Dr. Evaldas Klimas

2017 m. kovo 30 d., Vilnius

Statybos rangos sutartys

Šaltiniai

• CK, Statybos įstatymas, STR‘ai ir kt. t.a.

• LAT formuojama praktika

• Kristina Saukalienė. Nuosavybės teisių įgijimo ir praradimo probleminiai aspektai statybos rangos teisiniuose santykiuose (daktaro disertacija). MRU leisykla, 2015

• Evaldas Klimas. Pareigos bendradarbiauti principas, šio principo taikymas ir reikšmė statybos rangos sutartiniuose teisiniuose santykiuose (daktaro disertacija). VU leidykla, 2011

• Aurimas Brazdeikis, Evaldas Klimas. Kainos pakeitimas vykdant statybos rangos sutartis. Teisė, 2012, 85, p. 113 – 129

• Kristina Saukalienė. Statybos defektai ir užsakovo atsakomybės už juos problemos. In Socialinių mokslų studijos, 2010, 2 (6), p. 243-257

• C.E.C. Jansen. Towards a European building contract law. Defects liability: a comparative legal analysis of English, German, Frech, Dutch and Belgian law. Schoordijk Instituut, Center for Liability Law, 1998

• Kt.

Rangos sutartys (CK

6.644-6.706 str.)

• Rangos sutarties bendrosios nuostatos – CK 6.644-6.671 str.

• Atskiros rangos sutarčių rūšys: • vartojimo ranga – CK 6.672-6.680 str.; • statybos ranga – CK 6.681-6.699 str.,

Statybos įstatymas ir poįstatyminiai teisės aktai;

• projektavimo ir tyrinėjimo darbų ranga –

CK 6.700-6.704 str. • Rangos darbai, finansuojami iš valstybės/

savivaldybės biudžeto CK 6.705 – 6.706.

• Taikymo ypatumai: • CK bendrosios nuostatos; • CK bendrosios rangos nuostatos; • CK spec. normos atskiroms rūšims; • spec. įstatymai.

/ Bendra taisyklė - rangovas privalo atlikti sutartyje sulygtą darbą iš savo medžiagos, savo priemonėmis ir jėgomis, jeigu ko kita nenustato sutartis (CK 6.647 str. 1 d.).

/ Statybos rangos ir kitos sutartys:

• Vartojimo ranga;

• Projektavimo tyrinėjimo darbų ranga;

• Rangos darbai finansuojami iš valstybės/savivaldybės biudžeto;

• Pirkimo-pardavimo / medžiagų tiekimo sutartis.

/ CK 4.55 str. 2 d.: Jeigu medžiagos vertė yra didesnė už daikto pagaminimo vertę, daikto savininku pripažįstamas medžiagos savininkas.

• Pagrindinis kriterijus – darbų vertė : jeigu atliekamų darbų pobūdis ir vertė palyginti su pagaminto, perkamo ar perdirbto daikto verte yra nedideli, tai sutartis pripažįstama ne rangos, o pirkimo–pardavimo sutartimi (CK 6.645 str. 4 d.).

4

Rangos sutarčių ir kitų sutarčių atskyrimas

5

Rangos sutartis ir statybos teisė / imperatyvai statybos rangoje

• Pradėti statinio statybos darbus leidžiama tik po to, kai užsakovas nustatyta tvarka gavo ir perdavė rangovui šiuos dokumentus:

Statybą leidžiantį

dokumentą (statybos

leidimą)

Statinio projektą (projekto

rengimo dokumentai – STR

Statinio projektavimas 7 p.)

Kt. (STR Statybos

darbai 18p.)

/ Statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas,

DRAUDŽIAMA! (SĮ 23 str. 28 d.);

/ Šalys negali susitarimu pakeisti imperatyvių įstatymo nuostatų (CK 1.80 str. 1 d.);

/ Rangovas privalo laikytis įstatymų ir normatyvinių statybos dokumentų nustatytų

aplinkos apsaugos ir darbų saugumo reikalavimų bei atsako už jų pažeidimus (CK

6.692 str.);

/ Išimtis – smulkūs nukrypimai nuo normatyvinių statybos dokumentų reikalavimų,

padarytų užsakovo sutikimu, įrodžius, kad nukrypimai neturėjo įtakos statybos objekto

būklei (CK 6.695 str. 3 d.);

/ Pasekmės ir veiksmai: rangovo atsakomybė už įstatymų pažeidimą ir darbų kokybę

(CK6.692 str. ir 6.695 str.), pareiga bendradarbiauti (CK 6.691 str.).

CK / Rangos sutarties esminės sąlygos

• Sutarties objektas / dalykas (CK 6.645 str.). Atliekamo darbo rezultatas (ar vien tik materialus?):

• naujo daikto pagaminimas;

• jau esančio daikto remontas, pagerinimas (naujų savybių suteikimas jau esančiam daiktui).

• Kaina – nėra esminė sąlyga? (CK 6.653 str. 1 d.): • apima atlyginimą už darbą ir jo rezultatą bei išlaidų kompensavimą;

• sąmata (konkreti arba apytikrė).

• Sutarties terminas – nėra esminė sąlyga? (terminas galutinis, gali būti tarpiniai terminai).

