Synthèse du rapport dévaluation 2009 - 2011 Suivi évaluatif du plan régional de lutte contre le décrochage scolaire et les sorties sans qualification Projet

Synthèse du rapport d’évaluation

2009 - 2011

Suivi évaluatif du plan régional de lutte Suivi évaluatif du plan régional de lutte contre le décrochage scolaire et les contre le décrochage scolaire et les

sorties sans qualificationsorties sans qualification

Projet soutenu par le Fonds d’expérimentation pour la jeunesse

Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011 2

Les points de la présentation Les points de la présentation

Brefs rappels sur la méthode• L’enquête en ligne• Les enquêtes de terrain

Les résultats• Ce que l’on apprend sur le décrochage scolaire• Les projets conduits dans le cadre du plan régional• Les effets du plan sur les élèves, les équipes éducatives,

les familles et les partenaires

L’analyse évaluative• Au regard des deux objectifs du plan régional : prévention

des ruptures et évolution des pratiques professionnelles

Les recommandations

Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011

Rappels sur la démarche de suivi évaluatif

L’enquête en ligne

• Auprès de l’ensemble des établissements du plan régional soit 137 lycées professionnels et agricoles publics et privés

• Passée par voie électronique sur deux années : mai-juin 2010 et 2011

• Principe d’anonymat et respect d’une charte déontologique d’utilisation des informations

• Taux de retour de 45 % en 2010 et 46 % en 2011 soit 60 établissements par an.


Les répondants au questionnaire en ligneLes répondants au questionnaire en ligne

Un taux de réponse plus important sur l’académie de Grenoble

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Rappels sur la démarche de suivi évaluatif

L’enquête territoriale

• Conduite en 2010 et 2011 auprès de 32 établissements volontaires

• A permis d’interroger 211 acteurs (élèves, direction, équipes enseignantes, personnels éducatifs, partenaires…)

• Un bon accueil et un intérêt évident pour l’évaluation

Deux évolutions du contexte

• Le renouvellement de l’exécutif régional en mars 2010

• La mise en place des coordinations locales (instruction ministérielle du 22 avril 2009 et le plan Agir pour la Jeunesse).


Le décrochage scolaire Le décrochage scolaire dans les établissements dans les établissements

participant au plan régionalparticipant au plan régional

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Les filières concernées


Les causes du décrochage


Les causes du décrochageLes causes du décrochage

L’orientation et la démotivation, principales causes du décrochage

Souvent amplifiées par le décalage culturel entre les jeunes et les enseignants et par les difficultés scolaires

Les difficultés psycho-socio-familiales et de santé renforcent les risques de décrochage

Deux évolutions récentes tendant selon les acteurs interrogés à augmenter le décrochage scolaire

• La gestion des affectations par Affelnet

• Le bac pro en 3 ans.9


Le décrochage vu par les acteursLe décrochage vu par les acteurs

Du côté des équipes éducatives : une réelle difficulté à définir et mesurer le phénomène

• Quelle définition ? Où commence le décrochage ?

• Comment le mesurer ? Comment mesurer les résultats de la prévention ?

• Un phénomène perçu comme relevant de dysfonctionnements plus globaux du système scolaire

Du côté des élèves, des propositions de solutions

• Aider plus les élèves : écoute, accompagnement, individualisation…

• Mieux travailler sur l’orientation

• Inciter les élèves à faire « des choses qui leur plaisent ».

