i

SKRIPSI

KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH DALAM

PEMBUKAAN LAHAN KELAPA SAWIT DI KABUPATEN

MANOKWARI

(Studi Tentang Pembukaan Lahan Kelapa Sawit PT MEDCO di Sidey Kabupaten

Manokwari )

Oleh:

Nama : Sepilianus Awopi

Nim : 07230002

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2011

ii

LEMBARAN PERSETUJUAN

Nama : Sepilianus Awopi

Nim : 07230002

Fakultas/ Jurusan : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik/ Ilmu Pemerintahan

Judul : Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Pembukaan

Lahan Kelapa Sawit

Disetujuai untuk diuji Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemeritahan

Fakultas Ilmu sosial Dan Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dosen Pembimbing 1 Dosen Pemimbing II

Dr. Tri Sulistyaningsih, M. S Drs. Imam Hidayat, MM

Mengetahui

Dekan FISIP UMM Kajur Ilmu Pemerintahan

Dr. Wahyudi, M. Si Dr. Tri Sulistyaningsih, M. Si

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Telah dipertahankan dihadapan

Sidang Dewan penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Falkutas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Pada:

Hari : Sabtu

Tanggal : 05 November 2011

Jam : 09:30

Tempat : Kajur Ilmu Pemeritahan

Dewan Penguji

1. Noenik Sofiati, SH,M. MM ( )

2. Drs H Achmadur Rifai M. SI ( )

3. Dr. Tri Sulistyaninsih, M. Si ( )

4. Drs. Imam Hidayat, MM ( )

Mengentahui:

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Wahyudi, M. Si

iv

LEMBARAN PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Sepilianus Awopi

Tempat/ tanggal lahir : Manokwari, 26 September 1988

Nomor Induk (NIM) : 07230002

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Menyatakan bahwa karya ilmiah yang berjudul Kebijakan Pemerintah

Daerah Dalam Pembukaan Lahan Kelapa Sawit adalah merupakan karya tulis dari

penulis yang sah.

Demikian surat peryataan ini penulis lakukan dengan sebenar-benarnya,

dan bersedia dikenakan sangsi akademis apa bila terdapat penyimpangan atau

kesalahan yang menyalahi aturan akademis.

Malang, 05 November 2011

Yang Menyatakan

(Sepilianus Awopi)

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama : Sepilianus Awopi

Nim : 07230002

Fakultas/ Jurusan : FISIP/ Ilmu Pemerintahan

Judul : Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Pembukaan

Lahan Kelapa Di Kota Manokwari Sawit

Pembimbing : 1. Dr. Tri Sulistyaningsih, M. Si

2. Drs. Imam Hidayat, MM

KONSULTASI

Tanggal Keterangan Paraf

Pembimbing 1

Paraf

Pembimbing 2

17 Nopember 2010 ACC Judul

24 Nopember 2010 Konsultasi Proposal

28 Desember 2010 ACC Proposal

4 Januari 2011 Seminar Proposal

6 September 2011 Pengajuan BAB I. II. III

10 Oktober 2011 ACC BAB I. II. III

15 Oktober 2011 Pengajuan BAB IV dan BAB V

17 Oktober 2011 Revisi BAB IV dan BAB V

20 Oktober 2011 ACC BAB IV dan BAB V

Tanggal selesai bimbingan Skripsi 20 Oktober 2011

Disetujui

Dosen Pembimbing 1 Dosen Pembimbing 2

Dr. Tri Sulistyaningsih, M. Si Drs. Imam Hidayat, MM

Mengetahui

Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Dr. Tri Sulistyaningsih, M. Si

vi

KATA PENGATAR

Dengan Memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas

pelimpahan rahamat dan karunia Nya penulis dapat menyajikan tulisan skripsi

yang erjudul Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Pembukaan Lahan Kelapa

Sawit Di Kabupaten Manokwari (studi pada PT Medcopapua Hijau Selaras Di

Sidey Kaupaten Manokwari ). Penulisan ini di maksudkan sebagai salah satu

syarat bagi penulis guna mencapai gelar ilmuada pemerintahan Universitas

muhammadiyah malang (UMM).

Penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyelesaikan skripsi ini ,

akan tetapi tidak menutup kemungkinan terdapat kekurangan – kekurangan

didalamnya . Untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis

harapkan demi kesempurnaan dalam skripsi ini. Dalam peulisan ini penulis

banyak menerima bantuan dari berbagai pihak secara langsung maupun dukungan

moril. Oleh karena itu pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr.Muhadjir Effendy ,MAP. Sebagai rektor Universitas

Muhammadiyah malang

2. Dr. Wahyudi, M.S sebagai dekan fakultas ilmu sosial dan ilmu politik

(FISIP) yang banyak memberikan motifasi bagi penulis .

3. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih MSi sebagai ketua jurusan ilmu

pemerintahan sekaligus sebagai dosen pembimbing 1 yang dengan

vii

tulus dan ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis

dalam penyusunan skripsi ini.

4. Drs. Imam Hiadayat, MM Seagai dosen pembimbing II yang dengan

tulus dan iklas yang memerikan bimbingan dan arahan kepada penulis

dalam penyusunan skripsi ini

5. Bapak dan Ibu para Dosen dan seluruh staf serta karyawan pada

Universitas Muhammadiyah Malang(UMM) yang telah memerikan

motivasi dan dorongan moral, sehingga penulis dapat menyeleseikan

pendidikan dengan baik.

6. Bapak Hermanus. Awopi dan Ibu Flora. Wariki yang tercinta , yang

telah mendidik dan membesarkan penulis dengan segenap curahan

kasih sayang serta senantiasa memerikan dorongan dan doa demi

keberhasilan penulis.

7. Bapak Lukas Sora dan Ana Matabua yang membantu penulis berupa

moral dan Doa demi keberhasilan penulis .

8. Bapak Bupati Manokwari Drs. Dominggus Mandacan atas bantuan

dana demi menyelesaikan studi.

9. Kepada seluruh Masyarakat kampung kaironi serta Sedistrik Sidey

membantu penulis berupa moral dan Doa demi keberhasilan penulis.

10. Kepada seluruh teman- teman mahasiswa suku meyah yang sudah

membantu penulis berupa moral dan doa demi menyelesaikan studi.

viii

11. Istriku Helmi M. Puas Gay, Spdk yang senang hati membantu penulis

berupa pengetahuan dan memberikan inspirasi ,maupun doa demi

menyeleseikan studi

12. Rekan Rekan Mahasiswa program studi ilmu pemerintahan angkatan

2007, terima kasih atas persahabatan dan kebersamaan yang indah.

13. Rekan-rekan mahasiswa asal kabupaten Manokwari di berbagai

perguruan tinggi di kota studi malang, terima kasih atas kebersamaan

yang “ setia dan abadi “ di tanah rantau.

Menyadari dengan segala keterbatasan yang ada pada diri penulis,

tentang penulis skripsi ini masih jauh dari sempurna. Untuk itulah, penulis

akan sangat berterima kasih apabila ada pihak- pihak yang berkenan yang

memberikan kritik dan saran guna sempurnanya penulisan skripsi ini.