7

Statybos modeliai (dažniausi)

1. Statybos valdymo modelis + Rangos sutartis

2. Generalinės rangos sutartis

3. Design & Built (projektavimo statybos sutartis)

+ Projektavimo sutartis

+ Projektavimo sutartis

+ Įrangos tiekimo sutartis

+ Įrangos tiekimo sutartis

+ Įrangos tiekimo sutartis

4. Turn Key (sutartis iki rakto)

Papildomos sutartys projektavimui ir

įrangos tiekimui nesudaromos

„Maksimalios užsakovo rizikos modelis“:

- Mažesnė rangos pradinė kaina

- Reikalinga užsakovo ir kontrolė

- Rangovas atlieka darbus pagal užsakovo pateiktą projektą

- Statybos valdytojas neatsako už galutinę statybos sąmatą

„Maksimalios rangovo rizikos modelis“:

- Didesnė rangos pradinė kaina

- Rangovas prisiima visišką atsakomybę už statybos projektavimą ir vykdymą

(užsakovui beveik nedalyvaujant)

- Rangovas atlieka visas užduotis ir aprūpina sukomplektuotais, paruoštais naudoti

pastatais („telieka atrakinti duris“)

- Didžiausios kainos sutarčių grupė

- Generalinis rangovas įsipareigoja atlikti ne tik statybos darbus, bet ir parengti bei

suderinti projektinę dokumentaciją

- Generalinis rangovas prisiima projektavimo ir statybos proceso riziką

- Vidutinės kainos sutarčių grupė

Įrengimų tiekimo

sutartis

(gali sudaryti ir

rangovas)

Statybos

rangos

sutartis

Statybos

valdytojas, kartu

techninis

prižiūrėtojas ir/ar

FIDIC inžinierius

Techninės priežiūros

sutartis Projektavimo

sutartis

Statinio projekto

ekspertas

Darbų

priežiūra

Projektas

STATYBOS DARBŲ REZULTATAS – .....

Statybos darbų rezultato perdavimas

Įprasta statybos dalyvių schema

UŽSAKOVAS

Projektuotojas

Finansavimo

sutartis Bankas

ar kita

kredito

įstaiga

Medžiagų

tiekėjai

Įrengimų

tiekėjas

Sub-

rangovai Įrangos

tiekėjai

Statinio

projekto

ekspertizė Generalinis

rangovas

Rangovo

sutartys su

kitais

kontrahentais

Projekto

ekspertizės

sutartis

FIDIC trys pagrindinės formos (I)

Raudonoji knyga/ Red book (RB) Conditions of Contracts for Construction (for building and engineering works designed by the employer). Statybos darbų sutarties sąlygos. Populiariausia ir dažniausiai naudojama

pagrindinį projektavimą atlieka užsakovas;

subalansuotos šalių teisės ir pareigos;

inžinieriaus pozicija ir aktyvus užsakovas;

atsiskaitymas – vienetinio įkainio metodas

(pagrinde).

FIDIC trys pagrindinės formos (II)

Geltonoji knyga / Yellow book (YB) Conditions of Contracts for Plant and Design-Build (for electrical and mechanical plant, and for building and engineering works, designed by the contractor). Įrenginių ir projektavimo-statybos sutarties sąlygos, kitaip- Statybos ir inžinerinių darbų sutarčių sąlygos.

Naudojama montavimo, projektavimo ir statybos darbų atlikimui energetikos, mechanikos gamybos įmonėms, taip pat statybos ir montavimo objektams projektuoti, statyti, montuoti, pagal rangovo parengtą projektą;

pagrindinį projektavimą atlieka rangovas;

subalansuotos šalių teisės ir pareigos;

inžinieriaus pozicija ir aktyvus užsakovas;

atsiskaitymas – fiksuota kaina (pagrinde).

FIDIC trys pagrindinės formos (III)

Sidabrinė knyga / Silver book (SB) Conditions of Contracts for EPC/Turnkey Projects. Įrenginių parinkimo, tiekimo ir statybos iki rakto sutarties sąlygos.

Naudojama darbams, kuriuose užsakovas dalyvauja

minimaliai, o rangovas maksimaliai – nuo projektavimo ir

eksploatavimo

projektavimą atlieka rangovas;

projekto įgyvendinimo sėkmė – rangovo atsakomybė;

inžinieriaus nėra, tačiau jo vietą užima užsakovo atstovas (employer‘s representative)

atsiskaitymas – konkreti kaina (pagrinde).

12

Statybų procesas – rizikų valdymas?

Trukmė Sudėtingas

procesas

Nemaloni

aplinka

Finansinė

įtampa

Dinamiška

organizacinė

struktūra

13

Pagrindinės rizikos (suomių tyrimas)

Projekto apimties/reikalavimų pokyčiai

Projekto klaidos ir neišpildymas

Neadekvačiai nustatyti vaidmenys ir atsakomybė

Nepakankamai patyrusi komanda

Force majeure

Naujos technologijos

Nepakankama rangovo patirtis

Vietos sąlygų nežinojimas

14

Sutarčių sąlygos ir statybos teisė

/ Statybos įstatymo reikalavimai;

/ Statybos techninių reglamentų reikalavimai;

/ Kitų viešosios teisės aktų imperatyvūs reikalavimai.

/ Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimai:

• reikalavimai konkurso sąlygoms;

• sutarties sąlygų keitimas;

• kainos perskaičiavimas ilgalaikio vykdymo sutartyse ir pan.

VPĮ

• 3 str. Pagrindiniai pirkimų principai ir jų laikymasis

• 1. Perkančioji organizacija užtikrina, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.

• 18 str. Pirkimo sutartis

• 3. Sudarant pirkimo sutartį, joje negali būti keičiama laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kaina, derybų protokole ar po derybų pateiktame galutiniame pasiūlyme užfiksuota galutinė derybų kaina ir pirkimo dokumentuose bei pasiūlyme nustatytos pirkimo sąlygos.

• 7. Pirkimo sutarčių, sudaromų ilgiau kaip 3 metams, terminų nustatymo kriterijus ir atvejus, kuriais gali būti sudaromos tokios sutartys, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.

• 8. Pirkimo sutarties sąlygos sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias pirkimo sutarties sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti šio įstatymo 3 str. nustatyti principai bei tikslai ir kai tokiems pirkimo sutarties sąlygų pakeitimams yra gautas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas.

