T-City Projektfeld 'Lernen und Forschen' · Open Government Stärken Schwächen • Erhöhte Transparenz • Intensivere Teilhabe • Engere Zusammenarbeit • Überschaubare Umsetzung

© TICC – Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2010-04

Open Government: Engagierte Bürger - gleichgültige Verwaltung?

Bürgerrechte nach der digitalen Revolution Freiheit - Sicherheit - Gleichgültigkeit?

Passau, 29. April 2010

Prof. Dr. Jörn von LuckeDeutsche Telekom Institute for Connected Cities

Zeppelin University Friedrichshafen


Agenda

Open Government - Öffnung von Staat und Verwaltung Anknüpfungspunkte für Web 2.0-TechnologienEngagierte BürgerGleichgültige VerwaltungGedanken zu denkbaren Grenzen einer Öffnung Konkrete Herausforderungen


Agenda



Open Government

Öffnung von Staat und Verwaltunggegenüber der Bevölkerung und der WirtschaftBereitwillige Öffnung: Impulse, Diskurs, VernetzungÖffnung im Zeitalter von Web 2.0 und sozialer MedienKultureller Wandel für die öffentliche Verwaltung

USA 2009: „Transparency and Open Government“Transparenz, Partizipation und Kollaboration

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PräsidentObama 2009

OpenGovernmentin den USA

TransparencyPartizipationCollaboration

http://www.whitehouse.gov/the_press_office/TransparencyandOpenGovernment/


Open Government als Sammelbegriff für verschiedene Konzepte zur Öffnung

Transparenz 2.0Partizipation 2.0Kollaboration 2.0Öffnung des InnovationsprozessesÖffnung gegenüber der GesellschaftOffene Gesellschaft InformationszugangsfreiheitFrei verfügbare Daten und gemeinsam geteiltes WissenOffene Standards, Schnittstellen und Software

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Gebietskörperschaft

Behörde

Öffnung von Staat und Verwaltung

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Öffentlichkeit(Medien & Presse)

Verbände und Vereine (NRO/NPO)

Behörden derBundesverwaltung

Gebietskörperschaft

Behörde

Bevölkerung(Bürger/Wähler)

Behörden derLandesverwaltung

Verwaltungs-mitarbeiter Unternehmen

Kommunal-verwaltung (Kreise, Städte, Gemeinden)

Open Government - Open Knowledge - Open Source - Open Innovation


Open Government-Trends: Öffnung durch Web 2.0-Technologien

Aufbau neuartiger GemeinschaftenGemeinschaftliches, offenes EditierenGemeinschaftliches, offenes DiskutierenGemeinschaftliches, offenes EntscheidenGemeinschaftliches, offenes HandelnGemeinschaftliches, offenes Programmieren

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Agenda



Web 2.0-Technologien (Soziale Medien)öffnen Staat und Verwaltung

Blogs (Weblog, Mikroblog, Fotoblog, Podcast, Webcast)WikipediaStadtwikis und RegiowikisBehördeninterne und verwaltungsinterne WikisBeschwerde- und IdeenmanagementDashboards und Cockpits BürgerhaushaltOffene Datenportale von VerwaltungenGovernment Mashup und Government AppStoreBarCamps, CityCamps, PolitCamps und HackDays

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Intellipedia des CIA

11 Quelle: Wikipedia 2010.

http://de.wikipedia.org/wiki/Intellipedia


IT Dashboard

Quelle: IT Dashboard 2009.

http://it.usaspending.gov/


USA/Texas: Transparency at Work (Cashdrill)

http://www.window.state.tx.us/comptrol/expendlist/cashdrill.php



€Where our money goes …

OpenBook Greece

GreeceStimulusImpact

GreeceTransparencyCheck‐Up

GreeceAhead




€Wohin gehen unsere Steuergelder …

OffenesBuch

Deutschland

Konjunktur‐paket II

Wirkungen

DeutschlandTransparenz

Check

NationaleE‐Government

Strategie



Agenda



Stadtwikis: Stadtwiki Karlsruhe

Quelle: Stadtwiki Karlsruhe 2009.

http://ka.stadtwiki.net/Hauptseite


Themen-Blogs zur Präsidentenwahl im IranBlogs, Microblogs, Audioblogs, Videoblogs

Facebook zur Koor-dinierung der ProtesteYouTube-Video zeigt Tod von Neda Agha-Soltan Twitter: #nedaWeltweite ResonanzAuswertung durch die SicherheitsbehördenSoltani-Verwechselung

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Quelle: YouTube 2009.

http://twitter.com/#search?q=%23neda

http://www.youtube.com/watch?v=b5KBrsz1oxs

http://www.ruhrbarone.de/die-unglaubliche-geschichte-der-neda-soltani-vom-versagen-der-medien-und-der-social-networks/

© TICC – Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2010-04Quelle: Open Street Map 2010.

