Embed Size (px)
Citation preview
Tahun Sidang
Masa Persidangan
Rapat Paripurna
Sifat Rapat
Hari/tanggal
Waktu/pukul
Tempat
Ketua Rapat
Sekretaris Rapat
Acara
Hadir
RISALAH RESMI
2000 - 2001
IV
Ke-74
Terbuka
Kamis, 19 Juli 2001
09.09 WIB sampai dengan 13.18 WIB
Ruang Rapat Paripurna II Gedung Nusantara V
H. Soet~rdjo Soerjogoeritno, B.Sc. (Wakil Ketua DPR RI/Koordinator Bidang Politik)
Drs. Slamet Soetarsono (Lakhar Kepala Biro Persidangan Sekretariat Jenderal DPR RJ)
1. Penjelasan Pengusul usu! Inisiatif Rancangan Undang-Undang tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Irian Jaya, dilanjutkan dengan Pengambilan Keputusan untuk menjadi Usu! lnisiatif DPR RI;
2. Pengesahan Pembentukan Pansus Rancangan Undang-Undang tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi lrian Jaya;
1. Pemerintah :
Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah (Hari Sabarno, S.I.P. M.B.A. M.M.)
2. Anggota DPR RI :
389 dari 495 orang Anggota dengan rincian :
I. F. PDIP 112 dari 152 orang Anggota
2. F. PG I 07 dari I 20 orang Anggota
9
3. F. PPP 42 dari 57 orang Anggota
4. F. KB 32 dari 49 orang Anggota
5. F. REFORMASI: 33 dari 41 orang Anggota
6. F. TNI/POLRI : 36 dari 38 orang Anggota
7. F. PBB 10 dari 13 orang Anggota
8. F. KKI 6 dari 10 orang Anggota
9. F. POU 8 dari 9 orang Anggota
10.F. PDKB 4 dari 5 orang Anggota.
I. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN :
1. H. Karimun Usman
2. T. Zulfikar Taib Aly, S.H.
3. H. Syahrul Azmir Matondang
4. Erwin Pardede
5. Nuah Torong
6. Firman Jaya Daely, S.H.
7. Prof. Dr. Pandapotan Simanjuntak
8. Marah Simon Mhd. Syah, H.
9. Peter Sutanto
10. J ahar Harahap
11. Hanjoyo Putro, S.H.
12 Pataniari Siahaan
13. H. Muhammad Junus Lamuda, S.H.
14. Ir. Agnita Singedekane lrsal
15. Ir. M. Nazaruddin
16 Dr. Surya Chandra, M.P.H, Ph.D.
17. Muhammad Yamin, S.H.
18. Gusti Basan Burnia, S.H.
19. Misha! Yofhie Suud, S.H.
20. Matt Al Amin Kraying, S.H.
21. Dr. Sukowaluyo Mintorahardjo
22. Paulus Widiyanto
23. Reniyanti Hoegeng
10
24. Aberson Marle Sihalolo
25. H. Julius Usman
26. Drs. KH. Achmad Aries Munandar, M.Sc.
27. H. Tubagus Suwondo
28. Ny. Hj. Tumbu Saraswati, S.H.
29. Tb. Mamas Chaerudin
30. H. Wowo Ibrahim
31. Ir. Arifin Panigoro
32. Dra. Ny. Noviantika Nasution
33. Amris Hasan, M.A.
34. H. Dadang Rukmana Mulya
35. Drs. Potsdam Hutasoit
36. Djajang Kumiadi
37. Zaenal Arifin
38. Dwi Ria Latifa, S.H.
39. Didi Supriyanto, S.H.
40. Drs. H.U. Soebama
41. En dang Karman S.
42. H. Sambas Soerjadi
43. Agus Mulya Djumh~na
44. Jusep Purwasuganda
45. Panda Nababan
46. Rusman Lumbantoruan, B.Th.
47. Ismangoen Notosapoetro
48. H.R.S. Sastoro, B.A.
49. Dra. Ny. Budiningsih
50. Ramson S, M.B.A.
51. Dra. Susaningtyas NH Kertopati
52. Drs. Hadi Wasikoen
53. Prof. Dr. Dimyati Hartono, S.H.
54. Soepjan Rahardjo, B.A.
55. Ng. Sembiring
11
56. Ors. Jacob Tobing, M.P.A.
57. Ora. Ny. Siti Soepami
58. Gunawan Wirosaroyo
59. Ors. H. Sumaryoto
60. Ors. Suratal H. W.
61. Ir. Daniel Budi Setiawan, M.M.
62. Willem M. Tutuarima, S.H.
63. Slamet Suryanto
64. H. Soetardjo Soerjogoeritno, B.Sc.
65. Parte Tarigan Sibero, S.H.
66. H. Amin Aryoso, S.H.
67. Imam Soeroso
68. I Made Dangin G.
69. Ors. Marsudi Pandi Negara
70. Abdul Madjid
71. Sukono
72. Ir. Pramono Anung W, M.M.
73. H. Suwignjo. B.A.
74. Dr. A.W. Bathara Goa, M.A. M.Sc.
75. Ir. Sudjarwo Sukardiman
76. Ir. Heri Achmadi
77. Drs. Zoned Moesni
78. Haryanto
79. H. Haryanto Taslam
80. Drs. Peni Suparto
81. Rutji Gunung Muljono
82. Drs. Soewarno
83. Ir. Meilono Soewondo, M.B.A.
84. Octavianus Riam Mapuas
85. Max Moein, M.A. M.B.A.
86. Agustin Teras Narang, S.H.
87. Akhmad Havizi Kurnain
12
88. Royani 1-Iaminullah
89. Ir. I Emir Moeis, M.Sc.
90. H. Imam Mundjiat, S.H.
91. Drs. Subagio Anam
92. I Made Rajeg
93. I Nyoman Gunawan, S.H, M.B.A, M.Sc.
94. I Gusti Ngurah Sara
95. Drs. I Made Urip
96. Anak Agung Sagung Hartini
97. H. Mudahir
98. V.B. Da Costa, S.H.
99. Paulus Malon Saul De Ornay
100. Jacob Nuwa Wea. ·
101 . Matheos Pormes
102. Dr. Rekso Ageng Herman
103. Drs. Jacobus Kamarlo Mayongpadang.
104. Sophan Sophiaan
105. Ny. Hj. Fauziah Abdullah
106. Dip I. Oek Engelina Andaria P.
107. Theo Syafei
108. Alexander Litaay
109. Daniel Yoku
110. Pdt. Lukas Sabarofak
111. Drs. Paul S. Baut, Smf.
112. Drs. Lukas Karl Degey
II. FRAKSI PARTAI GOLKAR :
I . Drs. H. Armen Desky
2. Drs.T.M. Nurlif
3. Drs. Baharuddin Aritonang, APT
4. Drs. H.M. Syarfi Hutauruk
5. Edi Ramli Sitanggang, S.H.
13
14
6. Ors. H. Agusman St. Basa
7. Ors. H.M. Azwir Dainy Tara
8. Ors. H. Dami Siska
9. Rusydi Zen
I 0. Ors. DP. Datuk Labuan
11. Muhammad Akil, B.A.
12. Ors. Darwis Ridha
13. Ors. Tjarda Muchtar, M.B.A.
14. Harry Salman Farizi Sohar
15. Ors. Ridwan Mukti, Ak, M.B.A.
16. Ir. Ahmad Hafiz Zawawi, M.Sc.
17. H. Marzuki Achmad. S.H.
18. Ir. H. Rully Chairul Azwar
19. H. Ariady Achmad, B.Ac.
20. Ny. Sri Redjeki Sumaryoto, S.H.
21 . Ir. Agusman Effendi
22. Ir. Akbar Tandjung
23. Ny. Hj. Gunarijah RM. Kartasasmita, Ph.D.
24. Ors. Eldie Suwandie
25. Ors. H. Mohamad Aly Yahya
26. Ors. H. Mohammad Hatta, B.B.A.
27. Ir. H. Awai Kusumah, M.Sc.
28. Djadja Subagdja Husein
29. Ors. Engg:artiasto Lukita
30. Mohamad S. Hidayat
31. Ors. H. Wasma Prayitno
32. Drs. Ade Komaruddin
33. Ors. H. Tubagus Haryono, S.E, M.M. Ak.
34. Ors. Ferry Mursyidan Baldan
35. Ors. H. Paskah Suzetta, M.B.A.
36. Ors. A Gumiwang Kartasasmita
37. H. Asep Ruhimat Sudjana
.. 38. Ferdiansyah, S.E. M.M
39. Drs. Agun Gunandjar Sudarsa
40. Drs. H.A. Djahidin
41. Natercia Do Menino Jesus O.S.
42. Ny. Evita Asmalda, S.H.
43. Dr. H. Happy Bone Zulkarnain, MS.
44. K.H. Fathoni, B.A.
45. Ir. Daryatmo Mardiyanto
46. Bambang Sadono Sy, S.H. M.H.
47. Drs. Priyo Budi Santoso
48. Ir. H. Soeharsojo
49. Ny. Hj. Nikentari Musdiono
50. Drs. H. Hajriyanto Y. Thohari, M.A.
51. GBPH. Joyokusumo
52. Ny. Hj. Aisyah Hamid Baidlowi
53. H. Hardisoesilo
54. Azhar Muchlis, S.H.
55. Drs. H.M. Irsyad Sudiro
56. Dra. Iris Indira Murti, M.A.
57. Ir. H.M. Ridwan Hisyam
58. M. Yahya Zaini, S;H.
59. Drs. H. Bambang W. Soeprapto
60. Drs. Sarwoko Soerjohoedojo
61. T. Arsen Rikson
62. M. Akil Mochtar, S.H.
63. Ir. Husni Thamrin
64. Dra. Ny. Hj. Chairunnisa, M.A.
65. H. Abdullah Zaini, S.H.
66. H. Syamsul Mua'rif, .B.A.
67. Hasanuddin Murad, S.H.
68. H. Ahmadi Noor Supit, M.B.A.
69. Ir. Ny. Hj. Eka Komariah Kuncoro, M.A, C.Ed.
15
70. Andas Patombongi Tanri
71. Dra. Ny. Syivia Ratnawati, M.Sc.
72. H. Effendi Jusuf. S.H.
73. Adi Putra Darmawan Tahir
74. Drs. H. Djamaluddin Sahidu
75. Dr. Burhan Djabir Magenda, M.A.
76. Dr. Charles Jones Mesang
77. Marthin Bria Seran, B.Sc.
78. Drs. Cornelis Tapatab
79. Drs. Immanuel Ekadianus Blegur
80. Drs. Setya Novanto
81. Dra. Ny. Yetje Lanasi
82. Dr. Ny. H. Mariani A. Baramuli
83. Prof. Dr. H. Paturungi Parawansa
84. Syamsul Bachri, M.Sc.
85. Drs. H. Fachri Andi Leluasa
86. Hamka Yandu YR.
87. M. ldrus Marham
88. Ny. Hj. Nurhayati Yasin Limpo
89. H. Muhammad Malkan Amin
90. Drs. Yasril Ananta Baharuddin
91. Prof. Dr. Ir. H. Fachruddin
92. Drs. Ibrahim Ambong, M.A.
93. Prof. Dr. H. Anwar Arifin
94. Pedy Tandawuya, B.A.
95. Muhammad Sofhian Mile
96. Drs. Jasin B. ldango Cono
97. Drs. Berny Tamara
98. Drs. Djelantik Mokodompit
99. Drs. Hengky Baramuli. M.B.A.
100. H.M. La Ode Djenihasmar, S.Sos
I 01. Drs. H. Anwar Adnan Saleh
I 02. Drs. Moh. Yamin Ta wary
16
l 03. Hasanuddin Mochdar, S.H.
l 04. Ny. Marthina Mahue Wally, S.E.
l 05. Ir. S.M. Tampubolon
106. Drs. Jacobus Perviddya S, M.Si.
I 07. Drs. Simon Patrice Morin
III. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN :
1. Ny. Nurdahri Ibrahim Nain
2. Prof.Dr. Tgk.H. Baihaqi, Ak.
3. Drs. H. AR. Rasyidi
4. Drs. Rusli Ibrahim
5. H. Amal uddin Nasution
6. H.M. Danial Tandjung
7. Ny. Hj. Aisyah Aminy, S.H.
8. Syahrial Agamas
9. Ir. H. Abdul Kadir Ismail
IO. H. Alimarwan Hanan, S.H.
11. Drs. Djabaruddin A.R.
12. H. Achmad Farial
13. K.H. Safri Zuman
14. H. Faisal Baasir, S.H.
15. Drs. H. Rusydi Hamka
16. K.H. Munzir Tamam, M.A.
17. M. Sjaiful Rachman, S.H.
18. K.H. Endang Zaenal Abidin
19. H. Zain Badjeber
20. Drs. H. Nu'man Abdul Hakim
21. Drs. H. Maksum Zailadry
22. Drs. Endin Akmad J.S., M.M.
23. Drs. H.A. Chozin Chumaidy
24. H. Ali Hardi Kiaidemak, S.H.
25. Drs. Akhmad Muqowam
17
26. Drs. Suryadarma Ali
27. H. Achmad Karmani, S.H.
28. K.H. Abdullah Ubab Maimun Zubair
29. H. Abdullah Syarwani, S.H.
30. Ny. Hj. Chodidjah HM. Saleh
31. Drs. H. Lukman Hakim Saifuddin
32. Drs. H. Tosari Widjaja
33. H. Urai Faisal Hamid, S.H.
34. H. Rusnain Yahya
35. H. Muh. Aunul Hadi IC, SS.
36. H. Syafriansyah, B.A.
37. H. Abdul Kadir Aklis
38. H. Arsyad Pana
39. H. Noer Namry Noor
40. H. Muhammad Nawir
41. H. Sukardi Hamn
42. H. Mohammad Thahir Saimima, S.H.
IV. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 1. H. Aris Azhari Siagian