/ 18 straipsnis. Pirkimo sutartis

• 6. Pirkimo sutartyje, kai ji sudaroma raštu, turi būti nustatyta:

• 1) sutarties šalių teisės ir pareigos;

• 2) perkamos prekės, paslaugos ar darbai, jeigu įmanoma, – tikslūs jų kiekiai;

• 3) kaina arba kainodaros taisyklės, nustatytos pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos patvirtintą metodiką;

• 4) atsiskaitymų ir mokėjimo tvarka;

• 5) prievolių įvykdymo terminai;

• 6) prievolių įvykdymo užtikrinimas;

• 7) ginčų sprendimo tvarka;

• 8) sutarties nutraukimo tvarka;

• 9) sutarties galiojimas;

• 10) jeigu sudaroma preliminarioji sutartis, – jai būdingos nuostatos;

• 11) subrangovai, subtiekėjai ar subteikėjai, jeigu vykdant sutartį jie pasitelkiami, ir jų keitimo tvarka.

16

VPĮ (II)

17

Užsakovo, generalinio rangovo ir subrangovo santykis

/ (Statybos) rangos sutartimi viena šalis (rangovas) įsipareigoja <...> užsakovui, o užsakovas įsipareigoja <...> rangovui (CK 6.644 str. 1d., 6.681 str. 1d.).

/ Rangovas turi teisę pasitelkti savo prievolėms įvykdyti kitus asmenis (subrangovus), jeigu įstatymai ar rangos sutartis nenustato, kad užduotį privalo įvykdyti pats rangovas. Jeigu užduočiai vykdyti yra pasitelkti subrangovai, tai rangovas tampa generaliniu rangovu (CK 6.650 str. 1d.).

/ Generalinis rangovas atsako užsakovui už subrangovų prievolių neįvykdymą ar netinkamą įvykdymą, o subrangovams – už užsakovo prievolių neįvykdymą ar netinkamą įvykdymą (CK 6.650 str. 3d.).

/ Jeigu ko kita nenustato įstatymai ar sutartis, užsakovas ir subrangovas neturi teisės reikšti vienas kitam piniginių reikalavimų, susijusių su sutarčių, kiekvieno iš jų sudarytų su generaliniu rangovu, pažeidimu (CK 6.650 str. 4d.).

Užsakovas Rangovas

Užsakovas Subrangovas Generalinis

rangovas

18

Informavimo pareiga (I)

/ Bendra taisyklė - statybos rangos sutarties šalys sutarties vykdymo metu privalo bendradarbiauti (kooperavimosi pareiga) (CK 6. 691 str. 1 d.);

Rangovas privalo informuoti užsakovą:

19

Informavimo pareiga (II)

Užsakovas privalo informuoti rangovą:

/ Klausimas. Perkančioji organizacija įsigyja darbus pagal projektą. Apskaičiavusi

papildomų darbų sąmatą nustato, kad sutarties kaina kartu su papildomais darbais

viršys statinio statybos skaičiuojamąją kainą, nustatytą vadovaujantis STR 1.05.06:2010

„Statinio projektavimas“ aktualia redakcija. Ar gali tokiu atveju perkančioji organizacija

papildomus darbus įsigyti pagal sudarytą sutartį?

/ Atsakymas. Ne. Vadovaujantis Viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių kainos ir kainodaros

taisyklių nustatymo metodikos, patvirtintos 2011 m. rugpjūčio 1 d. Viešųjų pirkimų

tarnybos direktoriaus įsakymu Nr. 1S-105, 30 punktu, perkančioji organizacija

papildomiems darbams įsigyti turi vykdyti atskirą pirkimą.

/ Atsakyta 2011-12-27

20

VPT / Dėl papildomų darbų pirkimo

/ 26. Įvertinusi perkamų darbų pobūdį, nenumatytų aplinkybių atsiradimo vykdant darbus riziką,

perkančioji organizacija sutartyje gali numatyti, kad esant būtinybei pagal pirminę sutartį įsigis

papildomų darbų. Papildomi darbai – sutartyje nenumatyti, tačiau tiesiogiai su sutartyje

numatytais darbais susiję ir būtini sutarčiai įvykdyti (užbaigti), darbai;

/ 30. Kai perkančioji organizacija įsigyja darbus pagal projektą, o apskaičiavusi papildomų

darbų sąmatą nustato, kad sutarties kaina kartu su papildomais darbais viršys statinio

statybos skaičiuojamąją kainą, nustatytą vadovaujantis STR 1.05.06:2010 „Statinio

projektavimas“ aktualia redakcija, papildomiems darbams įsigyti turi vykdyti atskirą pirkimą.

Jei papildomus darbus planuojama įsigyti iš to paties tiekėjo vadovaujantis Lietuvos

Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis, perkančioji organizacija juos įsigyja ne

didesniais įkainiais nei buvo numatyti sutartyje su tuo tiekėju, išskyrus tuos atvejus, kai

pasikeitė rinkos kainos. Apie tokią galimybę ji nurodo pirkimo dokumentuose ir pirminėje

sutartyje;

/ Turi būti aiškios kainodaros taisyklės.

21

VIEŠOJO PIRKIMO-PARDAVIMO SUTARČIŲ KAINODAROS TAISYKLIŲ NUSTATYMO METODIKA

/ jei statybos darbų sutarties trukmė kartu su numatytu sutarties pratęsimu yra ilgesnė nei 1 metai,

privaloma nustatyti fiksuotos kainos ar įkainio perskaičiavimą, vadovaujantis šios metodikos 33.2–

33.8 punktų nuostatomis:

• nustatant fiksuotos kainos ar fiksuoto įkainio perskaičiavimą turi būti nustatyta, kokiais

duomenimis remiamasi vertinant kainų lygio kitimą, kada vykdomas perskaičiavimas, kokia

yra šio perskaičiavimo formulė (pvz.: SSKI);

• perskaičiavimo momentas gali būti nustatytas arba konkrečia data, arba tam tikru įvykiu, arba

šių būdų deriniu;

• perskaičiavimo formulė kainodaros taisyklėse gali būti pateikta tiek matematiniais simboliais,

tiek verbaline forma (aprašyta žodžiais);

• turi leisti ne vien tik didinti fiksuotą kainą ar fiksuotą įkainį padidėjus kainų lygiui, bet ir mažinti,

jeigu lygis mažėja;

• sutartyje turi būti nustatyta, kaip sutarties šalys įformina pagal kainodaros taisykles

perskaičiuotą sutarties kainą ar įkainį. Tai gali būti padaryta sutarties šalių atstovų pasirašomu

protokolu ar kitais būdais.

