Upload
others
View
24
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE KONJŠČINA
Konjščina, 14.09.2015.
Sandra Kožić
CENTUM PERCENT d.o.o.
konzultantska tvrtka za poslovno savjetovanje iz Zagreba
usluge:
priprema projekata i natječajne dokumentacije za prijavu za sufinanciranje izEU fondova (i nacionalnih…)
izrada strateških dokumenata za jedinice lokalne ili regionalne samouprave(LRS, strategija razvoja, planova razvoja…)
izrada studija (poslovnih planova, investicijskih studija, studija predizvodljivosti,studija izvodljivosti…)
savjetovanje poduzetnika
pomoć klijentima u dobivanju kredita
edukacije
UVOD
1. Zašto pripremati Strategiju
2. Strategija EU 2020
3. Strukturni i investicijski fondovi EU (ukratko...)
STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE KONJŠČINA
4. Strategija razvoja
5. Analiza stanja
6. SWOT analiza
7. Anketni upitnik
8. Baza projekata- obrazac prijedloga projekata
Sljedeći koraci…
SADRŽAJ
raspoložive resurse usmjeriti u rješavanje ključnih razvojnih problema
(za postizanje poboljšanja stanja za sve stanovnike)
ciljano usmjeriti investicije radi učinkovitijeg korištenja limitiranih resursa
(ljudskih, financijskih i prostornih)
održati/razviti aktivan pristup razvoju Općine, usmjeriti taj razvoj i postićikonkurentnost u odnosu na okruženje
(privlačenje stanovnika, turista, poduzetnika, investitora)
razvoj Općine dovesti u vezu s planiranjem proračuna Općine(za investicije planirati i potrebna sredstva za finaciranje/sufinanciranje)
postići konsenzus svih interesnih skupina oko razvoja Općine -Strategija jealat!
(sinergija aktivnosti i inicijativa različitih dionika)
1. Zašto pripremati Strategiju?
veća je predanost i podrška provedbi „zacrtanog” smjera razvoja
veća učinkovitost
veća transparentnost u donošenju odluka
omogućen odabir boljih projekata („prioritetnih” za razvoj)
prilika je za uvođenje inovativnih rješenja
manja je osjetljivost na političke promjene (radi se za višegodišnje razdoblje)
jačanje institucionalnih kapaciteta
U izradi Strategije važan je PARTNERSKI PRISTUP!
STRATEGIJA OPĆINESTRATEGIJA OPĆINSKE
VLASTI
Država je odgovorna za rješavanje svih mojih problema!?
Što ja tu mogu!?
Ne želim gubiti vrijeme!?
Sve je već odlučeno!?
Nas nitko ne sluša!?
nesklonost inicijativi i organiziranju…
nepovjerenje, posebno prema institucijama…
KRIVI STAVOVI…
temeljni strateški dokument EU za programsko razdoblje 2014.-2020.
odgovor na izazov svjetskog stanja gospodarstva
veći globalni izazovi
jačanje konkurencije iz Kine, Japana i Indije
nestabilnost financijskog tržišta
klimatske promjene
nedostatak prirodnih resursa i sirovina
ovisnost o fosilnim gorivima
2. Strategija Europa 2020
3 osnovna prioriteta razvoja EU
Pametan rast
Održiv rast
Uključiv rast
Konkurentna EU - rast
utemeljen na znanju i
inovacijama donosi
konkurentsku prednost, veću
dodanu vrijednost, novi rast i
zapošljavanje.Društvo i gospodarstvo moraju
poštovati okoliš i prilagoditi se
činjenici da su prirodni resursi i
sirovine ograničeni.
U rast trebaju biti uključene sve države članice, sve regije, sve
društvene skupine, svaki pojedinac… korist budućeg rasta mora biti
rasprostranjena u cijeloj EU.
3 osnovna
prioriteta
… Strategijom 2020 definirano 5 glavnih ciljeva:
1. ZAPOŠLJAVANJE
…da 75% populacije u dobi 20-64 god. bude zaposleno
2. INOVACIJE
…da 3% BDPa EU investira u istraživanje i razvoj
3. KLIMATSKE PROMJENE
…da se ispune klimatsko-energetske ciljevi „20/20/20”, uključujući ido 30% smanjenja emisije CO2
4. OBRAZOVANJE
…da bude do 10% osoba koje napuste školovanje
…da najmanje 40% mlađe generacije ima diplomu
5. SIROMAŠTVO
…da bude 20 milijuna ljudi manje izloženo riziku siromaštva
države članice moraju:
prioritete i ciljeve Strategije 2020 prilagoditi svom nacionalnomkontekstu
odrediti nacionalne ciljeve (usklađene sa Strategijom 2020!)
