Embed Size (px)
Citation preview
Subiecte de examen la legislatia contructilor
1.Amenajarea teritoriului,scop,obiective.
Gestionarea spatiala a teritoriului se realizeaza prin intermediul amenajarii teritoriului si al
urbanismului, care constituie ansambluri de activitati complexe de interes general ce contribuie la
dezvoltarea spatiala echilibrata, la protectia patrimoniului natural si construit, precum si la
imbunatatirea conditiilor de viata in localitatile urbane si rurale.
Potrivit legii urbanismului, de activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism raspund
autoritatile administratiei publice centrale si locale
Obiectivele principale ale amenajarii teritoriului sunt urmatoarele:
a) dezvoltarea economica si sociala echilibrata a regiunilor si zonelor, cu respectarea specificului
acestora;
b) imbunatatirea calitatii vietii oamenilor si colectivitatilor umane;
c) gestionarea responsabila a resurselor naturale si protectia mediului;
d) utilizarea rationala a teritoriului.
2.Urbanismul.Scop.Obiective.
Urbanismul are ca principal scop stimularea evolutiei complexe a localitatilor, prin realizarea
strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu si lung.Aplicarea obiectivelor are in vedere intregul
teritoriu administrativ al oraselor si comunelor sau zone din acestea.
Urbanismul urmareste stabilirea directiilor dezvoltarii spatiale a localitatilor urbane si rurale, in
acord cu potentialul acestora si cu aspiratiile locuitorilor.
Principalele obiective ale activitatii de urbanism sunt urmatoarele:
a) imbunatatirea conditiilor de viata prin eliminarea disfunctionalitatilor, asigurarea accesului la
infrastructuri, servicii publice si locuinte convenabile pentru toti locuitorii;
b) crearea conditiilor pentru satisfacerea cerintelor speciale ale copiilor, varstnicilor si ale persoanelor
cu handicap;
c) utilizarea eficienta a terenurilor, in acord cu functiunile urbanistice adecvate; extinderea controlata a
zonelor construite;
d) protejarea si punerea in valoare a patrimoniului cultural construit si natural;
e) asigurarea calitatii cadrului construit, amenajat si plantat din toate localitatile urbane si rurale;
f) protejarea localitatilor impotriva dezastrelor naturale.
3.Documentatiile de amenajare a teritorilui si de urbanism.
Documentatii de amenajare a teritoriului
a) Planul de amenajare a teritoriului national; are caracter director si reprezinta sinteza programelor
strategice sectoriale pe termen mediu si lung pentru intregul teritoriu al tarii.
-Sectiunile Planului de amenajare a teritoriului national sunt: Cai de comunicatie, Ape, Zone protejate,
Reteaua de localitati, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rurala. Prin lege se pot aproba si
alte sectiuni.
b) Planul de amenajare a teritoriului zonal; are rol director si se realizeaza in vederea solutionarii unor
probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi:
- intercomunale sau interorasenesti, compuse din unitati administrativ-teritoriale de baza, comune si
orase;
- interjudetene, ingloband parti din judete sau judete intregi;
- regionale, compuse din mai multe judete.
c) Planul de amenajare a teritoriului judetean. are caracter director si reprezinta expresia spatiala a
programului de dezvoltare socioeconomica a judetului. Planul de amenajare a teritoriului judetean se
coreleaza cu Planul de amenajare a teritoriului national, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu
programele guvernamentale sectoriale, precum si cu alte programe de dezvoltare.
- Fiecare judet trebuie sa detina Planul de amenajare a teritoriului judetean si sa il reactualizeze
periodic, la 5-10 ani, in functie de politicile si de programele de dezvoltare ale judetului.
Documentatii de urbanism
- Se refera la localitatile urbane si rurale si reglementeaza utilizarea terenurilor si conditiile de ocupare
a acestora cu constructii.
- Documentatiile de urbanism transpun la nivelul localitatilor urbane si rurale propunerile cuprinse in
planurile de amenajare a teritoriului national, zonal si judetean.
-Documentatiile de urbanism au caracter de reglementare specifica si stabilesc reguli ce se aplica
direct asupra localitatilor si partilor din acestea pana la nivelul parcelelor cadastrale, constituind
elemente de fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism.
Documentatiile de urbanism sunt urmatoarele:
a) Planul urbanistic general si regulamentul local aferent acestuia (PUG);
b) Planul urbanistic zonal si regulamentul local aferent acestuia ( PUZ);
c) Planul urbanistic de detaliu. ( PUD ).
4.Planul urbanistic general si regulamentul aferent.
Planul urbanistic general si regulamentul local aferent acestuia (PUG); are caracter director si
de reglementare operationala. Fiecare localitate trebuie sa intocmeasca Planul urbanistic general, sa
il actualizeze la 5-10 ani si sa il aprobe,
- PUG cuprinde reglementari pe termen scurt, la nivelul intregii unitati administrativ-teritoriale de baza,
cu privire la::
- stabilirea si delimitarea teritoriului intravilan in relatie cu teritoriul administrativ al localitatii;
- stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
- zonificarea functionala in corelatie cu organizarea retelei de circulatie;
- delimitarea zonelor afectate de servituti publice;
- modernizarea si dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
- stabilirea zonelor protejate si de protectie a monumentelor istorice;
- formele de proprietate si circulatia juridica a terenurilor;
- precizarea conditiilor de amplasare si conformare a volumelor construite, amenajate si plantate.
-PUG cuprinde prevederi pe termen mediu si lung cu privire la:
- evolutia in perspectiva a localitatii;
- directiile de dezvoltare functionala in teritoriu;
- traseele coridoarelor de circulatie si de echipare prevazute in planurile de amenajare a
teritoriului national, zonal si judetean.
5.Planul urbanistic zonal si regulamentul aferent.
Planul urbanistic zonal si regulamentul local aferent acestuia ( PUZ); are caracter de
reglementare specifica detaliata si asigura corelarea dezvoltarii urbanistice complexe cu prevederile
Planului urbanistic general a unei zone delimitate din teritoriul localitatii.
PUZ cuprinde reglementari cu privire la :
Stabilirea zonelor pentru care se intocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face de regula in
Planul urbanistic general.
PUZ cuprinde reglementari cu privire la :
- organizarea retelei stradale;
- organizarea arhitectural-urbanistica in functie de caracteristicile structurii urbane;
- modul de utilizare a terenurilor;
- dezvoltarea infrastructurii edilitare;
- statutul juridic si circulatia terenurilor;
- protejarea monumentelor istorice si servituti in zonele de protectie ale acestora.
- Elaborarea PUZ este obligatorie in cazul:
- zonelor centrale ale localitatilor;
- zonelor protejate si de protectie a monumentelor, a complexelor de odihna si agrement, a
parcurilor industriale, a parcelarilor;
- altor zone stabilite de autoritatile publice locale din localitati, potrivit legii.
6.Planul urbanistic de detaliu.
Planul urbanistic de detaliu. ( PUD ) are exclusiv caracter de reglementare specifica, prin care se
asigura conditiile de amplasare, dimensionare, conformare si servire edilitara a unuia sau mai multor
obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, in corelare
cu vecinatatile imediate.
