificiranih u nacionalnom zakonodavstvu kao kazneno djelo te se stoga ne vode pred kaznenim sudom niti povlače za sobom sankcije koje su u nacionalnom zakonodavstvu službeno klasificirane kao kaznene sankcije.

Justification

The recital is based on the precedent set by the Engel case, consistently followed by both the

PE576.664/ 4

HR

Page 5: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Strasbourg and the Luxembourg Court, and emphasises the need to ensure that Member States fully respect fundamental rights and to prevent violations giving rise to European court rulings. The reference to ‘such adjustments as might be necessary’ reflects the flexible approach that needs to be brought to bear when applying the directive to the cases concerned.

Amandman 7

Prijedlog direktiveUvodna izjava 7.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(7a) Države članice potiču se da djeci uključenoj u kaznene postupke osiguraju odgovarajuću podršku i pomoć u njihovu nastojanju da se reintegriraju u društvo, posebno poduzimanjem mjera u cilju sprečavanja diskriminacije osumnjičene ili optužene djece u pristupu obrazovanju i tržištu rada te njihove zaštite od marginalizacije.

Amandman 8

Prijedlog direktiveUvodna izjava 9.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(9) Oba bi se Direktiva trebala primjenjivati i na kaznena djela koja je ista osumnjičena ili optužena osoba počinila nakon navršenih 18 godina starosti i koja se zajedno istražuju i kazneno progone jer su neodvojivo povezana s kaznenim djelima u vezi s kojima su kazneni postupci protiv te osobe započeti prije dobi od 18. godine.

(9) Ova bi se Direktiva trebala primjenjivati i na kaznena djela navodno počinjena nakon što je osumnjičena ili optužena osoba navršila 18 godina starosti ako se ta kaznena djela zajedno istražuju i kazneno progone jer su neodvojivo povezana s kaznenim djelima za koje vrijedi ova Direktiva.

Amandman 9

Prijedlog direktiveUvodna izjava 10.

PE576.664/ 5

HR

Page 6: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(10) Kada je osoba u trenutku kada postane osumnjičena ili optužena u kaznenom postupku starija od 18 godina, države članice se potiče na primjenu postupovnih jamstava predviđenih u ovoj Direktivi dok ta osoba ne navrši 21 godinu.

(10) Kada je osoba u trenutku kada postane osumnjičena ili optužena u kaznenom postupku starija od 18 godina, države članice bi trebale, osobito ako je kazneno djelo počinjeno prije nego što je osoba o kojoj je riječ navršila 18 godina starosti, primjenjivati postupovna jamstva predviđena u ovoj Direktivi najmanje dok ta osoba ne navrši 21 godinu.

Justification

The reference to the cut-off age of 21, designed to allow for the fact that the transition to adulthood is generally a longer process in wealthy countries, appeared in point 11 of the earlier recommendation issued by the Council of Europe Committee of Ministers on 24 September 2003 concerning new ways of dealing with juvenile delinquency and the role of juvenile justice.

Amandman 10

Prijedlog direktiveUvodna izjava 11.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(11) Države članice trebale bi odrediti dob djece na temelju vlastitih izjava djece, provjere njihova građanskog statusa, pregleda dokumenata, drugi h dokaza te, ako takvi dokazi nisu dostupni ili su neuvjerljivi, na temelju liječničkog pregleda.

(11) Države članice trebale bi odrediti dob djece na temelju vlastitih izjava djece, provjere njihova građanskog statusa, pregleda dokumenata, drugih dokaza te, ako takvi dokazi nisu dostupni ili su neuvjerljivi, na temelju liječničkog pregleda. Taj liječnički pregled trebao bi biti krajnje sredstvo i obaviti se uz strogo poštovanje prava djeteta, njegova tjelesnog integriteta i ljudskog dostojanstva. Ako ostaje sumnja u dob osobe, ta bi se osoba za sve potrebe trebala smatrati djetetom.

Amandman 11

Prijedlog direktiveUvodna izjava 12.

PE576.664/ 6

HR

Page 7: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(12) Ova bi se Direktiva trebala primjenjivati uzimajući u obzir odredbe Direktive 2012/13/EU i Direktive 2013/48/EU. Informacije o prekršajima trebale bi se dostavljati pod uvjetima koji su predviđeni u članku 2. stavku 2. Direktive 2012/13/EU. Međutim, u ovoj su Direktivi predviđena dodatna jamstva u vezi s informacijama koje se dostavljaju nositelju roditeljske odgovornosti i u vezi s obveznim pristupom odvjetniku u cilju zadovoljavanja posebnih potreba djeteta.

(12) Ova bi se Direktiva trebala primjenjivati uzimajući u obzir odredbe Direktive 2012/13/EU i Direktive 2013/48/EU. Međutim, također bi trebalo osigurati informacije o prekršajima, uzimajući u obzir posebnu ranjivost djeteta.

Amandman 12

Prijedlog direktiveUvodna izjava 13.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(13a) Djecu bi se trebalo odmah i izravno upoznati s njihovim pravima u vezi s postupcima, optužbama protiv njih, mogućim posljedicama i dostupnim pravnim lijekovima. Informacije bi im se trebale pružiti u pisanom i usmenom obliku, na način prilagođen njihovoj dobi i zrelosti te na jeziku koji razumiju.

Amandman 13

Prijedlog direktiveUvodna izjava 15.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(15) Djeca bi trebala imati pravo da nositelj roditeljske odgovornosti bude obaviješten o primjenjivim postupovnim pravima, usmeno ili pisanim putem. Ove bi se

(15) Djeca bi također trebala imati pravo da nositelj roditeljske odgovornosti bude obaviješten o primjenjivim postupovnim pravima, usmeno i pisanim putem. Ove bi

PE576.664/ 7

HR

Page 8: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

informacije trebale dostavljati odmah i s onoliko pojedinosti koliko je nužno za zaštitu pravičnosti postupka i učinkovito ostvarivanje prava djeteta na obranu. Ako je to obavještavanje nositelja roditeljske odgovornosti protivno najboljim interesa djeteta, treba obavijestiti drugu odgovarajuću odraslu osobu.

se informacije trebale dostavljati odmah i s onoliko pojedinosti koliko je nužno za zaštitu pravičnosti postupka i učinkovito ostvarivanje prava djeteta na obranu. Ako je to obavještavanje nositelja roditeljske odgovornosti protivno najboljim interesima djeteta, treba obavijestiti drugu odgovarajuću odraslu osobu.

