Upload
tengku-muhammad-ridwan
View
237
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/18/2019 Sumut Labor
1/23
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur senantiasa Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa sehingga Laporan
ini dapat terselaikan. Serta shalaat dan sala! se!oga selalu dili!pahkan kepada Na"i Muha!ad SA#.
Laporan ini Penulis susun se"agai tugas akhir dala! Mata Kuliah Pengantar Ekono!i Makro. Adapuntujuan dari penyusunan Laporan ini adalah untuk !e!enuhi salah satu persyaratan kelulusan dala!
!enyelesaikan !ata kuliah Pengantar Ekono!i Makro di $urusan Manaje!en %ni&ersitas Negeri Medan'
Sertaagar kita se!ua khususnya para pe!"a(a dapat !engetahui le"ih dala! !engena i )u"ungan Antara
Tenaga Kerja dan Pengangguran di Su!atera utara.
*ala! !enyelesaikan Laporan ini' Penulis !eneri!a "anyak "antuan ' "i!"ingan' dan dukungan serta
doa dari se!ua pihak. +leh karena itu' Penulis ingin !engu(apkan "anyak teri!a kasih kepada ,
-. Kedua +rang Tua yang tiada henti hentinya !e!"erikan !oti&asi dan dukungan se(ara !oril !aupun !ateril
kepada saya selaku penulis
/. 0"u Noni selaku *osen Penga!puh !ata kuliah Pengantar Ekono!i Makro 1akultas Ekono!i jurusan
Manaje!en %N0ME* yang selalu !e!"erikan pengarahan dan "i!"ingan dala! penyelesaian Laporan Laporan
ini sesuai yang di harapkan2. Yang saya sayangi' Annisa Zahara yang selalu !e!"eri perhatian dan pengertian "uat Penulis dala!
!enyelesaikan Laporan ini.
3. Mahasisa4i Manaje!en A567 yang telah !e!"erikan support' kritik dan saran.
8. dan juga para Pe!"a(a Laporan ini.
*engan se!ua dukungan itu' Laporan ini dapat diselesaikan dengan se"aik9"aiknya.
Tak ada gading yang tak retak ' "egitulah ungkapan yang pantas untuk !engga!"arkan Laporan ini'
Penulis !enyadari Laporan ini !asih jauh dari se!purna !aka dengan ini Penulis !engharapkan kritik dan
saran yang !e!"angun dari se!ua pihak teruta!a *osen Penga!puh dan Pe!"a(a se"agai "ahan
perti!"angan di Laporan "erikutnya.
Se!oga Laporan ini dapat "erperan dala! peningkatan kualitas Su!"er *aya Manusia 0ndonesia.
Sekian.
Medan' : $uni /6-6
Penulis
M. Aditya P.1.
;67 /- 6632
8/18/2019 Sumut Labor
2/23
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ................................................................................................. ii
Daftar Isi ............................................................................................................ iv
Daftar Tabel ..................................................................................................... v
BAB IPENDAHULUAN
-.- Latar
8/18/2019 Sumut Labor
3/23
DAFTAR TABEL
Tabel #! Penduduk %sia -8 Tahun keatas !enurut Kegiatan %ta!a di Propinsi Su!atera %tara' /66: /6-6
/6
Tabel $! Penduduk %sia -8 Tahun keatas TPT? !enurut Ka"upaten4Kodya di Su!atera
%tara' Keadaan Agustus /667 ............................................................................ /;
BAB IPENDAHULUAN
#!#! Latar Belaang Masala+Per!asalahan Tenaga Kerja di Propinsi Su!atera %tara harus !endapatkan perhatian yang
!enyeluruh dan terpadu' karena salah satu esensi yang penting dala! pe!"angunan ekono!i adalah
penyediaan lapangan kerja yang (ukup untuk !engi!"angi perta!"ahan angkatan kerja yang akan !asuk ke
pasar kerja. Pertu!"uhan angkatan kerja selalu le"ih (epat jika di"andingkan dengan pertu!"uhan kese!patan
kerja. )al ini dise"a"kan antara lain karena pertu!"uhan penduduk yang (enderung !ele"ihi pertu!"uhan
(apital' disa!ping itu kegiatan ekono!i !e!punyai tingkat di&ersitikasi yang rendah dan diikuti pula dengan
ketera!pilan tenaga kerja yang "elu! !e!adahi sehinga per!asalahan ketenaga kerjaan se!akin ko!pleks.
Tingkat pertu!"uhan angkatan kerja yang (epat dan pertu!"uhan lapangan kerja yang relati@ la!"at
!enye"a"kan !asalah pengangguran di Su!atera %tara !enjadi se!akin serius. Masalah ini di pandang le"ih
serius lagi "agi !ereka yang "erusia -89/3 tahun yang ke"anyakan !e!punyai pendidikan yang lu!ayan.Karena !ereka !erasa pendidikan yang sudah !ereka dapatkan ternyata "elu! dapat !enja!in !ereka dapat
"ekerja.
