15
ANTAGNA AV KF 2006-04-27 § 40 FLENS KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING 2006:6 - 167 RIKTLINJER FÖR DET INTERNA SÄKERHETSARBETET I FLENS KOMMUN

Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

ANTAGNA AV KF 2006-04-27 § 40

FLENS KOMMUNKOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING

2006:6 - 167

RIKTLINJER

FÖR

DET INTERNA SÄKERHETSARBETET

I FLENS KOMMUN

Page 2: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

1

RIKTLINJER

FÖR

DET INTERNA SÄKERHETSARBETET

I FLENS KOMMUN

Page 3: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

2

SAMMANFATTNING

Ansvarsfördelning

Fastighetsägaren ansvarar för installationer och huvuddelen av invester-ingar avseende tekniskt skydd. Se gällande förvaltningsavtal för mer in-formation. Nyttjanderättshavaren ansvarar främst för att det finns funge-rande skyddsrutiner, samt att noterade fel och brister i de tekniska installa-tionerna anmäls.

Riskanalyser och åtgärdsprogram

Samtliga verksamheter i Flens kommun ska årligen se över sina risker.Verksamhetschefen ansvarar för att detta görs. Utifrån riskanalysen upp-rättas en åtgärdsplan för verksamhetens säkerhetsarbete. Planen ska in-nehålla prioriteringar, tidsplan, ansvarsbeskrivning och budget.

Brand

Enligt Lagen om skydd mot olyckor ska alla arbetsplatser bedriva ett sys-tematiskt brandskyddsarbete. Det systematiska brandskyddsarbetet inne-håller bland annat följande delar:Redogörelse av verksamhetens risker, avseende brandBrandskyddspolicyBrandskyddsorganisationTydliga ansvarsförhållandenPlaner för brandskyddsutbildningarBrandskyddsreglerBrandskyddsbeskrivningarDrifts- och underhållsinstruktionerKontrollsystemUppföljningsrutinerAktivt ledarskap för brandskyddet

Inbrott och stöld

Fönster och ytterdörrar ska stängas och reglas oavsett om arbetsplatsenlämnas för en kortare eller längre tid. Kontrollera en extra gång att ytter-dörren är låst. Om lokalen har larminstallation ska personalen förvissa sigom att larmet är aktiverat då de lämnar bygganden. I syfte att minskakostnaden för falsklarm ska larmcentralen kontaktas omedelbart om in-brottslarm utlöses av misstag. Koden för utryckningsstopp ska då finnastillgänglig. Lokaler ska lämnas i sådant skick att skador inte uppkommerpå grund av slarv.

Nycklar och passerkort ska hanteras omsorgsfullt. Förlorad nyckel ellerpasserkort ska omedelbart meddelas till ansvarig. Nycklar ska förvaras igodkända nyckelskåp.

Vattenskador

Page 4: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

3

Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador ärrelativt få, men konsekvenserna av dem kan bli stora och kostsamma. Re-gelbundna besiktningar av våtutrymmen och fortlöpande underhåll är in-satser som kan ge betydande besparingar. Vid lagring i källarlokaler ellerlågt belägna lokaler ska fuktkänsliga inventarier och maskiner förvarasminst 30 cm från golvnivå. Lagringslokalen ska vara utrustad med golv-brunn.

Ansvarsskador och skadeståndskrav

Skador som uppkommer på grund av bristande säkerhet i kommunal verk-samhet eller brister vid utförandet av kommunala tjänster, kan leda till kravpå skadestånd. Samtliga verksamheter ska omfattas av en ansvarsförsäk-ring anpassad för verksamheten. Ansvarsförhållandet ska tydliggöras i allasammanhang där utförandet sker med hjälp av extern entreprenör. Denhär typen av skador ska alltid hanteras av ekonomikontorets försäkrings-handläggare. Inga löften får ges om utbetalning av ersättning.