Amandman 14

Prijedlog direktiveUvodna izjava 16.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(16) Djeca se ne bi trebala moći odreći svog prava na pristup odvjetniku jer u tome slučaju ne bi mogla u potpunosti razumjeti i pratiti kazneni postupak. Prema tome, nazočnost ili pomoć odvjetnika trebala bi za djecu biti obavezna.

(16) Djeca se ne bi trebala moći odreći svog prava na pristup odvjetniku jer u tome slučaju ne bi mogla u potpunosti razumjeti i pratiti kazneni postupak. Prema tome, nazočnost i pomoć odvjetnika trebala bi za djecu biti obavezna.

Amandman 15

Prijedlog direktiveUvodna izjava 17.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(17) U nekim državama članicama za određivanje kazni za relativno manje prekršaje koje ne uključuju lišavanje slobode nisu nadležni javni tužitelj i sud nadležan za kaznena pitanja već neka druga nadležna tijela. To može biti slučaj, primjerice, u odnosu na prometne prekršaje koji se često počinjuju i koje je moguće utvrditi na temelju prometne kontrole. U takvim slučajevima ne bi bilo razumno tražiti od nadležnih tijela da osiguraju obavezan pristup odvjetniku. Ako je u zakonu države članice predviđeno da kazne za lakše prekršaje određuje takvo tijelo i postoji pravo na žalbu ili mogućnost upućivanja predmeta

Briše se.

PE576.664/ 8

HR

Page 9: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

na neki drugi način sudu nadležnom za kaznena pitanja, obavezan pristup odvjetniku trebao bi se primjenjivati samo na postupke pred sudom pred kojim se vrši postupak povodom žalbe ili upućivanja. U nekim državama članicama postupke koji uključuju djecu mogu rješavati javni tužitelji koji mogu određivati kazne. U takvim bi postupcima djeca trebala imati obavezan pristup odvjetniku.

Justification

Not automatically ensuring mandatory access to a lawyer in the case of minor offences would be wrong. There are no offences without consequences for children that would justify not upholding their rights.

Amandman 16

Prijedlog direktiveUvodna izjava 18.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(18) U nekim se državama članicama određeni lakši prekršaji, posebno lakši prometni prekršaji, lakša kršenja općih odredbi lokalnih propisa ili lakše povrede javnog reda smatraju kaznenim djelima. U slučaju takvih prekršaja bilo bi nerazmjerno zahtijevati od nadležnih tijela da osiguraju obavezan pristup odvjetniku. Ako je u zakonodavstvu države članice predviđeno da se lišavanje slobode ne može odrediti kao kazna za lakše prekršaje, pravo na obavezan pristup odvjetniku stoga bi se trebalo primjenjivati samo na postupke pred sudom nadležnim za kaznena pitanja.

Briše se.

Justification

Not automatically ensuring mandatory access to a lawyer in the case of minor offences would be wrong. There are no offences without consequences for children that would justify not upholding their rights.

PE576.664/ 9

HR

Page 10: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Amandman 17

Prijedlog direktiveUvodna izjava 19.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(19) Djeca koja su osumnjičena ili optužena u kaznenom postupku trebaju imati pravo na pojedinačnu procjenu kako bi se utvrdile njihove posebne potrebe u smislu zaštite, obrazovanja, odgoja i društvene integracije, kako bi se utvrdilo hoće li im i u kojoj mjeri za vrijeme kaznenog postupka biti potrebne posebne mjere i kako bi se utvrdio stupanj njihove kaznene odgovornosti i prikladnost sankcije ili obrazovne mjere.

(19) Djeca koja su osumnjičena ili optužena u kaznenom postupku trebaju imati pravo na pojedinačnu procjenu kako bi se utvrdile njihove posebne potrebe u smislu zaštite, obrazovanja, odgoja i društvene integracije, kako bi se zajamčilo da je svaka odluka donesena za vrijeme postupka ili koja proizlazi iz njega u najvećoj mogućoj mjeri prilagođena specifičnim okolnostima.

Justification

The amendment proceeds from the premiss a child’s guilt is established by the court after it has concluded the proceedings. Individual assessment, on the other hand, should serve to provide useful information to help determine the most appropriate measures to take at each stage. To avoid misunderstandings, and to spell out the general purpose of individual assessment more clearly, the recital should be amended as shown above. The enacting terms of the directive would, however, be a suitable place to enlarge upon some of the points mentioned in the original text of the recital.

Amandman 18

Prijedlog direktiveUvodna izjava 20.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(20) Kako bi se osigurao osobni integritet uhićene ili pritvorene osobe, dijete treba imati pristup liječničkom pregledu. Liječnički pregled treba obavljati liječnik.

(20) Kako bi se osigurao osobni integritet, dobrobit i zdravlje osumnjičenog ili optuženog djeteta lišenog slobode, procijenilo njegovo opće fizičko i psihičko stanje i moguće medicinske potrebe te pružile smjernice o tome treba li ga podvrgnuti ispitivanju ili drugim istražnim radnjama ili radnjama prikupljanja dokaza, ili drugim posebnim mjerama poduzetim ili predviđenim u vezi

PE576.664/ 10

HR

Page 11: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

s njime, dijete treba imati pristup liječničkom pregledu. Osumnjičena ili optužena djeca koja nisu lišena slobode trebala bi imati pristup liječničkom pregledu ako se to postupcima traži ili ako je to u najboljem interesu djeteta. Liječnički pregled treba biti što manje invazivan i treba ga obavljati kvalificirani stručnjak.

Amandman 19

Prijedlog direktiveUvodna izjava 21.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(21) Kako bi se osigurala dovoljna zaštita djece koja ne mogu uvijek razumjeti sadržaj ispitivanja kojima su podvrgnuta te izbjeglo osporavanje sadržaja razgovora i nepotrebno ponavljanje ispitivanja, ispitivanje djece potrebno je audiovizualno snimati. To ne uključuje ispitivanje nužno za utvrđivanje identiteta djeteta.

