El que habla de interna va atener que dar un paso al cos-tado. No fueron textuales

esas palabras pero si el razona-miento que expresó el presidenteMauricio Macri en una reunión desu círculo de confianza, no el fa-moso “circulo rojo” si no el que loacompaña en la toma de decisio-nes. Surgió cuando comenzarona publicarse los primeros tras-cendidos de peleas en el gabine-te, ya no por cuestiones de fondocomo la que enfrenta al ministrode Hacienda y Finanzas, AlfonsoPrat Gay, con el presidente del Ban-

co Central, Federico Sturzenegger,si no por motivos menos trascen-dentes para la gestación del mo-delo de país como la que mantie-nen el secretario Coordinador dePolíticas Públicas, Mario Quinta-na, con el ministro de ProducciónFrancisco “Pancho” Cabrera.

El problema que enfrenta Macri,sin embargo, no es la imagen pú-blica de un gobierno inmerso enpeleas domésticas que ponga enduda la sostenibilidad de las polí-ticas y ahuyente a los inversores. Elproblema es que las internas co-menzaron a surgir a partir de la ino-perancia de alguno de sus opera-dores políticos para impulsar o fre-

lunes@diariobae.com

Lunessuple

Lunes 9 de mayo de 2016 www.diariobae.com

Las diferencias en el gabinete que entorpecen

la gestión de MacriEl Presidente no admite que se comenten hacia afuera los problemas entre los funcionarios, algunos de origen ideológico y otros más “de pago chico”

El tratamientode leyes comola de YCG o laantidespidos

demuestran lafalta de

operadorespolíticos

2 | Lunes | BAE Negocioswww.diariobae.comLunes 9 de mayo de 2016

nar, según los casos, los proyectosde ley que se gestan en el Congre-so con la sola intención de mante-ner en jaque a su gestión, como loes el que busca frenar los despidos.

Con un Congreso que no domi-na, la habilidad de los operadoreses crítica. Y que la vicepresidentaGabriela Michetti asista a un se-minario en Nueva York mientrasla oposición gestaba en el Senado(su territorio) la ley antidespidosdemostró la poca capacidad degestión política y el nulo sentidode la oportunidad. Michetti quedórelegada a la función institucionaly nadie le pide ya que llame a unsenador, ni siquiera los propios.

Junto con la vicepresidenta, tam-bién retrocedió el presidente pro-visional del Senado, Federico Pine-do, que poco aprendió de House ofCards, pese a los mensajes directosque le dedica la serie de Netflix.

Entre Sergio Massa en Diputa-dos y Miguel Ángel Pichetto en elSenado, la oposición se apropiode la agenda legislativa y le mar-can el tiempo a las necesidadesoficiales. Solo se reconoce que enel proyecto de autorización parael pago a los buitres el Congresoentendió la urgencia y así lo tra-mitó. Sin embargo, los compro-misos asumidos por el oficialismo(fondos para provincia) no fueronhonrados con la misma celeridady así se lo hizo saber Pichetto enel recinto de la Cámara alta.

En esa agenda legislativa se des-tacan los proyectos frenados (apro-bación de los jueces de la CorteSuprema, reforma judicial y delministerio público) y los proyec-tos que avanzan sin apoyo oficial(ley antidespidos es el principal,pero también está por salir en elSenado el proyecto para reeditarYacimientos Carboníferos Fisca-les) que pondrá a Macri en pocopopular lugar de los presidentesvetadores seriales.

Con Michetti y Pinedo despla-zados, el lugar de negociadorespasó al ministro del Interior, Ro-gelio Frigerio, y el presidente de laCámara de Diputados, EmilioMonzó. La primera decisión quetomaron fue de manual: si no lopodemos vencer busquemos aliar-nos. Y comenzó la lógica negocia-ción de “toma y daca” para frenaruna ley que tiene una significaciónmuy alta para la sociedad, tantacomo el costo político de vetarla.

El problema de Frigerio es quetodavía no cumplió con todo loque ofreció a los gobernadorescuando los fue a buscar para queapoyen la ley de pago a buitres.Recuerdan en Interior que ya sa-lió el decreto para Santa Fe, Cór-doba y San Luis (la que ganaronun juicio en la Corte Suprema) yprometen que en el transcurso delmes resuelven la devolución defondos al resto de las provincias.Sería una parte, la otra está com-prometida en obras y servicios.

El poder de Frigerio y Monzó,siempre bajo el ala del jefe de Ga-binete, Marcos Peña, molesta enla provincia de Buenos Aires, don-de la gobernador María EugeniaVidal prefiere de aliado a Jorge Ma-cri, primo del Presidente, que legarantiza mayor estabilidad y go-

bernabilidad. Esta interna crecerá,especulan en PRO, a medida quese acerquen las elecciones de 2017y haya que conformar las listas dediputados y senadores nacionales.

La interna en ProducciónEl ministro de Producción, Fran-cisco Cabrera, entiende que per-tenece a la “mesa chica” del pre-sidente Macri y que, por lo tanto,no debería sujetarse a la coordi-nación del gabinete económicoque se gestiona desde la Jefatura.La estructura generada por Peñahoy tiene una sola excepción: Al-fonso Prat Gay. Pero “Pancho” nolo entiende y cada vez que inten-ta avanzar por su cuenta se en-cuentra con los límites que le im-pone el ex hombre de McKinsey.

La única verdad... es que frente

a los flojos resultados en la gestiónde Producción y datos críticos,como su marginación de la dis-cusión por la ley de doble indem-nización, la realidad indica quedebe responder a la Jefatura bajola coordinación de Quintana.

Sólo es un negocioHay un ministro de alta exposi-ción a quien parece que nadie lehace la interna. Juan José Arangu-

ren tomó las medidas más polé-micas y antisociales del gobiernoy firmó los contratos de comprade bienes menos transparentes deesta gestión. También fue el de me-nor tacto político a la hora de ex-plicar en público qué está ha-ciendo con los precios de los ser-vicios públicos que administra. Sinembargo, todavía no salió ningúnfuncionario ni en publico ni enprivado a cuestionarlo. Hubo unatisbo del jefe del Central, Federi-

co Sturzenegger, cuando señalóque el último aumento de la naf-ta limitó la baja de la tasa de in-terés por la generación de infla-ción que significa.

