Spoor 2 Landinrichting...VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ 14/03/2016 12 De inzet van de instrumenten voor de realisatie van een project, plan of programma moet bijdragen tot het beleid dat

Spoor 2 Landinrichting

Inhoud

VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ 14/03/2016 │2

Situering decreet landinrichting Spoor 2 projecten landinrichting Kansen voor dorpenbeleid ?

Situering decreet landinrichting

Decreet landinrichting


Decreet van 28 maart 2014 betreffende de landinrichting Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juni 2014 betreffende de landinrichting

Doel decreet landinrichting


Op geïntegreerde wijze …

de afstemming en de toepassing van instrumenten en de uitvoering van maatregelen …

gericht op het behoud, het herstel en de ontwikkeling van functies en kwaliteiten van de ruimte

Instrumentenkoffer

Inrichtingswerken

Lokale grondenbanken (incl. vergoedingen)

Vrijwillige bedrijfsverplaatsing, bedrijfsreconversie en bedrijfsstopzetting

Vestigen van erfdienstbaarheden tot openbaar nut

Beheerovereen-komsten

Dienstenvergoeding

Herverkaveling uit kracht van wet

Vrijwillige herverkaveling

Vergoeding voor waardeverlies van gronden

Projectmatig recht van voorkoop

Koopplicht

Herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil

Verwerving Gebruiksruil

Inrichtingswerken uit kracht van wet

inrichting

beheer

Verwerving En grondmobiliteit

andere

Instrument: herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil

Wie: De instantie die instaat voor de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan ter uitvoering van de VCRO kan overgaan tot herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil. De landcommissie maakt het ‘grondruilplan’ op.

Wat:

Instrument gericht op het omwisselen van gebiedsbestemmingen gelijktijdig met het ruilen van eigendom en gebruik en herverkavelen van percelen om tot een gewenst grondgebruik te komen. Procedure uitgewerkt in decreet (met o.a. wijzigingen VCRO, decreet gronden pandenbeleid). Er is geen planschadevergoeding, planbatenheffing, bestemmingswijzigingscompensatie verschuldigd wanneer het perceel is opgenomen in het grondruilplan dat opgemaakt wordt binnen een herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil.

Instrument: herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil

+

Inbreng

toedeling

Instrument: herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil Procedure: 1) Aanduiding plangebied van het RUP dat in aanmerking komt voor een

herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil 2) Omschrijven blok, lijst bestaande percelen en rechthebbenden op basis

van kadaster + andere beschikbare gegevens 3) Opmaken voorontwerp RUP

het grondruilplan: inbreng (afzonderlijk voor eigenaar en gebruiker op basis van respectievelijk ruilwaarde en gebruikswaarde), toedeling (afzonderlijk voor eigenaar en gebruiker op basis van respectievelijk ruilwaarde en gebruikswaarde rekening houdende met het bestemmingsgebied aangewezen in het voorontwerp RUP), financiële regeling

4) Plenaire vergadering -> voorlopige vaststelling van ontwerp RUP (incl. grondruilplan)

5) Openbaar onderzoek RUP -> definitieve vaststelling RUP (incl. grondruilplan)

6) Herverkavelingsakte

Voortraject nieuw

decreet Instrument dat, met het oog op algemeen belang, blijvende beperkingen stelt aan het private eigendomsrecht

Erfdienstbaarheden openbaar nut kunnen worden gevestigd:

Gekoppeld aan inrichtingswerken uit kracht van wet, gericht op de instandhouding van inrichtingswerken uit kracht van wet

Niet gekoppeld aan inrichtingswerken uit kracht van wet, gericht op landschapszorg, natuurontwikkeling, recreatie, mobiliteit, natuureducatie, waterhuishouding, milieuverbeteringen, verbeteren van de landbouwstructuur of conservering van archeologische en cultuurhistorische overblijfselen)

Alternatief voor verwerving

Instrument: Vestigen erfdienstbaarheden openbaar nut

3 sporen


3 sporen voor inzet instrumentenkoffer landinrichting:

Via (Vlaamse) landinrichtingsprojecten Via projecten, plannen en programma’s Via beheervisie

Voorwaarden om instrumentenkoffer te kunnen inzetten in spoor 2


De inzet van de instrumenten voor de realisatie van een project, plan of programma moet bijdragen tot het beleid dat ofwel de Vlaamse Regering, ofwel een provincie of gemeente voert op vlak van behoud, de bescherming en de ontwikkeling van functies en kwaliteiten van de ruimte. Het project, plan of programma (en de inzet van de instrumenten) wordt goedgekeurd door Vlaamse Regering, provinciebestuur of gemeentebestuur. Het project, plan of programma (en de inzet van de instrumenten) wordt van financiering voorzien door Vlaamse Regering, provinciebestuur of gemeentebestuur.

