Strukturtiltak for havfiskeflåten

Nord-Norges Rederiforening26. november 2004

Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen

Verdier fra havet – Norges framtid

For mye”stål” i bøyene!Kapasitetsutnyttelsen er ikke god nok

Foto

: Tore

Hum

melsu

nd

  Driftsdøgn Beregnet overkapasitet

Fabrikktrålerflåten 280 15%

Stortrålere 175 50%

Småtrålere 250 25%

Ringnot 295 10%

Grønlandsrekeflåten 250 25%

Konvensjonelle over 28 meter

275 15%

Seitrålflåten 245 25%

Industritrålflåten 250 25%

 

Samlet er det rom for å redusere havfiskeflåten med om lag ¼ del!

Gi rammebetingelser som optimaliserer driften

Verdier fra havet – Norges framtid

Dagens utfordring

• Dagens strukturordninger ikke tilstrekkelig attraktive– For mange nøler med å gå inn i

enhetskvoteordningen– Tidsbegrensningen et hinder for

videre strukturering

• Fiskeindustri-eide rederiene i torsketrålflåten– Langsiktig sikkerhet for

råstofftilførselen avgjørende for å slå sammen fartøy

Og i tillegg: Regelverket skal bli enklere!

Foto

: Rem

i Ein

ar T

eistk

lub o

g K

ystv

akte

n

Verdier fra havet – Norges framtid

Hvordan møte disse utfordringene?

• Omfordeling av kvoter mellom grupper? Nei – omfordeling løser ikke problemene, bare

flytter dem

• Øke uttaket av bestandene? Nei – uttaket skal være styrt av langsiktige,

overordnede prinsipper

• Redusere antall fartøy? Ja – gjennom effektive og frivillige

struktureringsordninger

Verdier fra havet – Norges framtid

Vi foreslår derfor 3 tiltak:

1. Fra enhetskvote- til strukturkvoteordning:• Ordningen slik den blir for de som heretter

vil strukturere og, • overgangsordninger for de som i dag har

enhetskvotetillegg

2. Utvide fabrikktrålernes mulighet til strukturordning

3. Fjerne deler av rederikvoteordningen

Verdier fra havet – Norges framtid

13/18 år

= kvoterA

B

Enhetskvoteordningen er tidsbegrenset

Til fordeling på fartøygruppen

+Dagensordning

Tiltak 1

Verdier fra havet – Norges framtid

13/18 år

= kvoterA

B Til fordeling på fartøygruppen

+Dagensordning

Enhetskvoteordningen er tidsbegrenset

Strukturkvoteordningen er tidsubegrensetA

+B

• Alltid krav om kondemnering• Ingen generell avkorting• Videreføre distriktsmessige

ordninger• Eksisterende kvotetak videreføres

Nyordning

Tiltak 1

Verdier fra havet – Norges framtid

Havfiskefartøy med enhetskvotetillegg

  Tot. antall fartøy

Antall fartøy med enhetskvotetillegg

Torsketrål 94 29

Ringnot 89 44

Grønlandsrekeflåten 17 4

Konvensjonelle over 28 meter

53 37

Seitrålflåten 12 4

Industritrålflåten 54 22

 

I underkant av halvparten av havfiskefartøyene har i dag enhetskvotetillegg

Tiltak 1

Verdier fra havet – Norges framtid

Hvordan behandle de som i dag har enhetskvotetillegg når vi går over til tidsubegrenset ordning (strukturkvoteordning)?

Til fordeling på fartøygruppen

Alternativ 1 (den parallelle):

• Gjeldende tildelinger videreføres, slik at de som har en enhetskvote i dag beholder denne ut tidsperioden, og enhetskvoten deretter kommer til fordeling på hele gruppen

+ +13/18 år

Overgangen for de som har enh. kv.

Tiltak 1

Gå perioden ut

Verdier fra havet – Norges framtid

Hvordan behandle de som i dag har enhetskvotetillegg når vi går over til tidsubegrenset ordning (strukturkvoteordning)?

Til fordeling på fartøygruppen

Alternativ 2 (frivillig):

• Hver enkelt kan velge mellom å gå perioden ut som i alternativ 1

• Eller gå over til tidsuavgrenset strukturkvote med, en viss avkorting som er økende etter hvor mange år man er tildelt enhetskvote

+ +13/18 år

Gå perioden ut

Overgangen for de som har enh. kv.

Tiltak 1

+Over til strukturkvote

Viss avkorting

Verdier fra havet – Norges framtid

Hvordan behandle de som i dag har enhetskvotetillegg når vi går over til tidsubegrenset ordning (strukturkvoteordning)?

Til fordeling på fartøygruppen

Løsning 3 (tvungen):• At enhetskvotetildelingen uten videre gjøres

om til en strukturkvotetildeling for alle, men med en avkorting som i alternativ 2

+ +13/18 år

Gå perioden ut

Overgangen for de som har enh. kv.

Tiltak 1

+Over til strukturkvote

Viss avkorting

Verdier fra havet – Norges framtid

Eksempel – overgangsordning alt. 3

Til fordeling på fartøygruppen

Antall år med enhetskvotetillegg

+ +13/18 år

Gå perioden ut

Enh. kvote tillegg = 100Benyttet i 9 av 18 år

Tiltak 1

+

Over til strukturkvote

Avkorting=Kvote x 9/18100 X 9/18 = 50

100 100

10050

13 eller 18 årAvkorting =

Verdier fra havet – Norges framtid

Tiltakssone

Region II

Vest-Finnmark og Nord-Troms

Region I

Øst-Finnmark

Region IIIResten av Troms og Nordland

Positive distriktsmessige effekter

• Dersom konsesjon med leveringsvilkår tas ut gjennom enhetskvoteordning, faller vilkåret bort etter 13 eller 18 år. Når tidsbegrensningen tas bort, vil vilkåret også bestå

• Forbud mot overføring fra nord til sør gjennom dagens enhetskvoteordning, men ved utløpet av tildelingsperioden vil også sør-norske fartøy dele på gevinsten. Når tidsbegrensningen tas bort skjerikke dette

Leveringsvilkåret blir tidsubegrenset

Tiltak 1

Verdier fra havet – Norges framtid

Strukturgruppen for fabrikkskipene i dagens ordning

Fabrikktrål

Frysetrål

Ferskfisktrål

Tiltak 2

Verdier fra havet – Norges framtid

Strukturgruppen for fabrikkskipene utvides til også å omfatte frysetrålerne

Ferskfisktrål

Fabrikktrål

Frysetrål

Tiltak 2

Verdier fra havet – Norges framtid

Hovedordningen i rederikvoteordningen oppheves

• Har ikke virket etter forutsetningene

• Komplisert og byråkratiserende regelverk

• Når strukturkvote erstatter enhetskvote, ikke lenger behov for denne ordningen

Foto

: Th

om

as d

e La

ng

e W

en

neck o

g K

ystv

akte

n

Tiltak 3

Verdier fra havet – Norges framtidFoto

: Tore

Hum

melsu

nd, J.B

.Eggesb

o o

g K

ystv

akte

n

Målet: Fartøy i arbeid på feltet

Høringsnotatet finner du på: www.fkd.dep.no