(21) S obzirom na posebnu ranjivost djece, ispitivanja se mogu doživjeti kao traumatična te je stoga nužno da ih provode obučeni stručnjaci koji će uzeti u obzir djetetovu dob, zrelost, razinu shvaćanja i probleme u komunikaciji koje ona mogu imati. Ispitivanje bi se trebalo odvijati u nazočnosti odvjetnika i, ako to zatraži dijete i/ili ako je to u njegovu najboljem interesu, nositelja roditeljske odgovornosti odnosno, po potrebi, specijaliziranih stručnjaka. Temeljita dokumentacija i audiovizualno snimanje ispitivanja predstavljaju bitno jamstvo za to da se ispitivanje odvija na primjeren način i da bi se osigurala dovoljna zaštita djece koja ne mogu uvijek razumjeti sadržaj ispitivanja kojima su podvrgnuta. Kako bi se izbjeglo osporavanje sadržaja razgovora i nepotrebno ponavljanje ispitivanja, ispitivanje djece potrebno je stoga audiovizualno snimati.

Amandman 20

Prijedlog direktiveUvodna izjava 22.

PE576.664/ 11

HR

Page 12: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(22) Međutim, ne bi bilo razmjerno tražiti od nadležnih tijela da osiguraju audiovizualno snimanje u svim okolnostima. Trebalo bi uzeti u obzir složenost predmeta, težinu navodnog kaznenog djela i moguće sankcije. Ako je dijete lišeno slobode prije osude, svako ispitivanje djeteta mora se audiovizualno snimati.

(22) Međutim, ne bi bilo razumno tražiti od nadležnih tijela da osiguraju audiovizualno snimanje čak i ako to nije u najboljem interesu djeteta. Ako je dijete lišeno slobode prije osude, svako ispitivanje djeteta mora se audiovizualno snimati.

Justification

Given that modern technology is making it ever easier and ever cheaper to make video recordings, and given the importance of the guarantees such recordings provide, an exception should be made only if this is in the best interests of the child.

Amandman 21

Prijedlog direktiveUvodna izjava 23.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(23) Takvi audiovizualni zapisi trebali bi biti dostupni samo pravosudnim tijelima i strankama u postupku. Osim toga, ispitivanje djece vrši se na način kojim se uzimaju u obzir njihova dob i stupanj zrelosti.

(23) Takva audiovizualna snimanja trebala bi biti dostupna samo pravosudnim tijelima i strankama u postupku.

Justification

This amendment should be read in conjunction with the proposed amendment to Article 9 of the Directive, which should contain the second sentence of this Recital 23.

Amandman 22

Prijedlog direktiveUvodna izjava 25.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(25) Djeca su u posebno ranjivom položaju (25) Djeca su u posebno ranjivom položaju

PE576.664/ 12

HR

Page 13: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

kada se radi o pritvoru. Potrebno je uložiti posebne napore kako bi se izbjeglo lišavanje slobode djece s obzirom na opasnost za njihov fizički, psihički i društveni razvoj. Nadležna tijela trebala bi razmotriti uvođenje alternativnih mjera i odrediti takve mjere kadgod je to u najboljem interesu djeteta. To može uključivati obvezu izvješćivanja nadležnog tijela, ograničenja u vezi s komunikacijom s određenim osobama, zahtjev za sudjelovanje u terapiji ili liječenju ovisnosti i sudjelovanje u obrazovnim mjerama.

kada se radi o pritvoru. Potrebno je uložiti posebne napore kako bi se izbjeglo lišavanje slobode djece s obzirom na opasnost za njihov fizički, psihički i društveni razvoj i s obzirom na to da ono ozbiljno otežava njihovu reintegraciju u društvo. Stoga se lišavanje slobode treba primjenjivati samo u krajnjem slučaju i na najkraće moguće vrijeme. Nadležna tijela trebala bi razmotriti uvođenje alternativnih mjera i odrediti takve mjere kadgod je to u najboljem interesu djeteta. To može uključivati obvezu izvješćivanja nadležnog tijela, ograničenja u vezi s komunikacijom s određenim osobama, zahtjev za sudjelovanje u terapiji ili liječenju ovisnosti i sudjelovanje u obrazovnim mjerama.

Amandman 23

Prijedlog direktiveUvodna izjava 26.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(26) Kada se djeca lišavaju slobode, ona bi trebala imati koristi od posebnih zaštitnih mjera. Ona bi posebno trebala biti pritvorena odvojeno od odraslih, osim ako se smatra da je u najboljem interesu djeteta to ne učiniti, u skladu s člankom 37. točkom (c) Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta. Kada pritvoreno dijete navrši 18 godina, treba postojati mogućnost nastavka odvojenog pritvora, ako je to opravdano, uzimajući u obzir pojedinačne okolnosti slučaja. Posebnu pozornost treba posvetiti načinu postupanja prema pritvorenoj djeci s obzirom na njihovu ranjivost. Djeca trebaju imati pristup obrazovnim sadržajima u skladu s njihovim potrebama.

(26) Kada se djeca lišavaju slobode, ona bi trebala imati koristi od posebnih zaštitnih mjera. Ona bi posebno uvijek trebala biti pritvorena odvojeno od odraslih, osim ako se u iznimnim okolnostima smatra da je u najboljem interesu djeteta to ne učiniti, u skladu s člankom 37. točkom (c) Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta. Kada pritvoreno dijete navrši 18 godina, treba postojati mogućnost nastavka odvojenog pritvora, ako je to opravdano, uzimajući u obzir pojedinačne okolnosti slučaja. Posebnu pozornost treba posvetiti načinu postupanja prema pritvorenoj djeci s obzirom na njihovu ranjivost. Djeca trebaju imati pristup obrazovnim sadržajima u skladu s njihovim potrebama.

PE576.664/ 13

HR

Page 14: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Amandman 24

Prijedlog direktiveUvodna izjava 26.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(26a) Djeca lišena slobode posebno trebaju imati pravo održavati redovne i smislene kontakte s roditeljima, obitelji i prijateljima u obliku posjeta i dopisivanja, osim ako su iznimna ograničenja potrebna u najboljem interesu djeteta i u interesu pravde.