22

VIEŠOJO PIRKIMO-PARDAVIMO SUTARČIŲ KAINODAROS TAISYKLIŲ NUSTATYMO METODIKA

/ Sutarties netinkamo įvykdymo ar neįvykdymo pateisinimas:

• Pacta sunt servanda ir rebus sic stantibus principų santykis

• Rebus sic stantibus ir force majeure doktrinų santykis

• Prancūzija – IMPRÉVISION doktrina

• Vokietija – WEGFALL DER GESCHÄFSTGRUNDLAGE (sutarties pagrindo išnykimo) doktrina

• D. Britanija – IMPOSSIBILITY, IMPRACTIBILITY, FRUSTRATION (žlugusio tikslo) doktrina

• Universaliai taikoma – HARDSHIP doktrina

/ Prievolių įvykdymo užtikrinimo būdai, garantijų (sąlyginių ir besąlyginių), laidavimo ir sulaikomų

pinigų privalumai ir trūkumai?

23

Statybos rangos sutarčių vykdymo problemos

/ Kaip teisingai kreiptis į garantą (laiduotoją) sąlyginių ir besąlyginių garantijų atvejais, užsakovo kaltų veiksmų

reikšmė kreipimosi į garantą atveju, pasinaudojimo garantija atvejai, atsakomybės pasiskirstymas už terminų

praleidimą tarp užsakovo ir rangovo (atvejai, kai terminai praleidžiami dėl užsakovo kaltės)?

/ Kokios institucijos išduota garantijas?

/ Visada rekomenduotina kreiptis į profesionalų konsultantą, jie garantija nėra bankinė, pirmo pareikalavimo ir

besąlyginė;

/ Skirtingai negu sąlyginės garantijos atveju, garantas išdavęs nepriklausomą garantiją kreditoriui atsako kartu su

pagrindiniu skolininku. Kai išduotomis garantijomis pats garantas prisiima pirmutinį garantuojamos prievolės

vykdymą už skolininką, tai reiškia, kad garantas netenka subsidiariosios atsakomybės už skolininką, kaip yra

įprastinės garantijos atveju, o tampa atsakingu už pagrindinę prievolę asmeniu kartu su skolininku. Aplinkybė,

kad pagal sutartį garantas įsipareigojo apmokėti vien pagal kreditoriaus reikalavimo pateikimo faktą be jokių

išlygų, reiškia garantijos pagal pirmąjį pareikalavimą sudarymą ir garanto duotą besąlyginį išankstinį sutikimą

išmokėti reikalaujamas sumas.

/ LAT CBS teisėjų kolegijos 2005 m. birželio 27 d. nutartis civilinėje byloje UAB „NCC Statyba“ v. UAB „PZU

Lietuva“, Nr. 3K-3-346/2005

24

Garantijos

Dėl mokėjimo sulaikymo sąlygos įgyvendinimo rangovo bankroto atveju

Byloje nustatyta, kad statybos rangos sutartis netinkamai vykdė ieškovas – rangovas. Nagrinėjamos bylos ypatumas yra tas, kad netinkamai statybos rangos sutartis įvykdžiusi šalis – rangovas yra bankrutuojanti įmonė. Kasatorius kasaciniame skunde teigia, kad mokėjimų „sulaikymo“ sąlygos užtikrina rangovo įsipareigojimų garantiniu laikotarpiu vykdymą ir bankrutuojant rangovui. Su tokiais kasatoriaus argumentais teisėjų kolegija iš dalies sutinka, tačiau išaiškina, kad tai priklauso ne nuo „sulaikymo“ sąlygos kaip suteikiančios užsakovui privilegijuotą reikalavimą prieš bankrutuojančio rangovo kreditorius, tačiau nuo užsakovo pasirinktų ir naudojamų jo teisių gynimo būdų bei taikomų kitų civilinių teisinių priemonių, nepažeidžiant kreditorių lygybės principo bankroto procese.

Nagrinėjamoje byloje buvo išaiškinta, kad šalių sutartyse numatytos sulaikymo sąlygos nėra sąlyginiai sandoriai, todėl, rangovui neįvykdžius sutartyje aptartos sąlygos, užsakovo pareiga sumokėti sulaikytą sumą išliko, o tokios pareigos atsiradimas nustatytas užpildant sutarties spragą (CK 6.156 straipsnio 6 dalis, 6.195 straipsnis). Teismai nustatė, kad atsakovo sulaikyta 5 proc. suma yra 17 448,91 Lt. Teismų procesiniais sprendimais užsakovo nuostolių, susidariusių dėl rangovo netinkamo rangos sutarčių vykdymo, atlyginimas priteistas iš ieškovo. Taip nustatyta, kad gindamas savo teises užsakovas „sulaikė“ pagal sutartis priklausančias mokėti sumas ir prisiteisė nuostolius.

25

LAT 2011 m. gruodžio mėn. 7 d. nutartis c.b. Nr. 3K-3-486/2011 (I)

Teisėjų kolegija atkreipia dėmesį į tai, kad teisinis reguliavimas numato įvairius dėl netinkamo sutarties vykdymo nukentėjusios šalies teisių gynimo būdus. Šie būdai įtvirtinti tiek bendrosiose sutarčių teisės normose, tiek ir specialiosiose. Be to, siekdamos savo įsipareigojimų sutartiniuose santykiuose pabaigos šalys taip pat gali naudoti atitinkamas civilines teisines priemones, pvz., įskaitymą (CK 6.130 straipsnis).

