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Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft:Feigenblatt des Wachstumszwangs oder Reformagenda für das 21. Jahrhundert?
Reinhard Steurer
BOKU – Universität für Bodenkultur, Wien
www persönlich: http://www.wiso.boku.ac.at/13020.html?&L=1
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Orientierung
Konzept: Was bedeutet Nachhaltige Entwicklung? Verstehen alle dasselbe darunter?
Fakten: Wie nachhaltig sind wir? Lassen sich gegenwärtige Produktions- und Konsummuster auf Dauer aufrechterhalten?
Politik: Wie schaut die Politik zur nachhaltigen Entwicklung in Europa aus?
Wirtschaft: Welche Rolle spielt nachhaltige Entwicklung in der Wirtschaft? Was bringt „Corporate Social Responsibility“/CSR?
Fazit: Was bedeutet das für den Einzelnen?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Orientierung
Konzept: Was bedeutet Nachhaltige Entwicklung? Verstehen alle dasselbe darunter?
Fakten: Wie nachhaltig sind wir? Lassen sich gegenwärtige Produktions- und Konsummuster auf Dauer aufrechterhalten?
Politik: Wie schaut die Politik zur nachhaltigen Entwicklung in Europa aus?
Wirtschaft: Welche Rolle spielt nachhaltige Entwicklung in der Wirtschaft? Was bringt „Corporate Social Responsibility“/CSR?
Fazit: Was bedeutet das für den Einzelnen?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Konzept: Was bedeutet nachhaltige Entwicklung?
Klassische Definition nach UN-Brundtland-Bericht (1987):Nachhaltig ist eine Entwicklung dann, wenn sie den Bedürfnissen der jetzigen Generation entspricht, ohne die Möglichkeiten künftiger Generationen zu gefährden, ihre eigenen Bedürfnisse zu befriedigen
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Konzept: Was bedeutet nachhaltige Entwicklung?
Klassische Definition nach UN-Brundtland-Bericht (1987):Nachhaltig ist eine Entwicklung dann, wenn sie den Bedürfnissen der jetzigen Generation entspricht, ohne die Möglichkeiten künftiger Generationen zu gefährden, ihre eigenen Bedürfnisse zu befriedigen
Der Mensch steht im Mittelpunkt, nicht die Natur: Pragmatismus!
Ökonomie, Soziales und Umwelt – aber: Umweltschutz für den Menschen: Ganzheitlichkeit & Integration!
Bedürfnisse sind subjektiv und verändern sich: Partizipation!
Gleichheit innerhalb einer Generation: Nord-Süd-Verteilungsgerechtigkeit & Entwicklungspolitik Denken & Handeln in langen
Zeiträumen: Langfristigkeit (inter-generationelle
Gleichheit) Was wollen zukünftige Generationen? Mehr Geld,
weniger Natur? Unsicherheit!
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Konzept mit Konfliktpotential
Klassische Definition nach UN-Brundtland-Bericht (1987):Nachhaltig ist eine Entwicklung dann, wenn sie den Bedürfnissen der jetzigen Generation entspricht, ohne die Möglichkeiten künftiger Generationen zu gefährden, ihre eigenen Bedürfnisse zu befriedigen
Der Mensch steht im Mittelpunkt, nicht die Natur: Pragmatismus!
Ökonomie, Soziales und Umwelt – aber: Umweltschutz für den Menschen: Ganzheitlichkeit & Integration!
Bedürfnisse sind subjektiv und verändern sich: Partizipation!
Gleichheit innerhalb einer Generation: Nord-Süd-Verteilungsgerechtigkeit & Entwicklungspolitik Denken & Handeln in langen
Zeiträumen: Langfristigkeit (inter-generationelle
Gleichheit) Was wollen zukünftige Generationen? Mehr Geld,
weniger Natur? Unsicherheit!
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Bezeichnung der Paradigmen in den Kontinuität der Paradigmen hinsichtlich
1950/60er 1970/80er Seit 1990er Weltbild Zielbeziehung Akteure
schwache Nachhaltigkeit
starkeNachhaltigkeit
ausgewogeneNachhaltigkeit
Konzept: Verstehen alle dasselbe darunter?
Ist Wirtschaftswachstum wünschenswert/möglich?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Bezeichnung der Paradigmen in den Kontinuität der Paradigmen hinsichtlich
1950/60er 1970/80er Seit 1990er Weltbild Zielbeziehung Akteure
schwache Nachhaltigkeit
Wachstums-optimismus
Zielharmonie zwischen
Wirtschaft & Umwelt
Neoklass. Ökonomie; neoliberale
Politik; Wirtschaft
starkeNachhaltigkeit
ausgewogeneNachhaltigkeit
Konzept: Verstehen alle dasselbe darunter?
Ist Wirtschaftswachstum wünschenswert/möglich?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Bezeichnung der Paradigmen in den Kontinuität der Paradigmen hinsichtlich
1950/60er 1970/80er Seit 1990er Weltbild Zielbeziehung Akteure
schwache Nachhaltigkeit
Wachstums-optimismus
Zielharmonie zwischen
Wirtschaft & Umwelt
Neoklass. Ökonomie; neoliberale Realpolitik; Wirtschaft
starkeNachhaltigkeit
Wachstums-pessimismus
Zielkonflikt
Ökol. Ökonomie,
Naturwissen-schafter, z.T.