“Si para el consumidor el precioes alto, deja de consumir”, razonóel ministro con la lógica implaca-ble de la ortodoxia económicadonde abrevan también Sturze-negger y el propio presidente Ma-cri. “El Banco Central tiene unapolítica coherente y confiable”, res-pondió Macri cuando se le con-sultó sobre el impacto en la acti-vidad económica de la tasa de in-terés. Y abundó en coincidenciacon Sturzenegger: “Primero tene-mos que bajar la inflación”.

La relación de Macri con el pre-sidente del Banco Central lleva va-rios años: lo designó presidente delBanco Ciudad para fogonearlo enel sistema financiero, después di-putado nacional para que entien-da (no lo hizo) de la rosca políticay finalmente lo designó “en comi-sión” presidente del Banco Central.

Es tan oscuro el pasado de Stur-zenegger que el presidente nopudo ni acercar al Senado el plie-go para que lo ratifique en el car-go. Esta procesado por el Mega-canje del gobierno de la Alianza(fallo confirmado por la Corte Su-prema de Justicia) e imputado enla causa en la que se investigan elpago de los contratos de dólar fu-turo. Dos estafas millonarias con-tra el erario público. En el Senadoestán ansioso por recibir ese plie-go y, por supuesto bocharlo.

La pelea de fondoLa gestión de Macri se espera ten-ga una fuerte impronta de la obrapública. Así pasó en la Ciudad y losanuncios del Presidente siguen esamisma lógica. Sin embargo, no estáahí la definición del modelo econó-mico si no en la pelea de Prat Gaycon el presidente del Central. Laprimera batalla la perdió el ex hom-bre de la JPMorgan y asesor finan-ciero de la familia Fortabat: a la horade designarlo se cambió el nom-bre de Ministerio de Economía porel de Ministerio de Hacienda y Fi-nanzas. El cambio implica una de-finición clara de hasta dónde llegael poder de uno y otro.

Prat Gay tuvo toda la autoridadpara negociar con los holdouts ypara opinar sobre el cobro (o re-signación) de impuestos, como enretenciones o Ganancias e los tra-bajadores. Pero no le dieron par-ticipación ni en la definición delos aumentos de tarifas ni en latasa de interés de la economía.

Con tantas voces distintas eralógico pensar en una coordina-ción. Y esa tarea quedó para Ma-rio Quintana y Gustavo Lopeteguidesde la Jefatura de Gabinete, has-ta ahora sin éxito.

Cerca del Presidente, un analis-ta recordó las experiencias del me-nemismo, la Alianza y el kirchne-rismo y razonó “no hay que ena-morarse de los instrumentos,como pasó con la convertibilidad,ni ser intransigentes en lo ideoló-gico, como el kirchnerismo; nospueden gustar mucho las ideas li-berales pero también hay que pres-tar atención a la calle”.

Cabrera creeque es de lamesa chica,

pero reporta a Jefatura

Michetti estárelegada a unrol institucionalque la aleja dela discusión

El ministro de Producción, Francisco Cabrera, no tuvo participación en el debate de la ley antidespido

El ministro que llegó como parte del acuerdo de Cambiemos

Prat Gay es elúnico ministroal que se lepermite juegopropio

BAE Negocios | Lunes | www.diariobae.com 3Lunes 9 de mayo de 2016

ENTREVISTA Diego Cifarelli, presidente de la Federación Argentina de la Industria Molinera, advirtió: “Nunca tuvimos un problema de calidad tan grave como el que estamos viendo hoy”

La molinería no encuentra cereal en el mercado interno y trabaja con un stock de 15 días cuando siempre fue

de tres meses. Sostiene que pese a pagar un precio que supera incluso al que se paga en los mercados internacionales, la mate-ria prima no aparece. Para hacer frente al negocio, Diego Cifarelli, presidente de la Federación Argentina de la Industria Mo-linera (FAIM), alerta que transitoriamente se deberá importarlo desde Uruguay. Sería la primera vez para Argentina, que siempre se destacó como exportador y que ahora ve cómo la soja desplazó al cereal.

—¿Hay poco trigo?—Lo que vemos es que hay una oferta

restringida. No sabemos si no se vende porque no esta la calidad o porque el productor le da prioridad a la soja que entre mayo y junio se dedica a cosechar-la para venderla rápidamente y más con lo que paso a partir de las lluvias y don-de muchos campos hoy todavía están con agua.

—¿Pero hay cereal todavía o el proble-ma es que ustedes no encuentran calidad?

—Creemos que todavía hay más de 6 millones de toneladas por lo tanto enten-demos que hay un tema puntual para los trigos de calidad no para el volumen. Pero en el último tiempo notamos que no hay oferta en ninguno de los rangos, es decir ni en el bueno ni en el malo.

—¿La calidad es mala?—Nunca tuvimos un problema de cali-

dad tan grave como el que estamos viendo hoy. Tenemos el promedio de calidad más bajo de la historia del cereal. A nivel país, es 9,2 de proteína y necesitamos como mí-nimo 11, es el piso para que sea un trigo molinero.

—¿Pasa lo mismo con el gluten, necesa-rio para que se eleve la masa?

—Claro, el gluten actual ronda entre 20 y 22 el cual vale $2.500 la tonelada y luego estamos premiado otro de 24 a $3.000 y por último de 26 o 28 que ofrecemos $4.000, es decir 260 dólares. Son valores que no son asimilables con lo que se ve internacional-mente. No es normal.

—¿Esto signifi ca que peligra el abasteci-miento interno?

—No debería generar un desabasteci-miento. Si se registran faltantes de la mate-ria prima tendremos que llevar el planteo al Gobierno para que se soluciones. La in-

dustria molinera tiene una responsabili-dad muy grande y vamos a trabajar para evitar cualquier situación que altere a la sociedad.

—¿El Gobierno está al tanto?—Esta al tanto del tema y lo sigue muy

de cerca. Tenemos un diálogo muy fl uido con el Ministerio de Agroindustria.