Skador på anställda i Flens kommun

Det ekonomiska ansvaret för skador på personal regleras i kollektivavtal.Personer som på grund av arbetsmarknadsskäl anlitas av kommunen skaomfattas av likvärdigt skydd som anställd personal.

Våld eller hot om våld mot enskild individ ska förebyggas och då det skerska det alltid polisanmälas.

IT-säkerhet

Kommunen har ett ansvar att skydda sin hård- och mjukvara. För mer in-formation se IT-policy för Flens kommun (2004:2-005) och IT-säkerhetspolicy för Flens kommun (2004:1-005).

Säkerhets- och driftövervakningssystem

Produktionsanläggningar, som VA-verk etc, är känsliga för större driftstör-ningar orsakade av maskinhaverier, explosioner, sabotage eller dylikt. Attskydda dessa anläggningar från driftstörningar är en nödvändighet ochsker säkrast genom ett enhetligt säkerhets- och övervakningssystem.Även mindre egendomsskador kan leda till betydande avbrott i verksam-heten.

Tillbuds- och skaderapportering

Alla egendomsskador som överskrider en kostnad av 500 kronor ska rap-porteras till ekonomikontorets försäkringshandläggare. Rapporteringengörs av arbetsplatsens säkerhetsombud.

Page 5: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

4

Utbildning

Kommunens säkerhetshandläggare ska erbjudas minst en dags fortbild-ning inom internt skydd. Säkerhetsombuden ska erbjudas utbildning minsten halvdag vartannat år.

Page 6: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

5

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1. INLEDNING.............................................................................................................. 6

2. ANSVARSFÖRDELNING......................................................................................... 6

3. RISKANALYS OCH ÅTGÄRDSPROGRAM ............................................................ 6

4. BRAND..................................................................................................................... 7

4.1 LAGEN OM SKYDD MOT OLYCKOR ................................................................................ 74.2 SYSTEMATISKT BRANDSKYDDSARBETE (SBA) .............................................................. 74.2.2 Brandskyddsorganisation..................................................................................... 84.2.3 Utbildning och övning........................................................................................... 94.2.4 Brandskyddsregler ............................................................................................... 94.2.5 Brandskyddsbeskrivningar................................................................................... 94.2.6 Drift- och underhållsrutiner................................................................................... 94.2.7 Uppföljning......................................................................................................... 104.3 TEKNISKT BRANDSKYDD ........................................................................................... 10

5. INBROTT OCH STÖLD .......................................................................................... 11

5.1 TEKNISKT SKYDD ..................................................................................................... 115.2 RUTINER................................................................................................................. 12

6. VATTENSKADOR .................................................................................................. 12

7. PERSONSÄKERHET ............................................................................................. 13

7.1 ANSVARSSKADOR OCH SKADESTÅNDSKRAV ............................................................... 137.2 SKADOR PÅ ANSTÄLLDA I FLENS KOMMUN .................................................................. 137.3 VÅLD OCH HOT OM VÅLD........................................................................................... 13

8. DRIFTSTÖRNINGAR ............................................................................................. 13

8.1 IT-SÄKERHET .......................................................................................................... 138.2 SÄKERHETS- OCH DRIFTÖVERVAKNINGSSYSTEM ........................................................ 14

9. UPPFÖLJANDE INSATSER .................................................................................. 14

9.1 TILLBUD- OCH SKADERAPPORTERING ........................................................................ 149.2 OLYCKSUTREDNING ................................................................................................. 14

10. UTBILDNING........................................................................................................ 14

Page 7: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

6

1. InledningDessa riktlinjer bygger på dokumentet Policy för det interna säkerhetsar-betet i Flens kommun, samt på gällande lagar, förordningar och försäk-ringskrav. Riktlinjerna beskriver hur verksamheterna i Flens kommun prak-tiskt ska arbeta för att förbättra sin säkerhet och därmed minska risker förskador av typen bränder, vattenskador, inbrott och stöld, hot och våld samttekniska avbrott.

