SKRIPSI

IMPLIKASI HUKUM HAK DEWAN PERWAKILAN RAKYAT

REPUBLIK INDONESIA DALAM PENGANGKATAN DUTA BESAR

REPUBLIK INDONESIA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG DASAR

NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

OLEH :

ADELINA AMINY NUR ROCHMA

201210110312332

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT kerena berkat

Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, tak

lupa shalawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad

SAW yang telah membimbing kita dari zaman Jahiliyah menuju jalan yang terang

benderang yakni Adinul Islam. Penulisan skripsi ini merupakan penulisan hukum

sebagai salah satu syarat bagi penulis untuk mendapatkan gelar Strata 1 pada

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, dengan judul “Implikasi

Hukum Hak Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Dalam

Pengangkatan Duta Besar Republik Indonesia Berdasarkan Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945”.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini dapat selesai berkat bimbingan,

bantuan, arahan, doa dan motivasi dari banyak pihak. Oleh karena itu dengan

ketulusan hati penulis mengucapkan rasa hormat dan terimakasih kepada:

1. Kedua Orangtua ku tercinta, Sudigno dan Galuh Vivi Indrawati yang telah

menjadi orang tua yang hebat dengan mendidik dan menjadi pendamping

setia, selalu meyakinkan dan mengajarkan penulis arti sebuah usaha, doa

dan kesuksesan serta dengan kasih sayangnya selalu mendukung dan

mengajarkan tentang kehidupan.

2. Drs. Fauzan, M.Pd., Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Dr. Tongat, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum serta dosen

pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dan bantuan serta

memberikan kemudahan kepada penulis sehingga skripsi ini cepat

terselesaikan, Penulis ucapkan banyak terima kasih.

4. Dr. Sulardi, S.H., M.Si., Selaku Dosen Pembimbing II yang telah

membimbing dan mengarahkan, memberikan kritik dan sarannya guna

kelancaran dalam penyusunan skripsi ini, Penulis ucapkan banyak terima

kasih.

5. Dosen Penguji saat ujian. Terimakasih atas segala saran dan kritik yang

diberikan semoga menjadi lebih baik dan berguna bagi orang lain.

6. Seluruh dosen pengajar, pejabat loboratorium dan para staf Tata Usaha

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah

memberikan ilmu yang bermanfaat dan membantu dalam menyelesaikan

studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis

ucapkan banyak terima kasih.

7. Adik tercinta Dindra Permata Devi serta tiga bintang kecil saya yaitu

Keenand Zafran Asyraaf, Aleshandra Ameera Permata dan Myeshandra

Belvya Permata telah menjadi sumber kekuatan disaat lelah, memberi

semangat dan dorongan serta doa sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini.

8. Sahabat tersayang Anggia Putri, Linda Pratama dan Saraswati, S.H. yang

selalu memberikan semangat, bantuan dan mendukung penulis agar

berjuang segera menyelesaikan skripsi ini. Semoga suatu saat kita menjadi

orang yang sukses baik dunia maupun akhirat. Amin Ya Allah.

9. Pihak-pihak yang telah bersedia memberikan info, arahan dan bantuan saat

pengerjaan skripsi serta pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu

persatu yang telah hadir dan berkenan selama di Malang. Tentunya semua

teman angkatan 2012 Fakultas Hukum terima kasih telah memberikan

dukungan dan bantuannya hingga dapat terselesaikan skripsi ini.

Akhir kata, tulisan ini adalah sebuah bentuk harapan untuk meraih

cita-citaku dan semoga orang–orang yang membantu penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini diberi imbalan yang berlipat ganda oleh Allah SWT.

Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak. Namun

demikian tiada manusia yang sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang

membangun sangat kami harapkan untuk menjadikan skripsi ini lebih

sempurna.

Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Malang, 23 Juli 2018

Adelina Aminy Nur Rochma

DAFTAR ISI

Lembar Cover / Sampul Dalam ..........................................................................i

Lembar Pengesahan ...........................................................................................ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ...................................iii

Ungkapan Pribadi / Motto ...................................................................................iv

Abstraksi ............................................................................................................v

Abstract ..............................................................................................................vi

Kata Pengantar ...................................................................................................vii

Daftar Isi .............................................................................................................x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 6

C. Tujuan Penulisan .................................................................................. 6

D. Manfaat Penulisan ................................................................................. 7

E. Kegunaan Penulisan ............................................................................. 8

F. Metode Pendekatan ............................................................................... 9

G. Rencana Sistematika Penulisan ............................................................ 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Hubungan Antara Presiden dan DPR .................................................... 14

B. Kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara dan

Kepala Pemerintahan ............................................................................ 14

C. Dewan Perwakilan Rakyat .................................................................... 15

D. Sejarah dan Definisi Hak Prerogatif...................................................... 18

E. Perwakilan Diplomatik-Duta Besar Republik Indonesia ....................... 25

BAB III PEMBAHASAN

A. Pengangkatan Duta Besar Republik Indonesia Sebelum

Amandemen ........................................................................................ 34

B. Pengangkatan Duta Besar Republik Indonesia Sesudah

Amandemen serta Perbedaan antara Sebelum dan Sesudah

Amandemen ........................................................................................ 40

C. Implikasi Hak Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia

Dalam Pengangkatan Duta Besar Republik Indonesia

Berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945 .......................................................................................... 56

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................................... 59

B. Saran .................................................................................................... 61

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 63

LAMPIRAN

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku

A.K, Syahmin. 1985. Hukum Diplomatik, Teori dan Kasus Edisi Pertama

Cetakan Kesatu, Bandung: Penerbit Alumni.

Akbar, Patrialis. 2013. Lembaga-Lembaga Negara Menurut UUD NRI Tahun

1945, Jakarta: Sinar Grafika.

Asshiddiqie, Jimly. 2005. Format Kelembagaan Negara Dan Pergeseran

Kekuasaan Dalam UUD RI Tahun 1945, Yogyakarta: Fakultas Hukum

Universitas Islam Indonesia Press.

Asshiddiqie, Jimly. 2006. Perkembangan Dan Konsolidasi Lembaga Negara

Pasca Reformasi, Jakarta: Konstitusi Press.

Astawa, Pantja Gede. 2004. Identifikasi Masalah Atas Hasil Perubahan UUD

RI Tahun 1945 Yang Dilakukan Oleh MPR Dan Komisi Konstitusi.

Bandung: Seminar Fakultas Hukum UNPAD bekerjasama dengan

PERSAHI.

Atmaja, I Dewa Gede. 2012. Hukum Konstitusi Problematika Konstitusi

Indonesia Sesudah Perubahan UUD 1945, Malang: Setara Press.

Attamimi, A Hamid S. 1990. Peran Keputusan Presiden Republik Indonesia

Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Negara Suatu Studi Analisis

Mengenai Keputusan Presiden Yang Berfungsi Pengaturan Dalam

Kurun Waktu Pelita I Sampai Pelita IV (Disertasi), Jakarta:

Pascasarjana Universitas Indonesia.

Badri, J. 1967. Perwakilan Diplomatik Dan Konsuler, Jakarta: Tirtamas.

Bakry, Noor Ms. 1994. Perkembangan Undang-Undang Dasar 1945, Jakarta:

Grahamedia.

Brian A Gerner. 2009. Black’s Law Dictionary, St Paul Minnesota: West

Publishing.

Budiarjo, Miriam. 2007. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia,

Jakarta: Grafindo.

Djajiono, Legowo dkk. 2005. Lembaga Perwakilan Rakyat Di Indonesia :

Studi Analisis Sebelum dan Sesudah Perubahan UUD Tahun 1945,

Jakarta: FORMAPPI.

Edy Suryono & Moenir Arisoendha. 1991. Hukum Diplomatik Kekebalan dan

Keistimewaannya, Bandung: Angkasa.