Grüne in Opposition
ausgewogeneNachhaltigkeit
Konzept: Verstehen alle dasselbe darunter?
Ist Wirtschaftswachstum wünschenswert/möglich?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Bezeichnung der Paradigmen in den Kontinuität der Paradigmen hinsichtlich
1950/60er 1970/80er Seit 1990er Weltbild Zielbeziehung Akteure
schwache Nachhaltigkeit
Wachstums-optimismus
Zielharmonie zwischen
Wirtschaft & Umwelt
Neoklass. Ökonomie; neoliberale Realpolitik; Wirtschaft
starkeNachhaltigkeit
Wachstums-pessimismus
Zielkonflikt
Ökol. Ökonomie,
Naturwissen-schafter, Grüne in
Opposition
ausgewogeneNachhaltigkeit
Wachstums-optimierung
„Qualitative Wende“
Brundtland-Kommission, Regierungs-
rhetorik
Konzept: Verstehen alle dasselbe darunter?
Ist Wirtschaftswachstum wünschenswert/möglich?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Bezeichnung der Paradigmen in den Kontinuität der Paradigmen hinsichtlich
1950/60er 1970/80er Seit 1990er Weltbild Zielbeziehung Akteure
(leicht modifiziertes) quantitatives
Wachstumsparadigma
schwache Nachhaltigkeit
Wachstums-optimismus
Zielharmonie zwischen
Wirtschaft & Umwelt
Neoklass. Ökonomie; neoliberale Realpolitik; Wirtschaft
MalthusianismusGrenzen des Wachstums
starkeNachhaltigkeit
Wachstums-pessimismus
Zielkonflikt
Ökol. Ökonomie,
Naturwissen-schafter, Grüne in
Opposition
(„Small is beautiful“)
Qualitatives Wachstum
ausgewogeneNachhaltigkeit
Wachstums-optimierung
„Qualitative Wende“
Brundtland-Kommission, Regierungs-
rhetorik
Konzept: Verstehen alle dasselbe darunter?
Ist Wirtschaftswachstum wünschenswert/möglich?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Orientierung
Konzept: Was bedeutet Nachhaltige Entwicklung? Verstehen alle dasselbe darunter?
Fakten: Wie nachhaltig sind wir? Lassen sich gegenwärtige Produktions- und Konsummuster auf Dauer aufrechterhalten?
Politik: Wie schaut die Politik zur nachhaltigen Entwicklung in Europa aus?
Wirtschaft: Welche Rolle spielt nachhaltige Entwicklung in der Wirtschaft? Was bringt „Corporate Social Responsibility“/CSR?
Fazit: Was bedeutet das für den Einzelnen?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Beschränkte Ressourcen & Senken …
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Weltkarte: Landoberfläche
Quelle: Ecological Footprint, www.worldmapper.org
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Weltkarte: Bevölkerung
Quelle: Ecological Footprint, www.worldmapper.org
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Weltkarte: Ölverbrauch
Quelle: Ecological Footprint, www.worldmapper.org
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Weltkarte: Ökologischer Fußabdruck
Quelle: Ecological Footprint, www.worldmapper.org
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Wie nachhaltig sind wir in Österreich?
Quelle: http://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/page/world_footprint/
National nachhaltige Biokapazität
Global nachhaltige Biokapazität: 1,8 Hektar/Person
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Wie nachhaltig sind wir weltweit?
Quelle: http://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/page/world_footprint/
Nur mit „Umdenken“
möglich
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Orientierung
Konzept: Was bedeutet Nachhaltige Entwicklung? Verstehen alle dasselbe darunter?
Fakten: Wie nachhaltig sind wir? Lassen sich gegenwärtige Produktions- und Konsummuster auf Dauer aufrechterhalten?
Politik: Wie schaut die Politik zur nachhaltigen Entwicklung in Europa aus?
Wirtschaft: Welche Rolle spielt nachhaltige Entwicklung in der Wirtschaft? Was bringt „Corporate Social Responsibility“/CSR?