utvrđene ciljeve ugraditi u svoje nacionalne programe i razvojnestrategije
Preporuke EK za RH:
jačati konkurentnost gospodarstva
više sudjelovati u tržištu rada
osigurati bolje obrazovanje
smanjiti siromaštvo
zaštiti i čuvati okoliš i prirodne resurse
jačati administrativne kapacitete
uspostaviti učinkovitu javnu upravu
EU
DRŽAVA ČLANICA
DRŽAVA ČLANICA
KORISNICI
Da bi neki projekt dobio potporu europskih fondova morat će biti u skladus europskim i nacionalnim prioritetima i ciljevima!!!
Strategija 2020
Partnerski sporazum
Operativni programi (5)
PROJEKTI!!!
Što je trebalo/treba napraviti...
RH i EK potpisale
30.10.2014.
OPERATIVNI PROGRAMI U RH
2007-2013
1.Promet
2.Zaštita okoliša
3.Regionalna konkurentnost
4.Razvoj ljudskih potencijala
5.Plan za poljoprivredu i ruralni razvoj- IPARD program
6.Nacionalni strateški plan razvoja ribarstva i Operativni program za ribarstvo
1.Konkurentnost i kohezija
2.Učinkovitost ljudskih resursa
3.Tehnička pomoć
4. Program ruralnog razvoja
5. Operativni program za pomorstvo i ribarstvo
2014-2020
za ostvarenje prioriteta i zadanih ciljeva- POLITIKE I FONDOVI
projekti će se moći financirati iz:
instrumenata kohezijske ili politike regionalnog razvoja(strukturni fondovi i kohezijski fond)
fonda Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) fonda Zajedničke ribarske politike (ZRP) raznih financijskih instrumenata koje će provodi EK (Programi Unije)
3. Strukturni i investicijski fondovi EU
ZAJEDNIČKA
RIBARSKA
POLITIKA
ZAJEDNIČKA
POLJOPRIVREDNA
POLITIKA
KOHEZIJSKA
POLITIKA
Kohezijski fond
STRUKTURNI FONDOVI:
Europski fond za regionalni
razvoj
Europski socijalni fond
Europski
poljoprivredni
fond za ruralni
razvoj
Europski fond
za pomorstvo i
ribarstvo
Središnje koordinacisjko
tijelo nadležno za
upravljanje MRRFEU
Provedba u nadležnosti
MPO i APPRRR
Provedba u nadležnosti
MPO i APPRRR
jer je to bio jedan od ciljeva zašto je RH ušla u EU
jer je velika potreba hrvatskih proizvođača za ulaganjima
jer proizvođači nemaju dovoljno vlastitih sredstva za investicije
jer su sredstva iz proračuna nedostatna
… a EU fondovi nude…
široki raspon mogućnosti financiranja projekata, mjera i aktivnosti
Zašto koristiti EU fondove?
RH za 2014.-2020. ima na raspolaganju 10,676 milijardi €
(temeljem Partnerskog sporazuma- krovni plansko-programski dokument za korištenjestrukturnih i investicijskih fondova za rast i radna mjesta u proračunskom razdoblju 2014-2020)
8,397 milijardi € za ciljeve kohezijske politike 2,026 milijarde € za poljoprivredu i ruralni razvoj 253 milijuna € za razvoj ribarstva
+ 66 milijuna € za ljudske resurse (IZM- Inicijativa za zapošljavanje mladih)
sredstva se mogu potrošiti do 2023. zbog pravila N+3
(sredstva ugovorena u jednoj godini moraju se potrošiti u naredne 3 godine)
EU fondovi u kontekstu RH
OPERATIVNI PROGRAM FONDUKUPNO
(€)
Konkurentnost i kohezijaEFRR 4.321.499.588,00
KF 2.559.454.971,00
Učinkoviti ljudski resursiESF 1.516.033.073,00
IZM 66.177.144,00
Program ruralnog razvoja EPFRR 2.026.222.500,00
Operativni program za pomorstvo i ribarstvo EFPR 252.643.138,00
UKUPNO 10.675.853.270,00
10.742.030.414,00
Okvirna raspodjela potpore EU po Operativnim programima
korištenjem sredstava EU fondova RH očekuje promjene u 6 strateškihpodručja:
1. Konkurentnost(razvoj konkurentnih i inovativnih poduzeća)
2. Zeleno življenje(promicanje energetske učinkovitosti, OIE i zaštita prirodnih resursa)
3. Povezanost(održiva i moderna prometna i mrežna infrastruktura)
4. Zaposlenost(povećanje sudjelovanja na tržištu rada i poboljšanje dostupnosti i kvaliteteobrazovanje)
5. Siromaštvo(smanjenje siromaštva i jačanje socijalne uključenosti)
6. Javne usluge(učinkovita javna uprava i pravosuđe)
4. Strategija razvoja Općine Konjščina
razlozi i cilj izrade Strategije razvoja Općine:
jer je Strategija temeljni dokument za prijavu na sve fondove EU
stanovnici općine moraju imati viziju željenog društvenog/gospodarskogstanja Općine, za razdoblje od 2015.-2020. godine
(prema tome tada usmjeravati sve što se u Općini gradi i radi)
Šta Strategija mora?
