T32632(1)

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y EMPRESARUIALES Departamento de Economa Aplicada I (Economa Internacional y

Desarrollo)

TRANSPORTE Y DESARROLLO ECONMICO: UN ANLISIS PARA BOLIVIA, COLOMBIA Y

VENEZUELA (1990-2005).

MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR

PRESENTADA POR

Isabel Ramos Martel

Bajo la direccin del doctor

Pedro Jos Gmez Serrano

Madrid, 2011

ISBN: 978-84-694-1428-6 Isabel Ramos Martel, 2010


FACULTAD DE CC. ECONMICAS Y EMPRESARIALES Departamento de Economa Aplicada I (Economa Internacional y Desarrollo)

MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR PRESENTADA POR:

Isabel Ramos Martel

Bajo la direccin del Doctor: Pedro Jos Gmez Serrano

Madrid, 2010


VENEZUELA (1990 2005)


FACULTAD DE CC. ECONMICAS Y EMPRESARIALES Departamento de Economa Aplicada I (Economa Internacional y Desarrollo)

TESIS DOCTORAL ELABORADA POR:

Isabel Ramos Martel

DIRECTOR:

Doctor Pedro Jos Gmez Serrano

Madrid, 2010


VENEZUELA (1990 2005)

A mi madre, por su estmulo y colaboracin.

A mi padre, a quin recuerdo todos los das.

A mi Director de Tesis, por su inestimable orientacin.

i

NDICE

NDICE DE TABLAS.............................................................................................................................................. vii NDICE DE GRFICOS.............................................................................................................................................x NDICE DE ANEXOS ............................................................................................................................................. xii LISTA DE ACRNIMOS....................................................................................................................................... xiii

INTRODUCCIN

1. OBJETIVOS DE LA TESIS E HIPTESIS A CONSIDERAR ...............................................................1

1.1. Objetivo general...............................................................................................................................................1

1.2. Objetivos especficos .......................................................................................................................................1

2. HIPTESIS....................................................................................................................................................2

3. METODOLOGA..........................................................................................................................................3

3.1. Planteamientos tericos de partida...................................................................................................................3

3.2. Tipo de estudio.................................................................................................................................................6

4. MOTIVACIONES PARA LA REALIZACIN DE LA TESIS, MBITO, PERODO DE ESTUDIO Y ORIGINALIDAD DEL TRABAJO.......................................................................................8

4.1. Motivaciones....................................................................................................................................................8

4.2. mbito y perodo de estudio............................................................................................................................9

4.3. Contribuciones originales del trabajo de investigacin .................................................................................10

5. ESTRUCTURA DEL TRABAJO...............................................................................................................12

6. FUENTES UTILIZADAS Y SUS LIMITACIONES................................................................................13

7. AGRADECIMIENTOS...............................................................................................................................14

PRIMERA PARTE CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO

CAPTULO I EL TRANSPORTE EN LA ECONOMA...................................................................................17

1. TRANSPORTE Y DESARROLLO: CONCEPTOS BSICOS..............................................................17

1.1. Caracterizacin y mbito de las infraestructuras ...........................................................................................17

1.2. Transporte: Definiciones, modalidades y medicin.......................................................................................19

1.3. Concepto e indicadores del desarrollo econmico.........................................................................................25

2. EL TRANSPORTE EN LA HISTORIA....................................................................................................33

2.1. Desde sus orgenes hasta el Siglo XVIII........................................................................................................33

2.2. El transporte a partir de la Revolucin Industrial ..........................................................................................36

2.3. La situacin a lo largo del Siglo XX..............................................................................................................41

ii

3. TRANSPORTE Y DESARROLLO ECONMICO ................................................................................47

3.1. Las contribuciones iniciales ...........................................................................................................................47

3.2. La influencia del transporte a partir de la Revolucin Industrial...................................................................51

3.3. Las repercusiones del transporte en el Siglo XX ...........................................................................................55

4. RECAPITULACIN...................................................................................................................................60

CAPTULO II MARCO TERICO ....................................................................................................................64

1. EL TRANSPORTE COMO FACTOR DE DESARROLLO ECONMICO: APORTACIONES TERICAS .................................................................................................................64

1.1. Transporte y desarrollo econmico................................................................................................................64

1.1.1. Correlacin entre transporte y desarrollo.......................................................................................................64

1.1.2. Transporte y desarrollo territorial ..................................................................................................................65

1.1.3. Transporte y progreso econmico en los pases menos desarrollados ...........................................................67

1.2. Transporte, comercio e integracin econmica .............................................................................................69

1.2.1. Transporte y comercio ...................................................................................................................................69

1.2.2. Transporte e integracin econmica ..............................................................................................................71

1.3. Transporte, productividad y competitividad ..................................................................................................74

1.3.1. Transporte y productividad ............................................................................................................................74

1.3.2. Transporte y competitividad ..........................................................................................................................75

1.3.3. Transporte e inversiones ................................................................................................................................79

2. LA GESTIN Y LA FINANCIACIN EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE .................................83

2.1. Participacin privada versus participacin pblica........................................................................................83

2.2. La gestin en el sector del transporte.............................................................................................................87

2.3. La financiacin en el sector del transporte.....................................................................................................91

2.3.1. Financiacin pblica y privada ......................................................................................................................91

2.3.2. La financiacin en pases en desarrollo .........................................................................................................99

3. BALANCE..................................................................................................................................................101

SEGUNDA PARTE ANLISIS ESTRUCTURAL DE BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA

CAPTULO III CARACTERSTICAS GENERALES DE BOLIVIA...........................................................104

1. GEOGRAFA FSICA Y ECONMICA................................................................................................104

1.1. Localizacin y rasgos fsicos .......................................................................................................................104

1.2. Geografa econmica ...................................................................................................................................107

2. POBLACIN, FUERZA LABORAL E INDICADORES SOCIALES ................................................109

2.1. Poblacin y urbanizacin.............................................................................................................................109

2.2. Fuerza laboral ..............................................................................................................................................111

2.3. Indicadores sociales .....................................................................................................................................113

iii

3. CARACTERSTICAS BSICAS DE LA ECONOMA DE BOLIVIA...............................................115

3.1. Producto Interior Bruto y estructura de la produccin.................................................................................115

3.2. Evolucin de la principales macromagnitudes.............................................................................................117

3.3. Sector exterior..............................................................................................................................................122

4. RECAPITULACIN.................................................................................................................................124

CAPTULO IV CARACTERSTICAS GENERALES DE COLOMBIA .....................................................126






2.2. Fuerza laboral ..............................................................................................................................................134


3. CARACTERSTICAS BSICAS DE LA ECONOMA DE COLOMBIA..........................................139



3.3. Sector exterior..............................................................................................................................................145

4. RECAPITULACIN.................................................................................................................................147

CAPTULO V CARACTERSTICAS GENERALES DE VENEZUELA......................................................150






2.2. Fuerza laboral ..............................................................................................................................................160


3. CARACTERSTICAS BSICAS DE LA ECONOMA DE VENEZUELA .......................................164



3.3. Sector exterior..............................................................................................................................................171

4. RECAPITULACIN.................................................................................................................................173

iv

TERCERA PARTE CARACTERSTICAS ESTRUCTURALES DEL TRANSPORTE

EN LOS TRES CASOS DE ESTUDIO

CAPTULO VI FISONOMA DE LOS TRANSPORTES: BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA .....177

1. EL TRANSPORTE EN BOLIVIA ...........................................................................................................177

1.1. Perfil del sector ............................................................................................................................................177

1.2. Importancia del transporte para la economa de Bolivia..............................................................................185

2. EL TRANSPORTE EN COLOMBIA......................................................................................................191


2.2. Importancia del transporte para la economa de Colombia..........................................................................201

3. EL TRANSPORTE EN VENEZUELA....................................................................................................207


3.2. Importancia del transporte para la economa de Venezuela.........................................................................218

CAPTULO VII EL TRANSPORTE EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA: EVIDENCIA DE SUS ANALOGAS Y DISIMILITUDES................................................224

1. ANLISIS ESTADSTICO ......................................................................................................................224

2. LAS DOTACIONES DEL TRANSPORTE: UNA COMPARACIN INTERNACIONAL PARA BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA ..............................................239

3. ANLISIS FODA ......................................................................................................................................252

CUARTA PARTE CAUSAS Y EFECTOS DE LA ESTRUCTURACIN DEL TRANSPORTE

EN TRES PASES ANDINOS

CAPTULO VIII CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA ORGANIZACIN DEL TRANSPORTE EN BOLIVIA .............................................................................................263