2. H. Awaluddin Burhanan
3. Ki. Umar Anshori
4. Dr. K.H. Noor Moh. Iskandar SQ.
5. Drs. H. Agus Suflihat Mahmud
6. Syarif Ustrnan Bin Yahya
7. Drs. HZ. Arifin Djunaidi, M.B.A.
8. H. Abdul Wahid Karim
9. Andi Najmi Fuadi, S.H.
10. H. Imam Churmen
\I. Ors. K.H. Musa Abdillah
12. Dr. K.H. Nur Iskandar, M.A.
13. Ors. Ali As'ad
14. Effendy Choirie, S.Ag.
18
15. Drs. Ir. Ansor Cholil
16. Drs. A. Muhaimin Iskandar
17. Drs. K.H. Amanullah A.R.
18. Ahmad Mubasyir Mahfud, B.A
19. K.H. Fuad Amin Imron
20. Drs. Amin Said Husni
21. Dra. Ny. Hj. Umroh M.T.M.
22. K.H. Muhyiddin Suwondo, M.A.
23. H.M. Mudjib Musta'in, S.H., M.Si.
24. Ir. Ny. Tari Siwi Utami
25. Drs. Nur Hasan
26. Abdul Wahid Aziz
27. Dra. Ny. Ida Fauziyah
28. Drs. A. Syatibi
29. H. Taufikurrahman S, S.H. M.Si.
30. K.H. Khalilurrahman
31. K.H. Machrus Usman
32. H.M. Mochtar Noer J, S.E., M.Si.
v. FRAKSI REFORMASI :
1. Dr. Achmad Parhan Hamid 2. Ir. T. Saiful Ahmad 3. Ir. Amri Husni Siregar
4. Drs. Ahmad Sanoesi Tambunan
5. H. Patrialis Akbar, S.H.
6. Drs. Ambia B. Boestam 7. Drs. Herman L. Dt. Rangkayo Bandaro
8. Drs. H. Rizal Djalil, M.M
9. H. Tibrani Basri
10. H. Zainul Karim, S.H.
11. Suminto Martono, S.H.
12. Drs. H.A.M. Fatwa
13. Ir. A.M. Luthfi
19
VI
20
14. Drs. K.H. Mochtar Adam·
15. Ir. M. Hatta Rajasa
16. Ir. H.M. Rosyid Hidayat
17. Ir. Samuel Koto
18. Drs. H. Munawar Sholeh
19. Drs. Djoko Susilo, M.A.
20. Drs. Achmad Arief
21. Alvin Lie Ling Piao, M.Sc.
22 Akhmad Risaf Iskandar
23 Drs. Imam Addaruqutni
24. H. Noor Adenan Razak, S.E.
25. Dra. Ny. Hj. Nurdiati Akma
26. Drs. H.M. Hatta Taliwang, BSW.
27. Drs. H. Rach man Sulaiman
28. Dr. Irwan Prayitno, M:Sc, P.Si.
29. H. Rokib Abdul Kadir, B.A, Le.
30. H. Syamsul Balda, S.E., M.B.A., M.M. M.Sc.
31. Zirlyrosa Jamil, S.Sos.
32. H. Mutammimul U'la, S.H.
33. Mashadi
FRAKSI TNI/POLRI :
I. Afandi, S.IP.
2. Yahya Sacaawirya. SI.P.
3. Abdul Rachman Gaffar. S.H.
4. Deddy Sudarmadji
5. Budi Harsono
6. Syamsul Ma'arif
7. R.A.N. Tanudjiwa, S.H
8. Slamet Supriyadi, S.I.P, M.Sc., M.M.
9. Soetadji, S.E, S.IP.
10. Max Markus Tamaela
11. H. Suwadji M, S.IP.
12. Uddy Rusdilie, S.H.
13. Barnbang A.S.
14. Prayogo, $;JP.
15. Ny. Hj. Zawiah Rarnli, S.K.M, M.Sc.
16. Frans Wuwung
17. Aman Sudjana Prawira
18. Harimulyo
19. Mardiono
20. Heribertus Sudiro
21. Nono Sukarno
22. Ishak Latuconsina, M.Sc.
23. Ny. Christina M. Rantetana, S.K.M, M.P.H.
24. H.E. Tatang Kumiadi, S.H.
25. H. Supamo Muanam, S.E.
26. Bachrum Rasir
27. I Nyoman Tamu Aryasa, M.B.A
28. Ronggo Soenarso, S.IP.
29. Drs. Sudirman, S.E., MSi.
30. Suwitno Adi, S.IP.
31. Ny. Rukmini, S.IP.
32. Drs. I Ketut Astawa
33. Drs. Taufiequrochman Ruki, S.H.
34. Drs. Posma Lumban Tobing
35. Drs. Paiman
36. Drs. Supriadi
VII. FRAKSI PARTAI BULAN BINTANG:
1. Mawardi Abdullah, S.E.
2. Ny. Hj. Nur Balqis
3. H.M.S. Kahan, S.E, M.Si.
4. Ir. Darrnansyah Husein
21
5. H. Ahmad Sumargono. S.E.
6. Prof. Dr. Jusuf Amir Feisal, SPd.
7. Dr. Muhammad Amanullah. SP. BS.
8. K.H. Nadjih Ahjad
9. Ors. H.M. Qasthalani, LML.
I 0. H.M. Zubair Rakry
VIII. FRAKSI KESATUAN KEBANGSAAN INDONESIA :
1. Ors. H.A. Hamid Mappa
2. Ors. S. Massardy Kap!lat
3. Ors. Anthonius Rahail
4. Tjetje Hidayat Padmadinata
5. lsmawan D.S.
6. Indra Prayitno
IX. FRAKSI PERSERIKATAN DAULATUL UMMAH: 1. Ors. H. Asnawi Latief
2. Ir. H. Amaruddin Djajasubita
3. Sayuti Rahawarin
4. Prof. Dr. H. Tgk. Muhibbuddin Waly, M.A.
5. K.H. Mucharor AM.
6. K.H. Achmad Sjatari
7. Ors. Yunani Hashar 8. Ir. Mudahan Hazdie
X. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI KASIH BANGSA:
I. Gregorius Seto Harianto
2. Prof. Dr. Manasse Malo
3. Dr. Arnold Nicolas Radjawane
4. Prof. Dr. Astrid S. Susanto
22
KETUA RAPAT (H. SOETARDJO SOERJOGOERITNO, B. Sc):
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Salam sejahtera untuk kita sekalian;
Sidang Dewan yang kami muliakan;
Marilah pertama-tama kita memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Allah SWT, karena atas ridha Allah kita sekalian pada hari ini dapat berkumpul dalam melaksanakan tugas sehagai lernbaga legislatif, sernoga Tuhan selalu bersama kita.
