Søknad om tillatelse til håndtering av radioaktivt

avfall i Sløvåg DISTRIBUSJON NRPA

ANTALL VEDLEGG 6

ANTALL SIDER 17

DATO 14.11.2017

UTARBEIDET AV Roy-Arve Ørnehaug, KHMS Leder

OPPSUMMERING / SAMMENDRAG:

SafeClean innehar i dag tillatelsene TU13-15(Høyanger) og TU 13-30(Florø)

Ny tillatelse for SafeClean sin avdeling på Sløvåg. Ny tillatelse skal være gjeldende for følgende

områder innenfor arbeid med naturlig forekommende radioaktive stoffer(NORM):

• Mellomlagring av radioaktivt avfall på eget område i påvente av håndtering.

• Klassifisering og kildesortering av radioaktivt avfall/væske.

• Mellomlagring av radioaktivt avfall i påvente av forsendelse til sluttdisponering. Søknad inneholder ingen grense for mengde NORM på kontaminert avfall vi har mellomlagret i

påvente av behandling/kildesortering. Vekter innbefatter både lastebærere NORM avfall og væsker.

Søknaden gjelder videre tillatelse for mellomlagring av inntil 30 tonn NORM avfall i påvente av

sluttdisponering. Presiserer at dette er grenseverdi for mengde klassifisert NORM vi til enhver tid kan

ha på vårt mellomlager. Dette er ikke akkumulert mengde for hvert år.

Innholdsfortegnelse

Søknad om tillatelse til håndtering av radioaktivt avfall i Sløvåg ............................................................... 1

Innholdsfortegnelse .................................................................................................................................. 2

Foretaket .................................................................................................................................................. 3

Søknaden gjelder .................................................................................................................................. 4

Beskrivelse av prosessen ..................................................................................................................... 4

Klassifisering og kildesortering .......................................................................................................... 4

Beskrivelse av anlegg/område ........................................................................................................... 5

Skjerming og sikkerhetsutstyr ................................................................................................................... 8

Internkontroll/HMS regelverk .................................................................................................................... 9

Radioaktiv forurensning og forebygging av forurensning ........................................................................ 10

Håndtering av radioaktivt avfall ............................................................................................................... 11

Arbeidsmiljø ........................................................................................................................................... 14

Konsekvensvurderinger .......................................................................................................................... 15

Miljøovervåking ...................................................................................................................................... 16

Forebyggende tiltak og beredskapstiltak ................................................................................................. 17

Vedlegg .................................................................................................................................................. 17

Foretaket Navn på selskap : SafeClean AS Foretaksnummer : NO 884 620 112 Adresse : Hjetland Industripark Post nr. /Sted : 6993 Høyanger Telefon : 57 71 37 75 E-post : post@safeclean.no Hjemmeside : www.safeclean.no Kontaktperson : Roy-Arve Ørnehaug Funksjon : KHMS Leder / Sentral strålevernsansvarlig(koordinator) Telefon : 98 26 08 25 E-post : roy@safeclean.no

Organisasjonskart SafeClean

Daglig Leder

Kjetil Hansen

Markedssjef

Jon Refsnes

Plass sjef Høyanger

Asbjørn Hesjedal

Leder Avfall

Magnar Mjellelid

Leder Drift og Vedlikehold

Kai Henning Nokken

Operatører

Prosjektledere

Plass sjef Sløvåg

Henning Søreide

Operatører

Leder IKT/Kontrakt

Håkon Hjetland

F&U

Jon Refsnes

Leder KHMS

Roy-Arve Ørnehaug

Søknaden gjelder

Ny tillatelse for SafeClean sin avdeling på Sløvåg. Ny tillatelse skal være gjeldende for følgende områder innenfor arbeid med naturlig forekommende radioaktive stoffer(NORM):

• Mellomlagring av radioaktivt avfall på eget område i påvente av håndtering.

