36
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU ZA 2015 R. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku została powołana na podstawie art. 38a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) , Zarządzenia Nr 48/2012 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 22 lutego 2012 roku oraz Zarządzenia Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku, w celu wspierania realizacji zadań Starosty z zakresu zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w innych ustawach z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Zgodnie z przyjętym planem działania na 2015 rok, odbyły się cztery posiedzenia Komisji (26.01.15, 09.06.15, 16.09.15, 01.12.15), oraz sesje Rady Powiatu Kozienickiego (02.03.15, 28.09.15) poświęcone złożeniu sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz podległych jej służb za 2014 rok, na których oceniono skuteczność działań podmiotów realizujących zadania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w powiecie kozienickim. Komisja funkcjonowała w składzie: Janusz Stąpór – Starosta Kozienicki – Przewodniczący Komisji (do dnia 10.10.2015r.), Mirosław Górka – Radny Rady Powiatu, Roman Wysocki – Radny Rady Powiatu, Igor Czerwiński – Z-ca Burmistrza Gminy Kozienice, Bogusława Pereta – Prokurator Rejonowy w Kozienicach, Adam Kultys – przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji, Sławomir Obarski – przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji, Ryszard Zając – Radny Rady Gminy Kozienice, Krzysztof Zyzek – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Małgorzata Góralczyk – Kierownik Inspektoratu WZMiUW oraz oprócz wyżej wymienionych osób powołani Zarządzeniem Nr 10/2015 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 23 marca 2015 roku nowi członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na kadencję 2015 – 2018r.: Andrzej Gogacz – Radny Rady Gminy, Marek Kapusta – leśniczy Nadleśnictwa Kozienice, Krzysztof Karczmarski – Kierownik Ośrodka Uzależnień i Ewa Malec – Radna Rady Gminy Kozienice. Komisja działała na podstawie przyjętego Planu Pracy na 2015 rok, zakładającego cztery posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz następujące zagadnienia: - bieżąca ocena stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu, - ocena bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej powiatu, - ocena stanu epizootycznego w powiecie, - przyjęcie informacji dot. nadzoru budowlanego na terenie powiatu, - ocena stanu sanitarno-epidemiologicznego powiatu, - wakacyjne i zimowe formy spędzania czasu wolnego skierowane do dzieci i młodzieży, - ocena stanu Bezpieczeństwa w szkołach i okolicach placówek oświatowych oraz występujących zagrożeń wśród młodzieży, podejmowane działania profilaktyczne i prewencyjne,

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU ZA 2015 R.

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku została powołana na podstawie art. 38a ustawy z dnia5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) , ZarządzeniaNr 48/2012 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 22 lutego 2012 roku oraz ZarządzeniaNr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku, w celu wspieraniarealizacji zadań Starosty z zakresu zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażamioraz zadań określonych w innych ustawach z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwaobywateli. Zgodnie z przyjętym planem działania na 2015 rok, odbyły się cztery posiedzenia Komisji(26.01.15, 09.06.15, 16.09.15, 01.12.15), oraz sesje Rady Powiatu Kozienickiego (02.03.15, 28.09.15)poświęcone złożeniu sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku orazpodległych jej służb za 2014 rok, na których oceniono skuteczność działań podmiotówrealizujących zadania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w powiecie kozienickim. Komisja funkcjonowała w składzie: Janusz Stąpór – Starosta Kozienicki – PrzewodniczącyKomisji (do dnia 10.10.2015r.), Mirosław Górka – Radny Rady Powiatu, Roman Wysocki – RadnyRady Powiatu, Igor Czerwiński – Z-ca Burmistrza Gminy Kozienice, Bogusława Pereta – ProkuratorRejonowy w Kozienicach, Adam Kultys – przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji, SławomirObarski – przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji, Ryszard Zając – Radny Rady GminyKozienice, Krzysztof Zyzek – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, MałgorzataGóralczyk – Kierownik Inspektoratu WZMiUW oraz oprócz wyżej wymienionych osób powołaniZarządzeniem Nr 10/2015 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 23 marca 2015 roku nowiczłonkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na kadencję 2015 – 2018r.: Andrzej Gogacz –Radny Rady Gminy, Marek Kapusta – leśniczy Nadleśnictwa Kozienice, Krzysztof Karczmarski –Kierownik Ośrodka Uzależnień i Ewa Malec – Radna Rady Gminy Kozienice. Komisja działała na podstawie przyjętego Planu Pracy na 2015 rok, zakładającego czteryposiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz następujące zagadnienia:- bieżąca ocena stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu,- ocena bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej powiatu, - ocena stanu epizootycznego w powiecie,- przyjęcie informacji dot. nadzoru budowlanego na terenie powiatu,- ocena stanu sanitarno-epidemiologicznego powiatu,- wakacyjne i zimowe formy spędzania czasu wolnego skierowane do dzieci i młodzieży,- ocena stanu Bezpieczeństwa w szkołach i okolicach placówek oświatowych oraz występujących zagrożeń wśród młodzieży, podejmowane działania profilaktyczne i prewencyjne,

Page 2: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

- ocena wałów przeciwpowodziowych na terenie powiatu,- ocena efektywności funkcjonowania systemu pomocy doraźnej i ratownictwa medycznego,- ocena stanu bezpieczeństwa na drogach w powiecie,- ocena przygotowania służb komunalnych do zimowego utrzymania dróg.

Pierwsze posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku odbyło się 26 stycznia 2015roku. Wiodącymi tematami posiedzenia było przyjęcie informacji z działalności KomendyPowiatowej Państwowej Straży Pożarnej i Komendy Powiatowej Policji. Po przyjęciu porządkuobrad przystąpiono do części merytorycznej – zatwierdzając w pierwszej kolejności Plan PracyKomisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2015 rok oraz przyjęto jednogłośnie sprawozdaniez działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014rok. W posiedzeniu, któremu przewodniczył Wice Starosta Kozienicki Pan Krzysztof Stalmachudział wzięli członkowie Komisji oraz zaproszeni goście. Przewodniczący obrad otworzyłposiedzenie i po powitaniu członków Komisji i zaproszonych gości przedstawił nowych członkówKomisji Bezpieczeństwa i Porządku radnych powiatowych Pana Mirosława Górkę i Pana RomanaWysockiego oraz poinformował, że z dniem 22 lutego 2015 roku kończy się kadencja obecnejKomisji. Dziękując w imieniu Starosty wręczył dyplomy uznania za współpracę oraz za włożonyistotny wkład na rzecz poprawy Bezpieczeństwa na terenie powiatu kozienickiego. Następniezapoznał z projektem porządku, który przedstawiał się następująco: 1. Zatwierdzenie planu pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2015 r. i przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 r. 2. Informacja z działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kozienicach za 2014 rok oraz współpraca z jednostkami OSP z terenu powiatu Kozienickiego – Komendant Powiatowy PSP w Kozienicach. 3. Sprawozdanie roczne z działalności, informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego Komendy Powiatowej Policji w Kozienicach – Komendant Powiatowy Policji w Kozienicach. 4. Realizacja zadań wynikających z problematyki „Bezpieczne Ferie 2015”. 5. Informacja Prokuratora Rejonowego o stanie przestępczości i jej zwalczaniu na terenie powiatu kozienickiego. 6. Sprawy różne. Po przyjęciu porządku obrad przystąpiono do części merytorycznej – zatwierdzającw pierwszej kolejności Plan pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2015 rok oraz przyjętojednogłośnie sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 rok. Następnie informację dot. zabezpieczenia przeciwpożarowego na terenie powiatu w 2014 r.przedstawił Z-ca Komendant Powiatowego PSP mł. bryg. Paweł Potucha. Poinformował,że na terenie powiatu występują następujące zagrożenia: chemiczne, pożarowe, komunikacyjne,z sąsiednich powiatów oraz wodne i powodziowe. Zagrożenia chemiczne – do głównych należy zaliczyć zagrożenia z powodowane przez zakładyprzemysłowe, które mogą stwarzać zagrożenie z powodu wystąpienia awarii lub pożaru. Do takichnależą Enea Wytwarzanie S.A., Mleczarnia Obory, zamrażalnie owoców warzyw Bakoma Bis wJanikowie i Agrofreeze w Zajezierzu. Największe zagrożenie dla ludzi stanowi amoniak znajdujący sięw zakładzie bezpośrednio zlokalizowanym obok zabudowy wielorodzinnej w Kozienicach.Zagrożenia pożarowe – największe występuje w zakładach przemysłowych wykorzystujących dużeilości materiałów palnych. Enea Wytwarzanie S.A. posiada duże ilości materiałów ropopochodnych,Spółdzielnia Inwalidów w Kozienicach i tartak Trak w Garbatce Długiej posiada duże ilościprzerobionego drewna oraz Esselte Polska w Kozienicach, które posiada hale magazynowewysokiego składowania o bardzo dużej powierzchni z materiałami palnymi. Duże zagrożeniepożarowe stanowią również obszary zalesione w okresach zwiększonej palności. Zagrożenie komunikacyjne – przez teren powiatu przebiegają trzy szlaki komunikacyjne kolejowe,w tym dwa główne towarowo – osobowe tj. Radom – Dęblin i Radom – Warszawa oraz jeden

Page 3: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

lokalny – towarowy na potrzeby zakładu ENEA Wytwarzanie S.A. tj. Bąkowiec – Świerże Górne.Ponadto posiadamy dwie drogi o statusie krajowym nr 48 i 79, na którym w ciągu ostatnich latznacznie wzrósł ruch kołowy lokalny i tranzytowy. Zagrożenie wynika ze stosowania w zakładachprodukcyjnych TSP, który przewożony jest środkami transportowymi.Zagrożenia z sąsiednich powiatów – zagrożenie może wystąpić z zakładów stosujących w swejprodukcji materiały toksyczne. Są to Zakłady Azotowe „Puławy” S.A> oraz Browar „Warka” S.A..Zakłady Azotowe zlokalizowane są w odległości około 8 km od granic powiatu kozienickiego.W zakładzie stosowane są duże ilości materiałów toksycznych, z których największe zagrożeniestanowi amoniak występujący w dużych ilościach. Browar WARKA leży natomiast 3 km na północod granicy powiatu, a głównym zagrożeniem jest występowanie dużej ilości amoniaku w instalacjichłodniczej.Zagrożenie wodne i powodziowe – główne zagrożenie powodziowe związane jest z Wisłą,a w dalszej kolejności z rzekami Pilicą i Radomką. Są to tereny zalewowe kontrolowane poprzezodpowiednie ukształtowanie terenu. Wały są dość solidne, jednak powtarzające się w ostatnich latachwezbrania Wisły i destrukcyjne działanie bobrów, spowodowały ich osłabienie. W 2013 roku jednostki interweniowały podczas 765 zdarzeń – pożary stanowiły 37% (286),miejscowe zagrożenia 58% (442), alarmy fałszywe 5% (37). Straty szacunkowe podczas pożaróww powiecie to kwota 1 mln 48 tys .zł., a podczas miejscowego zagrożenia to kwota 7 mln 951 tys. zł.,natomiast wartość uratowanego mienia w przypadku pożarów szacuje się na kwotę 5 mln 778 tys. zł.,a miejscowego zagrożenia na kwotę 12 mln 185 tys. zł. Najwięcej zdarzeń zanotowano na tereniegminy Kozienice – 347 , co stanowi ponad 45% ogółu prowadzonych działań. Główny kierunek działań kontrolno – rozpoznawczych w ubiegłym roku skierowany byłna następujące grupy obiektów:- placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lubw podeszłym wieku,- obiekty, w których są magazynowane, konfekcjonowane i sprzedawane materiały pirotechniczne,- obiekty służące do letniego i zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży,- stacje paliw i gazu płynnego, zlokalizowane w miejscach charakterystycznych ( u zbiegu głównychdróg, w miejscach o dużym natężeniu ruchu),- obszary leśne, z uwzględnieniem pasów przeciwpożarowych położonych wzdłuż linii kolejowych,- obiekty użyteczności publicznej o konstrukcji palnej,- przedszkola i żłobki, względem których uzgodniono warunki zamienne,- obiekty podległe pod PKN ORLEN,- zakłady wykorzystujące oleje opałowe i biomasę.Pozostałe działania były kontynuacja celów z poprzednich lat, tj. poprawy przygotowania obiektówdo prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej.Kontrolami objęto obiekty mogące stwarzać największe trudności w czasie prowadzonych działańratowniczo – gaśniczych.Do nich należą obiekty użyteczności publicznej tj. Dom pomocy społecznej dla dorosłychw Kozienicach, Stowarzyszenie KARAN Ośrodek Szkoleniowy EKO – ART. – KARAN GarbatkaLetnisko (Bogucic 81) oraz Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Opactwie.Skontrolowano duże obiekty handlowe na terenie miasta Kozienice w okresie przedświątecznymi przed sylwestrem pod kątem prawidłowego magazynowania i sprzedaży materiałówpirotechnicznych: Biedronka 1i2, Carrefour, Teslo, Stokrotka, Prymus – AGD i miejsca sprzedażyulicznej obok Teslo i Biedronki nr2. Ponadto skontrolowano obiekty przeznaczone do zimowegoi letniego wypoczynku dzieci i młodzieży: Pensjonat i domki kempingowe KCKRiS w Kozienicach,Letni Obóz Sportowo _ Językowy w Kłodzie, Szkołę Podstawową w Grabowie n.Pilicą, ZespółSzkół i Placówek Oświatowych w Magnuszewie, Ośrodek Konferencyjno _ Wypoczynkowy„Gnysiówka” w Garbatce Zbyczyn oraz Obóz Harcerski ZHR na terenie Nadleśnictwa Sobieszyn.Przeprowadzono kontrole stacji paliw płynnych: STATOIL w Kozienicach oraz stacje należącedo PKN Orlen w Aleksandrówce i Magnuszewie.

Page 4: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Kontynuowano kilkuletnią akcję kontroli sprawności hydrantów przeciwpożarowych.Przeprowadzono kontrole sprawdzające na terenie gminy Kozienice. Opiniowano stanBezpieczeństwa pożarowego obiektów przed zorganizowaniem imprez o charakterze masowym min.Amfiteatr.Dla wypoczywających na terenie powiatu dzieci i młodzieży prowadzono pogadanki na tematbezpiecznych zachowań w czasie wakacyjnych pobytów nad wodą i w lesie. Oprócz tego sprawdzanebyło bezpieczeństwo dzieci – nie tylko pożarowe w miejscach zorganizowanego pobytu. Działaniaprowadzone były wspólnie z Komendą Powiatową Policji i SANEPID-em.Najczęściej stwierdzone nieprawidłowości polegały na:- braku zaopatrzenia wodnego do zewnętrznego gaszenia pożaru,- niesprawności instalacji użytkowych (elektryczna, gazowa, wentylacyjna, dymowa, spalinowai odgromowa),- braku spełnienia warunków ewakuacyjnych w obiektach,- braku lub niesprawności podręcznego sprzętu gaśniczego.Zorganizowano i przeprowadzono powiatowe eliminacje XXXVII edycji Ogólnopolskiego TurniejuWiedzy Pożarniczej z cyklu „ Młodzież Zapobiega Pożarom”.Do charakterystycznych akcji ratowniczo-gaśniczych na terenie powiatu należały:- działania na miejscu wybuchu gazu w budynku mieszkalnym w Kozienicach na ul. Świerkowej,gdzie poszkodowany właściciel w wyniku poniesionych obrażeń po kilku dniach pobytu w szpitaluzmarł, a budynek uległ całkowitemu zniszczeniu. Czynności SP polegały na zabezpieczeniu miejscazdarzenia i przeszukaniu gruzowiska przy pomocy grupy poszukiwawczo-ratowniczej,- działania na terenie elektrowni w Świerżach Górnych gdzie miała miejsce awaria w wyniku którejdo kanału zrzutowego wyciekło ok. 5 m³ mazutu. Działania SP polegały na rozstawieniu zapórzapobiegających przepływaniu substancji do nurtu Wisły, a następnie na zebraniu mazutu.- działania na drodze wojewódzkiej w miejscowości Grabów n.Pilicą, gdzie miał miejsce wypadekdrogowy polegający na zderzeniu czołowym samochodu osobowego z samochodem ciężarowym.W wyniku zdarzenia pasażerka samochodu osobowego zginęła na miejscu, a kierowcy zostaliprzetransportowani do szpitala śmigłowcem oraz karetką pogotowia ratunkowego,- działania na drodze krajowej w miejscowości Żelazna Nowa Gm. Magnuszew, gdzie miał miejscewypadek drogowy z udziałem samochodu osobowego w którym podróżowały trzy osoby oraz busaprzewożącego 18 osób. W wyniku zderzenia 3 osoby zginęły na miejscu a 6 osób zostało rannych.Czynności SP polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, ewakuacji poszkodowanych z pojazdu(busa) oraz udzieleniu kwalifikowanej pierwszej pomocy.Na terenie powiatu funkcjonują 43 jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych w tym do KrajowegoSystemu Ratowniczo – Gaśniczego jest wprowadzonych 13 OSP. Jednostki OSP w powiecieposiadaj 64 samochody pożarnicze oraz specjalistyczny sprzęt do ratownictwa drogowegoi wodnego.Komenda Powiatowa PSP organizuje i współorganizuje z Komendą Wojewódzką PSP szkoleniana poziomie podstawowym i specjalistycznym oraz ćwiczenia z udziałem jednostek OSP z terenupowiatu. Do głównych zadań logistycznych w 2014 rok należało:- utrzymanie bazy sprzętowej i lokalowej,- realizacja zakupów sprzętu i umundurowania,- pomoc przy realizacji zakupów dla jednostek z KSRG z terenu powiatu kozienickiego,- wykonywanie badań technicznych, przeglądy samochodów i sprzętu,- przeglądy sprzętu dla jednostek OSP z terenu powiatu kozienickiego,- wykonanie przeglądów serwisowych i legalizacje sprzętu specjalistycznego. Najważniejsze zadania na 2015 to: - doskonalenie organizacji krajowego systemu ratowniczo gaśniczego oraz usprawnienie organizacji działań ratowniczo-gaśniczych poprzez:

Page 5: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Dążenie do osiągnięcia pełnych normatywów wyposażenia i wyszkolenia w zakresieratownictwa w jednostkach OSP,

Systematyczne podnoszenie poziomu przygotowania do działań zasobów ratowniczych PSPpoprzez wdrożenie nowych form doskonalenia zawodowego ratowników,

Utrzymanie na wysokim poziomie operacyjno-technicznym sprzętu ratowniczego.- zwiększenie skuteczności rozpoznania zagrożeń oraz nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych na obszarze powiatu kozienickiego,

Kontynuacja wykonywania zadań kontrolno-rozpoznawczych w obiektach o dużymzagrożeniu pożarowym i zagrożeniu ludzi,

Kontynuacja kontroli zaopatrzenia wodnego do zewnętrznego gaszenia pożarów w gminach- zapewnienie odpowiednich warunków służby strażaków KP PSP oraz prawidłowego funkcjonowania komendy,

Zapewnienie pełnej gotowości bojowej posiadanego sprzętu (w tym wymagane prawem)dozory techniczne i badanie technicznego sprzętu ratowniczego,

Zapewnienie normatywnego wyposażenia strażaka w sprzęt ochrony osobistej, Modernizacja i remont stanowiska kierowania

- kreowanie wizerunku PSP oraz upowszechnienie problematyki ochrony ppoż i ochrony ludności na obszarze powiatu kozienickiego.