Tačiau pasirinkdamas savo teisių gynimo ar prievolės pabaigos būdą kreditorius turi įvertinti ir tai, kad kai kurių iš jų panaudojimas gali būti ribojamas įstatymų, pvz., dėl skolininko bankroto. Nagrinėjamo ginčo rezultatą lemia užsakovo pasirinktos teisinės priemonės savo teisėms ginti. Kasatoriui savo teisėms ginti pasirinkus reikalavimą atlyginti nuostolius ir teismui šį reikalavimą tenkinus, kasatoriaus teisės yra apgintos jo pasirinktu būdu. Ieškovui tinkamai neįvykdžius savo sutartinės prievolės atsakovui, šio interesų pažeidimas iki jų apgynimo teisme sudarė pagrindą atsakovui sulaikyti savo priešpriešinės prievolės vykdymą. Išnykus sulaikymo pagrindui bei atsakovui priteisus nuostolių, patirtų dėl ieškovo netinkamo prievolės vykdymo, atlyginimą, mokėjimo „sulaikymas“ tapo neteisėtu. Dėl to, atsakovui nevykdant prievolės atsiskaityti, ieškovas turi teisę reikalauti teisminės pažeistų teisių gynybos. Teismai, konstatavę, kad, atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, kasatorius nebeturi pagrindo reikalauti ieškovą įvykdyti kokias nors prievoles pagal ginčo sutartis, pagrįstai tenkino abiejų šalių reikalavimus taikydami jų pasirinktus pažeistų teisių gynybos būdus, užtikrindami abiejų ginčo šalių teisėtų interesų pusiausvyrą.

26

LAT 2011 m. gruodžio mėn. 7 d. nutartis c.b. Nr. 3K-3-486/2011 (II)

/ Teisėtai sudaryta ir galiojanti sutartis jos šalims turi įstatymo galią (CK 6.189 str. 1d.);

/ Šalys privalo vykdyti sutartį tinkamai ir sąžiningai (CK 6.200 str. 1 d.);

/ Asmuo, neįvykdęs ar netinkamai įvykdęs savo sutartinę prievolę, privalo atlyginti kitai sutarties šaliai

šios patirtus nuostolius, sumokėti netesybas (baudą, delspinigius). Kai sutartinės prievolės neįvykdo

ar netinkamai ją įvykdo įmonė (verslininkas), tai ji atsako visais atvejais, jei neįrodo, kad prievolės

neįvykdė ar netinkamai ją įvykdė dėl nenugalimos jėgos, jeigu įstatymai ar sutartis nenumato ko kita

(CK 6.256 str. 2, 4 d.);

/ Statybos rangos sutarties šalys sutarties vykdymo metu privalo bendradarbiauti (kooperavimosi

pareiga). Jeigu kyla kliūčių, trukdančių tinkamai įvykdyti sutartį, kiekviena sutarties šalis privalo imtis

visų nuo jos priklausančių protingų priemonių toms kliūtims pašalinti. Šalis, kuri šios pareigos

neįvykdo, praranda teisę į nuostolių, padarytų dėl atitinkamų kliūčių nepašalinimo, atlyginimą (CK 6.

691 str.).

27

Rangos sutarties vykdymas. Sutarties nevykdymo/ netinkamo vykdymo teisiniai padariniai

/ Ilgalaikių sutarčių ypatumai

• Šalių bendradarbiavimo, solidarumo, abipusiškumo, sąžiningumo pareigų vykdymo svarba

• Ilgalaikių sutarčių sudarymas ir kliūčių sudarymas patekti į rinką

• Ilgalaikių sutarčių vykdymas, pasikeitus aplinkybėms ir galimybė iš naujo suderėti dėl tam tikrų sutarties sąlygų

• Sudėtinga ilgalaikių sutarčių nutraukimo tvarka

/ Pakeitimai:

/ Jeigu keičia vienašaliu elgesiu:

• Pažeidžia sutartį. Jeigu teisinė sistema numato tokią teisių gynimo priemonę, kaip „vykdymas natūra (privalomas vykdymas)”, tai šalys vis tiek įpareigojamos įvykdyti pažeistą sąlygą

• Kitu atveju (kaip dažniausiai ir atsitinka), nukentėjusioji šalis gali reikalauti tik nuostolių atlyginimo

/ Jeigu keičia sutartį dvišaliu elgesiu:

• Būtinybė atitinkamai sureguliuoti sutarties sąlygas

• Sąlygos, pritaikančios sutartis prie pasikeitusių aplinkybių

28

Sutarties vykdymas pasikeitus aplinkybėms (I)

29

Sutarties vykdymas pasikeitus aplinkybėms (II)

CK 6.204 str.,

6.685 str. 2 d.

UNIDROIT Principų

6.2.1 – 6.2.3 str.

Europos sutarčių

teisės principų

6.111 str.

Kiti CK straipsniai, kurių pagrindu galima nutraukti ar pakeisti sutartinius santykius:

• CK 6.212 str. – nenugalima jėga (force majeure)

• CK 6.217 str. – sutarties nutraukimas dėl esminio sutarties pažeidimo

• CK 6.223 str. – sutarties pakeitimas dėl esminio sutarties pažeidimo

• CK 6.228 str. – esminė šalių nelygybė

Sąlygos dėl pasikeitusių aplinkybių aptariamos sutartyje per:

„Whereas clauses“

„Express conditions“

„MAC (market adverse condition) clauses“

„Expanded force majeure clauses“

„Hardship clauses“

„Renegotiation and adjustment clauses“

„Choice of law, forum and arbitration clauses“

„Take or Pay clauses“

„Hell-or-High-Water clauses“

/ Vienai iš šalių sutartį įvykdyti tampa sudėtingiau nei kitai;

/ Pagal CK 6.204 str. 1 ir 3 d., jeigu įvykdyti sutartį vienai šaliai tampa sudėtingiau negu kitai, nukentėjusi sutarties šalis turi teisę prašyti sutarties pakeitimo. Įstatyme neįvardyta aplinkybių, dėl kurių sutarties vykdymas yra sudėtingesnis, dėl to ieškovo nurodomos aplinkybės turi būti vertinamos teismo;