• Klassifisering og kildesortering av radioaktivt avfall/væske.

• Mellomlagring av radioaktivt avfall i påvente av forsendelse til sluttdisponering.

Søknad inneholder ingen grense for mengde NORM på kontaminert avfall vi har mellomlagret i

påvente av behandling/kildesortering. Vekter innbefatter både lastebærere NORM avfall og

væsker.

Søknaden gjelder videre tillatelse for mellomlagring av inntil 30 tonn NORM avfall i påvente av

sluttdisponering. Presiserer at dette er grenseverdi for mengde klassifisert NORM vi til enhver

tid kan ha på vårt mellomlager. Dette er ikke akkumulert mengde for hvert år.

Beskrivelse av prosessen

Klassifisering og kildesortering

Vi vil motta flere typer radioaktivt avfall, eller mulig radioaktivt avfall, for klassifisering og

kildesortering. Avfallet kjem i ulike lastebærere som mudskip, totetanker, fat ol. Innholdet er

ulike typer fastavfall, emulsjoner, væsker, kontaminert verneutstyr og diverse annet type avfall

som er NORM kontaminert.

Etter analyse og klassifisering er vårt arbeid ombrekking og kildesortering av avfallet. Deretter

korrekt pakking for videre forsendelse til sluttdisponering eller annet godkjent avfallsmottak. I

hovedsak foregår kildesorteringen som følger:

• Fastavfallet klassifisert som NORM - brekkes om på plastfat og sendes til deponi.

• Fastavfall friklassifisert – returneres til godkjent avfallsmottak for farlig avfall

• Verneutstyr/diverse avfall kontaminert med NORM – Spyles rent og friklassifiseres.

Returneres til godkjent avfallsmottak etter friklassifisering

• Væske – klassifisert som NORM – sendes til behandling i SafeClean sitt prosessanlegg i

Høyanger

• Væske – friklassifisert – returneres til godkjent avfallsmottak for farlig avfall

En viktig del av vår prosess er friklassifisering av utstyr/avfall som er NORM kontaminert, og

som ikke skal til NORM deponi, samt friklassifisering av lastebærere som frakter NORM avfall,

før retur til kunde. Alt dette arbeidet vil foregå innendørs i spylestasjon.

Vi skal bruke standard utstyr som høgtrykkspyler, slamsugere og andre mekaniske

hjelpemiddels for å kildesortere NORM avfall, samt friklassifisere avfall.

Vårt NORM lager skal mellomlagre radioaktivt avfall og «mulig radioaktivt avfall» i påvente av

klassifisering og kildesortering, samt mellomlagre klassifisert radioaktivt avfall i påvente av

forsendelse til sluttdisponering.

Beskrivelse av anlegg/område

Område SafeClean vil disponere ett total areal på ca. 4600m2.

• Hovedbygg ca 350m2 – derav ca 150m2 spylestasjon med oppsamling

• NORM Lager/Lager innendørs ca 120m2

• NORM Lager utendørs ca 700 m2 – Inngjerdet med port

Resten av bygg er garderober, verksted, kontorer, møterom, butikk, parkering ol

Uteområde er inngjerdet og ikke tilgjengelige for uvedkommende. Uteområdet er definert som

NORM lager område og er merka og sikra.

Uteområde brukes til mellomlagring av NORM avfall i påvente av behandling og i påvente av

sluttdisponering.

Skisse over uteområde/bygg:

Innendørs spylestasjon har ett areal på ca 150 m2. Spyleområdet har sluse mellom «skitten

sone/NORM spylestasjon» og ren sone/resten av bygg. I sluse vil det være mulighet for

omkledning og bytte/rengjøring av arbeidstøy.

I spylestasjon vil alt arbeid med NORM foregå, både ombrekking, kildesortering, friklassifisering

av avfall og lastebærere.