Malang, 05 November 2011

Penulis

ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iii

LEMBAR PERNYATAAN ........................................................................... iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ................................................. v

KATA PENGANTAR .................................................................................... vi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... vii

ABSTRAKSI .................................................................................................. viii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 6

E. Definisi Konseptual .................................................................................... 7

F. Definisi oprasional ..................................................................................... 8

G. Metode Penelitian....................................................................................... 9

BAB. II. KAJIAN TEORI

1. Pengertian Kebijakan ........................................................................... 14

a. Kebijakan Publik ........................................................................... 19

x

b. Formulasi Kebijakan ..................................................................... 21

c. Implementasi Kebijakan................................................................. 24

d. Model Implementasi Kebijakan ..................................................... 26

e. Evaluasi kebijakan ......................................................................... 27

2. Pemerintah Daerah .............................................................................. 30

3. Pengertian Perkebunan Kelapa Sawit ................................................. 31

BAB. III. DESKRIPSI WILAYAH

A. Kondisi Umum .................................................................................... 34

3.1 Kabupaten Manokwari .................................................................. 34

3.2 Perokonomian Daerah .................................................................. 35

3.3 Sosial Budaya Daerah .................................................................. 36

3.4 Tingkat Pendidikan ....................................................................... 40

3.5 Kesejahteraan Sosial .................................................................... 42

3.6 Pelayanan Pemerintah Daerah Bidang Sosial Budaya ................. 43

4. Sejarah Kelapa Sawit .......................................................................... 46

4.1. Pola Perkembangan Kelapa Sawit ............................................... 47

4.2. Hak .............................................................................................. 48

4.3. Kewajiban ..................................................................................... 49

4.4. Pola Koperasi Usaha Perkebunan (KUP) ...................................... 49

4.5. Pembiayaan Perkebunan Kelapa Sawit ........................................ 50

4.6. Pembukaan Areal Perkebunan Kelapa Sawit ............................... 50

xi

BAB. IV. PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA

A. Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Manokwari ............................ 51

a. Perijinan .............................................................................................. 55

b. Bidang Perpajakan Dalam Meningkatkan Pendapatan Daerah .......... 58

c. Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia ................................... 59

B. Pihak Pihak Yang Di Untungkan .............................................................. 62

a. Pemerintah Daerah .............................................................................. 62

b. Perusahan atau Investor ....................................................................... 62

c. Masyarakat .......................................................................................... 63

C. Upaya Pemerintah Dalam Mengatasi Dampak Positif Dan Negatif Dari

Pembukaan Lahan Kelapa Sawit .............................................................. 65

1. Dampak Positif .................................................................................... 66

2. Dampak Negatif .................................................................................. 67

a. Kemampuan Layanan Alam Bagi Manusia Dan Makhluk Hidup

Lainnya .......................................................................................... 71

b. Keselamatan Dan Keamanan Rakyat ........................................... 72

c. Produktifitas Rakyat ..................................................................... 72

D. Analisa Hasil Data ................................................................... 75

BAB. V. PENUTUP

A. Kesimpulan ......................................................................................... 79

B. Saran .................................................................................................... 81

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 83

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Penduduk Kabupaten Manokwari Menurut Jenis Kelamin

Perdistrik Tahun 2010 ...................................................... 38

Tabel 2 Penduduk Tingkat Distrik ................................................ 39

Tabel 3 Tingkat Pendidikan Per Tahun ........................................ 41

xiii

ABSTRAKSI

Sepilianus Awopi 07230002, Universitas Muhammadiyah Malang, Fakultas ilmu

soaial dan ilmu Politik, Jurusan Ilmu Pemerintahan, Kebijakan Pemerintah Daerah

Dalam Pembukaan Lahan Kelapa Sawit di Kabupaten Manokwari Papua Barat,

Pembimbing1.Dr.Tri Sulistyaningsih, M. Si Pembimbng 2. Drs. Imam

Hidayat, MM

Kita perlu melihat lebih jauh lagi tentang kebijakan Pemerintah untuk

memberikan ijin pembukaan lahan perkebunan kelapa sawit dengan maksud

Pemerintah untuk memperluas wilayah perkebunan kelapa sawit di Papau dari 6

juta hektar menjadi 20 juta hektar. Berdasarkan TAP MPR Nomor IX/ MPR/2001

Tentang Pembaruan Agrarian dan Pengolahan Sumber Daya Alam. Dan Undang –

Undang Nomor 18 tahun 2004 tentang Perkebunan. Demikian juga Undang -

Undang Nomor 32 tahun 2004 yang memberikan otonomi kepada Pemerintah

Daerah propinsi dan Pemerintah Kabupaten. Berdasarkan pandangan pemerintah

terhadap kebijakan nasional tersebut Pemerintah Daerah Kabupaten Manokwari

memuat tentang:

