Sumber Daya Hutan Dalam Ekonomi

8/18/2019 Sumber Daya Hutan Dalam Ekonomi

1/7

3 Konsep Sumberdaya Hutan

Dalam perekonomian, hutan dapat dianggap sebagai sumberdaya yang dapat

menyediakan barang dan jasa untuk keperluan masyarakat. Oleh karena itu

pengelolaan hutan di suatu wilayah telah menjadikan hutan sebagai sumberdaya

utama dalam pembangunan ekonomi. Pengelolaan hutan tersebut dapatmemberikan dampak positif bagi pembangunan ekonomi antara lain terhadap

peningkatan devisa, penyerapan tenaga kerja, serta mendorong pengembangan

wilayah dan pertumbuhan ekonomi.

Barang yang dapat disediakan oleh hutan antara lain kayu, getah, rotan, daun,

makanan ternak dan lain-lain. Sedangkan jasa dari hutan antara lain berupa

komoditi airtata air, tempat rekreasi, plasma nutfah, pendidikan dan

sebagainya. !ebih lanjut menurut "orld Bank #$%&'(, barang dan jasa dari hutan

dapat dikelompokkan dalam ) #tiga( jenis yaitu barang dan jasa untuk konsumsi,

bahan industry, dan yang berpengaruh terhadap ekologi. Barang dan jasa untuk

konsumsi bersifat indigenous meliputi kayu untuk bangunan tempat tinggal

(building poles), kayu bakar dan arang kayu (fuelwood and charcoal), bahan-

bahan anyaman (weaning materials), dan kayu-kayu spe*ial (special woods and

ashes). Barang untuk kegunaan sumber bahan industry meliputi bahan ekstraktif

(gums, resins and oils), kayu bulat (logs) untuk pengergajian, kayu bahan pulp

dan kertas (pulp woods), plywood atau kayu lapis, dan kayu limbah (waste)

untuk parti*le board, +bre board dan wastepaper. Sedangkan barang dan jasa

yang berpengaruh terrhadap ekologi meliputi perlindungan terhadap daerah

aliran sungai ataua perlindungan terhadap daya tangkapan (cathment

protection), ekologi dan konservasi satwa liar (ecology and wildlife conservation)

dan pengendalian erosi tanah (soil erosion control).

Pada awalnya , sumberdaya hutan dapat diperoleh di alam bebas dengan mudah

karena adanya sifat open a**es pada hak penguasaan (property rights) hutan

oleh masyarakat di hutan. amun karena luasnya manfaat dari hutan maka

lambat laun sumberdaya hutan tersebut semakin berkurang karena terus

menerus dieksploitasi, sehingga mengalami kerusakaan sumberdaya alam.

ntuk memperke*il tingkat kerusakan tersebut, maka sumberdaya hutan

tersebut dikelola oleh pemerintah atau diserahkan pengelolaannya kepada pihak

badan hukum swasta, koperasi dan bahkan perorangan. ntuk itu pemerintah

memberlakukan royalty atau rent kepada pengelola tersebut sebagai nilaiekonomi atau harga sumberdaya dalam persediaan yang nantinya akan

dimanfaatkan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat.

enurut Darusman #$%%$(, hubungan rent kehutanan dengan lokasi sumberdaya

memiliki posisi yang paling rendah dengan slope yang datar dan lokasi yang

paling jauh dari pusat sebagaimana ditunjukkan /ambar ). Dengan demikian

sumberdaya hutan termasuk sumberdaya yang kurang diintervensi oleh aktivitas

manusia, sehingga *enderung wilderness dan bersifat unknown.


2/7

/ambar ). 0ubungan 1ent dengan !okasi2arak Sumberdaya

Berdasarkan /ambar ) di atas, dapat dijelaskan bahwa dengan slope yang datar

maka jarak keberadaan sumberdaya hutan tidak mempengaruhi besarnya rent

lahan (land rent). Dengan demikian kontribusi dan nilai manfaat sumberdaya

hutan dalam perekonomian akan bersifat given, sehingga hal tersebut tentunyabertentangan dengan kenyataan bahwa kontribusi dan manfaat hutan multiguna

dalam perekonomian. Oleh karena itu memperhitungkan kontribusi dan manfaat

lahan kehutanan yang tinggi dalam perekonomian maka slopenya akan miring

#negative( dan posisinya relative lebih dekat dengan pusat yang dapat

menggeser posisi se*tor lain misalnya pertanian.

enurut 3outsoyiannis #$%'4(, nilai economic rent dipresentasikan oleh besarnya

pembayaran untuk fa*tor tetap yang berlebihan yang merupakan biaya

opportunitas dari lahan. 0al tersebut mempertimbangkan lahan sebagai fa*tor

produksi yang berlebihan meskipun tingkat produksinya tetap.