/ „Sutarties sąlygų turi būti laikomasi net ir tuo atveju, kai viena iš sutarties šalių išgyvena esminius praradimus vietoje tikėto gauti pelno, arba sutarties įvykdymas šiai šaliai netenka prasmės” (UNIDROIT Principų 6.2.1.-6.2.3. komentaras);

/ Sutarties suvaržymas yra esminis, t. y. iš esmės padidėja įvykdymo kaina arba sumažėja gaunamas įvykdymas;

/ Sutarties suvaržymas yra esminis, t. y. iš esmės padidėja įvykdymo kaina arba sumažėja gaunamas įvykdymas;

/ Esminis suvaržymas, visų pirma, grindžiamas objektyviomis aplinkybėmis, pagrįstomis ekonominiais rodikliais;

/ Esminį suvaržymą sąlygojančios aplinkybės :

• Atsirado ar tapo žinomos po sutarties sudarymo ir

• Jų protingai nebuvo galima numatyti (jei šalis apie jas būtų žinojusi, sutarties nebūtų arba būtų kitos sąlygos) ir

• Nekontroliuojamos (nepriklauso nuo šalių valios) ir

• Nebuvo prisiimta aplinkybių atsiradimo rizika.

/ NB: Sutarties nutraukimui ar pakeitimui pagal CK 6.204 str. turi būti konstatuota visų aukščiau išvardintų aplinkybių visuma. Be to, šie kriterijai gali būti detalizuoti šalių sutartyse

30

Sutarties vykdymas pasikeitus aplinkybėms (III)

/ Darbų kaina arba jos apskaičiavimo būdas ir kriterijai nurodomi sutartyje (CK 6.653 str. 1d.);

/ Rangos sutartis galioja ir nenurodžius kainos, tokiu atveju darbų kaina nustatoma CK 6.198 straipsnyje nustatyta tvarka (LAT 2006 m. spalio 30 d. nutartis c.b. Nr. 3K-3-543).

/ Jeigu sutartyje nurodyta konkreti darbų kaina, rangovas neturi teisės reikalauti ją padidinti, o užsakovas – sumažinti, net jei rangos sutarties sudarymo momentu nebuvo galima tiksliai numatyti viso darbų kiekio arba visų darbams atlikti būtinų išlaidų (CK 6.653 str. 5 d.);

/ Kai rangovo tiekiamų medžiagų ar įrenginių kaina arba paslaugų, kurias rangovui teikia tretieji asmenys, kaina padidėja iš esmės ir šio kainų padidėjimo rangovas negalėjo numatyti rangos sutarties sudarymo momentu, rangovas turi teisę reikalauti padidinti darbų kainą arba nutraukti sutartį (6.653 str. 6 d.);

/ Rangovas turi teisę reikalauti perskaičiuoti sutarties kainą, jeigu dėl ne nuo jo priklausančių aplinkybių faktiška statybos darbų kaina padidėjo daugiau kaip penkiolika procentų (CK 6. 685 str. 2 d.).

31

Darbų kaina

Atlyginimas už rangovo atliktą darbą

Rangovo turėtų išlaidų kompensavi

mas

/ Statybos darbų grafiko laikymosi kontrolė ir priežiūra – užsakovo teisė (CK 6.689 str. 1 d.);

/ Rangovas atsako už: / Šalių susitarimu sutartyje nustatyti darbų atlikimo terminai gali būti keičiami rangos sutartyje nustatyta tvarka (CK 6.652 str. 3 d.); / Pažeidus: 1) galimybė nutraukti sutartį, prieš tai nustačius papildomą terminą (CK 6.217 str. 3 d.); 2) nuostolių atlyginimas (CK 6.256 str. 2 d., 6.658 str. 2 d.); 3) netesybos (CK 6.256 str. 2 d., 6.658 str. 2 d.); + pažeidus viso darbo atlikimo galutinį terminą – užsakovo teisė atsisakyti priimti darbus bei reikalauti atlyginti nuostolius (CK 6.652 str. 4d.).

32

Darbų grafikas

Darbų

pabaigos

terminų

pažeidimą

Tarpinių

terminų

pažeidimą

Darbų pradžios

terminų

pažeidimą

/ Jei darbo atlikimo metu pasidaro aišku, kad jis nebus tinkamai atliktas, užsakovas turi teisę nustatyti rangovui

protingą terminą trūkumams pašalinti, o jeigu rangovas per nustatytą terminą šio reikalavimo neįvykdo, –

1) atsisakyti sutarties ir

2) reikalauti atlyginti nuostolius/ pavesti trečiajam asmeniui darbą pataisyti rangovo sąskaita; (CK 6.658 str. 3

d.)

/ Jei būtina atlikti papildomų darbų - rangovas privalo laiku apie tai pranešti užsakovui. Jei laiku nepranešama –

darbai atliekami pagal sutartyje numatytą kainą (CK 6.653 str. 4 d.).

/ Jei būtina atlikti normatyviniuose statybos dokumentuose nenumatytus papildomus darbus, dėl kurių būtina

atitinkamai padidinti sutarties kainą – būtina pranešti užsakovui. Jei nepranešama - netenkama teisės reikalauti

iš užsakovo apmokėti atliktų papildomų darbų vertę ir atlyginti dėl to turėtus nuostolius, nebent įrodoma, kad

neatidėliotini veiksmai atitiko užsakovo interesus, o dėl statybos darbų sustabdymo statybos objektas būtų žuvęs

ar sugadintas (CK 6.684 str. 1 d.)

/ Tik susitarimas dėl papildomų darbų atlikimo = esamos sutarties pakeitimas/ papildymas. Jis sudaromas

tokia pat forma, kaip ir pati sutartis, nebent sutartyje ar įstatyme numatyta kitaip (CK 6.192 str. 4 d.).