-PUD se elaboreaza numai pentru reglementarea amanuntita a prevederilor stabilite prin Planul
urbanistic general, Planul urbanistic zonal sau pentru stabilirea conditiilor de construire.
-PUD cuprinde reglementari cu privire la:
- asigurarea accesibilitatii si racordarea la retelele edilitare;
- permisivitati si constrangeri urbanistice privind volumele construite si amenajarile;
- relatiile functionale si estetice cu vecinatatea;
- compatibilitatea functiunilor si conformarea constructiilor, amenajarilor si plantatiilor;
- regimul juridic si circulatia terenurilor si constructiilor.
7.Participarea publicului la activitatile de amenajare a teritoriului si de urbanism.
Autoritatile administratiei publice centrale si locale asigura organizarea si desfasurarea
procesului de participare a populatiei in cadrul activitatilor de amenajare a teritoriului si de urbanism.
Consultarea populatiei este procesul prin care aceasta isi exprima optiunile si opiniile privind
prevederile programelor de amenajare a teritoriului si de dezvoltare urbanistica a localitatilor, precum
si cele cuprinse in documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism, in cadrul procesului de
elaborare si aprobare a acestora, si se realizeaza prin publicarea procedurii de desfasurare a
consultarii si desfasurarea anchetei publice.
8. Regulamentul general de urbanism.(Hotararea de guvern nr.525/ 1996 ):
-Rol.Domeniu de aplicare.
(1)Regulamentul general de urbanism reprezinta sistemul unitar de norme tehnice si juridice
care sta la baza elaborarii planurilor de amenajare a teritoriului, planurilor urbanistice, precum
si a regulamentelor locale de urbanism.
(2)Regulamentul general de urbanism stabileste, in aplicarea legii, regulile de ocupare a
terenurilor si de amplasare a constructiilor si a amenajarilor aferente acestora.
(3)Planurile de amenajare a teritoriului sau, dupa caz, planurile urbanistice si regulamentele
locale de urbanism cuprind norme obligatorii pentru autorizarea executarii constructiilor.
(1) Reguli de amplasare si retrageri minime obligatorii in registrul general de urbanism.
Orientarea fata de punctele cardinale
Autorizarea executarii constructiilor se face cu respectarea conditiilor si a recomandarilor de
orientare fata de punctele cardinale, conform anexei nr. 3 la prezentul regulament.
Amplasarea fata de drumuri publice
(1)In zona drumului public se pot autoriza, cu avizul conform al organelor de specialitate ale
administratiei publice:
a)constructii si instalatii aferente drumurilor publice, de deservire, de intretinere si de
exploatare;
b)parcaje, garaje si statii de alimentare cu carburanti si resurse de energie (inclusiv
functiunile lor complementare: magazine, restaurante etc.);
c)conducte de alimentare cu apa si de canalizare, sisteme de transport gaze, titei sau alte
produse petroliere, retele termice, electrice, de telecomunicatii si infrastructuri ori alte instalatii
sau constructii de acest gen.
(2)In sensul prezentului regulament, prin zona drumului public se intelege ampriza, fasiile de
siguranta si fasiile de protectie.
(3)Autorizarea executarii constructiilor cu functiuni de locuire este permisa, cu respectarea
zonelor de protectie a drumurilor delimitate conform legii.
(4)In sensul prezentului regulament, prin functiuni de locuire se intelege: locuinte, case de
vacanta si alte constructii cu caracter turistic, spatii de cazare permanenta sau temporara
pentru nevoi sociale, industriale sau de aparare, cum ar fi: camine pentru batrani, camine de
nefamilisti, sanatorii, camine pentru organizarea de santier, camine de garnizoana.
Amplasarea fata de cai navigabile existente si cursuri de apa potential navigabile
(1)In zona cailor navigabile si a cursurilor de apa potential navigabile se pot autoriza, cu
avizul conform al Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, urmatoarele
lucrari:
a)constructii si instalatii aferente cailor navigabile, de deservire, de intretinere si de
exploatare;
b)semnale vizuale, auditive si faruri, precum si alte amenajari referitoare la siguranta
navigatiei;
c)constructii pentru obiective portuare, fronturi de acostare, platforme de depozitare, drumuri
de circulatie, cladiri, constructii hidrotehnice pentru santierele navale, gari fluviale si alte
lucrari similare;
d)traversari sau subtraversari ale cailor navigabile si ale canalelor si cursurilor de apa
potential navigabile cu conducte de presiune (apa, gaze, titei, abur) de linii electrice si de
telecomunicatii, precum si traversarile cu poduri si lucrarile de amenajari hidroenergetice si de
arta;
e)adaposturi de iarna pentru nave, statii de alimentare cu carburanti si resurse de energie;
f)instalatii de captare a apei din albia cailor navigabile si instalatii de evacuare a apelor
reziduale sau de alta natura;
g)aparari de maluri de orice natura, diguri longitudinale si transversale si alte lucrari similare.
(2)In sensul prezentului regulament, prin zona fluviala se intelege fasia de teren situata in
lungul tarmului apelor interioare navigabile sau potential navigabile. Zona fluviala se
stabileste de catre autoritatea de stat competenta, potrivit legii. In porturi, zona cailor
navigabile coincide cu incinta portuara.
Amplasarea fata de cai ferate din administrarea Companiei Nationale de
Cai Ferate "C.F.R." - S.A.
(1)In zona de protectie a infrastructurilor feroviare se pot amplasa, cu avizul Ministerului
Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei:
a)constructii si instalatii aferente exploatarii si intretinerii liniilor de cale ferata;
b)constructii si instalatii pentru exploatarea materialului rulant si a mijloacelor de restabilire a
circulatiei;
c)instalatii fixe pentru tractiune electrica;
d)instalatii de semnalizare, centralizare, bloc de linie automat, telecomunicatii, transmisiuni de
date si constructiile aferente acestora.
(2)Constructiile care se amplaseaza in zona de protectie a infrastructurii feroviare situata in
intravilan se autorizeaza cu avizul Companiei Nationale de Cai Ferate "C.F.R." - S.A. si al
Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
(3)In sensul prezentului regulament, prin zona de protectie a infrastructurii feroviare se
intelege fasia de teren, indiferent de proprietar, cu latimea de 100 m masurata de la limita
zonei cadastrale C.F.R., situata de o parte si de alta a caii ferate.
(4)Lucrarile de investitii ale agentilor economici si ale institutiilor publice, care afecteaza zona
de protectie a infrastructurii feroviare, se vor autoriza numai cu avizul Companiei Nationale de
Cai Ferate "C.F.R." - S.A. si al Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, si
anume:
a)cai ferate industriale;
b)lucrari hidrotehnice;
c)traversarea caii ferate de catre drumuri prin pasaje denivelate;
d)subtraversarea liniilor de cale ferata de retele de telecomunicatii, energie electrica,
conducte sub presiune de apa, gaze, produse petroliere, termotehnologice si canale libere.