—¿No es un tema de la Secretaria de Comercio?

—No tenemos ningún tipo contacto con los funcionarios de Comercio.

—¿Entonces habrá que importar?—Es una variable importar y nadie tiene

porque enojarse ni ver mal que Argentina tenga que hacerlo por ser la primera vez. Tampoco será la última. Hoy es algo pun-tual y transitorio.

—¿Qué volumen estiman por mes y de dónde lo traerían?

—Deberíamos importar al menos 200.000 toneladas. En Uruguay consegui-mos trigo a u$s140 la tonelada.

—¿El alto precio que pagan por el trigo se traslado a la harina?

—La harina hoy no esta experimentan-do lo que se está pagando por el trigo ni a la suba ni a la baja. Mantiene un precio de mercado que no esta siendo impactando por los 4.000 pesos que pagamos por un cereal de calidad.

—¿Cuál es el costo de la bolsa de harina?—Hoy la bolsa de harina de 50 kilos

tiene un precio de 300 pesos, un valor que ha ido acompañando los vaivenes del trigo cuando subió y cuando bajo. Mientras la materia prima represente el 75% del costo de mi producto no hay forma que no se traslade a la larga.

—Pero el pan subió.—Seguramente infl uyen los costos

que hemos experimentado y que nadie es ajeno a los costos del consumo si no como hace la panadería o el sector fari-náceo con la electricidad o el gas y que paga sueldos, es lógico que experimen-ten algún tipo de aumentos.

—¿Cómo ve los próximos meses?—No abunda el trigo de calidad y para

éste habrá un precio sostenido para todo el año.

Merino Sotomsoto@diariobae.com

La industria molinera deberá importar 200.000 toneladas de trigo por la mala calidad

“En Uruguay conseguimos trigo a u$s140 la tonelada”

“Tenemos el promedio de calidad más bajo de la historia”

www.diariobae.com| Lunes | BAE NegociosLunes 9 de mayo de 2016 4

Cuando todavía el organis-mo oficial de estadísticas no se encuentra en condi-

ciones de medir la cantidad de pobres que hay en Argentina re-lacionado con el nivel de ingresos de un hogar, un estudio de Unicef publicó resultados sobre pobreza en menores de 18 años desde un punto de vista multidimensional, considerando diversos aspectos y en el cual concluyó que las pri-vaciones en información, protec-ción contra la violencia, salud y ocio, son, en ese orden, las caren-cias más importantes en el país en chicos de hasta 17 años.

De hecho, entre esas cuatro dimensiones (40% del total) ex-plican un poco más del 63% de la pobreza total. El porcentaje res-tante se distribuye en otras seis

privaciones medidas por Unicef: la nutrición y protección contra el trabajo infantil son las que tienen menos preponderancia. Y ade-más dejó en evidencia la brecha geográfica: los niños nacidos en el NOA tienen 3 veces más chan-ces de ser pobres comparados con los que nacieron en la Ciudad de Buenos Aires.

Otras conclusiones a las que arribó el informe de Unicef es la marcada disparidad de con-diciones en distintos puntos del país. “Los niños nacidos fuera de la CABA tienen ma-yores chances de ser pobres, y los niños del NOA son los que tienen mayor probabilidad de ser pobres en el país. También es llamativo el diferencial ob-tenido para la edad del jefe de hogar: los niños residentes en hogares con jefes de corta y mediana edad tienen mayor probabilidad de ser pobres que aquellos que residen en hogares con jefes de 60 años y más”, ex-plicó el informe. Si se considera

el quintil de la sociedad respec-to de sus ingresos en que viven los chicos, el estudio sostiene que en el de menores recursos

un chico tiene 16 veces más probabilidades de experimen-tar privaciones respecto de uno que uno del segmento más rico

de la sociedad. El informe de-talló para las diez dimensiones estudiadas, las particularidades de cada caso y la influencia del

nivel de ingreso y la ubicación geográfica. Aquí el desagregado de las cuatro dimensiones en las que la pobreza infantil es más notoria.

Bajo acceso a la informaciónEl 30,6% de la población de hasta 18 años presenta alguna priva-ción en al menos uno de los seis indicadores usados por Unicef: televisión por aire, televisión por cable, computadora, teléfono fijo, teléfono celular y acceso a Inter-net. “Las brechas entre grupos socioeconómicos y geográficos son muy marcadas dentro de esta dimensión. El 20% más pobre de la población presenta una tasa de incidencia 670 veces más ele-vada que el 20% más rico de la población, y los niños residentes en el NOA, 2 veces más alta que los residentes en Buenos Aires”, explica el informe. En este caso, la diferencia en los distintos quin-tiles de riqueza es la más alta de todos los indicadores tomados en cuenta por el estudio.

Protección contra la violenciaUnicef no sólo habla de la violen-cia ejercida de forma directa so-bre los chicos. “La violencia con-tra las mujeres repercute en sus hijos a través del estrés materno, la ansiedad y la depresión. Los ni-ños que son testigos de violencia se encuentran en mayor riesgo de desarrollar problemas emo-cionales, conductuales y edu-cativos”, explica el organismo. El 31% de los niños del país está privado de los que el informe de Unicef denomina “un ambiente libre de violencia verbal y física”. El primer tipo de violencia afecta al 17,4% de los niños, mientras que la verbal lo hace al 28,9 por ciento. Las brechas entre grupos son bajas en esta dimensión. A diferencia de otros criterios eva-luados, ni el nivel de riqueza ni la ubicación geográfica influyen en la disminución de la violencia.

Mariano Boettnermboettner@diariobae.com

Según un informe de Unicef, un niño del sector menos rico de la sociedad tiene 16 veces más probabilidades de sufrir privaciones

Un chico del noroeste tiene tres veces más chances de ser pobre

que uno porteño

Bajo acceso a la información y violencia, los problemas más graves

El estudio concluye que 4 millones de chicos son pobres

Existe un amplio consenso en torno de que las múltiples

privaciones materiales, sociales y emocionales que experimentan los niños y niñas en sus primeros años de vida tienen significativas consecuencias en su posterior desarrollo. Así, la experiencia de la pobreza durante la infancia, es considerada un condicionante en el desarrollo humano y social de niñas, niños y adolescentes, que deja marcas difíciles de borrar. A lo largo del tiempo, han sido numerosos los intentos por definir la pobreza infantil, pendulando entre dos enfoques opuestos: uno vinculado con la medición monetarista y otra de carácter multidimensional.