Pengangguran terjadi dise"a"kan antara lain' yaitu karena ju!lah lapangan kerja yang tersedia le"ih
ke(il dari ju!lah pen(ari kerja. $uga ko!petensi pen(ari kerja tidak sesuai dengan pasar kerja. Selain itu juga
kurang e@ekti@nya in@or!asi pasar kerja "agi para pen(ari kerja.
1eno!ena pengangguran juga "erkaitan erat dengan terjadinya pe!utusan hu"ungan kerja' yang
dise"a"kan antara lain perusahaan yang !enutup4!engurangi "idang usahanya aki"at krisis ekono!i atau
kea!anan yang kurang kondusi@ peraturan yang !engha!"at in&entasi ha!"atan dala! proses ekspor i!por'
dan lain9lain.
Kolapsnya perekono!ian 0ndonesia sejak krisis pada pertengahan -77; !e!"uat kondisi
ketenagakerjaan Su!atera %tara ikut !e!"uruk. Sejak itu' pertu!"uhan ekono!i 0ndonesia juga tidak pernah!en(apai ;9= persen. Padahal' !asalah pengangguran erat kaitannya dengan pertu!"uhan ekono!i. $ika
8/18/2019 Sumut Labor
4/23
pertu!"uhan ekono!i ada' oto!atis penyerapan tenaga kerja juga ada. Setiap pertu!"uhan ekono!i satu
persen' tenaga kerja yang terserap "isa !en(apai 366 ri"u orang. $ika pertu!"uhan ekono!i 0ndonesia hanya
293 persen' tentunya hanya akan !enyerap -': juta tenaga kerja' se!entara pen(ari kerja !en(apai rata9rata
/'8 juta pertahun.
*ata yang dikeluarkan oleh
8/18/2019 Sumut Labor
5/23
BAB IILANDASAN TEORITIS
$!#! Pengertian -an Ruang Lingu1
#! Pen-u-u +rang9orang yang "iasanya tinggal pada suatu te!pat le"ih dari : >ena!?
"ulan' atau kurang dari : "ulan' tetapi "er!inat untuk tinggal le"ih dari :
"ulan.
$! Tenaga Ker.a Penduduk yang telah !en(apai usia kerja' dala! hal ini usia -8 tahun ke atas
atau !ereka yang !e!punyai potensi untuk !e!produksikan "arang atau
jasa "ila ada per!intaan terhadap !ereka dan jika !ereka !au "erpartisipasi
dala! kegiatan terse"ut.
"! Buan Tenaga Ker.a Penduduk yang "elu! !en(apai usia kerja atau penduduk yang "eru!ur
kurang dari -8 tahun
%! Angatan Ker.a Penduduk usia -8 tahun ke atas yang !e!punyai pekerjaan' "aik yang
sedang "ekerja dan se!entara tidak "ekerja' ter!asuk yang sedang !en(ari
kerja4pekerjaan dan se"againya.
&! Buan Angatan Ker.a Penduduk usia kerja >-8 tahun ke atas? yang tidak4sedang "ekerja dan tidak
"erupaya untuk !endapatkan pekerjaan seperti , sekolah' !engurus
ru!ahtangga' pensiunan dan se"againya.
'! Peer.a Mereka yang !elakukan kegiatan pekerjaan dengan !aksud !e!peroleh
penghasilan paling sedikit - ja! dala! se!inggu se(ara terus !enerus tanpa
terputus
(! Setenga+ Penganggur Penduduk usia kerja yang sedang "ekerja akan tetapi ju!lah ja! kerjanya
kurang dari 28 ja! dal! se!inggu
)! Penganggur Penduduk usia kerja >angkatan kerja? yang tidak ada kegiatan >sekolah'
!engurus ru!ahtangga' ds"? dan tidak sedang "erupaya untuk !endapatkan
pekerjaan
*! Men2ari Peer.aan Kegiatan dari !ereka yang sedang "erupaya untuk !endapatkan pekerjaan.
Mereka yang sedang !en(ari pekerjaan' terdiri dari ,
a. ter!asuk jasa industri?
d. Listrik' gas dan air
e. ter!asuk instalantir dan tukang gali su!ur?
@. Perdagangan >ter!asuk usaha jual "eli' katering' ru!ah !akan' hotel'
!otel' los!en dan penginapan lainnya?
g. Angkutan' pergudangan dan teleko!unikasi >ter!asuk jasa angkutan'
pengepakan' pengiri!an dan "iro perjalanan?
h. Keuangan >
8/18/2019 Sumut Labor
6/23
i. $asa ke!asyarakatan Sosial dan Perorangan ' seperti Le!"aga Legislati@'
Le!"aga Tinggi Negara dan Pe!erintah' Pertahanan Kea!anan' $asa
Pendidikan' Ke"ersihan' hi"uran' Ke"udayaan' Pe!"antu ru!ahtangga dan
se"againya
Lainnya , Kegiatan4lapangan usaha atau perorangan' "adan4le!"aga yang
tidak ter(akup dala! salah satu sektor di atas atau yang "elu! jelas
"atasannya seperti tukang "eling' pe!ulung' renternir dll.
##! Status Peer.aan $enis kedudukan seseorang dala! pekerjaan. Status dapat di"edakan
se"agai "erikut ,
a. Sur&ei Sosial Ekono!i Nasional? salah satu kegiatan proyek rutin yang
dilaksanakan oleh pri!er? yang dilaksanakan
pada "ulan Pe"ruari setiap tahun.
