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Situation et perspectives de
développement de l’agriculture
biologique en Pologne
Dorota Metera, BIOEKSPERT Ltd.
Paris, 8 th March 2007
Enregistré en 1998
20 salariés permanents sont impliqués dans le contrôle et la certification
En 2007, ont été contrôlées : controlled:
1 183 exploitations agricoles
16 sites de transformation
1 500 contrôles sont prévus pour 2007
Organisme
certificateur
pour
l’agriculture
biologique
Evolution du nombre d'exploitations agricoles
biologiques entre 1990 et 2007 ( 2006 and 2007 - estimation)
7182
125009500
37602286
19771787
1419555
417
324238263246
18094
4927
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007
Nombre d'exploitations agricoles et superficie en bio en 2007
0
78
174
325
183
96
2614
2 0
370
277
0
50
100
150
200
250
300
350
4000
-1
1-2
2-4
4-8
8-1
6
16
-32
32
-64
64
-12
8
12
8-2
56
25
6-5
12
51
2-1
02
4
10
24
-20
48
*source: Bioekspert Sp. z o.o.
Agriculture biologique en Pologne en 2005
*source: GIJHARS
SAU en bio : 159 709 ha
Nombre d’exploitations agricoles biologiques : 7 182
(certifiées et en conversion)
Nombre d’exploitations agricoles certifiées : 1 683
Superficie moyenne des exploitations
agricoles biologiques : 23 ha
Nombre de site de transformation certifiés : 99
Composition de la superficie en bio *source: GIJHARS, Bioekspert Sp. z o.o
1999
cultures
arables
71%
légumes
5%
vergers et
baies
9%
prairies
15%
2003
cultures
arables
51%
légumes
2%
vergers et
baies
6%
prairies
41%
2004légumes
1%
cultures
arables
47%
vergers et
baies
5%
prairies
47%
2006
cultures
arables
55%
légumes
1%
prairies 37%
vergers et
baies
7%
source: Organic Centre Wales – University of Wales Aberystwyth
PAC en
Pologne:
SAPs et RDP
paiements
pour les
agriculteurs
SAP 2004 55% 100 € /ha
SAP 2005 60% 110 € /ha
SAP 2006 65% 120 € /ha
LFA montagne 80 € /ha
LFA plaines I 44 € /ha
LFA plaines II 66 € /ha
AEP 100 € /ha
Aides à la certification Décret du Ministère de l’Agriculture et du Développement Durable
15 Avril 2004 r., Jo.of L. Nr 72, pos. 655 nov. 30 Mai 2005 Jo.of L. Nr 98, pos.831
SAU
> 5 ha – 115 €
5-10 ha – 128 €
10-20 ha – 141 €
20-50 ha – 154 €
50-100 ha – 166 €
100-300 ha – 180 €
Paiements dans le cadre des programmes agri-environnementaux Agriculture Biologique
cultures arables (en conversion) 174 €/ha
cultures arables (certifiées) 154 €/ha
prairies permanentes (en conversion) 85 €/ha
prairies permanentes (certifiées)
67 €/ha
légumes (en conversion) 251 €/ha
légumes (certifiés) 241 €/ha
Vergers et baies (en conversion) 462 €/ha
Vergers et baies (certifiés) 395 €/ha
Ministère de l’Agriculture
Donne des autorisation aux organismes certificateurs accrédités pour l’agriculture biologique, conformément au réglement
polonais PN-EN 45011 pour mettre en oeuvre les contrôles
Inspection de la qualité agricole et alimentaire (IJHAR-S)
Supervision des organismes certificateurs, reçoit les candidatures des producteurs,
donne des autorisations pour l’importation de produitsq biologiques en provenance des pays
tiers
Organismes certificateurs
Contrôles et certification
Système de certification en
Pologne
Institutions
Organismes certificateurs en l’agriculture biologique
Agrobiotest Ltd.
Bioekspert Ltd.
EKOGWARANCJA PTRE
Centre polonais pour le contrôle et la certification, Bureau contrôle et certification à Pila
Unité pour le contrôle de la production biologique PNG
COBICO
Biocert
Service du plan de santé gouvernemental et du contrôle des semences
Donne des autorisations pour utiliser des graines conventionnelles et les
multiplier en bio
Institut de protection des plantes
Établit la liste des produits de protection des plantes qui peuvent
être utilisés en bio
Institut des Sciences du sol et de la culture des plantes de Puławy
Établit la liste des fertilisants qui peuvent être utilisés en bio
Centre polonais pour l’accréditation
Accrédite les organismes certificateurs pour agriculture
biologique
Autres institutions du système
de certification en Pologne
Changements majeurs de l’agriculture biologique depuis l’entrée de la Pologne dans l’UE
Mise en place d’un système de contrôle conforme au Réglement européen (EC) No 2092/91,
Système de certification approuvé par la Commission européenne et certificats polonais approuvés par les destinataires des produits polonais à l’intérieur des Etats membres,
Possibilité d’utiliser le label bio européen,
Augmentation des aides par rapport aux années précédentes,
Une charge de travail fortement accrue pour les agriculteurs en termes de papier à remplir, qui ne résulte pas uniquement de la réglementation sur l’agriculture biologique, mais aussi du règlement 1257/99 de soutien du développement rural,
Une augmentation de la demande en produits bio
Distribution des produits biologiques
vente directe à la ferme
marchés locaux, expositions et foires
magasins spécialisés (environ 300)
supermarchés (seulement quelques uns)
grossistes (environ 20)
livraisons directes des agriculteurs aux consommateurs
entreprises de transformation
exportateurs (Allemagne, Suisse et États-Unis)
Beaucoup d’agriculteurs vendent des produits bio en conventionnel (problème surtout pour le lait et la viande)
Cadre et perspective de développement
Pas de plan d’action pour l’agriculture et l’alimentation biologiques
Depuis novembre 2006, une campagne triennale d’information est gérée par l’Agence d’État pour le Marché Agricole
Nouveau Plan de Développement Rural pour 2007-2013 – changement au niveau des aides (diminution pour les baies et les vergers, augmentation pour les pommes de terre et les légumes)
« cross-compliance » à partir de 2009 (un problème pour de nombreux agriculteurs)
Demande en hausse en raison de l’intérêt des consommateurs et des commerçants
Amélioration de la transformation
Importations en hausse d’Allemagne, des Pays-Bas, d’Italie et des pays tiers
Les agriculteurs et transformateurs ont une volonté croissante de travailler ensemble et de créer des partenariats