Embed Size (px)
Citation preview
j fe )J uacuteJuJmiddot (0Jek iexclm ve -v ~ ---iexclbP-A-
Lic Neacutestor M Cegarra P
ORIGEN Y EVOLUCiOacuteN DEL PARADIGMA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Rr7~ViexclS8 hi81l el hjlIn ~8 qUA 11l8S qUf P10iuciexclOacute~l I tniexcl)jn rn su niexcl2)O parte eacute11
Illaneo ele una pCOpU t3sta ele ~SO LeacuterTnino seguacuten 8iexclgUacute(j pecsoiexclaje que no logro ver ~3n la lectura iexcl11r k-~c ciexcl(tv) ~~amp l 0- i~t) 1 eacute0ltOacute~
RESUMEN - C-amp~7 ( P (~ ~ )
ABSTRACT IV ~ 5
~ INTRODUCCIO~ eoudi~v- ~a _ _ ~
es~tcs Iacuter 2S- ir) o~ ot(lt-J-0gt ~ lagt 10
El tema de la relacioacuten entre desarrollo y ambiente (a menudo limitado realmente a
crecimiento -que no es sinoacutenimo de desarrollo- y recursos naturales -que no son
sinoacutenimo de ambiente) ha estado acompantildeado de controversias por largo tiempo desde
las predicciones de Malthus a fines del siglo XVIII
Hasta los tiempos modernos en los antildeos de 1970 Meadows el al (1972) basado en un
modelo de simulacioacuten matemaacutetica que predeciacutea consecuencias extremas para la
humanidad para principios de los antildeos 2000 salvo que se detuviera urgentemente el
crecimiento de la poblacioacuten y se estabilizara la produccioacuten industrial per capita Este
informe generoacute una gran controversia mundial
La controversia alcanzoacute ribetes pintorescos en la deacutecada de los 80s con la famosa
apuesta entre Julian Simon y Paul Ehrlich Simon economista y demoacutegrafo insistiacutea que
la escasez (en sentido econoacutemico) es imposible que desafiacuteos como el agotamiento del
petroacuteleo o el crecimiento demograacutefico motivan a la gente a inventar soluciones quef-3o- -~oacute-lt--gt
aumentan el bienestar humano Paul Ehrlich ornitoacutelogo y demoacutegrafo autor de La Bomba
Poblacional era conocido por sus repetidas predicciones de hambrunas y colapsos
130 J-JI
Simon apostoacute en 1980 que los precios de recursos naturales (un indicador de su
escasez) bajariacutean en vez de subir Ehrlich y sus colegas aceptaron la apuesta
seleccionando cinco metales para el periacuteodo 1980-1990 Los precios bajaron en maacutes del
50 Y Ehrlich pagoacute la apuesta Sin embargo la controversia entre ambos no se detuvo
En tiempos todaviacutea mas recientes Lomborg (2001) sosteniacutea la tesis que la mayoriacutea de
los problemas ambientales (como la lluvia aacutecida el calentamiento climaacutetico la
contaminacioacuten atmosfeacuterica entre otros) o no existiacutean o estaban groseramente
exagerados y que la calidad ambiental estaba realmente mejorando no empeorando
-1 J La aparente antinomia entre desarrollo y medio ambiente estuvo presente en la primera ~ N conferencia mundial sobre medio ambiente la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
o c
f Ambiente Humano realizada en Estocolmo en 1972 aunque finalmente la Conferencia
reconocioacute que ambiente y desarrollo no eran inherentemente incompatibles pero que era
necesario crear un nuevo sendero de desarrollo alternativo que fuera social y
~ ambientalmente compatible Esta estrategia de desarrollo alternativa fue denotada como vi
1 ecodesarrollo un teacutermino acuntildeado por Maurice Strong el Secretario de la Conferencia
y primer Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) El ecodesarrollo estaba basado en tres pilares (autonomiacutea en la toma de
decisiones -autodependencia- equidad y prudencia ecoloacutegica) y promoviacutea un
crecimiento cualitativo dirigido a armonizar los objetivos sociales y ecoloacutegicos con una
gestioacuten ecoloacutegicamente apropiada
La expresioacuten ecodesarrollo fue posteriormente reemplaza por el teacutermino desarrollo --~ ~
~)vlt -- sostenible originalmente usado en la Estrategia Mundial para la Conservacioacuten de la
f ~(LA
j0f 1
iquest Naturaleza lanzada en 1980 por la Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la
Naturaleza pero que tuvo amplia difusioacuten poliacutetica con el lanzamiento del Informe
Brundtland en 1987
Los [Iaciones Unidas defill8n el desarrollo sostenible como el desarrollo oue satisface la2
ilecesidades elel p-esel1te sin compromete- la habilidad de las generaciolles fului-as ele
satisfacer sus propias necesidades (hUplwwwunorgissuesm-susdevhtml noooo i
UT iexclJC) ESle concepto apal-enlemente sencillo es en realidad bastante
cOli1plejo al cOlllbillar el teacutermino desarrollo que implica un cambio direccional y
pmgreslvo (un p-ogreso cuantitativo pero sobretodo cualitativo) COIl el teacutermino
sostenible que liene que lJer COll la perlllanencia en el tielllpo desarrollo sostenible
illlplica entollces un proceso de cambio (Illejorallliento) que se puede malltener en el
tiempo
En prilllera Illlpresioacuten este concepto delllantenillliel1to del call1bio puede parecer
paraeloacutejico pero es justalllente aquiacute donde radica la diferencia elltre los conceptos de
desarrollo sostel1ible y de sostenibilidad Soscenibilidacl es un teacutermillo que dellota leacutel
capacidad de lllantel1illliento en el tiempo de una situacioacuten o cOlldicioacuten como por
ejemplo cuando se habla de la explotacioacuten sostenible de un bosque o de una ciudad
sostenible Pero el concepto de desarrollo implica precisalllente el cambio de situacioacuten o
condicioacuten no su lllantenillliento
Uil proceso de cambio puede ser sostellible o no sostenible por ejemplo UIl proceso de
crecillliento continuado del consumo material no es sostellible a largo plazo en un lllundo
finito pero un proceso de clesalTollo definido en teacutem1inos del llleJoramiento de la calidad
de vida de los seres humanos puede ser sostenible si se centra en el despliegue de las
potencialidades humal-iexclas sociales culturales y psicoloacutegicas (una vez alcanzaclo un
umbral aceptable de consumo material) Es neccs2r~o cubrir iexclas espaldas con unas
cuantas n~rferencias bibliograacutefiexclcas a todos estas piquest(iexcl-afo5
Desde que se introdujo el concepto de desarrollo sostenible se ha sugerido la posibilidad
de una siacutentesis entre desarrollo econoacutemico y preservacioacuten del medio ambiente La
necesidad de esta clase de siacutentesis deriva en gran parle del hecho de que la permanente
disminucioacuten del acervo ecoloacutegico no puede sustentar indefinidamente niveles crecientes
(o quizaacute incluso constantes al nivel global actual) de transflujo (throughput) de materiales
y energiacutea (Referencia bibliograacutefica)
El concepto de desarrollo sostenible ha sido definido de muchas maneras reflejando
distintos puntos de vista La Tabla I muestra algunos de los principales enfoques
utilizados
Tabla l Puntos de vista teoacutericos sobre el desarrollo sostenible
Teoriacutea Caracterizacioacuten del desarrollo sostenible
Neoclaacutesicashyequilibrio
Bienestar no decreciente (antropoceacutentrico) crecimiento sostenible basado en tecnologiacutea y substitucioacuten optimiza las externalidades ambientales mantiene el acervo agregado de capital natural y econoacutemico los objetivos individuales prevalecen sobre las metas sociales la poliacutetica se aplica cuando los objetivos individuales entran en conflicto la poliacutetica de largo plazo se basa en soluciones de mercado
Neoaustriacuteacashytemporal
Secuencia teleoloacutegica de adaptaCioacuten consciente y orientada al logro de las metas previene los patrones irreversibles mantiene el nivel de organizacioacuten (negentropiacutea) del sistema econoacutemico optimiza los procesos dinaacutemicos de extraccioacuten produccioacuten consumo reCiclaje y tratamiento de desechos
Ecoloacutegicoshyevolutiva
Mantiene la resiliencia de los sistemas naturales contemplando maacutergenes para fluctuaciones y ciclos (destruccioacuten perioacutedica) aprende de la incertidumbre de los procesos naturales no dominio de las cadenas alimentarias por los seres humanos fomento de la diversidad geneacuteticabioacuteticaecosisteacutemica flujo equilibrado de nutrientes en los f=lorncjqf=lomiexclc
Mantiene la capacidad de adaptacioacuten co-evolutiva en teacuterminos de Tecnoloacutegicoshy conocimientos y tecnologiacutea para reaccionar a la incertidumbre fomenta la evolutiva diversidad econoacutemica de actores sectores y tecnologiacuteas
Restringe los flujos de materiales y energiacutea hacia y desde la economiacutea FiacuteSicoshy metabolismo industrial basado en poliacutetica de cadena materiales-producto econoacutemica integracioacuten de tratamiento de desechos mitigacioacuten reciclado y desarrollo
de productos Estado estacionario con transflujo de materiales y energiacutea miacutenimo mantiene
Biontildesicoshy el acervo fiacutesico y bioloacutegico y la biodiversidad transicioacuten a sistemas energeacutetica energeacuteticos que producen un miacutenimo de efectos contaminantes
Control de los efectos humanos directos e indirectos sobre los ecosistemas Sisteacutemicoshy equilibrio entre los insumos y productos materiales de los sistemas ecoloacutegica humanos minimizacioacuten de los factores de perturbacioacuten de los ecosistemas
tanto locales como globales Integracioacuten de las ventajas humanas y de la calidad y funciones ambientales mediante el manejo de los ecosistemas disentildeo y mejoramiento de las
Ingenieriacutea soluciones ingenieriles en la frontera entre la economiacutea la tecnologiacutea y los ecoloacutegica ecosistemas aprovechamiento de la resiliencia la auto-organizacioacuten la
autorregulacioacuten y las funciones de los sistemas naturales para fines humanos Permanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento logiacutestico) escala limitada de la economiacutea y la poblacioacuten consumo orientado a la satisfaccioacutenEcologiacutea de las necesidades baacutesicas ocupaCioacuten de un lugar modesto en la redhumana alimentaria del ecosistema y la biosfera tiene siempre en cuenta los efectos mUltiplicadores de la accioacuten humana en el tiempo y el espacio Conservacioacuten del sistema cultural y social de interacciones con los
iexclSocio-bioloacutegica ecosistemas respeto por la naturaleza integrado en la cultura importancia
de la supervivencia del grupo Igual atencioacuten a los intereses de la naturaleza los sectores y las generaciones futuras integracioacuten de los arreglos institucionales en lasHistoacutericoshy poliacuteticas econoacutemicas y ambientales creacioacuten de apoyo institucional de largo
institucional plazo a los intereses de la naturaleza soluciones holiacutesticas y no parciales basadas en una ierarauiacutea de valores Nuevos sistemas individuales de valor (respeto por la naturaleza y las generaciones futuras satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas) y nuevos objetivos sociales (estado estaCionariO) atencioacuten equilibrada a la eficienciaEacuteticoshy distribucioacuten y escala fomento de actividades en pequentildea escala y control de
utoacutepica los efectos secundarios (lo pequentildeo es hermoso) poliacutetica de largo plazo basada en valores cambiantes y estimulante del comportamiento ciudadano
I (altruista) en contraposicioacuten al comportamiento individualista (egoiacutesta) Fuente Berg y Jeroen (1996)
El sujeto de la sostenibilidad
El concepo de desarrolio sostenible es muy distinto al sosteiraquoiklad en el senticlc
que 21 paiaiJra desarl-oiloi apunta ciafap8llte a la cambio calTlbio gradual y
direcciona Por~ otr8 oarIe des8ToJo no crecimiento
e anhfin f2 (1 ce 8cp--s-a rnaacutes hiacutemiddot~n gte- ~l~___ ---o bull --- ~_ -- - - clespHegue cualitativo de _-- ciexcl
potenclalidaces de complejidad creciente (que seglln el caso concreto puede o no
incluir o reque(r crecimiento cuantitativo) Aquiacute lo qus S8 sostiene c 081x 1acerse
sostenible es el proceso ele mejoramieno cOllcliioacuten hun8a 0 llejor del sistema
socio-ecoloacutegico en el que aarticpan los seres humanos) proceso que no necesar
requiere Cel crecimierto Inclefnido consumo energiacutea y materiales
El anaacuteli ~iexcltoriexclrlr J8rnlite a esclarece aigunas las diferencias que subyacen tl
dsusioles acer8 de la sostenibiliciad y el desarrollo sosteiexclible En los eltlelos se
LbiC3l por una parte los que seacuteo prestar a la sost3niblidac del sistema social
o socioeconoacutemico y por la otra q~ienes priVilegian uacutenicamente la soslenibilclacl ele la
natU(818Z2 iexclanera siiplificacia los puntos de vista alternativos pueden
ceractecizarse de la siguiente manera
Sostenibilielacl del sistema humano Llnicamente Llevado al extlOl11O si los reculsos
naturales y los servicios pudieran sustituirse iacutentegramente este puno de vista podriacutea
llevar eacutel que la se convirtiera en un planeta iotalrente artifiCial Por ejemplo
acuerdo con la concepcioacutel econcmiciste claacutesica el que Importa es la economiacutea
y la naturaleza se relega a la funcioacuten de proveedora ele recursos servicios naureles y al
s~micierc oe los desechos producidos por la actividad humana Esto es consistente con
el concepto ele sostenlbilioad muy deacutebil De acuerdo con enfoque el capital natural
y el man~facturado pueden susllLicse perfectamente entre siacute La sustiacutetclcioacuten de los
distintos iClos de capital implica que lo fundamental es conservar un nivel agregado de
cepia natural maacutes capiacutetallllanufacturado y no veserva el capital natural en particular
Sostenibilidad del sistema ecoloacutegico Principalmente aunque slgniflaue eillnnar e
el componente humano Quienes afirmal qle el valor supremo es la
sosteniacutebiliacuteclad ecoloacutegica y no equiparan ni S~bO(Ciiexclilan eacutesta eacutel la soslenibiliacutedad ecolloacuterniacuteca
y social represent3n una posicioacuten verde 2 ultranz[ en contreposicioacuten 8 18
eacutemtropoceacutentrica extrema Esta perspectiva es consistente con el conceptc ele
sostenibiidarJ muy Tuerte De acuerdo con esta Doscioacuten los ecursos nauraes no
pueden 59 sustituidos por capital eabora~() por el ho-b-e ~ll no pueden
agotarse sln que se produzca ~Ila peacuteroica ~r(elersiexclbe de Le