Realizacja działań edukacyjno-ostrzegawczych wśród społeczeństwa w zakresie podnoszeniaświadomości o zagrożeniach pożarowych i innych oraz przeciwdziałania tym zagrożeniom,

Kontynuacja działań edukacyjnych wśród dzieci i młodzieży – poprzez realizację programówedukacyjnych, organizację turniejów, konkursów, w tym turnieju wiedzy pożarniczej,

Organizacja zawodów pożarniczych Państwowej i Ochotniczych Straży Pożarnych Podsumowując wystąpienie Komendanta Powiatowego PSP prowadzący obrady KomisjiPan Krzysztof Stelmach wysoko ocenił prace PSP i OSP wskazując, że jest bardzo dobra, a jejdziałania prowadzone są profesjonalnie i na dużym poziomie. Następnie zapytał referującegodokonania PSP mł. bryg. Pawła Potuchę - czy ENEA Wytwarzanie w związku z wyciekiem mazutuw dniu 16 lipca 2014 roku do rzeki Wisły poniosła jakieś koszty na rzecz Straży Pożarnej.Odpowiadając Pan Komendant oświadczył, że koszty działań pokryła Komenda Wojewódzka PSPi nic mu nie jest wiadomo na temat kosztów poniesionych przez elektrownie. W tej części dyskusjigłos zaprał Pan Roman Wysocki – radny powiatowy i członek Komisji BiP i zapytał:- czy planuje się powołanie nowych jednostek ratowniczo – gaśniczych OSP, które będąwprowadzone do krajowego systemu,- czy w czasie akcji ratowniczo – gaśniczych były przypadki odniesienia urazów przez strażakówbiorących w nich udział,- czy jest wystarczająca ilość jednostek straży pożarnej do skierowania do działań w przypadkuzaistnienia zdarzenia drogowego na terenie powiatu. Odpowiadając na powyższe pytania Pan Paweł Potucha oświadczył, że zgłoszono utworzenie jednej-jednostki OSP do krajowego systemu ratowniczo – gaśniczego z miejscowości Chmielew gm.Magnuszew. Z uwagi na niską skalę zagrożenia na tym terenie Komenda Wojewódzka PSPodmówiła włączenia tej jednostki do systemu. Odpowiadając na kolejne pytanie poinformował,że na terenie powiatu żaden strażak nie odniósł obrażeń. W obecnej chwili jest na terenie powiatu18 jednostek Straży Pożarnej posiadającej sprzęt ratownictwa drogowego. Jest to ilość wystarczającana potrzeby powiatu. Ocenę stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu kozienickiegoprzedstawił Pan Komendant Powiatowy Policji insp. Stanisław Kondeja. Komenda PowiatowaPolicji w Kozienicach swoim zasięgiem terytorialnym obejmuje miasto i gminę Kozienice oraz6 gmin które to obsługiwane są przez dwa Komisariaty Policji zlokalizowane w Grabowie n. Pilicąoraz w Gniewoszowie. Przez teren powiatu przebiegają dwa szlaki komunikacyjne – droga krajowanr 79 i 48. Są to trasy o bardzo dużym natężeniu ruchu zarówno samochodów osobowych jak

Page 6: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

również ciężarowych w tym tirów. Tak duża liczba samochodów poruszających się po drogachnaszego powiatu wpływa na ilość zdarzeń drogowych z ich udziałem. Takie położenie powiatu przydwóch trasach przelotowych ma również wpływ na ilość zdarzeń kryminalnych. Łatwośćprzemieszczania się po trasach łączących duże aglomeracje miejskie takie jak Warszawa, Radomi Lublin i łatwość pozostania niezauważonym w dużej ilości pojazdów poruszających się na tychodcinkach sprawia, że Komenda odnotowuje włamania do domków letniskowych, sklepów, stacjipaliw, gdzie sprawcami tych przestępstw niejednokrotnie okazywali się mieszkańcy ościennychpowiatów. Atrakcyjność terenu powiatu kozienickiego jest bardzo duża przede wszystkim z uwagina jego położenie. Rejon miejscowości rekreacyjnych takich jak Ryczywół, Kłoda, Brzóza, KępaNiemojewski, Mniszew i Garbatka Letnisko przyciąga mieszkańców Warszawy i okolic, którzy częstow tych miejscowościach posiadają domki letniskowe. Sezonowe przebywanie właścicieli w tychmiejscach powoduje, że zdarzają się przypadki włamań do tych domków pod ich nieobecność.Utrudnieniem procesu wykrywczego w takich przypadkach jest późne zgłoszenie zaistnieniaprzestępstwa – często po kilku miesiącach.Przez powiat kozienicki biegną również dwie trasy kolejowe przewozów pasażersko – towarowychi jedna przewozów towarowych do elektrowni Kozienice. Fakt ten powoduje, że dochodzido kradzieży trakcji kolejowych bądź elementów metalowych szyn oraz kradzieży pieniędzy,dokumentów i bagaży w pociągach pasażerskich. W analizowanym okresie 2014 roku na terenie powiatu stwierdzono 1056 przestępstw,wykryto 773 osiągając wykrywalność na poziomie 72,9%. Ustalono 602 osoby podejrzane, wobec 16podejrzanych zastosowano tymczasowy areszt, skierowano 594 wnioski o objęciu aktem oskarżenia.Ustalono 17 nieletnich sprawców czynów karalnych. W roku 2014 KPP wszczęła i przeprowadziła800 postępowań przygotowawczych (pp) za popełnione przestępstwa o charakterze kryminalnym,gdzie wykrywalność wyniosła – 63,3%. Z 7 kategorii przestępstw wszczęto 339 pp, wykryto 173przestępstwa osiągając wykrywalność na poziomie 46,1%. W poszczególnych kategoriachprzestępstw kryminalnych zanotowano:- przestępczość rozbójnicza – przeprowadzono pp 9, wykrywalność 100%,-bójki i pobicia – przeprowadzono pp 17, wykrywalność 77,8%,- uszczerbek na zdrowiu – przeprowadzono pp 33, wykrywalność 86,7%,- kradzież cudzej rzeczy – przeprowadzono pp 123, wykrywalność 33,3%,- uszkodzenie rzeczy – przeprowadzono pp 56, wykrywalność 47,9%,- kradzież z włamaniem – przeprowadzono pp 102, wykrywalność 38,6%, - przestępczość narkotykowa – przeprowadzono pp 22, wykrywalność 97,6%.Policjanci służby patrolowej KPP wraz z podległymi Komisariatami Policji ujawnili ogółem 20407wykroczeń, nałożyli 11549 mandatów karnych, pouczyli 7763 osób, sporządzili 675 wnioskówo ukaranie. Ponadto przeprowadzili 14260 interwencji w tym 987 interwencji domowych gdzie w 166przypadkach stwierdzono przemoc w rodzinie. Zatrzymano 79 osoby poszukiwane oraz 175 osób nagorącym uczynku przestępstwa.Zesół do Spraw wykroczeń w 2014 roku zarejestrował 1427 spraw o wykroczenia. W 698 sprawachskierowano wniosek o ukaranie do Sądu, w 450 sprawach odstąpiono od skierowania wnioskudo Sądu, w tym z powodu niewykrycia sprawcy wykroczenia 229 przypadków, na podstawie art. 41kw. 16 przypadków na podstawie nałożenia mandatu karnego 37 przypadków, z innych przyczyn 168przypadków. Funkcjonariusze Wydziału Ruchu Drogowego KPP w Kozienicach działając na terenie miastai powiatu kozienickiego ujawnili 8127 wykroczeń skutkujących nałożeniem mandatów karnych.Najczęstszymi wykroczeniami było przekroczenie prędkości przez kierujących. Zatrzymali 1061dowodów rejestracyjnych, 144 prawa jazdy. Ponadto zatrzymali 103 nietrzeźwych kierującychsamochodami, 78 nietrzeźwych kierujących rowerem. Ogółem przebadali 34991 kierującychna zawartość alkoholu. Ponadto policjanci Ruchu Drogowego KPP uczestniczą w pogadankach dla dzieci i młodzieży szkółpodstawowych i gimnazjalnych, których głównym celem jest edukacja młodych użytkowników dróg

Page 7: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

na temat Bezpieczeństwa ich poruszania się po drogach. Co roku prowadzone są również działania„Bezpieczna droga do szkoły”. Zmiany uregulowań prawnych dotyczących obowiązku noszeniaelementów odblaskowych po zapadnięciu zmroku na obszarze niezabudowanym przez pieszychspowodowały, że zwiększyła się ilość kontroli drogowych właśnie tych uczestników ruchudrogowego. W grudniu 2014 roku Komenda Powiatowa Policji w Kozienicach podpisałaporozumienie z Gminą Kozienice na prowadzenie wspólnych działań „Odblaskowa Gmina”.W ramach tego przedsięwzięcia w trakcie spotkań z dziećmi i młodzieżą szkól podstawowychi gimnazjalnych rozdawane są elementy odblaskowe. Akcja ta skierowana jest również do dorosłychuczestników ruchu drogowego i w trakcie kontroli drogowej policjanci ruchu drogowego rozdająelementy odblaskowe pieszym poruszającym się poza terenem zabudowanym. Podobne działaniaprowadzone są również na terenie całego powiatu. W omawianym okresie przeprowadzono 73 interwencji domowych dotyczących przemocyw rodzinie, z których sporządzono niebieskie karty. Wszczęto 166 procedur dotyczących przemocyw rodzinie. Pozostałe 93 procedury były wszczynane w trakcie składania zawiadomieńo przestępstwa znęcania się fizycznego i psychicznego. Ponadto dzielnicowi w realizacji proceduryNiebieskiej Karty odbyli 248 rozmów z osobami dotkniętymi przemocą w rodzinie, 98 spotkańz GKRPA, 29 spotkań z MOPS, 88 spotkań zespołów interdyscyplinarnych. Przemoc w rodzinie jestzjawiskiem społecznym, które w sposób szczególny jest monitorowane. Policja kozienicka dostrzegapotrzebę podnoszenia świadomości społecznej w sprawach przemocy domowej i chętnie angażujesię w przedsięwzięcia związane z ograniczanie tego zjawiska. Wspólnie z Ośrodkiem ProfilaktykiUzależnień w Kozienicach zorganizowano spotkania z grupą wsparcia kobiet dotkniętych przemocąw rodzinie. Ponadto KPP organizowała działania takie jak: „Tydzień pomocy pokrzywdzonymprzestępstwem” wspólnie z Prokuraturą i Sądem, kampania społeczna „Niebieski Tydzień” wspólniez OPU, Prokuraturą i Sądem, działania „Biała wstążka”. Łącznie policjanci w 2014 roku odbyli 23dyżury w OPU w Kozienicach. Powyższe dane obrazują stan przestępczości, ilość wykroczeń oraz zjawiska patologiczne naterenie powiatu, które w różnych latach wyrażają się innymi liczbami. Ważne jest by w porępodejmować stosowne działania i przedsięwzięcia mające na celu ograniczenie skali tych zdarzeń.W 2015 roku główne działania Policji skupiać się będą na następujących priorytetach:1. Profilaktyka aspołecznych zachowań

Ograniczenie aspołecznych zachowań w lokalnym środowisku Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Zapobieganie przestępczości i demoralizacji nieletnich Współpraca z podmiotami poza policyjnymi w zakresie promowania bezpiecznych zachowań

wśród dzieci i młodzieży Kreowanie pozytywnego wizerunku dzielnicowego jako policjanta pierwszego kontaktu Poprawa efektywności działań w zakresie reagowania na wykroczenia najbardziej uciążliwe

społecznie Aktywizacja działań na rzecz ujawniania nietrzeźwych uczestników ruchu drogowego

2. Przeciwdziałanie przestępczości najbardziej uciążliwej społecznie (dot. 7 podstawowych kategorii) Poprawa efektywności działań zapobiegawczych i wykrywczych

3. Przeciwdziałanie zjawiskom negatywnym i niepożądanym wśród policjantów i pracownikówPolicji

Zapewnienie właściwego poziomu dyscypliny służbowej policjantów i pracowników Policjipoprzez skuteczny nadzór służbowy.

Podsumowując informacje o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatukozienickiego za 2014 rok Pan Komendant zwrócił uwagę na dobra współpracę ze StarostwemPowiatowym jak również z samorządami gminnymi, a w szczególności z Urzędem Miejskimw Kozienicach.W tej części posiedzenia głos zabrał Pan Roman Wysocki, który zapytał:

Page 8: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

- jakie obecnie Policja posiada zadania w przypadku wyjścia na wolność groźnego przestępcę, czyposiada informacje o ruchach groźnych przestępców- czy w Kozienickiej Policji zakończyła się reforma zmieniająca strukturę, czy planowane są jeszczejakieś zmiany,- na jakim poziomie występuje na terenie powiatu problem narkomanii,- jak wygląda współpraca na linii Policja- Szkoła-Samorząd w zakresie zaopatrzenia uczniów,dorosłych w kamizelki odblaskowe w związku z koniecznością ich używania po zmroku na terenieniezabudowanym. Odpowiadając Pan Komendant stwierdził, że na terenie powiatu kozienickiego nie ma przestępcówmających status „niebezpiecznych”. Informacje takie nb. przekazywane są do pionu kryminalnego,który otacza takiego przestępcę stosowną opieką. Odnosząc się do drugiego pytania oznajmił,że reforma strukturalna w Komendzie Powiatowej Policji w Kozienicach zakończyła się i obecnienie planuje się dalszych zmian. Powstałe dwa nowe Komisariaty Policji w Gniewoszowie i Grabowien. Pilicą funkcjonują dobrze i osiągają dobre efekty pracy. Zapewniona jest przede wszystkim służbacałodobowa do której Obywatel ma bieżący dostęp. W gminach gdzie nie ma siedziby Policjifunkcjonują tzw. „punkty przyjęć interesantów” w których obywateli przyjmują dzielnicowiw ramach dyżurów w określonych wcześniej godzinach. Zdaniem Komendanta przeprowadzonareforma zdała egzamin i nowo powstałe jednostki funkcjonują sprawnie. Ustosunkowując się do kolejnego pytania Pan Komendant Kondeja oświadczył, że teren powiatu niejest zagrożony przestępczością narkotykową. W 2014 roku wszczęto i przeprowadzono 22postępowania przygotowawcze za naruszenie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.Występują przede wszystkim narkotyki miękkie, a problemem jest wzrost zabezpieczonych przezPolicję tzw. dopalaczy. Na terenie powiatu kozienickiego nie występuje żaden sklep prowadzący takąsprzedaż, jednak jak wynika z prowadzonych analiz mieszkańcy powiatu wchodzą w posiadanietakich środków poprzez zakupy w Radomiu i Warszawie oraz sprzedaż internetową.W grudniu 2014 roku Komenda Powiatowa Policji w Kozienicach podpisała porozumienie z GminąKozienice na prowadzenie wspólnych działań w ramach akcji „Odblaskowa Gmina”, gdzie w trakciespotkań z młodzieżą i dziećmi szkól podstawowych i gimnazjalnych rozdawane są elementyodblaskowe. Pozostaje jedynie edukacja i działania profilaktyczne uświadamiające znaczenieposiadania kamizelki dla uczestników ruchu – lepsza widoczność pieszego i kierującego rowerem dlainnych kierowców – stwierdził Pan Komendant. Co więcej – kontynuował Pan Komendant – akcjata skierowana jest również do dorosłych uczestników ruchu drogowego. Policjanci w trakcie kontrolidrogowej rozdają elementy odblaskowe pieszym poruszającym się poza terenem zabudowanym.Działania takie prowadzone są na terenie całego powiatu, dzięki dużemu zaangażowaniu gmin, którezakupują odblaski, a te trafiają do uczniów ze szkół wiejskich.Kończąc dyskusję w części Bezpieczeństwa publicznego Wice Starosta Krzysztof Stalmach zapytałPana Komendanta – czy nasz powiat kozienicki jest bezpieczny. Udzielając odpowiedzi PanKomendant stwierdził kategorycznie , że powiat kozienicki jest bezpieczny i obywatele mogą czućsię nie zagrożeni. Powiat jest bezpieczny pod względem przestępczości kryminalnej najbardziejuciążliwej dla obywateli jak również bezpieczeństwa drogowego. Nie występuje zagrożenieprzestępczością gospodarczą jak i inną. Komendant zwrócił uwagę na dobrą współpracęze Starostwem Powiatowym jak również z samorządami gminnymi a w szczególności z UrzędemMiejskim w Kozienicach z którymi to instytucjami podejmowanych jest szereg inicjatyw mającychpoprawić nasze bezpieczeństwo. Podsumowując Wice Starosta wysoko ocenił pracę Policji i podziękował za dokonania i ciężkąsłużbę na rzecz bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu kozienickiego w 2014 roku. Kolejny temat dotyczył realizacji zadań wynikających z problematyki „Bezpieczne Ferie2015”, który przedstawił Pan Sławomir Obarski Naczelnik Wydziału Prewencji KPP w Kozienicachi zarazem członek Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Poinformował, że w dniu 19 stycznia 2015roku rozpoczęły się ferie zimowe dla uczniów szkól podstawowych, gimnazjalnychi ponadgimnazjalnych z terenu województwa mazowieckiego. Corocznie okres ten obliguje Policję