Al respecto, cabe señalar que los enfoques de medición de la pobreza basados en el ingreso de los hogares como aproximación al bienestar de sus integrantes presentan grandes limitaciones, en particular en lo que respecta a la medición de pobreza en la infancia. Poco dicen sobre la magni-tud, incidencia y composición de las privaciones que experimentan niños, niñas y adolescentes en diferentes aspectos de sus vidas, como ser las dife-rentes formas de estimulación (tan importantes en este período de la vida) y situaciones de maltrato o violencia, entre otros aspectos que exceden los

alcances monetarios. Por otro lado, los enfoques

multidimensionales constituyen un abordaje más integral al bienestar de la infancia, que brindan información sobre las privaciones tanto materiales como sociales y humanas. Desde la adhesión a estos enfoques más integrales, en los últimos años, se han realizado propuestas de medición de la pobreza que reconocen el carácter multidimensional de ésta, entre las que se encuentra la propuesta de Unicef. La misma evidencia la complejidad del problema e identifica múltiples factores asociados con el desa-rrollo de niños, niñas y adolescentes, no contempla-dos en los enfoques basados en los ingresos.

En este sentido, los aportes de la propuesta de Unicef son significativos en términos de la concepción teórica, ya que abonan avances impor-tantes sobre la construcción de estructuras de oportunidades más integrales para los niños, niñas y adolescentes. Sin embargo, es necesario conti-nuar avanzando en los criterios conceptuales, en tanto que aún existen muchos dilemas en torno de cuáles son los “mejores” indicadores que permitan aproximarnos a la medición de los déficit de desa-rrollo humano de la niñez y adolescencia.

*Sociólogo - Universidad de Buenos Aires

Lo que las mediciones monetaristas no nos cuentan sobre la pobreza

Francisco Gilges*

SaludSi bien existen una gran cantidad de indicadores posibles respec-to de la salud en la Encuesta de Indicadores Múltiples por Con-glomerados (MICS), el estudio eligió trabajar con la manifesta-ción de diarreas o tos: “La diarrea es una de las principales causas de muerte en la niñez y se pro-duce por deshidratación y des-nutrición. Las niñas y los niños corren un mayor riesgo de morir de diarrea que los adultos, ya que su cuerpo contiene menos agua y se deshidratan con más rapi-dez. Por otra parte, los catarros y accesos de tos son síntomas de enfermedades más graves como la neumonía o la tuberculosis”. Según estos indicadores, un 27% de los niños en Argentina esta-rían privados del “derecho a la vida”, de acuerdo con uno de los artículos de la Convención sobre los Derechos del Niño. El 20% más pobre de la población presenta una tasa de incidencia 1,8 vez más elevada que el 20% más rico de la población, y los niños que residen en hogares con clima educativo bajo, 1,6 vez más alta que los residentes en hogares con clima educativo alto. “Las disparidades son más fuertes si se contempla el primer indicador: controles de salud, aunque resulta probable que las consecuencias del segundo, que no se pueden estimar con los da-tos disponibles, arrojen brechas socioeconómicas tanto o más importantes que las observadas para los controles”, concluyó el estudio.

Juego y ocioSegún Unicef, esta dimen-sión está conectada con el trabajo infantil en términos de usos de tiempo ya que el tiempo dedicado por los ni-

ños a las actividades lúdicas compite con el dedicado al estudio y al trabajo. “En Ar-gentina, alrededor de uno de cada tres niños tiene priva-ciones en esta dimensión. Los diferenciales geográficos no son importantes, aunque sí se aprecian brechas socioe-conómicas considerables. La más pronunciada de todas es la registrada en hogares con riqueza diferente. El nivel de niños privados va desde 19% (quintil V, más rico) al 46% (quintil I, más pobre). Si bien todos los indicadores de esta dimensión arrojan fuertes brechas, es el juego el que más se separa del resto.

Pobreza en América latinaSi bien este tipo de medicio-nes multidimensionales de la pobreza no son nuevos, ya que en algunos países como Perú y México esta clase de criterio ya está integrado al sistema de

estadísticas oficial, no se pue-den comparar con exactitud los resultados que alcanzó Unicef en Argentina con los datos de 2015 con alguna medición an-terior porque es un método no

utilizado anteriormente. El 30% de pobreza como número ge-neral alcanzado por el estudio es considerado como una cifra “relativamente alta” para un país con las condiciones econó-

micas y el desarrollo de Argen-tina, según fuentes consultadas entre varios organismos inter-nacionales.

El último informe compa-rativo entre los países de la región es uno realizado por Cepal con datos de 2011, que puso en relieve la pobreza infantil multidimensional de todos los países de América latina. En ese estudio Cepal concluyó que Argentina se encuentra en el cuarto lugar entre los países con menor pobreza infantil, con 24,3% y con 7,6% en la extrema pobre-za, por debajo de Chile (15,7% y 4%, respectivamente), Uru-guay (18,6% y 3,9%) y Costa Rica (19,5% y 6,9%). Los paí-ses en peor posición en el rán-king fueron Guatemala (79,9% y 47,8%), El Salvador (78,9% y 28,1%) y Nicaragua (78,6% y 42,7%). En el mismo infor-me se comparan la pobreza de los países de la región me-dido por ingresos. Argentina registra una distancia nota-ble respecto de su resultado multidimensional: sólo 10% de pobreza infantil, con 3% en situación extrema.

BAE Negocios | Lunes | www.diariobae.com 5Lunes 9 de mayo de 2016

El país tuvo avances significativos, posterior a la crisis de 2001 y 2002, que

generaron mayores niveles de inclusión para los 13 millones de niños, niñas y adolescentes que viven en Argentina. La implementación de nuevos marcos normativos y la aplicación de políticas sociales y laborales junto con una mejora en el mercado de trabajo produjeron un marco de mayor inclusión e igualdad en muchos hogares del país.