Peraturan Daerah Nomor 520/225. 15 Agustusi tahun 2008 tentang

Pemberian Ijin Usaha Dalam Pembukaan Lahan Kelapa Sawit dengan

ketentuan” bila areal tersebut masih terdapat tanah garapan milik

masyarakat, agar di selesaikan sesuai dengan ketentuan peraturan yang

berlaku”.Dengan berdasakan surat keputusan yang dikeluarkan oleh

bupati Kabupaten Manokwari Nomor. 529.2/ 1226 tentang ijin lokasi

seluas 13.850 h yang tersebar di Distrik Sidey.

Penelitian ini bermaksud untuk mengangkat, membahas dan mengulas

dengan tuntas tentang Pembukaan Lahan Kelapa Sawit di kabupaten Manokwari

Papua Barat, baik itu dari segi Kebijakan Pemerintah Daerah setempat maupun

fenomena – fenomena alam yang diakibatkan oleh kesalahan manusia, yang

ditemuka oleh penulis dilapangan. Jika dilihat dari pengembangan teori maka

penelitian ini akan menggunakan metode penelitian deskriptif, dengan adanya

gambaran yang sistimatis, faktual dan akurat, mengenai fakta dan fenomena yang

terjadi dilapangan,sehingga peneletian ini lebih mengarah kepada studi kasus yang

diimplementasikan.

Setelah Penulis mempersentasikan data dari hasil penelitian di Kabupaten

Manokwari, maka Penlis akan membuat suatu analisa terhadap “ Kebijakan

Pemerintah Daerah Tentang Pembukaan Lahan Kelapa Sawit di Kabupaten

Manokwari Papua Barat sesuai dengan data yang diperoleh dari lapangan sebagai

berikut: Pentingnya bagi Pemerintah Daerah untuk lebih seksama lagi

memperhatikan hasil kebijakan Pemerintah yang dikeluarkan untuk mengadakan

pembukaan lahan kelapa sawit di Kabupaten Manokwari. Dengan adanya masalah

– masalah yang mulai muncul yang berkembang dalam Masyarakat sehingga

kebijakan yang bertujuan untuk membangun Masyarakat dan untuk memperoleh

kesejahtraan kepada Masyarakat kini menjadi suatu boomerang dalam Masyarakat

xiv

Manokwari. Sebagaimana yang dipaparkan dalam beberapa media yang sempat

dikomentari oleh beberapa tokoh yang peduli terhadap kehidupan Masyarakat

kecil yang tidak terhitung jumlahnya di Kabupaten Manokwaari dengan melihat

dampak negatif yang terjadi setelah adanya pembukaan lahan kelapa sawit yang

dihubungkan dengan tanah Papua yang memiliki tingkat kelembaban tanah yang

tinggi dan tingkat curah hujan yang tinggi pula. Sebagai bukti yang dapat dilihat

dan dibuktikan sendiri yaitu di daerah Distrik sidey daerah Jalan Sorong SP 9

menuju Desa Wariki, Desa Meyof dan Waramuy kini sering tergenang air ketika

hujan. Dulunya daerah ini tidak tergenang air namun sekarang dengan adanya

pembukaan lahan kelapa sawit dan pohon – pohon ditebang sehingga ketika hujan

mengakibatkan banjir dan ketiga Desa ini harus tergenang air dan dijalan sorong

setiap kendaraan yang lewat harus berjuang melawan arus air yang terus mengalir

dari daerah penanaman pohon kelapa sawit.