Page 9: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

do podjęcia wzmożonych działań prewencyjnych mających wpływ na bezpieczeństwo dziecii młodzieży, a także ukierunkowanych na egzekwowanie przepisów ruchu drogowego. Podczas feriizimowych dochodzi częściej niż zwykle do wypadków z udziałem najmłodszych. Dotyczy tozarówno wypadków w ruchu drogowym, jak i również wypadków związanych z zabawą na świeżympowietrzu. Dzieci i młodzież narażone są również na zagrożenia mające wpływ na ich demoralizację,przede wszystkim zjawiska narkomanii i alkoholizmu. Sprzyja temu duża ilość czasu wolnego orazniedostateczny nadzór ze strony rodziców i opiekunów. Ponadto nieprzestrzeganie orazlekceważenie przepisów ruchu drogowego stwarza realne zagrożenie dla wszystkich dróg, w tymdzieci, które w okresie ferii częściej będą z nich korzystać. Nasilenie ruchu będzie występowałow szczególności w dniach rozpoczęcia i zakończenia ferii, przede wszystkim w miejscachpowszechnie uznawanych za miejsca zimowego wypoczynku oraz na drogach dojazdowychdo miejscowości turystycznych. Działania prowadzone w ostatnim okresie wobec kierującychautobusami przynoszą pozytywne efekty. W zasadzie poza jednostkowymi przypadkami nie zdarzająsię już sytuacje, w których przewożący dzieci znajdowali się w stanie po użyciu alkoholu. Policjanci z Zespołu ds. Nieletnich oraz WRD już przed rozpoczęciem ferii prowadzili w szkołachpogadanki na temat Bezpieczeństwa podczas ferii zimowych, bezpiecznego zachowania w domu,na ulicy, podczas zabaw i bezpiecznego korzystania z Internetu. KPP we współpracy z UMw Kozienicach w ramach działań „Widoczna Gmina Kozienice” we wszystkich szkołach z terenówwiejskich rozdała około tysiąca kamizelek odblaskowych i elementów odblaskowych dla uczniówpromując bezpieczeństwo w ruchu drogowym.Głównymi celami działań jest:- zapewnienie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży korzystającej i nie korzystającej z zorganizowanychform wypoczynku,- ujawnianie i minimalizowanie negatywnych zjawisk takich jak alkoholizm, narkomania w celuzapobieżeniu zjawisku demoralizacji,- ujawnianie nieletnich znajdujących się pod wpływem alkoholu,- ograniczenie sprzedaży alkoholu dzieciom i młodzieży do lat 18,- uświadomienie osób prowadzących sprzedaż alkoholu o konsekwencjach grożącychza nieprzestrzeganie przepisów o WTPA,- zapewnienie ładu i porządku w miejscach publicznych a zwłaszcza w miejscach wypoczynku,- edukacja młodego pokolenia poprzez prowadzenie prelekcji na temat bezpiecznych zachowań,uświadomienie jak nie stać się ofiarą przestępstwa,- zwiększenia poczucia Bezpieczeństwa wśród mieszkańców powiatu kozienickiego,- współpraca ze Strażą Pożarną, Sanepidem, instytucjami poza policyjnymi celem kontrolowaniamiejsc zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży na naszym terenie. Na zakończenie posiedzenia informację o stanie przestępczości i jej zwalczaniu na tereniepowiatu kozienickiego w roku 2014 przedstawiła Prokurator Rejonowy Pani Bogusława Peretaczłonek Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Pani Prokurator poinformowała, że do tut. Prokuratura Rejonowa zakresem swojego działania obejmuje teren powiatu kozienickiego. W 2014roku w Prokuraturze pracowało 6 prokuratorów oraz 9 pracowników sekretariatu i obsługi.W 2014 roku wpłynęło 1490 sprawy co w porównaniu z rokiem 2013 kiedy wpłynęło 1733 sprawco świadczy o zmniejszeniu ich ilości o 243 spraw. Zmniejszona ilość spraw w znacznej części jestspowodowana wprowadzonymi z dniem 9 listopada 2013 r. zmianami kodeksu karnego zgodniez którymi nie stanowią obecnie przestępstwa: kierowanie rowerami w stanie nietrzeźwości, jak teżw przypadku kradzieży zwykłej, przywłaszczenia mienia, zniszczenia mienia wynosi mniej niż ¼najniższego miesięcznego wynagrodzenia. W 2014r kwota ta wynosiła 420 złotych. Jednocześniew 2014 r. – 684 osobom przedstawiono zarzuty, natomiast w 2013 r. – 1003. Zatem ilośćpodejrzanych w porównaniu z rokiem ubiegłym zmalała o 319 osoby. Zmniejszenie ilościpodejrzanych podyktowana była w zdecydowanej części wskazanymi wyżej zmianami przepisów.Charakterystyka popełnionych w 2014 r. przestępstw wskazuje, że ich rodzaj i ilość nie odbiegaznacząco od lat ubiegłych. I tak o ile w 2013r odnotowano jedną sprawę o zabójstwo, to w roku

Page 10: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

2014 nie popełniono żadnego takiego typu przestępstwa. W Przypadku innych przestępstwo cięższym ciężarze gatunkowym dane przedstawiają się następująco: w 2013r. jak też i w 2014rwpłynęła taka sama ilość Spraw o czyn z art.280§1 kk. (rozbój) – 9 spraw, odnotowano jedną sprawęz art. 280§2 kk., tj. rozboju kwalifikowanego czyli z użyciem niebezpiecznego narzędzia, podczas,gdy w roku ubiegłym nie doszło do żadnego tego rodzaju przestępstwa. Natomiast zarównow 2013r. jak też i w 2014r wpłynęło po 1 sprawie z art. 281 kk. (kradzież rozbójnicza) oraz po 2sprawy z art. 282 kk. (wymuszenie rozbójnicze). W 2014 roku na podobnym poziomie jak w 2013roku odnotowano wpływ spraw z art.286§1 kk. (oszustwo) i tak w roku 2013 wpłynęło 143 sprawy,zaś w roku 2014 – 141 spraw. Przeważająca część tych przestępstw dotyczy czynów popełnionych zapomocą sieci informatycznych. Na porównywalnym poziomie odnotowano także ilość Sprawdotyczących kradzieży zwykłych określonych w art.278§1 kk., gdyż w roku 2013 wpłynęło ich 120,podczas gdy w roku 2014 – 110. Na podobnym poziomie wpłynęły sprawy dot. kradzieżyz włamaniem z art.279§1 kk. – w 2013 zanotowano 65, a obecnie 57. Podobnie jak ilość przestępstwokreślonych w art. 158§1 kk. I 159 kk., gdyż w roku 2013 wpłynęło – 18 spraw tych kategoriiprzestępstw, podczas gdy w 2014 -23.W przypadku przestępstw drogowych w 2014 r. odnotowano minimalny wzrost przestępstwz art.177§1 kk.(wypadki ze skutkiem w których pokrzywdzeni doznają obrażeń ciała na okrespowyżej 7 dni) w porównaniu z rokiem 2013., gdyż w 2013r. zarejestrowano – 50 spraw a w 2014r. –52 z tego artykułu. Zauważalna jest utrzymująca się tendencja zmniejszenia się ilości sprawz art.177§2 kk. Dot. Przestępstw drogowych, których skutkiem jest śmierć bądź ciężkie obrażeniaciała osoby pokrzywdzonej, gdyż o ile w roku 2011 odnotowano -23 tego rodzaju sprawy, to w roku2012 – 16, zaś w roku 2013 i 2014 – po12. Odnotowano natomiast wzrost ilości przestępstwz art.178a§1 kk. (kierowanie samochodem w stanie nietrzeźwości) w porównani z rokiem 2013, gdyżw 2014r. wpłynęło ich – 191, podczas gdy w 2013r. – 185. W 2014 r. odnotowano wzrost ilościprzestępstw przeciwko wolności seksualnej i obyczajowości, gdyż wpłynęła tylko 5 sprawz art.197§1 kk. (gwałt) podczas gdy w roku poprzednim – 1. Nie odnotowano podobnie jak w roku2013 żadnej sprawy z art. 197§2 kk. (gwałt zbiorowy). W przypadku pedofilii określonej w art. 200§1kk. W 2014r. tak samo jak w 2013r. wpłynęły 2 sprawy Odnośnie przestępstw przeciwko rodziniei opiece zauważalne jest utrzymanie się ilości spraw dot. znęcania określonego w art.2017§1 kk.na podobnym poziomie – w roku 2014 odnotowano 109, a w 2013 – 99Nastąpił natomiast wzrost ilości Spraw dot. Wypadków przy pracy określonych w art. 220§1 kk.,gdyż o ile w roku 2013 odnotowano – 6 to w 2014 – 9 a zatem o 50%. Natomiast nastąpił spadekilości Spraw z art.62 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii tj. posiadanie narkotyków, gdyż w roku2013 było ich – 29, a w roku 2014 – 26.. W sprawach, które wpłynęły w 2013 r. zastosowano łącznie 545 środków zapobiegawczych,co stanowi ich spadek w porównaniu z rokiem ubiegłym kiedy zastosowano ich 50. Z tej liczby 19( o jeden więcej niż w 2013r.) było tymczasowych aresztowań. W stosunku do 4 osób w 2013zastosowano poręczenia majątkowe, zaś w 2014 – 6. Dozory Policji w 2014 zastosowano wobec 20osób, a w 2013 – 24. W 2014r. zastosowano 5 nakazów opuszczenia lokalu zajmowanego wspólniez pokrzywdzonym, a w 2013r – 2. Zakaz kontaktu z pokrzywdzonym zastosowano w 2013r. w – 8przypadkach, podczas gdy w roku 2014 – 11.W 2014 r. 541 spraw zakończono aktem oskarżenia wobec 600 podejrzanych.. Pozostałe sprawyzostały zakończone wydaniem postanowień o odmowie wszczęcia postępowania bądź o ichumorzeniu. Prokuratorzy wzięli udział w 444 wokandach wyznaczonych w 2014 r. przez Sąd.W 2014r. 87 apelacji i 17 sprzeciwów od wydanych przez Sąd wyroków. W 2014r tut. Prokuratura niezależnie od wiodących celów działalności to jest prowadzeniai nadzorowania postępowań w sprawach karnych również prowadziła postępowania z zakresu prawacywilnego i administracyjnego. W tym skierowano 15 wniosków o leczenie odwykowe i 4 wnioskio wymeldowanie.Tutejsza prokuratura mając na uwadze celowość prowadzenia akcji profilaktycznych zmierzającychdo ograniczenia przestępczości, jak i też propagowania wśród pokrzywdzonych działań jakie mogą

Page 11: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

podejmować w związku z dokonanymi na ich szkodę przestępstwami na bieżąco współdziałaz miejscowym Ośrodkiem Profilaktyki i Uzależnień. W lutym 2014 r. Prokuratura uczestniczyław ogólnopolskiej akcji pomocy ofiarom przestępstw będąc gotowa na udzielanie bezpłatnych poradw tym zakresie, czy też w propagowaniu w październiku 2014r mediacji. Po wysłuchaniu powyższej informacji Z-ca Komendanta PPSP zapytał – jak wygląda sytuacjaz ewakuacją ludności z obiektu gdzie jest informacja o podłożeniu ładunku wybuchowego.Odpowiedz na tą kwestie udzielił Komendant Powiatowy Policji, który poinformował,że o ewakuacji zawsze decyduje kierownik danej instytucji gdzie jest informacja o podłożeniuładunku wybuchowego. W takich sytuacjach prawie zawsze jest rekomendacja funkcjonariuszyCentralnego Biura Śledczego czy występuje realna groźba wybuchu ładunku i istnieje faktycznezagrożenie. Zawsze należy oceniać faktyczne zagrożenie i chronić osoby przed niebezpieczeństwem. Kolejne pytania dla Pani Prokurator zadał Pan Roman Wysocki w kolejności:- czy na terenie działania prokuratury występuje problem korupcji,- jaka jest skala samobójstw na terenie powiatu,- jak duża jest liczba osób oczekujących na odbycie kary w Zakładach Karnych i czy wykorzystywanyjest dozór elektroniczny.Odnosząc się do powyższych kwestii Pani Prokurator oświadczyła, że problem zjawiska korupcji naterenie powiatu jest nie wielki. W skali roku odnotowuje się około 10 przypadków. Natomiastsamobójstw jest dosyć dużo i nie wszystkie wykazywane są w statystykach. Każdorazowo Prokuratorbierze udział w czynnościach wyjaśniających na miejscu zdarzenia. Jest to duży problem. Przyczynjest wiele min. zawód miłosny, alkoholizm, bieda, nieporozumienia w rodzinie. Nie zawsze ofiarapozostawia list pożegnalny i trudno znaleźć przyczynę. Są przypadki choroby psychicznej,występowanie depresji.Na umieszczenie w Zakładzie Karnym oczekują z reguły osoby, które dopuściły się przestępstwo lżejszym ciężarze gatunkowym. Osoby te są systematycznie doprowadzani do ZK, ale są też osoby,które ukrywają się przed wymiarem sprawiedliwości. Prokuratura nie dysponuje danymi jak dużagrupa jest oczekujących na odbycie kary pozbawienia wolności. Groźnych przestępców na naszymterenie nie ma , którzy oczekują na odbycie kary. Ewidencję dozorów elektronicznych prowadząZakłady Karne i Areszty Śledcze. O zastosowaniu dozoru elektronicznego decydują prokuratorzyokręgowi, którzy współpracują z ZK i AŚ. Na zakończenie posiedzenia Komisji Wice Starosta Krzysztof Stalmach podziękowałwszystkim członkom Komisji za zaangażowanie w pracach Komisji. Wysoko ocenił pracę służbi inspekcji za dokonania w 2014 roku. Oświadczył, że wszystkim służbą nie brakuje chęci do pracyi rzetelnej realizacji powierzonych im zadań.

Drugie posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku które odbyło się w dniu 9 czerwca2015 roku otworzył Starosta Janusz Stąpór , inaugurując tym samym pierwsze posiedzenie KomisjiBezpieczeństwa i Porządku kadencji 2015 – 2018r. Przedstawił nowych członków w osobach: JanuszStąpór – przewodniczący komisji; Mirosław Górka i Roman Wysocki – delegowani przez RadęPowiatu; Bogusława Pereta delegowana przez Prokuratora Okręgowego; Adam Kultys i SławomirObarski delegowani przez Komendanta Powiatowego Policji; Igor Czerwiński, Andrzej Gogacz,Małgorzata Góralczyk, Marek Kapusta, Krzysztof Karczmarski, Ewa Malec, Ryszard Zając,Krzysztof Zyzek – osoby powołane przez Starostę cieszące się wśród miejscowej społecznościosobistym autorytetem i zaufaniem publicznym. Następnie Przewodniczący Komisji zapoznałuczestników spotkania z projektem porządku, który przedstawiał się następująco:

1. Informacja z działalności Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Kozienicach za2014 rok.

2. Informacja z działalności Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznejw Kozienicach za 2014 rok.

Page 12: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

3. Informacja z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powieciekozienickim za 2014 rok.

4. Przemoc w rodzinie – podejmowanie działań zintegrowanych w celu ograniczeniazjawiska oraz sposoby pomocy ofiarom przemocy.

5. Przygotowanie powiatowych służb publicznych do zabezpieczenia miejsc letniegowypoczynku – „Bezpieczne Wakacje 2015”.

W posiedzeniu KBiP udział wzięli członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącejzałącznik do niniejszego protokołu oraz zaproszeni goście. Po przyjęciu porządku obradudzielono głos Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii Panu Stanisławowi Jaroszyńskiemu,który przedstawił ocenę aktualnej sytuacji epizootycznej na terenie powiatu kozienickiego. W Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w Kozienicach zatrudnionych jest 11osób w tym 4 lekarzy weterynarii. Ponadto na terenie powiatu w 2014 roku wyznaczonychzostało 12 lekarzy weterynarii i 3 techników weterynarii do wykonywania czynnościurzędowych Inspekcji weterynaryjnej na podstawie art. 16 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r.o Inspekcji Weterynaryjnej. Praca Inspekcji Weterynaryjnej i Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kozienicachskupiała się głównie wokół dwóch zagadnień:- zdrowia i ochrony zwierząt ,- bezpieczeństwa żywności, pasz oraz ubocznych produktów zwierzęcych.

Do najważniejszych zadań w zakresie zdrowia i ochrony zwierząt należy:- zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, w tym chorób odzwierzęcych oraz badań kontrolnych zakażeń zwierząt,- monitorowanie chorób odzwierzęcych In odzwierzęcych czynników chorobotwórczych,- sprawowanie nadzoru nad wprowadzaniem na rynek zwierząt,- sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt, wymagań weterynaryjnych w gospodarstwach utrzymujących zwierzęta gospodarskie,- sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem zasad identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz ich przemieszczaniem,- sprawowanie nadzoru nad zdrowiem zwierząt przeznaczonych do rozrodu oraz jakością zdrowotną materiału biologicznego i jaj wylęgowych drobiu, - przeprowadzanie kontroli weterynaryjnej w handlu i wywozie zwierząt.- przeprowadzanie kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu przestrzegania wymogów wzajemnej zgodności,- wydawanie zaświadczeń o spełnianiu minimalnych standardów co do higieny i warunków utrzymania zwierząt w gospodarstwie. Do zadań w zakresie bezpieczeństwa żywności, pasz oraz ubocznych produktów zwierzęcychnależy: - sprawowanie nadzoru nad bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego, w tym nad wymaganiami weterynaryjnymi przy ich produkcji, umieszczaniu na rynku oraz sprzedaży bezpośredniej, - sprawowanie nadzoru nad wprowadzaniem ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego, - sprawowania nadzoru nad wytwarzaniem, obrotem i stosowaniem pasz, dodatków stosowanych wżywieniu zwierząt, - badanie zwierząt rzeźnych oraz produktów pochodzenia zwierzęcego, - prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, pozostałości chemicznych, produktów leczniczych i skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w ich wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz paszach, - przeprowadzanie kontroli weterynaryjnej w handlu i wywozie produktów pochodzenia zwierzęcego.

Page 13: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Zadaniem Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie nadzoru nad przedsiębiorstwami sektoraspożywczego jest szeroko rozumiana ochrona zdrowia i życia ludzi. Realizując powyższe zadania IWkieruje się wytycznymi zawartymi w prawie żywnościowym.Nadzór nad przedsiębiorstwami sektora spożywczego IW realizuje poprzez kontrole, monitorowanieprocesów produkcyjnych, pobieranie prób do badan. Prawo żywnościowe to pakiet rozporządzeń z wymaganiami jakie powinny spełniaćprzedsiębiorstwa sektora spożywczego oraz produkty przez nie wytwarzane. Zgodnie z artykułem 8Rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r.ustanawiającym ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego oraz ustanawiającym proceduryzakresie Bezpieczeństwa żywności również ma na celu ochronę interesów konsumentów i powinnostanowić podstawę dokonywania przez konsumentów świadomego wyboru związanegoze spożywaną przez nich żywnością.Dlatego działania Inspekcji Weterynaryjnej polegają również na zapobieganiu:

a) oszukańczym lub podstępnym praktykom;b) fałszowaniu żywności, orazc) wszelkim innym praktykom mogącym wprowadzać konsumenta w błąd.

W przypadku gdy właściwy organ wykryje niezgodności, podejmuje on działania zapewniające,że podmiot gospodarczy zastosuje środki zaradcze.Działania organu mogą zawierać między innymi następujące środki:

a) nałożenie procedur sanitarnych lub podjęcie wszelkich innych działań uważanychza niezbędne do zapewnienia Bezpieczeństwa żywności;

b) ograniczenie lub zakaz wprowadzania do obrotu żywności;c) monitorowanie, oraz w razie konieczności, nakazywanie wycofania i/lub zniszczenia

żywności;d) zawieszenie działania lub zamkniecie całego lub części danego przedsiębiorstwa na właściwy

okres czasu;e) zawieszenie lub wycofanie zatwierdzenia zakładu.

Sytuacja w zakresie bezpieczeństwa sanitarno – weterynaryjnego na terenie naszego powiatuw 2014 roku była dobra. Mimo wielu realnych zagrożeń o charakterze epizootycznym nieodnotowano poważniejszych zachorowań wśród zwierząt. W celu potwierdzenia stanu zdrowiana bieżąco prowadzono badania bydła i trzody chlewnej - i tak prowadzono badania w kierunku:

- gruźlicy bydła - 1519 szt., - brucelozy bydła - 664 szt., - enzootycznej białaczki bydła - 664 szt.,- choroby Aujeszkyego-monitoring - 2193 szt. Przeprowadzono kontrole:- gospodarstw utrzymujących bydło, konie, trzodę chlewną, kozy pod względem warunkówidentyfikacji i znakowania zwierząt, dokumentacji leczenia oraz dobrostanu zwierząt – 247- punktów skupu zwierząt – 5,- gospodarstw drobiu rzeźnego - 7,- gospodarstw hodujących ryby – 7,- w zakładach uboju zwierząt i przetwórstwa mięsa – 35,- w zakładzie mleczarskim – 11,- miejsc pozyskiwania mleka 90,- punktów odbioru mleka – 12.

