Honduras, C.A.26 Marzo 2015

Situación del Agua Potable y Saneamiento

en Honduras, frente a los desafíos post 2015

Luis René EvelineSecretario Ejecutivo CONASA

Honduras y los ODM

Estimativas de cobertura de acceso a

fuentes mejoradas de agua y

saneamiento mejorado Meta

ODM

(%)Urbano (%) Rural (%) Promedio

nacional (%)

1990 2012 1990 2012 1990 2012

Agua 92 97 60 82 73 90 86.5

Saneamiento 70 85 33 74 48 80 74

Fuente: WHO/UNICEF JMP, 2014

Meta 7c: Reducir a la mitad, para 2015, laproporción de personas sin accesosostenible al agua potable y a servicios básicosde saneamiento

Hitos que se han dado para alcanzarel cumplimiento de los ODM:

Los financiamientos provenientes de programas y proyectosde reconstrucción Post- Mitch.

Aprobación y reordenamiento sectorial producto de la LeyMarco de Agua Potable y Saneamiento en año 2003.

Profesionalización de la función municipal y la participaciónde los Gobiernos Municipales en el Sector APS, a partir de losprocesos de descentralización.

Incremento de la participación de la Sociedad Civil, (COMAS,USCLs, Directivas de Prestadores, AJAMs..etc)

Conformación y fortalecimiento de Asociaciones de Juntas enAPS y Mancomunidades.

SITUACIÓN ACTUAL DEL PAÍS DE CARA ALOS ODS

Más de 1,0 millón de personas carecen de servicios de agua.

Más de 1.6 millones de personas no tienen servicios sanitariosadecuados, de los cuales cerca de 600 mil personas todavía defecan alaire libre.

Bajos niveles de potabilizan y desinfección.

Bajo nivel de tratamiento de aguas residuales

BAJA cobertura de micro medición (40%); Se estima que lasPÉRDIDAS son altas.

La rectoría sectorial y la regulación de los servicios requierenconsolidarse.

la descentralización de los servicios también requiere consolidarsepara crear prestadores autónomos.

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Fuente: MAPAS 2014

Resultados al cierre de los ODM

Si bien se alcanzaron las metas de acceso de losODM, no obstante todavía existen bastantesproblemas de calidad y continuidad en laprestación de los servicios APS.

Nos hace falta avanzar en los temas cualitativosde la prestación del servicio, como ser:planificación, equidad, sostenibilidad yprofesionalización de prestadores; siendo el árearural y periurbano las menos atendidas.

El desarrollo del Sector APS necesita consolidarsu institucionalidad y gobernabilidadparticularmente al nivel local.

El camino hacia los ODSde Agua y Saneamiento

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ODS¿Qué es distinto? ¿Qué es nuevo?

Las metas de agua y saneamiento en los ODSincorporando nuevos elementos como ser:

La Universalización del acceso; y

Atributos claves para la prestación del servicio:

1) agua segura, 2) asequibilidad, 3) equidady atención a grupos vulnerables

Lo nuevo:metas relacionadas a: la sostenibilidadde los servicios, al manejo de agua residuales ymanejo de recursos hídricos.

Metas del Objetivo #6 ODS: Garantizar ladisponibilidad y manejo sostenible del agua ysaneamiento para todos.

6.1 Acceso universal y equitativo a agua potable segura yasequible para todos.

6.2 Lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento ehigiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al airelibre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres ylas niñas y las personas en situaciones vulnerables.

6.3 Mejorar la calidad del agua mediante la reducción de lacontaminación, la eliminación del vertimiento y la reducción almínimo de la descarga de materiales y productos químicos peligrosos,la reducción a la mitad del porcentaje de aguas residuales sintratar y el aumento del reciclado y la reutilización en condiciones deseguridad en un [x]% a nivel mundial.

Metas del Objetivo #6 ODS: Garantizar ladisponibilidad y manejo sostenible del agua ysaneamiento para todos.

6.4 Aumentar sustancialmente la utilización eficiente de losrecursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad dela extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a laescasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas quesufren de escasez de agua.

6.5 Poner en práctica el manejo integrado de los recursos hídricosa todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza,según proceda.

6.6 Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionadoscon el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, losríos, los acuíferos y los lagos…

El camino hacia los ODS

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Instrumentos Sectoriales

PLAN DE NACIÓN - VISIÓN DE PAÍS: METAS

Reducción a la mitad del porcentaje de personas sin accesosostenible al agua potable.

Cobertura de agua potable rural del 85% en 2018 y de 93% en2022.

Cobertura de alcantarillado sanitario del 45% en 2018 y del60% en 2022.

Consolidación de la descentralización sectorial: al menos 150 municipiosen 2018 y 200 municipios en 2022 se encuentran administrando sistemas deagua potable y saneamiento de acuerdo a la Ley Marco.

Tratamiento de Excretas y Aguas Servidas: 75% para el 2034. Con baseen lo anterior, se asumiría 60% para 2022.

En el año 2038, la poblaciónhondureña tiene acceso a serviciosmejorados de agua potable ysaneamiento, que cumplen conestándares de calidad concertados,que promueven el desarrollo socio-económico del país, que se desarrollana través de actores capaces de cumplirsus responsabilidades de maneraeficiente y eficaz, en un marco de lagestión sostenible de los recursoshídricos y de prevención de riesgos.

Política Nacional (visión)

Plan Nacional de Agua Potable ySaneamiento “PLANASA”

Retos de País que representan las metas de los ODS

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Metas ODS (2030) Retos de País

6.1 Lograr el acceso universal yequitativo a agua potable seguray asequible para todos.

6.2 Lograr el acceso equitativo aservicios de saneamiento ehigiene adecuados para todos yponer fin a la defecación al airelibre, prestando especialatención a las necesidades de lasmujeres y las niñas y laspersonas en situacionesvulnerables

La Política Nacional y el PLANASA tienen una visiónde llegar al acceso universal al 2038 y no al 2030como los ODS.