33

Susitarimai dėl papildomų darbų ir terminų pratęsimo

34

Darbų priėmimas

Darbų

priėmimas

Darbų priėmimo ir

perdavimo sąlygos

Darbų priėmimo

reikšmė

Įforminimas

Įforminimo

reikšmė

– užsakovo pareiga, numatyta CK 6.644 str. 1 d., 6.681 str. 1 d.

– įstatymas + sutartis

– statybos objekto ar jo dalies atsitiktinio žuvimo ar sugedimo

rizika, perdavus darbus, tenka rangovui (CK 6.682 str. 1d.); taip

pat ir iš anksto priėmus atskiro darbų etapo rezultatą (CK 6.694

str. 3 d.);

Praleidus darbų rezultato perdavimo ar priėmimo terminą, rizika

tenka terminą praleidusiai šaliai (CK 6.649 str. 2 d.)

- priėmimo – perdavimo aktu (gali būti su išlygomis) (CK 6.662

str. 1 d., 6.694 str. 4 d.)

- Užsakovo teisė reikšti reikalavimus dėl trūkumų tik jei

trūkumai aptarti darbų priėmimo akte (nebent numatyta teisė

reikalavimus reikšti vėliau) (CK 6.662 str. 2 d.)

35

Darbų priėmimas

/ Jei užsakovas vengia priimti darbus (subrangoje iš esmės neįgyvendinama):

Rangovas 2 k.

įspėja

užsakovą

Po 1 mėn., kai

darbai turėjo

būti priimti –

teisė parduoti

darbų rezultatą

Gautą sumą

rangovas

perveda į

depozitinę

sąskaitą

Nebent sutartis

numato kitaip

/ Aktualus vienašalis darbų pridavimas (CK 6.694 str. 4 d.)

/ Kai dėl užsakovo vengimo priimti darbus praleidžiamas darbo rezultato perdavimo terminas - darbo rezultato

atsitiktinio žuvimo ar sugedimo rizika pereina užsakovui nuo to momento, kada rezultatas pagal sutartį turėjo būti

perduotas užsakovui. (CK 6.662 str. 7 d.);

/ Jeigu užsakovas pradeda naudotis statiniu iki jo priėmimo, statinio atsitiktinio žuvimo rizika tenka užsakovui, jei

sutartis nenustato ko kita (CK 6.694 str. 3 d.);

/ Jeigu darbas atliekamas iš užsakovo medžiagos - rangovas privalo pateikti užsakovui medžiagos sunaudojimo

ataskaitą ir:

•jos likutį grąžinti arba

•jeigu užsakovas sutinka, sumažinti darbų kainą atsižvelgiant į rangovui likusių nesunaudotų medžiagų vertę

(CK 6.648 str. 3 d.).

/ Rangos sutartyje gali būti numatyta: medžiagų sunaudojimo normos, jų likučių ir pagrindinių atliekų grąžinimo

terminai, taip pat rangovo atsakomybė už šių pareigų neįvykdymą ar netinkamą įvykdymą (CK 6.648 str. 5 d.)

36

Trūkumų fiksavimas

Užsakovas darbų trūkumus privalo užfiksuoti darbų priėmimo

– perdavimo akte darbų rezultato priėmimo metu; priešingu

atveju – negalės remtis trūkumų faktu (CK 6.662 2 d.);

• Jeigu viena iš šalių atsisako pasirašyti aktą, jame daroma

žyma apie atsisakymą ir aktą pasirašo kita šalis;

• Vienašalis perdavimo aktas gali būti teismo pripažintas

negaliojančiu, jeigu teismas pripažįsta, kad kita šalis

atsisakė pasirašyti aktą pagrįstai (CK 6.694 str. 4 d.)

37

Darbų kokybės garantija

/ Rangovas per visą garantinį laiką užtikrina, kad statybos objektas :

Atitinka normatyvinių statybos

dokumentų nustatytus rodiklius

Tinkamas naudoti pagal

sutartyje nustatytą paskirtį

/ Rangovas, projektuotojas ir statybos techninis prižiūrėtojas atsako už defektus,

nustatytus per garantinį terminą, nebent defektai atsirado dėl:

Objekto ar jo dalių

normalaus

susidėvėjimo

Netinkamo

naudojimo

Užsakovo/ jo

pasamdytų

asmenų

netinkamai atlikto

remonto

Užsakovo/ jo

pasamdytų

asmenų kitokių

kaltų veiksmų

/ Užsakovas, per garantinį laiką nustatęs objekto defektus, privalo per protingą terminą

nuo jų nustatymo pareikšti pretenziją rangovui (CK 6.697 str. 5 d.)

/ Nustatyti įstatyme (CK 6.698 str.):

38

Garantiniai terminai

5 metai 10 metų

(paslėpti

trūkumai)

20 metų (tyčia

paslėpti

defektai)

/ Terminų pradžia – darbų rezultato atidavimo diena (SĮ 36 str. 1 d. – skaičiuojant nuo statinio

pripažinimo tinkamu naudoti dienos);

/ Sutarties šalys turi teisę įstatymų nustatytą garantinį terminą savo susitarimu pratęsti (CK

6.697 str. 2d.)