Dokonano 34 obserwacji zwierząt w kierunku wściekliźnie oraz wykonano 4490 szczepieńprzeciwko wściekliźnie psów i 32 kotów. Przekazano 13 spraw do Policji o pogryzieniu przez niezaszczepione psy. W tym miejscu PLW poinformował (przypomniał), że w myśl art. 11 ust. 1 ustawyz dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ichwyłapywanie należy do zadań własnych gmin. Zatem w przypadku zwierząt bezdomnych, które

Page 14: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

miały kontakt z człowiekiem, w wyniku czego człowiek został pokąsany lub podrapany, gminazobowiązana jest do:

- odłowienia i odosobnienia na terenie gminy takiego zwierzęcia, celem poddania obserwacjiweterynaryjnej w kierunku wścieklizny;- poddanie zwierzęcia badaniom, w czasie trwania obserwacji, przez lekarza weterynariiupoważnionego przez PLW w Kozienicach;- przekazania zwierzęcia do schroniska po wykluczeniu podejrzenia choroby zakaźnej(wścieklizny).

Ponadto Powiatowy Lekarz Weterynarii w Kozienicach rozpowszechniał materiałyinformacyjne dotyczące afrykańskiego pomoru świń za pośrednictwem następujących podmiotów:lekarzy weterynarii wolnej praktyki, Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego, MazowieckiejIzby Rolniczej, Urzędów Gmin, Starostwa, Biura Powiatowego ARiMR, Komendy PowiatowejPolicji, podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną przez PLW w Kozienicach, KółŁowieckich dzierżawiących obwody łowieckie na terenie powiatu kozienickiego. W/w informacjebyły również udostępnione rolnikom w Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w Kozienicach orazumieszczane i na bieżąco aktualizowane na stronie internetowej urzędu. Jednocześnie Powiatowy Lekarz Weterynarii w Kozienicach skierował do wszystkichurzędów gmin powiatu kozienickiego pisma informujące o obowiązku gmin w zakresie corocznegouchwalania programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierzątoraz opracowane przez Głównego Lekarza Weterynarii „Zasady dobrych praktyk w sprawieprogramów opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt,uchwalanych przez rady gmin”. Dodatkowo PLW wymienionym przesłał wyżej urzędom, Starostwu, KPP, KPPSPinformacje oraz interpretacje w zakresie problemów związanych z występowaniem zwierząt wolnożyjącym na terenach zurbanizowanych. Ponadto PLW przekazał do publicznej wiadomości informacje o wiosennej i jesiennej akcjiszczepienia lisów wolno żyjących przeciwko wściekliźnie na terenie województwa mazowieckiego zapośrednictwem Urzędów Gmin, Kół Łowieckich oraz strony internetowej. Kolejny temat tego posiedzenia dotyczył informacji o stanie bezpieczeństwa sanitarnego,który przedstawiła Pani Krystyna Wilkowska – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny.Głównym celem Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest ochrona zdrowia przed niekorzystnymwpływem szkodliwych i uciążliwych czynników środowiska oraz zapobieganiu chorobom, w tymzakaźnych i zawodowych w szczególności poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami:

a) higieny środowiska b) higieny pracy w zakładach pracy c) higieny radiacyjnej d) higieny procesów nauczania i wychowania e) higieny wypoczynku i rekreacji f) zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów użytku.Zadania te PPIS realizuje na terenie powiatu kozienickiego poprzez następujące komórki:- Sekcja Higieny Komunalnej- Sekcja Higieny Żywności Żywienia i Przedmiotów Użytku- Sekcja Higieny Dzieci i Młodzieży- Sekcja Higieny Pracy- Sekcja Epidemiologii- Stanowisko Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego

W 2014r. w nadzorowanych obiektach przeprowadzono łącznie 1188 kontroli sanitarnych,wydano 327 decyzje w tym 175 merytorycznych, pobrano 608 prób do badań laboratoryjnych, w tym141 próby żywności i 95 prób wody, wydano 3 postanowienia, nałożono 28 mandatów na kwotę4850zł.

Page 15: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Ponadto w zakresie działania Zapobiegawczego nadzoru Sanitarnego zajęto ogółem 112stanowisk dotyczących m.in.:

- ocen oddziaływania na środowisko 34 (zapytania o raport – 21 tak, 13 nie), - uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięć 6, - uzgodnienia dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych i Zdrowotnych19 - kontroli obiektów i dopuszczenie do użytkowania 18 - inne opinie i pisma 25 W ramach wykonywania swoich zadań w 2014r. Sekcja Higieny Komunalnejprzeprowadziła 205 kontroli sanitarnych, wydała 21 decyzji merytorycznych i 4 płatniczeoraz 3 postanowienia.Pobrano do badań laboratoryjnych 95 próbek wody w ramach monitoringu kontrolnegoi przeglądowego. Sekcja nadzorowała 21 wodociągów publicznych – 1 w mieście i 20na wsiach.

W 2014 roku pod nadzorem Sekcji Higieny Żywności Żywienia i PU znajdowało się 877obiektów, w tym 873 zakłady żywnościowo-żywieniowe oraz 2 wytwórnie przedmiotów użytku i 2miejsca obrotu materiałami i wyrobami przeznaczonymi do kontaktu z żywnością. Skontrolowanychzostało 437 obiektów w tym 433 obiekty żywnościowo-żywieniowe i 2 wytwórnie materiałówi wyrobów przeznaczonych do kontaktów z żywnością. Ogółem we wszystkich podległych zakładach żywnościowo – żywieniowych tj. zakładachprodukcji żywności, zakładach obrotu, zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego, otwartego,przeprowadzono łącznie – 537 kontroli sanitarnych w tym:

- 411 kontroli kompleksowych, - 40 kontroli tematycznych, - 37 kontroli interwencyjnych, - 49 kontroli sprawdzających.

Najczęściej powtarzające się uchybienia stwierdzone podczas przeprowadzonych kontrolisanitarnych to:

- brak segregacji w urządzeniach chłodniczych,- niewłaściwy stan sanitarno-techniczny sprzętu i urządzeń,- brak opracowanej dokumentacji GHP/GMP i systemu HACCP,- niewłaściwy stan sanitarno-higieniczny w pomieszczeniach zakładu,-środki spożywcze po upływie terminu przydatności do spożycia i daty minimalnejtrwałości- niewłaściwe przechowywanie środków spożywczych,- niewłaściwy stan sanitarno-techniczny podłóg, ścian, sufitów, otworów,- brak systematycznych wpisów w rejestrach GHP/GMP.W wyniku przeprowadzonych kontroli sanitarnych wydano – 28 decyzji administracyjnychna poprawę stanu sanitarno-technicznego. Za zaniedbania sanitarne nałożono – 28mandatów karnych na kwotę – 4850,zł. Łącznie w podległych obiektach pobrano do badańlaboratoryjnych – 141 prób żywności (próby prawidłowe).

W 2014 roku stan sanitarno-higieniczny obiektów żywności i żywienia w nadzorowanychzakładach był dość zróżnicowany. Zaobserwowano poprawę stanu sanitarno-higienicznegow piekarniach i przetwórniach owocowo-warzywnych, zakładach żywienia zbiorowego zamkniętegoi otwartego, a także w zakładach obrotu żywnością ?sklepy spożywcze/, o czym świadczy mniejszaliczba wydanych decyzji administracyjnych oraz mandatów karnych. W ramach realizacji nadzoru epidemiologicznego w 2014r. Sekcja Epidemiologiiprzeprowadziła ogółem 68 kontroli sanitarnych w podległych placówkach.Na terenie PSSE w Kozienicach znajduje się 16 punktów szczepień przeciw chorobom zakaźnym.W 2014 roku przeprowadzono 16 kontroli sanitarnych sprawdzających stan uodpornienia dzieci

Page 16: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

i młodzieży oraz ruch kart. Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie gospodarki szczepionkamioraz ich przechowywaniem.W roku 2014 zarejestrowanych było 89 obiektów leczniczych i ich stan sanitarny nie budziłzastrzeżeń. Pod nadzorem Sekcji Higieny Dzieci i Młodzieży znajdowało się 79 placówek oświatowo –wychowawczych, w tym: 54 stałe i 25 sezonowych. Łącznie przeprowadzono 113 kontrolisanitarnych, w których dokonano oceny warunków pobytu dzieci i młodzieży w placówkachnauczania, wychowania oraz rekreacji i wypoczynku. Oceniając środowisko szkolne zwrócono uwagęna:- temperaturę w pomieszczeniach dydaktycznych,- zapewnienie przez placówki uczniom możliwości pozostawiania części podręczników szkolnych,- korzystania z gabinetu profilaktycznej opieki zdrowotnej,- dostęp do ciepłej wody,- warunki do utrzymania higieny osobistej,- posiadanie przez placówkę infrastruktury do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego.Przeprowadzone kontrole wykazały:- poprawę stanu sanitarnego placówek oświatowych,- analizy planów lekcji pod względem równomierności zajęć wykazała dużą poprawę w tym zakresie,- zbyt małą ilość gabinetów profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej,- zapewnienie dobrych warunków pobytu na wypoczynku. W roku 2014 pod nadzorem Sekcji Higieny Pracy znajdowało się 161 obiektów, w którychprzeprowadzono 183 kontrole sanitarne (zaplanowano 152). Zwiększona liczba kontroli wynikaz przeprowadzonych dodatkowych działań tj.:- 2 kontrole interwencyjne,- 4 kontrole sprawdzające,- 17 kontroli tematycznych,- 4 kontrole związane z wydaniem opinii sanitarnych,- 1 kontrola związana z uruchomieniem obiektu,- 5 postępowań ws. chorób zawodowych.W skontrolowanych zakładach pracy zatrudnionych było ogółem 6525 osób. Zgłoszono 2 przypadkipodejrzenia choroby zawodowej. Przeprowadzono 5 postępowań w sprawach chorób zawodowych.Nie wystawiono żadnej decyzji stwierdzającej chorobę zawodową.Najczęściej występujące na terenie działalności czynniki szkodliwe to: hałas, drgania, zapylenie orazczynniki chemiczne. Przekroczenia NDS i NDN tych czynników występują w 20 zakładach.W związku z realizacją zadań wynikających z nadzoru bieżącego nad warunkami pracy wydano 11decyzji administracyjnych, które dotyczyły: braku pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowiaw środowisku pracy, złego stanu sanitarno-higienicznego pomieszczeń pracy oraz pomieszczeńsocjalnych, niewłaściwych ocen ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy. Na przestrzeni roku 2014 działalność zapobiegawczego nadzoru sanitarnego (ZNS)ukierunkowana była na ochronę zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwościi uciążliwości środowiskowych planowanych inwestycji na terenie powiatu Kozienice. Działalnośćprac ZNS polegała między innymi na kwalifikowaniu inwestycji co do konieczności sporządzaniaraportów oddziaływania inwestycji na środowisko (34) oraz udziale w uzgodnieniu środowiskowychuwarunkowań zgody (3) dla przedsięwzięć mających największy wpływ na stan sanitarny powiatu.W przeważającej większości były to inwestycje takie jak:- kanalizacje sanitarne i sieci wodociągowe 8,- kopalnie piasku 6,- punkty zbiórki odpadów 4,- oczyszczalnie ścieków, przepompownie 4,- instalacje fotowoltaiczne 2,- inne: budynki produkcyjne i magazynowe oraz inwestycje użyteczności publicznej 10.

Page 17: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

W 21 przypadkach stwierdzono, iż zachodzi potrzeba przeprowadzania oceny oddziaływaniana środowisko.Uzgodniono również 3 zakresy szczegółowości dla prognozy oddziaływania na środowiskosporządzonej dla zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie sołectwaGarbatka Letnisko orz Wilczkowie. Uzgodniono 3 projekty planów zagospodarowaniaprzestrzennego: sołectwo Janów II, Wilczkowie Górne – Michałówka – Świerże Górne.Na terenie miasta i gminy Kozienice z udziałem Państwowej Inspekcji Sanitarnej oddanodo użytkowania 18 budynków handlowo-usługowych i użyteczności publicznej. Najwięcejz wymienionych powyżej inwestycji realizuje się na terenie miasta i gminy Kozienice oraz gminyGarbatka Letnisko. Ponadto przeprowadzono przez ZNS lub wspólnie z sekcjami stacji 18 kontroliobiektów, uzgodniono 19 dokumentacji projektowych dot. Nowych obiektów i zmiany sposobuużytkowania budynków, opracowano 3 opinie przed wydaniem decyzji o środowiskowychuwarunkowaniach oraz wystawiono 40 decyzji płatniczych. Do głównych zadań Sekcji Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia należy inicjowanie,organizowanie, prowadzenie, koordynowanie i nadzorowanie działalności oświatowo –zdrowotnejw celu kształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych. Kierunki działania OZiPZw 2014r. wynikały z założeń Narodowego Programu Zdrowia, wytycznych WHO, programówo zasięgu ogólnopolskim, wojewódzkim i lokalnym, także sytuacji epidemiologicznej oraz potrzebzdrowotnych mieszkańców powiatu.Najważniejsze zadania to:- propagowanie i koordynacja programów edukacyjnych i prozdrowotnych o zasięgu ogólnopolskim,wojewódzkim i lokalnym,- prowadzenie kampanii społecznych, akcji i imprez prozdrowotnych,- współpraca z wieloma instytucjami i organizacjami w zakresie zdrowia publicznego, w tym z:placówkami oświatowo – wychowawczymi, zakładami opieki zdrowotnej, samorządem lokalnym,stowarzyszeniami i organizacjami pozarządowymi oraz środkami masowego przekazu,- udzielanie porad metodycznych i merytorycznych,- dystrybucja materiałów edukacyjno – informacyjnych.Ponadto promowano kampanię oraz działania edukacyjne, propagujące bezpieczne zachowaniaw czasie letniego wypoczynku dzieci i młodzieży Kolejny temat posiedzenia Informacja z działalności Powiatowego Inspektora NadzoruBudowlanego w Kozienicach została przedstawiona przez Panią mgr inż. Annę Lenarczyk nowąszefową Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Kozienicach. Do typowych zadań tutejszego organu nadzoru budowlanego należy kontrolaprzestrzegania i stosowania przepisów Prawa Budowlanego, w tym:- kontrola zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami w/w ustawy, projektembudowlanym i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę,- sprawdzenia posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje w budownictwie właściwychuprawnień do pełnienia tych funkcji,- sprawdzanie dopuszczenia stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych ,- udział w postępowaniach dot. Katastrof budowlanych,- współdziałanie z organami kontroli państwowej.Działalność PINB opiera się także na:

1) przyjmowaniu zawiadomień o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych na które wymaganejest pozwolenie na budowę ( w 2014 r. ogółem przyjęto 403 szt., w tym budynkówmieszkalnych 152 szt.)

2) przyjmowaniu zawiadomień o zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do użytkowaniaobiektów budowlanych ( w 2014r. ogółem przyjęto 321 szt., w tym budynków mieszkalnych156 szt.)

3) przyjmowaniu wniosków pozwolenie na użytkowanie obiektów budowlanych (w2014r.wydano 28 szt. Decyzji pozwoleń na użytkowanie)

Page 18: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

4) przyjmowaniu skarg i wniosków dot. Samowoli budowlanej (w 2014r. przyjęto 47 wnioski)5) wydawaniu decyzji i postanowień ( ogółem wydano: 52 decyzji i 29 postanowień z czego 38

decyzje to pozwolenie na użytkowanie m.in. takich obiektów jak: rozbudowa haliprodukcyjnej „OBORY” Sp. z o.o., stacja uzdatniania wody z hydrofornią w gminie Grabównad Pilicą, rozdzielnia na terenie ENEA Sp. z o.o., parking w Świerżach Górnych, budynekhandlowo usługowy Jarosław Kudła, budynek handlowo usługowo magazynowy z częściąsocjalną „WIR” Ozimek, droga gminna Wilczkowie oraz inne budynki magazynowe,handlowe.

6) Kontrolowaniu stanu technicznego obiektów budowlanych będących w użytkowaniu wrazz dokumentami dotyczącymi tych obiektów m.in. książki obiektu budowlanego wrazz aktualnymi protokółami przeglądu stanu technicznego tych obiektów tj.:- kontrola obiektów wielko powierzchniowych ( np. ARMAT w Wilczkowicach Górnych, EPSerwis S.A. w Łuczynowie, ELBUD Sp.z o.o. w Świerżach Górnych, „EOC” Polskaw Łuczynowie),- kontrola obiektów przeznaczonych do letniego i zimowego wypoczynku dzieci i młodzieżyw ramach akcji „Bezpieczne Wakacje” i „Bezpieczne Ferie” (ogółem skontrolowano 14obiektów),- kontrola placówek opieki zdrowotnej,- kontrola budynków socjalnych- kontrola obiektów budowlanych specjalnych ośrodków szkolno – wychowawczych tj.Placówka Socjalizacyjna „PANDA”, Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Opactwie,- kontrola obiektów budowlanych oświaty: (skontrolowano 20 szt. M.in. PSP nr 3w Kozienicach, LO w Kozienicach, PSP w Stanisławicach, Zespół Szkól Samorządowychw Garbatce Letnisko, Zespół Szkól i Placówek Oświatowych w Magnuszewie),- kontrola budynków będącymi siedzibami urzędów miast i gmin,- kontrola obiektów stacji paliw: skontrolowano 11 obiektów,- kontrola obiektów małej architektury ( m.in. place zabaw przy ul. Hamernickiej i Słonecznejw Kozienicach, plac zabaw w Świerżach Górnych i Łuczynowie).