No obstante, los datos del informe Bienestar y Pobreza Infantil presentado por Unicef Argentina junto con la Universidad Nacional de Salta muestran que hay que seguir avanzando para incluir a amplios sectores de la población que todavía sufren privaciones en múltiples derechos. En Ar-gentina hay 4 millones de niños y niñas que se encuentran en situación de pobreza, y entre ellos, 1,2 millón que sufren la pobreza extrema.

El 30% de pobreza a nivel nacional es aún más preocupante cuando tenemos en cuenta las disparidades regionales. En las provincias con mayores recursos esta cifra se reduce al 8%, mientras que en las provincias del NEA y NOA la pobreza se sitúa entre el 44 y 52 por ciento.

Hay características de los hogares que un niño no elige y que incide en las proba-

bilidades de estar situados en la pobreza. Entre ellos se destaca el nivel educativo de los padres, el tamaño de los hogares y el tipo de inserción laboral de los pa-dres. Este último factor es determinante;

cuando el jefe de hogar tiene un trabajo inestable, precario o no decente, las probabilidades de que los niños estén en mayor riesgo y vulnerabilidad se acrecien-tan significativamente.

Los resultados también muestran una incidencia de la pobreza mucho mayor cuando nos centramos en la primera infancia, asociado fundamentalmente con la falta de acceso a servicios educativos y de cuidado de calidad: en Argentina sólo el 30% de los niños de hasta 4 años accede a este tipo de servicios.

El logro de una sociedad más cohesiona-da, equitativa e inclusiva requiere poner en la agenda al más alto nivel la problemática de la pobreza infantil desde una mirada multidimensional: la pobreza es mucho más que billeteras vacías.

El Gobierno nacional se ha planteado la meta de pobreza cero. Celebramos la prio-ridad política de esta medida; sin embargo, la definición de la meta implica saber con precisión dónde estamos, con un rol central del Sistema Estadístico Nacional, así como la definición de planes y presu-

puestos plurianuales para la realización progresiva de los derechos de la niñez.

La experiencia de Unicef muestra que la pobreza va mucho más allá de la visión monetaria tradicional y que además del nivel de ingresos es central identificar y medir las dimensiones que puedan ac-tuar como barreras o como facilitadoras de la realización de las capacidades de niños y jóvenes.

Las disparidades entre las jurisdicciones del país en los indicadores de pobreza infan-til requiere invertir significativamente más en las provincias con mayor atraso relativo como única forma de lograr una convergen-cia hacia los promedios nacionales.

El foco de las políticas públicas y sociales en la primera infancia es una excelente ini-ciativa que debe ir más allá de la construc-ción de espacios de cuidado y jardines de infantes, sino que debe estar inserto en una política integral de primera infancia arti-culada entre todos los sectores que incluya estándares de calidad y la profesionaliza-ción de los trabajadores y trabajadoras.

Por último, los cambios en la Asignación Universal por Hijo que tiendan a ampliar la cobertura para la inclusión de 1,5 millón de chicos hoy no cubiertos va a generar ma-yores niveles de inclusión, principalmente para aquellos niños, niñas y adolescentes en situación de pobreza extrema.

*Especialista en Inclusión Social de Unicef

Sebastián Waisgrais* Educación y calidad de trabajo de los padres acrecienta el riesgo

Chile, Uruguay y Costa Rica son los países con menor pobreza infantil

www.diariobae.com| Lunes | BAE NegociosLunes 9 de mayo de 2016 6

El neuquino Omar Guttie-rrez creyó ver coronada la luz a sus esfuerzos y de-

vaneos en Nueva York cuando sobre el fi n de semana alcanzó un acuerdo con inversores ex-tranjeros para que Neuquén reciba 235 millones de dólares del mercado fi nanciero de capi-tales extranjeros a través de una exitosa operación en la que in-tervinieron dos bancos multina-cionales como el Deutsche Bank (alemán) y el J.P. Morgan (nor-teamericano), más la asistencia de tres conocidos en la plaza local: Puente Hermanos, Banco Macro y Galicia. Claro que nin-guno de ellos, siquiera reveló como corresponde al secreto mundo de las comisiones fi nan-cieras- el costo de sus labores. La operación le va a permitir al Gobernador patagónico un ami-go del presidente Macri en clara contraposición con su antece-sor y mentor, Jorge Sapag —que fatigó pasillos en pos de Cristina Fernández de Kirchner e hizo de su gestión un alineamiento estratégico con los K, sin pre-cedentes en la provincia— or-denar las desquiciadas cuentas fi nancieras de un territorio rico en recursos naturales, especial-mente petróleo y gas, pero sin explotar a full, todavía.

Es más, hoy pende sobre Neu-quén como una espada de Da-

mocles que amenaza con herir fi era y tempranamente a la ges-tión de Guttierrez, una posibili-dad de despidos en la industria petrolera que pone al borde de la lucha callejera a uno de los gremios más fuertes y conso-lidados de la Patagonia: el que representa a los trabajadores privados del sector que gira bajo la tutela del senador y gremia-lista numero 2 de Hugo Moya-no, Guillermo Pereyra, quien ha prometido pelea y se prepara para una preocupante movili-zación por las calles neuquinas para el próximo viernes 13. Ex-trañamente, a Pereyra no se lo vió el pasado lunes 2 en Loma de la Lata cuando otro amigo del presidente y del gobernador, el empresario Marcelo Mindlin, no ahorró gastos para invitar a la vicepresidente Gabriela Michet-ti a la puesta en marcha de una nueva turbina que funciona en esa central que administra Pam-pa Energía por la que invirtió un poco más de mil millones de pesos. La ausencia de Pereyra se enmarca en la dura posición del senador con respeto al gobierno macrista y su defensa a ultranza

de los intereses de los trabaja-dores de su gremio, pero tam-bién de los afi liados a las otras centrales obreras. El MPN repite acá aquella fórmula política que le dio tantas satisfacciones en el pasado: un senador con el pe-ronismo (Elias Sapag) y un go-bernador con el radicalismo de Raúl Alfonsín (Felipe Sapag).