Amandman 25

Prijedlog direktiveUvodna izjava 28.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(28) Djeci treba suditi na raspravama zatvorenima za javnost u cilju zaštite njihove privatnosti i olakšavanja njihove ponovne integracije u društvo. Sud može u iznimnim slučajevima, nakon što je uzeo u obzir najbolje interese djeteta, odlučiti da je potrebno održati javnu raspravu.

(28) Djeci treba suditi na raspravama zatvorenima za javnost u cilju zaštite njihove privatnosti i olakšavanja njihove ponovne integracije u društvo. Samo u iznimnim slučajevima, ako je to u najboljem interesu djeteta, sudu može biti dopušteno održati javnu raspravu. Na takvu odluku dijete mora imati mogućnost uložiti žalbu. Države članice trebale bi poduzeti odgovarajuće mjere kako bi se zajamčilo da nadležna tijela ne krše privatnost djeteta u vezi s kaznenim postupcima i njihovom ishodu. Također bi trebale nastojati spriječiti kršenja privatnosti počinjena od strane medija, uključujući i internet. Nadalje, države članice trebaju olakšati reintegraciju u društvo one djece koja su uključena u kaznene postupke i trebaju aktivno poduzimati korake kako bi spriječile diskriminaciju i marginalizaciju takve djece.

PE576.664/ 14

HR

Page 15: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Justification

This amendment follows on from Amendment 17 proposed by the rapporteur. The word ‘exceptional’ in the Commission’s original proposal should be kept.

Amandman 26

Prijedlog direktiveUvodna izjava 28.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(28a) Države članice trebale bi spriječiti dostupnost ili objavu bilo kakvih informacija ili osobnih podataka, posebno u medijima, kojima se može otkriti ili neizravno omogućiti otkrivanje djetetova identiteta, uključujući sliku ili ime djeteta ili djetetove obitelji.

Amandman 27

Prijedlog direktiveUvodna izjava 28.b (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(28b) Države članice trebaju jamčiti da je prilikom prijenosa zapisnika ili dokumenata koji sadrže osobne i osjetljive podatke o djeci, taj prijenos u skladu s mjerodavnim zakonodavstvom o zaštiti podatka.

Amandman 28

Prijedlog direktiveUvodna izjava 28.c (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(28c) Države članice trebale bi razmotriti jamčenje da se zaštita privatnosti kako je

PE576.664/ 15

HR

Page 16: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

navedeno u ovoj Direktivi produlji i nakon što dijete napuni 18 godina te tijekom njegova života, čime bi se izbjegla stigmatizacija, osuđivanje unaprijed i/ili povećanje izgleda za osuđivanje u budućnosti.

Amandman 29

Prijedlog direktiveUvodna izjava 30.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(30a) Države članice trebale bi jamčiti da se djeca imaju pravo osobno pojaviti i aktivno sudjelovati u suđenju, uključujući i tako što će im se omogućiti da budu saslušana i da izraze svoja stajališta kada se smatra da u dovoljnoj mjeri shvaćaju postupak.

Amandman 30

Prijedlog direktiveUvodna izjava 36.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(36) Budući da države članice ne mogu u zadovoljavajućoj mjeri ostvariti ciljeve ove Direktive, odnosno, utvrđivanje zajedničkih minimalnih standarda za djecu osumnjičenu ili optuženu u kaznenom postupku, već se to, zbog opsežnosti mjere, može bolje ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti kako je predviđeno u članku 5. U skladu s načelom proporcionalnosti, utvrđenim u tom članku, ova Direktiva ne prelazi ono što je nužno za ostvarivanje tih ciljeva.

(36) Budući da države članice ne mogu u zadovoljavajućoj mjeri ostvariti ciljeve ove Direktive, odnosno, utvrđivanje zajedničkih minimalnih standarda diljem Unije za djecu osumnjičenu ili optuženu u kaznenom postupku, već se to, zbog opsežnosti mjere, može bolje ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti kako je predviđeno u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti, utvrđenim u tom članku, ova Direktiva ne prelazi ono što je nužno za ostvarivanje tih ciljeva.

PE576.664/ 16

HR

Page 17: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Amandman 31

Prijedlog direktiveČlanak 2. – stavak 3.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

3. Direktiva se primjenjuje na osumnjičene ili optužene osobe protiv kojih je pokrenut kazneni postupak iz stavka 1. i na osobe koje su predmet postupka na temelju europskog uhidbenog naloga iz stavka 2. koje su za vrijeme trajanja tog postupka prestale biti djeca, ali je postupak pokrenut dok su još bile djeca.

3. Direktiva se primjenjuje na osumnjičene ili optužene osobe protiv kojih je pokrenut kazneni postupak iz stavka 1. i na osobe koje su predmet postupka na temelju europskog uhidbenog naloga iz stavka 2. koje su na početku tog postupka prestale biti djeca, a još nisu napunile 21 godinu, ali se postupak odnosi na prekršaje koje su navodno počinile prije nego što su napunile 18 godina.

Amandman 32

Prijedlog direktiveČlanak 3. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Za potrebe ove Direktive, pojam „dijete“ znači osoba mlađa od 18 godina.

Za potrebe ove Direktive primjenjuju se sljedeće definicije:

– „dijete” znači osoba mlađa od 18 godina. Ako i nakon provjere ostaje sumnja u vezi sa starošću osobe, ta se osoba za sve potrebe smatra maloljetnom;

Amandman 33

Prijedlog direktiveČlanak 3. – stavak 1. – alineja 1.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

– pojam „nositelj roditeljske odgovornosti” znači svaka osoba koja ima roditeljsku odgovornost nad djetetom kako je definirano u članku 2. stavku 7. Uredbe (EZ) br. 2201/2003.