#%! SAKERNAS >Sur&ei Angkatan Kerja Nasional? salah satu kegiatan proyek rutin yang
dilaksanakan oleh pri!er? yang dilaksanakan
pada "ulan Agustus setiap tahun
#&! TPAK >Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja? Per"andingan penduduk usia kerja
>tenaga kerja?terhadap ju!lah penduduk angkatan kerja >"ekerja D !en(ari
pekerjaan?
#'! 4enis Peer.aan !a(a! pekerjaan yang dilakukan oleh orang yang !elaksanakan pekerjaan
terse"ut atau yang ditugaskan kepadanya.
#(! Sensus Kegiatan pendataan terhadap seluruh ele!en tertentu sesuai dengan te!a
dari sensus terse"ut.
#)! Trans,igrasi Perpindahan penduduk dari suatu daerah yang !e!iliki tingkat kepadatan
tinggi ke suatu daerah di!ana tingkat kepadatannya !asih rendah' dengan
!aksud penye"aran penduduk serta !eningkatkan perekono!ian di suatu
daerah.
$!$! Pengertian Angatan er.aSe(ara de!ogra@is "esarnya angkatan kerja tergantung pada tingkat partisipasi angkatan kerja >La"or
1or(e Parti(ipation rate? yaitu "erapa persen dari tenaga kerja yang akan !enjadi angkatan kerja. *an
pengertian dari angkatan kerja adalah "agian dari tenaga kerja yang sesungguhnya terli"at' dala! kegiatanprodukti@ yaitu untuk !e!produksi "arang dan jasa. *an didala! konsep BLa"or 1or(e onseptC angkatan kerja
8/18/2019 Sumut Labor
7/23
!e!punyai re@erensi aktu yang pasti !isalnya satu !inggu' dan se"againya. *an !enurut konsep ini "er@okus
kepada !ereka yang "ekerja. $adi !ereka yang "ukan pekerja >yaitu , pengangguran4!en(ari pekerjaan?'
dianggap se"agai kelo!pok residual.
Angkatan kerja terdiri dari penduduk yang "ekerja' !e!punyai pekerjaan tetapi se!entara tidak
"ekerja' tidak !e!punyai pekerjaan sa!a sekali tetapi !en(ari pekerjaan se(ara akti@.
Kelo!pok angkatan kerja yang digolongkan kedala! "ekerja adalah setiap orang yang didala!se!inggu se"elu! pen(a(ahan !elakukan suatu pekerjaan dengan !aksud !e!peroleh atau !e!"antu
!e!peroleh penghasilan atau keuntungan' la!a "ekerja paling sedikit dua hari. *an setiap orang yang didala!
se!inggu se"elu! pen(a(ahan tidak !elakukan pekerjaan atau "ekerja kurang dari dua hari tetapi !ereka
adalah pekerja tetap >pegaai9pegaai yang tidak !asuk kerja karena (uti' sakit dan se"againya?' petani9petani
yang !engusahakan tanah pertanian yang tidak "ekerja karena !ereka !enunggu panen' orang9orang yang
"ekerja didala! "idang keahlian seperti dokter' tukang pangkas dan se"againya.
Kelo!pok angkatan kerja yang digolongkan !en(ari pekerjaan adalah penduduk -8 tahun keatas yang
sedang "erusaha !en(ari pekerjaan >!ereka yang "elu! pernah "ekerja' !ereka yang sudah "ekerja tapi
akhirnnya !ereka "erhenti "ekerja karena hal tertentu?. Kegiatan untuk !en(ari pekerjaan tidak ter"atas
didala! jangka aktu se!inggu yang lalu saja tetapi "isa dilakukan dala! "e"erapa aktu yang lalu. $adi
kedala! kategori !en(ari pekerjaan juga di!aksukkan' !isalnya !ereka yang sedang !e!asukkan la!aranpekerjaan atau pesan pada saudara !ereka dan !ereka sedang !enunggu jaa"an.
tingkat akti&itas u!u!?.
b! Tingat ativitas u,u, 5general a2tivit7 rate6
Tingkat akti&itas u!u! adalah tingkat akti&itas >a(ti&ity rate? untuk seluruh penduduk dala! usia kerja.
%ntuk0ndonesia adalah la"or @or(e di"agi seluruh penduduk "eru!ur -6 tahun keatas. Perkataan a(ti&ity rate
"iasanya dipakai oleh ter"itan P
8/18/2019 Sumut Labor
8/23
+! Tingat beer.a ti-a 1enu+ 5Un-ere,1l/7e-6
i! Rasi/ beban etergantungan 5-e1en-en27 rati/6
Rasio ini diartikan untuk !endapat ga!"aran !engenai "e"erapa persen penduduk yang dianggap !e!punyai
akti&itas ko!su!ti@ harus ditanggung oleh penduduk usia -89:3 tahun' yang dianggap se"agai penduduk yang
se(ara potensial dise"ut produkti@
$!"! Tingat Partisi1asi Angatan Ker.aPengukuran tingkat partisipasi penduduk dala! angkatan kerja dapat !e!"erikan ga!"aran yang jelas
sa!pai se"erapa jauh se"enarnya penduduk yang ter!asuk usia kerja >sepuluh tahun keatas? "enar9"enar akti@
di dala! "ekerja dan tidak akti@ "ekerjaadalah penduduk usia kerja yang tidak "ekerja' !isalnya didala!