1. POLTICA Y MARCO LEGAL DEL TRANSPORTE.........................................................................263

1.1. Transporte por carreteras .............................................................................................................................265

1.2. Transporte por ferrocarril.............................................................................................................................268

1.3. Transporte fluvial.........................................................................................................................................271

1.4. Transporte martimo.....................................................................................................................................273

1.5. Transporte areo...........................................................................................................................................273

2. SITUACIN ECONMICA E INVERSIN EN TRANSPORTE ......................................................276

3. GEOGRAFA Y TRANSPORTE.............................................................................................................285

3.1. Barreras geogrficas, localizacin continental y transporte.........................................................................285

3.2. Desastres naturales y transporte...................................................................................................................289

4. TRANSPORTE, COMERCIO, INTEGRACIN ECONMICA Y COMPETITIVIDAD ..............294

v

5. TRANSPORTE, LOCALIZACIN INDUSTRIAL Y POBLACIN .................................................306

5.1. Transporte y localizacin industrial .............................................................................................................306

5.2. Transporte y dinmica demogrfica.............................................................................................................311

CAPTULO IX CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA ORGANIZACIN DEL TRANSPORTE EN COLOMBIA........................................................................................................................316






1.5. Transporte areo...........................................................................................................................................329









CAPTULO X CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA ORGANIZACIN DEL TRANSPORTE EN VENEZUELA.......................................................................................................................372






1.5. Transporte areo...........................................................................................................................................386









vi

CAPTULO XI A MODO COMPARATIVO: BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA ..........................424

CAUSAS: .........................................................................................................................................................424 1. POLTICA Y NORMATIVA LEGAL ....................................................................................................424


1.2. Transporte ferroviario ..................................................................................................................................425



1.5. Transporte areo...........................................................................................................................................427



CONSECUENCIAS........................................................................................................................................429 1. TRANSPORTE, COMERCIO, INTEGRACIN ECONMICA Y COMPETITIVIDAD ..............429




QUINTA PARTE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CAPTULO XII CONCLUSIONES GENERALES Y ESPECFICAS. RELEVANCIA DE LOS RESULTADOS. ALGUNAS RECOMENDACIONES. .............................................435

1. CONCLUSIN GENERAL......................................................................................................................435

2. CONCLUSIONES ESPECFICAS ..........................................................................................................436

3. CONCLUSIN COMPARATIVA FINAL ENTRE LOS TRES PASES DE ESTUDIO..................446

4. RELEVANCIA DE LOS RESULTADOS ...............................................................................................448

5. PROPUESTAS ORIENTADAS AL SECTOR DEL TRANSPORTE DE BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA .................................................................................................................449

ANEXO ...................................................................................................................................................................453 BIBLIOGRAFA ...................................................................................................................................................487

vii

NDICE DE TABLAS

TABLA 1 CARACTERSTICAS ECONMICAS DE LAS INFRAESTRUCTURAS.........................................18 TABLA 2 INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD, TCNICOS Y ECONMICOS DEL TRANSPORTE .....24 TABLA 3 VEHCULOS EN CIRCULACIN, 1938 1970..................................................................................44 TABLA 4 VARIACIN DE LOS FLETES, 1920 1990 ......................................................................................56 TABLA 5 EVOLUCIN DE LA PRODUCTIVIDAD AREA, 1936 1983.......................................................59 TABLA 6 FUERZAS CENTRFUGAS Y CENTRPETAS...................................................................................67 TABLA 7 PRDIDAS TERRITORIALES DE BOLIVIA....................................................................................106 TABLA 8 POBLACIN EN BOLIVIA Y EN LA CAN ......................................................................................110 TABLA 9 ACTIVIDAD, EMPLEO Y PARO EN BOLIVIA Y EN LA CAN .....................................................112 TABLA 10 DATOS SOCIALES DE BOLIVIA Y DE LA CAN............................................................................114 TABLA 11 PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE BOLIVIA Y DE LA CAN .....................................................116 TABLA 12 VARIABLES MACROECONMICAS DE BOLIVIA Y DE LA CAN.............................................118 TABLA 13 EL SECTOR EXTERNO EN BOLIVIA Y EN LA CAN ....................................................................122 TABLA 14 POBLACIN EN COLOMBIA Y EN LA CAN .................................................................................132 TABLA 15 ACTIVIDAD, EMPLEO Y PARO EN COLOMBIA Y EN LA CAN.................................................135 TABLA 16 DATOS SOCIALES DE COLOMBIA Y DE LA CAN.......................................................................137 TABLA 17 PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE COLOMBIA Y DE LA CAN ................................................140 TABLA 18 VARIABLES MACROECONMICAS DE COLOMBIA Y DE LA CAN........................................142 TABLA 19 EL SECTOR EXTERNO EN COLOMBIA Y EN LA CAN ...............................................................146 TABLA 20 POBLACIN EN VENEZUELA Y EN LA CAN...............................................................................158 TABLA 21 ACTIVIDAD, EMPLEO Y PARO EN VENEZUELA Y EN LA CAN ..............................................160 TABLA 22 DATOS SOCIALES DE VENEZUELA Y DE LA CAN ....................................................................162 TABLA 23 PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE VENEZUELA Y DE LA CAN ..............................................165 TABLA 24 VARIABLES MACROECONMICAS DE VENEZUELA Y DE LA CAN .....................................167 TABLA 25 EL SECTOR EXTERNO EN VENEZUELA Y EN LA CAN.............................................................171 TABLA 26 CARRETERAS POR TIPO DE RED Y SUPERFICIE DE RODADURA EN BOLIVIA..................178 TABLA 27 FLUJO DE PASAJEROS Y DE CARGA EN BOLIVIA POR RUTA................................................180 TABLA 28 TRFICO DE PASAJEROS Y DE CARGA POR LAS REDES DE FERROCARRIL BOLIVIANAS..........................................................................................................181 TABLA 29 FLUJO DE PASAJEROS Y CARGA EN EL TRANSPORTE AREO BOLIVIANO ......................184 TABLA 30 PRODUCTO INTERIOR BRUTO DEL TRANSPORTE BOLIVIANO ............................................185 TABLA 31 NDICES DE RASMUSSEN PARA BOLIVIA...................................................................................188 TABLA 32 COMERCIO EXTERIOR DE BOLIVIA POR MODOS DE TRANSPORTE ....................................188 TABLA 33 RED VIAL DE COLOMBIA ...............................................................................................................192 TABLA 34 MOVIMIENTO DE PASAJEROS Y DE CARGA POR CARRETERA EN COLOMBIA ................193 TABLA 35 MOVIMIENTO DE PASAJEROS Y DE CARGA POR EL FERROCARRIL COLOMBIANO.......195

viii

TABLA 36 MOVIMIENTO DE PASAJEROS Y DE CARGA POR EL TRANSPORTE FLUVIAL DE COLOMBIA...................................................................................................................................197 TABLA 37 MOVIMIENTO DE PASAJEROS Y DE CARGA POR EL TRANSPORTE MARTIMO DE COLOMBIA...................................................................................................................................198 TABLA 38 MOVIMIENTO DE PASAJEROS Y DE CARGA POR EL TRANSPORTE AREO EN COLOMBIA...................................................................................................................................200 TABLA 39 PRODUCTO INTERIOR BRUTO DEL TRANSPORTE COLOMBIANO........................................201 TABLA 40 NDICES DE RASMUSSEN PARA COLOMBIA..............................................................................204 TABLA 41 COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA POR MODOS DE TRANSPORTES.............................205 TABLA 42 RED VIAL DE VENEZUELA .............................................................................................................208 TABLA 43 MOVIMIENTO DE PASAJEROS Y DE CARGA POR LOS TRAMOS DE OPERACIN DEL FERROCARRIL VENEZOLANO ..............................................................................................212 TABLA 44 MOVIMIENTO DE CARGA FLUVIAL DEL RO ORINOCO Y LACUSTRE DEL LAGO DE MARACAIBO EN VENEZUELA.................................................................................................213 TABLA 45 MOVIMIENTO DE CARGA POR LOS PUERTOS VENEZOLANOS.............................................215 TABLA 46 MOVIMIENTO DE PASAJEROS POR LOS PUERTOS VENEZOLANOS.....................................215 TABLA 47 MOVIMIENTO DE PASAJEROS Y DE CARGA POR LOS AEROPUERTOS VENEZOLANOS....................................................................................................216 TABLA 48 PRODUCTO INTERIOR BRUTO DEL TRANSPORTE VENEZOLANO........................................218 TABLA 49 NDICES DE RASMUSSEN PARA VENEZUELA EN 1997 ............................................................221 TABLA 50 COMERCIO EXTERIOR DE VENEZUELA POR MODOS DE TRANSPORTES ..........................221