Cómo construir 20,000 sistemas en 15 años, si en 53realizamos 7,000 y los más fáciles!!!; además setienen las dificultades siguientes:

• Fuentes limitadas de abastecimiento• Dispersión de viviendas• Gran cantidad de poblaciones con menos de

100 hab.• Alto nivel de pobreza• Dificultad de acceso a las comunidades ( ej. la

Mosquitia)• Acceso a energía eléctrica para instalar sistemas

de bombeo

Metas ODS (2030) Retos de País

6.3 Mejorar la calidad del agua mediante lareducción de la contaminación, laeliminación del vertimiento y la reducciónal mínimo de la descarga de materiales yproductos químicos peligrosos, la reduccióna la mitad del porcentaje de aguasresiduales sin tratar y el aumento delreciclado y la reutilización en condicionesde seguridad en un [x]% a nivel mundial

La calidad del agua es una delas metasprincipales del PLANASA; pero:

• Cómo brindar agua segura, si la granmayoría de comunidades con fuentessuperficiales no cuentan con sistemasde tratamiento!!!.

• Incluir el tratamiento del aguapotable y el agua residual aumentalos costos de los proyectos y lasbrechas financieras identificadas en elPLANASA.

Metas ODS (2030) Retos de País

6.4 Aumentar sustancialmente lautilización eficiente de los recursoshídricos en todos los sectores y asegurarla sostenibilidad de la extracción y elabastecimiento de agua dulce para hacerfrente a la escasez de agua y reducirsustancialmente el número de personasque sufren de escasez de agua

• Este es un reto mas de país que solo delsector APS, ya que la prestación delservicio de agua potable solo es uno delos tantos usos del recurso hídrico, y suconservación le corresponde a losprestadores.

• El PLANASA contempla fondos parabrindar asistencia técnica a losprestadores y municipalidades, paraque éstos puedan cumplir con lasresponsabilidades que al respecto les

Esta meta no es congruente, ya que las desaneamiento están para el 2030;entonces: Cómo proteger al año 2020 (5años) los humedales, los acuíferos, ríos ylagos, si son limitados los sistemas detratamiento de aguas residuales, controlde agroquímicos y desechos sólidos!!!.

6.5 Poner en práctica el manejo integradode los recursos hídricos a todos losniveles, incluso mediante la cooperacióntransfronteriza, según proceda

6.6 Para 2020, proteger y restablecer losecosistemas relacionados con el agua,incluidos los bosques, las montañas, loshumedales, los ríos, los acuíferos y loslagos.

Metas de Proceso

Metas ODS Retos de País

6.a Para 2030, ampliar la cooperacióninternacional y el apoyo prestado a lospaíses en desarrollo para la creación decapacidad en actividades y programasrelativos al agua y el saneamiento,incluidos el acopio y almacenamiento deagua, la desalinización, elaprovechamiento eficiente de los recursoshídricos, el tratamiento de aguasresiduales y las tecnologías de reciclaje yreutilización

• Éste es un gran reto, lograr que laCooperación Internacional: regrese laque se ha ido y era mayoría; y que laexistente incremente sus montos decontribución.

• Adicionalmente, el CONASA estáfinalizando una Política Financiera yunos mecanismos de financiamiento,donde la Cooperación Internacional yla Banca Nacional tendrán muchapreponderancia para el financiamientodel sector APS, bajo la coordinación delGobierno.

6.b Apoyar y fortalecer la participación delas comunidades locales en la mejora de lagestión del agua y el saneamiento.

Meta del PLANASA: 200 municipalidadeshan conformado COMAS, y USCL, conparticipación ciudadana y sociedad civil,realiza auditorías sociales.19

Conclusiones

Honduras alcanzó los ODM, pero aún le quedan muchos retos encuanto a calidad y continuidad de los servicios e inequidades en elárea rural y periurbana.

Los ODS presentan tres desafíos nuevos:

Universalidad de los servicios en APS con equidad.

Servicios APS con calidad y continuidad.

Sostenibilidad de los servicios APS y del recurso hídrico.

Para algunos aspectos nuevos de los ODS se requiere información yestablecimiento de nuevos indicadores.

En general, el país y el sector, se encuentran mas preparados paraasumir estos retos, ya que cuenta con un marco legal e instrumentosalineados con el espíritu de los ODS.

Se requerirá una colaboración y coordinación más estrecha con lasinstituciones responsables para la gestión de recursos hídricos yotras instituciones relacionadas con el sector APS.

Desafíos Priorizar el tema de agua y saneamiento.

Para el cumplimiento de las Metas ODS, se requerirá incrementarlos recursos financieros destinados al sector APS de US$ 50.0Millones/año a US$ 200.0 Millones/año, sin considerar la inversiónrequerida por los sistemas metropolitanos de Tegucigalpa y SanPedro Sula.

Para llegar a la universalización de los servicios APS, se requeriráde una estrategia especifica para la atención de las poblaciones delrural disperso, periurbano y grupos étnicos, lo cual conlleva mayordificultad y costo para el sector APS.

También implicará hacer los arreglos necesarios para elfortalecimiento de las capacidades locales e institucionales a fin deincrementar la capacidad operativa y de ejecución financiera.

Sostenibilidad de los servicios de APS, más allá que la prestación deservicios con calidad y asequibilidad.

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Castillo San

Fernando de Omoa

Copán

Cayos Cochinos

Basílica de Suyapa

Lancetilla

Gracias