(5)In zona de protectie a infrastructurii transporturilor feroviare se interzic:
a)amplasarea oricaror constructii, depozite de materiale sau infiintarea de plantatii care
impiedica vizibilitatea liniei si a semnalelor feroviare;
b)efectuarea oricaror lucrari care, prin natura lor, ar provoca alunecari de teren, surpari sau ar
afecta stabilitatea solului prin taierea copacilor, extragerea de materiale de constructii sau
care modifica echilibrul panzei freatice subterane;
c)depozitarea necorespunzatoare de materiale, substante sau deseuri care contravin
normelor de protectie a mediului sau care ar putea provoca degradarea infrastructurii cailor
ferate romane, a zonei de protectie a infrastructurii cailor ferate romane, precum si a
conditiilor de desfasurare normala a traficului.
(6)Depozitarea sau manipularea unor materiale, substante sau deseuri de felul celor
prevazute la alin. (5) lit. c) este permisa numai cu respectarea conditiilor stabilite de
Compania Nationala de Cai Ferate "C.F.R." - S.A.
(7)Amenajarile si instalatiile de manipulare, de transvazare sau de depozitare a materialelor,
substantelor sau deseurilor prevazute la alin. (6) se pot realiza pe baza de studii privind
implicatiile asupra activitatii feroviare si de mediu executate de unitati de proiectare
autorizate, pe baza avizului Companiei Nationale de Cai Ferate "C.F.R." - S.A. si cu
autorizatia Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
(8)Cedarea, transferul, ocuparea temporara sau definitiva a terenului din patrimoniul
Companiei Nationale de Cai Ferate "C.F.R." - S.A., pentru lucrarile de interes public, atat in
intravilan cat si in extravilan, se fac numai cu avizul Companiei Nationale de Cai Ferate
"C.F.R." - S.A. si al Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
Amplasarea fata de aeroporturi
Autorizarea executarii constructiilor in vecinatatea terenurilor aferente aeroporturilor si a
culoarelor de siguranta stabilite conform legii se face cu avizul conform al Ministerului
Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
Art. 22: Retrageri fata de fasia de protectie a frontierei de stat
(1)Autorizarea executarii constructiilor in extravilan se face numai la distanta de 500 m fata
de fasia de protectie a frontierei de stat, catre interior.
(2)Se excepteaza de la prevederile alin. (1) punctele de control pentru trecerea frontierei, cu
constructiile-anexa, terminalele vamale si alte constructii si instalatii care se pot amplasa cu
avizul conform al organelor de specialitate ale administratiei publice si cu respectarea
prevederilor legale privind frontiera de stat a Romaniei.
Amplasarea fata de aliniament
(1)Cladirile vor fi amplasate la limita aliniamentului sau retrase fata de acesta, dupa cum
urmeaza:
a)in cazul zonelor construite compact, constructiile vor fi amplasate obligatoriu la aliniamentul
cladirilor existente;
b)retragerea constructiilor fata de aliniament este permisa numai daca se respecta coerenta
si caracterul fronturilor stradale.
(2)In ambele situatii, autorizatia de construire se emite numai daca inaltimea cladirii nu
depaseste distanta masurata, pe orizontala, din orice punct al cladirii fata de cel mai apropiat
punct al aliniamentului opus.
(3)Fac exceptie de la prevederile alin. (2) constructiile care au fost cuprinse intr-un plan
urbanistic zonal aprobat conform legii.
(4)In sensul prezentului regulament, prin aliniament se intelege limita dintre domeniul privat si
domeniul public.
Amplasarea in interiorul parcelei
Autorizarea executarii constructiilor este permisa numai daca se respecta:
a)distantele minime obligatorii fata de limitele laterale si posterioare ale parcelei, conform
Codului civil;
b)distantele minime necesare interventiilor in caz de incendiu, stabilite pe baza avizului
unitatii teritoriale de pompieri.
(2) Reguli cu privire la forma si dimensiunile terenului si ale constructiilor in registrul general de
urbanism.
Parcelarea
(1)Parcelarea este operatiunea de divizare a unei suprafete de teren in minimum 4 loturi
alaturate, in vederea realizarii de noi constructii. Pentru un numar mai mare de 12 loturi se
poate autoriza realizarea parcelarii si executarea constructiilor cu conditia adoptarii de solutii
de echipare colectiva care sa respecte normele legale de igiena si de protectie a mediului.
(2)Autorizarea executarii parcelarilor, in baza prezentului regulament, este permisa numai
daca pentru fiecare lot in parte se respecta cumulativ urmatoarele conditii:
a)front la strada de minimum 8 m pentru cladiri insiruite si de minimum 12 m pentru cladiri
izolate sau cuplate;
b)suprafata minima a parcelei de 150 m2 pentru cladiri insiruite si, respectiv, de minimum 200
m2 pentru cladiri amplasate izolat sau cuplate;
c)adancime mai mare sau cel putin egala cu latimea parcelei.
(3)Sunt considerate loturi construibile numai loturile care se incadreaza in prevederile alin.(2).
Inaltimea constructiilor
(1)Autorizarea executarii constructiilor se face cu respectarea inaltimii medii a cladirilor
invecinate si a caracterului zonei, fara ca diferenta de inaltime sa depaseasca cu mai mult de
doua niveluri cladirile imediat invecinate.
(2)In sensul prezentului regulament, cladiri imediat invecinate sunt cele amplasate alaturat,
de aceeasi parte a strazii.
(3)Fac exceptie de la prevederile alin. (1) constructiile care au fost cuprinse intr-un plan
urbanistic zonal, aprobat conform legii.
Aspectul exterior al constructiilor
(1)Autorizarea executarii constructiilor este permisa numai daca aspectul lor exterior nu
contravine functiunii acestora si nu depreciaza aspectul general al zonei.
(2)Autorizarea executarii constructiilor care, prin conformare, volumetrie si aspect exterior,
intra in contradictie cu aspectul general al zonei si depreciaza valorile general acceptate ale
urbanismului si arhitecturii, este interzisa.
9. Certificatul de urbanism .Definitie.
Certificatul de urbanism (C.U.) – Certificatul de Urbanism este un act public emis de Autoritatile
administratiei publice locale, prin care se fac cunoscute solicitantului elementele care caracterizeaza
regimul juridic, economic si tehnic al unui imobil, stabilite prin evidentele existente si documentatiile
de urbanism si amenajarea teritoriului – spre exemplu : caracteristicile zonei in care se gaseste
amplasamentul, cerintele urbanistice care urmeaza sa fie indeplinite (inaltimea maxima a cladirii,
procentul de teren ce poate fi ocupat de cladire, retragerile fata de limita proprietatii, etc.), precum si
lista avizelor si acordurilor necesare in vederea autorizarii executarii lucrarilor de constructii.
10. Certificatul de urbanism.Scopul.
Scopul emiterii C.U. - pentru autorizarea execuţiei lucrărilor de construcţii şi a instalaţiilor
aferente precum şi pentru autorizarea desfiinţării construcţiilor.