temeljiti se na europskim ciljevima
uvažavati snage i prednosti Općine, ali i izazove s kojima se susrećustanovnici
U procesu izrade Strategije naglasak je na:
partnerstvo javnog, privatnog i civilnog sektora
suradnju svih sudionika/stanovnika
Iz tog razloga radionice!
Koraci u izradi strategije:
1. Procjena potreba
temeljiti aktivnosti na stvarnim potrebama stanovnika
2. Izrada
okupljanje oko zajedničkih ciljeva s dionicima koji su iskazali svoje potrebe
3. Usvajanje Strategije
4. Provedba
5. Praćenje uspješnosti
Lewis Carroll, Alisa u zemlji čudesa
Da bismo znali kamo idemo,
prvo moramo znati tko smo i gdje smo!
Korak procjene potrebe…
ANALIZA STANJA
površina Općine 44,17 km2 (3,58% ukupne površine KZŽ)
ukupna površina KZŽ 1.232,33 km2 (2,18% ukupne površine RH)
kategorije zemljišta prema PPO• svega 830 ha poljoprivrednog zemljišta u korištenju (prema podacima APPRRR 564ha u ARKODu)
3790 stanovnika u Općini (Popis stanovništva 2011.)
• 52% žena (1985)
prosječna gustoća naseljenosti Općine 86 st/km2
• prosječna gustoća u RH je 76 st/km2
5. Analiza stanja Općine Konjščina
Kategorija zemljišta ha %poljoprivredno zemljište 2.795,06 63,28%šume 1.126,49 25,50%vode 50,82 1,15%zgrade i dvorišta 189,52 4,29%ceste i putevi 149,09 3,38%željeznice 27,33 0,62%ostalo zemljište 78,67 1,78%
Općina se sastoji od 16 naselja- najnaseljenije naselje Konjščina Općina ustrojena 1993. godine
NASELJE BROJ STANOVNIKA
Konjščina 1019
Jertovec 730
Turnišće 239
Sušobreg 222
Bočaki 198
Bočadir 159
Jelovec 158
Pešćeno 150
Krapina Selo 147
Donja Konjščina 139
Klimen 139
Galovec 127
Gornja Konjščina 117
Kosovečko 101
Donja Batina 89
Brlekovo 56
UKUPNO 3790
pad u broju stanovnika unazad 50 godina (3033 manje)
1283 kućanstva (prosječan broj osoba u kućanstvu = 3)
760 poljoprivrednih kućanstava (Popis poljoprivrede 2003.)
199 poljoprivrednih gospodarstava (Upisnik poljoprivrednih gospodarstava, APPRRR,
rujan 2015.)
Popis stanovništva Broj stanovnikaKretanje u broju
stanovnika
1961 6823 01971 5867 -9561981 5418 -4491991 5040 -3782001 4074 -9662011 3790 -284
Ukupni pad razdoblja -3033
više od pola stanovnika staro 20-59 godina (56%) dobna skupina preko 60 godina (23%) postala brojnija od najmlađe skupine
0-19 godina (21%)...trend starenja stanovništva!
najbrojnije je stanovništvo hrvatske narodnosti (99,1%) ostale narodnosti prisutne u vrlo malom udjelu (33 stanovnika- Srbi, Albanci, Njemci,
Rusi, Talijani...)
obrazovna struktura stanovnika (od ukupno 3.213 stanovnika starijeg od 15 godina):• 55,2% završena srednja škola• 33,8% osnovna škola (djelomično i potpuno završena)• 10,5% završeno visoko obrazovanje• 0,6% bez škole (neznatan broj)
...smanjenje udjela stanovništva bez škole i s djelomično ili potpunozavršenom osnovnom školom, uz istovremeno povećanje udjelastanovništva sa završenom srednjom školom i visokim obrazovanjem...