Procedure spoor 2 ?

Vraag vanuit Vlaamse overheid, provincie, gemeente naar inzet instrumenten ter

uitvoering van een project, programma, plan

Opmaak inrichtingsnota

Vaststelling inrichtingsnota

Uitvoering via inzet instrumenten opgenomen in inrichtingsnota

Door initiatiefnemer - In overleg met VLM

Door initiatiefnemer (goedkeuring door provincieraad, gemeenteraad of Vlaamse regering)

-Na goedkeuring inrichtingsnota door VLM - Na machtiging door Vlaamse regering

Door initiatiefnemer - sommige instrumenten door VLM

Initiatiefnemer: - Vlaams gewest (bv. AWV) - Provincie - Gemeente

Inrichtingsnota ?


Een inrichtingsnota omvat: Een beschrijving van het project, plan of programma en de gewenste maatregelen Een instrumentenafweging: wat is een optimale mix van inzet van instrumenten om het project, plan of programma te kunnen realiseren Een gebiedsafbakening waarbinnen instrument(en) ingezet worden Een motivering waarom instrument(en) ingezet worden Indien instrument “erfdienstbaarheid openbaar nut” ingezet wordt: wat is het openbaar nut ? Een uitvoeringsprogramma Een financieringsprogramma

Voortraject nieuw

decreet Drie documenten aan te maken:

Inrichtingsnota voor project: In de inrichtingsnota wordt aangegeven waarom voor de realisatie van het project (o.a) het instrument “herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil” nodig is In de inrichtingsnota wordt instrumentenafweging gedaan In de inrichtingsnota wordt het financierings- en uitvoeringsprogramma vastgelegd

Voorbeeld: inzet instrument “herverkaveling uit

kracht van wet met planologische ruil”

Voortraject nieuw

decreet Drie documenten aan te maken:

Het RUP Aanduiding van het gebied dat in aanmerking komt voor planologische ruil Ruimtelijk kader

Het grondruilplan

De eigendoms- en gebruiksruil zelf De financiële afrekening (indeling en toedeling)

Inzet instrument “herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil”

Voortraject nieuw

decreet Procedure inrichtingsnota: 1) Definitie project + instrumentenafweging + uitvoeringsprogramma

(wie doet wat wanneer) + financieringsprogramma (wie betaalt wat) 2) Openbaar onderzoek inrichtingsnota 3) Vaststelling inrichtingsnota (door initiatiefnemer) 4) Goedkeuring inrichtingsnota (door VLM) 5) Machtiging tot inzet instrumenten (door Vlaamse regering)

Inzet instrument “Herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil”

Voortraject nieuw

decreet Procedure RUP + grondruilplan: 1) Aanduiding plangebied van het RUP dat in aanmerking komt voor een

herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil 2) Omschrijven blok, lijst bestaande percelen en rechthebbenden op

basis van kadaster + andere beschikbare gegevens 3) Opmaken voorontwerp RUP 4) Plenaire vergadering -> voorlopige vaststelling van ontwerp RUP (incl.

grondruilplan) 5) Openbaar onderzoek RUP -> definitieve vaststelling RUP (incl.

grondruilplan) 6) Herverkavelingsakte

Inzet instrument “Herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil”

Voorbeeld: Nieuwmunster

Nieuwmunster: Aanleiding


Nieuwmunster: Aanleiding


Nieuwmunster: Masterplan






Instrumenten: RUP


Instrumenten: Herverkaveling uit kracht van wet met planologische ruil


Instrumenten: Erfdienstbaarheden van openbaar nut


Projectdoelstellingen


Woongebied gelegen in beschermd dorpszicht slechts beperkt laten ontwikkelen, en dat in essentie in functie van valorisatie en behoud erfgoedgebouwen en realiseren publieke functies van het dorp. Deel van het woongebied gelegen in beschermd landschap verhuizen naar buiten het beschermd landschap en daar groepswoningbouw toelaten. Een publiek programma realiseren (trage verbinding, herstel waterloop, parkgebied, sociale woningbouw, dorpshuis, ….) De financiering van het publiek programma is een verevening van de meerwaarden van de planologische ruil Geen ruilgronden voor landbouw voorzien, maar deze eigenaars vergoeden (a rato van prijzen landbouwgrond).

www.vlm.be

Documents

Spoor 2 Landinrichting...VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ 14/03/2016 12 De inzet van de instrumenten voor de realisatie van een project, plan of programma moet bijdragen tot het beleid dat