7) Kontrolowaniu rozpoczętych budów pod kątem zgodności prowadzenia budowy z przepisami Prawa Budowlanego oraz zatwierdzonym projektem budowlanym: - umieszczanie tablic informacyjnych w widocznym miejscu, - sporządzeniu planu BIOZ, - kontrola dziennika budowy pod kątem dokonywanych na bieżąco wpisów przez kierownika budowy, - zabezpieczenie terenu budowy. Odnosząc się do działań Inspektoratu w sprawach dot. współdziałania z jednostkami StrażyPożarnej i Policji w Kozienicach w 2014r. do tut. Organu dotarła telefoniczna informacjaz Komendy Powiatowej PSP o zaistniałym zdarzeniu do jakiego doszło przy ul. Świerkowej rógul. Zdziczów. Informacja dotyczyła zawaleniu się ścian budynku mieszkalnego na skutek wybuchubutli gazowej. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego obecny na miejscu zdarzenia stwierdził,że konstrukcja dachowa, stropy oraz ściany budynku zostały uszkodzone w sposób uniemożliwiającydalsze użytkowanie. Wydano decyzję o natychmiastowej rozbiórce uszkodzonego obiektu, którąpilnie wykonano i uporządkowano teren na którym doszło do katastrofy budowlanej.PINB zamieszcza corocznie na swej stronie internetowej komunikat przypominającywłaścicielom/zarządcom oraz użytkownikom obiektów budowlanych o konieczności usuwaniaoprócz zalegającego na pokryciach budynków śniegu również sopli lodu gromadzących sięna dachach, gzymsach i innych elementach budynku. Następnie głos udzielono Panu Sławomirowi Obarskiemu członkowi KBiP i zarazemNaczelnikowi Wydziału Prewencji KPK w Kozienicach, który omówił problem przemocyw rodzinie na terenie powiatu kozienickiego. Wszczynając procedurę Niebieskiej Karty Policjapodejmuje działania interwencyjne mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa osobie co do której

Page 19: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie. Następnie dzielnicowy przeprowadzarozmowę z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie stale przy tym współpracując w grupachroboczych z Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Powiatowym Centrum PomocyRodzinie oraz Ośrodkiem Profilaktyki Uzależnień. W I półroczu 2015 r objęto procedurą„Niebieskie Karty” 57 rodzin. Dotknięte przemocą w rodzinie są przede wszystkim kobiety do 65roku życia. W tym miejscu głos zabrała Pani Ewa Malec, która spytała czy Policja notuje na tereniepowiatu przypadki przemocy psychicznej, jeżeli tak to jaka jest ich skala. Odpowiadając, Pan Obarskistwierdził, że takie przypadki się zdarzają, lecz są trudniejsze do udowodnienia a procedurapostępowania jest taka sama jak przy znęcaniu i przemocy fizycznej. W dalszej części temat kontynuowała Pani Urszula Kowalik Dyrektor PowiatowegoCentrum Pomocy Rodzinie w Kozienicach, która poinformowała, że do zadań własnych powiatuzgodnie z ustawą przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie należy w szczególności:

- opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinieoraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie,- zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach interwencjikryzysowej,- zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia.

Zadania w zakresie przemocy w rodzinie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizujezgodnie z „Powiatowym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony OfiarPrzemocy W Rodzinie w Powiecie Kozienickim na lata 2015-20120”, który został zatwierdzonyUchwałą Rady Powiatu Nr VIII/46/2015 w dniu 18 maja 2015r..Zgodnie z programem PCPR osoby i rodziny dotknięte przemocą w rodzinie, a także sprawcyprzemocy mają możliwość korzystania z bezpłatnych porad prawnika i psychologa w ramachfunkcjonującego Punktu Poradnictwa Specjalistycznego. Realizacja poradnictwa wynika z zadańwykonywanych przez PCPR w ramach ustawy o pomocy społecznej, o wspieraniu rodziny i systemiepieczy zastępczej, przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, o rehabilitacji zawodowej i społecznej orazzatrudnieniu osób niepełnosprawnych, a także założeń projektu systemowego „Upowszechnienieintegracji społecznej w Powiecie Kozienickim”. Poradnictwo finansowane jest ze środków własnychPowiatu Kozienickiego oraz współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramachEuropejskiego Funduszu Społecznego.Celem zorganizowanego poradnictwa jest:

Pomoc psychologiczno-prawna w rozwiązywaniu problemów Wsparcie w trudnych sytuacjach życiowych Pomoc w zakresie konfliktów rówieśniczych i rodzinnych Pomoc w zaburzeniach emocjonalnych Pomoc rodzicom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych Rozpoznanie zjawiska przemocy domowej, udzielanie stosownego wsparcia osobom

doznającym przemocy domowej Udzielanie informacji i porad z zakresu prawa a w szczególności: rodzinnego i opiekuńczego,

zabezpieczenia społecznego, prawa pracy, Spraw majątkowych Udzielenie informacji na temat przysługujących uprawnień oraz możliwości uzyskania

pomocyZgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Punktu Poradnictwa Specjalistycznego z bezpłatnejpomocy mogą korzystać klienci PCPR w Kozienicach w szczególności:

Członkowie rodzin zastępczych i osoby z ich otoczenia Osoby opuszczające rodzinę lub instytucjonalną pieczę zastępcza Osoby i rodziny dotknięte przemocą, w tym sprawcy przemocy Osoby i rodziny z problemami niepełnosprawności Osoby mające problemy opiekuńczo-wychowawcze Osoby wykluczone lub zagrożone wykluczeniem społecznym

Page 20: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Rodzice biologiczni dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej Młodzież w wieku od 15 do 25 roku życia pochodząca ze środowisk zagrożonych

wykluczeniem społecznym w tym znajdująca się w rodzinach naturalnych, rodzinachzastępczych oraz placówkach opiekuńczo-wychowawczym.

Wsparcie obejmuje poradnictwo socjalne, psychologiczne i prawne. W 2014r. z konsultacji i porad prawnika oraz psychologa skorzystało 21 osób dotkniętychprzemocą. Regulamin Punktu Poradnictwa Specjalistycznego oraz harmonogram przyjęć dostępnyjest w PCPR i na stronie internetowej http://pcpr-kozienice.bip-e.pl/. Informacje o możliwościskorzystania z usług poradnictwa zostały również przekazane do Sądu Rejonowego, Policjii Ośrodka Profilaktyki Uzależnień. W zakresie zapewnienia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach interwencjikryzysowej, zostało zawarte porozumienie pomiędzy Powiatem Kozienickim a Powiatem Lipskimw sprawie wykonywania przez Zespół Placówek Pomocy Dziecku i Rodzinie – Ośrodek InterwencjiKryzysowej w Siennie usług w zakresie interwencji kryzysowej na rzecz mieszkańców PowiatuKozienickiego. Zgodnie z zawartym porozumieniem Powiat Kozienicki partycypuje w częścikosztów świadczenia usług, w tym w tym pozostawania w gotowości w wysokości 5000 zł. rocznie.Ponadto zgodnie z zapisami Porozumienia Powiat Kozienicki powierza, a Powiat Lipski przyjmujeprowadzenie na rzecz osób i rodzin zamieszkałych w granicach administracyjnych PowiatuKozienickiego będących w stanie kryzysu, zadań polegających na świadczeniu specjalistycznych usługz zakresu interwencji kryzysowej, w ramach których udzielana jest natychmiastowa specjalistycznapomoc hotelowa oraz pomoc diagnostyczno-konsultacyjno-terapeutyczna z możliwościąprzebywania w Ośrodku Interwencji Kryzysowej do 3 miesięcy. W przypadku koniecznościudzielenia wsparcia osobom z Gmin Powiatu Kozienickiego, koszty świadczenia usług w formiehotelowej w kwocie 15 zł, liczone w osobodniach pokrywa gmina, z której osoba jest kierowana.Gminy Powiatu Kozienickiego wyraziły pisemną zgodę na pokrywanie kosztów świadczenia usługw formie hotelowej za pobyt swoich mieszkańców.W roku 2014 nie było przypadku konieczności umieszczania osób z terenu gmin PowiatuKozienickiego w Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Siennie. Ponadto osoby w kryzysie mogąuzyskać pomoc w trzech specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodziniefunkcjonujących na terenie województwa mazowieckiego. Z usług specjalistycznych ośrodkówwsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie mogą korzystać osoby dotknięte przemocą i jej skutkami.Osoby doznające przemocy przyjmowane są bez skierowań, na okres około trzech miesięcyz możliwością przedłużenia. Pobyt dla uczestników jest bezpłatny. Ośrodki świadczą usługiw zakresie: interwencyjnym, zapewnienia schronienia i potrzeb bytowych, pomocy terapeutyczno-wspomagającej, pomocy prawnej i działań profilaktycznych. O powyższym poinformowano Gminyi Ośrodki Pomocy Społecznej z terenu powiatu, Prokuraturę Rejonową, Sąd Rejonowy orazPowiatową Komendę Policji.Ponadto PCPR corocznie współuczestniczy w kampanii społecznej ‘Tydzień Pomocy OsobomPokrzywdzonym Przestępstwem”. Podczas akcji dyżury pełnią przedstawiciele Prokuratury, Policji.Psycholodzy, prawnicy i pracownicy socjalni, a także PCPR bierze udział w różnychprzedsięwzięciach dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie organizowanych przez innepodmioty.Corocznie zbierane są informacje, o działaniach podejmowanych wobec ofiar i sprawców przemocyw rodzinie przez Komendę Powiatową Policji oraz Ośrodki Pomocy Społecznej i ZespołyInterdyscyplinarne z terenu powiatu, które są podstawą analizy do planowanych działań.W 2015 roku w ramach realizacji Programu Osłonowego „Wspieranie Jednostek SamorząduTerytorialnego w Tworzeniu Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie”, ogłoszonego przezMinisterstwo Pracy i Polityki Społecznej został złożony wniosek o dofinansowanie projektu podnazwą „Stop przemocy! Wiesz Reagujesz” w ramach priorytetu I tj. Zintensyfikowania działańmających na celu poprawę sytuacji rodzin zagrożonych zjawiskiem przemocy w rodzinie.

Page 21: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Natomiast w ramach realizowanego projektu systemowego „Upowszechnienie integracji społecznejw powiecie kozienickim” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramachEuropejskiego Funduszu Społecznego, PCPR opracowało do bezpłatnej dystrybucji biuletyninformacyjny, w którym zawarto m.in. aktualne informacje o zjawisku przemocy i przeciwdziałaniuprzemocy. Dodatkowo w dniu 18.06.2015r planowana jest organizacja spotkania obywatelskiegona którym omówione zostaną zagadnienia m.in. z zakresu możliwości i form pomocy w sytuacjiprzemocy w rodzinie, działania Zespołu interdyscyplinarnego, działania Policji w sytuacjachprzemocowych oraz procedura „Niebieska Karta”. Biorąc udział w dyskusji na powyższy temat Pani Ewa Malec spytała - Jak monitoruje sięrodziny zastępcze na terenie powiatu aby uniknąć głośnych przypadków jakie ujrzały światło dziennew ostatnim okresie w kraju? Odpowiadając Pani Urszula Kowalik oznajmiła, że do każdej rodzinyjest przypisany koordynator, który nie może mieć więcej niż 15 rodzin. Odwiedza on rodzinyprzynajmniej raz w miesiącu. Co 6 m-cy dokonywana jest ocena każdej rodziny zastępczej na którązaprasza się pedagogów, psychologa, kuratora i rodziców. Każda rodzina zastępcza ustanawiana jestpostanowieniem Sądu. Musi być przeszkolona (minimum 70 godz.) oraz posiadać zaświadczenie odlekarza rodzinnego stwierdzającego, że może być rodziną zastępczą. Rodzina nie może być karanasądownie i w rodzinie nie może być więcej niż 4 dzieci. Ponadto z rodzinami pracują asystencizatrudnieni przez gminy. Zabierając głos Pan Starosta stwierdził, że pomoc udzielana jest tam gdzie się wie, że należyjej udzielić. Na terenie powiatu mamy 47 rodzin zastępczych oraz trzech koordynatorów.Kolejnym tematem posiedzenia było przygotowanie powiatowych służb publicznychdo zabezpieczenia miejsc letniego wypoczynku – „Bezpieczne Wakacje 201 Omawiając ten temat Pan Sławomir Obarski wskazał, że wakacje to szczególny czas dlauczniów. Wielu z nich w tym czasie wyjedzie na zorganizowane kolonie i obozy lub skorzystaz innych form wypoczynkowych letniego. Obozowicze i koloniści w większości mają zapewnionąopiekę ze strony organizatorów wypoczynku, ale znaczna część dzieci i młodzieży spędzi tegorocznewakacje w miejscu zamieszkania. Dużo wolnego i jednocześnie niezorganizowanego czasu, a takżebrak opieki ze strony rodziców powoduje, że osoby te dopuszczają się ryzykownych, a często teżniezgodnych z prawem zachowań. Dochodzi do utonięć, spożywania alkoholu w miejscachpublicznych i narkotyków, uszkodzeń ciała w trakcie prac polowych, wypadków komunikacyjnych.Nie unikniemy też zagrożeń przestępczością pospolitą, co musi stanowić element naszych działańzapobiegawczych i wykrywczych oznajmił Pan Obarski. Istotną kwestią jest również zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznegow miejscach zorganizowanego wypoczynku dla dzieci i młodzieży przebywających w miejscuzamieszkania. Dlatego też konieczne jest podjęcie stosownych działań mających na celu zapewnieniebezpiecznych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży przebywających w miejscu zamieszkania.Ponadto w okresie wakacji szczególna uwagę należy zwrócić na kierujących, którzy poprzeznieprzestrzeganie oraz lekceważenie przepisów ruchu drogowego stwarzają realne zagrożenie dlawszystkich użytkowników dróg. Nasilenie ruchu będzie występowało w szczególności w dniachrozpoczęcia i zakończenia wakacji i turnusów. W związku z powyższym KPP na czas zbliżających sięwakacji 2015 planuje następujące przedsięwzięcia:

- we współpracy ze Strażą Pożarną, Sanepidem przeprowadzone będą kontrole miejscletniego wypoczynku dzieci i młodzieży za równo pod kątem ich bezpieczeństwalokalowego jak i bezpiecznego poruszania się w obrębie miejsc wypoczynku,- kontrolowane będą sklepy i miejsca podawania alkoholu,- organizowane będą we współpracy z dyrektorami szkól całego powiatu spotkaniaz dziećmi i młodzieżą w celu zapewnienia bezpiecznego wypoczynku oraz możliwegozapobiegania chuligaństwu czy aktom wandalizmu,- kierowanie w miejsca wypoczynku oraz miejsca gromadzenia się młodzieży takich jakbaseny, skwery, zbiorniki wodne, ośrodki sportu patroli służby prewencji, które skuteczniejbędą oddziałowywać na ewentualnych sprawców przestępstw i wykroczeń,

Page 22: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

- stale prowadzone są działania mających na celu zapobieganie dystrybucji substancjipsychoaktywnych. Policjanci kontrolują miejsca gromadzenia się osób, które tego typuśrodki zażywają,- patrolowanie rejonów przebywania dzieci i młodzieży, dworce PKS i PKP, place szkolnei zabaw, akweny wodne ze szczególnym zwróceniem uwagi na zwalczanie narkomaniii alkoholizmu, pedofilii, rozbojów i kradzieży’- podejmowane będą prewencyjne kontrole stanu trzeźwości osób obsługującychinfrastrukturę rekreacyjno – sportową, patrolowane będą rejony placów zabaw, placówszkolnych, gdzie policjanci szczególną uwagę skupiać będą na przeciwdziałaniu niszczeniamienia. Ponadto legitymowane będą osoby nieletnie poruszające się w godzinachwieczorowo – nocnej oraz w sytuacjach wpływających na ich demoralizację.

Szczególną uwagę kozieniccy policjanci służby ruchu drogowego kłaść będą na bezpieczeństwouczestników ruchu drogowego. Zwiększona będzie aktywność zwłaszcza w obszarze kontroli stanutechnicznego autobusów przewożących dzieci na letni wypoczynek, zarówno tych pojazdów, którewyruszają z terenu powiatu, jak również tych, które jedynie przez teren naszego powiatuprzejeżdżają. Policjanci stanowczo reagują i będą reagować na wykroczenia będące głównymiprzyczynami wypadków drogowych i kolizji, takich jak przekroczenie dozwolonej prędkości,nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu, nieprawidłowe wyprzedzanie, omijanie. W trakcieorganizowanych spotkań w szkołach z dziećmi i młodzieżą omawiane będą zagadnieniaBezpieczeństwa zarówno w ruchu drogowym jak i podczas wakacji.Dodatkowo bezpieczeństwo nad wodą strzec będą policjanci patrolujący zbiorniki wodne przyużyciu łodzi motorowej. Nie zabraknie również profilaktyki ppoż. W ramach akcji „Bezpieczne wakacje 2015” Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologicznaw Kozienicach realizować będzie zadania zapewniające bezpieczeństwo letniego wypoczynku. PaniKrystyna Wilkowska wskazała, że w ramach programu „Akcja Lato – Bezpieczne Wakacje 2015”prowadzona będzie kampania informacyjno – edukacyjna i dystrybucja materiałów akcydensowychna temat:- profilaktyki chorób odkleszczowych,- profilaktyki chorób meningokokowych,- profilaktyki chorób odzwierzęcych,-profilaktyki zatruć pokarmowych,-bezpiecznych skoków do wody,- poparzeń słonecznych,- bezpiecznego grzybobrania,- zasad higieny osobistej i otoczenia,- zażywania środków psychoaktywnych – dopalaczy,- szkodliwości palenia tytoniu.W ramach realizacji w/w zadań Sanepid podejmie współprace z TV lokalną i gazetą lokalną orazbędą wizytowane ośrodki letniego wypoczynku wspólnie z przedstawicielami Straży i Policji.Podczas wypoczynku letniego dzieci i młodzieży prowadzone będą kontrole sanitarne, gdzie oceniepoddane zostaną warunki pobytu dzieci i młodzieży w zakresie zakwaterowania, utrzymania higienyosobistej i żywienia. Każdy organizator ma obowiązek zgłosić wypoczynek do Kuratorium Oświatyi na podstawie tych zgłoszeń zostaną przeprowadzone kontrole w zakresie warunków higieniczno-sanitarnych przez pracowników Inspekcji Sanitarnej. Ponadto nadzorowane będą następująceobiekty: Kozienickie Centrum Rekreacji i Sportu wraz z kąpieliskami oraz 2 miejsca wykorzystywanedo kąpieli: Janików i Garbatka Letnisko, które zostały zgłoszone przez organizatorów.Obiekty te kontrolowane będą pod względem stanu sanitarnego jak również oceny wody przydatnejdo kąpieli i tak:

Kąpielisko Kozienice – woda do badania będzie pobrana 1x przed sezonem w ramachkontroli urzędowej, a następnie wg harmonogramu przesłanego przez organizatora kąpieliskaw trakcie trwania sezonu w odstępach co 2 tygodnie – razem 4 pobory wody. Ponadto

Page 23: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

zostaną przeprowadzone kontrole dot. Oceny stanu sanitarnego kąpieliska oraz kontroleOśrodka Wypoczynkowego Kris.

W miejscach wykorzystywanych do kąpieli woda będzie pobrana 1x przed sezonem oraz 1xw trakcie trwania sezonu.