TABLA 51 MEDIA ARITMTICA Y MEDIANA DE LA POBLACIN, DEL TRANSPORTE TERRESTRE Y DEL PIB EN TRANSPORTE PARA BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA...230

TABLA 52 COEFICIENTES DE ASIMETRA PARA BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA.....................232 TABLA 53 TIPIFICACIN DE LAS VARIABLES PARA BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA .............233 TABLA 54 NMEROS NDICES PARA BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA..........................................235 TABLA 55 BOLIVIA: COMPARACIN INTERNACIONAL DE INDICADORES DE PROVISIN DE TRANSPORTE TERRESTRE .......................................................................................................241 TABLA 56 EVOLUCIN DEL RANKING DE LAS INFRAESTRUCTURAS VIALES .....................................245 TABLA 57 EVOLUCIN DEL RANKING DE LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS ......................246 TABLA 58 EVOLUCIN DEL RANKING DE LAS INFRAESTRUCTURAS AREAS....................................248 TABLA 59 EVOLUCIN DEL RANKING DE LAS INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS ..........................250 TABLA 60 ESTRUCTURA Y GRADO DE COMPETENCIA EN LAS INDUSTRIAS DE TRANSPORTE REGULADAS EN BOLIVIA ....................................................................................264 TABLA 61 FORMACIN BRUTA DE CAPITAL FIJO DE LOS EQUIPOS DE TRANSPORTE EN BOLIVIA........................................................................................................................................278 TABLA 62 INVERSIN PBLICA EN EL TRANSPORTE DE BOLIVIA ........................................................280 TABLA 63 INVERSIONES PRIVADAS DE TRANSPORTE EN BOLIVIA.......................................................282 TABLA 64 INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN LAS EMPRESAS CAPITALIZADAS BOLIVIANAS......................................................................................................284 TABLA 65 PIB TOTAL PER CAPITA Y VARIABLES GEOGRAFICAS DE BOLIVIA...................................286

ix

TABLA 66 COSTES DERIVADOS DEL FENMENO NATURAL EL NIO EN BOLIVIA DURANTE 1997 Y 1998. EFECTOS SOBRE LA BALANZA DE PAGOS......................................292 TABLA 67 TASAS DEL TRANSPORTE DE CARGA EN LAS CAPITALES DE BOLIVIA ............................295 TABLA 68 COSTES DE LA MEDITERRANEIDAD EN BOLIVIA....................................................................298 TABLA 69 COMPETITIVIDAD GENERAL Y DEL TRANSPORTE EN BOLIVIA..........................................304 TABLA 70 CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA BOLIVIANA....................................................................................................307 TABLA 71 NDICE DE KRUGMAN DE ESPECIALIZACIN PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DE BOLIVIA...................................................................................................309 TABLA 72 FBK DEL TRANSPORTE EN COLOMBIA.......................................................................................334 TABLA 73 INVERSIN PROGRAMADA Y EJECUTADA EN EL TRANSPORTE COLOMBIANO.............335 TABLA 74 INVERSIONES PRIVADAS DE TRANSPORTE EN COLOMBIA..................................................336 TABLA 75 COSTES DERIVADOS DEL FENMENO NATURAL EL NIO EN COLOMBIA DURANTE 1997 Y 1998. EFECTOS SOBRE LA BALANZA DE PAGOS......................................347 TABLA 76 COSTES TOTALES DE OPERACIN POR KILMETRO PARA LAS CAPITALES COLOMBIANAS CALCULADOS PARA CAMIONES SENCILLOS DURANTE EL AO 2003 ...................................................................................................................352 TABLA 77 COMPETITIVIDAD GENERAL Y DEL TRANSPORTE EN COLOMBIA.....................................359 TABLA 78 NDICE DE DENSIDAD INDUSTRIAL EN COLOMBIA................................................................363 TABLA 79 NDICE DE KRUGMAN DE ESPECIALIZACIN PARA LA INDUSTRIA DE COLOMBIA EN 2005....................................................................................................................365

TABLA 80 INVERSIN EN INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE EN VENEZUELA .........................391 TABLA 81 INVERSIN PROGRAMADA Y EJECUTADA EN EL TRANSPORTE DE VENEZUELA..........392 TABLA 82 INVERSIONES PRIVADAS DE TRANSPORTE EN VENEZUELA................................................395 TABLA 83 COSTES DERIVADOS DEL FENMENO NATURAL EL NIO EN VENEZUELA DURANTE 1997 Y 1998. EFECTOS SOBRE LA BALANZA DE PAGOS......................................402 TABLA 84 EFECTOS SOBRE EL TRANSPORTE DE LAS INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS EN VENEZUELA DURANTE 1999....................................................................................................403 TABLA 85 COMPETITIVIDAD GENERAL Y DEL TRANSPORTE EN VENEZUELA...................................412 TABLA 86 NDICE DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN VENEZUELA POR ESTADOS........413 TABLA 87 NDICE DE DENSIDAD INDUSTRIAL EN VENEZUELA .............................................................416

TABLA 88 NDICE DE KRUGMAN DE ESPECIALIZACIN PARA LA INDUSTRIA DE VENEZUELA (Censo 2001) ..........................................................................................................418

x

NDICE DE GRFICOS

GRFICO 1 TRANSPORTE Y COMERCIO......................................................................................................70 GRFICO 2 LAS RELACIONES DE LA COMPETITIVIDAD ........................................................................78 GRFICO 3 RELACIONES ENTRE INVERSIONES EN TRANSPORTE Y CRECIMIENTO ECONMICO .....................................................................................................80 GRFICO 4 MAPA DE BOLIVIA ....................................................................................................................105 GRFICO 5 MAPA DE COLOMBIA ...............................................................................................................127 GRFICO 6 MAPA DE VENEZUELA.............................................................................................................151 GRFICO 7 MAPA DE CARRETERAS DE BOLIVIA...................................................................................179 GRFICO 8 MAPA FERROVIARIO DE BOLIVIA ........................................................................................181 GRFICO 9 HIDROVAS DE BOLIVIA..........................................................................................................182

GRFICO 10 TASAS DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO TOTAL Y DEL TRANSPORTE EN BOLIVIA.................................................................................................................................185

GRFICO 11 TASAS DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO EN TRANSPORTE Y DE LA POBLACIN EN BOLIVIA ........................................................................................186

GRFICO 12 EMPLEO EN TRANSPORTE PARA BOLIVIA .........................................................................186

GRFICO 13 RED VIAL PRIMARIA, SECUNDARIA Y TERCIARIA DE COLOMBIA ..............................192 GRFICO 14 RED FRREA DE COLOMBIA...................................................................................................194 GRFICO 15 RED FLUVIAL DE COLOMBIA.................................................................................................196 GRFICO 16 TRANSPORTE AREO EN COLOMBIA...................................................................................199 GRFICO 17 TASAS DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO TOTAL Y DEL TRANSPORTE EN COLOMBIA............................................................................................................................202

GRFICO 18 TASAS DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO EN TRANSPORTE Y DE LA POBLACIN EN COLOMBIA .......................................................................................202

GRFICO 19 EMPLEO EN TRANSPORTE PARA COLOMBIA.....................................................................203

GRFICO 20 RED DE CARRETERAS DE VENEZUELA ...............................................................................209

GRFICO 21 ALGUNAS RUTAS AREAS EN VENEZUELA.......................................................................217

GRFICO 22 TASAS DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO TOTAL Y DEL TRANSPORTE EN VENEZUELA .........................................................................................................................218

GRFICO 23 TASAS DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO EN TRANSPORTE Y DE LA POBLACIN EN VENEZUELA .................................................................................219

GRFICO 24 EMPLEO EN TRANSPORTE PARA VENEZUELA ..................................................................219

GRFICO 25 POBLACIN EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA .....................................................224

GRFICO 26 SUPERFICIE DE BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA......................................................224

GRFICO 27 PIB EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA......................................................................225

GRFICO 28 PIB p. c. EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA..............................................................225