!engurus ru!ah tangga. $adi TPAK adalah per"andingan antara angkatan kerja dan penduduk usia kerja.
Se!akin "esar ju!lah penduduk usia kerja. Se!akin "esar ju!lah penduduk usia kerja akan !enye"a"kan
se!akin "esarnya angkatan kerja.
8/18/2019 Sumut Labor
9/23
sesuaiontoh, Pada se"uah kantor terdapat -6 tenaga ad!inistrasi yang !enangani pekerjaan yang ada.
Padahal dengan ju!lah tenaga : orang saja se!ua pekerjaan dapat terselesaikan dengan "aik. Aki"atnya para
pegaai terse"ut "ekerja tidak opti!al dan "agi kantor tentu !erupakan suatu pe!"orosan.
Setenga+ Menganggur 5Un-er Une,1l/7,ent6
Setengah !enganggur ialah tenaga kerja yang tidak "ekerja se(ara opti!al karena tidak ada pekerjaan untuk
se!entara aktu. Ada yang !engatakan "aha tenaga kerja setengah !enganggur ini adalah tenaga kerjayang "ekerja kurang dari 28 ja! dala! se!inggu atau kurang dari ; ja! sehari. Misalnya seorang "uruh
"angunan yang telah !enyelesaikan pekerjaan di suatu proyek' untuk se!entara !enganggur sa!"il !enunggu
proyek "erikutnya.
Apa"ila diga!"arkan dengan "agan' !aka jenis pengangguran ini akan na!pak se"agai "erikut,
$!'! 4enis Pengangguranpertanian? !enjadi daerah industri' !aka
tenaga "idang pertanian akan !enganggur.
2. Pengangguran Silial atau Silus atau K/n.ungtural
Pengangguran ini terjadi karena adanya gelo!"ang konjungtur' yaitu adanya resesi atau ke!unduran dala!
kegiatan ekono!i. ontoh, *i suatu perusahaan ketika sedang !aju "utuh tenaga kerja "aru untuk perluasan
usaha. Se"aliknya ketika usahanya !erugi terus !aka akan terjadi P)K >Pe!utusan )u"ungan Kerja? atau
pe!e(atan.
8/18/2019 Sumut Labor
10/23
3. Pengangguran Musi,an 5Seas/nal6
Pengangguran !usi!an terjadi karena adanya peru"ahan !usi!. ontoh, pada !usi! panen' para petani "ekerja
dengan giat' se!entara se"elu!nya "anyak !enganggur.
8. Pengangguran Ten/l/gi
Pengangguran ini terjadi karena adanya penggunaan alatalat teknologi yang se!akin !odern. ontoh' se"elu!
ada penggilingan padi' orang yang "erpro@esi se"agai penu!"uk padi "ekerja' setelah ada !esin penggilingan
padi !aka !ereka tidak "ekerja lagi.
:. Pengangguran P/litis
Pengangguran ini terjadi karena adanya peraturan pe!erintah yang se(ara langsung atau tidak' !engaki"atkan
pengangguran. Misalnya penutupan nyata? yang di(apai !asyarakat
akan le"ih rendah daripada pendapatan potensial >pendapatan yang seharusnya?. +leh karena itu' ke!ak!uran
yang di(apai oleh !asyarakat pun akan le"ih rendah.
Pengangguran akan !enye"a"kan pendapatan nasional yang "erasal dari se(tor pajak "erkurang. )al ini terjadi
karena pengangguran yang tinggi akan !enye"a"kan kegiatan perekono!ian !e9nurun sehingga pendapatan!asyarakat pun akan !enurun. *engan de!ikian' pajak yang harus di"ayar dari !asyarakat pun akan
8/18/2019 Sumut Labor
11/23
!enurun. $ika peneri!aan pajak !enurun' dana untuk kegiatan ekono!i pe!erintah juga akan "erkurang
sehingga kegiatan pe!"angunan pun akan terus !enurun.
Pengangguran tidak !enggalakkan pertu!"uhan ekono!i. Adanya pengangguran akan !enye9"a"kan daya "eli
!asyarakat akan "erkurang sehingga per!intaan terhadap "arang9"arang hasil produksi akan "erkurang.
Keadaan de!ikian tidak !erangsang kalangan 0n&estor >pengusaha? untuk !elakukan perluasan atau pendirian
industri "aru. *engan de!ikian tingkat in&estasi !enurun sehingga pertu!"uhan ekono!ipun tidak akanterpa(u.