Kąpielisko w Kozienicach oraz miejsce wykorzystywane do kąpieli w Janikowie będą czynne od 27czerwca do 06 września br..Kontrolą objęte będą również bloki żywienia w zorganizowanych koloniach, półkoloniach i obozachletnich w zakresie:- oceny jakości surowców i gotowych potraw,- warunków przechowywania żywności,- prawidłowości prowadzonych procesów technologicznych,- przestrzegania zasad dobrej praktyki higienicznej i dobrej praktyki produkcyjnej,- postępowania z odpadami poprodukcyjnymi i pokonsumpcyjnymi,- stanu zdrowia i higieny zatrudnionego personelu,- prawidłowości układania jadłospisów ( zgodnego z zaleceniami Instytutu Żywności i Żywienia),- stanu sanitarno-higienicznego i technicznego pomieszczeń, urządzeń i sprzętu.Prowadzony będzie wzmożony nadzór sanitarny w zakładach żywności i żywienia zlokalizowanychna terenie i w pobliżu miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży. W związku z prowadzoną od kilku lat akcją „Bezpieczne wakacje” PINBprzeprowadza kontrole stanu technicznego obiektów budowlanych oraz obiektów małej architekturystanowiących miejsca letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Pani Anna Lenarczyk oznajmiła,że wystąpiono na piśmie do gmin z prośbą o przedstawienie wykazu obiektów ( w tym placówzabaw) przewidzianych do letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Do chwili obecnej odpowiedziudzielili Urza Gminy w Garbatce Letnisko, Głowaczowie i Magnuszewie.Do dnia 09 czerwca 2015r. skontrolowano:- 15 obiektów budowlanych m.in. Kozienicki Dom Kultury, Gminne Centrum Rekreacji Sportui Promocji w Garbatce Letnisko, Kryta Pływalnia „Delfin”, Żłobek Miejski w Kozienicach,- 14 placów zabaw m.in. place zabaw przy ul. Cichej i Kopernika w Kozienicach, plac zabawna terenie Gminnego Centrum Rekreacji, Sportu i Promocji w Garbatce Letniska, plac zabaww miejscowości Molendy oraz plac zabaw na terenie Gminnego Ośrodka „Polanka” w GarbatceLetnisko. Akcja „Bezpieczne wakacje 2015” zgodnie z pismem Wojewódzkiego InspektoratuNadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia 15.04.2015r. trwa do końca 2015r. i do tego czasusą zaplanowane kontrole pozostałych obiektów, w których będą przebywać dzieci i młodzieżpodczas wakacji m.in. Ośrodek Kolonijny „Camp-Ryczywół”, Filie Biblioteki Gminy Kozienicew Ryczywole i Nowej Wsi, plac zabaw przy ul Hamernickiej w Kozienicach. W sprawach różnych głos zabrał Pan Roman Wysocki poruszając kwestie:- jak na terenie powiatu funkcjonuje numer alarmowy „112” i jak wygląda koordynacja służbratowniczych,- jak przedstawiają się regulacje prawne w przypadku przekroczenia prędkości o 50 km/godzi kierujący nie posiada przy sobie prawa jazdy,- czy istnieje możliwość ustawienia lustra na skrzyżowaniu dróg w Nowej Wsi (zakręt drogi tuż przedŚwierżami Górnymi koło figurki).Odpowiadająca na pierwsze i trzecie pytanie Pan Starosta powiedział, że jego zdaniem i posiadanejwiedzy numer alarmowy funkcjonuje bez większych zastrzeżeń. Żeby zapoznać się z tą problematykąszczegółowo zaproponował zaprosić na kolejne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządkuszefa Pogotowia Ratunkowego aby ten przedstawił sprawozdanie z funkcjonowania ratownictwamedycznego na terenie powiatu kozienickiego. Odnosząc się do pytania trzeciego oznajmił, że poleciPanu Mariuszowi Wysoczańskiemu z Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego by ten„komisyjnie” rozpatrzył przedstawiony problem.

Page 24: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Odnosząc się do pytania drugiego Pan Adam Kultys Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego KPPKozienice poinformował, że w przypadku gdy kierujący pojazdem w chwili kontroli nie posiadaprawa jazdy a jest podstaw jego zatrzymania – to Policja kieruje pismo do Starosty a Starosta wydajedecyzje o zatrzymaniu prawa jazdy i przesyła ją do zainteresowanego. Zatrzymanie prawa jazdy liczysię od momentu dostarczenia dokumentu lub faktycznego zatrzymania.Pani Ewa Malec zwróciła uwagę na uszkodzoną nawierzchnie drogi na odcinku od HolendrówPiotrkowskich do drogi Nowa Wieś- Kępa Bielańska. Pan Starosta odpowiedział, że tymproblemem zajmie się Pan Mariusz Wysoczański.Pan Andrzej Gogacz poruszył problem parkowania pojazdów na ul. Kochanowskiego na wysokościdworca PKS w niedziele i święta – Policja karze mandatami. Czy można ten problem obejść..Natomiast Pan Igor Czerwiński zwrócił uwagę na karanie mandatami karnymi osoby przechodząceprzez ulicę w miejscach nie dozwolonych i jak to się ma do przechodzenia przez ulicę przezpracowników Komendy Policji na jej wysokości i w pobliżu. Zwrócił również uwagę na zjawiskowandalizmu jakie miało miejsce na terenie Kozienic – poprzebijane opony samochodów orazzniszczenia.Odnosząc się do powyższych kwestii Pan Adam Kultys poinformował, że policjantów obowiązujeprzestrzeganie prawa i w przypadku gdzie kierujący jak i piesi ich nie przestrzegają (przepisówdrogowych) zmuszani SA do stosowania sankcji karnych. W sprawie wandalizmu prowadzone jestdochodzenie. W tym miejscu Pan Starosta powiedział, że problemem parkowania na zakazie przyul. Kochanowskiego powinna się zająć komisja Urzędu Miejskiego z uwagi, że jest to droga gminna.

Głównymi tematami trzeciego posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, któreodbyło się w dniu 9 września 2015 roku w siedzibie Starostwa Powiatowego w Kozienicach podkierunkiem przewodniczącego komisji Janusza Stąpora były następujące zagadnienia:.

1. Ocena efektywności funkcjonowania systemu pomocy doraźnej i ratownictwa medycznegona terenie powiatu kozienickiego.

2. Informacja Powiatowego Urzędu Pracy o stanie bezrobocia w powiecie kozienickim.3. Informacja o stanie wałów przeciwpowodziowych na terenie powiatu kozienickiego.4. Podsumowanie sezonu letniego „Bezpieczne Wakacje 2015” – bezpieczny wypoczynek na terenie powiatu, monitorowanie i kontrolowanie miejsc i obiektów letniego wypoczynku.5. Ocena stanu bezpieczeństwa podczas imprez sportowych organizowanych na terenie powiatu kozienickiego. Przygotowanie służb do zabezpieczenia sezonu piłkarskiego 2015/2016.6. Sprawy różne. Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli porządek obrad w obecności 12 członkówKomisji. Po oficjalnym otwarciu posiedzenia KBiP Przewodniczący Komisji Janusz Stąpórprzekazał głos Pani Jadwidze Grochowieckiej pielęgniarce koordynującej działem pomocydoraźnej SP ZZOZ w Kozienicach, która omówiła funkcjonowanie systemu pomocy doraźneji ratownictwa medycznego na terenie powiatu kozienickiego. Wymieniona przekazała, że DziałPomocy Doraźnej realizuje zadania w zakresie Ratownictwa Medycznego w ramach umowyzawartej przez SP ZZOZ w Kozienicach z Radomską Stacją Pogotowia Ratunkowego, któraposiada kontrakt z konkursu ofert w zakresie Ratownictwa Medycznego w rejonie operacyjnym07/03 zgodnie z Planem Ratownictwa Medycznego dla Województwa Mazowieckiego na okres 01lipca 2013r. do 01 lipca 2016r. zatwierdzonym przez Ministra Zdrowia w dniu 03 kwietnia 2015r.W ramach umowy SP ZZOZ Kozienice zapewnia stacjonowanie i gotowość 3 ZespołówRatownictwa Medycznego (ZRM). Ambulanse i ich wyposażenie spełniają wszystkie wymaganiaprzyjętych norm. Wymienione Zespoły Ratownictwa Medycznego stacjonują:- ZRM – W 03-81 Specjalistyczny stacjonuje w Kozienicach – w składzie czteroosobowym: lekarzsystemu ratownictwa medycznego, pielęgniarka systemu ratownictwa medycznego, ratownikmedyczny, kierowca ambulansu,

Page 25: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

- ZRM – W 03-82 Podstawowy stacjonuje Świerże Górne – ENEA Wytwarzanie – w składzietrzyosobowym: pielęgniarka systemu ratownictwa medycznego, ratownik medyczny, kierowcaambulansu,- ZRM – W 03-87 Podstawowy stacjonuje Głowaczów ul. Warecka 13, w składzie trzyosobowym:pielęgniarka systemu ratownictwa medycznego, ratownik medyczny, kierowca ambulansu.ZRM pozostają w stałej gotowości do natychmiastowego wyjazdu przekazanego przezdyspozytora medycznego z Centrum Ratownictwa Medycznego w Radomiu. Zgłoszeniaprzekazywane są telefonicznie lub przez radiotelefon. Czasy dojazdu do pacjenta monitorowane sąprzez dysponenta wiodącego tj. Radomską Stacje Pogotowia Ratunkowego w Radomiu, ponieważw rejonie powiatu nie obowiązuje rejonizacja. ZRM dysponowane są poza rejon powiatukozienickiego jak i ZRM stacjonujące w sąsiadujących gminach do powiatu kozienickiego. Czasydotarcia do miejsca wezwania w każdym miesiącu przekraczają parametry art. 24 Ustawyo Państwowym Ratownictwie Medycznym i wynikają z dysponowania do odległych miejscowościod miejsca stacjonowania ZRM.Największym problemem jest brak oznaczenia numeru na posesjach co powoduje częstotrudności z dotarciem do miejsca zgłoszenia i jest przyczyną wydłużonego czasu dojazdu ZRM.Spotyka się miejscowości gdzie oznaczone są tylko pojedyncze posesje. Monitorowana jest liczbawyjazdów realizowanych w ciągu doby jak i miesiąca oraz liczba wyjazdów poza rejon powiatukozienickiego.W 2014r. dla ZRM w Świerżach Górnych zakupiony został nowy ambulans spełniającywymagania obowiązujących norm.Nie wpłynęła żadna skarga przez ostatnie lata dotyczące działalności ZRM. Zdarza się,że po przybyciu na miejsce zgłoszenia osoby wzywające zgłaszają problemy z uzyskaniempołączenia z numerem ratunkowym 999. Nie dotyczy to zakresu działania pogotowia od czasulikwidacji dyspozytorni w Kozienicach w 2012r. Zgłoszenia przyjmowane są w CPR w Radomiu.W dniach 17.11.2014 – 30.12.2014r. przeprowadzona była szczegółowa kontrola przez NarodowyFundusz Zdrowia Oddział Mazowiecki w zakresie realizacji usług ratownictwa medycznegowszystkich ZRM z terenu powiatu. Kontrola nie wykazała większych uchybień, a zaleceniapokontrolne zostały wykonane. W ramach pomocy doraźnej mieszkańcy powiatu kozienickiego korzystają całodobowoze świadczeń w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym w pełnym zakresie. Jeżeli zgłaszający pacjentwymaga przetransportowania do jednostek wyspecjalizowanych, pacjent jest niezwłocznietransportowany karetką specjalistyczną z poza systemu lub transportową. W SOR pacjenciw stanie zagrożenia życia, którzy wymagają podjęcia natychmiastowych działań ratunkowychsą przyjmowani poza kolejnością, nie ma znaczenia czy są przywiezieni przez pogotowie czyzgłaszają się indywidualnie.Pacjenci u których stan nie wskazuje na nagłe zagrożenie zdrowotne, wymagający wnikliwejdiagnostyki, przyjmowani są wg kolejności, co często powoduje brak zrozumienia, szczególnieu osób towarzyszących. Obserwuje się narastającą liczbę zgłaszających się pacjentów do SOR,z powodu braku dostępu do lekarzy POZ. Mieszkańcy, turyści, pracownicy firm zewnętrznych mają możliwość korzystania w ramachpomocy doraźnej w dni wolne od pracy całodobowo i w godzinach od 18.00 do 8.00 w dnirobocze z Nocnej i Świątecznej Opieki Zdrowotnej. Dyżury pełni lekarz i pielęgniarkastacjonarnie jak i w zespole wyjazdowym.Dyżur dwóch zespołów jest sytuacją korzystną dla mieszkańców, ponieważ w ramach świadczeńPOZ w czasie kiedy przychodnie są nieczynne, przypada jeden lekarz i pielęgniarka na pięćdziesiąttysięcy wg wymogów NFZ, a w sytuacji powiatu kozienickiego na prawie 61000 ludności dyżurujedwa zespoły: jeden stacjonarnie przy Szpitalnym Oddziale Ratunkowym i drugi w ramach opiekiw domu pacjenta – zespół wyjazdowy. W dyskusji nad powyższym zagadnieniem głos zabrał obecny na posiedzeniu KBiP DyrektorSP ZZOZ w Kozienicach Jarosław Pawlik, który stwierdził, że jego zdaniem jest zła dyslokacja

Page 26: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

karetek na terenie powiatu kozienickiego. Najlepszym rozwiązaniem byłoby pozostawienie 2karetek w Kozienicach i jednej w Magnuszewie. Poinformował, że karetka stacjonującaw Policznej obsługuje południowy teren naszego powiatu tj. część gminy Garbatka LetniskoSieciechów i Gniewoszów. Wynika to z systemu który został utworzony. Poinformował ponadto,że obecna na terenie szpitala Pani Premier Ewa Kopacz obiecała na potrzeby szpitala kwotę 4,2mln zł. Z kwoty tej planuje się zakup nowych karetek dla ratownictwa medycznego. Pan Ryszard Zając zapytał Dyrektora „Czy karetki na terenie powiatu będą jeździły w składzie2 osobowym”. Pan J. Pawlik odpowiadając powiedział, że Ustawa dopuszcza składy 3 osobowedla zespołów specjalistycznych i 2 osobowe dla zespołów podstawowych. Póki co nasze karetkijeżdżą w składach 4 i 3 osobowych, ale dla celów ekonomicznych zmniejszenie obsady jestkorzystne – dla pacjenta już nie. Zaznaczył, że w obsadzie zespołu musza być osoby uprawnionei przeszkolone do prowadzenia akcji ratunkowej. Oznajmił, że szpital będzie się starał utrzymaćobecny stan w celu udzielania prawidłowej pomocy medycznej. Pan R. Wysocki zapytał: - jaki jest stan techniczny karetek, - jakie będą oszczędności przy zmniejszonej obsadzie zespołów ratownictwa medycznego. Odpowiadając Pani Jadwiga Grochowiecka powiedziała, że zakupiono nowa karetkę dla ZRMw Świerżach Górnych i planuje się zakup co najmniej dwóch nowych karetek dla pozostałychZRM. Stan techniczny posiadanych karetek jest przyzwoity, lecz należy myśleć o sukcesywnejwymianie taboru karetek na nowoczesne i z lepszym wyposażeniem. Ustosunkowując się dodrugiego pytania Pan Dyrektor Pawlik określił, że oszczędności z tytułu uszczuplenia załógzespołów były by rzędu około 200 tys. zł. Jeżeli sytuacji z musi szpital do redukcji zespołów tofakt ten będzie monitorowany i w przypadku nie zdania egzaminu będzie trzeba powrócić dopierwotnych stanów. W dyskusji głos zabrał Pan Marek Kapusta i zapytał „ Jak wygląda sytuacja na SOR w czasieorganizacji imprez kulturalnych i sportowych na terenie Kozienic”. Pani J. Grochowieckaodpowiedziała, że SOR pracuje bez zmian i nie notowano zwiększonej liczby pacjentów w dniachodbywania się imprez kulturalno-sportowych. Pan Roman Wysocki zabierając ponownie głos w dyskusji zaapelował, żeby się wstrzymaćz decyzją dot. reorganizacji ratownictwa do dnia 26.października 2015 r. Ponadto oznajmił, że niezgadza się z tezą, że na SOR jest idealnie. Jest dużo problemów i nie jest tak ładnie jak tuprzedstawiono. Należy jego zdaniem szybciej działać i obsługiwać pacjentów. Bywają sytuacje,że na lekarzy trzeba zbyt długo czekać. Jego zdaniem jest też dużo uwag nie uzasadnionychod osób nie znających specyfiki działania SOR. Sytuacja wymaga poprawy i na to należy zwrócićuwagę. SOR winien być wizytówką szpitala. Podsumowując ta tematykę Starosta Janusz Stąpór zaznaczył, że należy rozmawiać na tematsytuacji naszego szpitala na poziomie takim na jaki jest nas obecnie stać. Jeśli chodzio zmniejszenie obsady załóg zespołów ratownictwa medycznego to np. w niektórych krajach nazachodzie funkcjonują zespoły 2 osobowe gdzie kierowca pełni dwie funkcje: ratownikamedycznego i kierowcę kartki i zdaje to egzamin. Zapowiedział, że na najbliższym spotkaniuz Wójtami i Burmistrzem zaproponuje zakup wspólnej karetki za kwotę około 300 tys. zł.Ponadto jest projekt nowego traktu operacyjnego (bloku) połączonego z SOR – koszt około 19mln zł. i jest możliwość zbudowania go w ciągu niespełna jednego roku. Poinformował również,że lądowisko dla śmigłowców ratowniczych będzie zlokalizowane w Kozienicach na ul. Jeziornej –teren ten Starostwo otrzymało od Agencji Rolnictwa za darmo. Ważne jest by karetka dojechałado lądowiska w ciągu 5 minut. Kolejny temat został omówiony przez Pana Henryka Poźdżika Zastępcę DyrektoraPowiatowego Urzędu Pracy w Kozienicach i dot. stanu bezrobocia w powiecie kozienickim. Na koniec sierpnia 2015 r. liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w K-cach wyniosła3367 osób i spadła o722 osoby w stosunku do analogicznego okresu 2014r., natomiast stopa

Page 27: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

bezrobocia dla powiatu kozienickiego na koniec lipca 2015 r. wyniosła 14,2% i spadła o 2,4%(stopa bezrobocia dla kraju – 10,1% a dla woj. Mazowieckiego – 8,9%).Struktura lokalnego bezrobocia na koniec sierpnia br. charakteryzowała się dominacją osóbdługotrwale bezrobotnych, osób bezrobotnych bez wykształcenia średniego, bez kwalifikacjizawodowych, bezrobotnych powyżej 50 roku życia oraz niewielką przewagą bezrobotnych kobiet.Struktura lokalnego bezrobocia wskazuje na liczne bariery utrudniające osobom bezrobotnympowrót na rynek pracy. Dlatego też UP aktywnie uczestniczy w pozyskiwaniu dodatkowychśrodków na aktywizację zawodową właśnie tych kategorii osób bezrobotnych.W roku bieżącym Urząd Pracy realizuje wsparcie dla osób bezrobotnych zarówno w ramachalgorytmu Funduszu Pracy jak i w ramach różnorakich programów. Realizowany jest:

Program dla osób do 25 roku życia Program dla osób do 30 roku życia Program dla osób w wieku 30-50 lat Program specjalny dla osób długotrwale bezrobotnych z III profilemRealizowane są również dwa projekty współfinansowane z Europejskiego FunduszuSpołecznego

Pierwszy projekt realizowany jest w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwóji jest skierowany do osób młodych poniżej 30 roku życia, które są tzw. Młodzieżą NEET (osoby,które nie uczą się i nie szkolą). Drugi projekt realizowany jest w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego WojewództwaMazowieckiego i jest skierowany do osób bezrobotnych w wieku 30 lat i powyżej. Ze względu na fakt, że rekrutacja do projektów wiąże się z osiągnięciem różnych wskaźnikówrealizacja projektów jest skomplikowana. Należy zgromadzić w tym przypadku określony odsetekróżnych kategorii osób bezrobotnych: np. długotrwale, 50+. Dodatkowo należy wziąć pod uwagę, żew roku bieżącym powyższe programy dopiero rozpoczynają się i wymagają rozwiązywaniaróżnorakich problemów, które opóźniają realizację. Trudno jest znaleźć osoby, które spełniają założenia projektów a jednocześnie spełniająwymagania pracodawców organizujących staże. Dużym problemem jest to, że zainteresowanie wśródpotencjalnej grupy docelowej szkoleniami i środkami na założenie firmy jest znacznie mniejsze niżzakładano pierwotnie. Powiatowy Urząd Pracy nie zauważa także innych niż założone w projektachform wsparcia, które aktualnie cieszyłyby się znacznym zainteresowaniem osób bezrobotnych.Wpływ na to wszystko ma zapewne fakt, że bezrobocie w Powiecie Kozienickim spadało względemlat ubiegłych. Dodatkowo po reformie z 2014r część osób trafiła do III profilu i nie możnaobejmować ich wsparciem w ramach projektu.Od początku roku do 31 sierpnia 2015r. PUP w ramach wszystkich programów skierował na:

Szkolenia (indywidualne, grupowe, bony) – 73 osoby Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej – 36 osób Refundacje doposażenia/doposażenia stanowiska pracy – 15 stanowisk Bony na zasiedlenie – 5 osób Prace interwencyjne – 46 osób Roboty publiczne – 87 osób Prace społeczne użyteczne – 102 osoby Staże – 631 osób.