/ SĮ 36 str. 4 d. - statinyje naudojamų statybos produktų ir įrenginių, kurie nesusiję su šio

Įstatymo 4 straipsnio 1 dalies reikalavimais (išskyrus statybos produktus ir įrenginius, kurie yra

paslėptose statinio konstrukcijose), garantinis terminas nustatomas tiekėjo išduodamuose

dokumentuose

/ Rangovas privalo stabdyti darbus:

39

Darbų sustabdymas

Kol laukia užsakovo nurodymų, prieš tai jam pranešęs, kad yra nuo rangovo nepriklausančių

aplinkybių, sudarančių grėsmę atliekamo darbo tinkamumui, tvirtumui ar saugumui (gautos iš

užsakovo medžiagos netinkama kokybė ir kt. aplinkybės) (CK 6.659 str. 1 d.) ;

/ Rangovas turi teisę stabdyti darbus:

•Jei užsakovas nevykdo savo priešpriešinių pareigų, arba kliudo rangovui vykdyti

sutartį, arba yra kitų aplinkybių, akivaizdžiai patvirtinančių, kad užsakovas savo

pareigų laiku neįvykdys (CK 6.661 str. 1 d.);

•Jeigu rangovas negauna užsakovo atsakymo į savo pranešimą dėl normatyviniuose

statybos dokumentuose nenumatytų papildomų darbų atlikimo per sutartyje nustatytą

terminą, o jeigu terminas sutartyje nenustatytas, – per protingą terminą. Dėl

sustabdymo atsiradusius nuostolius privalo atlyginti užsakovas (CK 6.684 str. 4 d.).

/ Jei darbai stabdomi dėl nuo šalių nepriklausančių aplinkybių – užsakovas privalo sumokėti

rangovui už atliktus darbus + atlyginti išlaidas dėl darbų sustabdymo (CK 6.693 str.)

/ Atvejai, kai sutartis gali būti nutraukiama:

40

Sutarties nutraukimas (I)

• Šalis gali vienašališkai nutraukti sutartį, jeigu kita šalis sutarties neįvykdo/ vykdo netinkamai ir tai yra

esminis sutarties pažeidimas (CK 6.217 str. 1d.);

• Jei sutarties įvykdymo terminas praleistas, nukentėjusi šalis gali vienašališkai nutraukti sutartį,

jeigu kita šalis neįvykdo sutarties per papildomai nustatytą terminą (CK 6.217 str. 3 d.);

• Jeigu per nustatytą terminą, o kai toks terminas nenustatytas, – per protingą terminą negaunamas

privalomas leidimas, bet ir nėra atsisakyta jį išduoti, tai abi sutarties šalys turi teisę nutraukti sutart

(CK 6.203 str. 1 d.).

/ Rangovas turi teisę nutraukti sutartį šiais atvejais:

būtina atlikti papildomų

darbų arba dėl kitų svarbių

priežasčių rangovui tenka

didinti kai kurių darbų

kainą

rangovas pranešė apie tai

užsakovui

užsakovas nesutinka

padidinti kainos

rangovo tiekiamų

medžiagų ar įrenginių

kaina arba paslaugų,

kurias rangovui teikia

tretieji asmenys, kaina

padidėja iš esmės

šio kainų padidėjimo

rangovas negalėjo

numatyti rangos sutarties

sudarymo momentu

1.

2.

41

Sutarties nutraukimas (II)

Užsakovas neteikia rangos

sutartyje numatytais

atvejais ir tvarka rangovui

pagalbos atliekant darbus

Dėl to rangovas negali

atlikti sutartyje numatytų

darbų

užsakovas neįvykdo

rangos sutartyje numatytų

savo priešpriešinių pareigų

(neperduoda medžiagų,

įrengimų, dokumentų ir kt.)

kliudo rangovui vykdyti

sutartį

yra kitų aplinkybių,

akivaizdžiai patvirtinančių,

kad užsakovas savo

pareigų laiku neįvykdys

yra nuo rangovo

nepriklausančių aplinkybių,

sudarančių grėsmę

atliekamo darbo

tinkamumui, tvirtumui ar

darbo saugumui

rangovas apie tai

nedelsdamas įspėjo

užsakovą

Užsakovas nepaiso

rangovo įspėjimo

4.

5. arba arba

3.

42

Sutarties nutraukimas (III)

/ Rangovas privalo nutraukti sutartį šiais atvejais:

statybos objektas ar jo

dalis iki priėmimo žūva/

sugadinamas dėl

užsakovo pateiktų

medžiagų, detalių ar

konstrukcijų netinkamos

kokybės arba dėl

užsakovo neteisingų

nurodymų vykdymo

Rangovas nedelsdamas

įspėjo užsakovą dėl

gautos iš užsakovo

medžiagos, kito turtas ar

dokumentų netinkamumo

ar blogos kokybės, dėl

neteisingų užsakovo

nurodymų ar kt. aplinkybių

užsakovas nevykdo

rangovo prašymų pakeisti

medžiagas, detales,

konstrukcijas ar

nurodymus, dėl kurių gali

kilti grėsmė aplinkiniams

ar būtų iš esmės pažeisti

statybos dokumentuose

nurodyti normatyvai

užsakovo pateiktose

medžiagose ar

įrengimuose nustatyti

defektai

užsakovas atsisako juos

pakeisti 2.

1.

/ Užsakovas turi teisę nutraukti sutartį šiais atvejais:

43

Sutarties nutraukimas (IV)

rangovas nepradeda laiku

vykdyti sutarties

atlieka darbą taip lėtai, kad

jį baigti iki termino

pabaigos pasidaro aiškiai

negalima

darbo atlikimo metu

pasidaro aišku, kad jis

nebus tinkamai atliktas

Rangovas per užsakovo

nustatytą protingą terminą

trūkumų nepašalina

Nustatomos svarbios

priežastys Darbas nėra baigtas

Rangovui sumokamas

atlyginimas už atliktą darbo

dalį + atlyginami nuostoliai

dėl sutarties nutraukimo

Rangovas per protingą

terminą nepašalina

sutarties pažeidimų ar

kitokių trūkumų

Trūkumai yra esminiai ir

nepašalinami

1.

2.

3.

4.

arba

arba

/ Pretenzijos ir jų pateikimo terminai;

/ Derybos;

/ Mediacija;

/ ADR ir kiti alternatyvūs ginčų sprendimo būdai;

/ Arbitražas:

/ Trečiųjų asmenų problema;

/ Nestandartinės arbitražinės išlygos;

/ Teisminis ginčų nagrinėjimas.

44

Statybos rangos ginčų sprendimas

KLAUSIMAI?

45