PE576.664/ 17

HR

Page 18: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Amandman 34

Prijedlog direktiveČlanak 4. – stavak 1. – uvodni dio

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Države članice osiguravaju da djeca odmah budu obaviještena o svojim pravima u skladu s Direktivom 2012/13/EU. Ona su obaviještena i o sljedećim pravima u okviru područja primjene istovjetnog području primjene Direktive 2012/13/EU:

1. Države članice jamče da djeca odmah i izravno budu obaviještena – u pisanom ili usmenom obliku, postupcima primjerenima njihovoj dobi, njihovom shvaćanju i njihovoj intelektualnoj sposobnosti, na jednostavnom jeziku koji shvaćaju – o optužbama protiv njih, tijeku kaznenog postupka i svojim pravima u skladu s Direktivom 2012/13/EU, uključujući i o sljedećim pravima:

Amandman 35

Prijedlog direktiveČlanak 4 – stavak 1. – točka 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(2) pravu na odvjetnika, kako je predviđeno člankom 6.;

(2) pravu na pomoć odvjetnika, kako je predviđeno člankom 6.;

Justification

In line with the changes made to Article 6.

Amandman 36

Prijedlog direktiveČlanak 4 – stavak 1. – točka 5.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(5) pravu na slobodu i pravu na posebno postupanje za vrijeme pritvora, kako je predviđeno u člancima 10. i 12.;

(5) pravu na slobodu i pravu na posebno postupanje pri uhićenju ili za vrijeme pritvora, kako je predviđeno u člancima 10. i 12.;

Justification

The addition is in line with the new paragraph to be inserted in Article 12 on the safeguards applying when children are arrested.

PE576.664/ 18

HR

Page 19: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Amandman 37

Prijedlog direktiveČlanak 4. – stavak 1. – točka 9.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(9a) pravu na učinkovite pravne lijekove, kako je predviđeno u članku 18.a;

Justification

The addition is linked to the insertion of a new article on effective remedies, worded in similar terms to other directives in the ‘road map’ package.

Amandman 38

Prijedlog direktiveČlanak 4. – stavak 1. – točka 9.b (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(9b) pravu na pristup pravosuđu prilagođenom njihovim potrebama.

Amandman 39

Prijedlog direktiveČlanak 5.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Države članice osiguravaju da nositelj roditeljske odgovornosti djeteta ili, ako je to protivno najboljim interesima djeteta, druga odgovarajuća odrasla osoba, dobije informacije koje dijete prima u skladu s člankom 4.

Države članice osiguravaju da nositelj roditeljske odgovornosti djeteta ili, ako je to nemoguće ili protivno najboljim interesima djeteta, druga odgovarajuća odrasla osoba koju određuje dijete i odobrava nadležno tijelo ili, ako dijete ne odredi takvu osobu, osoba koju određuje nadležno tijelo i prihvaća dijete, dobije što je prije moguće informacije koje dijete prima u skladu s člankom 4.

PE576.664/ 19

HR

Page 20: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Justification

Given that the ‘other’ appropriate adult might be called upon to play a key role when the holder of parental responsibility cannot be approached, the rapporteur has thought fit to specify how a person considered another appropriate adult should be selected for the purposes of the above article and the entire directive, which uses the same expression in several other places. In those cases too the general rule set out above will accordingly have to be applied.

Amandman 40

Prijedlog direktiveČlanak 6. – naslov

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Pravo na obavezan pristup odvjetniku Pravo na obaveznu pomoć odvjetnika

Justification

The wording proposed is intended to make it clearer that the lawyer must be able to buoy up and help the child in the proceedings, instead of merely being a source of ‘outside’ support.

Amandman 41

Prijedlog direktiveČlanak 6. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Države članice osiguravaju da djeci za vrijeme trajanja kaznenog postupka pomaže odvjetnik u skladu s Direktivom 2013/48/EU. Nije se moguće odreći prava na pristup odvjetniku.

1. Države članice osiguravaju da djeci pomaže odvjetnik u svakoj fazi postupka. Nije se moguće odreći pomoći odvjetnika.

Justification

The wording proposed is intended to make it clearer that the lawyer must be able to buoy up and help the child over the entire course of the proceedings, instead of merely being a source of ‘outside’ support.

Amandman 42

Prijedlog direktive

PE576.664/ 20

HR

Page 21: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Članak 6. – stavak 1.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1a. Izuzeća iz Direktive 2013/48/EU ne primjenjuju se na djecu.

Amandman 43

Prijedlog direktiveČlanak 7. – stavak 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2. U tu je svrhu djecu potrebno pojedinačno ocjenjivati. Ocjena uzima posebno u obzir osobnost i zrelost djeteta i njihovu gospodarsku i socijalnu pozadinu.

2. U tu je svrhu djecu potrebno pojedinačno ocjenjivati. Ocjena uzima posebno u obzir osobnost i zrelost djeteta te njegovu obiteljsku, gospodarsku i socijalnu pozadinu, njegovo životno okruženje i sve posebne ranjivosti.

Amandman 44

Prijedlog direktiveČlanak 7. – stavak 3.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

3. Pojedinačna ocjena provodi se u odgovarajućoj fazi postupka i u svakom slučaju prije podizanja optužnice.

3. Pojedinačna ocjena provodi se u najranijoj odgovarajućoj fazi postupka i u svakom slučaju prije podizanja optužnice ili naređivanja mjera za lišavanje slobode, osim ako to nije moguće.

Justification

Given its importance for the proceedings as a whole, it should be clearly stated that individual assessment must take place at an early stage. If the assessment cannot precede deprivation of liberty, it must be carried out immediately afterwards.

Amandman 45

Prijedlog direktiveČlanak 7. – stavak 4.

PE576.664/ 21

HR

Page 22: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

4. Opseg i detalji pojedinačne ocjene mogu se razlikovati ovisno o okolnostima predmeta, težini navodnog kaznenog djela i kazni koja će biti određena ako djetetu bude utvrđena krivnja za navodno kazneno djelo, bez obzira na to je li dijete prije privuklo pozornost nadležnih tijela države članice u kontekstu kaznenog postupka.

4. Opseg i detalji pojedinačne ocjene mogu se razlikovati ovisno o okolnostima predmeta, uzimajući u obzir najbolje interese djeteta.

