RICORSO ALLA CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELLUOMO

I sottoscritti Mario Assirelli quale Operatore di Polizia Locale ed in qualit di Segretario Generale del

Sindacato Unitario Lavoratori Polizia Locale (acronimo S.u.l.p.l.); Claudio Mascella quale operatore di

Polizia Locale e segretario Sulpl; Giuseppe Bonfilio quale Operatore di Polizia Locale ed in qualit di

Segretario Regionale della Calabria del Sulpl; Ponchia Michele quale operatore di Polizia Locale e

dirigente sindacale per il Veneto del Sulpl; Gagliardi Marco quale operatore di Polizia Locale e dirigente

sindacale per le Marche del Sulpl; Sarasini Paolo quale operatore di Polizia Locale e segretario regionale

per lEmilia Romagna Sulpl; Gatto Domenico operatore di Polizia Locale e dirigente sindacale per la

Toscana del Sulpl; Spadaro Francesco quale operatore di Polizia Locale e segretario Regionale per la

Sicilia Sulpl; Primucci Piero, quale operatore di Polizia Locale e segretario per il Piemonte del Sulpl;

Vincini Daniele quale operatore di Polizia Locale e segretario regionale per la Lombardia del Sulpl,

Marchetti Alessandro, quale operatore di Polizia Locale e segretario aggiunto del Sulpl, Guglielmo

Marchetti quale operatore di polizia locale e dirigente regionale Sulpl Lazio, Bonora Giovanni operatore

di Polizia Locale e dirigente Sulpl regione Campania, Luigi Sabatelli operatore di Polizia Locale e

segretario Sulpl regione Molise, Zitoli Miche operatore di Polizia Locale e dirigente Sulpl regione puglia,

Walter Falzani operatore di Polizia Locale e segretario regionale Sulpl abruzzo, Music Claudio

operatore di Polizia Locale e segretario Sulpl regione Liguria, Brutti Gianluca operatore di Polizia Locale

e dirigente Sulpl regione Umbria, Nicola De Vincenziis dirigente Sulpl regione Basilicata, Giorgio De

Sogus operatore di Polizia Locale e segretario regionale Sulpl Sardegna, tutti, ai fini del presente atto,

rappresentati e difesi dallo Studio Legale Avv. Tiziana Ghedini e domiciliati presso lo studio legale in

Bologna.

Premesso che

Lordinamento della Polizia Locale Italiana, Municipale e Provinciale, regolato dalla Legge

N.65/86;

Ai sensi della legge precitata gli appartenenti alle Polizie Locali italiane rivestono, al pari delle

altre forze di Polizia ad ordinamento statuale, tutte le qualifiche occorrenti allo svolgimento di

tutte le funzioni di Polizia: Giudiziaria, Pubblica Sicurezza, Stradale, Commerciale, Annonaria,

Veterinaria, Zoofila;

Dette funzioni derivano dalla legge de qua e anche da varie norme di Legge tra cui il Codice di

Procedura Penale (art.57), Codice della Strada (Art.12) etc;

Lo Status giuridico degli appartenenti ai Corpi ed ai Servizi di Polizia Locale controverso poich

sebbene essi svolgano tutte le funzioni di Polizia a loro riservato dallordinamento un Contratto

di Lavoro, di diritto Comune, dal 1993 ( ai sensi del Codice Civile vigente) previsto per la totalit

dei dipendenti degli Enti Locali;

La Polizia Locale non pu essere soggetta a privatizzazione e sul punto la sentenza del TAR Lazio,

Sezione II bis - Sentenza 3 luglio - 30 settembre 1997, n.1512 (confermata dal Consiglio di Stato,

Sez.V, 12 agosto 1998 n.1261) in modo puntuale, rigoroso ed incontestabile afferma che lattivit

di polizia, quale quella assolta dai Corpi e Servizi di Polizia Municipale, configura lesercizio di

una pubblica funzione e non di un pubblico servizio;

Larticolazione oraria per la totalit dei Corpi e Servizi avviene con prestazione resa in forma

turnata, anche notturna, al fine di garantire la continuit del servizio di Pubblica Sicurezza,

Polizia Giudiziaria, Polizia Amministrativa e Protezione Civile ed in tal senso lordinamento

italiano ha emanato il D. Lgs. n.66/2003, in attuazione della direttiva europea n.93/104 e

successive modifiche, il quale si applica a tutti i settori di attivit, pubblici e privati, in relazione a

rapporto di lavoro subordinato.