sostendJiexcliexclicl8CI iexclmiddotiexcluy jXovgn8 lmo sciacutedariclad eooloacutegica maacutes iacuteundamentalista ca la
Tierra y lacias vida Este punto ele vista es maacutes comoatible ccn una
economiacutea estado estacionario este caso el prerrequisiacuteto eacutetiacutec de la sostenibilided
es ia pceservaciexcloacuten ambiente -un punto de vsta biacuteoceacutentrco Para a mayoriacutea resulta
inaceptable perseguir la sosellibiliacutedad ecooacutegica mercanclc el inteleacutes pOI los aspectos
sociales Ji econoacutemicos al onto de ecluir a los seres humanos o aumentar la
(tDdos -9Stos parrafos una cantidad de afirrnac~on8s fnuy contundentes~
teoriacutezs y otiacuteOS ekmentos que S(~iIacute nluy bueno acon1pantildeariacuteas con
~jbiexclkmiddotgraacutefj(83) y cerno eX9ri ~os norrnas- de ~a r(~-dst2
Sostenibilidad del sistema socioecol6gico total A largo plazo la uacutenica opcioacuten que tiene
sentido es procurar alcanzar la sostenibilidad del sistema socioecol6gico completo Las
razones que justifican tener en cuenta el sistema como un todo es la existencia de
importantes vinculaciones dinaacutemicas entre sociedad y naturaleza Se entiende por
sistema socioecoloacutegico (Gallopiacuten et al 1989) un sistema formado por un componente
(subsistema) societal (o humano) en interaccioacuten con un componente ecoloacutegico (o
biofiacutesico) Puede ser urbano o rural y puede definirse a diferentes escalas desde lo local
a lo global Esta perspectiva es compatible con aunque diferente de la idea de
sostenibilidad fuerte De acuerdo con ella los distintos tipos de capital no son
necesariamente sustituibles de tal modo que habriacutea que conservar independientemente
en teacuterminos fiacutesicobioloacutegicos reales cantidades miacutenimas de una serie de tipos de capital
diferentes (econoacutemicas ecoloacutegicas sociales) La razoacuten principal de esta insistencia
deriva del reconocimiento de que muchos recursos naturales son insumas esenciales de
la produccioacuten econoacutemica del consumo o del bienestar que no pueden sustituirse por
capital fiacutesico o humano Se considera que hay componentes ambientales de caraacutecter
uacutenico y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles (en los horizontes de
tiempo relevantes) En consecuencia que la sostenibilidad sea fuerte significa que hay
que mantener el agregado total del capital natural esencialmente en sus niveles actuales
De acuerdo con este concepto toda trayectoria de desarrollo que conduzca a una
reduccioacuten general del acervo de capital humano (o en especial a una disminucioacuten por
debajo del miacutenimo) deja de ser sostenible aunque aumenten otras formas de capital
La sostenibilidad del sistema socioecoloacutegico total puede tambieacuten ser compatible con la
idea de sostenibilidad deacutebil Eacutesta hace hincapieacute en el valor de proteger procesos
ecoloacutegicos y bioquiacutemicos que una vez perdidos son irrecuperables Estos procesos y su
conjunto asociado de especies se conocen como capital natural criacutetico La sustitucioacuten de
eacuteste no deberiacutea permitirse pero fuera de ello capital manufacturado de igual valor puede
ocupar el lugar del capital natural Considerando los argumentos sobre la
inconmensurabilidad del capital ecoloacutegico y manufacturado uno de los problemas
importantes que se plantea es la eleccioacuten de criterios para asignar un valor a los activos
ecoloacutegicos
iquestSostenible o sustentable
El adjetivo sustainable utilizado como adjetivo calificativo del desarrollo en idioma ingleacutes
es uacutenico pero en espantildeol se usa a veces sostenible y a veces sustentable Seguacuten el
diccionario de la Real Academia (wwwraees noooo Usar (ormas ce 21 revista
AUTOR II~O ) sostenible se dice de un proceso que puede mantenerse por siacute mismo
como lo hace por ejemplo un desarrollo econoacutemico sin ayuda exterior ni merma de los
recursos existentes mientras que sustentable indica que se puede sustentar o defender
con razones El verbo sostener es sustentar mantener firme algo (en el sentido que
interesa en esta discusioacuten) y el verbo sustentar signffica sostener algo para que no se
caiga o se tuerza Como lo plantea Maacuterquez (2000) gramaticalmente el uso de ambos
adjetivos como calificativos de sustantivo desarrollo es vaacutelido y semaacutenticamente
(desde el punto de vista del significado) son sinoacutenimos casi perfectos
Otros buscan diferenciar los conceptos de desarrollo sostenible y sustentable sobre la
base de discutibles refinamientos Por ejemplo Caen (2006) aplica lo que denomina un
truco semaacutentico para argumentar que sostenible se refiere al aspecto endoestrucural
del sistema de que se trate lo que ha de permanecar firmemente establecido fijo
inalterable inamovible y que sustentable seriacutea lo supra- o superestructural de ese
mismo sistema lo que requiere que se lo esteacute alimentando proporcionaacutendole los medios
de sobrevivencia y de persistencia a fin de que pueda extender su accioacuten no soacutelo en su
aacutembito (espacio) sino tambieacuten en el tiempo
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
Simon apostoacute en 1980 que los precios de recursos naturales (un indicador de su
escasez) bajariacutean en vez de subir Ehrlich y sus colegas aceptaron la apuesta
seleccionando cinco metales para el periacuteodo 1980-1990 Los precios bajaron en maacutes del
50 Y Ehrlich pagoacute la apuesta Sin embargo la controversia entre ambos no se detuvo
En tiempos todaviacutea mas recientes Lomborg (2001) sosteniacutea la tesis que la mayoriacutea de
los problemas ambientales (como la lluvia aacutecida el calentamiento climaacutetico la
contaminacioacuten atmosfeacuterica entre otros) o no existiacutean o estaban groseramente
exagerados y que la calidad ambiental estaba realmente mejorando no empeorando
-1 J La aparente antinomia entre desarrollo y medio ambiente estuvo presente en la primera ~ N conferencia mundial sobre medio ambiente la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
o c
f Ambiente Humano realizada en Estocolmo en 1972 aunque finalmente la Conferencia
reconocioacute que ambiente y desarrollo no eran inherentemente incompatibles pero que era
necesario crear un nuevo sendero de desarrollo alternativo que fuera social y
~ ambientalmente compatible Esta estrategia de desarrollo alternativa fue denotada como vi
1 ecodesarrollo un teacutermino acuntildeado por Maurice Strong el Secretario de la Conferencia
y primer Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) El ecodesarrollo estaba basado en tres pilares (autonomiacutea en la toma de
decisiones -autodependencia- equidad y prudencia ecoloacutegica) y promoviacutea un
crecimiento cualitativo dirigido a armonizar los objetivos sociales y ecoloacutegicos con una
gestioacuten ecoloacutegicamente apropiada
La expresioacuten ecodesarrollo fue posteriormente reemplaza por el teacutermino desarrollo --~ ~
~)vlt -- sostenible originalmente usado en la Estrategia Mundial para la Conservacioacuten de la
f ~(LA
j0f 1
iquest Naturaleza lanzada en 1980 por la Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la
Naturaleza pero que tuvo amplia difusioacuten poliacutetica con el lanzamiento del Informe
Brundtland en 1987
Los [Iaciones Unidas defill8n el desarrollo sostenible como el desarrollo oue satisface la2
ilecesidades elel p-esel1te sin compromete- la habilidad de las generaciolles fului-as ele
satisfacer sus propias necesidades (hUplwwwunorgissuesm-susdevhtml noooo i
UT iexclJC) ESle concepto apal-enlemente sencillo es en realidad bastante
cOli1plejo al cOlllbillar el teacutermino desarrollo que implica un cambio direccional y
pmgreslvo (un p-ogreso cuantitativo pero sobretodo cualitativo) COIl el teacutermino
sostenible que liene que lJer COll la perlllanencia en el tielllpo desarrollo sostenible
illlplica entollces un proceso de cambio (Illejorallliento) que se puede malltener en el
tiempo
En prilllera Illlpresioacuten este concepto delllantenillliel1to del call1bio puede parecer
paraeloacutejico pero es justalllente aquiacute donde radica la diferencia elltre los conceptos de
desarrollo sostel1ible y de sostenibilidad Soscenibilidacl es un teacutermillo que dellota leacutel
capacidad de lllantel1illliento en el tiempo de una situacioacuten o cOlldicioacuten como por
ejemplo cuando se habla de la explotacioacuten sostenible de un bosque o de una ciudad
sostenible Pero el concepto de desarrollo implica precisalllente el cambio de situacioacuten o
condicioacuten no su lllantenillliento
Uil proceso de cambio puede ser sostellible o no sostenible por ejemplo UIl proceso de
crecillliento continuado del consumo material no es sostellible a largo plazo en un lllundo
finito pero un proceso de clesalTollo definido en teacutem1inos del llleJoramiento de la calidad
de vida de los seres humanos puede ser sostenible si se centra en el despliegue de las
potencialidades humal-iexclas sociales culturales y psicoloacutegicas (una vez alcanzaclo un
umbral aceptable de consumo material) Es neccs2r~o cubrir iexclas espaldas con unas
cuantas n~rferencias bibliograacutefiexclcas a todos estas piquest(iexcl-afo5
Desde que se introdujo el concepto de desarrollo sostenible se ha sugerido la posibilidad
de una siacutentesis entre desarrollo econoacutemico y preservacioacuten del medio ambiente La
necesidad de esta clase de siacutentesis deriva en gran parle del hecho de que la permanente
disminucioacuten del acervo ecoloacutegico no puede sustentar indefinidamente niveles crecientes
(o quizaacute incluso constantes al nivel global actual) de transflujo (throughput) de materiales
y energiacutea (Referencia bibliograacutefica)
El concepto de desarrollo sostenible ha sido definido de muchas maneras reflejando
distintos puntos de vista La Tabla I muestra algunos de los principales enfoques
utilizados
Tabla l Puntos de vista teoacutericos sobre el desarrollo sostenible
Teoriacutea Caracterizacioacuten del desarrollo sostenible
Neoclaacutesicashyequilibrio
Bienestar no decreciente (antropoceacutentrico) crecimiento sostenible basado en tecnologiacutea y substitucioacuten optimiza las externalidades ambientales mantiene el acervo agregado de capital natural y econoacutemico los objetivos individuales prevalecen sobre las metas sociales la poliacutetica se aplica cuando los objetivos individuales entran en conflicto la poliacutetica de largo plazo se basa en soluciones de mercado
Neoaustriacuteacashytemporal
Secuencia teleoloacutegica de adaptaCioacuten consciente y orientada al logro de las metas previene los patrones irreversibles mantiene el nivel de organizacioacuten (negentropiacutea) del sistema econoacutemico optimiza los procesos dinaacutemicos de extraccioacuten produccioacuten consumo reCiclaje y tratamiento de desechos
Ecoloacutegicoshyevolutiva
Mantiene la resiliencia de los sistemas naturales contemplando maacutergenes para fluctuaciones y ciclos (destruccioacuten perioacutedica) aprende de la incertidumbre de los procesos naturales no dominio de las cadenas alimentarias por los seres humanos fomento de la diversidad geneacuteticabioacuteticaecosisteacutemica flujo equilibrado de nutrientes en los f=lorncjqf=lomiexclc
Mantiene la capacidad de adaptacioacuten co-evolutiva en teacuterminos de Tecnoloacutegicoshy conocimientos y tecnologiacutea para reaccionar a la incertidumbre fomenta la evolutiva diversidad econoacutemica de actores sectores y tecnologiacuteas
Restringe los flujos de materiales y energiacutea hacia y desde la economiacutea FiacuteSicoshy metabolismo industrial basado en poliacutetica de cadena materiales-producto econoacutemica integracioacuten de tratamiento de desechos mitigacioacuten reciclado y desarrollo
de productos Estado estacionario con transflujo de materiales y energiacutea miacutenimo mantiene
Biontildesicoshy el acervo fiacutesico y bioloacutegico y la biodiversidad transicioacuten a sistemas energeacutetica energeacuteticos que producen un miacutenimo de efectos contaminantes
Control de los efectos humanos directos e indirectos sobre los ecosistemas Sisteacutemicoshy equilibrio entre los insumos y productos materiales de los sistemas ecoloacutegica humanos minimizacioacuten de los factores de perturbacioacuten de los ecosistemas
tanto locales como globales Integracioacuten de las ventajas humanas y de la calidad y funciones ambientales mediante el manejo de los ecosistemas disentildeo y mejoramiento de las
Ingenieriacutea soluciones ingenieriles en la frontera entre la economiacutea la tecnologiacutea y los ecoloacutegica ecosistemas aprovechamiento de la resiliencia la auto-organizacioacuten la
autorregulacioacuten y las funciones de los sistemas naturales para fines humanos Permanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento logiacutestico) escala limitada de la economiacutea y la poblacioacuten consumo orientado a la satisfaccioacutenEcologiacutea de las necesidades baacutesicas ocupaCioacuten de un lugar modesto en la redhumana alimentaria del ecosistema y la biosfera tiene siempre en cuenta los efectos mUltiplicadores de la accioacuten humana en el tiempo y el espacio Conservacioacuten del sistema cultural y social de interacciones con los
iexclSocio-bioloacutegica ecosistemas respeto por la naturaleza integrado en la cultura importancia
de la supervivencia del grupo Igual atencioacuten a los intereses de la naturaleza los sectores y las generaciones futuras integracioacuten de los arreglos institucionales en lasHistoacutericoshy poliacuteticas econoacutemicas y ambientales creacioacuten de apoyo institucional de largo
institucional plazo a los intereses de la naturaleza soluciones holiacutesticas y no parciales basadas en una ierarauiacutea de valores Nuevos sistemas individuales de valor (respeto por la naturaleza y las generaciones futuras satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas) y nuevos objetivos sociales (estado estaCionariO) atencioacuten equilibrada a la eficienciaEacuteticoshy distribucioacuten y escala fomento de actividades en pequentildea escala y control de