Det er ei grop som samler opp alt avfall/væske slik at det ikke skal være fare for utslipp til ytre

miljø. Væske blir skilt fra fastavfall og gjenbrukes i spyleanlegg. Fastavfall samles på fat.

Bilde viser layout inne i spylestasjon med grop for oppsamling av væske/fastavfall. Oppe til høyre er sluse mellom spylestasjon/skitten sone og resten av bygg. Det nasjonale NORM deponiet ligg kun 500 meter unna vårt nye prosessanlegg så vi vil

fortløpende transport NORM til deponiet. Noe lagringskapasitet må vi ha for å ha fleksibilitet i

vår levering.

Kompetanse

SafeClean har opparbeidet seg solid erfaring og kompetanse gjennom mange års erfaring i

bransjen for håndtering av kontaminert utstyr og påfølgende avfallshåndtering, iht.

strålevernforskriften og avfallsforskriften.

SafeClean har i dag flere tillatelser og håndterer daglig flere prosesser som inkluderer

kontaminert utstyr og radioaktivt avfall. Vår kompetanse er tufta på gode erfaringer gjennom

samarbeid med kunder, leverandører, myndigheter og fagmiljøer der radioaktivitet er velkjent.

SafeClean har egen strålevernskoordinator som er godt kjent med både kravene i

strålevernforskriften, avfallsforskriften og gjeldende lover & regler for arbeid med radioaktivitet.

Strålevernskoordinator har følgende kurs:

• Kurs i strålevern ifm lavradioaktive avleiringer(IFE) – Vedlegg 2

• Måling og klassifisering av lavradioaktive avleiringer(Strålevernspesialisten) Kursbevis – Vedlegg 3

Alle ansatte i SafeClean gjennomgår intern opplæring i bruk av verneutstyr, arbeid med NORM

kontaminert utstyr, måling og avfallshåndtering. Vi har også kurs med eksterne forelesere eller

at vi sender personell på relevante kurs.

Skjerming og sikkerhetsutstyr SafeClean har etablert ett god KS system med prosedyrer og prosesser for å gjennomføre vårt

arbeid på en sikker måte, både med tanke på å unngå eksponering mot personell og

forurensning til miljø.

Rutiner for bruk av personlig verneutstyr for arbeid med NORM er etablert. I tillegg har vi

utstrakt opplæring av alt personell som arbeider med kontaminert utstyr og avfall.

Vi har ulike typer utstyr for å håndtere evt. søl og lekkasjer. Vi har miljøpaller for oppsamling av

væske, absorbenter og vacumsugere o.l

SafeClean har eget måleutstyr for å måle både doserate(personeksponering) og for å måle

aktivitet på avfall. Vi flere typer måleinstrument og jeg kan nevne følgende:

• Flere Trancerco og Rados måleinstrument

o Rados RDS 110 med Rados GMP 15 Beta probe

o Trancerco NORM monitor med GM – probe og Scintillator probe.

Det blir etablert en «skittensone»/spylestasjon for håndtering, kildesortering og rengjøring av

lastebærere. Videre er det en omkledningssone mellom skittensone(NORM) og ren sone.

«Skittensone» i bygg er konstruert slik at alt av evt. søl/væske/avfall samles opp i grop og ikke

går til ytre miljø.

Lagerområde ute er gjerda inn og merket etter gjeldende regelverk.

Legger ved følgende rutiner:

o Vedlegg 4 – Arbeid med LRA o Vedlegg 5 – Mottak og lagring av LRA o Vedlegg 6 – Tiltak ved søl og utslipp

Våre prosesser følger prinsippene i BAT.

Internkontroll/HMS regelverk SafeClean er sertifisert etter de nyeste standardene ISO 9001:2015 Kvalitetsstyring og ISO

14001:2015 Miljøstyringssystem.

Vårt KS system er bygget opp etter ISO 9001 modell og inneholder prosedyrer,

avvikshåndtering, forbedringsforslag og ROS analyser.