Mer information om kommunens försäkringar, kontaktpersoner, försäk-ringskrav etc finns i följande dokument:Policy för det interna säkerhetsarbetet i Flens kommunPolicy för handläggning av skadegörelse och övriga skadehändelser i

Flens kommunFörsäkringskompendium för Flens kommun

Dokumenten finns att hämta på kommunens intranät under rubriken Be-redskap och säkerhet; Internt skydd. Där finns också blanketter för skade-och tillbudsrapportering, skadestatisk samt annan matnyttig information.

2. AnsvarsfördelningFastighetsägaren ansvarar för installationer och huvuddelen av invester-ingar avseende tekniskt skydd. Se gällande förvaltningsavtal för mer in-formation. Nyttjanderättshavaren ansvarar främst för att det finns funge-rande skyddsrutiner, samt att noterade fel och brister i de tekniska installa-tionerna anmäls.

3. Riskanalys och åtgärdsprogramRiskanalysen utgör grunden för ett systematiskt säkerhetsarbete och skagöras i alla verksamheter. Verksamhetens chef ansvarar för det görs engång per år. Säkerhetsombud, vaktmästare och fastighetsförvaltare kanvara en god hjälp i det arbetet. Gruppen för internt skydd ska ta fram ana-lysmetod, samt bidra med stöd och utbildning inför analysen.

Utifrån gjord analys ska en åtgärdsplan för verksamhetens säkerhet upp-rättas. Planen ska innehålla följande:Åtgärder med prioriteringar och tidsplanAnsvarsbeskrivningBudget

Åtgärdsplanen kan både innehålla insatser som kräver investeringar ochsådana som syftar till att förändra beteenden och rutiner. Ökad säkerhetinnebär inledningsvis ökade kostnader. På lång sikt ska detta dock övergåtill besparingar genom minskade kostnader för skador. Finns det inga me-del för kostsamma åtgärder kan de enklaste och mest kostnadseffektivainsatserna vara betydelsefulla. Det kan till exempel handla om att fönsterstängs och dörrar låses när personalen går hem, eller att stöldbegärligegendom inte förvaras direkt innanför fönster på bottenvåningen.

Page 8: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

7

4. Brand

4.1 Lagen om skydd mot olyckor

Räddningstjänstens brandsyner upphörde 2004-12-31. Brandskyddskon-trollen övergick då till verksamhetsansvarig och fastighetsägare. Rädd-ningstjänsten fungerar numera som tillsynsmyndighet med ansvar för till-syn av att lagen efterföljs. De förändrade rollerna beror på Lagen omskydd mot olyckor (2003:778), som flyttar en stor del av ansvaret frånräddningstjänsten till verksamheten och fastighetsägaren.

Enligt lagen ska ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader och andraanläggningar i rimlig omfattning hålla utrustning för släckning av brand ochför livräddning vid brand eller annan olycka. Man ska också vidta nödvän-diga åtgärder för att förebygga brand samt för att förhindra och begränsaskador till följd av brand.

För byggnader där riskerna för brand eller konsekvenserna av brand är ex-tra stora ställs det särskilda krav på brandskyddet. Ägaren ska då lämnaen skriftlig redogörelse över brandskyddet. Nyttjanderättshavare ska geägaren nödvändiga uppgifter. Redogörelsen ska lämnas in till kommunensfastighetskontor.

4.2 Systematiskt brandskyddsarbete (SBA)

Enligt Lagen om skydd mot olyckor ska alla arbetsplatser bedriva ett sys-tematiskt brandskyddsarbete. Det systematiska brandskyddsarbetet inne-håller bland annat följande delar:Redogörelse av verksamhetens risker, avseende brandBrandskyddspolicyBrandskyddsorganisationTydliga ansvarsförhållandenPlaner för brandskyddsutbildningarBrandskyddsreglerBrandskyddsbeskrivningarDrifts- och underhållsinstruktionerKontrollsystemUppföljningsrutinerAktivt ledarskap för brandskyddet