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Les projets menés dans le Les projets menés dans le cadre du plan régionalcadre du plan régional

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Les publics ciblesLes publics cibles

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Oui, participent

activement à la

conception et à

la réalisation

du projet

Oui, sont la

cible / les

bénéficiaires du

projet

Sont

uniquement

informés du

projet

N'ont pas

connaissance

du projet

Les élèves 8% 90 % 2% 0%

Les enseignants 88 % 5% 7% 0%

Le personnel éducatif hors enseignants

72 % 4% 24% 0%

Les familles et/ou représentants de parents d'élèves

5% 16% 75 % 4%

Les partenaires, institutions extérieures

45% 4% 38% 13%



Une grande diversité de projets et d’actionsUne grande diversité de projets et d’actions

Pas de typologie des projets

• Des projets plus ou moins globaux et transversaux

• Des stratégies d’action pas souvent lisibles

Une typologie des actions menées :

• Les actions de veille, repérage, diagnostic

• Les actions d’accueil et d’intégration

• Les actions de médiation

• Les actions d’expression et d’écoute

• Les actions de suivi et d’accompagnement individuel

• Les actions ciblées sur les parents d’élèves

• Les actions de sensibilisation et de formation des acteurs éducatifs.

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Des projets intégrés aux projets d’établissementDes projets intégrés aux projets d’établissement

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Un effet levier marqué du plan régionalUn effet levier marqué du plan régional

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Les résultats du plan Les résultats du plan régionalrégional

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Des résultats en progressionDes résultats en progression

D’une année sur l’autre, de plus en plus d’établissements constatent une baisse du décrochage• Moins d’un tiers en 2010 mais plus de la moitié en 2011

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Des résultats en partie seulement imputables au Des résultats en partie seulement imputables au planplan

Des difficultés à mesurer et à isoler effets du plan et effets de contexte

Une « présomption d’efficacité » et des décrochages évités pour deux tiers des répondants

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Les effets sur les élèvesLes effets sur les élèves

Une amélioration du comportement et de la motivation pour la formation

Des effets multiples et cumulés• L’amélioration du comportement des élèves

• Le renforcement de la motivation

• Développement de l’estime de soi et épanouissement personnel

• Le renforcement de la mobilisation sur le projet professionnel et le travail sur l’orientation

• L’amélioration des résultats aux examens et des performances scolaires

• L’amélioration de la relation aux entreprises.

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Les effets sur les élèvesLes effets sur les élèves

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Les effets sur l’établissementLes effets sur l’établissement

Une meilleure prise en compte du décrochage scolaire (repérage, diagnostic, recherche de solutions…)

L’amélioration des conditions d’accueil et d’intégration

Le développement du travail en mode projet (culture projet, lien projet d’établissement)

Le fonctionnement des équipes pédagogiques (dynamique d’équipe, décloisonnement

Des approches pédagogiques plus individualisées (changement de regard, approche plus globale)

Des effets sur les pratiques professionnelles des enseignants.

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Les effets sur l’établissementLes effets sur l’établissement

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Les effets sur les famillesLes effets sur les familles

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Les effets sur les partenairesLes effets sur les partenaires

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Les réponses aux questions Les réponses aux questions évaluativesévaluatives

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Rappels des questions évaluatives

Axe 1 : Quelle est la contribution du Plan régional à :• la prévention des ruptures • la diminution du décrochage scolaire • l’accompagnement des transitions dans les cursus de formation • l’augmentation des sorties qualifiées ?

Axe 2 : Quels effets le Plan régional produit-il sur les pratiques professionnelles sur :

• Le développement de la mobilisation et de l’investissement face au décrochage scolaire

• La capacité d’adaptation de l’approche pédagogique et éducative• L’implication des acteurs éducatifs dans la logique de parcours

individuel de qualification• La prise en compte des ruptures et accompagnement des transitions


Un effet certain sur la prévention des rupturesUn effet certain sur la prévention des ruptures

Une baisse du décrochage• 71 % des répondants estiment que le projet a permis

d’éviter des cas de décrochage scolaire

• 52 % d’entre eux estiment que le décrochage a connu une baisse importante ou modérée depuis le démarrage du projet

• Grâce aux deux principaux leviers du plan régional : des moyens pour agir sur le phénomène et une incitation à se mobiliser

Un accompagnement des transitions• Par de nombreuses actions d’accueil et d’intégration

• Par un accompagnement individualisé des élèves

• Par des réorientations positives Des effets moins évidents sur les sorties

qualifiées.