En el medio de estas festi-vidades que traen alivio a una gestión provincial sacudida por confl ictos gremiales desmesu-rados, se conoció una noticia, que no favorece la imagen de austeridad que Gutiérrez tra-ta de imprimirle a su gestión, en base a trabajo y contención del gasto. Si bien se trata de un episodio de índole privada, el

hecho de que provenga del ri-ñón del ex gobernador Jorge Sobisch, vuelve a levantar el manto de sospechas que reca-yeron y aún perduran sobre im-portantes áreas de ese gobierno provincial, del cual, el actual se ha nutrido de importantes cua-dros de primerísima línea. El ex secretario general, hombre

fuerte de la Gobernación du-rante el mandato sobichista, y sobrino del ex mandatario, ha vuelto a irritar a la sociedad con un anuncio provocativo para la época de vacas fl acas que so-porta Neuquén. Rodrigo Salva-dó anticipó suelto de cuerpo, al mejor estilo de un capo ma-fi a, que cerrará la villa turística y centro de esquí de Caviahue con 1.500 plazas de alojamiento para celebrar su casamiento en-tre el 6 y 10 de agosto próximo, en plena temporada estival alta con nieve hasta la entrada de los edifi cios que la convierte en la mejor postal invernal de la Cor-dillera neuquina. Obvio sería señalar que esta excentricidad y publicidad en nada favorecerán al propio Sobisch y salpicarán a Guttierrez, quien proviene polí-ticamente- de esa gestión.

Sin duda que esta mancha en imagen deberá ser borrada con explicaciones claras especial-mente cuando se trata de traer inversores a la Argentina y que estas fastuosidades solo forman parte de recoletos pero cerrados lugares internacionales. Gut-tierrez estará desde este lunes 9 de mayo en el Council of Amé-rica, el BID y el Banco Mundial, pero el plato fuerte será el jueves cuando en la petrolera Hous-ton insista con las bondades y posibilidades de Vaca Muerta, junto al ministro de Energía de la Nación, Juan José Aranguren, vapuleado hoy por su vincula-ción con la multinacional She-ll. Los dueños de las petroleras

más importantes y sus principa-les gerentes que asistirán a estas promesas de los funcionarios argentinos medirán hasta donde la Argentina está dejando atrás un pasado de oscurantismo y negocios turbios del Estado. La difusión que se le haga al “Caso Salvadó” seguramente no con-tribuirá a cambiar esa imagen implantada por el kirchnerismo. Aunque es cierto que tales in-versores mirarán, primero, los números de una Provincia que tiene abundante Gas y Petróleo no convencional y que su CV está galardonado por cumplir a rajatabla sus deudas fi nancie-ras con los acreedores externos aunque en el plano local pon-ga en el límite del quebranto a cientos de pequeños y medianos proveedores del Estado. Para esos hombres de negocios la fas-tuosidad casamentera es una ex-centricidad más de los argenti-nos, en este caso neuquino, que se enriquecen en el Gobierno.

En ese marco, Guttierrez ha conseguido un claro triunfo. Vuelve con serias expectativas de fi nanciamiento. “Quiero ser claro, el Ticade es para cancelar deudas, no son fondos aplica-bles a aumentos salariales, obra pública. Permite ir limpiando, garantizando pago de venci-mientos y horizonte de deuda fi nanciera. Se hacen dos ope-raciones. La primera operación ha sido exitosa, la colocación del bono. Se ha visto la onda

positiva con Argentina y Neu-quén en especial. Ahora se hará un canje de bonos, con los que están en circulación, con el Ti-caf. Es primera vez que se logra colocar un bono a 12 años de plazo. Ahora se hace una nueva emisión, una ampliación para canjear, hasta 158 millones de dólares, para refi nanciar lo que está en circulación. Los tenedo-res los van a poder traer hasta el jueves de la semana que viene, y los van a poder canjear. Esto alivia la carga fi nanciera, mejo-ra el perfi l de deuda fi nanciera que tiene la provincia”, le dijo a un periodista local. Aunque claro, como todo hombre de la Economía, no se confía: espera que se consolide un aumento de la coparticipación nacional y con ello atender las demandas de los municipios provinciales, cuya mayoría con excepción de unos pocos como Neuquén ca-pital, gobernada por el macris-ta Horacio Quiroga- están en quebranto. También para esos hombre y mujeres de la política, muchos provienen del sobichis-mo, el marco del casamiento de Salvadó, es una obscenidad.

Contradictoria Neuquén Se mezcla endeudamiento con fastuosa fi esta de ex funcionario gubernamental

Hugo MoralesEspecial para BAE Negocios

Rodrigo Salvadó, del riñón de Jorge Sobisch, anticipó que cerrará una semana la villa turística

Gutiérrez ha conseguido un claro triunfo. Vuelve con serias expectativas de fi nanciamiento internacional

El gobernador busca transmitir una imagen de austeridad a su gestión

La provincia espera mayor coparticipación federal

El ex hombre fuerte y sobrino de Sobisch irrita a la sociedad

Gutiérrez busca inversiones en EE.UU. para Vaca Muerta

BAE Negocios | Lunes | www.diariobae.com 7Lunes 9 de mayo de 2016

Los informes de los principales estudios económicos de la última semana, extractados por BAE Negocios

Consultoras

■ La semana que termina estuvo prácticamente domina-da por “la política”, en torno a cuestiones económicas, pero por “la política” al fi n. Even-tos como la media sanción al proyecto de ley “antidespidos” y la numerosa concentración organizada por las centrales obreras más relevantes, repre-sentaron hechos sonoros que muestran que cierta discon-formidad va ganando espacio dentro de las fuerzas opositoras. Hasta el momento, la respuesta del Gobierno a estos reclamos ha sido mantenerse fi el a su estilo, marcando la “cancha” en busca de fortalecer aún más la autoridad presidencial. También, ha utilizando como estrategia la categorización “de K” a todo opositor que no acompañe las iniciativas ofi ciales, o que no

rechace las opositoras. Esta estrategia no es en abso-

luto original y contiene trazos de racionalidad política.