Systemet er nettbasert og alle ansatte har tilgang både fra Pc og mobil. Vi har tilgang til å legge

nye/reviderte prosedyrer på leseliste med elektronisk kvittering.

Internkontroll blir gjort iht. internrevisjonsplaner. I tillegg har kundene revisjoner av oss.

Vi er også godkjent i Achilles noe som er ett kvalitetsstempel på en god HMS hos leverandører

til offshoreindustrien. Vi har høyeste sikkerhetsklarering i Achilles(Kategori 1).

Under er det satt opp en oversikt over noen relevante prosedyrer som er i vårt KS system.

Radioaktiv forurensning og forebygging av forurensning

Vi skal ikke ha radioaktiv forurensing fra vårt prosessanlegg i Sløvåg. Alle kritiske

arbeidsoperasjoner foregår innendørs i vår spylestasjon slik at evt søl/spill av NORM fanges

opp. Grop og spylestasjon er fysisk adskilt fra resten av bygg og ytre miljø.

Utendørs er NORM området inngjerdet og sluker mot ytre miljø er fjernet. Utendørs skal det ikke

gjøres annet arbeid en av/pålessing av lastebærere.

Utslippsreduserende tiltak Alle kritiske arbeidsoperasjoner foregår innendørs i spylestasjon som er bygd for å samle opp

evt spill/søl. Fysiske barrierer mot ytre miljø.

Utstyr for oppsamling ved evt uhell på uteområde.

Håndtering av radioaktivt avfall

SafeClean har opparbeidet seg lang erfaring med håndtering av radioaktivt avfall gjennom flere

år i bransjen. Vi håndterer flere typer radioaktivt avfall og kontaminert utstyr som blir betegna

som «avfall»

Beskrivelse og håndtering av avfallet Avfallet vi håndterer inneholder nuklidene Ra 226, Ra 228 og Pb 210. Aktivitetsnivå varierer

mellom 1Bq/g og opp mot 200 Bq/g. Radioaktivt avfall kan ha ulike fysiske egenskaper og

konsistens.

De meste vanlige avfallsfraksjonene vi vil ta imot er:

• Fastavfall

o Oljeforurenset masse

o Avfall som inneholder råolje eller kondensat

• Emulsjoner

o Oljeholdige fra boredekk

• Væske

o Oljeholdig væske gjerne i kombinasjon med fastavfall

o Vaskevann i kombinasjon med fastavfall

• NORM kontaminert avfall

o Verneutstyr

o Skrot/verktøy

o Presenninger/filter/absorbenter

Som oftest er det en god blanding av disse avfallsfraksjonene som kjem inn til klassifisering og

kildesortering.

Det vil bli gjort prøvetaking av aktivitetskonsentrasjon og oljeinnhold før forsendelse til endelig

sluttdisponering.

• Deponipliktig radioaktivt avfall mellomlagres på 200liter fat i påvente av forsendelse til

sluttdisponering på godkjent deponi.

• Radioaktivt avfall kan også mellomlagres på 200liter fat i påvente av forsendelse til

sluttdisponering på godkjent deponi i Gulen eller til annet godkjent deponi.

• NORM avfallet lagres på vårt mellomlager.

• Friklassifisert avfall returneres til godkjent avfallsmottak.

Beskrivelse av avfallsstrømmene Eksempel på avfallsfraksjoner som vil være naturlig for oss å ta imot:

Betegnelse Avfallsnummer Farlig avfall

Avfallsnummer Deponeringspliktig radioaktivt avfall

Avfallsnummer Radioaktivt avfall

Oljeforurenset masse 7022 3022-1 3022-2

Avfall som inneholder råolje eller kondensat

7025 3025-1 3025-2

Oljeemulsjoner, sloppvann 7030 3030-1 3030-2

Kvikksølvholdig avfall 7081 3081-1 3081-2

Uorganiske salter og annet fast stoff

7091 3091-1 3091-2

Annet radioaktivt avfall 3911-1 3911-2

Alt NORM klassifisert avfall går til NORM deponi.