utoacutepica los efectos secundarios (lo pequentildeo es hermoso) poliacutetica de largo plazo basada en valores cambiantes y estimulante del comportamiento ciudadano
I (altruista) en contraposicioacuten al comportamiento individualista (egoiacutesta) Fuente Berg y Jeroen (1996)
El sujeto de la sostenibilidad
El concepo de desarrolio sostenible es muy distinto al sosteiraquoiklad en el senticlc
que 21 paiaiJra desarl-oiloi apunta ciafap8llte a la cambio calTlbio gradual y
direcciona Por~ otr8 oarIe des8ToJo no crecimiento
e anhfin f2 (1 ce 8cp--s-a rnaacutes hiacutemiddot~n gte- ~l~___ ---o bull --- ~_ -- - - clespHegue cualitativo de _-- ciexcl
potenclalidaces de complejidad creciente (que seglln el caso concreto puede o no
incluir o reque(r crecimiento cuantitativo) Aquiacute lo qus S8 sostiene c 081x 1acerse
sostenible es el proceso ele mejoramieno cOllcliioacuten hun8a 0 llejor del sistema
socio-ecoloacutegico en el que aarticpan los seres humanos) proceso que no necesar
requiere Cel crecimierto Inclefnido consumo energiacutea y materiales
El anaacuteli ~iexcltoriexclrlr J8rnlite a esclarece aigunas las diferencias que subyacen tl
dsusioles acer8 de la sostenibiliciad y el desarrollo sosteiexclible En los eltlelos se
LbiC3l por una parte los que seacuteo prestar a la sost3niblidac del sistema social
o socioeconoacutemico y por la otra q~ienes priVilegian uacutenicamente la soslenibilclacl ele la
natU(818Z2 iexclanera siiplificacia los puntos de vista alternativos pueden
ceractecizarse de la siguiente manera
Sostenibilielacl del sistema humano Llnicamente Llevado al extlOl11O si los reculsos
naturales y los servicios pudieran sustituirse iacutentegramente este puno de vista podriacutea
llevar eacutel que la se convirtiera en un planeta iotalrente artifiCial Por ejemplo
acuerdo con la concepcioacutel econcmiciste claacutesica el que Importa es la economiacutea
y la naturaleza se relega a la funcioacuten de proveedora ele recursos servicios naureles y al
s~micierc oe los desechos producidos por la actividad humana Esto es consistente con
el concepto ele sostenlbilioad muy deacutebil De acuerdo con enfoque el capital natural
y el man~facturado pueden susllLicse perfectamente entre siacute La sustiacutetclcioacuten de los
distintos iClos de capital implica que lo fundamental es conservar un nivel agregado de
cepia natural maacutes capiacutetallllanufacturado y no veserva el capital natural en particular
Sostenibilidad del sistema ecoloacutegico Principalmente aunque slgniflaue eillnnar e
el componente humano Quienes afirmal qle el valor supremo es la
sosteniacutebiliacuteclad ecoloacutegica y no equiparan ni S~bO(Ciiexclilan eacutesta eacutel la soslenibiliacutedad ecolloacuterniacuteca
y social represent3n una posicioacuten verde 2 ultranz[ en contreposicioacuten 8 18
eacutemtropoceacutentrica extrema Esta perspectiva es consistente con el conceptc ele
sostenibiidarJ muy Tuerte De acuerdo con esta Doscioacuten los ecursos nauraes no
pueden 59 sustituidos por capital eabora~() por el ho-b-e ~ll no pueden
agotarse sln que se produzca ~Ila peacuteroica ~r(elersiexclbe de Le
sostendJiexcliexclicl8CI iexclmiddotiexcluy jXovgn8 lmo sciacutedariclad eooloacutegica maacutes iacuteundamentalista ca la
Tierra y lacias vida Este punto ele vista es maacutes comoatible ccn una
economiacutea estado estacionario este caso el prerrequisiacuteto eacutetiacutec de la sostenibilided
es ia pceservaciexcloacuten ambiente -un punto de vsta biacuteoceacutentrco Para a mayoriacutea resulta
inaceptable perseguir la sosellibiliacutedad ecooacutegica mercanclc el inteleacutes pOI los aspectos
sociales Ji econoacutemicos al onto de ecluir a los seres humanos o aumentar la
(tDdos -9Stos parrafos una cantidad de afirrnac~on8s fnuy contundentes~
teoriacutezs y otiacuteOS ekmentos que S(~iIacute nluy bueno acon1pantildeariacuteas con
~jbiexclkmiddotgraacutefj(83) y cerno eX9ri ~os norrnas- de ~a r(~-dst2
Sostenibilidad del sistema socioecol6gico total A largo plazo la uacutenica opcioacuten que tiene
sentido es procurar alcanzar la sostenibilidad del sistema socioecol6gico completo Las
razones que justifican tener en cuenta el sistema como un todo es la existencia de
importantes vinculaciones dinaacutemicas entre sociedad y naturaleza Se entiende por
sistema socioecoloacutegico (Gallopiacuten et al 1989) un sistema formado por un componente
(subsistema) societal (o humano) en interaccioacuten con un componente ecoloacutegico (o
biofiacutesico) Puede ser urbano o rural y puede definirse a diferentes escalas desde lo local
a lo global Esta perspectiva es compatible con aunque diferente de la idea de
sostenibilidad fuerte De acuerdo con ella los distintos tipos de capital no son
necesariamente sustituibles de tal modo que habriacutea que conservar independientemente
en teacuterminos fiacutesicobioloacutegicos reales cantidades miacutenimas de una serie de tipos de capital
diferentes (econoacutemicas ecoloacutegicas sociales) La razoacuten principal de esta insistencia
deriva del reconocimiento de que muchos recursos naturales son insumas esenciales de
la produccioacuten econoacutemica del consumo o del bienestar que no pueden sustituirse por
capital fiacutesico o humano Se considera que hay componentes ambientales de caraacutecter
uacutenico y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles (en los horizontes de
tiempo relevantes) En consecuencia que la sostenibilidad sea fuerte significa que hay
que mantener el agregado total del capital natural esencialmente en sus niveles actuales
De acuerdo con este concepto toda trayectoria de desarrollo que conduzca a una
reduccioacuten general del acervo de capital humano (o en especial a una disminucioacuten por
debajo del miacutenimo) deja de ser sostenible aunque aumenten otras formas de capital
La sostenibilidad del sistema socioecoloacutegico total puede tambieacuten ser compatible con la
idea de sostenibilidad deacutebil Eacutesta hace hincapieacute en el valor de proteger procesos
ecoloacutegicos y bioquiacutemicos que una vez perdidos son irrecuperables Estos procesos y su
conjunto asociado de especies se conocen como capital natural criacutetico La sustitucioacuten de
eacuteste no deberiacutea permitirse pero fuera de ello capital manufacturado de igual valor puede
ocupar el lugar del capital natural Considerando los argumentos sobre la
inconmensurabilidad del capital ecoloacutegico y manufacturado uno de los problemas
importantes que se plantea es la eleccioacuten de criterios para asignar un valor a los activos
ecoloacutegicos
iquestSostenible o sustentable
El adjetivo sustainable utilizado como adjetivo calificativo del desarrollo en idioma ingleacutes
es uacutenico pero en espantildeol se usa a veces sostenible y a veces sustentable Seguacuten el
diccionario de la Real Academia (wwwraees noooo Usar (ormas ce 21 revista
AUTOR II~O ) sostenible se dice de un proceso que puede mantenerse por siacute mismo
como lo hace por ejemplo un desarrollo econoacutemico sin ayuda exterior ni merma de los
recursos existentes mientras que sustentable indica que se puede sustentar o defender
con razones El verbo sostener es sustentar mantener firme algo (en el sentido que
interesa en esta discusioacuten) y el verbo sustentar signffica sostener algo para que no se
caiga o se tuerza Como lo plantea Maacuterquez (2000) gramaticalmente el uso de ambos
adjetivos como calificativos de sustantivo desarrollo es vaacutelido y semaacutenticamente
(desde el punto de vista del significado) son sinoacutenimos casi perfectos
Otros buscan diferenciar los conceptos de desarrollo sostenible y sustentable sobre la
base de discutibles refinamientos Por ejemplo Caen (2006) aplica lo que denomina un
truco semaacutentico para argumentar que sostenible se refiere al aspecto endoestrucural
del sistema de que se trate lo que ha de permanecar firmemente establecido fijo
inalterable inamovible y que sustentable seriacutea lo supra- o superestructural de ese
mismo sistema lo que requiere que se lo esteacute alimentando proporcionaacutendole los medios
de sobrevivencia y de persistencia a fin de que pueda extender su accioacuten no soacutelo en su
aacutembito (espacio) sino tambieacuten en el tiempo
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
j0f 1
iquest Naturaleza lanzada en 1980 por la Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la
Naturaleza pero que tuvo amplia difusioacuten poliacutetica con el lanzamiento del Informe
Brundtland en 1987
Los [Iaciones Unidas defill8n el desarrollo sostenible como el desarrollo oue satisface la2
ilecesidades elel p-esel1te sin compromete- la habilidad de las generaciolles fului-as ele
satisfacer sus propias necesidades (hUplwwwunorgissuesm-susdevhtml noooo i
UT iexclJC) ESle concepto apal-enlemente sencillo es en realidad bastante
cOli1plejo al cOlllbillar el teacutermino desarrollo que implica un cambio direccional y
pmgreslvo (un p-ogreso cuantitativo pero sobretodo cualitativo) COIl el teacutermino
sostenible que liene que lJer COll la perlllanencia en el tielllpo desarrollo sostenible
illlplica entollces un proceso de cambio (Illejorallliento) que se puede malltener en el
tiempo
En prilllera Illlpresioacuten este concepto delllantenillliel1to del call1bio puede parecer
paraeloacutejico pero es justalllente aquiacute donde radica la diferencia elltre los conceptos de
desarrollo sostel1ible y de sostenibilidad Soscenibilidacl es un teacutermillo que dellota leacutel
capacidad de lllantel1illliento en el tiempo de una situacioacuten o cOlldicioacuten como por
ejemplo cuando se habla de la explotacioacuten sostenible de un bosque o de una ciudad
sostenible Pero el concepto de desarrollo implica precisalllente el cambio de situacioacuten o
condicioacuten no su lllantenillliento
Uil proceso de cambio puede ser sostellible o no sostenible por ejemplo UIl proceso de
crecillliento continuado del consumo material no es sostellible a largo plazo en un lllundo
finito pero un proceso de clesalTollo definido en teacutem1inos del llleJoramiento de la calidad
de vida de los seres humanos puede ser sostenible si se centra en el despliegue de las
potencialidades humal-iexclas sociales culturales y psicoloacutegicas (una vez alcanzaclo un
umbral aceptable de consumo material) Es neccs2r~o cubrir iexclas espaldas con unas
cuantas n~rferencias bibliograacutefiexclcas a todos estas piquest(iexcl-afo5
Desde que se introdujo el concepto de desarrollo sostenible se ha sugerido la posibilidad
de una siacutentesis entre desarrollo econoacutemico y preservacioacuten del medio ambiente La
necesidad de esta clase de siacutentesis deriva en gran parle del hecho de que la permanente
disminucioacuten del acervo ecoloacutegico no puede sustentar indefinidamente niveles crecientes
(o quizaacute incluso constantes al nivel global actual) de transflujo (throughput) de materiales
y energiacutea (Referencia bibliograacutefica)
El concepto de desarrollo sostenible ha sido definido de muchas maneras reflejando
distintos puntos de vista La Tabla I muestra algunos de los principales enfoques
utilizados
Tabla l Puntos de vista teoacutericos sobre el desarrollo sostenible
Teoriacutea Caracterizacioacuten del desarrollo sostenible
Neoclaacutesicashyequilibrio
Bienestar no decreciente (antropoceacutentrico) crecimiento sostenible basado en tecnologiacutea y substitucioacuten optimiza las externalidades ambientales mantiene el acervo agregado de capital natural y econoacutemico los objetivos individuales prevalecen sobre las metas sociales la poliacutetica se aplica cuando los objetivos individuales entran en conflicto la poliacutetica de largo plazo se basa en soluciones de mercado
Neoaustriacuteacashytemporal
Secuencia teleoloacutegica de adaptaCioacuten consciente y orientada al logro de las metas previene los patrones irreversibles mantiene el nivel de organizacioacuten (negentropiacutea) del sistema econoacutemico optimiza los procesos dinaacutemicos de extraccioacuten produccioacuten consumo reCiclaje y tratamiento de desechos
Ecoloacutegicoshyevolutiva
Mantiene la resiliencia de los sistemas naturales contemplando maacutergenes para fluctuaciones y ciclos (destruccioacuten perioacutedica) aprende de la incertidumbre de los procesos naturales no dominio de las cadenas alimentarias por los seres humanos fomento de la diversidad geneacuteticabioacuteticaecosisteacutemica flujo equilibrado de nutrientes en los f=lorncjqf=lomiexclc
Mantiene la capacidad de adaptacioacuten co-evolutiva en teacuterminos de Tecnoloacutegicoshy conocimientos y tecnologiacutea para reaccionar a la incertidumbre fomenta la evolutiva diversidad econoacutemica de actores sectores y tecnologiacuteas
Restringe los flujos de materiales y energiacutea hacia y desde la economiacutea FiacuteSicoshy metabolismo industrial basado en poliacutetica de cadena materiales-producto econoacutemica integracioacuten de tratamiento de desechos mitigacioacuten reciclado y desarrollo
de productos Estado estacionario con transflujo de materiales y energiacutea miacutenimo mantiene
Biontildesicoshy el acervo fiacutesico y bioloacutegico y la biodiversidad transicioacuten a sistemas energeacutetica energeacuteticos que producen un miacutenimo de efectos contaminantes
Control de los efectos humanos directos e indirectos sobre los ecosistemas Sisteacutemicoshy equilibrio entre los insumos y productos materiales de los sistemas ecoloacutegica humanos minimizacioacuten de los factores de perturbacioacuten de los ecosistemas
tanto locales como globales Integracioacuten de las ventajas humanas y de la calidad y funciones ambientales mediante el manejo de los ecosistemas disentildeo y mejoramiento de las
Ingenieriacutea soluciones ingenieriles en la frontera entre la economiacutea la tecnologiacutea y los ecoloacutegica ecosistemas aprovechamiento de la resiliencia la auto-organizacioacuten la