Open Street Map – Die freie Wiki-Weltkarte

19

http://www.openstreetmap.org/


Hack for Democracy

20 Quelle: Open Data Network 2010.

http://opendata.hackday.net/


Agenda



Bürgerhaushalt Köln

22 Quelle: Stadt Köln 2010.

https://buergerhaushalt.stadt-koeln.de/


Unortkataster.de

http://www.unortkataster.de/


Stadt Köln: Sanierung der Oper und Neubau des Schauspielhaus

Bürgerbegehren gegen den Abriss des Schauspielhauses: Intendantin gegen Ratsbeschluss

http://www.mutzukultur.de/


Maerker.Brandenburg.de

25 Quelle: Land Brandenburg 2010.

http://maerker.brandenburg.de/


Maerker Mittenwalde

26

http://maerker.brandenburg.de/lis/list.php?page=maerker&sv%5bkommune%5d=203081


Open Government in Deutschland


Agenda



Transparenz 2.0

Einsatz von moderner Informations-und Kommunikationstechnologiebeim Regieren und Verwalten, um Vorgänge, Entscheidungen und Konsequenzenvon Außen nachvollziehbar zu machen

Realisierung echter Verwaltungstransparenz=> Gemeinschaften, Gemeinsames EditierenÖffnung mit bewussten Grenzen, Qualitätssicherung


Grenzen von Transparenz

TransparenzUmfassendeTransparenzKeine

VollständigKorruptionsbekämpfung und –vermeidung

Klarheit Informationsfreiheit Staats- und AmtsgeheimnisseIntim

ÖffentlichkeitBekanntheitVertraulichkeitVerborgenheitDiskretPrivat

1000

30


Partizipation 2.0

Einsatz von moderner Informations-und Kommunikationstechnologiebeim Regieren und Verwalten, um die Bevölkerung teilhaben zu lassen

Realisierung echter Bürgerbeteiligung=> Diskutieren, Gemeinsames EntscheidenTeilhabe mit bewussten Grenzen, Qualitätssicherung


Grenzen von Partizipation

TeilhabeUmfassendeTeilhabe der BevölkerungKeine

Neue FormenBeratende Expertengremien

DemokratieVolksvertretungenAlleinherrschaft

DirekteAbstimmungenWahlen DiktaturenTyrannei

1000

32


Zusammenarbeit 2.0 / Kollaboration 2.0

Einsatz von moderner Informations-und Kommunikationstechnologiebeim Regieren und Verwalten, um Aufgaben abgestimmt und gemeinsam mit Partnern bestmöglich zu bearbeiten und zu erledigen

Realisierung echter Zusammenarbeit=> Handeln, Programmieren (Aufteilung von Aufgaben)Öffnung mit bewussten Grenzen, Qualitätssicherung


Grenzen von Zusammenarbeit

ZusammenarbeitUmfassendeZusammenarbeitKeine

Beschwerde- und Ideenmanagement

ZusammenarbeitGemeinsames HandelnUmrissene Kooperationen

OffeneEntscheidenEditierenKommentierenLesen

1000

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Agenda



Facebook, Twitter & Co.

& Co.


Open Government in Deutschland

Einsatzfelder

Nutzen

• Informationsangebote• Bürgerbeteiligung • Organisationsübergreifende

Prozess- und Wertschöpfungsketten • Ideen- und Beschwerdemanagement• Offene Innovation

• Öffnung von Staat und Verwaltung • Bürgerorientierung der Verwaltung • Intensivere Teilhabe der Bevölkerung • Gemeinsame Zusammenarbeit• Generierung von Innovationen für Behörden• Neue Verantwortungsteilung zwischen Politik,Staat, Wirtschaft und Bürgergesellschaft

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Open Government

Stärken Schwächen• Erhöhte Transparenz• Intensivere Teilhabe• Engere Zusammenarbeit• Überschaubare Umsetzung• Verbesserung der Datenqualität

• Vielfältiges Portfolio • Viele Entwicklungen müssen erst noch getätigt werden

• Umgang mit Urheberrechten für Laien teils schwierig

Chancen Risiken• Stärkung des Vertrauens derBürger in Staat & Verwaltung

• Erhöhte Bürgerbeteiligung• Stärkung der Bürgergesellschaft• Neuartige Mehrwertangebote

• Aggressionen• Resignation durch Nichtbeachtung• Repräsentationsverlust• Populismus durch Instrumentalisierung• Privilegierung Einzelner

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Strategie zur Öffnung der Verwaltung

Vision zur Öffnung der Verwaltung als LeitbildZiele| Transparenz | Teilhabe| Zusammenarbeit | Innovation

Umsetzungsstrategie| Konkrete Maßnahmen| Vorgaben zur Zielmessung| Erfolgskontrollen zur Zielerreichung

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Herausforderungen für den öffentlichen Sektor

Rechtliche Rahmenbedingungen und DatenschutzTechnologienInformationsflut und InformationsaufbereitungVeränderungs- und InnovationsmanagementFinanzierungStrategiedefizitePolitik und Verwaltungspolitik

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© TICC – Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2010-0441zu|kunft

Prof. Dr. Jörn von Lucke

Lehrstuhl für Verwaltungs- und Wirtschaftsinformatik Deutsche Telekom Institute for Connected Cities (TICC)

Zeppelin University gGmbHAm Seemooser Horn 2088045 FriedrichshafenTel: +49 7541 6009-1471Fax: +49 7541 6009-1499

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Sitz der Gesellschaft Friedrichshafen | BodenseeAmtsgericht Ulm HRB 632002Geschäftsführung Prof Dr Stephan A Jansen | Katja Völcker

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

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