Alle friklassifiserte avfallsfraksjoner returneres til godkjente avfallsmottakere for gjenvinning eller

sluttdisponering.

Forebygging og begrensning av forurensning/avfall

Vi analyserer og klassifiserer avfallet slik at avfall sendes til rett avfallsmottaker.

Friklassifisering av mye NORM kontaminert avfall/utstyr gjør en kan send avfallet i vanlige

avfallsstrømmer.

Kapasitet Søknad om ingen grense for mengde NORM på kontaminert avfall vi har mellomlagret i påvente

av behandling/kildesortering. Dette pga vekter innbefatter både lastebærere NORM avfall og

væsker.

Søknaden om tillatelse for mellomlagring av inntil 30 tonn NORM avfall i påvente av

sluttdisponering. Presiserer at dette er grenseverdi for mengde NORM vi til enhver tid kan ha på

vårt mellomlager. Dette er ikke akkumulert mengde for hvert år.

Levering til NORM deponi vil skje kontinuerlig, og straks alle analyser og klassifisering er på

plass. Det kan være perioder en må vente på levering til NORM deponi og derfor treng en litt

bufferkapasitet på eget NORM lager.

Avstanden mellom prosessanlegg til SafeClean og NORM deponi er ca 500 meter.

Arbeidsmiljø

SafeClean har vi lang erfaring med arbeid på NORM kontaminert utstyr. Våre rutiner og

verneutstyr er tilpasset for arbeid med kontaminert utstyr og avfall.

Legger ved følgende rutiner:

• Vedlegg 4 – Arbeid med LRA

• Vedlegg 5 – Mottak og lagring av LRA

• Vedlegg 6 – Tiltak ved søl og utslipp

Klassifisering av arbeidsplass: Arbeidsplassen er ikke å betegne som kontrollert område eller overvåket område.

Bruk og måling av persondosimeter vil stadfeste dette.

Kontroll og overvåking av område/arbeidstakere: Persondosemetere vil bli brukt for kontinuerlig overvåkning av arbeidsplassen.

Dosimetrene blir byttet ut/sendt til Statens strålevern annen hver måned.

Vi har overvåking/måling av doserate på vårt NORM mellomlager (maks 7,5 µSv/t) og

mottakskontroll på avfallet.

Konsekvensvurderinger

Konsekvenser for naboer, allmenheten og andre virksomheter i området

SafeClean vil ha tilhold i ett godt etablert område som er tilrettelagt for industri. Vi kan ikke se at

vår virksomhet vil ha noen negative konsekvenser for naboer, allmenheten eller andre

virksomheter i nærområdet utover dagens nivå. Naboer/utleiere er godt informert om vår

virksomhet og vi har ett godt samarbeid.

Konsekvenser for miljø

Vår prosess foregår på en sikker og miljøvennlig måte, samt tiltak vi gjør for å sikre oss for

hendelser mot miljøet. Avfallshåndteringen vil ikke være til fare for forurensning i omgivelsene.

SafeClean har gode rutiner for håndtering, avviksbehandling og evt. nødssituasjoner.

Kan nevne følgende:

• Alt kritisk arbeid foregår innendørs i en fysisk lukka spylestasjon.

• Vi har en «våt» prosess som hindrer evt støv/partikler skal gå til utslipp.

• Vi har verneutstyr/sikkerhetsutstyr og prosedyrer for å håndtere utilsiktet søl/lekkasjer.

• Gjennomføring av Sikker Jobb Analyse(SJA), Arbeidstillatelse(AT), Før Jobb Samtale(FJS) og risikovurderinger er forebyggende aktiviteter som skal sikre at vi jobber på en slik måte at vi ikke påvirker miljøet på en negativ måte.