Penulis akan mengukapkan berapa hal yang merupakan kesimpulan dari

uraian pembahasan karya ilmiah ini, yakni sebagai berikut : Kebijakan Pemerintah

Daerah tentang pembukaan lahan kelapa sawit di Kota Manokwari yang ditulis

dalam karya ilmiah ini, pada awalnya memiliki maksud dan tujuan menambah

pendapatan Daerah dan sekaligus menambah pengetahuan masyarakat setempat

tentang cara bercocok tanam secara modern kepada Mayarakat yang masih

bercocok tanam dengan cara tradisional. Sehingga dapat membantu Masyarakat

kepada pertumbuhan dalam bidang perkebunan, dan membantu Masyarakat dalam

bidang ekonomi Masyarakat dengan tujuan untuk mensejahtrakan Masyarakat di

kota Manokwari. Namun dalam pelaksanaan kebijakan yang dikeluarkan oleh

Pemerintah Daerah setempat mengakibatkan adanya banyak masalah yang

ditemukan dilokasi pembukaan lahan kelapa sawit yang berdampak kepada daerah

disekitar lokasi lahan kelapa sawit seperti: banjir, penebangan hutan yang

berhektar – hektar, udara yang semakin panas, air yang menggenangi pemukiman

warga yang berdekatan dengan lokasi pembukaan lahan kelapa sawit.

xv

ABSTRACT

Sepilianus Awopi 07230002, Muhammadiyah University of Malang,

Faculty of Political science and science soaial, Department of

Government, Local Government Policy in the Land Opening Oil Palm in

West Papua Manokwari, Pembimbing1.Dr.Tri Sulistyaningsih, M. The

Pembimbng 2. Drs. Imam Hidayat, MM

We need to see more about the Government's policy to authorize the

opening of oil palm plantations with the intention of the Government to

expand its oil palm plantations in Papau than 6 million hectares to 20

million hectares. Based on the TAP MPR No. IX / MPR/2001 On Agrarian

Reform and Natural Resources Processing. And Act No. 18 of 2004 on

Plantation. Likewise Act - Act No. 32 of 2004 which gave autonomy to

the provincial Local Government and District Government. Under the

government's views on national policies Manokwari Local Government

contains: Regional Regulation No. 520/225. Agustusi 15 of 2008 on the

Granting of business license in Palm Land Opening with the provision "if

the area is arable land still belongs to the people there, so in complete

accordance with the provisions of applicable regulations." With Based on

the decree issued by the regents Manokwari Number. 529.2 / 1226 on

approval, a site of 13 850 h spread over Sidey District.

This study intends to raise, discuss and review with the complete

opening of the Land of Oil Palm in West Papua Manokwari, both in terms

of the Local Government Policy and phenomena - natural phenomena

caused by human error, which were found by the author in the field. If

viewed from the theoretical development of this research will use

descriptive research method, with a picture of a systematic, factual and

accurate, the facts and phenomena that occur in the field, making it more

peneletian leads to case studies implemented.

After the author mempersentasikan data from studies in Manokwari,

then Penlis will make an analysis of the "Local Government Policy On

Land Opening Oil Palm in West Papua Manokwari in accordance with

data obtained from the field as follows: The Importance of Local

Government to be more closely again notice issued by the Government's

policy to conduct land clearing palm Manokwari. With a problem - a

problem that began to emerge that develop in the community so that

policies that aim to build community and to gain prosperity to the Society

has now become a boomerang in Manokwari Society. As described in

some media that was commented on by several prominent people who care

about the lives of countless small district with a view Manokwaari

negative impacts that occur after the opening of oil palm land is connected

to the land of Papua who have high levels of soil moisture and high levels

of rainfall as well. As evidence that can be seen and proven itself, which is

xvi

in the District sidey Sorong Road area to the Village Wariki SP 9, Village

Meyof and Waramuy now frequently flooded when it rains. Once these

areas are not flooded, but now with the land clearing and oil palm trees -

trees are cut so that when it rains caused flooding and a third village was

flooded and the road must push every passing vehicle have to struggle

against the flow of water continues to flow from the tree planting area

palm oil.