Ocjena služi uspostavljanju i bilježenju onakvih informacija o individualnim karakteristikama i okolnostima djeteta koje bi mogle biti od koristi nadležnom tijelu kako bi ono moglo sljedeće:

(a) odrediti trebaju li se tijekom postupka poduzeti posebne mjere u vezi s djetetom;

(b) ocijeniti primjerenost i učinkovitost svih mjera predostrožnosti;

(c) na kraju postupka donijeti odluke koje spadaju u njegovu nadležnost.

Justification

The additions are intended to spell out more clearly what should be the aims and substance of individual assessment, which should serve to establish and record every item of useful information enabling the child’s best interests to be properly reflected and taken into account in all decisions that the competent authority might be called upon to take in the course of the proceedings.

Amandman 46

Prijedlog direktiveČlanak 7. – stavak 5.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

5. Pojedinačne ocjene izvršavaju se uz usku uključenost djeteta.

5. Pojedinačne ocjene izvršavaju se uz usku uključenost djeteta. Provode ih stručne osobe u skladu s multidisciplinarnim pristupom i, kada se to smatra preporučljivim, uz uključenost nositelja roditeljske odgovornosti ili druge odgovarajuće odrasle osobe i/ili specijaliziranog stručnjaka.

PE576.664/ 22

HR

Page 23: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Justification

The purpose of the additional details is to clarify how, depending on the particular circumstances, individual assessment could be carried out in order to achieve the aims specified in the preceding paragraph.

Amandman 47

Prijedlog direktiveČlanak 7. – stavak 7.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

7. Države članice mogu odstupiti od obveze iz stavka 1. kada provedba pojedinačne ocjene nije razmjerna uzimajući u obzir okolnosti slučaja i činjenicu je li dijete prethodno privuklo pozornost nadležnih tijela države članice u kontekstu kaznenog postupka.

7. Države članice mogu odstupiti od obveze provedbe pojedinačne ocjene ako je to odstupanje opravdano okolnostima predmeta i u najboljem interesu djeteta.

Amandman 48

Prijedlog direktiveČlanak 8. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Ako je dijete lišeno slobode, države članice osiguravaju da dijete ima pravo na liječnički pregled u svrhu procjene njegova općeg psihičkog i fizičkog stanja te kako bi se utvrdila sposobnost djeteta da bude podvrgnuto ispitivanju ili drugim istražnim radnjama ili radnjama prikupljanja dokaza, ili drugim poduzetim ili predviđenim mjerama protiv djeteta.

1. Ako je dijete lišeno slobode, ako se to postupkom zahtijeva ili ako je to u najboljem interesu djeteta, države članice jamče da dijete bez odgode ima pravo na liječnički pregled i medicinsku skrb kako bi se procijenilo, zaštitilo i, prema potrebi, poboljšalo njegovo zdravlje i dobrobit. Liječnički pregled treba biti što manje invazivan i treba ga obavljati kvalificirani stručnjak.

Rezultati tog liječničkog pregleda uzimaju se u obzir u vezi s utvrđivanjem sposobnosti djeteta da bude podvrgnuto ispitivanju ili drugim istražnim radnjama ili radnjama prikupljanja dokaza, ili drugim poduzetim ili predviđenim mjerama protiv djeteta.

PE576.664/ 23

HR

Page 24: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Amandman 49

Prijedlog direktiveČlanak 8. – stavak 3.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

3. Zaključak liječničkog pregleda bilježi se u pisanom obliku.

3. Zaključak liječničkog pregleda bilježi se u pisanom obliku te se svi koraci potrebni za zaštitu fizičkog i psihičkog zdravlja djeteta poduzimaju bez odgode.

Amandman 50

Prijedlog direktiveČlanak 9. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Države članice osiguravaju audiovizualno snimanje ispitivanja djece koje policija, druga tijela za provedbu zakona ili sudska tijela provode prije podizanja optužnice, osim ako to nije razmjerno s obzirom na složenost predmeta, težinu navodnog kaznenog djela i moguću kaznu.

1. Države članice osiguravaju audiovizualno snimanje ispitivanja djece koje provode policija, druga tijela za provedbu zakona ili sudska tijela, osim ako to nije u najboljem interesu djeteta.

Justification

Given that modern technology is making it ever easier and ever cheaper to make video recordings, and given the importance of the guarantees such recordings provide, an exception should be made only if this is in the best interests of the child.

Amandman 51

Prijedlog direktiveČlanak 9. – stavak 2.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2a. Države članice jamče da se ispitivanje djece provodi na način koji uzima u obzir njihovu dob, razinu zrelosti i sve druge potrebe utvrđene tijekom pojedinačne

PE576.664/ 24

HR

Page 25: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

ocjene provedene u skladu s člankom 7.

Amandman 52

Prijedlog direktiveČlanak 9. – stavak 3.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

3. Stavkom 1. ne dovodi se u pitanje mogućnost postavljanja pitanja u svrhu utvrđivanja identiteta djeteta bez takvog audiovizualnog snimanja.

3. Stavkom 1. ne dovodi se u pitanje mogućnost postavljanja pitanja isključivo u svrhu utvrđivanja identiteta djeteta bez takvog audiovizualnog snimanja.

Amandman 53

Prijedlog direktiveČlanak 10. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Države članice osiguravaju da je lišavanje djece slobode prije osude samo krajnja mjera i da se primjenjuje na najkraće moguće vrijeme. Treba uzeti u obzir dob i pojedinačnu situaciju djeteta.

1. Države članice osiguravaju da je lišavanje djece slobode prije osude samo krajnja mjera, nakon što se iznese konkretno i detaljno obrazloženje, i da se primjenjuje na najkraće moguće vrijeme, jamčeći u svakom slučaju poštovanje ljudskog dostojanstva i prava djeteta u pritvoru. Treba uzeti u obzir dob, pojedinačnu situaciju i osobnost djeteta kao i konkretne okolnosti u kojima je kazneno djelo počinjeno.

Justification

Given that children are deprived of their liberty only as a last resort, the courts should, as far as possible, endeavour to impose this penalty only where absolutely unavoidable, giving specific and detailed reasons for so doing. In each case, respect for the human dignity and the rights of the child in custody must be ensured, due account being taken of the child's personality and the particular circumstances under which the offence was committed.