Berdasarkan sifat sumberdaya hutan yang mempunyai *akupan yang luas atau

beragam maka sumberdaya hutan diklasi+kasikan kedalam berbagai jenis

berdasarkan fungsi utama, tipe hutan, dan system silvikultur. 3lasi+kasi hutan

menurut fungsi utama terdiri atas 5 #$( 0utan produksi, yang berfungsi sebagai

penghasil kayu dan hasil hutan lainnya, #4( 0utan lindung, yang berfungsi

sebagai pengatur keseimbangan tata air dan pemeliharaan kesuburan tanah

dalam suatu wilayah, #)( 0utan suaka alam, yang berfungsi sebagai pemeliharan

dan penjaga kelestarian ekosistem bagi kepentingan manusia generasimendatang, #6( 0utan wisata, yang berfungsi sebagai penyedia jasa rekreasi dan

jasa wisata lainnya, dan #7( 0utan konservasi*adangan, yang berfungsi sebagai

persesiaan bagi keperluan se*tor selain kehutanan. Dalam klasi+kasi ini di


3/7

8ndonesia terdapat 9aman asional yang merupakan suatu bentuk pola

manajemen yang menggabungkan hutan suaka alam, hutan wisata dan hutan

lindung ke dalam system manajemen terpadu #Darusman, $%%$(.

3lasi+kasi sumberdaya hutan berdasarkan tipe hutan terdiri atas 5 #$( 0utan

mangrove, #4( 0utan pantai, #)( 0utan rawa-gambut, #6( 0utan hujan tropis

dataran rendah, #7( 0utan hujan tropis dataran tinggi, #:( 0utan musim.

3lasi+kasi tipe hutan tersebut mun*ul atas pertimbangan kebutuhan ekosistem

dan jenis pemanfaatan yang berbeda satu dengan lainnya. Selanjutnya

klasi+kasi sumberdaya hutan berdasarkan system silvikultur tersebut terbatas

siperuntukkan bagi hutan produksi. 0al tersebut perlu diperhatikan mengingat

masing-masing silvikultur memiliki perwujudan ekosistem dan produktivitas

unsure-unsurnya yang berbeda bagi kepentingan pembangunan.

Sumberdaya hutan termasuk dalam kelompok sumberdaya alam yang dapat

diperbarui (renewable resources atau ow resources) yang diartikan sebagai

sumberdaya alam yang selalu berubah jumlahnya #Barlow, $%&'(. Oleh karena

itu sumberdaya hutan tersebut akan mudah diboroskan dan hilang. Dengan

demikian terkadang pemilik sumberdaya hutan bertindak sebagai spe*ulator

dengan menunda penggunaan dengan harapan memperoleh penerimaan yang

lebih tinggi di kemudian hari. 9etapi terkadang pemilik bertindak sebaliknya yaitu

ingin segera menggunakannya sekarang 3aren takut kalau di kemudian hari

seumberdaya tersebut tidak akan mun*ul nilainya.

Sumberdaya hutan sebagai sumberdaya yang dapat diperbarui atau pulih dapat

digunakan se*ara bijaksana yaitu untuk menghasilkan penerimaan (revenue)

dan kepuasan ekonomi (utility) yang maksimum. 0al ini berarti dalam

pengeksploitasian sumberdaya hutan diperlukan adanya pelaksanaan

pengaturan se*ara lestari dan dapat memelihara dan memperbaiki kapasitas

sumberdaya tersebut untuk keperluan masa mendatang. /una merealisasikan

eksploitasi sumberdaya hutan se*ara lestari, maka diperlukan *ara pengolahan

se*ara tepat yang disertai dengan rehabilitasi atau penghijauan kembali lahan-

lahan hutan. Sehingga bila terjadi dapak negative akibat pengeksploitasian

hutan, maka dampak tersebut telah dipikirkan penangannya.

Potensi kayu #pohon( dapat ditebang memerlukan waktu yang relative lama

untuk tumbuh, maka permasalahan ekonomi yang perlu diperhatikan adalah

waktu yang optimum bagi pelaksanaan penebangannya. Oleh karenanya perlu

diperhatikan tingkat diskonto yang akan dipakai untuk menghitung nilai sekarang

dari investasi dalam bidang sumberdaya hutan. !ebih lanjut bahwa tingkat

diskonto yang rendah akan menghasilkan nilai sekarang yang tinggi dan

sebaliknya #Suparmoko,4;;;(.