2. (ampak pengangguran terhadap $ndi)idu yang "eng*aaminya dan "asyarakat
8/18/2019 Sumut Labor
12/23
BAB IIIPEMBAHASAN
"!#! Angatan Ker.a; Pen-u-u 7ang Beer.a; -an Anga
PengangguranKeadaan ketenagakerjaan di Su!atera %tara pada satu tahun terakhir diarnai dengan peru"ahanindikator yang (ukup signi@ikan ke arah yang le"ih "aik. Pada 1e"ruari /6-6' ju!lah angkatan kerja !en(apai
:.36/.=7- orang' dan angka ini naik se"anyak =6.3;; orang dis"anding keadaan 1e"ruari /667 se"anyak
:.2//.3-3 orang. Peningkatan ju!lah angkatan kerja laki9laki relati@ jauh le"ih "esar di"andingkan dengan
peningkatan ju!lah angkatan kerja pere!puan. Sela!a satu tahun' yakni dari periode 1e"ruari /667 sa!pai
dengan 1e"ruari /6-6 ju!lah angkatan kerja laki9laki "erta!"ah se"anyak 8;.::: orang' sedangkan angkatan
kerja pere!puan "erta!"ah se"anyak //.=-- orang.
Penduduk yang "ekerja "erta!"ah se"anyak =7./78 orang di"andingkan keadaan setahun yang lalu'
yakni saat 1e"ruari /667. Sela!a satu tahun terse"ut' peningkatan ju!lah penduduk yang "ekerja dido!inasi
oleh laki9laki. $u!lah penduduk laki9laki yang "ekerja naik se"anyak ;6.=3; orang' sedangkan peningkatan
penduduk pere!puan yang "ekerja se"anyak -=.33= orang. Tingginya peningkatan penduduk laki9laki di"andingpere!puan le"ih dise"a"kan ke"iasaan u!u! "aha "iasanya tanggung jaa" laki9laki le"ih "esar terhadap
perekono!ian ru!ah tangga. Peningkatan ju!lah tenaga kerja laki9laki juga ditandai dengan turunnya angka
tingkat pengangguran laki9laki dari :';3 persen pada 1e"ruari /667 !enjadi :'/7 persen pada1e"ruari /6-6.
Tingkat partisipasi angkatan kerja >TPAK? Su!atera %tara pada 1e"ruari /6-6 se"esar :7'2= persen'
atau !enurun se"esar 6':6 persen di"andingkan TPAK pada 1e"ruari /667 se"esar :7'7= persen. TPAK
penduduk pere!puan pada 1e"ruari /6-6 se"esar 8:.87 persen' atau sedikit !enurun di"andingkan dengan
keadaan 1e"ruari /667 se"esar 8;'/: persen' sedangkan TPAK penduduk laki9laki pada 1e"ruari /6-6 se"esar
=/'82 persen' atau !engala!i penurunan se"esar 6'82 persen di"andingkan keadaan 1e"ruari /667 se"esar
=2'6: persen.
Sejalan dengan penurunan TPAK terse"ut' ju!lah penganggur turun se"esar =.=-= orang. Pada
1e"ruari /667' ju!lah penganggur ter"uka se"esar 8/-.:32 orang' dan pada 1e"ruari /6-6 turun !enjadi8-/.=/8 orang. *engan de!ikian' tingkat pengangguran ter"uka >TPT? turun dari ='/8 persen pada 1e"ruari
/667 !enjadi ='6- persen pada 1e"ruari /6-6.
Tingkat penggangguran ter"uka >TPT? penduduk pere!puan pada 1e"ruari /6-6 se"esar -6.3: persen
dan TPT penduduk laki9laki se"esar :'/7 persen. Pada 1e"ruari /667' TPT penduduk laki9laki se"esar :';3
persen' dan TPT penduduk pere!puan se"esar -6'2= persen. $u!lah penganggur pada 1e"ruari /667 se"agian
"esar >sekitar 8:'86 persen? "erada di daerah perkotaan' dan sisanya 32'86 persen di daerah perdesaan.
Sedangkan pada 1e"ruari /6-6' se"esar :-'63 persen ju!lah penganggur "erada di perkotaan' dan 2='7:
persen "erada diperdesaan.
Tabel 1.
Penduduk Usia 15 Tahun keatas menurut Kegiatan Utamadi Propinsi Sumatera Utara, 2006 – 2010
KEGIT!
UT"Satuan
2006 200# 200$ 200% 2010
&e'ruari &e'ruari &e'ruari &e'ruari &e'ruari
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1Penduduk
15 keatas(rang $)151)02# $)2$#)*#+ $)#*%)$0* %)0+*)%0$ %)22$)1*%
2ngkatan
Kera(rang 5)#1$)1*5 5)6*#)#10 5)%+0)$%2 6)+22)*1* 6)*02)$%1
- .ekera (rang *)$#0)566 5)0*#)615 5)+6*)*1* 5)$00)##1 5)$%0)066
-
Penganggur (rang $*#)566 600)0%5 566)*#$ 521)6*+ 512)$25
8/18/2019 Sumut Labor
13/23
+
.ukan
ngkatan
Kera
(rang 2)*+2)$$2 2)6+%)#6+ 2)$6+)%12 2)#12)*%* 2)$25)25$
*
Tingkat
Partisipasi
ngkatanKera
/ #0)15 6$)15 6#)** 6%)6$ 6%)+$
5
Tingkat
Pengangguran Ter'uka
/ 1*)$2 10)6+ %)55 $)25 $)01
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional Februari 2006 Februari 2007 Februari 200!