Kontroll ska ske av följande brandskyddsåtgärder:1. Automatlarm2. Utrymningsvägar och skyltning3. Brandceller4. Nödbelysning5. Dörrar i brandcellsgräns6. Dörrar i utrymningsvägar7. Brand- och utrymningslarm8. Brandvarnare9. Släcksystem10. Brandgasventilation

Page 9: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

8

11. Skydd mot brand- och brandgasspridning via ventilationssystem12. Räddningsvägar13. Stigarledningar14. Brandskydd av bärande stomme15. Skydd mot brandspridning till närliggande byggnad16. Brandtätningar17. Ytskikt brandklass18. Utrymningsplan

Kontroll ska ske av följande organisatoriska åtgärder:1. Ansvarsfördelning2. Utbildning3. Information4. Övningar5. Instruktioner och rutiner6. Service och underhåll7. Kontrollplaner och dokumenthantering8. Uppföljning

4.2.2 Brandskyddsorganisation

Verksamhetens ledning har tillsammans med den anställde ett gemensamtansvar för att brandsäkerhetsrutiner och regler följs. Kommunens rädd-ningschef är kommunens brandskyddsansvarige. På varje förvaltningbör det finnas en samordnare för hela förvaltningens brandskyddsarbete.Under denne kan det på varje enhet finnas en brandskyddskoordinator.På varje arbetsplats bör det finnas minst ett brandskyddsombud. Omfastigheten har ett automatiskt brandlarm ska det finnas tillgång till en an-läggningsskötare där.

Den här organisationen sammanfaller med organisationen i Policy för detinterna säkerhetsarbetet i Flens kommun. Rollen som brandskyddssam-ordnare eller brandskyddsombud kan därför tillfalla den som redan har rol-len som säkerhetshandläggare respektive säkerhetsombud. Brandskydds-organisationen är flexibel och kan anpassas efter varje enskild förvaltningeller arbetsplats. För mindre förvaltningar eller arbetsplatser kan det ex-empelvis saknas tillräckligt med anställda för en fullständig brandskydds-organisation.

Förvaltning BrandskyddssamordnareEn per förvaltning

Enhet BrandskyddskoordinatorEn per enhet

Arbetsplats BrandskyddsombudMinst en per arbetsplats

BrandskyddsansvarigÖvergripande ansvar

Flens kommun

Page 10: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

9

4.2.3 Utbildning och övningPå varje förvaltning eller enhet ska det finnas en plan för utbildning ochövning. Planen ska innehålla följande:Vem ska utbildas/övas?Vad ska utbildningen/övningen innehålla?Hur ofta ska utbildning/övning ske?

Flens kommuns mål är att alla kommunanställda genomgår en brand-skyddsutbildning vart 2-4 år, beroende på verksamhetens risker. Ny per-sonal ska få en genomgång av brandskyddsrutiner av närmsta chef.

4.2.4 Brandskyddsregler

På varje arbetsplats eller förvaltning ska det finnas regler, instruktioner ochrutiner för brandskyddet. Dessa ska vara väl förankrade bland personalenoch vara baserade på riskerna i verksamheten. Reglerna kan bland annatinnehålla följande områden:Hantering av heta arbetenLevande ljusBlinkande lysrörUtrymning av lokal

4.2.5 Brandskyddsbeskrivningar

Byggnaders och installationers utformning och funktion, samt hur deska hanteras vid brand ska redovisas. Beskrivningen ska innehålla föl-jande:

ByggnadsbeskrivningVerksamhetsbeskrivning och dess riskerBeskrivning av tekniska brandskyddsåtgärder

De vanligaste tekniska brandskyddsåtgärderna redovisas enligt checklista,samt i en brandskyddsritning. På ritningarna ska utformningen av detbyggnadstekniska brandskyddet framgå.

4.2.6 Drift- och underhållsrutiner

Det ska finnas en underhålls- och kontrollplan för samtliga brandskyddsåt-gärder. Där ska framgå:Vem som är ansvarig för kontroll och underhållVilken typ av kontroll/underhåll som avsesHur ofta kontroll/underhåll ska ske

Alla kontroller ska dokumenteras. Redovisa om kontrollen var av typenegenkontroll eller extern kontroll. Brister och planer på åtgärder ska redo-visas.