prostorno Općina smještena: u središnjem dijelu Hrvatskog zagorja s obje strane rijeke Krapine (rijeka protječe kroz južni dio Općine)
nema područja zaštićenih temeljem Zakona o zaštiti prirode, niti se nalazi upodručju ekološke mreže Natura 2000
Općina dobro prometno povezana s okolnim JLSovima i ostatkom RH oko 60 km od Zagreba i oko 40 km od Krapine svega 15 km udaljena od čvora Komin na autocesti A4 Zagreb-Goričan uz državnu cestu D-24 (raskrižje cestovnih pravaca: Novi Marof-Zabok i županijske ceste prema Sv.
Ivanu Zelini) uz željezničku prugu Zagreb - Varaždin
Indeks razvijenosti Općine 92,09%• III. skupina jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost indeksa
razvijenosti između 75% i 100% prosjeka RH• KZŽ 73,24% svrstana u I. skupinu jedinica područne- indeks razvijenosti manji od 75% prosjeka RH
46 poduzetnika pravnih osoba- zapošljava 343 radnika (HGK, 2014.)
45 malih i 1 srednje
Djelatnost
MALO PODUZEĆE SREDNJE PODUZEĆE VELIKO PODUZEĆE UKUPNO
Broj poduzetnika
Broj zaposlenih
Broj poduzetnika
Broj zaposlenih
Broj poduzetnika
Broj zaposlenih
Broj poduzetnika
Broj zaposlenih
A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 1 1 0 0 0 0 1 1
C Prerađivačka industrija 9 68 1 107 0 0 10 175
D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija 2 13 0 0 0 0 2 13
E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom te djelatnosti sanacije okoliša 2 46 0 0 0 0 2 46
F Građevinarstvo 4 11 0 0 0 0 4 11
G Trgovina na veliko i na malo; popravak motornih vozila i motocikla 11 19 0 0 0 0 11 19
H Prijevoz i skladištenje 2 19 0 0 0 0 2 19
J Informacije i komunikacije 3 4 0 0 0 0 3 4
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 9 52 0 0 0 0 9 52
S Ostale uslužne djelatnosti 2 3 0 0 0 0 2 3
UKUPNO 45 236 1 107 0 0 46 343
57 poduzetnika obrta (HOK, srpanj 2015.)
najviše u području ostalih uslužnih djelatnosti (15), proizvodnji (14) te ugostiteljstvu (11)
Djelatnost Konjščina
Proizvodno obrtništvo 14
- proizvodnja tekstila 2
- proizvodnja od drveta 0
- proizvodi od metala 6
- proizvodnja električne opreme 0
- proizvodnja od gume i plastike 1
- proizvodnja hrane i pića 4
- ostali nemetalni mineralni proizvodi 0
- ostale proizvodne djelatnosti 1
Građevinarstvo 2
Trgovina na malo 4
Ugostiteljstvo 11
Promet 7
Popravak motornih vozila 3
Popravak predmeta za osobnu upotrebu 0
Ostale uslužne djelatnosti 15
Poljoprivreda 1
UKUPNO 57
POSLOVANJE PODUZETNIKA
50 poduzetnika (FINA, 2014. godina) zaposleni na području Općine primili za 13,7% manju plaću nego što je prosjek na razini RH (4.878kn)
6 izvoznika, 1 uvoznik
OpisPrethodna
godinaTekuća godina Indeks
Broj poduzetnika 50Broj dobitaša 38Broj gubitaša 12Broj zaposlenih 309 335 108,4Ukupni prihodi 198.788,00 204.180,00 102,7Ukupni rashodi 184.391,00 192.337,00 104,3Dobit prije oporezivanja 15.631,00 16.745,00 107,1Gubitak prije oporezivanja 1.234,00 4.901,00 397,2Porez na dobit 461,00 619,00 134,1Dobit razdoblja 15.170,00 16.126,00 106,3Gubitak razdoblja 1.234,00 4.901,00 397,2Dobit razdoblja (+) ili gubitak razdoblja (-) 13.936,00 11.225,00 80,5Izvoz 20.725,00 31.760,00 153,2Uvoz 40.281,00 40.812,00 101,3Trgovinski saldo (izvoz minus uvoz) -19.556,00 -9.052,00 46,3Investicije u novu dugotrajnu imovinu 4.334,00 12.542,00 289,4Prosječne mjesečne neto plaće po zaposlenom 4.061,00 4.210,00 103,7
jedinstvena gospodarska zona na 4 lokacije: Zona malog gospodarstva Konjščina 1 (5,88ha) Poduzetnička zona Mala Lasača (16,35ha) Poduzetnička zona Pešćeno (11ha) Poduzetnička zona Jertovec (20ha)
Općina nije svrstana niti u jedan turistički razred (nema veći značaj za turizam, prema
Pravilniku o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede )
mnoga kulturna dobra, od kojih zaštićena samo tri: Crkva sv. Dominika i župni dvor Orgulje u crkvi sv. Dominika Kaštel Konjskih
TRŽIŠTE RADNE SNAGE
HZZ (2014.)