Certificatul de urbansim se emite şi în vederea concesionării de terenuri, a adjudecării prin licitaţie a
proiectării lucrărilor publice în faza de studiu de fezabilitate, precum şi pentru cereri în justiţie şi
operaţiuni notariale privind circulaţia imobiliară.
11. --------!!------------------------.Documente necesare emiterii.
Pentru emiterea certificatului de urbanism solicitantul, orice persoana fizica sau juridica, trebuie sa
depuna o documentatie cuprinzand:
a) cerere-tip (formularul-model F.1 - "Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism") completata in
conformitate cu precizarile privind completarea acesteia, cu elementele de identificare ale
solicitantului si imobilului, precum si cu precizarea scopului solicitarii actului;
b) planuri topografice sau cadastrale la scarile 1:500, 1:2.000 sau 1:10.000, dupa caz, - vizate de
Oficiul de cadastru si publicitate imobiliara al judetului sau al municipiului Bucuresti, dupa caz -, cu
indicarea imobilului - teren si/sau constructii; (2 exemplare) (planurile se obtin contra-cost de la
unitatea teritoriala specializata care le gestioneaza)
c) documentul de plata a taxei de eliberare a certificatului de urbanism (in copie).
12.----------!!------------------------,Redactare si Semnare.
13.----------!!------------------------.Valabilitate, Prelungirea termenului de valabilitate.
Certificatului de urbanism este valabil pentru un interval de timp cuprins intre 6 si 24 luni de la
data emiterii, in functie de:
a) scopul pentru care a fost solicitat;
b) complexitatea investitiei si caracteristicile urbanistice ale zonei in care se afla imobilul;
c) mentinerea valabilitatii prevederilor documentatiilor urbanistice si a planurilor de amenajare a
teritoriului aprobate, pentru imobilul solicitat.
Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism se poate face numai de catre
emitent, la cererea titularului formulata cu cel putin 15 zile inaintea expirarii acestuia, pentru o
perioada de timp de maximum 12 luni, dupa care, in mod obligatoriu, se emite un nou certificat de
urbanism.
Pentru prelungirea valabilitatii certificatului de urbanism se completeaza si se depune la emitent
o cerere-tip insotita de certificatul de urbanism emis, in original.
O data cu depunerea cererii de prelungire a valabilitatii certificatului de urbanism, solicitantul va
face dovada achitarii taxei de prelungire a acesteia.
14.Autorizatia de construire, notiune.
Autorizaţia de construire este actul de autoritate al administraţiei publice locale - judeţene,
municipale, orăşeneşti sau comunale, în baza căruia se pot executa lucrări de construcţii şi pe baza
căruia se asigură aplicarea măsurilor legale cu privire la amplasarea, proiectarea, executarea şi
funcţionarea obiectivelor de investiţii, respectiv pentru dezafectarea construcţiilor şi amenajărilor.
15. ----------!!-----------------------, Scop (obiect).
Autorizatia de construire se elibereaza pentru:
a) lucrari de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinatie
sau de reparare a constructiilor de orice fel, precum si a instalatiilor aferente acestora. Daca in
vederea schimbarii destinatiei unor spatii existente nu se realizeaza lucrari de constructii, nu este
necesara emiterea autorizatiei de construire.
b) lucrari de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare,
conservare, precum si orice alte lucrari, indiferent de valoarea lor, care urmeaza sa fie efectuate la
constructii reprezentand monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protectie, stabilite
potrivit legii;
c) lucrari de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare si reabilitare,
privind cai de comunicatie, retele si dotari tehnico-edilitare, noi capacitati de producere, de transport,
de distributie a energiei electrice si/sau termice, precum si de reabilitare si de retehnologizare a celor
existente;
d) imprejmuiri si mobilier urban, amenajari de spatii verzi, parcuri, piete si alte lucrari de amenajare
a spatiilor publice;
e) lucrari de foraje si excavari necesare in vederea efectuarii studiilor geotehnice, prospectiunilor
geologice, exploatarilor de cariere, balastiere, sonde de gaze si petrol, precum si alte exploatari;
f) lucrari, amenajari si constructii cu caracter provizoriu necesare in vederea organizarii executiei
lucrarilor de baza, daca nu au fost autorizate o data cu acestea;
g) organizarea de tabere de corturi, casute sau de rulote;
h) lucrari de constructii cu caracter provizoriu: chioscuri, tonete, cabine, spatii de expunere situate
pe caile si spatiile publice, corpuri si panouri de afisaj, firme si reclame, precum si anexele
gospodaresti ale exploatatiilor agricole situate in extravilan;
i) cimitire - noi si extinderi.
16.-----------!!-----------------------, Lucrari excepate de la autorizare.
Se pot executa fără autorizaţie de construire următoarele lucrări care nu modifică structura de
rezistenţă, caracteristicile iniţiale ale construcţiilor şi ale instalaţiilor aferente sau aspectul arhitectural
al acestora:
a) reparaţii la împrejmuiri, acoperişuri, învelitori sau terase, atunci când nu se schimbă forma
acestora şi materialele din care sunt executate;
b) reparaţii şi înlocuiri de tâmplărie interioară şi exterioară, dacă se păstrează forma, dimensiunile
golurilor şi tâmplăriei;
c) reparaţii şi înlocuiri de sobe de încălzit;
d) zugrăveli şi vopsitorii interioare;
e) zugrăveli şi vopsitorii exterioare, dacă nu se modifică elementele de faţadă şi culorile clădirilor
situate pe arterele principale de circulaţie;
f) reparaţii la instalaţiile interioare, la branşamentele şi racordurile exterioare, de orice fel,
aferente construcţiilor, în limitele proprietăţii, precum şi montarea aparatelor individuale de climatizare
şi/sau de contorizare a consumurilor de utilităţi;
g) reparaţii şi înlocuiri la pardoseli;
h) reparaţii şi înlocuiri la finisaje interioare şi exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea -, la
trotuare, la ziduri de sprijin şi la scări de acces, fără modificarea calităţii şi a aspectului elementelor
constructive;
i) lucrări de întreţinere la căile de comunicaţie şi la instalaţiile aferente;
j) lucrări de investigare, cercetare şi expertizare la construcţiile prevăzute la construcţii
reprezentând monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecţie, cu avizul Ministerului
Culturii şi Cultelor şi al autorităţii administraţiei publice judeţene sau locale, după caz;
k) lucrări de foraje şi sondaje geotehnice pentru construcţii de importanţă normală sau redusă,
situate în afara zonelor de protecţie instituite pentru zăcăminte acvifere;
l) lucrări de construcţii funerare subterane şi supraterane, cu avizul administraţiei cimitirului.
Dacă lucrările prevăzute mai sus, cu excepţia celor precizate la lit. j), se execută la construcţii
reprezentând monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecţie, stabilite potrivit legii este
obligatorie emiterea autorizaţiei de construire.
17.-----------!!-----------------------,Documente necesare emiterii.