Page 11: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

10

4.2.7 Uppföljning

Uppföljning av brandskyddsarbetet ska ske en gång per år. Verksamhets-ansvarig gör detta tillsammans med sin personal. Följande ska ses över:Inträffade tillbud och skadorÅtgärderRiskinventeringRutiner och instruktionerBrandskyddsreglerChecklistor

4.3 Tekniskt brandskydd

Brandlarm, brandvarnare, branddetektor etcKommunens byggnader ska vara utförda så att de överensstämmer

med plan- och bygglagens grundläggande krav.Brandlarm/utrymningslarm installeras då krav finns från myndighet el-

ler försäkringsbolag, eller då byggnaden till volym (1000 kvm ellermer), utformning och verksamhet är särskilt utsatt för risker. Val av in-stallatör och material ska ske enligt försäkringsbolagens anvisningaroch villkor.

Enplansbyggnader i trä ska inventeras avseende brandlarm. Efter in-ventering ska en prioriteringslista för åtgärder göras. Därefter görssamma inventering av övriga byggnader.

Kontroll och tillsyn av larmanläggningen ska göras och dokumenterasminst en gång per kvartal. I övrigt ska larmanläggningarna skötas ut-ifrån de föreskrifter som gäller för dem.

Samtliga bostäder ska vara utrustade med minst en fungerandebrandvarnare. Bostäder för personer med nedsatt förmåga att självasätta sig i säkerhet vid brand, bör förses med brand- och utrymnings-larm som möjliggör tidig upptäckt av brand. Larmsignalen ska överfö-ras till bemannad plats.

Byggnad med takfot av trä ska vara försedd med branddetektering.Det ska till exempel finnas rökdetektor på kallvind eller värmedetekte-rande kabel i takfoten.

RutinerPå arbetsplatsen ska branddörr, brandlucka eller liknande vara stängd

under icke-arbetstid.Container ska placeras minst 6 meter från byggnadSopkärl eller papperskorg ska placeras minst 4 meter från byggnads

vägg, lastbrygg eller tak.Brännbart material, som förvaras utomhus, ska placeras minst 9 meter

från lastbrygga, skärmtak eller byggnad. Det gäller bland annat träpal-lar och papper.

I bostaden ska det finnas insikt om behovet av egen släckberedskapvid en initialbrand. Det gäller särskilt för bostäder som ligger utanförområdet för ett snabbt ingripande från räddningstjänsten.

I syfte att öka tillförlitligheten och minska falsklarmen ska personal ut-bildas i skötsel av larm.

Page 12: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

11

5. Inbrott och stöldMed inbrott menas att någon olovligen och med våld tar sig in i en lokal.Försäkring för stöld eller skadegörelse i byggnad gäller endast om en per-son har tagit sig in i lokalen genom inbrott eller med hjälp av nyckel, pas-serkort etc, som erhållits vid inbrott eller rån. Stöld ur öppna lokaler dagtidoch stölder kvällstid, då dörrar och fönster inte har varit tillslutna, ger där-för ingen ersättning. Väl fungerande säkerhetsrutiner är därför en förut-sättning för minskad stöldrisk.

Inbrottsskydd syftar till att ge försämrad tillgängligheten. Skyddet kan tillexempel bestå av tillslutning av lokaler, lås, larm, märkning och fastlås-ning. Tekniskt skydd ska användas i den utsträckning det krävs av försäk-ringsbolag eller är motiverat av risk- och kostnadsskäl. Om försäkringsbo-lagens krav inte uppfylls utgår ersättning endast om det kan bevisas attskadan skulle ha inträffat i samma omfattning, även om kraven var upp-fyllda.

5.1 Tekniskt skydd

Byggnader ska utformas så att de uppfyller försäkringsbolagens villkor.