GRFICO 29 CARRETERAS PAVIMENTADAS EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA..................225

GRFICO 30 VAS DE FERROCARRIL CONSTRUIDAS EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA...225

GRFICO 31 CARRETERAS PAVIMENTADAS/POBLACIN EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA............................................................................................................................226

xi

GRFICO 32 VAS DE FERROCARRIL CONSTRUIDAS/POBLACIN EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA............................................................................................................................226

GRFICO 33 DENSIDAD DE CARRETERAS PAVIMENTADAS EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA............................................................................................................................227

GRFICO 34 DENSIDAD DE VAS DE FERROCARRIL CONSTRUIDAS EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA............................................................................................................................227

GRFICO 35 EVOLUCIN DEL PIB PER CPITA EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA .............228

GRFICO 36 EVOLUCIN DEL PIB EN TRANSPORTE EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA....228

GRFICO 37 EVOLUCIN DEL PIB EN TRANSPORTE EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA POR MIL HABITANTES .............................................................................................................228

GRFICO 38 EVOLUCIN DEL PIB EN TRANSPORTE EN BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA POR SUPERFICIE............................................................................................228

GRFICO 39 RESTRICCIONES E INSUFICIENCIAS DE INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE EN BOLIVIA................................................................................................236

GRFICO 40 RESTRICCIONES E INSUFICIENCIAS DE INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE EN COLOMBIA...........................................................................................237 GRFICO 41 RESTRICCIONES E INSUFICIENCIAS DE INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE EN VENEZUELA ........................................................................................238 GRFICO 42 INVERSIN EN LOS EQUIPOS DE TRANSPORTE DE BOLIVIA SOBRE EL PIB..............279 GRFICO 43 DFICIT PBLICO TOTAL E INVERSIN PBLICA EJECUTADA EN EL TRANSPORTE DE BOLIVIA......................................................................................................281 GRFICO 44 DISTANCIA DE BOLIVIA A LOS MERCADOS.......................................................................288

GRFICO 45 ACCESO LOGSTICO DE LA SOJA HACIA LOS PASES ANDINOS DESDE BOLIVIA....310

GRFICO 46 POBLACIN, CARRETERAS, VAS FRREAS Y AEROPUERTOS EN BOLIVIA..............313 GRFICO 47 MIGRACIONES, CARRETERAS, VAS FRREAS Y AEROPUERTOS EN BOLIVIA.........314 GRFICO 48 NDICE DE FRAGMENTACIN GEOGRFICA PARA BOLIVIA ........................................315 GRFICO 49 INVERSIN EN EL TRANSPORTE EN COLOMBIA CON RELACIN AL PIB ..................334 GRFICO 50 INVERSIN PBLICA EJECUTADA EN EL TRANSPORTE Y DFICIT PBLICO EN COLOMBIA..........................................................................................339 GRFICO 51 DISTANCIA DE COLOMBIA A LOS MERCADOS..................................................................343 GRFICO 52 HEXGONO LOGSTICO PARA COLOMBIA.........................................................................355 GRFICO 53 POBLACIONES, CARRETERAS, VAS FRREAS Y AEROPUERTOS DE COLOMBIA ....369 GRFICO 54 MIGRACIONES, CARRETERAS, VAS FRREAS Y AEROPUERTOS DE COLOMBIA ....370 GRFICO 55 NDICE DE FRAGMENTACIN GEOGRFICA PARA COLOMBIA ...................................371 GRFICO 56 INVERSIN EN EL TRANSPORTE VENEZOLANO ...............................................................390 GRFICO 57 INVERSIN EN TRANSPORTE Y DFICIT/SUPERVIT PBLICO EN VENEZUELA.....393 GRFICO 58 DISTANCIA DE VENEZUELA A LOS MERCADOS ...............................................................400 GRFICO 59 HEXGONO LOGSTICO PARA VENEZUELA ......................................................................408

GRFICO 60 POBLACIONES, CARRETERAS, VAS FRREAS Y AEROPUERTOS DE VENEZUELA.........................................................................................................................422

NDICE DE ANEXOS

1. PROTAGONISTAS EN LA HISTORIA DEL TRANSPORTE.....................................................................4532. CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONMICO. SU RELACIN CON EL TRANSPORTE ...............454

3. NORMATIVA SOBRE TRANSPORTE EN LA COMUNIDAD ANDINA.................................................456 4. PRESIDENTES DE BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA ...................................................................456 5. BASES METODOLGICAS ACERCA DEL CLCULO DE LOS NDICES DE RASMUSSEN PARA BOLIVIA Y COLOMBIA...................................................................................................................457 6. METODOLOGA RELATIVA AL CLCULO DE LA MEDIDA DE ESPECIALIZACIN DE KRUGMAN PARA BOLIVIA, COLOMBIA Y VENEZUELA .............................................................481 7. IIRSA: PROYECTOS DE LA AGENDA DE IMPLEMENTACIN CONSENSUADA 2005 2010 ........483 8. FOTOS DEL TRANSPORTE EN BOLIVIA .................................................................................................484 9. FOTOS DEL TRANSPORTE EN COLOMBIA ............................................................................................485 10. FOTOS DEL TRANSPORTE EN VENEZUELA..........................................................................................486

xii

xiii

LISTA DE ACRNIMOS

C: Grados Celsius. AASANA: Administracin de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegacin Area. ABC: Administradora Boliviana de Caminos. ADIF: Administrador de las Infraestructuras Ferroviarias. ADSIB: Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Bolivia. ALADI: Asociacin Latinoamericana de Integracin. ALCA: Asociacin de Libre Comercio. ALV: Asociacin de Logstica de Venezuela. ATI: Antofagasta Terminal Internacional. ATIT: Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre del Cono Sur. AUCOVEN: Autopista Concesionada de Venezuela. AVIANCA: Aerovas del Continente Americano, S. A. AVIPO: Administracin Vial de Portuguesa. BANDES: Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela. BCB: Banco Central de Bolivia. BCV: Banco Central de Venezuela. BEI: Banco Europeo de Inversin. BICECA: Building Informed Civic Engagement for Conservation in the AndesAmazon. BID: Banco Interamericano de Desarrollo. BNDES: Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social. BOO: Build, Own and Operate. BOOT: Build, Own, Operate and Transfer. BOT: Build, Operate and Transfer. CADIVI: Comisin de Administracin de Divisas. CAF: Corporacin Andina de Fomento. CAINCO: Cmara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Bolivia). CAN: Comunidad Andina de Naciones. CAP. Capitn. CAP. ALT. Capitn de Altura. CASA: Construcciones Aeronuticas, S. A. CAVENEZ: Cmara Automotriz Venezolana. CAVN: Compaa Annima Venezolana de Navegacin. CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. CERA: Cmara de Exportadores de la Repblica Argentina. CIDEIBER: Centro de Informacin y Documentacin Empresarial sobre Iberoamrica.

xiv

CN. Capitn de Navo. CODHES: Consultora para los Derechos Humanos y el desplazamiento. COLFECAR: Federacin Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera. CONAPRI: Consejo Nacional de Promocin de Inversiones. CONINDUSTRIA: Confederacin Venezolana de Industriales. CONPES: Consejo Nacional de Planificacin Econmica y Social. CONTRALMTE: Contralmirante. CONVIASA: Consorcio Venezolano de Industrias Aeronuticas y Servicios Areos, S. A. CORDIPLAN: Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica. CORMAGDALENA: Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena. COU: Cuadro de Oferta y Utilizacin. CRTR: Comisin de Regulacin de Transporte. CVC: Cmara Venezolana de la Construccin. CVG: Corporacin Venezolana de Guayana. DAEN: Diplomado/a de Altos Estudios Nacionales. DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. DBFO: Design, Build, Finance and Operate. DGAC: Direccin General de Aeronutica Civil. DGCI: Direccin General del Cuerpo de Ingenieros. DGSTA: Direccin General Sectorial de Transporte Acutico. DGSVT: Direccin General Sectorial de Vialidad Terrestre. DGIMFMM: Direccin General de Intereses Martimos, Fluviales, Lacustres y Marina Mercante. DIMAR: Direccin General Martima. DLH: Deutsche Lufthansa. DNP: Departamento Nacional de Planeacin. DTAI: Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional. ECMT: European Conference of Ministers of Transport (Conferencia Europea de Ministros

de Transporte).