autorregulacioacuten y las funciones de los sistemas naturales para fines humanos Permanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento logiacutestico) escala limitada de la economiacutea y la poblacioacuten consumo orientado a la satisfaccioacutenEcologiacutea de las necesidades baacutesicas ocupaCioacuten de un lugar modesto en la redhumana alimentaria del ecosistema y la biosfera tiene siempre en cuenta los efectos mUltiplicadores de la accioacuten humana en el tiempo y el espacio Conservacioacuten del sistema cultural y social de interacciones con los
iexclSocio-bioloacutegica ecosistemas respeto por la naturaleza integrado en la cultura importancia
de la supervivencia del grupo Igual atencioacuten a los intereses de la naturaleza los sectores y las generaciones futuras integracioacuten de los arreglos institucionales en lasHistoacutericoshy poliacuteticas econoacutemicas y ambientales creacioacuten de apoyo institucional de largo
institucional plazo a los intereses de la naturaleza soluciones holiacutesticas y no parciales basadas en una ierarauiacutea de valores Nuevos sistemas individuales de valor (respeto por la naturaleza y las generaciones futuras satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas) y nuevos objetivos sociales (estado estaCionariO) atencioacuten equilibrada a la eficienciaEacuteticoshy distribucioacuten y escala fomento de actividades en pequentildea escala y control de
utoacutepica los efectos secundarios (lo pequentildeo es hermoso) poliacutetica de largo plazo basada en valores cambiantes y estimulante del comportamiento ciudadano
I (altruista) en contraposicioacuten al comportamiento individualista (egoiacutesta) Fuente Berg y Jeroen (1996)
El sujeto de la sostenibilidad
El concepo de desarrolio sostenible es muy distinto al sosteiraquoiklad en el senticlc
que 21 paiaiJra desarl-oiloi apunta ciafap8llte a la cambio calTlbio gradual y
direcciona Por~ otr8 oarIe des8ToJo no crecimiento
e anhfin f2 (1 ce 8cp--s-a rnaacutes hiacutemiddot~n gte- ~l~___ ---o bull --- ~_ -- - - clespHegue cualitativo de _-- ciexcl
potenclalidaces de complejidad creciente (que seglln el caso concreto puede o no
incluir o reque(r crecimiento cuantitativo) Aquiacute lo qus S8 sostiene c 081x 1acerse
sostenible es el proceso ele mejoramieno cOllcliioacuten hun8a 0 llejor del sistema
socio-ecoloacutegico en el que aarticpan los seres humanos) proceso que no necesar
requiere Cel crecimierto Inclefnido consumo energiacutea y materiales
El anaacuteli ~iexcltoriexclrlr J8rnlite a esclarece aigunas las diferencias que subyacen tl
dsusioles acer8 de la sostenibiliciad y el desarrollo sosteiexclible En los eltlelos se
LbiC3l por una parte los que seacuteo prestar a la sost3niblidac del sistema social
o socioeconoacutemico y por la otra q~ienes priVilegian uacutenicamente la soslenibilclacl ele la
natU(818Z2 iexclanera siiplificacia los puntos de vista alternativos pueden
ceractecizarse de la siguiente manera
Sostenibilielacl del sistema humano Llnicamente Llevado al extlOl11O si los reculsos
naturales y los servicios pudieran sustituirse iacutentegramente este puno de vista podriacutea
llevar eacutel que la se convirtiera en un planeta iotalrente artifiCial Por ejemplo
acuerdo con la concepcioacutel econcmiciste claacutesica el que Importa es la economiacutea
y la naturaleza se relega a la funcioacuten de proveedora ele recursos servicios naureles y al
s~micierc oe los desechos producidos por la actividad humana Esto es consistente con
el concepto ele sostenlbilioad muy deacutebil De acuerdo con enfoque el capital natural
y el man~facturado pueden susllLicse perfectamente entre siacute La sustiacutetclcioacuten de los
distintos iClos de capital implica que lo fundamental es conservar un nivel agregado de
cepia natural maacutes capiacutetallllanufacturado y no veserva el capital natural en particular
Sostenibilidad del sistema ecoloacutegico Principalmente aunque slgniflaue eillnnar e
el componente humano Quienes afirmal qle el valor supremo es la
sosteniacutebiliacuteclad ecoloacutegica y no equiparan ni S~bO(Ciiexclilan eacutesta eacutel la soslenibiliacutedad ecolloacuterniacuteca
y social represent3n una posicioacuten verde 2 ultranz[ en contreposicioacuten 8 18
eacutemtropoceacutentrica extrema Esta perspectiva es consistente con el conceptc ele
sostenibiidarJ muy Tuerte De acuerdo con esta Doscioacuten los ecursos nauraes no
pueden 59 sustituidos por capital eabora~() por el ho-b-e ~ll no pueden
agotarse sln que se produzca ~Ila peacuteroica ~r(elersiexclbe de Le
sostendJiexcliexclicl8CI iexclmiddotiexcluy jXovgn8 lmo sciacutedariclad eooloacutegica maacutes iacuteundamentalista ca la
Tierra y lacias vida Este punto ele vista es maacutes comoatible ccn una
economiacutea estado estacionario este caso el prerrequisiacuteto eacutetiacutec de la sostenibilided
es ia pceservaciexcloacuten ambiente -un punto de vsta biacuteoceacutentrco Para a mayoriacutea resulta
inaceptable perseguir la sosellibiliacutedad ecooacutegica mercanclc el inteleacutes pOI los aspectos
sociales Ji econoacutemicos al onto de ecluir a los seres humanos o aumentar la
(tDdos -9Stos parrafos una cantidad de afirrnac~on8s fnuy contundentes~
teoriacutezs y otiacuteOS ekmentos que S(~iIacute nluy bueno acon1pantildeariacuteas con
~jbiexclkmiddotgraacutefj(83) y cerno eX9ri ~os norrnas- de ~a r(~-dst2
Sostenibilidad del sistema socioecol6gico total A largo plazo la uacutenica opcioacuten que tiene
sentido es procurar alcanzar la sostenibilidad del sistema socioecol6gico completo Las
razones que justifican tener en cuenta el sistema como un todo es la existencia de
importantes vinculaciones dinaacutemicas entre sociedad y naturaleza Se entiende por
sistema socioecoloacutegico (Gallopiacuten et al 1989) un sistema formado por un componente
(subsistema) societal (o humano) en interaccioacuten con un componente ecoloacutegico (o
biofiacutesico) Puede ser urbano o rural y puede definirse a diferentes escalas desde lo local
a lo global Esta perspectiva es compatible con aunque diferente de la idea de
sostenibilidad fuerte De acuerdo con ella los distintos tipos de capital no son
necesariamente sustituibles de tal modo que habriacutea que conservar independientemente
en teacuterminos fiacutesicobioloacutegicos reales cantidades miacutenimas de una serie de tipos de capital
diferentes (econoacutemicas ecoloacutegicas sociales) La razoacuten principal de esta insistencia
deriva del reconocimiento de que muchos recursos naturales son insumas esenciales de
la produccioacuten econoacutemica del consumo o del bienestar que no pueden sustituirse por
capital fiacutesico o humano Se considera que hay componentes ambientales de caraacutecter
uacutenico y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles (en los horizontes de
tiempo relevantes) En consecuencia que la sostenibilidad sea fuerte significa que hay
que mantener el agregado total del capital natural esencialmente en sus niveles actuales
De acuerdo con este concepto toda trayectoria de desarrollo que conduzca a una
reduccioacuten general del acervo de capital humano (o en especial a una disminucioacuten por
debajo del miacutenimo) deja de ser sostenible aunque aumenten otras formas de capital
La sostenibilidad del sistema socioecoloacutegico total puede tambieacuten ser compatible con la
idea de sostenibilidad deacutebil Eacutesta hace hincapieacute en el valor de proteger procesos
ecoloacutegicos y bioquiacutemicos que una vez perdidos son irrecuperables Estos procesos y su
conjunto asociado de especies se conocen como capital natural criacutetico La sustitucioacuten de
eacuteste no deberiacutea permitirse pero fuera de ello capital manufacturado de igual valor puede
ocupar el lugar del capital natural Considerando los argumentos sobre la
inconmensurabilidad del capital ecoloacutegico y manufacturado uno de los problemas
importantes que se plantea es la eleccioacuten de criterios para asignar un valor a los activos
ecoloacutegicos
iquestSostenible o sustentable
El adjetivo sustainable utilizado como adjetivo calificativo del desarrollo en idioma ingleacutes
es uacutenico pero en espantildeol se usa a veces sostenible y a veces sustentable Seguacuten el
diccionario de la Real Academia (wwwraees noooo Usar (ormas ce 21 revista
AUTOR II~O ) sostenible se dice de un proceso que puede mantenerse por siacute mismo
como lo hace por ejemplo un desarrollo econoacutemico sin ayuda exterior ni merma de los
recursos existentes mientras que sustentable indica que se puede sustentar o defender
con razones El verbo sostener es sustentar mantener firme algo (en el sentido que
interesa en esta discusioacuten) y el verbo sustentar signffica sostener algo para que no se
caiga o se tuerza Como lo plantea Maacuterquez (2000) gramaticalmente el uso de ambos
adjetivos como calificativos de sustantivo desarrollo es vaacutelido y semaacutenticamente
(desde el punto de vista del significado) son sinoacutenimos casi perfectos
Otros buscan diferenciar los conceptos de desarrollo sostenible y sustentable sobre la
base de discutibles refinamientos Por ejemplo Caen (2006) aplica lo que denomina un
truco semaacutentico para argumentar que sostenible se refiere al aspecto endoestrucural
del sistema de que se trate lo que ha de permanecar firmemente establecido fijo
inalterable inamovible y que sustentable seriacutea lo supra- o superestructural de ese
mismo sistema lo que requiere que se lo esteacute alimentando proporcionaacutendole los medios
de sobrevivencia y de persistencia a fin de que pueda extender su accioacuten no soacutelo en su
aacutembito (espacio) sino tambieacuten en el tiempo
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
de vida de los seres humanos puede ser sostenible si se centra en el despliegue de las
potencialidades humal-iexclas sociales culturales y psicoloacutegicas (una vez alcanzaclo un
umbral aceptable de consumo material) Es neccs2r~o cubrir iexclas espaldas con unas
cuantas n~rferencias bibliograacutefiexclcas a todos estas piquest(iexcl-afo5
Desde que se introdujo el concepto de desarrollo sostenible se ha sugerido la posibilidad
de una siacutentesis entre desarrollo econoacutemico y preservacioacuten del medio ambiente La
necesidad de esta clase de siacutentesis deriva en gran parle del hecho de que la permanente
disminucioacuten del acervo ecoloacutegico no puede sustentar indefinidamente niveles crecientes
(o quizaacute incluso constantes al nivel global actual) de transflujo (throughput) de materiales
y energiacutea (Referencia bibliograacutefica)
El concepto de desarrollo sostenible ha sido definido de muchas maneras reflejando
distintos puntos de vista La Tabla I muestra algunos de los principales enfoques
utilizados
Tabla l Puntos de vista teoacutericos sobre el desarrollo sostenible
Teoriacutea Caracterizacioacuten del desarrollo sostenible
Neoclaacutesicashyequilibrio
Bienestar no decreciente (antropoceacutentrico) crecimiento sostenible basado en tecnologiacutea y substitucioacuten optimiza las externalidades ambientales mantiene el acervo agregado de capital natural y econoacutemico los objetivos individuales prevalecen sobre las metas sociales la poliacutetica se aplica cuando los objetivos individuales entran en conflicto la poliacutetica de largo plazo se basa en soluciones de mercado
Neoaustriacuteacashytemporal
Secuencia teleoloacutegica de adaptaCioacuten consciente y orientada al logro de las metas previene los patrones irreversibles mantiene el nivel de organizacioacuten (negentropiacutea) del sistema econoacutemico optimiza los procesos dinaacutemicos de extraccioacuten produccioacuten consumo reCiclaje y tratamiento de desechos
Ecoloacutegicoshyevolutiva
Mantiene la resiliencia de los sistemas naturales contemplando maacutergenes para fluctuaciones y ciclos (destruccioacuten perioacutedica) aprende de la incertidumbre de los procesos naturales no dominio de las cadenas alimentarias por los seres humanos fomento de la diversidad geneacuteticabioacuteticaecosisteacutemica flujo equilibrado de nutrientes en los f=lorncjqf=lomiexclc
Mantiene la capacidad de adaptacioacuten co-evolutiva en teacuterminos de Tecnoloacutegicoshy conocimientos y tecnologiacutea para reaccionar a la incertidumbre fomenta la evolutiva diversidad econoacutemica de actores sectores y tecnologiacuteas
Restringe los flujos de materiales y energiacutea hacia y desde la economiacutea FiacuteSicoshy metabolismo industrial basado en poliacutetica de cadena materiales-producto econoacutemica integracioacuten de tratamiento de desechos mitigacioacuten reciclado y desarrollo
de productos Estado estacionario con transflujo de materiales y energiacutea miacutenimo mantiene
Biontildesicoshy el acervo fiacutesico y bioloacutegico y la biodiversidad transicioacuten a sistemas energeacutetica energeacuteticos que producen un miacutenimo de efectos contaminantes
Control de los efectos humanos directos e indirectos sobre los ecosistemas Sisteacutemicoshy equilibrio entre los insumos y productos materiales de los sistemas ecoloacutegica humanos minimizacioacuten de los factores de perturbacioacuten de los ecosistemas
tanto locales como globales Integracioacuten de las ventajas humanas y de la calidad y funciones ambientales mediante el manejo de los ecosistemas disentildeo y mejoramiento de las
Ingenieriacutea soluciones ingenieriles en la frontera entre la economiacutea la tecnologiacutea y los ecoloacutegica ecosistemas aprovechamiento de la resiliencia la auto-organizacioacuten la
autorregulacioacuten y las funciones de los sistemas naturales para fines humanos Permanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento logiacutestico) escala limitada de la economiacutea y la poblacioacuten consumo orientado a la satisfaccioacutenEcologiacutea de las necesidades baacutesicas ocupaCioacuten de un lugar modesto en la redhumana alimentaria del ecosistema y la biosfera tiene siempre en cuenta los efectos mUltiplicadores de la accioacuten humana en el tiempo y el espacio Conservacioacuten del sistema cultural y social de interacciones con los