Podsumowując ten temat Pan Starosta wspomniał, że bezrobocie w ostatnim okresie w skalipowiatu spadło o 2,4%. Duży udział w spadku bezrobocia na terenie powiatu ma pozyskiwaniedodatkowych środków finansowych, które udało się pozyskać przez Powiatowy Urząd Pracyw Kozienicach. Pracę UP określił Pan Starosta jako bardzo dobrą, widać duże zaangażowaniew pozyskiwaniu środków finansowych na aktywizacje zawodową czy inne formy wsparcia osóbposzukujących pracy.

Page 28: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Ocenę stanu wałów przeciwpowodziowych na terenie powiatu kozienickiegoprzedstawiła Kierownik Inspektoratu w Kozienicach Wojewódzkiego Zarządu Melioracjii Urządzeń Wodnych Pani Małgorzata Góralczyk. Poinformowała, że stan wałówprzeciwpowodziowych na terenie powiatu na odcinku rzeki Wisły, Zagożdżonki i Radomki jestdobry, a ich łączna długość wynosi 75,81 km i tak:- wał rz. Wisły odcinek Podmieście – Zajezierze – 11,661 km.,- wał poprzeczny (Regów) – 1,716 km,- wał rz. Wisły odcinek Głusiec – Świerże Górne – 29,165 km,- Wał rz. Wisły odcinek Ostrów – Mniszew – 18,708 km,- prawy wał rz. Zagożdżonki – 6,550 km, - lewy wał rz. Zagożdżonki – 7,550 km,- grobla rz. Radomki odcinek Kłoda – 0,460 km. Stan Bezpieczeństwa wałów przeciwpowodziowych (pp) rzeki Wisły, odcinek Podmieście-Zajezierze, Głusiec-Świerże i Ostrów-Mniszew wg oceny pięcioletniej może zagrażaćbezpieczeństwu z tytułu niezgodnego zagęszczenia gruntu, a ponadto rzędna korony wałuOstrów- Mniszew nie spełnia warunków bezpieczeństwa wzniesienia korony dla II klasy budowli.Stan wału poprzecznego jest nie zagrażający bezpieczeństwu. Dla lewego wału pp. Rzeki Radomkiw Kłodzie jest opracowywana dokumentacja projektowa ( w trakcie uzyskania decyzjiśrodowiskowej). Na lewy i prawy wał rzeki Zagożdżonki dokumentacja projektowa jest w trakcieprzygotowania. Na wałach przeciwpowodziowych rzeki Wisły i rzeki Zagożdżonki w 2015 roku, w ramach pracremontowych przeprowadzono prace:- koszenie wałów przeciwpowodziowych rzeki Wisły i Zagożdżonki,- usuwanie szkód dzikowych,- naprawa wyprawy powierzchniowej ścian przyczółków z zabezpieczeniem antykorozyjnymczęści metalowych przy przepustach wałowych na odcinku wału pp. Rzeki Wisły odcinekPodmieście-Zajezierze wraz z odbudową zasuwy przy przepuście, udrożnieniem odpływuod przepustu wałowego, remontem schodów na skarpie odpowietrznej wału i zabudową koleinw skarpie odpowietrznej wału,- na odcinku wału pp. Wisły Głusiec- Świerże Górne w Staszowie wykonano zabezpieczenieantykorozyjne części metalowych przy przepuście wałowym i udrożnienie od niego odpływu,- naprawa wyprawy powierzchniowej ścian przyczółka z zabezpieczeniem antykorozyjnym częścimetalowych przy przepuście wałowym na odcinku wału pp. Rzeki Wisły Ostrów-Mniszew,remont nawierzchni przejazdu wałowego, remont schodów na skarpie odpowietrznej wału, takżezabudowa uszkodzonej skarpy wału,- na wałach pp. Rzeki Zagożdżonki przeprowadzono remont przyczółków przepustów wałowychprzy lewym i prawym wale z zabezpieczeniem antykorozyjnym części metalowych orazzamontowanie pierścieni uszczelniających. W dyskusji głos zabrał Pan Marek Kapusta pytając „czy jest prowadzona inwentaryzacjabobrów na rzece Wiśle”. Pani M. Góralczyk oświadczyła, że tak i prowadzi ją Pan P. Grzybekz Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego. Zabierając głos w tej części spotkania Pan Starosta wskazał, że wały są modernizowanei naprawiane na bieżąco. W czasie różnych spotkań dot. tematyki wałów pp. problem zarastaniamiędzy wala jest poruszany i pozostawiany bez echa. Może dlatego, że jest w kompetencji dwóchresortów – środowiska i rolnictwa. Jest bardzo dobra współpraca z WZMiUW co jest gwarantem,że wszystkie usterki dot. wałów zostaną na czas wyeliminowane. Stan wałówprzeciwpowodziowych od 2010 roku bardzo się poprawił. Kolejnym tematem odbywającego się posiedzenia KBiP było podsumowanie sezonuletniego „Bezpieczne Wakacje 2015”, które omówił Naczelnik Wydziału Prewencji KomendyPowiatowej Policji w Kozienicach asp. szt. Sławomir Obarski. Na wstępie stwierdził, że okreswakacyjny jest czasem wzmożonych działań różnych instytucji, a w szczególności Policji, Straży

Page 29: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Pożarnej, Sanepidu i placówek oświatowych mających na celu zapobieganie i ograniczenieniepożądanych zdarzeń mających wpływ na bezpieczeństwo dzieci i młodzieży. Policjanciz Zespołu ds. Nieletnich oraz Dzielnicowi Komendy Powiatowej Policji w Kozienicach mającna uwadze jak ważnym tematem jest bezpieczeństwo dzieci i młodzieży podczas wakacji jużw miesiącu czerwcu przeprowadzali spotkania we wszystkich szkołach z całego terenu powiatukozienickiego, gdzie tematem przewodnim było bezpieczeństwo dzieci nad wodą, w miejscuzamieszkania , na koloniach i obozach. Prezentowali filmy profilaktyczne oraz informowali jak byćbezpiecznym w ruchu drogowym poprzez przypominanie przepisów ruchu drogowego.W wyniku podjętych działań przez Policje przeprowadzono: - 66 kontroli miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży /obozy, kolonie, półkolonie/, - 1465 kontroli kąpielisk /w tym 175 strzeżonych i 1291 tzw .”dzikich kąpielisk”/, - 99 spotkań z dziećmi i młodzieżą w placówkach organizujących wypoczynek, - skontrolowano 1361 sklepów i miejsc podawania alkoholu pod kątem przestrzegania Ustawyo wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - na bieżąco kontrolowano rejony dworców PKS i PKP oraz placów szkolnych zeszczególnym zwróceniem uwagi na zwalczanie narkomanii i alkoholizmu, - 42-krotnie sprawdzono autokary przewożące dzieci na wypoczynek letni, Ponadto nawiązano współprace z sołtysami, radami mieszkańców mającą na celu zapewnieniebezpiecznego wypoczynku dzieci, oraz możliwego zapobiegania chuligaństwa czy aktomwandalizmu – zjawisk, które z punktu widzenia naszych mieszkańców są najbardziej uciążliwe.Podczas wakacji Policjanci z Wydziału ds. Nieletnich prowadzili pogadanki na temat bezpiecznegozachowania się nad wodą oraz podczas wakacji z dziećmi przebywającymi na obozach, koloniachi półkoloniach. Jedno z takich spotkań odbyło się w Kościele Św. Krzyża w Kozienicach, gdziepodczas mszy przeprowadzono pogadankę z dziećmi, a dorosłym przypomnianoo odpowiedzialności i zdrowym rozsądku podczas pobytu nad wodą. W miejsca zorganizowanychwypoczynków oraz w miejsca gromadzenia się młodzieży, takich jak baseny, skwery, zbiornikiwodne, ośrodki sportu kierowane były patrole służby prewencji. Policjanci objęli stałym nadzoremplace zabaw, gdzie w trakcie patrolu zarówno w dzień jak i w porze wieczorowo nocnej sprawdzaliład i porządek. Na bieżąco była prowadzona wymiana informacji pomiędzy przedstawicielami samorządówgminnych, samorządu powiatowego, policji, straży pożarnej, sanepidu dotycząca głównychaspektów bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w czasie wakacji. Oficer prasowy KPP raz w tygodniu za pośrednictwem lokalnych mediów tj. telewizji „NaszPowiat” i „Kronika Kozienicka” przekazywał informacje o najciekawszych zdarzeniach jakie miałymiejsce na terenie działania KPP Kozienice. Ponadto na bieżąco na stronie internetowej KPPKozienice zamieszczane były informacje o bezpieczeństwie podczas letniego wypoczynku dziecii młodzieży. W czasie wakacji nie zanotowano żadnego utonięcia. Drugi temat jaki omówił Naczelnik Prewencji KPP Kozienice dot. oceny stanubezpieczeństwa podczas imprez sportowych organizowanych na terenie powiatu kozienickiegooraz przygotowania służb do zabezpieczenia sezonu piłkarskiego 2015/2016. W czasie swojegowystąpienia poinformował, że na terenie powiatu kozienickiego występuje 10 drużyn piłkarskichw różnych klasach rozgrywek, począwszy od III ligi do B klasy. Funkcjonariusze KPP w Kozienicach wychodząc naprzeciw mogącym wystąpić zagrożeniomBezpieczeństwa podczas rozgrywek piłkarskich oraz dbając o ład i porządek publiczny podczasrozgrywek zorganizowali spotkanie przed rundą jesienną z Prezesami Klubów Piłkarskich z terenupowiatu kozienickiego na którym zostały omówione zasady współpracy pomiędzy organizatoramispotkań piłkarskich a Policją w trakcie ich zabezpieczenia. Każdorazowo do zabezpieczeniameczu piłkarskiego rozgrywanego na terenie powiatu kozienickiego kierowana jest stosowna ilośćpolicjantów ze stanu Komendy Powiatowej Policji w Kozienicach jak i podległych KomisariatówPolicji. Ilość kierowanych policjantów do zabezpieczenia meczu poprzedzona jest analiząmogących wystąpić zagrożeń sporządzoną przez Wydział Kryminalny KPP w Kozienicach.

Page 30: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Ponadto zawsze wysyłana jest karta zapytania do jednostki Policji o przeprowadzenie rozpoznaniapod kątem wybierania się kibiców „Gości” na rozgrywany mecz piłkarski z drużyną z terenupowiatu kozienickiego. Skierowany patrol Policji przed rozpoczęciem meczu piłkarskiegonawiązuje kontakt z przedstawicielem organizatora spotkania i razem dokonują sprawdzeniaboiska piłkarskiego oraz trybun pod kątem ukrycia przedmiotów niebezpiecznych w tymmateriałów pirotechnicznych jak i banerów (plakatów) neonazistowskich. Po uzyskaniu informacjio przyjeździe grupy kibiców tzw. „Gości” lub w wyniku przeprowadzonego rozpoznaniamogących wystąpić zagrożeniach mecze zabezpieczane są siłami policyjnymi ze stanu KPPw Kozienicach wspólnie z policjantami z SPPP Radom. Nadmienić należy, iż rozgrywane meczepiłkarskie przez Klub ENERGIA Kozienice zabezpieczane są na wysokim poziomie.Zaangażowana jest profesjonalna ochrona, umieszczone są czytelne i widoczne regulaminyrozgrywek piłkarskich, przeprowadzana jest kontrola osobista osób wchodzących na obiekt podkątem wnoszenia przedmiotów niedozwolonych. Do ujemnych przesłanek mających wpływna bezpieczeństwo rozgrywek piłkarskich jest to, że organizatorzy spotkań nie kierują adekwatnejilości służb porządkowych do ilości przybyłych kibiców tłumacząc się, że wystawiają ilość służbzgodnie z Regulaminem Mazowieckiego Okręgu Piłki Nożnej. Ponadto służby porządkowegrupują się głównie w jednym miejscu nie zwracając uwagi, że w innym miejscu jest znaczna ilośćkibiców co w przypadku zakłócenia ładu i porządku publicznego ma znaczący wpływna bezpieczeństwo. Organizatorzy spotkań piłkarskich nie zawsze informują Policję o zmianieterminarzu rozgrywek czy zmianie godziny rozpoczęcia meczu. Podczas rozpoczynającej się rundy wiosennej sezonu 2014/2015 KPP zwróciła się pismemdo Urzędów Gmin z terenu powiatu kozienickiego o rozważenie wprowadzenia regulaminówobiektów sportowych poprzez uchwałę Rady Miasta/Gminy na podstawie art.40 ustawy z dnia 8marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Wprowadzenie regulaminu na podstawie uchwały maznaczący wpływ na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej osób zakłócających ład i porządekpubliczny na obiekcie sportowym podczas imprez nie będących imprezą masową. Regulaminobiektu sportowego wprowadzony uchwałą został tylko przez Gminę Garbatka Letnisko. Należynadmienić, że wszelkie nieprawidłowości stwierdzone przez Policję mające wpływna bezpieczeństwo rozgrywek piłkarskich każdorazowo są omawiane na spotkaniu po odbytymmeczu z przedstawicielem organizatora bądź osobą odpowiedzialną za bezpieczeństwo. Oczekiwania Policji wobec klubów piłkarskich w zakresie zapewnienia bezpieczeństwaprzedstawiają się następująco:- wprowadzenie do regulaminów obiektów zapisów uniemożliwiających wejście na imprezyosobom, które w trakcie imprez lub w trakcie zorganizowanego przejazdu zakłócały porządek,- organizowanie przez kluby spotkań przed i po meczu w celu omówienia zasad współpracyw trakcie zabezpieczenia,- zaangażowanie odpowiedniej liczby służb porządkowych, pełny profesjonalizm działań,w szczególności podczas meczy o podwyższonym ryzyku,- oddzielenie podczas wejścia i wyjścia kibiców miejscowych od przyjezdnych,- zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom imprez sportowych przez organizatora. W sprawach różnych głos zabrał radny Roman Wysocki, który zgłosił ponowny wnioseko rozpatrzenie ustawienie lustra na łuku drogi powiatowej w Nowej Wsi (zakręt drogi przedŚwierżami Górnymi koło figurki).

Pan Starosta polecił ponowne skierowanie wniosku do Pana Mariusza Wysoczańskiegoi przeanalizowanie możliwości zainstalowania lustra w miejscu wskazanym przez zainteresowanegoPana Romana Wysockiego.

Czwarte posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 01 grudnia 2015r. w siedzibie StarostwaPowiatowego w Kozienicach pod przewodnictwem Wice Starosty dr Krzysztofa Stalmacha.W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz zaproszeni gościezgodnie z załączoną listą obecności.

Page 31: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

Porządek posiedzenia przedstawiał się następująco:1. Zaopiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie Bezpieczeństwa i porządku na 2016 rok.2. Informacja Komendantów Komisariatów Policji w Gniewoszowie i Grabowie n. Pilicą

o stanie bezpieczeństwa i porządku na podległych terenie.3. Analiza stanu bezpieczeństwa na drogach powiatu kozienickiego, zdarzenia drogowe, analizy

przyczyn i skutków zdarzeń, problemy i wnioski.4. Stan dróg w powiecie kozienickim i ich przygotowanie do zimowego utrzymania. Ocena

przygotowania służb komunalnych i socjalnych do „Akcji Zima 2015 – 2016”.5. Przygotowanie projektu planu pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2016 r.6. Sprawy różne.

Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli porządek obrad w obecności 10 członków Komisji po czym Pani Skarbnik Jadwiga Kręcisz przedstawiła projekt budżetu w zakresie bezpieczeństwai porządku publicznego na 2016 rok. Proponowany budżet jest bardzo skromny, na poziomieroku 2015 i w rozdziale bezpieczeństwo publiczne i ochrona p.poż. zaplanowano: KomendaPowiatowa Państwowej Straży Pożarnej – 3641638,00 zł ( w 2015r. – 3513815,00), wydatkiobronne – 10.000,00 zł (rozdz.75212 – szkolenia i zakup materiałów), obrona cywilna –1000,00zł. W ciągu roku budżetowego można się spodziewać przeznaczenia pewnych nie dużychśrodków finansowych (na wniosek Komendantów służb) na zakup nagród, pucharów,na organizację zawodów, konkursów itp. Można liczyć również na materiały promocyjne, gadżetyitp. zakupione przez Wydział Promocji i Kultury. Podsumowując powyższe zagadnienie WiceStarosta wskazał, że sytuacja finansowa Starostwa jest trudna i przedstawia się tak jak przekazałaPani Skarbnik. Kolejnym tematem posiedzenia była ocena skuteczności pracy Komisariatów Policjiw Gniewoszowie i Grabowie nad Pilicą. Zanim oddano głos Komendantom KomisariatówKomendant Powiatowy Policji insp. Stanisław Kondeja poinformował, że ocena skutecznościpracy poszczególnych Komisariatów Policji, ich Komendantów i poszczególnych policjantów tampracujących dokonywana jest na bieżąco. Rozliczani są systematycznie z efektów pracyi skuteczności działań. Polepszyły się warunki pracy w Komisariatach, wyremontowano budynek Komisariatuw Gniewoszowie i odnowiono pomieszczenia w Komisariacie w Grabowie n. Pilicą. Jest tozasługa w dużej mierze władz samorządowych , którym należą się duże podziękowania. W tej części głos oddano podinsp. Jarosławowi Szczypiór Komendantowi Komisariatu Policjiw Gniewoszowie, który dokonał oceny pracy kierowanej przez siebie jednostki za okresod 01.01.2015 do 30.11.2015 roku. W Komisariacie Policji w Gniewoszowie zatrudnionych jest 15 funkcjonariuszy w tym, zespółprewencji liczący 11 policjantów oraz zespół kryminalny 3 policjantów. W analizowanym okresieprzeprowadzono 120 postępowania przygotowawcze. Sporządzono 69 meldunkówinformacyjnych w tym potwierdzonych 45. Do ciekawszych efektów pracy można zaliczyć:- zatrzymanie 3 sprawców pobicia mieszkańca Garbatki Letnisko,- zatrzymanie 2 sprawców kradzieży paliwa w miejscowości Molendy,- zatrzymanie sprawcy kradzieży z włamaniem do mieszkania w miejscowości Gniewoszów,- ustalenie i zatrzymanie sprawcy kradzieży z włamaniem do sklepów spożywczychw miejscowościach Sarnów, Słowiki, Mozolice, Garbatka Letnisko, Zajezierze oraz stacji paliww Garbatce Letnisko,- zatrzymanie sprawcy laptopa w Bogucinie,- zatrzymanie sprawcy kradzieży 4 rowerów w miejscowości Garbatka Letnisko. Zespół Prewencji w omawianym okresie uzyskał poniższe efekty:- nałożono 869 mandatów karnych,- skierowano 214 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego,- wylegitymowano 8393 osóby,- zatrzymano 9 osób poszukiwanych w tym 2 listami gończymi,

Page 32: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

- przeprowadzono 182 interwencje domowych,- sporządzono 355 wywiadów,- zastosowano 1128 pouczeń,- przeprowadzono 3332 kontroli drogowych,- odbyto 206 spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej oraz przeprowadzono 30prelekcji w szkołach.Ponadto KP w Gniewoszowie w ocenianym okresie przeprowadził szereg innych działańmających wpływ na poprawę bezpieczeństwa publicznego. Do najważniejszych należy zaliczyć:narkotyki i alkohol – 6, stop trzeźwość – 74, tydzień bezpieczeństwa pieszych – 13. Po tej prezentacji wyników pracy KP w Gniewoszowie swoją ocenę omówiłKomendant Komisariatu Policji w Grabowie n. Pilicą asp. szt. Marian Zawadzki. Komisariat Policji w Grabowie nad Pilicą posiada 19 etatów policyjnych. W strukturze jednostkifunkcjonuje Zespół Kryminalny z 4 etatami oraz Zespół Prewencji w liczbie 14 etatów. Na dzień 27 listopada 2015 roku wszczęto ogólnie 236 postępowań karnych w tym:- kradzież z włamaniem – 24- kradzież – 32,- uszkodzenie rzeczy – 12,- bójka i pobicie – 8,- pozostałe to przestępstwa przeciwko rodzinie, nietrzeźwi kierujący pojazdami i inne.Wykrywalność ogólna sprawców przestępstw za III kwartały wyniosła 63,08% , natomiastprzestępstw kryminalnych 51,04%. W analizowanym okresie ujawniono 1281 wykroczeń z czego810 zakończono pouczeniem, 471 postępowaniem mandatowym z czego 160 za wykroczeniaporządkowe i kradzieże, natomiast 311 to wykroczenia w ruchu drogowym.. Wszczęto 318postępowań wyjaśniających o wykroczenia z czego 191 w ruchu drogowym i 127 za innewykroczenia. W ciągu ocenianego okresu przeprowadzono ogółem 3819 interwencji, gdzie średniczas dojazdu nie przekracza 15 minut. Policjanci przeprowadzili 1960 wywiadów i ustaleń dlainstytucji i innych jednostek Policji. Doprowadzono 106 osób do różnych instytucji, zrealizowano514 pomocy prawnych. W KP służba pełniona jest w systemie całodobowym, wzmocniona dodatkowymi patrolamiw porze wieczorowo-nocnej. Realizowane są zabezpieczenia wszystkich imprez organizowanychna terenie działania Komisariatu. Pomimo występujących braków kadrowych oraz trudnościsprzętowych głównie związanych awariami pojazdów jednostka zdaniem KomendantaZawadzkiego funkcjonuje prawidłowo. Nadal w związku ze specyfiką terenu związanąz działaniami wojennymi w okresie II wojny światowej jest bardzo duża ilość zgłoszeńo znalezionych niewypałach i innych niebezpiecznych przedmiotach . W związku z powyższąsytuacją bardzo często służby patrolowe są kierowane do zabezpieczeń tych miejsc co szczególniew okresach wiosennych oraz letnio-jesiennych absorbuje naszą prace. Zmiany wprowadzonew Kodeksie Postępowania Karnego od lipca 2015 roku mają również negatywny wpływna właściwą realizację zadań patrolowych poprzez zwiększenie czynności biurowych

W tej części posiedzenia do przedstawionych wyników odniósł się Komendant Powiatowy Policjiw Kozienicach insp. Stanisław Kondeja zwracając uwagę na dużą ilość przeprowadzanych przezPolicję interwencji, która jest o zróżnicowanej skali trudności, nie mniej absorbująca w dużej mierzepoczynania Policji. Każda z interwencji jest inna i wymaga właściwego zaangażowania w jejprzeprowadzeniu. W dalszej części swojej wypowiedzi Komendant Kondeja zwrócił uwagęna problemy transportu jakie występują w kierowanej przez niego jednostce. Posiadany taborsamochodowy z roku na rok się starzeje. Będące na stanie samochody osobowe nie do końcaspełniają swoja role. Z uwagi na specyfikę terenu bardziej przydatne były by samochody terenowelub SUW-y. Pan Wice Starosta zapytał, czy występują problemy związane z zabezpieczeniem imprez masowychtypu mecze piłkarskie. Odnosząc się do tego pytania Komendant Kondeja zauważył, że występujądrobne problemy z rozgrywkami meczów piłkarskim na niższym szczeblu. Czasami dochodzi

Page 33: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

do różnych incydentów, które są na bieżąco załatwiane przez patrole interwencyjne. Drastycznychzdarzeń nie zanotowano. Analizę stanu Bezpieczeństwa na drogach powiatu kozienickiego przedstawił Pan Adam KultyNaczelnik Wydziału Ruchu Drogowego KPP Kozienice, który podkreślił, że jednym z głównychpriorytetów Policji drogowej w 2015 roku było i jest zmniejszenie wypadkowości i poprawaBezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz zwiększenie społecznej świadomości zagrożeń orazsposobów zapewnienia bezpieczeństwa pieszym użytkownikom ruchu drogowego.W ciągu dziesięciu miesięcy 2015 roku w rejonie działania KPP Kozienice zaistniało 54 wypadkidrogowe, w których 5 osób poniosło śmierć, a 56 osób doznało obrażeń ciała. W tym samymokresie zgłoszono Policji 387 kolizji drogowych. Porównując dane statystyczne z danymiz analogicznego okresu roku ubiegłego należy stwierdzić, że ilość wypadków drogowych zmniejszyłasię o 10, ilość osób zabitych spadła o 2, liczba osób rannych zmalała o 17, a liczba kolizji drogowychwzrosła o 15.Rozmieszczenie zdarzeń drogowych w poszczególnych rejonach powiatu kozienickiego przedstawiasię następująco:- gmina Kozienice – 14 wypadków (15 osób rannych), 93 kolizje;- miasto Kozienice – 8 wypadków (8 osób rannych), 129 kolizji;- gmina Magnuszew – 9 wypadków ( 2 osoby zabite, 8 osób rannych), 52 kolizje;- gmina Głowaczów – 7 wypadków ( 2 osoby zabite, 6 osób rannych), 23 kolizje;- gmina Garbatka Let. – 4 wypadki (1 osoba zabita, 4 osoby ranne), 23 kolizje,- gmina Grabów n. Pilicą – 6 wypadków ( 8 osób rannych), 31 kolizji;- gmina Gniewoszów – 2 wypadki (2 osoby ranne), 18 kolizji;- gmina Sieciechów – 4 wypadki (5 osób rannych), 18 kolizji.Razem na terenie miasta i gminy Kozienice odnotowano 22 wypadki drogowe, w których 23 osobydoznały obrażeń ciała. Zaistniało 222 kolizje drogowe. Stanowi to więcej niż połowę zdarzeńdrogowych na terenie powiatu kozienickiego. W okresie sprawozdawczym więcej zdarzeń zaistniałona terenie miasta Kozienice. Biorąc pod uwagę poszczególne trasy (drogi krajowe, wojewódzkie, Powiatowe i gminne)przebiegające przez rejon działania KPP Kozienice geometria zdarzeń drogowych przedstawia sięnastępująco: K-79 – 17 wypadków (2osoby zabite, 17 rannych), 116 kolizji; K-48 – 28 wypadków (20soby zabite, 29 rannych), 75 kolizji.Z analizy wynika, że głównymi przyczynami wypadków drogowych były:- niedostosowanie prędkości do warunków ruchu – 13 (3 nietrzeźwych)- nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu – 11 (2 nietrzeźwych)- nieostrożne wejście na jezdnie przed jadący pojazd – 3 (2 nietrzeźwych)- zmęczenie, zaśnięcie – 3 (2 nietrzeźwych)- nieudzielanie pierwszeństwa pieszemu – 11 (2 nietrzeźwy)- nieprawidłowe wyprzedzanie – 4, natomiast przyczynami kolizji drogowych były:- niedostosowanie prędkości do warunków ruchu – 57 (8 nietrzeźwych)- obiekty, zwierzęta na drodze – 74- nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu – 59 ( 2 nietrzeźwych)- niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami -46- nieprawidłowe cofanie – 41- nieprawidłowe skręcanie – 14- nieprawidłowe wyprzedzanie – 6- nieprawidłowe wymijanie -15Jak wynika z danych sprawcami większości kolizji drogowych byli kierujący samochodamiosobowymi. Taka tendencja odnosi się również do wypadków drogowych.W oparciu o przedstawioną analizę Bezpieczeństwa w ruchu drogowym nasuwają się następującewnioski i zadania dla służb WRD KPP Kozienice:

Page 34: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

• wiodącą przyczynę zdarzeń stanowi kategoria obiekty, zwierzęta na drodze (74/441), w którejudział zwierząt dzikich stanowi znaczną liczbę, w związku z czym należy prowadzić przekazmedialny w celu uświadomienia kierującym o występującym na terenie powiatu kozienickiegozagrożenia w tym zakresie.• drugą istotną przyczyną jest niedostosowanie prędkości do warunków ruchu 70/441 (15,9%),z czego przyczyna ta w przypadku wypadków drogowych stanowi 24% (13/54), w porównaniudo roku 2014 nastąpił spadek – 19,5% przy czym zdarzenia te występują na terenie całego powiatu,na drogach różnej kategorii, w związku z powyższym należy do działań wykorzystywać urządzeniakontrolne do pomiaru prędkości jazdy (RMP),• z analizy wynika, że niechronieni uczestnicy ruchu drogowego stanowią 30% uczestnikówwypadków drogowych,• ilość wypadków z udziałem pieszych stanowi 15% (8/54), w porównaniu do roku ubiegłego uległapoprawie – rok 2014 – 17% (11/64). Należy stale egzekwować przepisy prawa wobec pieszych, orazujawniać wykroczenia popełnione przez kierujących wobec pieszych, z uwagi na znaczną ilość ofiarśmiertelnych w tej kategorii w całym roku 2014 – 50%,• ilość zdarzeń z uczestnikami w stanie nietrzeźwości wynosi 7,25% - wobec czego nadal należyprowadzić działania mające na celu eliminowanie z ruchu nietrzeźwych kierujących oraz utrzymywaćna wysokim poziomie liczbę masowych badań trzeźwości,• w ocenianym okresie stwierdza się, że najwięcej zdarzeń wystąpiło w piątek,• utrzymać nadzór na drogach krajowych K-79 i K- 48, gdyż dochodzi tam do dużej ilości zdarzeń219/441 co daje 50%. Podsumowując kwestie Bezpieczeństwa na drogach powiatu kozienickiego Wice Starosta zwróciłuwagę na przechodzenie pieszych przez jezdnię. Jako uczestnik ruch kołowego zwrócił uwagęna gwałtowne wtargnięcia młodych ludzi na jezdnie praktycznie pod nadjeżdżający pojazd. Jest tozjawisko bardzo niepokojące. Zauważył również problem wjazdu uczestników ruch na czerwonymświetle.Pan Andrzej Gogacz zwrócił uwagę na poniższe kwestie:- czy można się poruszać rowerem chodnikiem ul. Warszawską po stronie gdzie nie ma wytyczonejścieżki rowerowej i jakie będą konsekwencje przejazdu przez skrzyżowanie;- czy można wjechać na chodnik pod blok w celu dowiezienia np. towaru o dużych rozmiarachi bardzo ciężkiego w miejscach gdy nie ma tam drogi dojazdowej;- jak rozwiązać problem parkowania na ul. Kochanowskiego naprzeciwko Kościoła w niedzielei święta.Odnosząc się do powyższych kwestii Naczelnik WRD KPP Kozienice podinsp. Adam Kultysodpowiedział, że wszystkie powyższe zapytania regulują przepisy ruchu drogowegodo przestrzegania których stosować się musi każdy uczestnik ruchu a Policja ma je respektować.W przypadku pytania pierwszego należy poruszać się rowerem po ścieżce rowerowej, a więcpo stronie po której się ona znajduje. Odnośnie podjazdu pod blok i parkowaniana ul. Kochanowskiego należy respektować obowiązujące przepisy. Jeżeli będą za stosowne znakidrogowe zezwalające na parkowanie i wjazd nie będzie problemu.Komendant PPSP Krzysztof Zyzek zwrócił uwagę na bardzo często występującą sytuacje na drogachpolegającą na rozlaniu substancji ropopochodnych w wyniku zdarzenia drogowego i powstającyz tym problem usunięcia zagrożenia polegającego na oczyszczeniu zalanego odcinka drogi. Problemten dotyczy przede wszystkim dróg wojewódzkich znajdujących się na terenie naszego powiatuz uwagi, że czasami strażacy muszą czekać na przyjazd ekipy od 1 do 4 godzin i występujew godzinach popołudniowych i w dni świąteczne. Zarząd Dróg Wojewódzkich pomimo wielumonitów nie reaguje na powtarzający się problem. Pan Wice Starosta w tej kwestii zaproponowałzorganizowanie spotkania z przedstawicielami Zarządu Dróg Wojewódzkich w celu omówieniaporuszanych problemów. Ocenę stanu dróg w powiecie kozienickim przedstawił przedstawiciel Zarządu DrógPowiatowych Pan Marcin Łopuszański. Powiat Kozienicki zarządza drogami powiatowymi

Page 35: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

o długości 293,105 km, których stan nawierzchni jest zadowalający. Są one na znacznych odcinkachjakościowo lepsze od dróg wyższej kategorii (wojewódzkie i krajowe), które przebiegają przez naszteren. Obecnie zmodernizowano drogę K- 79 na odcinku Kozienice – Ryczywół oraz remontuje siędrogę krajową K-48 na odcinku Maciejowice - Kozienice.Do akcji zimowego utrzymania dróg Zarząd Dróg Powiatowych zabezpieczył:- piaskarki na nośnikach własnych razem z pługami średnimi (pługopiaskarki) – samochody MAZ - 3 szt.- pług ciężki bez nośników – zakładane na w/w samochody MAZ (po zmianie z pługów średnich) 2 szt.- pług średni na nośnikach własnych (same pługi) samochód MERCEDES i JELCZ – 2 szt.- pług wirnikowy na ciągniku własnym LAMBORGHINI – 1 szt.- koparko-ładowarka własna VOLVO – 1 szt.W razie konieczności przewiduje się wynajęcie sprzętu ciężkiego typu: spycharki, ładowarki,równiarki – do odśnieżania dróg w szczególności ciężkich warunków (przy grubej pokrywie śniegu).Materiały jakie przygotowano do zimowego utrzymania dróg na sezon 2015/2016 to:- mieszanka piaskowo-solna (10%) – 1280 t.- piasek – 600 t.- sól – 25,2 t.Większość naszych dróg powiatowych jest utrzymywana w 6 standardzie utrzymania drogi. Stanutrzymania drogi dla 6 standardu charakteryzuje się tym, że jezdnia jest zaśnieżona i prowadzi sięinterwencyjne odśnieżanie w zależności od potrzeb. Jezdnie są posypane po odśnieżeniu w miejscachwyznaczonych przez ZDP. Po ustaniu opadów śniegu może on występować jako luźny, zajeżdżony,jako nabój śnieżny oraz zaspy do 48 godzin. Pozostałe drogi Powiatowe o nawierzchni twardej pozastandardem będą odśnieżane po zwolnieniu sprzętu z pracy na drogach o standardzie 6.W ramach bieżącego utrzymania dróg wykonano przeglądy przepustów i mostów oraz wykonanoniezbędne zabiegi konserwacyjne. Czas oświetlenia wszystkich dróg i ulic na terenie powiatu będzieutrzymany zgodnie z przyjętymi wcześniej harmonogramami. Nie jest planowane jego skracanie, aniwyłączenie w okresie zimowym.W okresie zimowym, gdy zachodzić będzie taka potrzeba (opady śniegu, oblodzenie jezdni),uruchamiane będą na ten okres dyżury, ale nie całodobowo, a tylko na czas trwania akcji odśnieżanialub usuwania śliskości. Ostatnim punktem posiedzenia było opracowanie planu pracy Komisji Bezpieczeństwai Porządku na 2016 rok. Przyjęto zaproponowane propozycje tematyki poszczególnych posiedzeńKBiP na 2016 rok uwzględniając wniosek Komendanta PPSP K. Zyzka o przesunięciu terminuskładania sprawozdań przez Straż i Policję na II kwartał. Na zakończenie prowadzący obrady Komisji Bezpieczeństwa i Porządku podziękowałwszystkim członkom Komisji za zaangażowanie i wkład jaki włożyli w pracach Komisji na rzeczpoprawy bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu kozienickiego w 2015 roku.

Wykonując ustawowe zadania w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami,inspekcjami i strażami, Komisja na bieżąco była informowana o pracy Policji, Państwowej StrażyPożarnej oraz innych podmiotów i powiatowych jednostek organizacyjnych, które zajmują siętematyką bezpieczeństwa i porządku publicznego. Komisja w ciągu roku dokonywała systematycznejoceny zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu kozienickiego,co miała istotny wpływ na podejmowanie bieżących decyzji w tym zakresie przez Starostę. Sposóbfunkcjonowania Komisji i zakres merytoryczny omawianych tematów przyczyniły się do zacieśnieniawzajemnych relacji pomiędzy służbami działającymi w granicach administracyjnych powiatukozienickiego, których nadrzędnym celem funkcjonowania jest prowadzenie działań i czynnościmających na celu poprawę stanu bezpieczeństwa i jego poczucia przez mieszkańców powiatu,

Page 36: SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI …edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2016/1113/Oryginal/Zalacznik1.pdf · Nr 36/2013 Starosty Powiatu Kozienickiego z dnia 25 września 2013 roku,

jak również podejmowania czynności w zakresie zapobiegania zagrożeniom i ich zwalczaniaw ramach własnych właściwości i kompetencji. Przyjęty plan Pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2015 roku został w pełnizrealizowany. Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego nie wymagał zwoływania dodatkowychdoraźnych posiedzeń Komisji.

Przewodniczący Rady Powiatu

Włodzimierz Stysiak