Sidang yang kami hormati;
Dalam kesempatan yang berbahagia ini saya ingin membacakan, bahwa kali ini untuk dibuka tidak perlu harus diskors. Untuk ini karni laporkan bahwa yang hadir pada saat ini ditandatangani oleh 249 dari 495 Anggota Dewan dan dihadiri oleh seluruh Fraksi yang ada di Dewan, dengan rincian sebagai berikut :
1. F. PDIP 69 dari 152, orang Anggota 2. F. PG 61 dari 120 orang Anggota 3. F. PPP 26 dari 57 orang Anggota 4. F. PKB = 12 dari 49 orang Anggota 5. F. REFORMASI 28 dari 41 orang Anggota 6. F. TNI/POLRI = 32 dari 38 orang Anggota 7. F. PBB = 8 dari 13 orang Anggota 8. F. KKI 5 dari 10 orang Anggota 9. F. PDU = 4 dari 9 orang Anggota
IO. F. PDKB = 4 dari 5 orang Anggota
Maka sesuai ketentuan Peraturan Tata Tertib Dewan Pasal 91 ayat ( 1) dengan mengucap :
''Bismillaahirrahmaanirrahiim '',
Perkenankanlah saya selaku Pimpinan Dewan membuka Rapat Paripurna Dewan ke-74 Masa Persidangan IV Tahun Sidang 2000-2001, hari Karn is, 19 Juli 2001, dan saya nyatakan terbuka untuk umum.
23
Sidang Dewan yang saya hormati;
Sesuai dengan perubahan Acara Rapat-rapat DPR RI Masa persidangan IV Talmn Sidang 2000-2001 Hasil Keputusan Rapat Badan Musyawarah tanggal 16 Juli 2001, maka acara Rapat Paripuma Dewan hari ini adalah :
1. Penjelasan Pengusul Usul Inisiatif Rancangan Undang-Undang tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Irian Jaya, dilanjutkan dengan Pengambilan Keputusan untuk menjadi Usul Inisiatif DPR RI;
2. Pengesahan Pembentukan Pansus Rancangan Undang-Undang tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Irian Jaya;
Sidang Dewan yang mulia;
Marilah kita memasuki acara pertama Rapat Paripuma Dewan hari ini dengan acara, yaitu :
"PENJELASAN PENGUSUL USUL INISIATIF RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG OTONOMI KHUSUS BAGI PROVINS/ /RIAN JAYA, DILANJUTKAN DENGAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN UNTUK MENJADI USUL INISIATIF DPR RI".
Guna mempersingkat waktu, perkenankan saya mempersilakan Wakil Para Pengusul atas nama 60 Anggota, yaitu terhormat Saudara Drs. Simon Patrice Morin untuk memberikan Penjelasan mengenai Usul Inisiatif Rancangan Undang-Undang d.imaksud.
1. PENJELASAN PENGUSUL USUL INISIATIF RUU TENTANG OTONOMI KHUSUS BAGI PROVINS! IRIAN JAYA.
24
(Oleh Drs. Simon Patrice Morin)
Pimpinan Rapat yang saya hormati; Rekan-rekan Anggota DPR RI yang saya hormati; Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. Salam sejahtera bagi kita sekalian;
Pertama-tama marilah kita panjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat dan perkenan-Nya, maka sampai saat ini kita masih dapat melaksanakan tugas dan
kewajiban kita sebagai wakil rakyat dalam rangka menyuarakan dan membela aspirasi rakyat yang kita wakili. Hari ini kita mendapat kesempatan dari Tuhan Yang Maha Kuasa serta kehormatan dan kepercayaan dari masyarakat Irian Jaya untuk memulai suatu babakan menuju masyarakat Irian baru atau masyarakat Papua baru dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam konteks inilah maka perkenankan saya mewakili anggota-anggota pengusul inisiatif menyampaikan "Pengantar Penjelasan Rancangan Undang-Undang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Irian Jaya/Papua", yang dikemas dalam 3 bagian, sebagai berikut :
I. Landasan Filosofi lahirnya Rancangan Undang-Undang Otonomi Khusus Irian Jaya/Papua.
Pimpinan Rapat dan Anggota Dewan yang terhormat;
Refleksi terhadap keberadaan bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia seiring dengan bergulimya "reformasi", mengindikasikan adanya fenomena ancaman disintegrasi, baik dalam tataran dimensi vertikal maupun horisontal. Fenomena ini dapat dipahami sebagai prates terhadap ketidakadilan yang dirasakan masyarakat, khususnya di daerah. Sistem pengelolaan negara secara sentralistik, eksploitasi sumber daya di daerah pembagian keuangan pusat-daerah yang tidak representatif, hambatan partisipasi politik daerah, keterbatasan kewenangan administratif pemerintah di daerah, merupakan unsur-unsur yang telah menghambat perkembangan daerah. Terciptanya ketergantungan semua antara Pemerintah Pusat dengan Daerah, telah mematikan kreatifitas dan prakarsa masyarakat dan Pemerintah di Daerah, yang bermuara pada terkubumya kemandirian lokal. Hal ini telah mengakibatkan munculnya paradoksal di mana daerah yang memiliki potensi sumberdaya yang besar justru menjadi daerah termiskin, akibatnya telah memunculkan tuntutan kelompok masyarakat tertentu di beberapa daerah khususnya Daerah lstirnewa Aceh dan Irian Jaya/Papua untuk rnernisahkan diri dari Negara Kesatuan Republik Indonesia. Tuntutan ini, pada hakikatnya rnerupakan ekspresi dari rasa frustrasi atas perlakuan ketidakadilan yang dirasakan sebagai bagian dari bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia selarna ini, oleh karena itu harus ditanggapi dengan penuh kearifan.
25
26
Pemberlakuan Undang-Undang Nomor 22 Tahun I 999 dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun I 999, meskipun telah memberikan penguatan bagi aktualisasi desentralisasi dan demokratisasi, akan tetapi kedua undang-undang ini ternyata dianggap kurang memadai sebagai produk hukum yang mampu meredam eskalasi politik dan menopang akselerasi pemb~gunan di Daerah Istimewa Aceh dan Daerah Irian Jaya/Papua. Oleh karena itu maka diperlukan adanya suatu kebijakan strategik, yang dianggap memadai untuk menjawab persoalan yang tumbuh dan berkembang di kedua provinsi tersebut.
Pimpinan Rapat dan Rekan-rekan Anggota Dewan Yang Terhormat,
Dalam merespon kondisi di Irian Jaya/Papua, Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia telah bertindak arif dengan menetapkan Ketetapan MPR RI Nomor IV /MPR/ 1999 tentang GBHN Tahun 1999-2004, Bab IV huruf G. Pembangunan Daerah, angka 2, yang antara lain menyebutkan bahwa, "... mempertahankan integrasi bangsa di dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia dengan tetap menghargai kesetaraan dan keragaman kehidupan sosial budaya masyarakat Irian Jaya melalui penetapan Daerah Otonomi Khusus yang diatur dengan undang-undang dan menyelesaikan kasus pelanggaran hak asasi manusia di Irian Jaya melalui proses pengadilan yang jujur dan bermartabat ... ". Melalui Ketetapan MPR Rl Norn or IV /MPR/2000, tentang Rekomendasi Kebijakan dalam Penyelenggaraan Otonomi Daerah, Bagian III. Rekomendasi, angka 1, ditegaskan bahwa; ... "Undang-undang tentang Otonomi Khusus bagi Daerah Istimewa Aceh dan Irian Jaya, sesuai amanat Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor IV/MPR/1999 tentang GBHN Tahun 1999-2004, agar dikeluarkan selambat-lambatnya I Mei 200 I dengan memperhatikan aspirasi masyarakat daerah yang bersangkutan".