ENDE: Empresa Nacional de Electricidad. ENDS: Encuesta de Demografa y Salud. ENFE: Empresa Nacional de Ferrocarriles. ENSO: El NioSouthern Oscillation. ENTEL: Empresa Nacional de Telecomunicaciones. EROS: Earth Resources Observation and Science. FAO: Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organizacin de las

Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin).

xv

FAVENPA: Cmara de Fabricantes Venezolanos de Productos Automotores. FBK: Formacin bruta de capital. FCA: Empresa Ferroviaria Andina, S. A. FCO: Empresa Ferroviaria Oriental, S. A. FENOCO, S. A.: Ferrocarriles del Norte de Colombia S. A. FERROVAS: Empresa Colombiana de Vas Frreas. FESCOL: Friedrich Ebert Stiftung en Colombia. FFE: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. FIDES: Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin. FIEM: Fondo de Inversin para la Estabilizacin Macroeconmica. FIV: Fondo de Inversiones de Venezuela. FMG: Flota Mercante Grancolombiana. FMI: Fondo Monetario Internacional. FNC: Fondo Nacional de Calamidades. FONDEN: Fondo de Desarrollo Nacional. FONTUR: Fondo Nacional de Transporte Urbano. FONPLATA: Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata. FUNVISIS: Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas. GIF: Gestor de Infraestructuras Ferroviarias. GTZ: Cooperacin Repblica Federal Alemana. hab. Habitantes. HIPC: Heavily Indebted Poor Countries. HP: Horse Power. IA: Imperial Airways. IAFE: Instituto Autnomo de Administracin de los Ferrocarriles del Estado. IAAFE: Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado. IAAIM: Instituto Autnomo Aeropuerto Internacional de Maiqueta. IBCE: Instituto Boliviano de Comercio Exterior. ICE: Instituto de Comercio Exterior (Venezuela). ICO Instituto de Crdito Oficial. IDA: Asociacin Internacional de Fomento. IDB: Impuesto al Dbito Bancario. IDG: ndice de Desarrollo relativo al Gnero. IDH: ndice de desarrollo humano. IED: Inversin Extranjera Directa. IEM: ndice de eficiencia migratoria.

xvi

IFE: Instituto de Ferrocarriles del Estado. IFRTD: International Forum for Rural Transport and Development. IGM: Instituto Geogrfico Militar. IIRSA: Iniciativa para la Integracin de Infraestructura Regional Suramericana. IMC: Iniciativa de Mantenimiento de Caminos. IMD: International Institute for Management Development. INAC: Instituto Nacional de Aviacin Civil. INC: Instituto Nacional de Canalizaciones. INCAE: Instituto Centroamericano de Administracin de Empresas. INCO: Instituto Nacional de Concesiones. INE: Instituto Nacional de Estadstica. INEA: Instituto Nacional de los Espacios Acuticos. INGEOMINAS: Instituto Colombiano de Geologa y Minera. INP: Instituto Nacional de Puertos. INREVI: Instituto Regional de la Vivienda (Estado Portuguesa). INTTT: Instituto Nacional de Transporte y Trnsito Terrestre. INVAS: Instituto Nacional de Vas. INVITRAP: Instituto de Vialidad y Transporte del Estado Portuguesa. IPAPC: Instituto Autnomo de Puerto Cabello. IPC: ndice de Pobreza de Capacidad. IPG: ndice de Potenciacin de Gnero. IPH: ndice de Pobreza Humana. IR: ndice Regional de Competitividad. IRF: International Road Federation (Federacin Internacional de Carreteras). ISI: Industrializacin por sustitucin de importaciones. ISLR: Impuesto sobre la Renta. IUE; Utilidades de las Empresas. IVA: Impuesto al Valor Agregado. IVES: Instituto Venezolano de Siderurgia. km. Kilmetros. km2 Kilmetros cuadrados. LAB: Lloyd Aerolneas Bolivianas. LAV: Lnea Aeropostal Venezolana. LITEBOL: Lnea Terrestre Boliviana, S. R. L. LODDTC: Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias

del Poder Pblico.

xvii

LOEAI: Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares. MBD: Mil barriles diarios. mkg.: kilogrmetro. mkg/seg.: kilogrmetro sobre segundo. m.s.n.m.: Metros sobre el nivel del mar. MARN: Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. MCI: Manifiesto de Carga Internacional. MIC/DTA: Manifiesto Internacional de Carga/Declaracin de Trnsito Aduanero. MINCI: Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin. MINFRA: Ministerio de Infraestructuras (Venezuela). MIP: Modelo inputoutput. MOP: Ministerio de Obras Pblicas (Venezuela). MOPT: Ministerio de Obras Pblicas y Transporte (Colombia). MOPVI: Ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y Viviendas. MPD: Ministerio de Planificacin y Desarrollo. MPPINFRA: Ministerio del Poder Popular para las Infraestructuras. MTC: Ministerio de Transporte y Comunicaciones (Venezuela). NBI: Necesidades bsicas insatisfechas. NGE: Nueva Geografa Econmica. NOAA: National Oceanographic and Atmospheric Administration. NPE: Nueva Poltica Econmica. OACI: Organization Aviation Civil International (Organizacin Internacional de Aviacin

Civil).

OCDE: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. ODA: Official Development Aids (Ayuda Oficial para el Desarrollo). OEA: Organizacin de Estados Americanos. OIT: Organizacin Internacional del Trabajo. ONAPRE: Oficina Nacional del Presupuesto. PAN AM: Pan American World Airways. PEA: Poblacin econmicamente activa. PET: Poblacin en edad de trabajar. PIB: Producto Interior Bruto. PDVSA/PDVASA: Petrleos de Venezuela. PIB: Producto Interior Bruto. PND: Plan Nacional de Desarrollo. PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

xviii

PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. PPP: PublicPrivate Partnerships (participacin pblicoprivada). PPS: Permiso de Prestacin de Servicios. PRACEM: Programa de Actualizacin de la Estimaciones Macroeconmicas. PREANDINO: Programa Regional Andino para la Prevencin y Mitigacin de Riesgos de

Desastres.

PRI: Proyecto de Reforma Institucional. PROA Proyecto de navegacin del Eje OrinocoApure. PROCOMPETENCIA: Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. PROFAMILIA: Asociacin Probienestar de la Familia Colombiana. PVD: Pases en vas de desarrollo. PWF: Public Works Financing. RAC: Reglamentos Aeronuticos de Colombia. RAV: Regulaciones Areas Venezolanas. RAE: Real Academia Espaola. REDIMA: Red de Dilogo Macroeconmico. RENFE: Red Nacional de Ferrocarriles Espaoles. SABSA: Servicios Aeroportuarios Bolivianos S. A. SATENA: Servicio Areo a Territorios Nacionales. SAVA: Servicio Autnomo de Vialidad Agrcola. SAVE: Servicio Areo Vargas Espaa. SCN: Sistema de Cuentas Nacionales. SEMENA: Servicio al Mejoramiento de la Navegacin Amaznica. SENAMHI: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa. SENIAT: Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria. SIARE: Sistema Integrado y Analtico de Informacin sobre Reforma del Estado, Gestin y

Polticas Pblicas.

SIDUNEA: Sistema Aduanero Automatizado. SIN: Sistema Interconectado Nacional. SINSAAT: Sistema Nacional de Seguimiento de la Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana. SIRESE: Sistema de Regulacin Sectorial. SITM: Sistema de transporte masivo. SNC: Servicio Nacional de Caminos. SNPAD: Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. SPNF: Sector Pblico No Financiero. SPR: Sociedades Portuarias Regionales.

xix

STF: Sociedad de Transporte Ferroviario. SUPERTRANSPORTE: Superintendencia de Puertos y Transporte. SUPTRANS: Superintendencia de Transportes. TAM: Transportes Areos Militares. TELECEL: Telefnica Celular. TEN: TransEuropean Networks. TES: Ttulos de Tesorera. TEU: Twentyfoot Equivalent Unit. TLC: Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. TMG: Transportacin Martima Grancolombiana. TMM: Transportacin Martima de Mxico. TWA: Trans World Airways. UAEAC: Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil. UDAPE: Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas. ULA: Universidad de Los Andes. UMSA: Universidad Mayor de San Andrs. UNCTAD: United Nations Conference on Trade and Development (Conferencia de las

Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo).

UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UPV: Universidad Politcnica de Valencia (Espaa). USGS: U. S. Geological Survey. VASP: Viacin Aerea Sao Paulo. VENEHMET: Red Hidrometeorolgica de Venezuela. VIASA: Venezolana Internacional de Aviacin, S. A. WDI: World Development Indicator. WEF: World Economic Forum. YPFB: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos. ZCI: Zona de Convergencia Intertropical.