YtterdörrarDörr ska avseende material och infästning uppfylla villkorskrav. Det finnsäven krav på hur stängsel, grindar etc runt inhägnader ska utformas.

Fönster eller andra öppningarI dörrpartier där låsenhet har fått dispens från villkorskrav p.g.a. utrym-ningsskäl, får glas endast förekomma i det fall det är okrossbart och sä-kerhetsmonterat.

LåsLåsets kvalitet ska uppfylla försäkringsbolagens villkor. Avsteg kan görasdär myndighetskrav eller verksamhetens art så kräver. Alla undantag skagodkännas av försäkringsbolaget. Vid all nyproduktion eller ombyggnadska lås som uppfyller kraven väljas. Icke godkända lås ska bytas eftersamråd med försäkringsbolag.

LarmAnskaffning och installation av larm ska göras enligt kommunens anvis-ningar och i samråd med försäkringsbolag. Utbildning av personal i skötselav larm ska ske regelbundet. Följande typer av lokaler ska förses medcentralanslutet inbrottslarm:Lokaler för skol- eller förskoleverksamhetBibliotekSport/simhallarLokaler med yta större än 1000 kvm

Page 13: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

12

Kontroll och underhåll av larmKontroll och tillsyn av larmanläggningen ska göras och dokumenterasminst en gång per kvartal. I övrigt ska larmanläggningarna skötas utifrånde föreskrifter som gäller för dem.

DelskyddLokaler som inte omfattas av ovanstående krav, men där vissa delar avbyggnaden behöver ett förstärkt skydd, ska förses med begränsat inbrotts-larm.

PunktskyddStöldbegärliga inventarier ska förses med punktskydd, i form av fastsätt-ningsanordningar, punktlarm, skyddskåpor etc. Rekomendationer omlämplig skyddsutrustning ges av försäkringsbolaget.

MärkningKommunens stöldbegärliga inventarier ska förses med märkning och regi-streras enligt befintligt system (inventarieförteckning).

5.2 Rutiner

YtterdörrarDörrar ska vara låsta. Dörren är inte låst om nyckeln har lämnats kvar i lå-set.

Fönster eller andra öppningarFönster ska vara stängda och invändigt reglade.

Nycklar och passerkortNycklar och passerkort ska hanteras omsorgsfullt. Utlämnade nycklar skakontinuerligt registreras och kvitteras. Förlorad nyckel eller passerkort skaomedelbart meddelas till ansvarig. Lås och koder ska omedelbart bytas el-ler ändras om det finns anledning att misstänka att någon obehörig inne-har nyckel eller känner till kod. Nycklar ska alltid förvaras i godkändanyckelskåp, enligt rekommendationer från försäkringsbolag. Nyckelskåpenska vara låsta och dess nycklar förvaras säkert. Nycklar får inte förvaras ifordon eller lånas ut. De ska inte kunna identifieras av obehöriga.

BevakningBevakning eller rondering (yttre eller inre) ska tillämpas vid tillfällen då riskför skador är extra stor.

6. VattenskadorVattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll, fel vid förvaltningeller på skadegörelse. Konsekvenserna av skadorna blir gärna stora ochkostsamma. Det förebyggande arbetet ska bestå av:Regelbundna besiktningar av våtutrymmen

Page 14: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

13

I det fortlöpande fastighetsunderhållet ska rörkopplingar och tätskikt ivåtutrymmen rutinmässigt kontrolleras. Brister ska åtgärdas omgåen-de.

Fuktkänsliga inventarier och maskiner ska vid förvaring i källarlokalereller lågt belägna lokaler placeras minst än 30 cm från golvnivå. Lag-ringslokalen ska även vara utrustad med golvbrunn.