Ketetapan-ketetapan MPR RI tersebut merupakan landasan hukum, yang hams diinterpretasi dan dilaksanakan oleh Pemerintah. Kewenangan untuk menindaklanjuti kedua Ketetapan MPR RI sebagaimana dimaksud dalam bentuk
pengaturan lcbih lanjut, harus senantiasa rnemperhatikan jiwa dan semangat yang terkandung di dalam ketetapan-ketetapan tersebut. Hal ini dimaksudkan agar pesan moral yang berlandaskan pada nurani para anggota MPR RI, yang tersirat dalam kedua ketetapan tersebut dapat tetap terjamin.
II. Proses Penyusunan RUU Otonomi Khusus Papua.
Pimpinan Rapat dan para Anggota Dewan yang terhormat,
Sebagai manifestasi dari amanah ketetapan MPR RI Nomor IV/MPR/2000, maka Pernerintah rnerniliki komitrnen untuk menggunakan pendekatan yang berasaskan bawah-atas (bottom up) dalam proses penyusunan RUU Otonorni Khusus Papua. Komitmen Pemerintah ini direspon oleh Pemerintah Daerah Irian Jaya dengan membentuk Tim Pengkaji pada awal tahun 200 I, yang beranggotakan kelompok akademisi, LSM, tokoh agarna tokoh rnasyarakat, birokrat, dan politisi, ditugaskan untuk rnenyiapkan draft RUU Otonorni Khusus Irian Jaya/ Papua. Secara umurn proses kerja Tim Pengkaji tersebut dapat digambarkan sebagai berikut :
I. Minggu II, Januari 2001, pengumpulan bahan;
Meskipun situasi politik di Tanah Papua sejak awal tahun 1999 sampai dengan akhir tahun 2000 tidak kondusif untuk membicarakan masalah otonomi khusus, akan ada diantara kelompok masyarakat yang secara diam-diam telah mencoba menyusun draft RUU Otonomi Khusus, diantaranya : Pemerintah Daerah, DPRD, Foker LSM Papua, dan UNCEN Jayapura. Selain itu ditemukan pula pokokpokok pikiran tentang otonomi khusus yang disusun oleh para akademisi UNIPA;
2. Minggu 111, Jamwri 2001, Prakondisi Penjaringan Aspirasi Masyarakat;
Sebelum dilakukan penjaringan aspirasi masyarakat mengenai muatan .Otonomi Khusus, maka terlebih dahulu diawali dengan penyampaian pidato politik Gubernur sebagai upaya menciptakan suasana kondusif di masyarakat dan penyusunan dokumen Hak dan Kewajiban Dasar Rakyat
27
28
Papua sebagai stimulan bagi rakyat untuk mengungkapkan asp1ras1;
3. Minggu I-IV, Pehruari 2001, Penjaringan Aspirasi Masyarakat;
Untuk mendapatkan masukan dari rnasyarakat mengenai rnuatan otonomi yang diharapkan, maka Tim Pengkaji rnelakukan penjaringan aspirasi pada kelompok perguruan tinggi, dan masyarakat, di seluruh ibukota kabupaten/kota;
4. Minggu IV, Pebruari sampai dengan Minggu I Maret 2001, Penyusunan Akadernik Paper;
Akademik Paper dimaksud merupakan pokok-pokok pikiran yang menjadi landasan pijak dalam penyusunan RUU Otonomi Khusus Papua;
5. Minggu /, sampai dengan II Maret 2001, Penyusunan draft I sampai dengan 8 RUU Otonomi Khusus Papua;
6. Minggu II, Maret 2001, Temu Pakar di Jayapura dan Jakarta;
Kegiatan dimaksudkan untuk memperkaya gagasan muatan RUU Otonomi Khusus yang telah disusun;
7. Minggu II sampai dengan III Maret 2001, Penyusunan draft 9 sampai de11gan II RUU Otonomi Khusus Papua;
8. Minggu IV, Maret 2001, Forum Kajian;
Forum yang dihadiri oleh berbagai komponen masyarakat Papua dari 11 Kabupaten dan 2 Kota, yang dimaksudkan untuk mengkritisi isi RUU Otonomi Khusus yang disusun oleh Tim Pengkaji;
9. Minggu /, April 2001, Penyusunan draft akhir RUU Otonomi Khusus Papua;
JO. Minggu II, April 2001, Penyeralum draft RUU kepada Guhernur da11 DPRD Iria11 Jaya/Papua;
RUU tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua dalam Bentuk Wilayah Berpemerintahan Sendiri, ini kemudian disahkan sebagai Keputusan DPRD Provinsi Irian Jaya/ Papua;
II. Minggu Ill, April 2001, Penyerahan RUU Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua dalam Bentuk Wilayah Berpemerintahan Sendiri kepada Pemerintah dan DPR RI;
12. Minggu IV, April 2001, Penyampaian RUU Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua dalam Bentuk Wilayah Berpemerintalum Sendiri sebagai Usu/ Inisiatif 60 orang Anggota DPR RI kepada Pimpinan DPR RI;
III. Sistematika dan Isi Rancangan Undang-Undang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua dalam Bentuk Wilayah Berpemerintahan Sendiri.
A. Nilai-nilai Dasar
Dalam rangka mewujudkan terpenuhinya hak dan kewajiban dasar rakyat Papua, maka Rancangan UndangUndang Otonomi Khusus Provinsi Papua dikembangkan dan dilaksanakan dengan berpedoman pada sejumlah nilainilai dasar. Nilai-nilai dasar ini bersumber dari adat istiadat rakyat Papua, nasionalisme yang bertumpu pada prinsipprinsip kemanusiaan universal, dan penghormatan akan demokrasi dan hak-hak asasi manusia.
Karena itulah, nilai-nilai dasar yang dimaksudkan merupakan prinsip-prinsip pokok dan suasana kebatinan yang melatarbelakangi penyusunan kerangka dasar Rancangan Undang-Undang Otonomi Khusus Provinsi Papua yang selanjutnya diharapkan akan berfungsi sebagai pedoman dasar bagi pelaksanaan berbagai aspek Otonomi Khusus Papua di masa mendatang.
Ada tujuh butir nilai dasar Otonomi Khusus Papua. Nilai-nilai dasar dimaksud adalah: ( 1) perlindungan terhadap hak-hak dasar penduduk asli Papua; (2) demokrasi dan kedewasaan berdeinokrasi; (3) penghargaan terhadap etika dan moral; (4) penghormatan terhadap hak-hak asasi manusia; (5) supremasi hukum; (6) penghargaan terhadap pluralisme; dan (7) persamaan kedudukan, hak dan kewajiban sebagai warga negara.
29
30
B. Kerangka Dasar
Kerangka dasar dalam pengertian ini adalah pokok-pokok pikiran yang dimasukkan ke dalam Undang-Undang Otonomi Khusus Papua. Pokok-pokok pikiran tersebut dikembangkan dengan memadukan nilai-nilai dasar pelaksanaan Otonomi Khusus Papua dengan pendekatanpendekatan yang perlu dilakukan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan riil dan mendasar rakyat Papua. Hal ini dimaksudkan agar terjadi perubahan signifikan terhadap kualitas kehidupan rakyat Papua secara utuh dan merata.