4 Konsep Nilai Ekonomi Sumberdaya Hutan


4/7

enurut Davis dan 2ohnson #$%'&(, nilai merupakan persepsi seseorang, yaitu

harga yang diberikan terhadap sesuatu pada waktu dan tempat tertentu. kuran

harga dapat ditentukan oleh waktu, barang, atau uang yang akan dikorbankan

seseorang untuk memiliki, menggunakan atau mengkonsumsi suatu barang atau

jasa yang diinginkannya.

Penilaian adalah kegiatan yang berkaitan dengan pembangunan konsep dan

metodologi untuk menduga nilai barang dan jasa. Selanjutnya, menurut

9ietenberg #$%%4(, nilai yang diberikan terhadap sesuatu atau komoditas, pada

dasarnya ditentukan oleh kesediaan individu membayar (willingness to pay)

untuk jumlah dan kualitas dari komoditas tertentu yang la


5/7

/ambar 6. Optimum Pengelolaan SD0 Berdasarkan "9P dan "9=

ilai ekonomi merupakan salah satu ukuran yang sering dijadikan dasar dalam

analisis, namun ukuran ini sangat relative tergantung kepada sifat barang,

hubungan dengan barang lainnya, dan orang yang menilai. ilai yang dapat

diukur umumnya hanya didasarkan pada sebagian karakteristik yang terkait

dengan keinginan atau preferensi seseorang. Dalam hal ini kemampuan

seseorang untuk menilai sangat berkaitan dengan tingkat kemakmuran atau

*onsumer surplus dan mekanisme kelembagaan yang mengatur interaksi

berbagai keinginan #>oung, $%%4(.

=da dua pendekatan yang dapat digunakan untuk menentukan nilai barang dan

jasa sumberdaya hutan se*ara +nan*ial, yaitu melalui pendekatan kurva demand

dan non-kurva demand #9urner, et al,$%%6(. Pendekatan kurva demand dapat

digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan atau *onsumer surplus dan

mempunyai nilai positif. Sedangkan pendekatan non-kurva demand tidak

mengukur tingkat kesejahteraan namun berguna sebagai informasi dalam

pertimbangan pengambilan kebijaksanaan.

ilai manfaat sumberdaya hutan sangat ditentukan oleh hubungan timbal balikantara subjek penilai #manusia( yang memiliki berbagai nilai, dengan objek yang

dinilai. ilai manfaat sumberdaya hutan dapat dibedakan kedalam nilai guna

#use-value( dan bukan nilai guna #non-use-value( #9urner at al, $%%6? >oung,

$%%4(. 2umlah nilai keduanya merupakan total nilai ekonomi #total e*onomi*

value( dari ekosistem hutan. ilai guna mempunyai nilai positif yang dapat

dihitung berdasarkan willingness to pay, sedang bukan nilai guna merupakan

nilai yang diberikan seseorang terhadap sesuatu karena rasa simpatik dan atau

penghargaan hak #right( atas hadirnya sesuatu yang sifatnya bukan manusia

#impersonal(, seperti hutan atau kehidupan liar, sebagai komponen ekosistem

yang berfungsi mendukung kehidupan.

enurut Davids and 2ohnson #$%'&(, konsepsi nilai ekonomi sumberdaya hutan

dapat dibedakan menjadi ) #tiga( yaitu nilai pasar #market value(, nilai kegunaan


6/7


7/7

Sumberdaya 0utan

ilai "arisan

Pelestarian Sumberdaya 0ayati1ekreasi /enerasi endatang3ebutuhan 1ekreasi=similasi, 9ata air, dan 3arbon0asil 3ayu dan on 3ayu

Aontoh

ilai /una p8lihanilai /una tak langsungilai /una langsung

ilai /una on ilai /una

ilai 3eberadaan

pengelolaannya diasumsikan berada pada posisi suplly dan berperan sbagai

sekotor ekonomi. Produk atau output yang dihasilkan menjadi input terhadap

ekonomi yang menyebabkan? #$( berjalannya berbagai aktivitas produksi barang

dan jasa, #4( terbukanya lapangan kerja dan #)( meningkatkan pendapatan

pemerintah dan masyarakat. Daam perekonomian wilayah, nilai tersebut diukur

se*ara agregat sebagai nilai tambah yang menjadi ukuran nilai kontribusiterhadap pendapatan ekonomi wilayah #PD1B(.

Documents

Sumber Daya Hutan Dalam Ekonomi