Henry Campbell Black. 1968. Black’s Law Dictionary, Definitions of The

Terms and Phrases of American and English Jurisprudence, Ancient

and Modern, Revised 4 th Ed. 85, The Publisher’s Editorial Staff.

Inu Kencana Syafiie & Azhari. 2012. Sistem Politik Indonesia, Bandung:

Refika Aditama.

Kansil, C.S.T. 1995. Sistem Pemerintahan Indonesia, Jakarta: Bumi Aksara.

MD, Moh Mahfud. 1993. Dasar dan Struktur Ketata Negaraan Indonesia,

Yogyakarta: UII Press.

Mestoko, Sumarsono. 1985. Indonesia dan Hubungan Antar Bangsa, Jakarta:

Sinar Harapan.

Ranadireksa, Hendarmin. 2009. Visi Bernegara Arsitektur Konstitusi

Demokratik, Bandung: Fokus Media

Salim, Mahyuddin. 1989. Kapita Selekta Hukum Internasional, Padang:

Fakultas Hukum UNAND.

Saragih, Bintan R. 1988. Lembaga Perwakilan dan Pemilihan Umum di

Indonesia, Jakarta: Gaya Media Pratama.

Sastroamidjojo, Ali. 1971. Pengantar Hukum Internasional, Jakarta: Bhratara.

Soeharto. 2008. Presiden RI Ke II Jenderal Besar HM Soeharto dalam Berita,

Buku VIII (1985-1986) Dikutip dalam tulisan dan ejaan aslinya,

Jakarta: Antara Pustaka Utama.

Soemantri, Sri. 1993. Tentang Lembaga-Lembaga Negara Menurut UUD

1945, Bandung: Citra Aditya Bakti.

Suny, Ismail. 1977. Pergeseran Kekuasaan Eksekutif, Jakarta: Aksara Baru.

Suryokusumo, Soemaryo. 1995. Hukum Diplomatik, Teori dan Kasus Edisi

Pertama Cetakan Kesatu, Bandung: Penerbit Alumni.

Syafiie, Inu Kencana. 2007. Ilmu Pemerintahan, Bandung: Mandar Maju.

Thaib, Dahlan. 2000. DPR Dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia,

Yogyakarta: Liberty.

Utrecht, E. 1992. Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia, Jakarta:

Pustaka Tinta Emas.

Waning, Ramdlion. 1982. Aneka Asas Ilmu Negara, Surabaya: Bina Ilmu.

Yohana, Abdy. 2013. Sistem Ketatanegaraan Indonesia Pasca Perubahan

UUD 1945, Bandung: Fokus Media.

B. Jurnal/Majalah/Koran

Bosman. 28 Oktober, 2014. Hak Prerogatif. Kendari Pos.

C. Internet

Hawindo, Bryan. “Sistem Pemerintahan Indonesia Dari Masa Ke Masa”.

http://sistempemerintahannegaraindonesia.blogspot.co.id Diakses pada

13 April 2016.

Jordan, Ray. “Presiden Jokowi Resmi Lantik 17 Duta Besar RI Baru”

http://m.detik.com/news/berita/d-3445480.html Diakses pada 23 April

2018.

Merdeka.com, 2015. “Tim Sukses Jokowi jadi Dubes, DPR sebut bisa ditolak

negara tujuan”. http://www.merdeka.com/html Diakses pada 23 Maret

2016.

Opini Jawa Pos. 2009. “Ketika Relawan Menjadi Dubes RI”. http://

library.uinsby.ac.id/index.php Diakses pada 09 Mei 2016.

Publication Parliament, 2004. “Report”. http://www.publication.parliament.uk

Diakses pada 21 Juni 2016

D. Perundang-Undangan

Undang-Undang Nomor 37 Tahun 1999 Tentang Hubungan Luar Negeri.

Undang Undang Dasar Tahun 1945 Pasal 13 Tentang Pengangkatan Duta dan

Konsul.

Dalam Pembukaan Vienna Convention on Diplomatic, 1963.