Kerangka dasar yang dimaksud mencakup hal-hal sebagai berikut: • Pembagian Kewenangan antara Pusat dan Provinsi
Papua; • Pembagian Kewenangan di Dalam Provinsi Papua; • Pembagian Sumberdaya; • Perlindungan Hak-hak Adat Penduduk Asli; • Hak-hak Asasi Manusia dan Pelurusan Sejarah Integrasi
Papua ke dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia; • Bendera, Lambang dan Lagu; • Ekonomi dan Keuangan; • Pemberdayaan Pemerintah, Donia Usaha dan
Masyarakat; • Kependudi.Ikan dan Ketenagakerjaan; • Pembangunan Berkelanjutan dan Lingkungan Hidup; • Pendidikan dan Kebudayaan; • Kesehatan dan Gizi; • Sosial; • Agama; • Pengawasan, Peradilan dan Advokasi; • Kerjasama Antar Provinsi dan Luar Negeri;
C. Batang Tubuh .
RUU tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua dalarn Bentuk Wilayah Berpemerintahan Sendiri terdiri atas 23 Bab dan 76 Pasal. Secara umum pokok-pokok isi RUU ini dapat digambarkan sebagai berikut :
NO. BAB JUMLAH ISi PAS AL
I. BAB I I 20 Item Pengenian KETENTUAN UMUM
2. BABll NAMA,BENDERA, 3 Nama Provinsi, Bendera, LAMBANG, DAN LAGU Lambang, Lagu, dan Wilayah
Hukum Provinsi· Papua
3. BAB Ill. PEMBAGIAN 3 Pembagian Provinsi Papua, DAERAH Pembentukan, Pemekaran, dan
Penghapusan Kabupaten/Kota/ Distrik/Kampung
4. BAB IV. KEWENANGAN I Kewenangan Pemerintah DAERAH
5. BAB V. BENTUK DAN 16 Lembaga Legislatif, Lembaga SUSUNAN PEMERIN- Eksekutif, mekanisme
TAHAN penyelenggaraan pemerintahan
6. BAB VI. PERANGKAT 2 Perangkat Provinsi dan pengaturan DAN KEPEGAWAIAN Kepegawaian
7. BAB Vil. PARTAI POLITIK I Hak mendirikan panai politik LOKAL DAN NASIONAL lokal, tatacara keikutsertaan partai
politik dalam Pemilu
8. BAB Vil!. PERATURAN 5 Hirarkhi peraturan perundang-
DASAR. PERATURAN undangan Provinsi, muatan
PROVINSI, DAN peraturan perundang-undangan
KEPUTUSAN GUBERNUR Provinsi
9. BABIX.KEUANGAN 4 Sumber-sumber penerimaan, pajak, dan Pembagian keuangan Provinsi
dan Pusat
IO. BAB X. PEREKONOMIAN 4 Pemanfaatan sumberdaya alam, perizinan, dan perjanjian
kei:jasama, pengolahan lanjutan, pembangunan ekonomi berbasis kerakyatan, penanaman modal
11. BAB XI. PERLINDUNGAN 2 Pengakuan dan penghormatan, dan HAK-HAK ADAT perlindungan hak-hak adat
12. BAB XII. HAK-HAK ASASI 4 Penegakan, Perlindungan dan MANUSIA penghormatan HAM. Pembentukan
Komisi HAM, Pembentukan Komisi Pelurusan Sejarah,
Kompensasi korban pelanggaran HAM, Perlindungan terhadap
kaum perempuan
31
NO.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
32
BAB
BAB Xlll. KEKUASAAN PERADILAN, KEIAKSAAN,
DAN KEPOLISIAN
BAB XIV. KEAGAMAAN
BAB XV. PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
BAB XVI. KESEHATAN DAN GIZI
BAB XVII KEPENDUDUKAN
DAN KETENAGAKERJAAN
BAB XVIII. PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN DAN LINGKUNGAN HIDUP
JUMLAH PASAL
3
2
3
2
2
2
ISi
Peradilan Negara, Peradilan HAM. Peradilan Adat, Kejaksaan Provinsi, Polisi Provinsi
Kebebasan memeluk agama dan kepercayaan, Perlindungan
terhadap semua umat beragama, penghormatan terhadap nilai-nilai
agama yang diakui Negara
Kewajiban menyelenggarakan pendidikan, hak memperoleh
pendidikan dengan biaya rendah, otonomi Perguruan Tinggi,
Keluasaan bagi lembaga keagamaan dan sosial dan dunia usaha untuk menyelenggarakan
pendidikan, Perlindungan terhadap kebudayaan lokal, membina,
mengembangkan dan melestarikan keragaman bahasa, Bahasa lnggris
sebagai bahasa kedua di semua jenjang pendidikan
Standart dan mutu pelayanan kesehatan, Kewajiban pencegahan
penyakit endemis,. hak untuk mendapatkan pelayanan kesehatan dengan beban biaya yang rendah,
Perbaikan gizi
Pembinaan, pengawasan, dan pengendalian terhadap
pertumbuhan penduduk, Pemberdayaan penduduk asli
Pembangunan berdasarkan pada prinsip pelestarian lingkungan dan berkelanjutan, Mengakui hak milik dan hak adat setempat, Melindungi keanekaragaman hayati, melibatkan
LSM dalam pengelolaan lingkungan, pembentukan
badan independen penyelesaian scngketa lingkungan
•
NO. BAB JUMLAH
ISi PASAL
19. BAB XIX. SOS I AL 2 Kewajiban memelihara dan memberikan jaminan kepada anak
yatim piatu, lanjut usia, kaum cacat, korban bencana alam.
melibatkan LSM dalam proses pemeliharaan jaminan sosial,
Pengembangan suku-suku terisolasi, terpencil dan terabaikan
20. BAB XX. PENGAWASAN I Pemberlakuan pengawasan hukum, pengawasan poliiik, dan pengawasan sosial dalam
penyelenggaraan pemerintahan
21. BAB XXL KERJASAMA 2 Pengaturan perjanjian kerjasama DAN PENYELESAIAN ekonomi, sosial, budaya antar
PERSELISIHAN provinsi, tatacara penyelesaian perselisihan ant~ provinsi
22. BAB XXll. KETENTUAN 6 Pengaturan pelaksanaan tugas PE RALi HAN pejabat pemerintahan yang diangkut
sebelum undang-undang ini disahkan, Kewenangan DPRD
Provinsi un.tuk memilih anggota MRP yang pertama, Pengaturan
tentang pelaksanaan undang-undang ini sebelum adanya Peraturan
pelaksana, Tindak lanjµt temuan Komisi Pelurusan Sejarah
23. BAB XXllI. KETENTUAN 7 Pengakuan kesatuan wilayah PENUTUP Provinsi Papua, Penetapan
Peraturan Provinsi sebagai pelaksanaan undang-undang ini,
Tatacara perubahan undang-undang ini, Batas waktu pelaksanaan
undang-undang ini, Sikap atas perubahan rnendasar terhadap
UUD 1945
33
34
Pimpinan Rapat Paripurna dan para Anggota Dewan yang terhormat;
Dernikian itu tadi secara ringkas karni rnenyarnpaikan isi daripada draft RUU Otonomi Khusus yang diajukan sebagai usu) inisiatif.