§ cerere pentru emiterea autorizaţiei de construire inclusiv anexa (formularul- model F.9, obţinut,
contra cost, de la emitent), completată cu elementele de identificare şi datele tehnice conform
Proiectului pentru Autorizarea Constructiei - P.A.C.;
Solicitantul autorizaţiei de construire/desfiinţare poate fi orice persoană fizică sau juridică deţinătoare
a unui titlu asupra imobilului, care atestă dreptul de proprietate (contract de vânzare- cumpărare, de
schimb, de donaţie, certificat de moştenitor, act administrativ de restituire, hotărâre judecătorească
etc.), sau a unui contract de concesiune, contract de cesiune, contract de comodat, ori a unui contract
de închiriere (numai pentru construcţii cu caracter provizoriu, cu acordul expres al proprietarului de
drept).
§ actul doveditor al titlului asupra imobilului, care să îi confere solicitantului dreptul de execuţie a
lucrărilor de construcţii (în copie legalizată);
§ certificatul de urbanism (în copie);
§ proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire - P.A.C., întocmit în baza
prevederilor legale, inclusiv referatele de verificare şi, după caz, referatul de expertiză tehnică -
semnate şi ştampilate în original (două exemplare);
§ în situaţia în care, o dată cu autorizaţia de construire/desfiinţare se solicită şi autorizarea
organizării executării lucrărilor, solicitantul va prezenta şi proiectul de organizare a execuţiei lucrărilor
(P.O.E.) - piese scrise şi desenate - , precum şi avizele specifice (aviz circulaţie, aviz pentru ocuparea
temporară a domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate etc.) (două
exemplare);
§ fişele tehnice pentru obţinerea avizelor cerute prin certificatul de urbanism, necesare emiterii
acordului unic, precum şi, după caz, documentaţiile tehnice necesare emiterii avizelor şi acordurilor
care sunt în competenţa de obţinere a emitentului (două exemplare);
§ avizele şi acordurile obţinute de solicitant, altele decât cele din competenţa de obţinere a
emitentului, stabilite prin certificatul de urbanism (în copie);
§ studiile cerute prin certificatul de urbanism, inclusiv avizele obţinute pentru acestea (două
exemplare).
§ declaraţie pe propria răspundere privind inexistenţa unor litigii asupra imobilului;
§ documentul de plată a taxei de emitere a autorizaţiei de construire (în copie);
§ documentele de plată a taxelor legale pentru avizele şi acordurile necesare emiterii acordului
unic, conform listei avizelor şi acordurilor necesare, comunicate o dată cu certificatul de urbanism (în
copie).
18.-----------!!----------------------, Examinarea tehnica si avizarea documentatiei.
1) Examinarea documentatiei depuse, care se efectueaza de structurile de specialitate, are ca obiect
prevederile proiectului pentru autorizarea executarii lucrarilor de construire (P.A.C.) sau de desfiintare
(P.A.D.), dupa caz, precum si a datelor inscrise in anexa la cerere si consta in examinarea modului in
care sunt respectate:
- datele si conditiile cerute prin certificatul de urbanism;
- reglementarile cu privire la intocmirea si continutul proiectului supus autorizarii, astfel cum rezulta
din anexa nr. 1 la Lege, coroborate cu prevederile art. 23 din prezentele norme metodologice;
- prevederile cu privire la abilitarea proiectantilor pentru semnarea documentatiilor, conform
dispozitiilor:
- art. 6^1 din Lege;
- Legii nr. 184/2001;
- prevederile cu privire la verificarea proiectelor de catre verificatori de proiecte atestati potrivit Legii
nr. 10/1995 si Hotarârii Guvernului nr. 925/1995 pentru asigurarea cerintelor de calitate a proiectului;
- introducerea conditiilor din avizele si acordurile favorabile obtinute, altele decât cele necesare
emiterii acordului unic, precum si din studiile, dupa caz, cerute prin certificatul de urbanism.
(2) Pentru emiterea acordului unic documentatia verificata conform alin. (1) se promoveaza spre
analiza si avizare in Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.).
(3) Avizarea documentatiei se face de catre Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) in termen de
maximum 15 zile de la primirea documentatiei si cuprinde doua etape:
a) Analiza pe specialitati a fiselor tehnice pentru utilitatile urbane si de emitere a avizelor si a
acordurilor
In aceasta etapa membrii Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) au la dispozitie spre analiza fisele
tehnice specifice si proiectul pentru autorizarea lucrarilor de constructii (P.A.C., P.A.D., P.O.E., dupa
caz). La solicitarea membrilor Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) proiectantul sau consultantul, dupa
caz, poate fi convocat si are obligatia de a se prezenta la sediul emitentului unde functioneaza
Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.), pentru a furniza eventuale elemente suplimentare necesare
avizarii si/sau pentru a introduce corectiile necesare in documentatie.
b) Analiza in plen
In aceasta etapa Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) este abilitata sa emita acordul unic, daca se
constata ca se intrunesc cumulativ toate exigentele privind:
- avizarea furnizarii utilitatilor urbane potrivit continutului-cadru al proiectului pentru autorizarea
executarii lucrarilor de constructii;
- cerintele avizelor/acordurilor date de institutiile descentralizate, obtinute prin grija emitentului;
- celelalte acorduri si avize din competenta de obtinere a solicitantului.
In situatia in care furnizorul/administratorul de utilitati nu poate asigura capacitatile solicitate (conform
fiselor tehnice si proiectului depus pentru autorizare), acest fapt se va motiva in scris.
Furnizorul/administratorul de utilitati are obligatia de a sugera in scris modalitatile de rezolvare in
beneficiul investitiei.
(4) Lucrarile Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) sunt conduse de arhitectul-sef sau de inlocuitorul de
drept al acestuia. La lucrari pot participa ca invitati persoanele interesate in promovarea autorizarii
executiei lucrarilor.
(5) Acordul unic, precum si celelalte avize si acorduri isi extind valabilitatea pe durata valabilitatii
autorizatiei (inclusiv a duratei de executie inscrise in autorizatie) sau in cazul prelungirii valabilitatii
acesteia.
(6) In baza acordului unic si a avizului structurii de specialitate se poate redacta si emite autorizatia de
construire/desfiintare.
(7) Procedura de avizare prezentata in cadrul prezentului articol se aplica de catre:
- consiliul judetean, Primaria Municipiului Bucuresti, primariile sectoarelor municipiului Bucuresti, ale
municipiilor si oraselor care dispun de structuri de specialitate;
- consiliul judetean, pentru lucrarile de constructii din competenta de autorizare a primarilor de
comune, precum si a primarilor municipiilor si oraselor care nu au constituite structuri de specialitate.
(8) In situatia in care primariile oraselor si municipiilor nu beneficiaza de structuri de specialitate, dar
administreaza unele utilitati urbane (de exemplu: apa, canalizare, energie termica etc.), in vederea
obtinerii acordului unic, acestea se vor ingriji sa obtina avizele/acordurile respective pe plan local si sa
le trimita structurilor de specialitate din cadrul consiliilor judetene, urmând ca celelalte avize/acorduri
sa fie obtinute la nivel judetean de la administratorii/furnizorii de drept.
19.-----------!!----------------------,Redactare si Semnare.