Februari 200" Februari 2010#
Tabel 2
Penduduk Usia 15 Tahun keatas .erenis Keamin aki-aki menurut Kegiatan Utama
di Propinsi Sumatera Utara, 2006 - 2010
KEGIT!
UT"Satuan
2006 200# 200$ 200% 2010
&e'ruari &e'ruari &e'ruari &e'ruari &e'ruari
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1
Pend
uduk 15
keat
as
(rang *)01+)%$% *)0%#)$5% *)+1%)505 *)*5*)125 *)552)55#
2
ngkata
n
Ker
a
(rang +)+1+)##2 +)*25)%0# +)5*5)*$0 +)6%%)51* +)#5#)1$0
-
.ek
era
(rang 2)%%6)+65 +)156)6## +)2#%)%05 +)*50)11$ +)520)%65
-
Peng
angg
ur
(rang +1#)*0# 26%)2+0 265)5#5 2*%)+%6 2+6)215
+
.uk
an
ng
kata
nKer
a
(rang #00)21# 6#1)%52 ##*)025 #5*)611 #%+)+##
*
Tingkat
Parti
sipas
i
ng
katan
Ker
a
/ $2,56 $+,60 $2,0$ $+,06 $2,5+
5 Ting
kat
Peng
angg
uran
/ %,5$ #,$6 #,*% 6,#* 6,2%
8/18/2019 Sumut Labor
14/23
Ter'
uka
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional Februari 2006 Februari 2007 Februari 200!
Februari 200" Februari 2010#
Tabel 3
Penduduk Usia 15 Tahun keatas .erenis Keamin Perempuan menurut Kegiatan Utama
di Propinsi Sumatera Utara, 2006 - 2010
KEGIT!
UT"Satuan
2006 200# 200$ 200% 2010
&e'ruari &e'ruari &e'ruari &e'ruari &e'ruari
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1
Pend
uduk 15
keatas
(rang *)1+#)0+$ *)1$%)61* *)*#5)2%% *)5$0)#$+ *)6#5)5%2
2
ng
katan
Ker
a
(rang 2)*0*)+#+ 2)221)$0+ 2)+$5)*12 2)622)%00 2)6*5)#11
-.ek
era
(rang 1)$#*)201 1)$%0)%+$ 2)0$*)50% 2)+50)65+ 2)+6%)101
-Peng
anggur
(rang 5+0)1#2 ++0)$65 +00)0%+ 2#2)2*# 2#6)610
+
.uk an
ng
kata
n
Ker
a
(rang 1)#+2)665 1)56#)$11 2)0$%)$$# 1)%5#)$$+ 2)02%)$$1
*
Ting
kat
Partisipas
i
ngkata
n
Kera
/ 5$,12 5+,0+ 5+,+0 5#,60 56,5%
5
Ting
katPeng
angg
uran
Ter'
uka
/ 22,05 1*,$% 12,61 10,+$ 10,*6
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional Februari 2006 Februari 2007 Februari 200!
Februari 200" Februari 2010#
8/18/2019 Sumut Labor
15/23
"!$! 4u,la+ Pen-u-u Setenga+ Penganggur Penduduk Su!atera %tara usia -8 tahun keatas yang "ekerja di"aah ja! kerja nor!al' yakni kurang
dari 28 ja! se!inggu' atau setengah penganggur pada 1e"ruari /6-6 se"anyak -.=3/./6: orang. *ari ju!lah
terse"ut' sekitar 32';/ persen atau =68.2;7 orang diantaranya !erupakan setengah penganggur terpaksa' yakni
!ereka yang "ekerja di"aah ja! kerja nor!al' dan !asih !en(ari pekerjaan' atau !asih "ersedia !eneri!a
pekerjaan.
Sedangkan ju!lah setengah penganggur sukarela' yakni !ereka yang "ekerja di "aah ja! kerja
nor!al tetapi tidak !en(ari pekerjaan atau tidak "ersedia !eneri!a pekerjaan lain se"anyak -.62:.=/; orang'
atau 8:'/= persen dari ju!lah penduduk setengah penganggur.
Tabel 4
Penduduk Usia 15 Tahun keatas ang .erkera di'a3ah 4am Kera !orma
di Propinsi Sumatera Utara, 2006 - 2010
KEGIT! UT" Satuan 2006 200# 200$ 200% 2010&e'ruari &e'ruari &e'ruari &e'ruari &e'ruari
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 .ekera (rang *)$#0)566 5)0*#)615 5)+6*)*1* 5)$00)##1 6)*02)$%1
2 4umah Setengah Penganggur (rang 1)*22)6*2 1)*+0)+%$ 1)*#%)5*+ 1)652)001 1)$*2)206
- Setengah Penganggur Terpaksa (rang 6#0)*02 6+1)1#$ #0+)+## #1+)++0 $05)+#%
- Setengah Penganggur Sukarea (rang #52)2*0 #%%)220 ##6)166 %+$)6#1 1)0+6)$2#
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional Februari 2006 Februari 2007 Februari 200! Februari 200"
Februari 2010#
$u!lah penduduk setengah penganggur pada 1e"ruari /6-6 !engala!i pena!"ahan se"anyak
-76./68 orang di"anding 1e"ruari /667. Penduduk setengah penganggur terpaksa pada 1e"ruari /6-6
se"anyak =68.2;7 orang' !eningkat se"esar 7/.637 orang dis"anding 1e"ruari /667 se"anyak ;-2.226 orang.