En efecto, si se abre la mesa del diálogo a todos los secto-res, las iniciativas del Gobierno se verían en cierto modo “li-cuadas”, lo cual podría alterar el rumbo escogido que, a los ojos del ofi cialismo, hará puerto en un océano estable donde cimentar las bases del creci-miento sostenido. Claramente, la gobernabilidad y la estabili-dad de las reglas del juego son dos elementos muy ponderados al momento de decidir hundir

capital físico en un país. Por su parte, la expectativa de que lo peor está pasando y que lo bueno se acerca, también esta-ría basada en que el proceso de ajuste gradual (pero duro al fi n) de recomposición de precios relativos ya ha alcanzado un estadio que permitirá en el futuro próximo evitar dar malas noticias. Bajo esta óptica, la estrategia de negociar en el

Congreso “ley por ley” resul-ta la más lógica, ya que una alternativa, como acordar con sectores de la oposición (los viejos partidos) una agenda legislativa o, aún más ambicio-so, un acuerdo político y social (¿del Bicentenario?), implicaría perder identidad y sacrifi caría el objetivo de lograr un cambio político y cultural.

Sin perjuicio de lo anterior, lo cierto es que aún dentro del ofi cialismo va surgiendo una corriente que plantea que los costos de esta estrategia de “ley por ley” resultan muy elevados en términos de concesiones,

volviendo al mismo tiempo me-nos fl uida la dinámica legislati-va. Este aspecto es particular-mente clave en un momento en donde el Gobierno deberá enviar proyectos al Congreso, resaltan-do como fundamental, la relativa cercanía del tratamiento del próximo proyecto de Presupues-to Nacional para 2017.

Volviendo al caso particular del proyecto de la ley “antides-pidos”, en este caso se suma una nueva complejidad, ya que al ser una iniciativa de origen sindical, que no es cuestionada por los gobernadores peronis-tas, deja a todo el espacio de origen justicialista, más aún a los más colaboracionistas, en una situación muy incómoda, sobre todo si el Gobierno no está dispuesto a negociar algu-na alternativa.

El problema económico es la alta injerencia de la política

■ La recaudación tributaria totalizó $150.810 millones en abril, con un aumento del 33,9% interanual. Esto marcó una aceleración respecto a su ritmo de crecimiento de marzo (30,7%), sostenida fundamentalmen-te en el avance exhibido por los tribu-tos ligados al comercio exterior. Sin embargo, en un contexto en el que la inflación se mantiene aún en valores elevados, la recaudación mostró en abril un nuevo retroceso medido en términos reales (4%), reflejo funda-mentalmente de los cambios imple-mentados en la estructura impositiva en dirección a una menor presión tributaria (sobre todo en el impuesto a las ganancias), como así también del impacto del enfriamiento del nivel de actividad sobre tributos como el IVA, en función del previsible efecto inicial sobre la economía real de las correcciones macroeconómicas en marcha.

Más allá del comportamiento que

presenta en términos reales, en lo relativo a la evolución del frente fiscal, el desempeño de la recaudación

tributaria en lo que va del año sigue mostrándose favorable. En los prime-ros cuatro meses del año la recauda-ción registró un avance del 33% que compara con un incremento del gasto primario en el primer trimestre del 28%. Aun así, persisten los desafíos para consolidar una paulatina reduc-ción del déficit fiscal, en la medida que la mejora reciente en las cuentas públicas se explicó por un virtual freno en partidas del gasto que len-tamente deberían ir normalizándose (como los gastos de capital), situa-ción que debería ser compensada por el recorte de los subsidios económi-cos y la contención de otras partidas del gasto, de manera de cumplir con el resultado objetivo y mantener acotadas las necesidades de finan-ciamiento, ayudando a controlar las expectativas inflacionarias.

La recaudación crece más que el gasto pero menos que la infl ación

■ Se lanzó la tempo-rada de balances, y ya comenzamos a obser-var ciertos patrones de resultados de compa-ñías. En esta ocasión nos focalizaremos en BMA y otras empresas del Panel General.

Ya se comienza a sentir en bancos la desaceleración en la demanda de prés-tamos asemejándose al primer semestre de 2014. Observándose en el sector pri-vado en general una caída real de prés-tamos de casi 5% real anual al 1Q2016, BMA presentó también en su cartera una baja del 7% real anual, impulsado por los segmentos de descuento de documentos (-18% q/q nominal) y adelantos (-5% q/q nominal). De hecho, en base a informa-ción del BCRA, la línea de documentos descontados fue la que mayor desace-leración presentó, impactando ello más signifi cativamente en GGAL (a publicar la semana que viene) debido a la superior participación en cartera: 23% del total en GGAL vs. 9% en BMA.

No creemos que el sistema fi nanciero argentino alcance los niveles de iliquidez observados luego de la devaluación del 2014; sí vemos un cambio de compo-sición de activos y de fondeo. En otras palabras, no es tanto un tema de stocks totales de activos/pasivos, si no del impacto de su composición sobre el ROAE (retorno sobre patrimonio prome-dio). La liquidez de los bancos es todavía buena, y de hecho los depósitos de BMA presentaron un crecimiento del 2% real anual, representando +70% del activo en línea con el promedio histórico.

Focalizándonos ahora hacia otras compañías argentinas de menor capitalización bursátil, observamos que

empresas más atadas al sector doméstico y con superior elasticidad al nivel de actividad ofrecieron una caída

de resultados. Entre ellas se encuentra ERAR que demostró una caída de casi 2,6% a/a en el volumen de despachos T12M tanto en el mercado local como en el caso de exportaciones. Los fl ujos de fondos operativos fueron así esta vez ne-gativos por AR$ 186,4 millones (para el 1Q2016), similar a lo observado durante el primer semestre de 2014 (- AR$ 41,1 millones) y en comparación a AR$ 950,6 millones en el primer trimestre de 2015. Esperamos que el inicio de un período de caída de tasas permita aminorar la baja de actividad observada en el año. Al contrario, observamos que compañías más ligadas al sector agropecuario como SEMI, comienzan a presentar mejoras operativas con un importante crecimien-to en la generación de fl ujos de fondos operatvios T12M.