iexclSocio-bioloacutegica ecosistemas respeto por la naturaleza integrado en la cultura importancia
de la supervivencia del grupo Igual atencioacuten a los intereses de la naturaleza los sectores y las generaciones futuras integracioacuten de los arreglos institucionales en lasHistoacutericoshy poliacuteticas econoacutemicas y ambientales creacioacuten de apoyo institucional de largo
institucional plazo a los intereses de la naturaleza soluciones holiacutesticas y no parciales basadas en una ierarauiacutea de valores Nuevos sistemas individuales de valor (respeto por la naturaleza y las generaciones futuras satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas) y nuevos objetivos sociales (estado estaCionariO) atencioacuten equilibrada a la eficienciaEacuteticoshy distribucioacuten y escala fomento de actividades en pequentildea escala y control de
utoacutepica los efectos secundarios (lo pequentildeo es hermoso) poliacutetica de largo plazo basada en valores cambiantes y estimulante del comportamiento ciudadano
I (altruista) en contraposicioacuten al comportamiento individualista (egoiacutesta) Fuente Berg y Jeroen (1996)
El sujeto de la sostenibilidad
El concepo de desarrolio sostenible es muy distinto al sosteiraquoiklad en el senticlc
que 21 paiaiJra desarl-oiloi apunta ciafap8llte a la cambio calTlbio gradual y
direcciona Por~ otr8 oarIe des8ToJo no crecimiento
e anhfin f2 (1 ce 8cp--s-a rnaacutes hiacutemiddot~n gte- ~l~___ ---o bull --- ~_ -- - - clespHegue cualitativo de _-- ciexcl
potenclalidaces de complejidad creciente (que seglln el caso concreto puede o no
incluir o reque(r crecimiento cuantitativo) Aquiacute lo qus S8 sostiene c 081x 1acerse
sostenible es el proceso ele mejoramieno cOllcliioacuten hun8a 0 llejor del sistema
socio-ecoloacutegico en el que aarticpan los seres humanos) proceso que no necesar
requiere Cel crecimierto Inclefnido consumo energiacutea y materiales
El anaacuteli ~iexcltoriexclrlr J8rnlite a esclarece aigunas las diferencias que subyacen tl
dsusioles acer8 de la sostenibiliciad y el desarrollo sosteiexclible En los eltlelos se
LbiC3l por una parte los que seacuteo prestar a la sost3niblidac del sistema social
o socioeconoacutemico y por la otra q~ienes priVilegian uacutenicamente la soslenibilclacl ele la
natU(818Z2 iexclanera siiplificacia los puntos de vista alternativos pueden
ceractecizarse de la siguiente manera
Sostenibilielacl del sistema humano Llnicamente Llevado al extlOl11O si los reculsos
naturales y los servicios pudieran sustituirse iacutentegramente este puno de vista podriacutea
llevar eacutel que la se convirtiera en un planeta iotalrente artifiCial Por ejemplo
acuerdo con la concepcioacutel econcmiciste claacutesica el que Importa es la economiacutea
y la naturaleza se relega a la funcioacuten de proveedora ele recursos servicios naureles y al
s~micierc oe los desechos producidos por la actividad humana Esto es consistente con
el concepto ele sostenlbilioad muy deacutebil De acuerdo con enfoque el capital natural
y el man~facturado pueden susllLicse perfectamente entre siacute La sustiacutetclcioacuten de los
distintos iClos de capital implica que lo fundamental es conservar un nivel agregado de
cepia natural maacutes capiacutetallllanufacturado y no veserva el capital natural en particular
Sostenibilidad del sistema ecoloacutegico Principalmente aunque slgniflaue eillnnar e
el componente humano Quienes afirmal qle el valor supremo es la
sosteniacutebiliacuteclad ecoloacutegica y no equiparan ni S~bO(Ciiexclilan eacutesta eacutel la soslenibiliacutedad ecolloacuterniacuteca
y social represent3n una posicioacuten verde 2 ultranz[ en contreposicioacuten 8 18
eacutemtropoceacutentrica extrema Esta perspectiva es consistente con el conceptc ele
sostenibiidarJ muy Tuerte De acuerdo con esta Doscioacuten los ecursos nauraes no
pueden 59 sustituidos por capital eabora~() por el ho-b-e ~ll no pueden
agotarse sln que se produzca ~Ila peacuteroica ~r(elersiexclbe de Le
sostendJiexcliexclicl8CI iexclmiddotiexcluy jXovgn8 lmo sciacutedariclad eooloacutegica maacutes iacuteundamentalista ca la
Tierra y lacias vida Este punto ele vista es maacutes comoatible ccn una
economiacutea estado estacionario este caso el prerrequisiacuteto eacutetiacutec de la sostenibilided
es ia pceservaciexcloacuten ambiente -un punto de vsta biacuteoceacutentrco Para a mayoriacutea resulta
inaceptable perseguir la sosellibiliacutedad ecooacutegica mercanclc el inteleacutes pOI los aspectos
sociales Ji econoacutemicos al onto de ecluir a los seres humanos o aumentar la
(tDdos -9Stos parrafos una cantidad de afirrnac~on8s fnuy contundentes~
teoriacutezs y otiacuteOS ekmentos que S(~iIacute nluy bueno acon1pantildeariacuteas con
~jbiexclkmiddotgraacutefj(83) y cerno eX9ri ~os norrnas- de ~a r(~-dst2
Sostenibilidad del sistema socioecol6gico total A largo plazo la uacutenica opcioacuten que tiene
sentido es procurar alcanzar la sostenibilidad del sistema socioecol6gico completo Las
razones que justifican tener en cuenta el sistema como un todo es la existencia de
importantes vinculaciones dinaacutemicas entre sociedad y naturaleza Se entiende por
sistema socioecoloacutegico (Gallopiacuten et al 1989) un sistema formado por un componente
(subsistema) societal (o humano) en interaccioacuten con un componente ecoloacutegico (o
biofiacutesico) Puede ser urbano o rural y puede definirse a diferentes escalas desde lo local
a lo global Esta perspectiva es compatible con aunque diferente de la idea de
sostenibilidad fuerte De acuerdo con ella los distintos tipos de capital no son
necesariamente sustituibles de tal modo que habriacutea que conservar independientemente
en teacuterminos fiacutesicobioloacutegicos reales cantidades miacutenimas de una serie de tipos de capital
diferentes (econoacutemicas ecoloacutegicas sociales) La razoacuten principal de esta insistencia
deriva del reconocimiento de que muchos recursos naturales son insumas esenciales de
la produccioacuten econoacutemica del consumo o del bienestar que no pueden sustituirse por
capital fiacutesico o humano Se considera que hay componentes ambientales de caraacutecter
uacutenico y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles (en los horizontes de
tiempo relevantes) En consecuencia que la sostenibilidad sea fuerte significa que hay
que mantener el agregado total del capital natural esencialmente en sus niveles actuales
De acuerdo con este concepto toda trayectoria de desarrollo que conduzca a una
reduccioacuten general del acervo de capital humano (o en especial a una disminucioacuten por
debajo del miacutenimo) deja de ser sostenible aunque aumenten otras formas de capital
La sostenibilidad del sistema socioecoloacutegico total puede tambieacuten ser compatible con la
idea de sostenibilidad deacutebil Eacutesta hace hincapieacute en el valor de proteger procesos
ecoloacutegicos y bioquiacutemicos que una vez perdidos son irrecuperables Estos procesos y su
conjunto asociado de especies se conocen como capital natural criacutetico La sustitucioacuten de
eacuteste no deberiacutea permitirse pero fuera de ello capital manufacturado de igual valor puede
ocupar el lugar del capital natural Considerando los argumentos sobre la
inconmensurabilidad del capital ecoloacutegico y manufacturado uno de los problemas
importantes que se plantea es la eleccioacuten de criterios para asignar un valor a los activos
ecoloacutegicos
iquestSostenible o sustentable
El adjetivo sustainable utilizado como adjetivo calificativo del desarrollo en idioma ingleacutes
es uacutenico pero en espantildeol se usa a veces sostenible y a veces sustentable Seguacuten el
diccionario de la Real Academia (wwwraees noooo Usar (ormas ce 21 revista
AUTOR II~O ) sostenible se dice de un proceso que puede mantenerse por siacute mismo
como lo hace por ejemplo un desarrollo econoacutemico sin ayuda exterior ni merma de los
recursos existentes mientras que sustentable indica que se puede sustentar o defender
con razones El verbo sostener es sustentar mantener firme algo (en el sentido que
interesa en esta discusioacuten) y el verbo sustentar signffica sostener algo para que no se
caiga o se tuerza Como lo plantea Maacuterquez (2000) gramaticalmente el uso de ambos
adjetivos como calificativos de sustantivo desarrollo es vaacutelido y semaacutenticamente
(desde el punto de vista del significado) son sinoacutenimos casi perfectos
Otros buscan diferenciar los conceptos de desarrollo sostenible y sustentable sobre la
base de discutibles refinamientos Por ejemplo Caen (2006) aplica lo que denomina un
truco semaacutentico para argumentar que sostenible se refiere al aspecto endoestrucural
del sistema de que se trate lo que ha de permanecar firmemente establecido fijo
inalterable inamovible y que sustentable seriacutea lo supra- o superestructural de ese
mismo sistema lo que requiere que se lo esteacute alimentando proporcionaacutendole los medios
de sobrevivencia y de persistencia a fin de que pueda extender su accioacuten no soacutelo en su
aacutembito (espacio) sino tambieacuten en el tiempo
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
Mantiene la capacidad de adaptacioacuten co-evolutiva en teacuterminos de Tecnoloacutegicoshy conocimientos y tecnologiacutea para reaccionar a la incertidumbre fomenta la evolutiva diversidad econoacutemica de actores sectores y tecnologiacuteas
Restringe los flujos de materiales y energiacutea hacia y desde la economiacutea FiacuteSicoshy metabolismo industrial basado en poliacutetica de cadena materiales-producto econoacutemica integracioacuten de tratamiento de desechos mitigacioacuten reciclado y desarrollo
de productos Estado estacionario con transflujo de materiales y energiacutea miacutenimo mantiene
Biontildesicoshy el acervo fiacutesico y bioloacutegico y la biodiversidad transicioacuten a sistemas energeacutetica energeacuteticos que producen un miacutenimo de efectos contaminantes
Control de los efectos humanos directos e indirectos sobre los ecosistemas Sisteacutemicoshy equilibrio entre los insumos y productos materiales de los sistemas ecoloacutegica humanos minimizacioacuten de los factores de perturbacioacuten de los ecosistemas
tanto locales como globales Integracioacuten de las ventajas humanas y de la calidad y funciones ambientales mediante el manejo de los ecosistemas disentildeo y mejoramiento de las
Ingenieriacutea soluciones ingenieriles en la frontera entre la economiacutea la tecnologiacutea y los ecoloacutegica ecosistemas aprovechamiento de la resiliencia la auto-organizacioacuten la
autorregulacioacuten y las funciones de los sistemas naturales para fines humanos Permanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento logiacutestico) escala limitada de la economiacutea y la poblacioacuten consumo orientado a la satisfaccioacutenEcologiacutea de las necesidades baacutesicas ocupaCioacuten de un lugar modesto en la redhumana alimentaria del ecosistema y la biosfera tiene siempre en cuenta los efectos mUltiplicadores de la accioacuten humana en el tiempo y el espacio Conservacioacuten del sistema cultural y social de interacciones con los
iexclSocio-bioloacutegica ecosistemas respeto por la naturaleza integrado en la cultura importancia
de la supervivencia del grupo Igual atencioacuten a los intereses de la naturaleza los sectores y las generaciones futuras integracioacuten de los arreglos institucionales en lasHistoacutericoshy poliacuteticas econoacutemicas y ambientales creacioacuten de apoyo institucional de largo
institucional plazo a los intereses de la naturaleza soluciones holiacutesticas y no parciales basadas en una ierarauiacutea de valores Nuevos sistemas individuales de valor (respeto por la naturaleza y las generaciones futuras satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas) y nuevos objetivos sociales (estado estaCionariO) atencioacuten equilibrada a la eficienciaEacuteticoshy distribucioacuten y escala fomento de actividades en pequentildea escala y control de
utoacutepica los efectos secundarios (lo pequentildeo es hermoso) poliacutetica de largo plazo basada en valores cambiantes y estimulante del comportamiento ciudadano
I (altruista) en contraposicioacuten al comportamiento individualista (egoiacutesta) Fuente Berg y Jeroen (1996)
El sujeto de la sostenibilidad
El concepo de desarrolio sostenible es muy distinto al sosteiraquoiklad en el senticlc
que 21 paiaiJra desarl-oiloi apunta ciafap8llte a la cambio calTlbio gradual y
direcciona Por~ otr8 oarIe des8ToJo no crecimiento
e anhfin f2 (1 ce 8cp--s-a rnaacutes hiacutemiddot~n gte- ~l~___ ---o bull --- ~_ -- - - clespHegue cualitativo de _-- ciexcl
potenclalidaces de complejidad creciente (que seglln el caso concreto puede o no
incluir o reque(r crecimiento cuantitativo) Aquiacute lo qus S8 sostiene c 081x 1acerse
sostenible es el proceso ele mejoramieno cOllcliioacuten hun8a 0 llejor del sistema
socio-ecoloacutegico en el que aarticpan los seres humanos) proceso que no necesar
requiere Cel crecimierto Inclefnido consumo energiacutea y materiales
El anaacuteli ~iexcltoriexclrlr J8rnlite a esclarece aigunas las diferencias que subyacen tl
dsusioles acer8 de la sostenibiliciad y el desarrollo sosteiexclible En los eltlelos se
LbiC3l por una parte los que seacuteo prestar a la sost3niblidac del sistema social
o socioeconoacutemico y por la otra q~ienes priVilegian uacutenicamente la soslenibilclacl ele la
natU(818Z2 iexclanera siiplificacia los puntos de vista alternativos pueden
ceractecizarse de la siguiente manera
Sostenibilielacl del sistema humano Llnicamente Llevado al extlOl11O si los reculsos
naturales y los servicios pudieran sustituirse iacutentegramente este puno de vista podriacutea