Amandman 54

Prijedlog direktiveČlanak 10. – stavak 2.

PE576.664/ 25

HR

Page 26: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2. Države članice osiguravaju da lišavanje slobode djece prije osude podliježe povremenom preispitivanju suda.

2. Države članice osiguravaju da lišavanje slobode djece prije osude podliježe povremenom preispitivanju suda, u razumnim vremenskim intervalima. Svako dijete lišeno slobode ima pravo pred sudom ili drugim mjerodavnim, neovisnim i nepristranim tijelom, osporavati zakonitost lišavanja slobode te pravo na brzu odluku o svakom takvom osporavanju.

Amandman 55

Prijedlog direktiveČlanak 10.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Članak 10.a

Pritvor

Države članice jamče da djeca u pritvoru budu odvojena od odraslih i od osuđene djece.

Amandman 56

Prijedlog direktiveČlanak 11. – stavak 2. – točka d

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(d) podvrgavanje terapijskom postupku ili liječenju od ovisnosti,

(d) sudjelovanje u terapijskim programima ili programima liječenja od ovisnosti,

Amandman 57

Prijedlog direktiveČlanak 11. – stavak 2. – točka e

PE576.664/ 26

HR

Page 27: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(e) sudjelovanje u obrazovnim mjerama. (e) sudjelovanje u obrazovnim programima.

Amandman 58

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak - 1. (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

-1. Države članice jamče da se uhićenja djece provode na temelju postupaka i uz poštovanje zaštitnih mjera primjerenih dobi i stupnju zrelosti djeteta.

Amandman 59

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak - 1.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

-1a. Države članice nadalje jamče da dijete nakon uhićenja ima pravo odmah i svakako prije ispitivanja sastati se s nositeljem roditeljske odgovornosti ili drugom odgovarajućom odraslom osobom u skladu s člankom 5.

Amandman 60

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Države članice osiguravaju pritvaranje djece odvojeno od odraslih osoba, osim ako se smatra da je u najboljem interesu djeteta to ne činiti. Kada pritvoreno dijete navrši 18 godina, države članice moraju

1. Države članice osiguravaju pritvaranje djece odvojeno od odraslih osoba, a to se može nastaviti i kada dijete navrši 18 godina, osim ako je u najboljem interesu djeteta ili u najboljem interesu druge

PE576.664/ 27

HR

Page 28: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

predvidjeti mogućnost da ostane u odvojenom pritvoru, ako je to opravdano, uzimajući u obzir pojedinačne okolnosti pritvorene osobe.

pritvorene djece to ne činiti.

Amandman 61

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak 2. – točka a

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(a) osiguranja i očuvanja zdravlja i fizičkog razvoja djeteta,

(a) osiguranja i očuvanja zdravlja i fizičkog te psihičkog razvoja djeteta,

Amandman 62

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak 2. – točka aa (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(aa) zaštite dostojanstva i identiteta djeteta,

Amandman 63

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak 2. – točka d

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(d) poticanja razvoja djeteta i njegove buduće integracije u društvo.

(d) osiguranja pristupa programima koji potiču razvoj djeteta i njegovu buduću integraciju u društvo,

Amandman 64

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak 2. – točka da (nova)

PE576.664/ 28

HR

Page 29: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(da) osiguranja ispunjenja posebnih potreba djece s fizičkim poremećajima, osjetilnim oštećenjima ili poremećajima učenja,

Amandman 65

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak 2. – točka db (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(db) osiguranja zaštite svih drugih prava djeteta,

Amandman 66

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak 2. – točka dc (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(dc) osiguranja slobode djeteta da izrazi svoju vjeru ili uvjerenje.

Amandman 67

Prijedlog direktiveČlanak 12. – stavak 2.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2a. Države članice jamče da djeci u pritvoru, njihovim odvjetnicima i nositeljima roditeljskih odgovornosti ili drugim odgovarajućim odraslim osobama stoje na raspolaganju učinkovita sredstva žalbe i pravni lijekovi. Države članice

PE576.664/ 29

HR

Page 30: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

također jamče da se redovno provode neovisne inspekcije kako bi se provjerilo stanje objekata za pritvor i tretiranje pritvorenika te na temelju rezultata donose odgovarajuće zaključke.

Justification

With a view to ensuring that the state of the facilities in which persons involved in criminal proceedings are held and the manner in which they are treated are appropriate and in keeping with their fundamental rights, Member States should ensure that they have effective means of complaint and redress and that independent bodies carry out periodic inspections of detention facilities.

Amandman 68

Prijedlog direktiveČlanak 14. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Države članice osiguravaju da kazneni postupci koji uključuju djecu budu zatvoreni od javnosti, osim ako je, kada se uzme u obzir najbolji interes djeteta, izuzeće opravdano zbog iznimnih okolnosti.

1. Države članice osiguravaju da kazneni postupci koji uključuju djecu budu zatvoreni od javnosti, osim ako u iznimnim okolnostima najbolji interesi djeteta opravdavaju izuzeće.

Amandman 69

Prijedlog direktiveČlanak 14. – stavak 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2. Države članice osiguravaju da nadležna tijela poduzmu odgovarajuće mjere u kaznenom postupku za zaštitu privatnosti djeteta i njihovih članova obitelj, uključujući njihovih imena i slika. Države članice osiguravaju da nadležna tijela ne šire u javnosti informacije koje bi mogle dovesti do prepoznavanja djeteta.

2. Države članice osiguravaju da nadležna tijela poduzmu odgovarajuće mjere u kaznenom postupku za zaštitu privatnosti i dobrobiti djeteta i članova obitelji, uključujući njihovih imena i slika. Države članice osiguravaju da ni nadležna tijela ni nedržavni akteri, kao što su mediji, ne šire u javnosti informacije koje bi mogle dovesti do prepoznavanja djeteta.

PE576.664/ 30

HR

Page 31: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Amandman 70

Prijedlog direktiveČlanak 15.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Države članice osiguravaju da nositelj roditeljske odgovornosti ili druga odgovarajuća odrasla osoba iz članka 5. imaju pristup sudskim raspravama koje se odnose na dijete.