Analizando primeros resultados de bancos BMA y otras compañías

Lunes 9 de mayo de 2016

Si hay algo notorio en el informe tri-mestral de ganancias de Alibaba Group Holding Ltd., es una triplicación de los ingresos producto de su incipiente ne-gocio de nube.

Los analistas han destacado las ventas de su división de nube, conocida como Aliyun, que en el trimestre a marzo su-bió 175 por ciento, a más de 1.000 millo-nes de yuanes (u$s154 millones). Aliba-ba ahora tiene más de medio millón de clientes que pagan por sus servicios, y la directora fi nanciera, Maggie Wu, dijo que “está muy cerca del punto de equi-librio” en tanto trata de rivalizar con Amazon.com Inc.

Al igual que Amazon, el servicio de nube de Alibaba nació de la enorme energía de computación necesaria para manejar mi-llones de transacciones de compras onli-ne. Pero a diferencia de su par estadou-nidense goza de ventaja local en un vasto mercado chino donde la computación basada en Internet aún es una novedad para muchas empresas. Su incursión en la nube, donde se proporciona software y servicios a clientes a través de servers de las dimensiones de canchas de fútbol, condujo a un segundo centro de datos en Silicon Valley en octubre y a preparativos para abrir el primero en Europa.

“En la actualidad, muchos inversores subestiman la oportunidad de mercado a largo plazo de Aliyun, y pensamos que Alibaba está bien posicionada para ser líder en computación de nube en China debido a una política preferencial del gobierno, a la concentración regional y la experiencia”, escribió el viernes Colin

Sebastian, un analista de Robert W. Baird & Co., que agregó que podría convertirse en el Amazon Web Services de China.

Seguir ejemplosAlibaba sigue el ejemplo de la división de Amazon, que se desarrolló en el pla-no interno y gradualmente se ha expan-

dido hasta convertirse en una empresa comercial que hoy es la división más rentable y de mayor crecimiento de la compañía estadounidense. En el proce-so, Alibaba forjó sociedades con gigan-tes como Intel Corp. y Nvidia Corp. En julio, el presidente de la división procla-mó que podría igualar o hasta superar a Amazon en el transcurso de tres a cuatro años. Una portavoz de Amazon no con-testó un correo electrónico en el cual se le solicitaban declaraciones.

Alibaba apenas si está comenzando ha a hacer incursiones fuera de China, en un mercado global que dominan Ama-zon y Microsoft Corp. La computación de nube ha madurado en los Estados Unidos y Europa, donde los márgenes se ven presionados como consecuencia de la creciente competencia.

Por ahora, lo que impresiona a los analistas son las posibilidades de cre-cimiento. Si bien Alibaba dio a cono-cer un aumento de los ingresos mayor que el esperado, de 39 por ciento, en el trimestre a marzo, su rama de comer-cio electrónico sigue vinculada a una economía china que se desacelera y todavía no ha hecho grandes salidas al exterior. No se estima que las inversio-nes en áreas nuevas como servicios on demand vayan a contribuir mucho a los resultados por ahora.

Bloomberg

Alibaba quiere destronar a Amazon en la venta de servicios en la nube

Alibaba triplicó los ingresos

Los gestores de activos en China fueron advertidos de los riesgos del “es-

quema de Ponzi” o estafa pi-ramidal por mancomunar los fondos de los inversores desti-nados a diferentes productos, al tiempo que una asociación del sector dijo que una empre-sa conjunta entre Citic Trust y Citic-Prudential Fund Mana-gement estaba siendo castiga-da por violar las restricciones que existen sobre este tipo de prácticas.

Citic-CP Asset Management, conocida por la negociación de las acciones de Uber Tech-nologies Inc. en China, recibió una suspensión de seis meses durante la cual no podrá emitir nuevos productos a causa de las violaciones, según un co-municado de la Asociación de Gestión de Activos de China, que fue publicado en su sitio web el jueves. Nadie respondió en el número telefónico que fi-gura en el sitio web de Citic-CP Asset Management el viernes.

El riesgo de mancomunar dinero es que el efectivo de los nuevos inversores puede ser utilizado para pagar a los in-versores existentes, como ocu-rre en las estafas que llevan el nombre de Charles Ponzi. La asociación reiteró que los fon-dos que invierten en valores no tienen prohibido crear cuentas mancomunadas de efectivo y que prometieron trabajar con

la Comisión Reguladora del Mercado de Valores de China para erradicar esta práctica en el sector.

“Fortalecer la protección del inversor tiene que ser algo bueno”, dijo Keith Pogson, socio sénior de los servicios financieros para la región de

Asia y el Pacífico de Ernst & Young LLP.

Mayor conglomeradoCitic Trust es parte de Citic Ltd., que se describe a sí mis-mo como el mayor conglome-rado de China. Citic-Prudential Fund Management inició su

primer fondo en China en 2006, según un comunicado que apa-rece en el sitio web de Pruden-tial Plc, un grupo de servicios fi nancieros internacionales y de seguros del Reino Unido. No hubo comentarios inmediatos disponibles por parte de la por-tavoz de Citic Ltd. y Prudential en Hong Kong.

China está tratando de limpiar un sector fi nanciero afl igido por los crecientes fracasos de las fi r-mas de inversión y prestamistas en línea. En diciembre, quedó al descubierto el mayor esquema de Ponzi en la historia del país después de que el prestamista de Internet Ezubo presunta-mente estafó a más de 900.000 personas por un equivalente de u$s7.600 millones en 18 meses.

Clientes adineradosCitic-CP Asset Management vende productos de gestión de patrimonio a inversores ricos. En agosto del año pasado, un documento con ofertas llegó a manos de los inversores y reveló que la empresa estaba negociando acciones de Uber con aquellas personas en Chi-na dispuestas a invertir un mí-nimo de 3 millones de yuanes (u$s461.000) cada una.

“Las autoridades chinas se encuentran en un proceso continuo de educar a los in-versores en materia de riesgos y recompensas, además de ad-ministrar el auge que se está dando en el sector de gestión de patrimonios”, dijo Pogson.

Bloomberg China advierte a gestores de fondos sobre el fraude

con el esquema Ponzi

China trata de limpiar al sector financiero