Hari ini Saudara-saudara kita di tanah Papua sedang menanti dan mengharapkan adanya keputusan yang rnampu rnengangkat harkat dan martabat mereka sebagai bagian dari anak bangsa di negeri ini. Kita sernua memiliki nurani sehingga tentunya mempunyai beban moral untuk terlibat membantu saudara-saudara kita tersebut. Melalui RUU inilah kita harapkan dapat dijadikan sebagai landasan yuridis yang berimplikasi terhadap perubahan di tanah Papua.
Sebelum mengakhiri Pengantar Penjelasan Rancangan UndangUndang tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua Dalam Bentuk Wilayah Berpemerintahan Sendiri, perkenankanlah saya menyampaikan terima kasih sedalam-dalamnya kepada · Pimpinan DPR RI yang telah melalui suatu proses yang panjang akhirnya menerima draft yang diajukan oleh rakyat kita sendiri. Kepada Pimpinan-pimpinan Fraksi yang dengan sungguh-sungguh memberikan atensi terhadap tim yang dikirim oleh Daerah Irian Jaya dan dalam menerima dan memberikan respons terhadap draft yang diajukan oleh rakyat kita sendiri. Pimpinan Komisi II yang juga berusaha untuk mendorong percepatan proses ini. Pimpinan dan Anggota Badan Musyawarah Dewan yang berulang-ulang berusaha untuk hal ini secepatnya dilaksanakan. Seluruh Anggota DPR yang telah mendukung Rancangan ini sebagai usu) inisiatif. Kepada staf Sekretariat Jenderal dan Sekretaris Jenderal sendiri yang telah membantu sehingga proses ini dapat berlangsung sampai tahapan pada hari ini. Juga kepada para wartawan dan media massa yang secara terns menerus mensosialisasikan RUU ini kepada masyarakat luas. Kepada Pemerintah, khususnya Menkopolsoskam dan kepada Mendagri dan Otda yang pada pertemuan konsultasi yang lalu memberikan dukungan, sehingga RUU ini dapat dijadikan sebagai bahan untuk pembahasan utama.
Demikianiah Pengantar Penjelasan RUU tentang Otonorni Khusus Bagi Provinsi Irian Jaya yang dapat kami sampaikan pada hari ini. Kami sampaikan kiranya Bapak Pimpinan Rapat dan para Anggota Dewan yang terhormat berkenan menerima dan
menyetuJumya lebih lanjut sebagai usul inisiatif dan atas semua dukungan yang diberikan sekali lagi saya atas nama masyarakat Irian Jaya rnenyarnpaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya. Semoga Tuhan menyertai kita.
Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.
KETUA RAPAT :
Sidang Dewan yang mulia;
Bersama-sama kita telah mendengarkan Penjelasan Pengusul Usul Inisiatif atas Rancangan Undang-Undang tersebut. Sesuai dengan Rapat Badan Musyawarah tanggal 28 Juni 2001 telah diputuskan bahwa Rancangan Undang-Undang tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi lrian Jaya akan diwujudkan melalui Usul Inisiatif DPR RI, hat ini disepakati pula dalam pertemuan konsultasi dengan Pernerintah yang diwakili oleh Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah tanggal 13 Juli 2001, dan sesuai pula dengan keputusan Rapat Badan Musyawarah tanggal 16 Juli 2001, maka pernbahasan ditempuh melalui Prosedur Singkat.
Sekarang tibalah saatnya saya menanyakan kepada Sidang Dewan yang terhormat, apakah Rancangan Undang-Undang Usul Inisiatif tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Irian Jaya dapat kita setujui untuk menjadi Rancangan Undang-Undang Usul Inisiatif DPR RI'?
Pimpinan usul.
KETUARAPAT
Saya persilakan.
F. TNl/POLRI (NY. CHRISTINA M. RANTETANA, S.K.M., M.P.H): INTER UPS I
Terima kasih Pimpinan.
Pada prinsipnya F. TNI/POLRI menyetujui draft RUU Usul Inisiatif ini untuk dibahas menjadi usu) inisiatif Dewan. Namun dengan catatan bahwa sesuai dengan kesepakatan kifa pada rapat konsultasi dengan Pemerintah dan juga di dalam rapat Bamus, bahwa RUU ini akan discrnpurnakan terlebih dahulu oleh Pansus yang akan segera kita bentuk untuk menjadi RUU Usul Inisiatif yang akan kernudian kita serahkan kepada Pernerintah.
35
Jadi kami harapkan bahwa RUU ini dibahas terlebih dahulu kemudian menjadi RUU Usul Inisiatif oleh Pansus yang akan dibentuk.
Terima kasih Bapak Pimpinan.
KETUA RAPAT :
Terima kasih dari F.TNI/POLRI yang mengingatkan konsensus pada saat rapat antara Pimpinan Dewan, Pimpinan Fraksi, Menteri Dalam Negeri dan Otda dan Menkopolsoskam bahwa materi untuk Rancangan Undang-Undang Usul Inisiatif itu tadi dibahas lebih <lulu oleh Pansus, setelah itu baru menjadi RUU Usul Inisiatif Dewan ini. Oleh karena itu kami hanya menawarkan, bisakah ini disetujui mengenai masa]ah Usul Inisiatif ini seperti yang tadi disempurnakan?
F. PDKB (PROF. DR. MANASSE MALO) : INTERUPSI
Saudara Pimpinan.
Mungkin perlu dicek benar kesepakatan rapat Pimpinan dengan Pemerintah beberapa hari yang lalu di ruangan atas itu, apakah demikian yang diusulkan oleh F.TNl/POLRI ataukah ini dibentuk Pansus dan bahan utamanya itu adalah usulan yang sudah dibacakan tadi, bahan sandingannya itu adalah usulannya Pemerintah. Mohan itu dicek yang benar Saudara Pimpinan.
2. PENGAMBILAN KEPUTUSAN RANCANGAN UNDANGUNDANG TENTANG OTONOMI KHUSUS BAGI PROVINS! IRIAN JAYA UNTUK MENJADI USUL INISIATIF DPR RI.
36
KETUA RAPAT :
Saudara-saudara sekalian;
Jadi ini pertama mengenai masaJah rapat Keputusan Bamus, Bamus menyetujui hasil kesepakatan Rapat Konsultasi antara Pimpinan Dewan, Pimpinan Fraksi-fraksi, Pimpinan Komisi II, Anggota-anggota DPR-RI dari daerah pemilihan Irian Jaya dengan Pemerintah (Menkopolsoskam dan Mendagri dan Otda), tanggal 13 Juli 2001:
1. Pemerintah dan DPR RI sepakat untuk segera menindaklanjuti amanat ketetapan MPR RI Nomor IV /MPR/1999 tentang GBHN dengan mewujudkan Undang-Undang tentang Otonomi Khusus bagi Irian Jaya.