7. Personsäkerhet

7.1 Ansvarsskador och skadeståndskrav

Ansvarsskador är skador som kommunen kan ställas direkt ansvarig föroch behöva ersätta med skadestånd. Det gäller skador som uppstår pågrund av bristande säkerhet i kommunal verksamhet eller brister vid utfö-randet av kommunala uppgifter. Samtliga verksamheter ska omfattas aven ansvarsförsäkring anpassad för verksamheten. Ansvarsförhållandetska tydliggöras i alla sammanhang där utförandet sker med hjälp av externentreprenör. Ersättning för ansvarsskador ska alltid hanteras av ekonomi-kontorets försäkringshandläggare. Inga löften får ges om utbetalning aversättning!

7.2 Skador på anställda i Flens kommun

Det ekonomiska ansvaret för skador på personal regleras i kollektivavtal.Personer som på grund av arbetsmarknadsskäl anlitas av kommunen skaomfattas av likvärdigt skydd som anställd personal.

7.3 Våld och hot om våld

Enligt arbetsmiljölagen ska arbetsgivaren vidta alla åtgärder som behövsför att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Ar-betstagaren ska upplysas om risker i arbetet och arbetsgivaren ska förvis-sa sig om att arbetstagaren har den utbildning som krävs.

Den kommunala verksamheten är känslig för sabotage eller hot. Förtroen-devalda och anställda ska känna sig trygga i sitt uppdrag. Våld eller hotom våld mot enskild individ ska förebyggas och alltid polisanmälas.

8. Driftstörningar

8.1 IT-säkerhet

Kommunen har ett ansvar att skydda sin hård- och mjukvara. För mer in-formation se IT-policy för Flens kommun (2004:2-005) och IT-säkerhetspolicy för Flens kommun (2004:1-005).

Page 15: Säkerhetsarbete - riktlinjer...K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc 3 Vattenskador beror ofta på brister i fastighetsunderhåll. Antalet skador är relativt få,

K:\AALLMAN\FORFATT\Säkerhetsarbete - riktlinjer.doc

14

8.2 Säkerhets- och driftövervakningssystem

Produktionsanläggningar, som VA-verk etc, är känsliga för driftstörningarorsakade av maskinhaverier, explosioner, sabotage eller dylikt. Ävenmindre egendomsskador kan leda till betydande avbrott. Att skydda dessaanläggningar från driftstörningar är en nödvändighet och sker säkrast ge-nom ett enhetligt säkerhets- och övervakningssystem.

9. Uppföljande insatser

9.1 Tillbud- och skaderapportering

Alla egendomsskador som överskrider en kostnad av 500 kronor ska rap-porteras till ekonomikontorets försäkringshandläggare. Rapporteringengörs av arbetsplatsens säkerhetsombud.

Kommunens försäkringsmäklare sammanställer årligen statistik utifrån detillbuds- och skaderapporter som lämnas in. Statistiken visar bland annatvilka typer av skador som inträffat, samt vilka verksamheter som drabbats.Den utgör därmed ett viktigt underlag i det förebyggande arbetet. Eftersomsjälvrisken på egendomsförsäkringen är hög, går det inte att få en braskadestatistik baserad enbart på de skador som rapporteras till försäk-ringsbolaget. Det är därför viktigt att alla typer av skador rapporteras.

9.2 Olycksutredning

Alla olyckor i Flens kommun som orsakat skada på människor, egendomoch miljö bör utredas avseende skadehändelse och orsak. I första handska frekvensskador och storskador följas upp med fördjupad utredning.Kontakta beredskapssamordnaren för mer information om olycksutred-ningar.

10. UtbildningGenom information och utbildning ska samtliga verksamheter och dessanställda göras medvetna om vilka mål kommunen har avseende skyddoch säkerhet.

Kommunens säkerhetshandläggare ska erbjudas minst en dags fortbild-ning inom internt skydd. Säkerhetsombuden ska erbjudas utbildning minsten halvdag vartannat år. Utbildningarna arrangeras av gruppen för interntskydd.

Kontakta Flens räddningstjänst för information om utbildningar i Systema-tiskt brandskyddsarbete, Allmän brandkunskap, Heta arbeten samt Hjärt-och lungräddning.