INTRODUCCIN

1

INTRODUCCIN

Diversas investigaciones han resaltado el papel que ha tenido el transporte para el desarrollo econmico de los

pases. Sus implicaciones se han evidenciado en la productividad del sistema en su conjunto, en los niveles de

competitividad de los distintos pases o regiones y en la calidad de vida de la poblacin. El aumento de las

inversiones en infraestructuras y servicios produce efectos positivos sobre la economa a corto plazo por su

capacidad de arrastre sobre otros sectores, por su incidencia sobre el bienestar social y por el empleo que se crea.

A ms largo plazo, las cuantiosas inversiones en los diferentes modos de traslado suponen cambios estructurales,

pues la actuacin en transporte acarrea alteraciones muy profundas y duraderas en la economa. Las anteriores

consideraciones constituyeron los fundamentos esenciales para iniciar la elaboracin de esta Tesis Doctoral, a

partir de las cuales se concibieron los objetivos e hiptesis que se exponen a continuacin. Se trata de un tema

novedoso y de relevante actualidad por los efectos econmicos del transporte para los tres pases considerados.

1. OBJETIVOS DE LA TESIS E HIPTESIS A CONSIDERAR

1.1. Objetivo general

La finalidad primordial de esta investigacin es examinar el papel que desempea el transporte en el desarrollo

econmico de tres pases de la Comunidad Andina1. Para lograr este objetivo, se diagnosticar la situacin del

sector entre 1990 y 2005, se identificarn las causas que han determinado las deficiencias en sus infraestructuras y

servicios y se determinarn las repercusiones para el resto de la economa. A partir de esta Tesis Doctoral, se

pretende contribuir al crecimiento econmico de estos pases mediante el anlisis exhaustivo de sus respectivos

sistemas de transporte.

1.2. Objetivos especficos

El objetivo principal del trabajo se puede desglosar en los siguientes objetivos especficos:

1. Caracterizar el sector del transporte en el contexto de las economas nacionales sealadas entre 1990 y 2005,

mostrando el efecto de arrastre con respecto a otros sectores econmicos.

2. Comparar la provisin del transporte en Bolivia, Colombia y Venezuela con otros pases en los mbitos

regional y mundial.

3. Analizar las polticas aplicadas para las infraestructuras y servicios y su normativa legal con la finalidad de

observar su incidencia sobre el sector.

1 La Comunidad Andina (CAN), denominado antes de 1996 como Pacto Andino o Grupo Andino (G. A.), es una organizacin subregional, econmica y

poltica con entidad jurdica internacional y con caractersticas supranacionales. Desde abril de 2006, la CAN ha quedado constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per como pases miembros. Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay se han conformado en pases asociados. Mxico y Panam han entrado como pases observadores.

Venezuela, firm, en agosto de 2006, un Memorando de Entendimiento con la CAN, plasmado en la Decisin 641 y publicado en la Gaceta Oficial 1.381 de 10 de agosto del mismo ao, acordando mantener en vigencia plena y recproca las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberalizacin de la subregin andina.

2

4. Identificar los factores determinantes del comportamiento del transporte en los pases examinados.

5. Establecer los efectos de la estructura que ha tenido el sector sobre el desarrollo econmico de los tres pases

objeto de estudio.

6. Realizar una comparacin entre Bolivia, Colombia y Venezuela para observar sus analogas y diferencias.

2. HIPTESIS

Este trabajo intenta dar respuesta a los siguientes interrogantes:

Cmo se ha organizado el transporte en Bolivia, en Colombia y en Venezuela? Ha habido diferencias relevantes en la provisin de infraestructuras y servicios en estos pases?

Cul ha sido la importancia de las distintas modalidades de traslado en los pases mencionados? El transporte ha influido en el desarrollo econmico de estos pases? Cmo? En qu medida? Las reformas econmicas implementadas en los aos noventa introdujeron cambios sustanciales en la

estructura de los transportes o se perpetu la misma configuracin que exista previamente?

Cules han sido las razones para que los tres pases de estudio hayan presentado insuficiencias acuciantes en sus sistemas de desplazamiento durante diecisis aos? Por qu los desequilibrios han llegado a ser tan

pronunciados? De qu manera se han evidenciado los problemas en un pas ms que en otro?

Qu repercusiones socioeconmicas han generado las caractersticas del transporte en Bolivia, Colombia y Venezuela? Ha habido notables discrepancias entre ellos o se han registrado resultados parecidos?

Las respuestas a estas preguntas resultan significativas para Bolivia, Colombia y Venezuela, dado que en estos

pases no se ha considerado suficientemente que la disposicin de una apropiada red de transporte permitira

obtener un desarrollo socioeconmico sostenido. Esta situacin ha conducido a esclarecer cules han sido las

causas que, entre 1990 y 2005, han llevado a que estos pases tengan un transporte inapropiado y a indagar las

consecuencias que se han derivado de su perfil. A travs de esta Tesis se ha identificado la problemtica y las

posibles soluciones para el transporte de los tres pases estudiados con la finalidad de contribuir a que, mediante la

implementacin de polticas en el sector, se pueda conseguir mayores ritmos de desarrollo econmico.

Estos cuestionamientos han conducido a la elaboracin de la siguiente hiptesis:

En un contexto marcado por la herencia de crisis internacional y de endeudamiento, que

ha condicionado las polticas econmicas internas, la ralentizacin en las inversiones en

infraestructura, mantenimiento y renovacin de la flota de las distintas modalidades de

desplazamiento en tres pases de la Comunidad Andina, ha llevado a una deficiente provisin

del transporte durante diecisis aos. Esta situacin, junto a las dificultades geogrficas, ha

provocado una baja articulacin de los mercados, que se ha traducido en un importante

rezago socioeconmico.

3

Esta investigacin es importante por distintos motivos. Primero, se centra en un aspecto escasamente

contemplado por los estudiosos hasta el momento. Segundo, la investigacin construye una lnea de base para el

anlisis de la interrelacin entre transporte y desarrollo en Bolivia, Colombia y Venezuela, considerando,

especialmente, las poblaciones ms vulnerables. Tercero, el trabajo evala las causas que han determinado el perfil

de sus infraestructuras y servicios y los impactos generados econmica y socialmente. En este sentido, esta Tesis

es diferente a las escasas publicaciones ms importantes realizadas hasta ahora (CAF (2004a, 2006), Capra (2003),

UDAPE (2006), Acosta de Valencia (2004), Ospina (2004) y Crdenas Santamara, Escobar y Gutirrez (1995)).

La relevancia de este tema es enorme por sus implicaciones para los tres pases examinados. Sin embargo, a

pesar de su alcance, las cuestiones planteadas en esta Tesis no han sido respondidas con anterioridad. Hasta la

fecha, no ha habido ningn intento de otros investigadores que se hayan dedicado a realizar aportaciones respecto

a la interconexin transportedesarrollo en estos pases. La importancia de este tema se comprende teniendo en

cuenta el papel del transporte para el desarrollo econmico, aspecto que no ha sido considerado por los tres pases

analizados en este trabajo. No hay duda que un nivel mnimo de accesibilidad es imprescindible para facilitar el

desarrollo regional y nacional.

Los resultados obtenidos en esta investigacin son trascendentales para el conjunto de la sociedad, partiendo

del hecho de que las insuficiencias que ha presentado el sector entre 1990 y 2005 han llevado a que algunas

localidades de estos pases quedaran aisladas y a que, en muchos casos, se dificultara o impidiera el acceso de los

ciudadanos a los centros de salud, educacin, etc. El inapropiado transporte en los tres pases analizados ha

supuesto que haya sido una barrera inhibidora del crecimiento econmico, por lo que es imprescindible eliminar

las limitaciones. Esta investigacin contribuye a conocer, en mayor medida, la relacin entre transporte y

desarrollo para estudiar un sector no atendido suficientemente hasta el momento de la realizacin de esta Tesis. En

este sentido, se plantean una serie de propuestas que, si se llegaran a aplicar, permitira conseguir un desarrollo

socioeconmico sostenido que favorezca a los habitantes de estos tres pases andinos.

3. METODOLOGA

3.1. Planteamientos tericos de partida

Para poder analizar la problemtica que se quiere investigar, he realizado una bsqueda de los enfoques

metodolgicos ms tiles que se suelen utilizar en este campo. Su posterior examen condujo a un planteamiento

eclctico, que se apoya en dos corrientes tericas bsicas.