Penduduk setengah penganggur sukarela pada 1e"ruari /6-6 se"anyak -.62:.=/; orang' !eningkat se"esar
7=.-8: orang di"anding 1e"ruari /667 se"anyak 72=.:;- orang.
"!"! La1angan Peer.aan Uta,aPenyerapan tenaga kerja di Pro&insi Su!atera %tara !asih "ertu!pu pada Sektor Pertanian. Se"agian
"esar penduduk di daerah perdesaan "ekerja di sektor ini. Pada 1e"ruari /6-6' sekitar ;/';; persen penduduk
di daerah perdesaan "ekerja di Sektor Pertanian' dan sele"ihnya >/;'/2 persen? "ekerja di Sektor Non
Pertanian. Se"aliknya' penduduk daerah perkotaan pada u!u!nya "ekerja di Sektor Perdagangan se"esar
23';7 persen' Sektor $asa Ke!asyarakatan se"esar /6';2 persen' Sektor 0ndustri se"esar -3'6/ persen' dan
Sektor Pertanian se"esar -/'6;' dan sisanya -='2= persen "ekerja di Sektor Lainnya.
Tabel
8/18/2019 Sumut Labor
16/23
Struktur penyerapan tenaga kerja di Su!atera %tara tidak !enunjukkan peru"ahan yang "erarti' dan
Sektor Pertanian' yang !eliputi su" sektor Pertanian Tana!an
8/18/2019 Sumut Labor
17/23
8 Angkutan dan Pergudangan H :'3 8'= 8'3 8'/- 8'/;
:Keuangan dan $asa
PerusahaanH -'/ -'- -'- -'66 -'/:
; $asa Ke!asyarakatan H --'- --'/ -6'= -6'7: --'=7
= Lainnya I? H 6': 6'7 6'; 6'3/ 6'3=
Sumber: Sur)ei Angkatan Kerja Nasiona /ebruari 200- /ebruari 200 /ebruari 200
/ebruari 200 /ebruari 2010.
4, Lapangan &ekerjaan 5tama6Sektor Lainnya terdiri dari 7
Sektor &ertambangan serta Listrik 8as dan Air.
"!%! Status Peer.aan Uta,aPada 1e"ruari /6-6' ko!posisi status pekerjaan uta!a penduduk usia -8 tahun keatas yang "ekerja di
Su!atera %tara yang paling "esar se"agai "uruh4karyaan yaitu /=';2 persen' "erusaha sendiri se"esar -7'6;
persen' penduduk yang "ekerja dengan status "erusaha di"antu "uruh tidak tetap4"uruh tidak di"ayar se"esar
-='7: persen' dan "erusaha di"antu "uruh tetap se"esar /'/2 persen. Penduduk yang "ekerja dengan statuspekerja "e"as di pertanian dan pekerja "e"as di non pertanian pada 1e"ruari /6-6' !asing9!asing se"esar
8'86 persen dan 2'=; persen. Pada 1e"ruari /6-6' penduduk yang "ekerja dengan status pekerja keluarga4tak
di"ayar se"esar /-':3 persen.
Tabel 7
Penduduk Usia 15 Tahun keatas ang .erkera menurut Status Pekeraan Utama
di Propinsi Sumatera Utara, 2006 - 2010
STTUS PEKE4! UT" Satuan
2006 200# 200$ 200% 2010
&e'ruar i
&e'ruar i
&e'ruar i
&e'ruar i
&e'ruar i
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 .erusaha Sendiri / 1$,# 20,* 1$,$ 1$,51 1%,0#
2 .erusaha di'antu .uruh Tdk Tetap / 1%,6 1#,# 20,+ 1%,66 1$,%6
+ .erusaha di'antu .uruh Tetap / 2,+ 2,6 +,1 2,## 2,2+
* .uruhKara3an / +0,* +1,$ 2#,% 2#,+1 2$,#+
5 Pekera .e'as di Pertanian / *,6 5,5 6,6 5,51 5,50
6 Pekera .e'as di !on Pertanian / 2,6 +,* +,% *,50 +,$#
# Pekera KeuargaTdk 7i'aar / 21,$ 1$,6 1%,+ 21,#5 21,6*
!umla" # 1$$%$$ 1$$%$$ 1$$%$$ 1$$%$$ 1$$%$$
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional Februari 2006 Februari 2007 Februari 200!
Februari 200" Februari 2010#
"!&! Pen-u-u 7ang Beer.a -an Pengangguran -i Kabu1aten-3'/3 persen?' Langkat >;'82 persen?' La"uhan ;'/= persen?
dan Si!alungun >:'3: persen? sedangkan sisanya terse"ar di ka"upaten4kota lainnya di Pro&insi Su!atera %tara
>Ta"el =?.