2. Pemerintah dan DPR sepakat bahwa Undang-Undang Tentang Otonomi Khusus bagi Irian Jaya akan diwujudkan melalui Usul Inisiatif DPR RI dengan menjadikan naskah RUU yang berasal · dari masyarakat Irian Jaya sebagai acuan utama, sedangkan naskah RUU yang berasal dari Pemerintah sebagai bahan sandingan.
3. Pembahasan terhadap RUU tersebut telah disepakati dilakukan oleh Pansus DPR RI yang akan dibentuk setelah Masa Persidangan IV ini, sesuai dengan mekanisme di Dewan dan segera melakukan pembahasan dalam waktu reses ini untuk mengakomodir (mendekatkan) dua naskah RUU dengan senantiasa dan sungguh-sungguh memperhatikan substansi Negara Kesatuan Republik Indonesia.
4. Kepada Pansus yang ditugaskan untuk membahas RUU Otonomi Khusus Bagi Irian Jaya segera melakukan bahasan secara intensif sebagaimana Pansus RUU-RUU yang lain termasuk RUU Otonomi Khusus untuk Aceh.
Demikian Saudara sekalian, sehingga bisa disetujui ini?
(RAPAT SETUJU)
Terima kasih.
Selanjutnya sesuai dengan Ketentuan Pasal 125 Ayat (7) Peraturan Tata Tertib, "Setelah Usul Rancangan Undang-Undang tersebut diputuskan menjadi Rancangan Undang-Undang Usul Inisiatif DPR, DPR menugaskan Komisi, Gabungan Komisi, atau Panitia Khusus yang dibentuk untuk membahas dan menyempurnakan Rancangan Undang-Undang tersebut". Berkaitan dengan hal tersebut di atas, dalam Rapat Badan Musyawarah tanggal 16 Juli 2001, Rancangan Undang-Undang tersebut ditangani oleh sebuah Panitia Khusus yang beranggotakan 50 orang Anggota.
37
3. PENGESAHAN PEMBENTUKAN PANSUS RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG OTONOMI KHUSUS BAGI PROVINSI IRIAN JAYA.
KETUA RAPAT :
Sidang Dewan yang terhormat;
Dengan demikian maka selesailah acara pertama Rapat Paripuma Dewan hari ini. Selanjutnya marilah kita masuki acara kedua Rapat Paripurna Dewan hari ini, yaitu :
"PENGESAHAN PEMBENTUKAN PAN/TIA KHUSUS RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG OTONOMI KHUSUS BAGI PROVINS/ /RIAN JAYA"
Untuk jelasnya mengenai komposisi dan rincian Anggota Panitia Khusus tersebut yang akan kita bentuk dan sahkan, maka saya persilakan Saudara Lakhar Kepala Biro Persidangan untuk membacakan Nama-nama Calon Anggota Panitia Khusus tersebut.
Saya persilakan.
LAKHAR KAROSID (DRS. SLAMET SOETARSONO) :
DAFTAR NAMA-NAMA CALON ANGGOTA PANITIA KHUSUS RANCANGAN UNDANG-UNDANG
TENTANG OTONOMI KHUSUS BAGI PROVINSI IRIAN JAYA
FRAKSI NO.
NAMA NO. URUT ANG.
PARTAI DEMOKRASI I. R.K. Sembiring Meliala 63 INDONESIA PERJUANGAN 2. Sabam Sirait 95
3. Alexander Litaay 209 4. Prof. Dr. Dimyati Hartono. S.H. 138 5. Ors. Paul Baut 212 6. Pdt. Lukas Sabarofak 211 7. Daniel Yoku 210 8. Lukas Karl Degey 213 9. Pataniari Siahaan 77
10. Hj. Tumbu Saraswati. S.H. IOI 11. Ors. Marsudi Fandinegara 160 12. lrmadi Lubis 72 13. Peter Sutanlo 74 14. Matheos Pormes 199 15. Paulus M. Saul De Ornay 196
38
FRAKSI NO:
NAMA NO.
URUT ANG.
PARTAI GOLONGAN I. Ors. Ferry Mursyidan Baldan 320 KAR YA 2. Ors. T.M. Nurlif 284
3. GBPH. H. Joyokusumo 337 4. M. Akil Mochtar, S.H. 348 5. Ors. J.M. Nailiu 364 6. Prof. Dr. H. Paturungi Parawansa 371 7. Ors. Jasin Baruadi Idango Cono 389 8. Ny. Marthina Mehue Wally, S.E. 398 9. Ir. S.M. Tampubolon 399
IO. Alex Hesegem 400 11. Ors. Ruben Gobay 401 12. Drs. Simon Patrice Morin 402
PARTAI PERSATUAN I. H. Syafriansyah, B.A. 50 PEMBANGUNAN 2. H.M. Thahir Saimima, S.H. 59
3. Ny. Hj. Nurdahri Ibrahim Nain 2 4. H.M. Syaiful Rachman, S.H. 23 5. H. Chairul Anwar Lubis 27 6. H. Alimarwan Hanan, S.H. 15
KEBANGKITAN I. Dr. K.H. Ma'ruf Amin 410 BANGS A 2. KH. Hanif Muslih, LC. 417
3. Effendy Choirie, S.Ag. 427 4. H. Rodjil Ghufron AH, S.H. 440 5. Ors. Susono Yusuf 434
REFORMASI I. Dr. Ahmad Farhan Hamid, MS 219 2. Ors. H. Rahman Sulaiman, M.B.A 252 3. H. Mutammimul U'la, S.H. 272 4. Ors. Ir. H.T. Syaiful Ahmad, BMuE 220
TNI/POLRI I. Ors. P.L. Tobing 498 2. Yahya Sacaawirya 465 3. Bachrum Rasir 490 4. Christina M. Rentetana. S.K.M. M.P.H 487
PARTAI BULAN I. Hamdan Zoelva, S.H. 265 BINTANG
KESATUAN I. Drs. Anthonius Rahail 282 KEBANGSAAN INDONESIA
PERSERIKATAN I. Sayuti Rahawarin 253 DAULATUL UMMAH
PARTAI DEMOKRASI I. Prof. Dr. Ing. K. Tunggul Sirait 214 KASIH BANGSA
Jumlah Keseluruhan Anggota Pansus = 50 orang
39
40
KETUA RAPAT:
Terima kasih.
Sidang Dewan yang mulia;
Sekarang tiba saatnya saya tanyakan kepada Sidang Dewan yang terhormat, apakah nama-nama Ca1on Anggota Panitia Khusus tersebut yang telah dibacakan tadi dapat kita setujui untuk disahkan menjadi Anggota Panitia Khusus atas Rancangan Undang-Undang tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Irian Jaya?
(RAPAT SETUJU)
Terima kasih.
Dengan telah terbentuknya Panitia Khusus atas Rancangan Undang-Undang tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Irian Jaya, maka Panitia Khusus tersebut sudah dapat mulai dengan kegiatan persiapan serta pernbahasan rnateri, yang terlebih dahulu didahului oleh Pemilihan Pimpinan Pansus atas Rancangan Undang-Undang dimaksud yang akan dilaksanakan pada hari ini pukul 14.00 WIB.
(RAPAT DISKORS PUKUL 10.26 WIB)
KETUA RAPAT
ttd
H. SOETARDJO SOERJOGOERITNO, B.Sc.