En el Captulo dos se hace un recorrido por los diversos estudios que consideran la relacin entre transporte y

desarrollo econmico. Del conjunto de teoras ampliamente expuestas en dicho captulo, esta Tesis Doctoral se

inspira en dos modelos tericos fundamentales: la consideracin de la competitividad sistmica y el enfoque de la

denominada Nueva Geografa Econmica. A continuacin se har referencia a las dos teoras mencionadas, las

cuales se explicarn ms ampliamente en el Captulo dos.

El concepto de competitividad sistmica fue definido por el Instituto Alemn de Desarrollo y adoptado,

posteriormente, por la CEPAL. Entre sus elementos se incluyen: la diferenciacin entre cuatro niveles analticos

4

FUENTE: Esser, K. (1996, 39 52).

A NIVEL META Capacidad estatal de conduccin de la

potencialidad creadora de la sociedad.Factores socioculturales. Escala de valores. Patrones bsicos de organizacin

poltica, jurdica y econmica. Capacidad estratgica y poltica. Integracin e interaccin estratgica

A NIVEL MACRO

Polticas: Presupuestaria. Monetaria. Fiscal. De competencia. Cambiaria. Comercial.

A NIVEL MICRO Capacidad de gestin. Estrategias empresariales. Gestin de innovacin. Mejoras en ciclo de produccin.

Integracin en redes de cooperacin tecnolgica. Logstica empresarial. Interaccin de proveedores, productores y usuario.

La competitividad se realiza a travs de la interaccin de

A NIVEL MESO

Infraestructura fsica. Infraestructura industrial. De educacin. Tecnolgicas. Ambientales y regionales. Selectivas de importacin y exportacin.

distintos (meta, macro, meso y micro) y la vinculacin de elementos pertenecientes a la economa industrial, a la

teora de la innovacin y a la sociologa industrial con los argumentos del debate sobre gestin econmica

desarrollado en el plano de las ciencias polticas en torno a las policynetworks. De esta forma, bajo este enfoque,

la competitividad se sustenta en acciones bajo los cuatro niveles del sistema en una concepcin gua

multidimensional de la competencia, el dilogo y la toma de decisiones compartida entre los ms importantes

grupos de actores.

En este modelo se determina que la competitividad industrial es el producto de la interaccin compleja y

dinmica entre los cuatros niveles econmicos y sociales de un sistema nacional: la empresa (nivel micro), la

industria o regin (nivel meso), el pas (nivel macro) y la organizacin socioeconmica, la gestin del Estado

o la cultura (nivel meta). Las infraestructuras se sitan en el nivel meso. Este modelo supone que un adecuado

transporte influye en el buen funcionamiento de los mercados de bienes y servicios y, en consecuencia, en el

desarrollo econmico.

Los factores determinantes de la competitividad sistmica se muestran a continuacin:

Otro enfoque analtico en el que se enmarca esta Tesis es el de la Nueva Geografa Econmica (NGE), cuyo

principal objetivo es entender y explicar cmo se forman y se desarrollan las aglomeraciones en los espacios

geogrficos. Esta escuela de pensamiento comenz a desarrollarse a partir de 1991 con el artculo de Krugman

Increasing returns and Economic Geography. Posteriormente, el planteamiento se extendi con la serie de

ensayos publicados por Krugman junto a otros autores y fue ampliado por Fujita, Krugman y Venables en 1999.

En la NGE resultan fundamentales los rendimientos crecientes a escala, la localizacin de la demanda y los costes

de transporte. No obstante, se debe matizar que este modelo, que incorpora supuestos ajenos a los habituales en el

5

anlisis neoclsico, no deja de seguir siendo simplificador de una realidad muy compleja. A continuacin se har

una exposicin de las ideas de la NGE, sin considerar su desarrollo matemtico.

El modelo rescata elementos que provienen de diversos autores y escuelas de pensamiento y pretende ilustrar la

forma en la cual las interacciones entre rendimientos crecientes al nivel de la empresa, costes de transporte y

movilidad de los factores pueden hacer que la estructura econmica espacial aparezca o cambie. La versin bsica

ms ampliamente utilizada se apoya en dos sectores, agricultura (A) y manufacturas (M) y dos factores especficos

de cada sector, campesinos (LA) y trabajadores (LM). Se basa en la existencia de un sector tradicional

perfectamente competitivo, que fabrica un bien homogneo transportable sin coste alguno, y un sector industrial

con rendimientos crecientes, que produce bienes finales diferenciados transportables con costes.

En esencia, se propone que el crecimiento de la economa en una determinada localizacin obedece a una

lgica de efectos circulares, en la que los rendimientos crecientes a escala y los encadenamientos hacia atrs y

hacia delante de las empresas conducen a una aglomeracin de las actividades y de la poblacin, que se

autorrefuerzan progresivamente. Los mecanismos que pueden conducir a la formacin de aglomeraciones son la

movilidad laboral a nivel internacional/interregional o el uso de inputs intermedios en las industrias. La NGE

tambin explica las diferencias en los salarios reales y nominales como resultado del proceso.

El reparto de la actividad econmica responde al equilibrio resultante de la accin de dos fuerzas contrapuestas.

La NGE permite argumentar acerca de cmo la estructura geogrfica de una economa es determinada por la

tensin existente entre ambas fuerzas. La fuerza centrpeta, de demanda o de tamao de mercado, incluye los

mercados laborales densos, los encadenamientos hacia atrs y hacia adelante y las externalidades tecnolgicas.

Esta fuerza determina la concentracin geogrfica, pues el salario real tiende a ser ms elevado donde el tamao de

la economa sea mayor. Como resultado se produce una atraccin de los trabajadores de las regiones vecinas. La

fuerza centrfuga est relacionada con la dispersin de las actividades econmicas, debido a que la mano de obra

barata en la regin ms pequea puede atraer a las empresas cuya competencia es elevada en las reas de gran

densidad empresarial. Los factores inmviles, como la tierra, los costes de transporte y las externalidades

negativas, tales como la congestin y la contaminacin, constituyen los elementos que impulsan a dispersar la

actividad econmica.

Cuando las condiciones de la economa favorecen a una zona en concreto, la fuerza centrpeta genera un

efecto de aglomeracin en ella. Esta situacin se produce, especialmente, si los costes de transporte son reducidos,

si existe un alto grado de economas de escala y si el gasto en bienes industriales es elevado. En estas condiciones,

toda poltica econmica orientada a disminuir los costes de transporte en unas regiones determinadas en detrimento

de otras, conduce a un esquema del tipo centroperiferia que favorece a la regin ms desarrollada. Una vez que

un rea tiene una alta densidad, este patrn tiende a ser acumulativo: la regin dominante adquiere una ventaja

de localizacin.

De esta forma, con la utilizacin de estas dos fuerzas, la NGE ha sido capaz de clarificar el tema de las

aglomeraciones que se producen en diferentes niveles de agregacin, que van desde lo que sucede en el interior de

una industria especfica hasta las disparidades que aparecen entre naciones en un contexto internacional.

6

3.2. Tipo de estudio

Con la finalidad de cumplir los objetivos que se han identificado y para comprobar la hiptesis propuesta, se

utilizar una metodologa de anlisis comparado como proceso histrico en los casos de Bolivia, Colombia y

Venezuela. El propsito es estudiar la evolucin de las variables incluidas en el estudio de los tres pases

considerados, a las cuales se har referencia ms adelante. La eleccin de esta metodologa se fundamenta en los

documentos elaborados por diversos autores2.

Por lo que respecta al mtodo analtico, se debe subrayar que la Real Academia Espaola (RAE) (2008)

establece que la palabra anlisis significa, entre otras definiciones, el examen que se hace de cualquier realidad

susceptible de estudio intelectual. Tambin consiste en la distincin y separacin de las partes de un todo hasta

llegar a conocer sus principios o elementos. As, pues, el mtodo analtico radica en la descomposicin de sus

partes para observar las causas del fenmeno examinado y sus efectos. Con este mtodo se trata de sealar la

importancia de cada uno de los elementos con el propsito de observar sus rasgos internos ms relevantes y cules

son sus interrelaciones. A travs de esta metodologa se puede conocer ms a fondo al sector del transporte, objeto

de estudio de esta Tesis, con la finalidad de explicar, hacer analogas y comprender mejor su comportamiento. Con

relacin al mtodo histrico, se trata de estudiar, de forma cronolgica, la evolucin y desarrollo del aspecto

investigado, teniendo en cuenta que la realidad actual se interpreta considerando la perspectiva histrica. Mediante

este mtodo, se hace un seguimiento de su trayectoria a lo largo de los diferentes perodos, manifestando las

principales etapas de su desenvolvimiento y sus conexiones fundamentales.