20.-----------!!----------------------, Valabilitate. Prelungirea valabilitatii.Pierderea valabilitatii.
Valabilitatea autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Prin autorizatia de construire/desfiintare emitentul stabileste si inscrie in formular:
a) valabilitatea autorizatiei de construire/desfiintare;
b) durata de executie a lucrarilor.
(2) Valabilitatea autorizatiei de construire/desfiintare se constituie din:
a) intervalul de timp de cel mult 12 luni de la data emiterii, in interiorul caruia solicitantul este obligat
sa inceapa lucrarile autorizate;
b) in cazul indeplinirii conditiei specificate la lit. a), de la data anuntata a inceperii lucrarilor,
valabilitatea autorizatiei se extinde pe toata durata de executie a lucrarilor prevazuta prin autorizatie.
(3) Durata executarii lucrarilor, care reprezinta timpul fizic maxim necesar pentru realizarea efectiva a
lucrarilor de constructii autorizate, se stabileste de catre emitentul autorizatiei de
construire/desfiintare, pe baza datelor inscrise in cerere - respectiv in anexa la aceasta - conform
prevederilor proiectului pentru autorizarea executarii lucrarilor de construire - P.A.C. sau de
desfiintare - P.A.D., dupa caz. In functie de interesul public si de gradul de complexitate al lucrarilor,
emitentul autorizatiei de construire/desfiintare poate reduce durata executarii lucrarilor fata de cea
solicitata prin documentatie, cu consultarea investitorului/beneficiarului, managerului de proiect,
proiectantului sau consultantului, dupa caz.
(4) In cazul schimbarii investitorului pe parcursul executarii lucrarilor, valabilitatea autorizatiei de
construire/desfiintare se mentine, cu conditia respectarii in continuare a prevederilor acesteia, precum
si a transcrierii actelor care confera dreptul de construire (titlul asupra imobilului) pe numele noului
investitor. Celelalte acte, autorizatia de construire/desfiintare, avizele, acordurile, precum si
documentatiile care au stat la baza eliberarii autorizatiei apartin de drept noului investitor (proprietar)
prin efectul transcrierii titlului asupra imobilului.
Prelungirea valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare
(1) In cazul in care lucrarile de constructii nu au fost incepute ori nu au fost executate integral in
termenele stabilite prin autorizatia de construire/desfiintare potrivit prevederilor art. 51, investitorul
poate solicita autoritatii emitente prelungirea valabilitatii autorizatiei.
(2) Prelungirea valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare se va solicita cu cel putin 15 zile
inaintea datei expirarii termenului de valabilitate si se poate acorda, potrivit Legii, o singura data
pentru cel mult 12 luni.
(3) Acordarea prelungirii valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare se apreciaza de emitentul
acesteia, in baza examinarii cererii in raport cu: interesul public, complexitatea lucrarilor autorizate,
stadiul executarii lucrarilor ori cauzele care au dus la nerespectarea termenelor prevazute in
autorizatie. Prelungirea valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare se inscrie in originalul
autorizatiei initial emise, fara a fi necesara prezentarea unei alte documentatii. In aceasta situatie
emitentul autorizatiei are obligatia de a comunica decizia sa solicitantului, in termen de maximum 15
zile de la depunerea cererii.
(4) Prelungirea valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare reprezinta ultimul termen pentru
executarea integrala a lucrarilor.
Pierderea valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare.
Emiterea unei noi autorizatii
(1) Autorizatia de construire/desfiintare isi pierde valabilitatea prin:
a) neinceperea lucrarilor in termenul de valabilitate stabilit prin autorizatia de construire/desfiintare ori
nefinalizarea acestora conform duratei de executie stabilite prin autorizatie, daca nu a fost solicitata
prelungirea valabilitatii autorizatiei;
b) nefinalizarea lucrarilor in termenul acordat ca prelungire a valabilitatii autorizatiei;
c) modificarea conditiilor, datelor sau continutului documentatiei care a stat la baza emiterii
autorizatiei.
(2) In situatiile prevazute la alin. (1) este necesara emiterea unei noi autorizatii de
construire/desfiintare.
(3) In cazul nefinalizarii lucrarilor in termenul acordat prin prelungirea valabilitatii autorizatiei de
construire/desfiintare, continuarea lucrarilor ramase de executat se va putea face numai dupa
emiterea, in conditiile legii, a unei noi autorizatii de construire/desfiintare, corespunzator stadiului fizic
al realizarii lucrarilor autorizate la data solicitarii, pentru lucrarile de constructii ramase de executat in
raport cu proiectul si avizele care au stat la baza emiterii autorizatiei initiale. In aceasta situatie taxele
de autorizare se vor calcula corespunzator valorii lucrarilor ramase de executat.
(4) In situatia in care valabilitatea autorizatiei de construire (inclusiv prelungirea acesteia) a expirat,
pentru emiterea unei noi autorizatii de construire (in vederea finalizarii lucrarilor ramase de executat),
valabilitatea certificatului de urbanism, precum si a avizelor si acordurilor emise la prima autorizatie se
mentine, cu conditia realizarii constructiei in conformitate cu prevederile autorizatiei initiale.
(5) In cazul intreruperii executiei pe o perioada indelungata (peste limita de valabilitate a autorizatiei
de construire/desfiintare), fara luarea masurilor de conservare, potrivit prevederilor legale in vigoare,
continuarea lucrarilor ramase de executat se va putea face numai dupa emiterea unei noi autorizatii
de construire/desfiintare, care va avea la baza o documentatie tehnica intocmita in conformitate cu
concluziile Referatului de expertizare tehnica a lucrarilor executate, potrivit prevederilor legale in
vigoare privind calitatea in constructii.
21.-----------!!----------------------,Intrarea in legalitate.
22.Disciplina in constructii.Organe de control. Atributii.
23.--------------!!------------------ ,Infractiuni.
Constituie infracţiuni următoarele fapte:
a)executarea, fără autorizaţie de construire sau de desfiinţare, ori cu nerespectarea prevederilor
acesteia, a lucrărilor prevăzute la art. 3 lit. b);
b)continuarea executării lucrărilor după dispunerea opririi acestora de către organele de control;
c)întocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum şi a proiectelor pentru autorizarea executării
lucrărilor de construcţii pentru alte specialităţi decât cele certificate prin diplomă universitară, în
condiţiile prevăzute la art. 9.
24.--------------!!-------------------,Contraventii.
Constituie contravenţii următoarele fapte, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât,
potrivit legii, să fie considerate infracţiuni:
a)executarea sau desfiinţarea, totală ori parţială, fără autorizaţie a lucrărilor prevăzute la art. 3, cu
excepţia celor menţionate la lit. b), de către investitor şi executant;
b)executarea sau desfiinţarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaţiei şi a proiectului tehnic, a
lucrărilor prevăzute la art. 3, cu excepţia celor prevăzute la lit. b), de către investitor şi executant;
c)aprobarea furnizării de utilităţi urbane, ca urmare a executării de lucrări de branşamente şi racorduri
la reţele pentru construcţii noi neautorizate;
d)menţinerea după expirarea termenului prevăzut prin autorizaţie sau după terminarea lucrărilor
autorizate ori adaptarea în alte scopuri faţă de cele prevăzute în autorizaţie a construcţiilor, lucrărilor
şi amenajărilor cu caracter provizoriu;
e)neaducerea terenului la starea iniţială de către investitor, după terminarea lucrărilor prevăzute la art.