The author would mengukapkan few things that is the conclusion of

the description discussion of this scientific work, which is as follows:

Local Government Policy on land clearing palm Manokwari written in

scientific work is, at first have the intent and purpose of the Regional and

increase revenue and increase knowledge local communities on how to

grow crops in a modern society which is still farming the traditional way.

So it can help society to the growth in plantation areas, and assist

communities in the economic community for the purpose of the Society in

the city mensejahtrakan Manokwari. But in the implementation of policies

issued by local government resulted in a lot of problems found location of

land clearing for palm oil which affects the area around the location of

palm oil such as flooding, forest logging berhektar - acres, the air is

getting warmer, the water that flooded residential residents adjacent to the

location of oil palm land clearing.

Malang, 14

November 2011

MENGETAHUI

Dosen Pembimbing 1 Dosen Pembimbing 2

Dr. Tri Sulistyaningsih, M. Si Drs. Imam Hidayat, MM

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Wahyudi, M. Si

83

DAFTAR PUSTAKA

Azwar, Saifuddin. 1998. Metode Penelitian. Penerbit Pustaka Pelajar, Yogyakarta.

Baswir, Revrisnd. 1997. Agenda Ekonomi Kerakyatan. Pustaka Pelajar, bekerjasama Idea

Yogyakarta.

Baiquni, Muhammad dan Susilowardani. 2002. Pembangunan yang tidak Berkelanjutan Refleksi

kritis pembangunan Indonesia. Penerbit Transmedia Global Wacana, Yogyakarta.

Badryn,M,1996. Perusahan Inti Rakyat Perkebunan (PIR BUN) Kementrian Usaha Besar

Dalam Agribisnis Perkebunan,Yayasan Gramedia.

Budi Winarno, 2005, teori dan proses kebijakan publik, media presindo: Yogyakarta.

Faisal,sanapiah. 2001,format-format penelitian social.PT.Rajawali Grafindo Persada ,Jakarta.

Hardjosoemantri, Koesnadi, 2002, Hukum Tata Lingkungan. Gadjah Mada Press Yogyakarta.

Irfan Ismay, 1994. prinsip-prinsip perumusan kebijakan Negara, PT. bumi aksara: Jakarta.

Jemes P Lester dan Joseph stewart,2000, public polcy; an Evalutionary Approach: Australia.

Koestoer, R. H. 1997, Prespektif Lingkungan Desa – Kota: Teori dan Kasus. Penerbit

Universitas Indonesia, Salemba Jakarta.

Mubyanto, 1999, Reformasi Sistem Ekonomi: Dari Kapitalisme Menuju Ekonomi Kerakyatan.

Aditya Media Yogyakarta.

84

Moleong, Lexy J. 2000, Metodologi Penelitian Kualitatif. Penerbit PT. Remaja Rosdakarya,

Bandung.

Nugroho, Riant, 2004, kebijakan publik formulasi implementasi dan evaluasi, PT Elex Media

Komputindo Gramedia:Jakarta.

Setyodarmojo,Soenarko,1998. Public Polici:Pengertian Pokok untuk Memahami

Analisa Kebijaksanaan Pemerintah. Penerbit Papyrus, Surabaya

Saragi Bungarang. Prof. 2002. Panduan Lengkap Kelapa Sawit. Ps Penebar: Surabaya.

Solichin Abdulwahab, 1990, pengatar analisis kebijakan Negara, PT bumi aksara: Jakarta.

Sumodra wibawa, 1998, pengatar kbijakan publik, cv. Rajawali: Jakarta.

Wahab, Solichin Abdul, 2001. Analisis Kebijaksanaan: Dari Formulasi Keimplementasi

Kebijakan Negara. PT Bumi Angkasa, Jakarta.