Un procedimiento que cuenta con una larga tradicin en las ciencias sociales es el mtodo comparativo, que

confronta sistemticamente los casos de anlisis para facilitar la posibilidad de evaluar los sistemas entre s. Una

de las funciones de esta metodologa consiste en cotejar dos o ms pases, sectores, etc. con el fin de poner de

manifiesto sus analogas y diferencias recprocas. As, se tendrn argumentos suficientes para establecer medidas

que ayuden a mejorar las circunstancias existentes. Por otra parte, para estudiar un individuo, una institucin o un

pas en un entorno o situacin nica y de una forma lo ms intensa y detallada posible se ha empleado el mtodo

del caso. Se trata de una herramienta de investigacin vlida cuando se presentan preguntas del tipo cmo o

por qu que permite indagar con profundidad en el mecanismo causaefecto.

En concreto, la investigacin se inicia con una revisin de la literatura disponible, para, despus, analizar la

estructura socioeconmica de los pases considerados. A partir de este contexto, se proceder a la recoleccin

documental y estadstica de la informacin requerida, la cual permitir configurar la situacin de las distintas

modalidades de desplazamiento, contrastando los tres pases entre s y a escala mundial. Sus analogas y

disimilitudes se acometern utilizando los procedimientos analticos y los mtodos cuantitativos. En particular, se

han considerado los ndices de Rassmussen, con el fin de establecer la interrelacin del transporte con el resto de

los sectores econmicos, y la medida de especializacin de Krugman, para estudiar la localizacin industrial en los

pases investigados. Una vez determinada la problemtica del sector, se realizar una explicacin histrica y se

2 En este sentido, destacan Gordon (1995, 46 71 y 421 441); Curry (1992, 125 156); Wuyts (1992, 23 37); Ramos Barrado (1996, 1 19); Thomas,

et al. (1998, 307 331) y Yin (2003, 1 166) y Ramos Barrado (2008, 1 7).

7

establecern las repercusiones socioeconmicas que suponen la disposicin de los diversos modos de traslado en

cada uno de los pases objeto de estudio. Se debe hacer referencia a que, al final de cada epgrafe, se ha

introducido la sntesis requerida.

Para emprender este estudio se estableci como variable dependiente el transporte, el cual, a su vez, explica

parcialmente el desarrollo econmico. Entre las variables explicativas del sector se seleccionaron las polticas de

transporte, el marco legal y la actuacin de los agentes econmicos, como exponentes de la dimensin institucional

relativa al sector en cada pas durante diecisis aos; el contexto de su economa, como revelador del entorno

econmico en que se ha desenvuelto las infraestructuras y los servicios; y la geografa, como indicador de las

circunstancias fsicas que afectan a la movilidad de bienes y personas. La consideracin de estas tres variables

independientes tiene la siguiente justificacin terica:

En el aspecto institucional, se ha tenido en cuenta la denominada Nueva Economa Institucional, la cual rene los aportes tericos que explican los fenmenos y problemas que el anlisis econmico tradicional no ha

respondido satisfactoriamente. Dentro de este enfoque se agrupan una serie de autores, como Poterba (1995,

165 187), Levy y Spiller (1996, 215 266) y Randolph, et al. (1996, 1 63), que analizaron el papel de las

instituciones y de los aspectos normativos en relacin con las inversiones en infraestructuras. Tambin se ha

tenido en cuenta el estudio realizado por Alonso y Garcimartn (2008, 54 75, 114 141 y 199 232) con el

objetivo de identificar el efecto que tienen las instituciones en la promocin del progreso econmico y los

factores que explican los diversos niveles de calidad institucional de los pases.

En cuanto al entorno econmico, la base terica se encuentra, principalmente, en los trabajos de Caldern, Easterly y Servn (2003a, 25 100; 2003b, 127 147), que examinaron la relacin entre las infraestructuras y

las crisis econmicas de Amrica Latina, sus costes y los efectos de los ajustes fiscales en la reduccin de los

equipos fijos. Adems se ha considerado el documento de Fay y Morrison (2005, 1 63), donde se indica que

los dficits fiscales de Iberoamrica han conllevado una contraccin en la inversin en infraestructuras.

Finalmente, se ha estimado la influencia de la geografa sobre el transporte, tomando como base los estudios del economista Jeffrey Sachs (1997, 19; 2007, 99 101), quin demuestra empricamente la importancia de los

costes de transporte en la competitividad de los pases. Se aade el documento del BID denominado Ms all

de la Economa (BID, 2000: 131 280), el cual hace referencia a que las posibilidades de desarrollo

econmico han estado afectadas por la geografa fsica. Asimismo, se han estimado las aportaciones de Paul

Collier (2008, 99 114) acerca de la trampa que supone para los pases no tener salida al mar.

Una vez examinadas las causas que han influido en la configuracin del transporte en Bolivia, en Colombia y

en Venezuela, se observarn sus efectos sobre las respectivas economas, considerando como variables el

comercio, la integracin econmica y la competitividad, as como la localizacin industrial y de poblacin. Las

numerosas referencias tericas, que se expondrn en el Captulo dos, expresan su estrecha relacin con el

transporte, lo cual ha determinado su eleccin. En cuanto a la industria, dado los datos disponibles, se ha

considerado para Colombia el sector industrial en su conjunto, mientras que para Bolivia y para Venezuela se ha

tenido en cuenta el sector industrial manufacturero.

8

Revisin crtica de trabajos previos y fundamentacin terica

Caracterizacin de la estructura socioeconmica

Recoleccin de informacin documental y estadstica

Comparacin mundial y entre pases

Anlisis estadstico

Polticas en transporte

Consecuencias

Contexto econmico

Marco legalSituacin del transporte

Delimitacin del objeto de estudio, hiptesis de partida, tipo de estudio y enfoque terico

Causas

Entorno geogrfico

Comercio

Integracin econmica

Competitividad

Localizacin

En forma esquemtica, a continuacin se resume la metodologa3:

4. MOTIVACIONES PARA LA REALIZACIN DE LA TESIS, MBITO, PERODO DE ESTUDIO Y ORIGINALIDAD DEL TRABAJO

4.1. Motivaciones

La idea de realizar una investigacin sobre el transporte surgi como consecuencia tanto de mis propias

experiencias personales en Venezuela como directas en Espaa, tal y como se detalla a continuacin.

En mis aos juveniles en Caracas, de paso para el colegio, entraba a la oficina donde trabajaba mi padre para

saludarle. Muchas veces l estaba hablando con su jefe y con los ingenieros, por lo que tena que esperar a que

terminara la reunin de trabajo. Al finalizar sus conversaciones, ellos comentaban en voz alta que haba problemas

por resolver en relacin a los proyectos de las carreteras licitadas para Guanare, en el Estado Portuguesa.

Analizaban la posibilidad de adquirir, en lugares cercanos, materiales para hacer la rodadura4, porque al traerlos

desde lugares ubicados a 50 60 kilmetros de las obras, los costes de transporte eran mayores. Tambin hacan

referencia al perodo de lluvias, ante las dificultades para trasladar los materiales necesarios, pues algunos

caminos, que eran de tierra o tenan baches y socavones, se cerraban durante el desbordamiento. Planteaban que

3 Para medir estas variables, se ha atendido a la incidencia de las reformas estructurales y de las leyes aplicadas en las infraestructuras y servicios, a los

aspectos regulatorios, a la actuacin de los agentes y de los mercados, a la evolucin de la economa a travs del PIB per cpita, a la inversin en transporte, al dficit fiscal, a los subsidios relativos al transporte, a las barreras fsicas, al acceso al mar, a los desastres naturales, a la importancia del sector medido a travs del producto interior bruto, del empleo y del ndices de Rasmussen, as como a la localizacin industrial, mediante la medida de especializacin regional de Krugman, y a la aglomeracin de la poblacin.

4 La rodadura implica que el cuerpo que rueda sobre una superficie lo hace sin resbalar o deslizarse con respecto a sta, de modo que el(los) punto(s) del cuerpo que se halla instantneamente en contacto con el pavimento se encuentran en rep

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