llevar eacutel que la se convirtiera en un planeta iotalrente artifiCial Por ejemplo
acuerdo con la concepcioacutel econcmiciste claacutesica el que Importa es la economiacutea
y la naturaleza se relega a la funcioacuten de proveedora ele recursos servicios naureles y al
s~micierc oe los desechos producidos por la actividad humana Esto es consistente con
el concepto ele sostenlbilioad muy deacutebil De acuerdo con enfoque el capital natural
y el man~facturado pueden susllLicse perfectamente entre siacute La sustiacutetclcioacuten de los
distintos iClos de capital implica que lo fundamental es conservar un nivel agregado de
cepia natural maacutes capiacutetallllanufacturado y no veserva el capital natural en particular
Sostenibilidad del sistema ecoloacutegico Principalmente aunque slgniflaue eillnnar e
el componente humano Quienes afirmal qle el valor supremo es la
sosteniacutebiliacuteclad ecoloacutegica y no equiparan ni S~bO(Ciiexclilan eacutesta eacutel la soslenibiliacutedad ecolloacuterniacuteca
y social represent3n una posicioacuten verde 2 ultranz[ en contreposicioacuten 8 18
eacutemtropoceacutentrica extrema Esta perspectiva es consistente con el conceptc ele
sostenibiidarJ muy Tuerte De acuerdo con esta Doscioacuten los ecursos nauraes no
pueden 59 sustituidos por capital eabora~() por el ho-b-e ~ll no pueden
agotarse sln que se produzca ~Ila peacuteroica ~r(elersiexclbe de Le
sostendJiexcliexclicl8CI iexclmiddotiexcluy jXovgn8 lmo sciacutedariclad eooloacutegica maacutes iacuteundamentalista ca la
Tierra y lacias vida Este punto ele vista es maacutes comoatible ccn una
economiacutea estado estacionario este caso el prerrequisiacuteto eacutetiacutec de la sostenibilided
es ia pceservaciexcloacuten ambiente -un punto de vsta biacuteoceacutentrco Para a mayoriacutea resulta
inaceptable perseguir la sosellibiliacutedad ecooacutegica mercanclc el inteleacutes pOI los aspectos
sociales Ji econoacutemicos al onto de ecluir a los seres humanos o aumentar la
(tDdos -9Stos parrafos una cantidad de afirrnac~on8s fnuy contundentes~
teoriacutezs y otiacuteOS ekmentos que S(~iIacute nluy bueno acon1pantildeariacuteas con
~jbiexclkmiddotgraacutefj(83) y cerno eX9ri ~os norrnas- de ~a r(~-dst2
Sostenibilidad del sistema socioecol6gico total A largo plazo la uacutenica opcioacuten que tiene
sentido es procurar alcanzar la sostenibilidad del sistema socioecol6gico completo Las
razones que justifican tener en cuenta el sistema como un todo es la existencia de
importantes vinculaciones dinaacutemicas entre sociedad y naturaleza Se entiende por
sistema socioecoloacutegico (Gallopiacuten et al 1989) un sistema formado por un componente
(subsistema) societal (o humano) en interaccioacuten con un componente ecoloacutegico (o
biofiacutesico) Puede ser urbano o rural y puede definirse a diferentes escalas desde lo local
a lo global Esta perspectiva es compatible con aunque diferente de la idea de
sostenibilidad fuerte De acuerdo con ella los distintos tipos de capital no son
necesariamente sustituibles de tal modo que habriacutea que conservar independientemente
en teacuterminos fiacutesicobioloacutegicos reales cantidades miacutenimas de una serie de tipos de capital
diferentes (econoacutemicas ecoloacutegicas sociales) La razoacuten principal de esta insistencia
deriva del reconocimiento de que muchos recursos naturales son insumas esenciales de
la produccioacuten econoacutemica del consumo o del bienestar que no pueden sustituirse por
capital fiacutesico o humano Se considera que hay componentes ambientales de caraacutecter
uacutenico y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles (en los horizontes de
tiempo relevantes) En consecuencia que la sostenibilidad sea fuerte significa que hay
que mantener el agregado total del capital natural esencialmente en sus niveles actuales
De acuerdo con este concepto toda trayectoria de desarrollo que conduzca a una
reduccioacuten general del acervo de capital humano (o en especial a una disminucioacuten por
debajo del miacutenimo) deja de ser sostenible aunque aumenten otras formas de capital
La sostenibilidad del sistema socioecoloacutegico total puede tambieacuten ser compatible con la
idea de sostenibilidad deacutebil Eacutesta hace hincapieacute en el valor de proteger procesos
ecoloacutegicos y bioquiacutemicos que una vez perdidos son irrecuperables Estos procesos y su
conjunto asociado de especies se conocen como capital natural criacutetico La sustitucioacuten de
eacuteste no deberiacutea permitirse pero fuera de ello capital manufacturado de igual valor puede
ocupar el lugar del capital natural Considerando los argumentos sobre la
inconmensurabilidad del capital ecoloacutegico y manufacturado uno de los problemas
importantes que se plantea es la eleccioacuten de criterios para asignar un valor a los activos
ecoloacutegicos
iquestSostenible o sustentable
El adjetivo sustainable utilizado como adjetivo calificativo del desarrollo en idioma ingleacutes
es uacutenico pero en espantildeol se usa a veces sostenible y a veces sustentable Seguacuten el
diccionario de la Real Academia (wwwraees noooo Usar (ormas ce 21 revista
AUTOR II~O ) sostenible se dice de un proceso que puede mantenerse por siacute mismo
como lo hace por ejemplo un desarrollo econoacutemico sin ayuda exterior ni merma de los
recursos existentes mientras que sustentable indica que se puede sustentar o defender
con razones El verbo sostener es sustentar mantener firme algo (en el sentido que
interesa en esta discusioacuten) y el verbo sustentar signffica sostener algo para que no se
caiga o se tuerza Como lo plantea Maacuterquez (2000) gramaticalmente el uso de ambos
adjetivos como calificativos de sustantivo desarrollo es vaacutelido y semaacutenticamente
(desde el punto de vista del significado) son sinoacutenimos casi perfectos
Otros buscan diferenciar los conceptos de desarrollo sostenible y sustentable sobre la
base de discutibles refinamientos Por ejemplo Caen (2006) aplica lo que denomina un
truco semaacutentico para argumentar que sostenible se refiere al aspecto endoestrucural
del sistema de que se trate lo que ha de permanecar firmemente establecido fijo
inalterable inamovible y que sustentable seriacutea lo supra- o superestructural de ese
mismo sistema lo que requiere que se lo esteacute alimentando proporcionaacutendole los medios
de sobrevivencia y de persistencia a fin de que pueda extender su accioacuten no soacutelo en su
aacutembito (espacio) sino tambieacuten en el tiempo
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
potenclalidaces de complejidad creciente (que seglln el caso concreto puede o no
incluir o reque(r crecimiento cuantitativo) Aquiacute lo qus S8 sostiene c 081x 1acerse
sostenible es el proceso ele mejoramieno cOllcliioacuten hun8a 0 llejor del sistema
socio-ecoloacutegico en el que aarticpan los seres humanos) proceso que no necesar
requiere Cel crecimierto Inclefnido consumo energiacutea y materiales
El anaacuteli ~iexcltoriexclrlr J8rnlite a esclarece aigunas las diferencias que subyacen tl
dsusioles acer8 de la sostenibiliciad y el desarrollo sosteiexclible En los eltlelos se
LbiC3l por una parte los que seacuteo prestar a la sost3niblidac del sistema social
o socioeconoacutemico y por la otra q~ienes priVilegian uacutenicamente la soslenibilclacl ele la
natU(818Z2 iexclanera siiplificacia los puntos de vista alternativos pueden
ceractecizarse de la siguiente manera
Sostenibilielacl del sistema humano Llnicamente Llevado al extlOl11O si los reculsos
naturales y los servicios pudieran sustituirse iacutentegramente este puno de vista podriacutea
llevar eacutel que la se convirtiera en un planeta iotalrente artifiCial Por ejemplo
acuerdo con la concepcioacutel econcmiciste claacutesica el que Importa es la economiacutea
y la naturaleza se relega a la funcioacuten de proveedora ele recursos servicios naureles y al
s~micierc oe los desechos producidos por la actividad humana Esto es consistente con
el concepto ele sostenlbilioad muy deacutebil De acuerdo con enfoque el capital natural
y el man~facturado pueden susllLicse perfectamente entre siacute La sustiacutetclcioacuten de los
distintos iClos de capital implica que lo fundamental es conservar un nivel agregado de
cepia natural maacutes capiacutetallllanufacturado y no veserva el capital natural en particular
Sostenibilidad del sistema ecoloacutegico Principalmente aunque slgniflaue eillnnar e
el componente humano Quienes afirmal qle el valor supremo es la
sosteniacutebiliacuteclad ecoloacutegica y no equiparan ni S~bO(Ciiexclilan eacutesta eacutel la soslenibiliacutedad ecolloacuterniacuteca
y social represent3n una posicioacuten verde 2 ultranz[ en contreposicioacuten 8 18
eacutemtropoceacutentrica extrema Esta perspectiva es consistente con el conceptc ele
sostenibiidarJ muy Tuerte De acuerdo con esta Doscioacuten los ecursos nauraes no
pueden 59 sustituidos por capital eabora~() por el ho-b-e ~ll no pueden
agotarse sln que se produzca ~Ila peacuteroica ~r(elersiexclbe de Le
sostendJiexcliexclicl8CI iexclmiddotiexcluy jXovgn8 lmo sciacutedariclad eooloacutegica maacutes iacuteundamentalista ca la
Tierra y lacias vida Este punto ele vista es maacutes comoatible ccn una
economiacutea estado estacionario este caso el prerrequisiacuteto eacutetiacutec de la sostenibilided
es ia pceservaciexcloacuten ambiente -un punto de vsta biacuteoceacutentrco Para a mayoriacutea resulta
inaceptable perseguir la sosellibiliacutedad ecooacutegica mercanclc el inteleacutes pOI los aspectos
sociales Ji econoacutemicos al onto de ecluir a los seres humanos o aumentar la
(tDdos -9Stos parrafos una cantidad de afirrnac~on8s fnuy contundentes~
teoriacutezs y otiacuteOS ekmentos que S(~iIacute nluy bueno acon1pantildeariacuteas con
~jbiexclkmiddotgraacutefj(83) y cerno eX9ri ~os norrnas- de ~a r(~-dst2
Sostenibilidad del sistema socioecol6gico total A largo plazo la uacutenica opcioacuten que tiene
sentido es procurar alcanzar la sostenibilidad del sistema socioecol6gico completo Las
razones que justifican tener en cuenta el sistema como un todo es la existencia de
importantes vinculaciones dinaacutemicas entre sociedad y naturaleza Se entiende por
sistema socioecoloacutegico (Gallopiacuten et al 1989) un sistema formado por un componente
(subsistema) societal (o humano) en interaccioacuten con un componente ecoloacutegico (o
biofiacutesico) Puede ser urbano o rural y puede definirse a diferentes escalas desde lo local
a lo global Esta perspectiva es compatible con aunque diferente de la idea de
sostenibilidad fuerte De acuerdo con ella los distintos tipos de capital no son
necesariamente sustituibles de tal modo que habriacutea que conservar independientemente
en teacuterminos fiacutesicobioloacutegicos reales cantidades miacutenimas de una serie de tipos de capital
diferentes (econoacutemicas ecoloacutegicas sociales) La razoacuten principal de esta insistencia
deriva del reconocimiento de que muchos recursos naturales son insumas esenciales de
la produccioacuten econoacutemica del consumo o del bienestar que no pueden sustituirse por
capital fiacutesico o humano Se considera que hay componentes ambientales de caraacutecter
uacutenico y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles (en los horizontes de
tiempo relevantes) En consecuencia que la sostenibilidad sea fuerte significa que hay
que mantener el agregado total del capital natural esencialmente en sus niveles actuales
De acuerdo con este concepto toda trayectoria de desarrollo que conduzca a una
reduccioacuten general del acervo de capital humano (o en especial a una disminucioacuten por
debajo del miacutenimo) deja de ser sostenible aunque aumenten otras formas de capital
La sostenibilidad del sistema socioecoloacutegico total puede tambieacuten ser compatible con la
idea de sostenibilidad deacutebil Eacutesta hace hincapieacute en el valor de proteger procesos
ecoloacutegicos y bioquiacutemicos que una vez perdidos son irrecuperables Estos procesos y su
conjunto asociado de especies se conocen como capital natural criacutetico La sustitucioacuten de
eacuteste no deberiacutea permitirse pero fuera de ello capital manufacturado de igual valor puede
ocupar el lugar del capital natural Considerando los argumentos sobre la
inconmensurabilidad del capital ecoloacutegico y manufacturado uno de los problemas
importantes que se plantea es la eleccioacuten de criterios para asignar un valor a los activos
ecoloacutegicos
iquestSostenible o sustentable
El adjetivo sustainable utilizado como adjetivo calificativo del desarrollo en idioma ingleacutes
es uacutenico pero en espantildeol se usa a veces sostenible y a veces sustentable Seguacuten el
diccionario de la Real Academia (wwwraees noooo Usar (ormas ce 21 revista
AUTOR II~O ) sostenible se dice de un proceso que puede mantenerse por siacute mismo
como lo hace por ejemplo un desarrollo econoacutemico sin ayuda exterior ni merma de los
recursos existentes mientras que sustentable indica que se puede sustentar o defender
con razones El verbo sostener es sustentar mantener firme algo (en el sentido que
interesa en esta discusioacuten) y el verbo sustentar signffica sostener algo para que no se
caiga o se tuerza Como lo plantea Maacuterquez (2000) gramaticalmente el uso de ambos
adjetivos como calificativos de sustantivo desarrollo es vaacutelido y semaacutenticamente
(desde el punto de vista del significado) son sinoacutenimos casi perfectos
Otros buscan diferenciar los conceptos de desarrollo sostenible y sustentable sobre la
base de discutibles refinamientos Por ejemplo Caen (2006) aplica lo que denomina un
truco semaacutentico para argumentar que sostenible se refiere al aspecto endoestrucural
del sistema de que se trate lo que ha de permanecar firmemente establecido fijo
inalterable inamovible y que sustentable seriacutea lo supra- o superestructural de ese
mismo sistema lo que requiere que se lo esteacute alimentando proporcionaacutendole los medios