3 lit. c), precum şi nerealizarea lucrărilor de curăţare, amenajare ori degajare, după caz, a
amplasamentului şi/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuţiei, o dată cu
încheierea lucrărilor de bază;
f)împiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de
control abilitate sau prin neprezentarea documentelor şi a actelor solicitate;
g)neanunţarea datei începerii lucrărilor de construcţii autorizate, în conformitate cu prevederile art. 7
alin. (8), precum şi depăşirea termenului legal prevăzut la art. 7 alin. (1);
h)emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conţin lista cuprinzând
avizele şi acordurile legale necesare în raport cu obiectivul de investiţii, sau eliberarea acestora cu
depăşirea termenului legal;
i)emiterea de autorizaţii de construire/desfiinţare:
- în lipsa unui drept real asupra imobilului, care să confere dreptul de a solicita autorizaţia de
construire/desfiinţare;
- în lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaţiilor de urbanism, aprobate potrivit legii;
- în baza unor documentaţii incomplete sau elaborate în neconcordanţă cu prevederile certificatului de
urbanism, ale Codului civil, ale conţinutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executării lucrărilor
de construcţii, care nu conţin avizele şi acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit
legii;
- în lipsa expertizei tehnice privind punerea în siguranţă a întregii construcţii, în cazul lucrărilor de
consolidare;
- în baza altor documente decât cele cerute prin prezenta lege;
j)neorganizarea şi neexercitarea controlului privind disciplina în autorizarea şi executarea lucrărilor de
construcţii de către compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeţene şi al
primăriilor, în unităţile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) şi (4), precum şi
neurmărirea modului de îndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat în Construcţii, potrivit
dispoziţiilor art. 29 alin. (3);
k)neîndeplinirea, la termenul stabilit, a măsurilor dispuse de Inspectoratul de Stat în Construcţii la
controlul anterior;
l)refuzul nejustificat sau obstrucţionarea sub orice formă a accesului persoanelor fizice sau al
reprezentanţilor persoanelor juridice la documentele prevăzute la art. 34 alin. (7);
m)depăşirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor şi acordurilor necesare în vederea
autorizării lucrărilor de construcţii, conform prevederilor art. 7 alin. (20).
25.--------------!!-------------------,Aplicarea sanctiunilor contraventionale.
Contravenţiile prevăzute la alin. (1), săvârşite de persoanele fizice sau juridice, se sancţionează
cu amendă, după cum urmează:
- de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, cele de la lit. a);
- de la 30.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. f);
- de la 30.000.000 lei la 40.000.000 lei, cele de la lit. c);
- de la 20.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. b), d) şi e);
- de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la lit. h) şi i);
- de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei, cele de la lit. j) şi k);
- de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, cele de la lit. l) şi m);
- de 10.000.000 lei, cele de la lit. g).
(3)Cuantumul amenzilor se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului.
(4)Sancţiunea amenzii poate fi aplicată şi reprezentantului persoanei juridice.
(5)Sancţiunea amenzii pentru faptele prevăzute la alin. (1) lit. h) şi i) se aplică funcţionarilor publici
responsabili de verificarea documentaţiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism şi a
autorizaţiilor de construire sau de desfiinţare, precum şi semnatarilor, potrivit atribuţiilor stabilite
conform legii.
26.--------------!!-------------------,Cai de atac impotriva proceselor-verbale de constatare a
contraventiilor.
27. Calitatea in constructii (Legea 10/1995 )
Calitatea constructiilor este rezultanta totalitatii performantelor de comportare a acestora in
exploatare, in scopul satisfacerii, pe intreaga durata de existenta, a exigentelor utilizatorilor si
colectivitatilor. Exigentele privind calitatea instalatiilor si a echipamentelor tehnologice de productie se
stabilesc si se realizeaza pe baza de reglementari specifice fiecarui domeniu de activitate.
Prevederile prezentei legi se aplica constructiilor de orice categorie si instalatiilor aferente
acestora – indiferent de forma de proprietate sau destinatie – denumite in continuare constructii,
precum si lucrarilor de modernizare, modificare, transformare, consolidare si de reparatii ale acestora.
Sunt exceptate cladirile pentru locuinte cu parter si parter plus un etaj si anexele gospodaresti
situate in mediul rural si in satele ce apartin oraselor, precum si constructiile provizorii.
Pentru obtinerea unor constructii de calitate corespunzatoare sunt obligatorii realizarea si
mentinerea, pe intreaga durata de existenta a constructiilor, a urmatoarelor cerinte:
a) rezistenta si stabilitate;
b) siguranta in exploatare;
c) siguranta la foc;
d) igiena, sanatatea oamenilor, refacerea si protectia mediului;
e) izolatie termica, hidrofuga si economie de energie;
f) protectie împotriva zgomotului.
28. Sistemul calitatii in constructii. Definitie. Continut.
Sistemul calitatii in constructii reprezinta ansamblul de structuri organizatorice, responsabilitate,
regulament, procedura si mijloc, care concura la realizarea calitatii constructiilor in toate etapele de
concepere, realizare, exploatare si postutilizare a acestora.
Sistemul calitatii in constructii se compune din:
a) reglementarile tehnice in constructii:
b) calitatea produselor folosite la realizarea constructiilor;
c) agrementele tehnice pentru noi produse si procedee;
d) verificarea proiectelor, a executiei lucrarilor si expertizarea proiectelor si a constructiilor;
e) conducerea si asigurarea calitatii in constructii;
f) autorizarea si acreditarea laboratoarelor de analize si incercari in activitatea de constructii;
g) activitatea metrologica in constructii;
h) receptia constructiilor;
i) comportarea in exploatare si interventii in timp;
j) postutilizarea constructiilor;
k) controlul de stat al calitatii in constructii.
29. Calitatea in constructii. Obligatii si raspunderi a constructorilor.
30.-------------!!-------------------.Obligatii si raspunderi ale executantilor.