163 nezaposlene osobe u Općini (prosječan broj na mjesečnoj razini)
91 muškarac i 72 žene 5,8% stopa nezaposlenosti (u RH 18,7%, u KZŽ 17,7%) 21,1% udio zaposlenog radnog stanovništva (678 zaposlenih)
najviše nezaposlenih osoba u dobi od 20-34 godina te od 50-59 godina najviše nezaposlenih osoba sa završenom trogodišnjom i četverogodišnjom
srednjom školom
HZMO (2014.)
1006 korisnika mirovine (starosne, prijevremene starosne, invalidske i obiteljske)
DZS (Popis stanovništva 2011.)
170 nezaposlenih osoba u Općini 5,3% stopa nezaposlenosti (u RH 8%) 21,1% udio zaposlenog radnog stanovništva 43% udio zaposlenog radnog stanovništva (1381 zaposlen)
6. SWOT ANALIZA
najpoznatija metoda procjene trenutnog stanja i temelj za donošenjebudućeg plana tj. STRATEGIJE daljnjeg razvoja!
• S - Strenghts → snage• W - Weaknesses → slabosti• O - Opportunities → prilike• T - Threats → prijetnje
podloga za izradu SWOT analize:
analiza stanja zaključci rasprava na radionicama ispunjeni anketni upitnici
SNAGE (primjeri...) prirodna baština i krajobrazna raznolikost odlična prometna povezanost
SLABOSTI (primjeri...) usitnjenost gospodarstava nedovoljno korištenje prirodnih resursa
PRILIKE (primjeri...) povećati korištenje poljoprivrednog zemljišta OPG ciljana skupina za korištenje EU fonda za poljoprivredu i ruralni razvoj razvoj lovnog i ruralnog turizma
PRIJETNJE (primjeri...) povećanje migracija selo-grad, iseljavanje mladih i obrazovanih stanovnika nedovoljni kapaciteti za upravljanje razvojem te pripremu i provedbu projekata odlazak potencijalnih ulagača u područje razvijenije poduzetničke infrastrukture onečišćenje prirodnih resursa uslijed nepročišćavanja otpadnih voda
7. Anketni upitnik
sadrži pitanja vezana uz:
razvojne probleme i potrebe Općine
probleme i potrebe sektora (gospodarskog, javnog, civilnog, poljoprivrednog)
prijedloge vizije i misije razvoja Općine
nalazit će se na web stranici Općine
popunjeni obrazac trebat će dostaviti e-mailom ili fizički poštom
Rok za dostavu ispunjenih upitnika 05.10.2015. !!!
Anketni upitnik-OPĆI
8. Obrazac za prikupljanje projektnih prijedloga
sastavni dio Strategije- BAZA PROJEKATA bazu formira Općina svi zainteresirani korisnici mogu prijaviti svoje projekte i ideje rok za dostavu prijedloga 05.10.2015. prijedlozi zaprimljeni nakon utvrđenog roka neće biti opisani u
Strategiji razvoja (ali baza će se ažurirati i temeljem nje se mogu raditi izmjene i
dopune Strategije)
dostava prijedloga projekata putem Obrasca nalazit će se na web stranici Općine popunjeni obrazac trebat će dostaviti e-mailom ili fizički poštom
Projektni prijedlozi-OBRAZAC
Sljedeći koraci...
1. korak- odrađen danas!
15.09.2015.- prva informativna radionica
-opća analiza stanja
-anketni upitnik
-obrazac za prijedlog projekta
SLIJEDE:
radionica s predstavnicima poljoprivrednog sektora, poduzetnicima,predstavnicima civilnog i javnog sektora (detaljnija analiza stanja sektora)
predstavljanje nacrta Strategije svim zainteresiranim stanovnicima
Hvala na pažnji !