Osim u slučajevima u kojima to ne bi bilo u interesu djeteta, države članice osiguravaju da nositelj roditeljske odgovornosti ili druga odgovarajuća odrasla osoba iz članka 5. imaju pristup sudskim raspravama koje se odnose na dijete i mogu, po potrebi, nazočiti drugim fazama postupka u kojima prisustvuje dijete.

Justification

In view of how important it is for a child to have the holder of parental responsibility or another appropriate adult close by during the proceedings, States should, in the best interests of the child, allow them to be present, except where there are good reasons for them not to be. The presence of the holder of parental responsibility is viewed as not merely a right, but a duty, under point 10 of the Council of Europe Committee of Ministers recommendation of 24 September 2003.

Amandman 71

Prijedlog direktiveČlanak 16. – naslov

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Pravo djece osobno nazočiti na raspravi na kojoj se utvrđuje njihova krivnja

Pravo djece osobno nazočiti na raspravi na kojoj se utvrđuje njihova krivnja i sudjelovati u njoj

Obrazloženje

This complements Amendment 44 proposed by the rapporteur.

Amandman 72

Prijedlog direktive

PE576.664/ 31

HR

Page 32: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Članak 16. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Države članice osiguravaju nazočnost djece na suđenju.

1. Države članice osiguravaju da djeca imaju pravo prisustvovati suđenju i sudjelovati u njemu te poduzimaju sve potrebne korake kako bi im omogućile da u potpunosti sudjeluju, uključujući i davanje mogućnosti da budu saslušana i izražavaju svoja stajališta.

Amandman 73

Prijedlog direktiveČlanak 16. – stavak 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2. Države članice osiguravaju da, u slučaju kada djeca nisu bila nazočna na suđenju na kojem je donesena odluka o njihovoj krivnji, ona imaju pravo na postupak u kojem imaju pravo sudjelovati i koji omogućuje novo utvrđivanje osnovanosti predmeta uključujući izvođenje novih dokaza, što bi moglo dovesti do ukidanja izvorne odluke.

2. Države članice osiguravaju da, u slučaju kada djeca nisu bila nazočna na suđenju na kojem je donesena odluka o njihovoj krivnji, ona imaju pravo na ponovno suđenje u kojem imaju pravo sudjelovati i kojim se omogućuje novo utvrđivanje osnovanosti predmeta uključujući izvođenje novih dokaza, što bi moglo dovesti do ukidanja izvorne odluke.

Amandman 74

Prijedlog direktiveČlanak 18.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Države članice osiguravaju da nacionalno zakonodavstvo o pravnoj pomoći jamči učinkovito ostvarivanje prava na pristup odvjetniku iz članka 6.

Države članice osiguravaju da se nacionalnim zakonodavstvom o pravnoj pomoći jamči učinkovito ostvarivanje prava na pomoć odvjetnika iz članka 6.

Obrazloženje

In line with the change made to Article 6.

PE576.664/ 32

HR

Page 33: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Amandman 75

Prijedlog direktiveČlanak 18.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Članak 18.a

Pravni lijekovi

Države članice jamče da osumnjičena ili optužena djeca u kaznenom postupku, kao i djeca koja podliježu postupku na temelju europskog uhidbenog naloga, imaju učinkovit pravni lijek u okviru nacionalnog prava u slučaju kršenja njihovih prava iz ove Direktive.

Justification

For the sake of consistency and effectiveness, this provision, which appears in Article 12 of Directive 2013/48/EU of 22 October 2013 on the right of access to a lawyer in criminal proceedings and in European arrest warrant proceedings, and on the right to have a third party informed upon deprivation of liberty and to communicate with third persons and with consular authorities while deprived of liberty, should be included in this directive as well.

Amandman 76

Prijedlog direktiveČlanak 19. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Države članice osiguravaju da su pravosudna tijela i tijela za provedbu zakona te zatvorsko osoblje, koji se bave predmetima koji uključuju djecu, stručnjaci specijalizirani za područje kaznenih postupaka koji uključuju djecu. Oni prolaze odgovarajuće osposobljavanje o zakonskim pravima djece, odgovarajućim tehnikama obavljanja razgovora, dječjoj psihologiji, komunikaciji na jeziku prilagođenom djetetu i pedagoškim vještinama.

1. Države članice osiguravaju da su pravosudna tijela i tijela za provedbu zakona te zatvorsko osoblje, koji se bave predmetima koji uključuju djecu, stručnjaci specijalizirani za područje kaznenih postupaka koji uključuju djecu. Oni prolaze odgovarajuće osposobljavanje o zakonskim pravima djece, odgovarajućim tehnikama obavljanja razgovora, dječjoj psihologiji, komunikaciji na jeziku prilagođenom djetetu i pedagoškim vještinama kao i o pravilima povjerljivosti.

PE576.664/ 33

HR

Page 34: TA · Web view4.3.2016 A8-0020/ 001-077 AMANDMANI 001-077 podnositelj Odbor za građanske slobode, pravosuđe

Amandman 77

Prijedlog direktiveČlanak 19.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Članak 19.a

Nediskriminacija

1. Države članice poštuju i jamče prava iz ove Direktive za svako dijete u svojoj nadležnosti, bez diskriminacije bilo koje vrste i neovisno o rasi, boji kože, spolu, seksualnoj orijentaciji, jeziku, vjeri, političkom ili drugom mišljenju, nacionalnosti, etničkom ili socijalnom podrijetlu, imovini, invalidnosti, rođenju ili drugom statusu djeteta, njegovih roditelja ili zakonskih skrbnika.

2. Države članice promiču osposobljavanje svih stručnjaka uključenih u djelovanje maloljetničkog pravosuđa, posebno s obzirom na osobito ranjive skupine djece, kao što su djeca s ulice, djeca koja pripadaju rasnim, etničkim, vjerskim ili jezičnim manjinama, djeca migranata, djeca pripadnici autohtonih naroda, djevojčice, djeca s invaliditetom, djeca koja su opetovano u sukobu sa zakonom, koja su žrtve nedostatka dosljedne politike i de facto diskriminacije. Osigurava se njihov učinkovit pristup pravosuđu.

PE576.664/ 34

HR