Executantul lucrarilor de constructii are urmatoarele obligatii principale:
a) sesizarea investitorilor asupra neconformitatilor si neconcordantelor constatate in proiecte, in
vederea solutionarii;
b) inceperea executiei lucrarilor numai la constructii autorizate in conditiile legii si numai pe baza si in
conformitate cu proiecte verificate de specialisti atestati;
c) asigurarea nivelului de calitate corespunzator cerintelor printr-un sistem propriu de calitate
conceput si realizat prin personal propriu, cu responsabili tehnici cu executia atestati;
d) convocarea factorilor care trebuie sa participe la verificarea lucrarilor ajunse in faze determinante
ale executiei si asigurarea conditiilor necesare efectuarii acestora, in scopul obtinerii acordului de
continuare a lucrarilor;
e) solutionarea neconformitatilor, a defectelor si a neconcordantelor aparute in fazele de executie,
numai pe baza solutiilor stabilite de proiectant cu acordul investitorului;
f) utilizarea in executia lucrarilor numai a produselor si a procedeelor prevazute in proiect, certificate
sau pentru care exista agremente tehnice, care conduc la realizarea cerintelor, precum si gestionarea
probelor-martor; inlocuirea produselor si a procedeelor prevazute in proiect cu altele care indeplinesc
conditiile precizate si numai pe baza solutiilor stabilite de proiectanti cu acordul investitorului;
g) respectarea proiectelor si a detaliilor de executie pentru realizarea nivelului de calitate
corespunzator cerintelor;
h) sesizarea, in termen de 24 de ore, a Inspectiei de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si
amenajarea teritoriului in cazul producerii unor accidente tehnice in timpul executiei lucrarilor;
i) supunerea la receptie numai a constructiilor care corespund cerintelor de calitate si pentru care a
predat investitorului documentele necesare intocmirii cartii tehnice a constructiei;
j) aducerea la indeplinire, la termenele stabilite, a masurilor dispuse prin actele de control sau prin
documentele de receptie a lucrarilor de constructii;
k) remedierea, pe propria cheltuiala, a defectelor calitative aparute din vina sa, atat in perioada de
executie, cat si in perioada de garantie stabilita potrivit legii;
l) readucerea terenurilor ocupate temporar la starea lor initiala, la terminarea executiei lucrarilor;
m) stabilirea raspunderilor tuturor participantilor la procesul de productie – factori de raspundere,
colaboratori, subcontractanti – in conformitate cu sistemul propriu de asigurare a calitatii adoptat si cu
prevederile legale in vigoare.
31.-------------!!--------------------.Obligatii si raspunderi ale proiectantilor.
Proiectantii de constructii raspund de indeplinirea urmatoarelor obligatii principale referitoare la
calitatea constructiilor:
a) precizarea prin proiect a categoriei de importanta a constructiei;
b) asigurarea prin proiecte si detalii de executie a nivelului de calitate corespunzator cerintelor, cu
respectarea reglementarilor tehnice si a clauzelor contractuale;
c) prezentarea proiectelor elaborate in fata specialistilor verificatori de proiecte atestati, stabiliti de
catre investitor, precum si solutionarea neconformitatilor si neconcordantelor semnalate;
d) elaborarea caietelor de sarcini, a instructiunilor tehnice privind executia lucrarilor, exploatarea,
intretinerea si reparatiile, precum si, dupa caz, a proiectelor de urmarire privind comportarea in timp a
constructiilor. Documentatia privind postutilizarea constructiilor se efectueaza numai la solicitarea
proprietarului;
e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de executie determinate pentru lucrarile aferente cerintelor si
participarea pe santier la verificarile de calitate legate de acestea;
f) stabilirea modului de tratare a defectelor aparute in executie, din vina proiectantului, la constructiile
la care trebuie sa asigure nivelul de calitate corespunzator cerintelor, precum si urmarirea aplicarii pe
santier a solutiilor adoptate, dupa insusirea acestora de catre specialisti verificatori de proiecte
atestati, la cererea investitorului;
g) participarea la intocmirea cartii tehnice a constructiei si la receptia lucrarilor executate.
32.-------------!!--------------------.Obligatii si raspunderi ale specialistilor verificatori de
proiecte, responsabili tehnici cu executia si experti tehnici.
Specialistii verificatori de proiecte atestati raspund in mod solidar cu proiectantul in ceea ce
priveste asigurarea nivelului de calitate corespunzator cerintelor proiectului.
Responsabilii tehnici cu executia atestati raspund, conform atributiilor ce le revin, pentru
realizarea nivelului de calitate corespunzator cerintelor, la lucrarile de constructii pentru care sunt
angajati.
Expertii tehnici atestati, angajati pentru expertizarea unor proiecte, lucrari de constructii sau
constructii aflate in exploatare, raspund pentru solutiile date.
Obligatiile specialistilor atestati se stabilesc prin regulamente de aplicare a legii.
33.------------!!--------------------, Obligatii si raspunderi ale administratorilor si ale
utilizatorilor constructiilor.
Administratorii si utilizatorii constructiilor au urmatoarele obligatii principale:
a) folosirea constructiilor conform instructiunilor de exploatare prevazute in cartea tehnica a
constructiei;
b) efectuarea la timp a lucrarilor de intretinere si de reparatii care le revin conform contractului;
c) efectuarea de lucrari de interventie la constructia existenta in sensul prevederilor art. 18 alin. 2,
numai cu acordul proprietarului si cu respectarea prevederilor legale;
d) efectuarea urmaririi comportarii in timp a constructiilor conform cartii tehnice a constructiei si
contractului incheiat cu proprietarul;
e) sesizarea, in termen de 24 de ore, a Inspectiei de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si
amenajarea teritoriului, in cazul unor accidente tehnice la constructiile in exploatare.
34. -----------!!--------------------, Obligatii si raspunderi comune.
Raspunderea pentru realizarea si mentinerea, pe intreaga durata de existenta, a unor
constructii de calitate corespunzatoare, precum si pentru indeplinirea obligatiilor stabilite prin
procedurile si regulamentele elaborate potrivit prevederilor prezentei legi, revine factorilor care
participa la conceperea, realizarea, exploatarea si postutilizarea acestora.
Proiectantul, specialistul verificator de proiecte atestat, fabricantii si furnizorii de materiale si
produse pentru constructii, executantul, responsabilul tehnic cu executia atestat, dirigintele de
specialitate, expertul tehnic atestat raspund potrivit obligatiilor ce le revin pentru viciile ascunse ale
constructiei, ivite intr-un interval de 10 ani de la receptia lucrarii, precum si dupa împlinirea acestui
termen, pe toata durata de existenta a constructiei, pentru viciile structurii de rezistenta rezultate din
nerespectarea normelor de proiectare si de executie in vigoare la data realizarii ei.
35.------------!!--------------------, Obligatii si raspunderile Inspectiei de Stat in constructii.
Inspectia de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul
Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului si inspectiile judetene si a municipiului
Bucuresti in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului subordonate acesteia,
precum si celelalte organisme similare cu atributii stabilite prin dispozitii legale raspund de exercitarea
controlului statului cu privire la aplicarea unitara a prevederilor legale in domeniul calitatii
constructiilor, in toate etapele si componentele sistemului calitatii in constructii, precum si de
constatarea contraventiilor, aplicarea sanctiunilor prevazute de lege si, dupa caz, de oprirea lucrarilor
realizate necorespunzator.
Controlul de stat al calitatii in constructii pentru constructiile din cadrul obiectivelor cu caracter
secret, stabilite prin ordine ale Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne si Serviciului
Roman de Informatii, se realizeaza de catre organele proprii abilitate in acest scop.
Organizarea si functionarea Inspectiei de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si
amenajarea teritoriului vor fi stabilite prin hotarare a Guvernului in termen de 90 de zile de la intrarea
in vigoare a prezentei legi.