SafeClean er ISO sertifisert iht. ISO 9001:2015 Kvalitetsstyringssystem og ISO 14001:2004

Miljøstyringssystem og har rutiner for vurdering av risiko mot ytre miljø, samt viktige miljøaspekt.

Vi vil også nevne at etableringen i Sløvåg vil gi en mye kortere transportveg med radioaktivt

farlig avfall, både mellom kunde og SafeClean, samt NORM deponi og SafeClean.

Mesteparten av radioaktivt avfall kjem fra Mongstadbase, så dette vil helt klart gi ett positivt

bidrag miljømessig ifm mindre transport, samt ett positivt bidrag sikkerhetsmessig ved at en

fjerner mye transport av radioaktivt avfall langs hovedvegene.

Redegjørelse for miljøtilstanden i området der virksomheten ligger

Vår virksomhet skal ikke påvirke miljøtilstanden

Beskrivelse av utslippets resipient:

Ingen utslipp til resipient

Miljøovervåking

Planlagte måleprogrammer for kartlegging evt. påvirkninger i det ytre miljøet:

SafeClean vil etablere ett måleprogram for å følge opp evt. påvirkninger mot ytre miljø. Har

under satt opp målinger som skal gjøres for å sikre kontroll mot miljøpåvirkning.

• Doseratemåling på uteområde/mellomlager for NORM.

• Årlige mose/sediment prøver fra området rundt vårt NORM lager/prosessområde.

• Målinger av inneklima/ventilasjon ut av bygg(Våt prosess fanger alt støv/partikler)

Alle avfallsfraksjoner vi sender blir deklarert og dokumentert iht. kundekrav, myndighetskrav og

interne krav.

Vi er opptatt av å ha ett lettest mulig «miljø fotavtrykk» så vi gjør hele tiden vurderinger/tiltak

som vi mener er best mulig for ytre miljø.

Forebyggende tiltak og beredskapstiltak

Vurdering av risiko for akutte utslipp eller andre utilsiktede hendelser som kan medføre forurensing.

SafeClean mener vi har tilrettelagt alle våre prosesser for å sikre oss mot utilsikta utslipp eller

hendelser som kan føre til forurensning. Vi har en spylestasjon som skal være lekkasjesikker og

med oppsamling av væske/avfall i grop

Vi har gode prosedyrer på lagring, håndtering og kontroll/overvåking av lagerområde.

Vi vurderer sjansen for akutte utslipp eller andre større utilsikta hendelser som små.

Vi har tidligere i søknad beskrevet hvordan vi tilrettelegger vår prosess for å forebygge utilsikta

utslipp og hendelser.

Skulle uhellet være ute mener vi også at vi har tilgjengelig riktig utstyr for å håndtere evt.

utilsiktede hendelser som kan medføre konsekvenser for mennesker og miljø. Potensialet og

størrelsen på hendelsene som kan oppstå ifm NORM er begrenset.

Forebyggende tiltak og beredskapsplaner som er etablert:

Vi har prosedyrer for håndtering av NORM, avviksbehandling, HMS,

nødssituasjoner/beredskap, tiltak ved søl og utslipp. Prosedyrer blir laget med bakgrunn i

risikovurderinger og kritikalitet på prosesser.

Vi mener at vår kontroll skal være dekkende for å kunne overvåke at prosessen foregår som

tenkt og at en skal klare å avdekke evt. avvik i god tid, og dermed hindre akutte utslipp eller

andre utilsiktede hendelser. Vårt måleprogram er satt opp med tanke på å få en god

prosesskontroll

Har lagt ved prosedyre for Tiltak ved søl/utslipp, Vedlegg 6

Vedlegg 1. Skisse Uteområde 2. Kurs IFE 3. Kurs Strålevernspesialisten 4. Arbeid med LRA 5. Mottak og lagring av LRA 6. Tiltak ved søl og utslipp