de sobrevivencia y de persistencia a fin de que pueda extender su accioacuten no soacutelo en su
aacutembito (espacio) sino tambieacuten en el tiempo
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
Sostenibilidad del sistema ecoloacutegico Principalmente aunque slgniflaue eillnnar e
el componente humano Quienes afirmal qle el valor supremo es la
sosteniacutebiliacuteclad ecoloacutegica y no equiparan ni S~bO(Ciiexclilan eacutesta eacutel la soslenibiliacutedad ecolloacuterniacuteca
y social represent3n una posicioacuten verde 2 ultranz[ en contreposicioacuten 8 18
eacutemtropoceacutentrica extrema Esta perspectiva es consistente con el conceptc ele
sostenibiidarJ muy Tuerte De acuerdo con esta Doscioacuten los ecursos nauraes no
pueden 59 sustituidos por capital eabora~() por el ho-b-e ~ll no pueden
agotarse sln que se produzca ~Ila peacuteroica ~r(elersiexclbe de Le
sostendJiexcliexclicl8CI iexclmiddotiexcluy jXovgn8 lmo sciacutedariclad eooloacutegica maacutes iacuteundamentalista ca la
Tierra y lacias vida Este punto ele vista es maacutes comoatible ccn una
economiacutea estado estacionario este caso el prerrequisiacuteto eacutetiacutec de la sostenibilided
es ia pceservaciexcloacuten ambiente -un punto de vsta biacuteoceacutentrco Para a mayoriacutea resulta
inaceptable perseguir la sosellibiliacutedad ecooacutegica mercanclc el inteleacutes pOI los aspectos
sociales Ji econoacutemicos al onto de ecluir a los seres humanos o aumentar la
(tDdos -9Stos parrafos una cantidad de afirrnac~on8s fnuy contundentes~
teoriacutezs y otiacuteOS ekmentos que S(~iIacute nluy bueno acon1pantildeariacuteas con
~jbiexclkmiddotgraacutefj(83) y cerno eX9ri ~os norrnas- de ~a r(~-dst2
Sostenibilidad del sistema socioecol6gico total A largo plazo la uacutenica opcioacuten que tiene
sentido es procurar alcanzar la sostenibilidad del sistema socioecol6gico completo Las
razones que justifican tener en cuenta el sistema como un todo es la existencia de
importantes vinculaciones dinaacutemicas entre sociedad y naturaleza Se entiende por
sistema socioecoloacutegico (Gallopiacuten et al 1989) un sistema formado por un componente
(subsistema) societal (o humano) en interaccioacuten con un componente ecoloacutegico (o
biofiacutesico) Puede ser urbano o rural y puede definirse a diferentes escalas desde lo local
a lo global Esta perspectiva es compatible con aunque diferente de la idea de
sostenibilidad fuerte De acuerdo con ella los distintos tipos de capital no son
necesariamente sustituibles de tal modo que habriacutea que conservar independientemente
en teacuterminos fiacutesicobioloacutegicos reales cantidades miacutenimas de una serie de tipos de capital
diferentes (econoacutemicas ecoloacutegicas sociales) La razoacuten principal de esta insistencia
deriva del reconocimiento de que muchos recursos naturales son insumas esenciales de
la produccioacuten econoacutemica del consumo o del bienestar que no pueden sustituirse por
capital fiacutesico o humano Se considera que hay componentes ambientales de caraacutecter
uacutenico y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles (en los horizontes de
tiempo relevantes) En consecuencia que la sostenibilidad sea fuerte significa que hay
que mantener el agregado total del capital natural esencialmente en sus niveles actuales
De acuerdo con este concepto toda trayectoria de desarrollo que conduzca a una
reduccioacuten general del acervo de capital humano (o en especial a una disminucioacuten por
debajo del miacutenimo) deja de ser sostenible aunque aumenten otras formas de capital
La sostenibilidad del sistema socioecoloacutegico total puede tambieacuten ser compatible con la
idea de sostenibilidad deacutebil Eacutesta hace hincapieacute en el valor de proteger procesos
ecoloacutegicos y bioquiacutemicos que una vez perdidos son irrecuperables Estos procesos y su
conjunto asociado de especies se conocen como capital natural criacutetico La sustitucioacuten de
eacuteste no deberiacutea permitirse pero fuera de ello capital manufacturado de igual valor puede
ocupar el lugar del capital natural Considerando los argumentos sobre la
inconmensurabilidad del capital ecoloacutegico y manufacturado uno de los problemas
importantes que se plantea es la eleccioacuten de criterios para asignar un valor a los activos
ecoloacutegicos
iquestSostenible o sustentable
El adjetivo sustainable utilizado como adjetivo calificativo del desarrollo en idioma ingleacutes
es uacutenico pero en espantildeol se usa a veces sostenible y a veces sustentable Seguacuten el
diccionario de la Real Academia (wwwraees noooo Usar (ormas ce 21 revista
AUTOR II~O ) sostenible se dice de un proceso que puede mantenerse por siacute mismo
como lo hace por ejemplo un desarrollo econoacutemico sin ayuda exterior ni merma de los
recursos existentes mientras que sustentable indica que se puede sustentar o defender
con razones El verbo sostener es sustentar mantener firme algo (en el sentido que
interesa en esta discusioacuten) y el verbo sustentar signffica sostener algo para que no se
caiga o se tuerza Como lo plantea Maacuterquez (2000) gramaticalmente el uso de ambos
adjetivos como calificativos de sustantivo desarrollo es vaacutelido y semaacutenticamente
(desde el punto de vista del significado) son sinoacutenimos casi perfectos
Otros buscan diferenciar los conceptos de desarrollo sostenible y sustentable sobre la
base de discutibles refinamientos Por ejemplo Caen (2006) aplica lo que denomina un
truco semaacutentico para argumentar que sostenible se refiere al aspecto endoestrucural
del sistema de que se trate lo que ha de permanecar firmemente establecido fijo
inalterable inamovible y que sustentable seriacutea lo supra- o superestructural de ese
mismo sistema lo que requiere que se lo esteacute alimentando proporcionaacutendole los medios
de sobrevivencia y de persistencia a fin de que pueda extender su accioacuten no soacutelo en su
aacutembito (espacio) sino tambieacuten en el tiempo
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
a lo global Esta perspectiva es compatible con aunque diferente de la idea de
sostenibilidad fuerte De acuerdo con ella los distintos tipos de capital no son
necesariamente sustituibles de tal modo que habriacutea que conservar independientemente
en teacuterminos fiacutesicobioloacutegicos reales cantidades miacutenimas de una serie de tipos de capital
diferentes (econoacutemicas ecoloacutegicas sociales) La razoacuten principal de esta insistencia
deriva del reconocimiento de que muchos recursos naturales son insumas esenciales de
la produccioacuten econoacutemica del consumo o del bienestar que no pueden sustituirse por
capital fiacutesico o humano Se considera que hay componentes ambientales de caraacutecter
uacutenico y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles (en los horizontes de
tiempo relevantes) En consecuencia que la sostenibilidad sea fuerte significa que hay
que mantener el agregado total del capital natural esencialmente en sus niveles actuales
De acuerdo con este concepto toda trayectoria de desarrollo que conduzca a una
reduccioacuten general del acervo de capital humano (o en especial a una disminucioacuten por
debajo del miacutenimo) deja de ser sostenible aunque aumenten otras formas de capital
La sostenibilidad del sistema socioecoloacutegico total puede tambieacuten ser compatible con la
idea de sostenibilidad deacutebil Eacutesta hace hincapieacute en el valor de proteger procesos
ecoloacutegicos y bioquiacutemicos que una vez perdidos son irrecuperables Estos procesos y su
conjunto asociado de especies se conocen como capital natural criacutetico La sustitucioacuten de
eacuteste no deberiacutea permitirse pero fuera de ello capital manufacturado de igual valor puede
ocupar el lugar del capital natural Considerando los argumentos sobre la
inconmensurabilidad del capital ecoloacutegico y manufacturado uno de los problemas
importantes que se plantea es la eleccioacuten de criterios para asignar un valor a los activos
ecoloacutegicos
iquestSostenible o sustentable
El adjetivo sustainable utilizado como adjetivo calificativo del desarrollo en idioma ingleacutes
es uacutenico pero en espantildeol se usa a veces sostenible y a veces sustentable Seguacuten el
diccionario de la Real Academia (wwwraees noooo Usar (ormas ce 21 revista
AUTOR II~O ) sostenible se dice de un proceso que puede mantenerse por siacute mismo
como lo hace por ejemplo un desarrollo econoacutemico sin ayuda exterior ni merma de los
recursos existentes mientras que sustentable indica que se puede sustentar o defender
con razones El verbo sostener es sustentar mantener firme algo (en el sentido que
interesa en esta discusioacuten) y el verbo sustentar signffica sostener algo para que no se
caiga o se tuerza Como lo plantea Maacuterquez (2000) gramaticalmente el uso de ambos
adjetivos como calificativos de sustantivo desarrollo es vaacutelido y semaacutenticamente
(desde el punto de vista del significado) son sinoacutenimos casi perfectos
Otros buscan diferenciar los conceptos de desarrollo sostenible y sustentable sobre la
base de discutibles refinamientos Por ejemplo Caen (2006) aplica lo que denomina un
truco semaacutentico para argumentar que sostenible se refiere al aspecto endoestrucural
del sistema de que se trate lo que ha de permanecar firmemente establecido fijo
inalterable inamovible y que sustentable seriacutea lo supra- o superestructural de ese
mismo sistema lo que requiere que se lo esteacute alimentando proporcionaacutendole los medios
de sobrevivencia y de persistencia a fin de que pueda extender su accioacuten no soacutelo en su
aacutembito (espacio) sino tambieacuten en el tiempo
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
iquestSostenible o sustentable
El adjetivo sustainable utilizado como adjetivo calificativo del desarrollo en idioma ingleacutes
es uacutenico pero en espantildeol se usa a veces sostenible y a veces sustentable Seguacuten el
diccionario de la Real Academia (wwwraees noooo Usar (ormas ce 21 revista
AUTOR II~O ) sostenible se dice de un proceso que puede mantenerse por siacute mismo
como lo hace por ejemplo un desarrollo econoacutemico sin ayuda exterior ni merma de los
recursos existentes mientras que sustentable indica que se puede sustentar o defender
con razones El verbo sostener es sustentar mantener firme algo (en el sentido que
interesa en esta discusioacuten) y el verbo sustentar signffica sostener algo para que no se
caiga o se tuerza Como lo plantea Maacuterquez (2000) gramaticalmente el uso de ambos
adjetivos como calificativos de sustantivo desarrollo es vaacutelido y semaacutenticamente
(desde el punto de vista del significado) son sinoacutenimos casi perfectos
Otros buscan diferenciar los conceptos de desarrollo sostenible y sustentable sobre la
base de discutibles refinamientos Por ejemplo Caen (2006) aplica lo que denomina un
truco semaacutentico para argumentar que sostenible se refiere al aspecto endoestrucural
del sistema de que se trate lo que ha de permanecar firmemente establecido fijo
inalterable inamovible y que sustentable seriacutea lo supra- o superestructural de ese
mismo sistema lo que requiere que se lo esteacute alimentando proporcionaacutendole los medios
de sobrevivencia y de persistencia a fin de que pueda extender su accioacuten no soacutelo en su
aacutembito (espacio) sino tambieacuten en el tiempo
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
Sin embargo para la mayoriacutea de los autores los teacuterminos sostenible y sustentable
cuando son aplicados en el discurso del desarrollo son perfectamente intercambiables
En este documento se utilizaraacute la palabra sostenible en ese sentido dado que no
parece justificable ni uacutetil hacer una diferenciacioacuten entre ambos
Las dimensiones baacutesicas del desarrollo sostenible
Estaacute ampliamente aceptado que las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible
son la ambiental la econoacutemica y la social (esta uacuteltima concebida ampliamente
incluyendo lo cultural las relaciones sociales lo poliacutetico lo demograacutefico lo institucional)
Sin embargo en muchos casos (como por ejemplo para la Comisioacuten de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) se destaca separadamente la dimensioacuten
institucional lo que tiene sentido desde el punto de vista operativo dado que estaacute uacuteltima
contiene las estructuras y procesos que permiten a una sociedad regular sus acciones en
pos de sus objetivos
Esto muestra que el desarrollo sostenible enlonces es un concepto de tipo sisteacutemico no
de iacutendole sectorial Son las cuatro dimensiones las que deben mejorar y ello en forma
sostenible para que se pueda hablar del mismo Una sociedad hipoteacutetica que buscara
preservar sus recursos naturales a costa de aumentar el nivel de pobreza de su
poblacioacuten podriacutea eventualmente ser calificada como sostenible ambientalmente pero de
ninguna manera se podriacutea hablar de desarrollo sostenible en este caso e incluso podriacutea
llegar a hacerse socialmente insostenible Conector entre esto y ia idea que sigue
Indicadores Los indicadores son componentes esenciales en la evaluacioacuten del progreso
hacia el desarrollo sostenible
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
El sistema socio-ecoloacutegico
La Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL ha
desarrollado el proyecto ESALC (Evaluacioacuten de la Sostenibiliacutedad en Ameacuterica Latina y el
Caribe Autor antildeo) El objetivo es apoyar la definicioacuten de poliacuteticas puacuteblicas por los ----_shy
paiacuteses de la regioacuten y los organismos regionales e intemacionales a traveacutes de una
evaluacioacuten sistemaacutetica e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del
desarrollo utilizando en forma combinada indicadores ambientales sociales