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L’évolution des pratiques professionnellesL’évolution des pratiques professionnelles

Un phénomène reconnu et approprié par les équipes éducatives• Le plan a permis de « mettre des mots » sur le

phénomène

• Mais concernant souvent dans un cercle limité d’acteurs

Des approches pédagogiques et éducatives qui s’adaptent • Une vision plus globale du jeune : meilleure prise en

compte de l’hétérogénéité du décrochage et de la diversité des caractéristiques socioculturelles des élèves

• Des approches plus individualisées et personnalisées de la formation : accompagnement, suivi.

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L’évolution des pratiques professionnellesL’évolution des pratiques professionnelles

Des difficultés à construire des partenariats durables

• Difficultés de mobilisation des parents

• Difficultés à intégrer les partenaires dans le projet

• Les entreprises et le monde économique

• Mais également parfois les acteurs du territoire comme les Missions locales, les associations et les collectivités territoriales

Le plan a joué comme un laboratoire d’idées • Mais n’a que peu permis d’enclencher une dynamique

territoriale de lutte contre le décrochage scolaire

• Alors que cette question ne concerne pas uniquement l’école.

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Les recommandationsLes recommandations

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Les bonnes pratiques pour conduire les projetsLes bonnes pratiques pour conduire les projets

Co-construire le projet

Cadrer les objectifs et définir la stratégie d’action

Identifier et animer l’équipe projet

Organiser un pilotage clair et actif, appuyé sur des outils de suivi

Formaliser et animer les partenariats

Organiser la communication sur le projet

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RENFORCER LA PROFESSIONNALISATION DES RENFORCER LA PROFESSIONNALISATION DES ACTEURS EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LE ACTEURS EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LE DÉCROCHAGE DÉCROCHAGE

Recommandation n°1 : Diffuser et développer les ressources existantes

• Capitaliser sur les projets et réalisations existantes

• Rendre lisibles les ressources existantes

• Donner des repères pour mesurer le décrochage scolaire

• Faire connaître les outils existants

• Un centre de ressources régional sur le décrochage scolaire ?

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RENFORCER LA PROFESSIONNALISATION DES RENFORCER LA PROFESSIONNALISATION DES ACTEURS EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LE ACTEURS EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LE DÉCROCHAGE DÉCROCHAGE

Recommandation n°2 : Former les acteurs et les accompagner dans la conduite de leur projet

• Formations aux fondamentaux de la conduite de projet

• Offre de formation « décrochage / raccrochage »

• Accompagnements de type recherche-action, formation-action, aide au diagnostic, auto-évaluation, aide à la conduite et à l’animation de projet.

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AMPLIFIER LA MOBILISATION RÉGIONALE SUR LES AMPLIFIER LA MOBILISATION RÉGIONALE SUR LES PROCESSUS DE DÉCROCHAGE / RACCROCHAGEPROCESSUS DE DÉCROCHAGE / RACCROCHAGE

Recommandation n°3 : Animer la réflexion sur le décrochage et le raccrochage

• Animer des espaces de dialogue et de recherches sur le phénomène (niveau régional + séminaires territoriaux orientés vers l’action)

• Promouvoir le fonctionnement en réseau des établissements et des acteurs locaux (plan 2011-2014…)

• Impulser et coordonner les partenariats au niveau institutionnel

• Approche globale : élargir à l’enseignement général et aux CFA

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Recommandation n°4 : Développer la culture de projet et l’implication territoriale des établissements

• Assurer une cohérence globale entre les différents dispositifs régionaux soutenant les projets des établissements

• Accompagner les établissements dans le développement et la construction des partenariats.

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Recommandation n°5 : Renforcer l’aide à l’orientation et développer les passerelles

• Favoriser dès le collège le travail sur l’orientation et la découverte des filières de formation et des métiers (niveau bassins de vie et de formation)

• Aider les établissements à mieux communiquer, au niveau de leur territoire, sur leur offre de formation

• Soutenir la mise en réseau des établissements.

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Documents

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