Fazit: Was bedeutet das für den Einzelnen?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Politik zur Nachhaltigen Entwicklung in EU:Die Komplexität der Herausforderung Alle politischen Ebenen betroffen – „vertikal“:
EU Staaten Bundesländer Regionen & Gemeinden
Viele Politikfelder betroffen – „horizontal“, v.a.: Umweltpolitik Wirtschaftspolitik Sozialpolitik Steuerpolitik Energiepolitik Agrarpolitik
Einbeziehung Betroffener Langfristige Perspektive versus 4-5jährige Legislaturperioden
Erfordert „vertikale
Koordination/Integration“
Erfordert „horizontale
Koordination/Integration“
Partizipation durch Dialogforen & Beratungsgremien
Langfristige Strategien mit kurzfristigen Aktionsplänen
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Politik zur Nachhaltigen Entwicklung in EU:Ansätze & Instrumente Ambitionierte Ziele auf EU-Ebene
20% erneuerbare Energien, 20% weniger CO2-Emissionen, 20% Bio-Treibstoff bis 2020 („20-20-20 Ziel“)
Nachhaltigkeit in klassischen Politiken Energiestrategie (Versorgungssicherheit durch erneuerbare Energien) Steuerpolitik: ökologische Steuerreform …
Sektor-übergreifende Strategien Lissabon-Strategie für Wachstum und Beschäftigung (mit Klimazielen) Klimastrategien Nachhaltigkeitsstrategien
Neue Formen politischer Steuerung Gesetzgebung („command and control“) oft schwer möglich (Globalisierung) Stattdessen weiche Instrumente ohne Zwangscharacter (Partnerschaften,
Guidelines, Labels, Kampagnen, etc.) Gutes Beispiel dafür: Förderung von CSR
Rhetorik gut, Umsetzung
z.T. mangelhaft
- Fortschritte gegenüber früheren Plänen: Erstellung durch Betroffene, Indikatoren-
Monitoring, Fortschrittsberichte- Aber: Umsetzung z.T.
enttäuschend
Offene Frage: wie effektiv ist der „Kollaborative Staat“ im Vergleich zum „starken,
befehlenden Staat“
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Orientierung
Konzept: Was bedeutet Nachhaltige Entwicklung? Verstehen alle dasselbe darunter?
Fakten: Wie nachhaltig sind wir? Lassen sich gegenwärtige Produktions- und Konsummuster auf Dauer aufrechterhalten?
Politik: Wie schaut die Politik zur nachhaltigen Entwicklung in Europa aus?
Wirtschaft: Welche Rolle spielt nachhaltige Entwicklung in der Wirtschaft? Was bringt „Corporate Social Responsibility“/CSR?
Fazit: Was bedeutet das für den Einzelnen?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
„Freiwillig“, d.h. über Gesetze
hinaus gehend
Kooperation/ Management von Stakeholdern (hier
NGOs & Konsumenten)
Umwelt- Initiative
Welche Rolle spielt nachhaltige Entwicklung in der Wirtschaft: CSR
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
CSR in der Ölindustrie
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Orientierung
Konzept: Was bedeutet Nachhaltige Entwicklung? Verstehen alle dasselbe darunter?
Fakten: Wie nachhaltig sind wir? Lassen sich gegenwärtige Produktions- und Konsummuster auf Dauer aufrechterhalten?
Politik: Wie schaut die Politik zur nachhaltigen Entwicklung in Europa aus?
Wirtschaft: Welche Rolle spielt nachhaltige Entwicklung in der Wirtschaft? Was bringt „Corporate Social Responsibility“/CSR?
Fazit: Was bedeutet das für den Einzelnen?
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Was bedeutet das für den Einzelnen?
Wir leben im Moment auf Kosten zukünftiger Generationen … … aber politische und wirtschaftliche Rahmenbedingungen machen
Handlungsänderungen schwer („Allmendeklemme“) 3 Strategien - persönlich & politisch:
Effizienz durch technische Entwicklung (aber: „rebound effect“) Konsistenz: Umweltfreundlichere Produktionsablaufe, Materialien und Produktdesign Suffizienz bzw. Verzicht
Persönliche Spielräume für Effizienz und Konsistenz als: Autofahrer „Häuslbauer/-besitzer“ (thermische Sanierung, Solarenergie, Wärmepumpen...) Sparer/Investoren (sozial verantwortliches Investieren: www.gruenesgeld.at) Eltern: Einfluss auf die nächste Generation Konsument (Bio-Produkte, Eigenbau, Vorzug für CSR-Unternehmen: Shell statt Esso)
Steurer: Nachhaltige Entwicklung in Politik und Wirtschaft Spiel-Festival, 9. Aug. 2009
Vielen Dank!
Steurer, R. (2009): The Role of Governments in Corporate Social Responsibility: Characterising Public Policies on CSR in Europe; in: Policy Sciences; forthcoming.
Steurer, R. & Tiroch, M. (2009): Corporate Social Responsibility (CSR) in Österreich: Wie substanziell ist der freiwillige Beitrag der Wirtschaft zu einer nachhaltigen Entwicklung? („CSR
in Austria: How substantial is the voluntary business contribution to sustainable development?”); Zeitschrift für Umweltpolitik und Umweltrecht, 29/2, 199-222.
Steurer, R. (2007): From Government Strategies to Strategic Public Management: An Exploratory Outlook on the Pursuit of Cross-Sectoral Policy Integration, in: European Environment (now ‘Environmental Policy and Governance’), 17/3, 201-214.
Steurer, R. & Martinuzzi, A. (2005): Towards a New Pattern of Strategy Formation in the Public Sector: First Experiences with National Strategies for Sustainable Development in Europe, in: Environment and Planning C: Government and Policy, 23/3, 455-472.
Steurer, R. (2002): Der Wachstumsdiskurs in Wissenschaft und Politik: Von der Wachstumseuphorie über 'Grenzen des Wachstums' zur Nachhaltigkeit. Berlin: Verlag für Wissenschaft und Forschung