econoacutemicos e institucionales organizados en un marco sisteacutemico
ESALC desarrolloacute un marco integrado para la medicioacuten y evaluacioacuten del progreso de los
paiacuteses de la regioacuten hacia el desarrollo sostenible basado en el concepto de sistema
socio-ecoloacutegico en el entendimiento que la resolucioacuten de los problemas de la
sostenibilidad del desarrollo requiere considerar el sistema total conformado por la
naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes asiacute como los viacutenculos
entre los mismos Tal sistema socio-ecoloacutegico puede considerarse la unidad baacutesica de
anaacutelisis para la problemaacutetica del desarrollo sostenible (Gallopiacuten et al 2001) Se trata de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico total sea a escala de paiacutes de
provincia de localidad o del mundo
---- --
Por ello el marco conceptual utilizado por el proyecto ESALC se basa en el concepto del
sistema socio-ecoloacutegico distinguiendo cuatro subsistemas prinCipales el social el
econoacutemico el institucional y el ambiental Estos subsistemas se corresponden con las
cuatro categoriacuteas baacutesicas planteadas por la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
Naciones Unidas (UJICSQ 1995 UN 2001) como las dimensiones del desarrollo --
sostenible El criterio normativo subyacente a este marco conceptual de la mejora
sostenible de la calidad de vida de la poblacioacuten
bull El primer subsistema es el social definido en sentido amplio como incluyendo las
variables de la calidad de la vida (satisfaccioacuten de las necesidades materiales y no
materiales del ser humano) de la renta y de su distribucioacuten y de los aspectos
demograacuteficos
bull El subsistema econoacutemico incluye la produccioacuten el consumo de bienes y servicios
el comercio el estado general de la economiacutea la infraestructura y los
asentamientos humanos (el ambiente construido) y los desechos generados por el
consumo y la produccioacuten
bull El subsistema institucional contiene las instituciones formales e informales de la
sociedad las leyes y las regulaciones las poliacuteticas tambieacuten incluye las
estructuras y los procesos sociacuteetales principales (agentes sociopoliacuteticos procesos
poliacuteticos estructuras de poder entre otros) el conocimiento y los valores de la
sociedad
bull El subsistema ambiental incluye el ambiente natural en sus aspectos de recursos
naturales procesos ecoloacutegicos condiciones de soporte vital y la biodiversidad
Los flujos interrelaciones o acoplamientos funcionales principales entre los subsistemas
de un sistema socio-ecoloacutegico a la escala nacional (figura 1) Las dos flechas cortas de y
hacia la caja grande que representa el sistema total representan interacciones entre el
sistema y su mundo externo (por ejemplo el comercio internacional las entradas y
salidas de energiacutea y materiales~) -ti lt
l-Ij)
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
FIgUiltiacute 1 Una representacioacuten del sistema socio-ecoloacutegico
~ l
~
ECONOacuteMICO
AMBIENTAL
Las interrelaciones se ha selecClOiado pera sor tan neutras y tan universales corno
fuera p8sible pertenecen a dos tipos basicos por UIl lado los flujos de -1atea le
2n898 entre alguloS ele los subsistemas (por eJ811pO des8chos que salen de la
econolliiacutea o los recursos natu8es q~ie Siltran a ena) otra parte informacioacuten las
S21laies ele cor~tro lo las acciones que generan cambiOS en las variables y la
oganizacioacuten de los subsistemas receptores tambieacuten fluyen entre os subsistemas (por
ejemplo los flujos financieros las regulaciones e impuestos el establecimiento de aacutereas
naturales protegidas)
Las flechas entre los subsistemas ecolloacutel11ico e institucional representan nlerrelaciones
cEles ca 111 o iexclJoiiacutetic85 instrumentos econoacutemiCOS fijacleacute~ de precios en un selltido y flujos
monetarios (C0I110 e pago de l1lpuestos) en e o~o
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
Las flechas entrc el subsistema econoacutemico y el ambiental incluyen entre otras los flujos
de y ambientales (corno los recursos laLrales) ~13cia la produccioacuten
econoacutemica o hacia 01 consumo dlr8cto en el otro sentido la basura generada pOI el
consumo y la procLccioacutell que fluye hacia el medio ambiente
Las Iachas elltre el subsistema econoacutemico y el socia inciuyenos efectos conscmo
sobre la calidad
ur-b3flO sobr~) la
vida la oferta y demanda de empleo
vida
os iexclmeacutectcs ambiente
Las fechas del subsistema ambiental al social incluyen
Illpactos ele la calidad elel ambiente natural sobre la salud ilcl
Interrelaciones
mena
como los
Las flechas entra el subslstella insitucional y e social incluyen los del
subsistema institucional sobre allbiente social de las persollas (educacioacuten segundad
sistemas ele valoces) y el impacto de la calidad de Vida sobre las iacutensit~cioles (influercia
del crecimiento de la pobreza sobre las reivindicaciones sociales)
Fillalmente las flechas entre el scbsistea nstltucionai y el ambiental inciuyen
fenoacutemenos como los impactos institucionales y poliacuteticos directos sobre e subsistema
ambiental (eacutereas protegidas impactos ambientales de acciones militares y ter~oristas)
La mayoriacutea de las flechas entre representan influencias reciacuteprooas entre los
mismos y por lo tanto son bidireccionales Dos de las iacutelechas representadas son
unidirecciacuteorales es el caso de 18s Interrelaciones entre los subsistemas istitucional y
social CO el ambiental
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
El s~bsstema IIlsrtucionai tiene un efecto directo sobe el ambleiexcltaL pero la reciproca no
es cieiacuteta el esquema supone que los cambios ee el slJbsslei~a amoienlaiacute soacuteio iniacuteluyen
sobee el subsistema institucional a de sus reiexclercusiones sobre el subsistema
social (por ejemplo impacto a cOitami-acieacute r sobre la salud humana) o sobre
subsistema econoacutemico por ejemplo iexclmaactos de la degradacioacuten de suelos sobre la
agccuftura)
L=n el CeacuteISO de subStsten8 soca se efectos del subsistema albienta sobe
e sociaL pero no se plantean efeuro3ctos en la direccioacutel ine-sa j8 que se supone
que las influencias del subSistema SOCI8 ambienuumlll se caiexclalizan a traveacutes de los
procesos de consumo incluidos en el sClbsistema econoacutemico
(todo lo que esta en azu debe resumfrse lo ~mportante del ensayo as la (e-Hedoacuten
de aU~0r su cr~tiGa o 3por~e cor el cotejo o la cOiT~paraciexcloacutenj s~no pasa El no1as
para una discusioacuten posteror y el letor quiere ir rnaacutes allaacute que 9StO Lo CpJ8 esta en
ZU~ 58 a~eja a ~G de~ t~tuiacuteo)
Ademaacutes de la relevancia de la informacioacuten provista por cada indicador individualmente el
conjunto de los mismos permite una visioacuten panoraacutemica de la trayectoria del sistema
socio-ecoloacutegico nacional en sus dimensiones maacutes importantes Los indicadores de
desarrollo sostenible miden colectivamente la deseabilidad de la trayectoria (el
componente desarrollo) y la sostenibilidad de la misma
Por ejemplo la mirada simultaacutenea a los indicadores de los subsistemas permite detectar
si el desarrollo del sistema nacional (o regional o local seguacuten la escala a que se esteacute
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
aplicando) se da armoniosamente en sus dimensiones sociales econoacutemicas
ambientales e institucionales o si parece efectuarse a expensas de o acompantildeado por
el deterioro de algunos de los subsistemas
El examen de la interrelaciones entre subsistemas puede evidenciar por ejemplo que la
produccioacuten de energiacutea se hace cada vez maacutes insuficiente para cubrir el consumo
nacional o que el volumen de pesca marina estaacute cayendo dando sentildeales de posibles
fuentes de insostenibilidad (o al menos apuntando a problemas de abastecimiento) de
alguacuten subsistema como por ejemplo el econoacutemico
En otras palabras los indicadores de desarrollo sostenible considerados bajo el marco
ordenador del sistema socio-ecoloacutegico pueden ayudar a proveer una visioacuten holiacutestica de
la sostenibilidad del desarrollo del sistema socio-ecoloacutegico nacional y la de sus varios
subsistemas identificando ademaacutes algunas de las interrelaciones que se estaacuten haciendo
problemaacuteticas
Luego de esto hay un corte violento al caer unas recomendaciones no hay una conexioacuten antes pasar a este punto Y despueacutes no habraacute conclusioacuten luego de la disertacioacuten
UN ENSAYO NO LLEVA RECOMENDACIONES A VECES PERO DILUIDAS EN CONCLUSIONES AJUSTA ESO SE REQUIERE LAS CONCLUSIONES POR QUE SON LAS REFLEXIONES DEL AUTOR SU APORTE PERSONAL AL TEMA
Recomendaciones iquest
1 Cuando se estudia la sostenibilidad para evitar confusiones y ambiguumledad es
indispensable especificar claramente el sistema (o las salidas del sistema) a que se estaacute
aplicando el concepto (iquestQueacute sistema iquestCoacutemo es definido iquestA queacute escala iquestQueacute
salidas)
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
2 Muchas poleacutemicas respecto del sentido preciso de la sostenibilidad y sus implicancias
se relacionan con el hecho de que se utilizan criterios de valor (o funciones del valuacioacuten)
diferentes (por ejemplo la ponderacioacuten relativa que se atribuya al capital natural y al
capital manufacturado) Por lo tanto es criacutetico especificar claramente cuaacuteles son los
criterios adoptados
3 La sostenibiacutelidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo
externo No es un estado fijo de constancia sino la preservacioacuten dinaacutemica de la identidad
esencial del sistema en medio de cambios permanentes
4 El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional
mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a traveacutes del tiempo
5 No debe confundirse desarrollo con crecimiento econoacutemico El desarrollo es un
proceso cualitativo de concretizacioacuten de potencialidades que puede o no entrantildear
crecimiento econoacutemico (incremento cuantitativo de la riqueza)
6 Hay que separar el crecimiento econoacutemico del transflujo material o energeacutetico
crecimiento econoacutemico no es necesariamente sinoacutenimo de crecimiento econoacutemico
material
7 La sostenibilidad es una propiedad o atributo de un sistema en un ambiente o contexto
dado a diferencia del desarrollo sostenible que es un proceso de cambio Ambos son
claramente conceptos diferentes del de ambiente o medio ambiente que es una entidad
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores extemos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS
bull Adriaanse A (1993) Environmental Policy Performance Indicators SDV
Publishers The Hague
bull Bakkes JA van den Born GJ Helder JC Swart R J Hope Cw and
Parker JDE (1994) An Overview of Environmental Indicators State of the Art
and Perspectives UNEPEATR94-01 RIVM402001001 Environmental
Assessment Sub-Programme UNEP Nairobi
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
18
complementaria a un sistema (el ambiente de un sistema cualquiera estaacute formado por los
sistemas o factores externos con los cuales el sistema interactuacutea)
8 Los indicadores ambientales pueden ser elegidos de forma que representen el estado
o condicioacuten del ambiente (por ejemplo la concentracioacuten de contaminantes en el agua la
cantidad de bosques etc) De hecho la mayoriacutea de los indicadores ambientales son de
ese tipo
9 Los indicadores de sostenibilidad estaacuten sometidos a mayores exigencias requieren
mostrar un cambio temporal en la capacidad de mantenimiento del factor considerado
(por ejemplo el tiempo de existencia de un yacimiento de petroacuteleo a tasas determinadas
de extraccioacuten)
QUE CONCLUYE EL AUTOR SOBRE LOS ALCANCES DE ESTE ESCRITO ES CERRAR EL CAPITULO Y DEJAR SATISFECHO AL LECTOR SOBRE EL OBJETIVO CENTRAL PLANTEADO
REFERENCIAS BIBUOGH4FICeacuteS
bull Bergh van den y CJM Jeroen (1996) Sustainable Development and
Management Ecological Economics and Sustainable Development Theory
Methods and Applications pp 53-79 Edward Elgar Publishing Cheltenham Reino
Unido CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Coen Anituacutea A 2006 De sostenible y sustentable lt- _Yvyvr =- v DI~~
~~ ldispoAible en liacutenea en httpcorreodelmaestrocomYSlJEltJiexclOl
SfilgON LAS NO~ e Crgt1S l ~ ~ ~ ~]
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
19
bull Gallopiacuten GC Gutman P and Maletla H 1989 Global Impoverishment
gtsustainable Development and the Environmen A Conceptual Approach In ~l ~ ~ ctgt0cial Science Journal121 375-397 CORREGIR SEGUacuteN LAS-tgtJGRMA-S ~- ~
~ bull Gallopiacuten GC S Funtowicz M QConnor and J Ravetz 2001 Science for the
21 st Century from Social Contract to the Scientific Core In Journal Social
Science 168 219-229 CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull Lomborg B 2001 The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of
the World Cambridge Univ Press Cambridge CORRE~G
NORMAS JL __ bull Maacuterquez Rodriacuteguez A 2000 Sostenible y sustentable Nacionae de
oovlembe de 200iexcl Caa~ ](POOlbe en -]00--- )http~analiacuteticacom=otecaamarqUezlsostenibleaSP)coRRE~~~_~~_Uacutei--j
~ q
ltJ Meadows D DL Meadows J Randers and WW Behrens 111 1972 The Limits ~l middot
~lClI to Growlh Universe Books New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS ---shy
~
l bull UN (United Nations) 2001 Indicators of Sustainable Development Guidelines and
Methodologies Second Edition September 2001 United Nations Division for
Sustainable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS NORMAS
bull UNCSD (United Nations Commission on Sustainable Development) 1995 Work
Programme on Indicators of Sustainable Development of the Commission on
Sustainable Development ID2129634260 United Nations Department for Policy
Coordination and Sustaiacutenable Development New York CORREGIR SEGUacuteN LAS
NORMAS