Tale disciplina non si applica qualora altri strumenti comunitari contengano prescrizioni pi

specifiche in materia di organizzazione dellorario di lavoro per determinate occupazioni o

attivit professionali ;

LArt.2 D. Lgs. 8 aprile 2003 n.66- Attuazione della direttiva 93/104 CE e della direttiva

2000/34/CE concernenti taluni aspetti dellorganizzazione dellorario di lavoro, pubblicato nella

Gazzetta Ufficiale 14 aprile 2003, n.87, S.O. non si applica nei confronti dei servizi di protezione

civile, nellambito delle strutture giudiziarie e penitenziarie e di quelle destinate per finalit

istituzionali alle attivit degli organi con compiti in materia di ordine e sicurezza pubblica e

quindi non trova applicazione per i Corpi ed i Servizi di Polizia Locale al pari delle altre Forze di

Polizia dello Stato Italiano;

Gli appartenenti alle Polizie Locali, al pari delle altre forze di Polizia dello Stato, dei Carabinieri e

della Guardia di Finanza, sono chiamati ad assicurare in tutti i Comuni lordinato convivere

civile, ad assicurare alla giustizia chi commette reati, ad assicurare le fonti di prova e che i reati

non vengano portati ad ulteriori conseguenze, tanto in aderenza allart.55 del c.p.p. e che al pari

delle altre forze di Polizia nello svolgimento della qualifica di agente ed ufficiale di Polizia

Giudiziaria sono posti alle dirette dipendenze dellAutorit Giudiziaria;

Il Consiglio Europeo ha gi emanato provvedimenti non cogenti nei confronti degli stati membri e

dello Stato Italiano, quali: Raccomandazione 80 (2000) sulla criminalit ed insicurezza urbana in

Europa: il ruolo degli enti locali, Risoluzione 180 (2004) sulla polizia locale in Europa,

Raccomandazione Rec (2001)10 del Comitato dei Ministri del Consiglio dEuropa agli Stati

membri Adottata dal Consiglio dei Ministri il 19 settembre 2001, in occasione della 765 seduta

dei delegati ministeriali, recante il codice etico delle forze di Polizia, in questultimo: lettera D. I

diritti del personale di polizia 31. Il personale di polizia, in via generale, gode degli stessi diritti

civili e politici degli altri cittadini. Restrizioni a questi diritti possono essere operate

esclusivamente se sono necessarie per l'esercizio delle funzioni di polizia in una societ

democratica, in conformit con la legge e con la Convenzione europea dei diritti dell'uomo. 32. Il

personale di polizia gode dei diritti sociali ed economici, in quanto funzionari pubblici, nella

misura pi ampia possibile. In particolare, il personale deve godere dei diritti sindacali o di

partecipare ad organizzazioni rappresentative, di ricevere una remunerazione adeguate, del diritto

alla previdenza sociale e di accedere a specifiche misure di protezione della salute e della

sicurezza, tenendo conto del carattere particolare del lavoro della polizia;

Gli operatori di Polizia Locale Italiana sono deputati agli stessi compiti ed hanno le stesse funzioni

delle altre forze di Polizia Statali, sovente il servizio svolto in sinergia ed insieme, ma a fronte

delle stesse funzioni ed impiego, contra legem, artt.3 e 36 Cost. ital., per i primi non prevista

nessuna tutela in caso di mutilazione o invalidit patita nello svolgimento del servizio, mentre per

le forze di Polizia Statale tali forme di previdenza sono ampiamente previste dal nostro

ordinamento, tanto a partire dal 2011 con lentrata in vigore delle misure previste dal governo

Monti, Art.6 D.L. nr. 201 del 06.12.11 ( disposizioni urgenti per la crescita, lequit e il

consolidamento dei conti pubblici ) convertito in L. n.214 del 2011 e prima a causa del mancato

inserimento degli Operatori di Polizia Locale nel comparto sicurezza italiano poich non

ricompresa nella Legge 121/81, in contrasto e violazione del codice etico per la Polizia;

La Costituzione (artt. 3 e 36), prevede che a parit di funzioni deve corrispondere parit di

trattamento e nel caso degli appartenenti alla Polizia Locale appare evidente una

violazione della Carta Costituzionale Italiana con palese disparit di trattamento e

discriminazione tra lavoratori;

Pi volte i fatti prenarrati sono stati portati a conoscenza dei governi italiani, con

proclamazione di Stati di Agitazione, di Scioperi e Manifestazioni;

Progetti Legge, anche di iniziativa popolare, prevedenti riforma della Polizia italiana in tal

senso, giacciono da tempo presso la Camera dei Deputati e Presso il Senato italiani, senza

mai arrivare ad una loro promulgazione in forma legislativa;

Conclusioni

Voglia ladita Corte, per le motivazioni in premessa, riconoscere che gli appartenenti delle

Polizie Locali Italiani sono discriminati a causa di norme di legge vigenti nello Stato italiano del

mancato riconoscimento di provvedimenti europei e della mancata adozione di norme atte ad

eliminare le discriminazioni e disparit di trattamento in atto in Italia e riconoscere quindi i

Poliziotti Locali italiani meritevoli delle stesse forme di tutele e previdenziali previste per le altre

forze di Polizia dello Stato Italiano cos come anche previste per le altre forze di Polizia Locale

Europee.

Voglia quindi riconoscere i giusti diritti qui rivendicati.