8/18/2019 Sumut Labor
18/23
#alaupun Kota Medan paling "anyak !enyerap penduduk yang "ekerja di Su!atera %tara' tetapi disisi
lain tingkat pengangguran ter"uka di kota ini juga ter!asuk yang sangat tinggi di"andingkan dengan
ka"upaten4kota lainnya di Pro&insi Su!atera %tara' yaitu se"esar -3'/; persen. Kota Si"olga !erupakan daerah
dengan tingkat pengangguran paling tinggi yaitu !en(apai -;'-3 persen.
*aerah lain yang !e!punyai tingkat pengangguran paling tinggi adalah Kota Pe!atang Siantar >-/'26
persen?' Kota --'=3 persen?' Kota Te"ing Tinggi >--'3; persen?' Kota Tanjung --'-; persen?'Ka"upaten *eli Serdang >-6'=; persen? dan Kota Padangsidi!puan se"esar -6'8/ persen >Ta"el 7?.
Tabel 8
8/18/2019 Sumut Labor
19/23
8/18/2019 Sumut Labor
20/23
Tabel &
8/18/2019 Sumut Labor
21/23
BAB
I=PENUTUP
%!# ! Kesi,1ulan
8/18/2019 Sumut Labor
22/23
Keadaan ketenagakerjaan di Su!atera %tara pada tahun terakhir /66; 9/6-6 diarnai dengan peru"ahan
indikator yang (ukup signi@ikan ke arah yang le"ih "aik' yaitu se!akin "erkurangnya pengangguran alaupun
Angkatan Kerja di Su!atera utara Naik.
)u"ungannya Se!akin Tinggi4Naik Angkatan Kerja Menye"a"kan ju!lah penduduk yang "ekerja "erta!"ah dan
"eraki"at !enurunnya Tingkat Pengangguran Su!atera %tara. 0ni dapat dilihat dari Persentase TPAK dari Tahun
/66; 9 /6-6 yang se!akin !enurun. Sedangkan )al yang "er"eda terjadi pada Tahun /66: di!ana Rendahnya Angkatan Kerja !enye"a"kan ju!lah
Pendudukyang "ekerja "erkurang dan "eraki"at Menaikknya Tingkat Pengagguran. 0ni dapat dilihat dari
Persentase TPAK /66: yang Tinggi.
$u!lah angkatan kerja di Pro&insi Su!atera %tara dala! kurun aktu satu tahun "erta!"ah se"anyak =6.3;;
orang. Pada 1e"ruari /667' ju!lah angkatan kerja di daerah ini se"anyak :.2//.3-3 orang' dan pada 1e"ruari
/6-6 naik !enjadi :.36/.=7- orang.
$u!lah penduduk yang "ekerja di Pro&insi Su!atera %tara pada 1e"ruari /6-6 se"anyak 8.=76.6:: orang' dan
pada 1e"ruari /667 se"anyak 8.=66.;;- orang. *engan de!ikian' sela!a kurun aktu satu tahun' ju!lah
penduduk yang "ekerja "erta!"ah se"anyak =7./78 orang.
$u!lah pengangguran "erkurang se"anyak =.=-= orang dala! kurun aktu satu tahun. Pada 1e"ruari /667'
ju!lah penganggur di Pro&insi Su!atera %tara se"anyak 8/-.:32 orang' dan pada 1e"ruari /6-6 turun !enjadi8-/.=/8 orang.
Tingkat pengangguran ter"uka >TPT? di Pro&insi Su!atera %tara turun dari ='/8 persen pada 1e"ruari /667
!enjadi ='6- persen pada 1e"ruari /6-6.
$u!lah penduduk yang "ekerja di"aah ja! kerja nor!al >kurang dari 28 ja! se!inggu? atau setengah
penganggur pada 1e"ruari /6-6 se"anyak -.=3/./6: orang
%!$ ! SaranKetidakhar!onisan ke"ijakan pe!erintah pusat' pe!erintah daerah' dan pe!angku kepentingan !asih
sangat dirasakan !engha!"at kegiatan usaha' untuk Mengurangi Tingkat pengangguran' se!ua potensi dan
su!"er daya harus dikerahkan dan disatukan' serta se!ua persoalan diurai. Se!ua ini untuk !en(apai sasaran
/6-3' target pertu!"uhan ekono!i ; persen' pengangguran turun 89: persen' dan ke!iskinan turun =9-6
persen.
*engan penataan le"ih "aik' diharapkan setiap pro&insi tu!"uh dan perdagangan dala! negeri antarpulau
!akin "ergairah. CTripple track strategy” tetap "erlaku. Apa gunanya pertu!"uhan ekono!i kalau yang
tu!"uh yang itu9itu saja. Kita harus propertu!"uhan' prolapangan kerja' dan propengentasan ke!iskinan.
Perlu adanya re@or!asi pendidikan nasional agar "isa !enge!"angkan keirausahaan dan ino&asi.
8/18/2019 Sumut Labor
23/23
DAFTAR PUSTAKA
KEA*AAN KETENAGAKER$AAN S%MATERA %TARA 1E