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SITUACIÓN ACTUAL DE LA INOCUIDAD EN MÉXICOTENDENCIAS A NIVEL MUNDIAL
“Sistema Tipo Inspección Federal (TIF)”
Época Revolucionaria
Cuando menos un 50% de la población bovina, ovina y caprina fue sacrificada para consumo de los ejércitos o exportada, la mayor parte de
los caballos fueron confiscados.
Imagen del Rastro ubicado en las inmediaciones del Barrio de San Lucas hacia 1920. Aunque ya no era el rastro general de la Ciudad de México desde 1905, cuando éste se trasladó a Inguarán, en
menor escala siguió funcionando hasta ya bien entrado el siglo XX.
Primeros Rastros en la Ciudad de México
Acceso al “Rastro de La Ciudad de México” o “Rastro de Inguarán” hacia 1920. Este lugar fue fundado por Porfirio Díaz el 25 de febrero de 1905.
Primeros Rastros en la Ciudad de México
El Rastro de Tacuba, considerado el primero del país y, por mucho tiempo, el más higiénico,
fue Inaugurado en 1929.En 1958, se convierte en el Centro de Sanciones Administrativas y de Integración Social,
heredando el peculiar y popular sobrenombre de “El Torito".
Imagen de un hombre cargando guajolotes por una calle de la Ciudad de México hacia 1925. También existían aquellos que los vendían vivos e iban igualmente con sus aves recorriendo las calles de la capital, escena que en su momento fue cotidiana y familiar.
Movilización deproductoscárnicos
No sólo en México
Imagen de una típica carnicería de barrio cercana a 1915.Foto: Archivo Casasola, INAH-SINAFO
Carnicerías de barrio
• En mayo de 1946, México importó 327 cebús procedentes de Brasil. Cinco meses más tarde, se diagnostica fiebre aftosa tipo A en 300 cabezas de ganado.
• En el verano de 1946, se reunió una Comisión de México y Estados Unidos de Norteamérica y se acordó realizar trabajos conjuntos para eliminar esta enfermedad.
• En el mes de diciembre de 1946, los Estados Unidos de Norteamérica cierran sus fronteras a la importación de bovinos mexicanos, ante el riesgo que representaba la fiebre aftosa.
Fiebre Aftosa en México
• En mayo de 1946, México importó 327 cebús procedentes de Brasil. Cinco meses más tarde, se diagnostica fiebre aftosa tipo A en 300 cabezas de ganado.
• En el verano de 1946, se reunió una Comisión de México y Estados Unidos de Norteamérica y se acordó realizar trabajos conjuntos para eliminar esta enfermedad.
• En el mes de diciembre de 1946, los Estados Unidos de Norteamérica cierran sus fronteras a la importación de bovinos mexicanos, ante el riesgo que representaba la fiebre aftosa.
Fiebre Aftosa en México
• Siete meses después de iniciadas las actividades se hace evidente el impacto económico y social del programa.
• De 1948 a 1951 se continúa la lucha contra la Fiebre Aftosa, mediante el sacrificio y la vacunación.
Ciudad Hidalgo, Michoacán, 1947
Retablo sobre la Fiebre Aftosa (1950, Leoncito,
Municipio de Villa Hidalgo, SLP)
Mediante una concesión otorgada por el Gobierno Federal, en 1906 se estableció enMéxico la planta “Mexican Packing”, buscando ayudar al desenvolvimiento de la industriaalimenticia del país, la planta estaba situada en Uruapan, Michoacán.
• El capital de la compañía era de 2.5 millones de pesos, el gobierno le otorgaterrenos para el establecimiento de un matadero y le concede exención deimpuestos hasta el 50% .
• La compañía contaba con un moderno almacén de enfriamiento para lafabricación de hielo operaba en México y en diversos puntos dedicados a laventa de sus productos habiendo iniciado exportaciones a Europa.
• La capacidad diaria de la planta era de 750 cabezas de bovinos, 500 ovejasy 500 cerdos; se producían jamones, tocino, salchichas, manteca de res, decerdo, sebo, etc.; además de trabajar pieles, cascos, cuernos y huesos.
Los Primeros Pasos del Sistema TIF
• En la etapa de la post-guerra los Estados Unidos de Norteamérica requerían alimentos por lo que se convirtió en un mercado potencial. México tenia la necesidad de exportar carne excedente y vio en ese país, una área de oportunidad.
• En 1949 surge la primera planta con el concepto de Inspección Federal, este servicio instauró mayores exigencias que el que prestaba entonces la Secretaria de Salubridad y Asistencia.
Antecedentes de Plantas TIF
• El 31 de diciembre de 1949 y el 13 de febrero de 1950respectivamente, se expidieron el Decreto de la Leyde Industrialización Sanitaria de la Carne y suReglamento.
• En 1952, por Acuerdo del Presidente Miguel Alemán,se crea la Dirección General de Sanidad e HigienePecuaria.
• En 1955, con la erradicación de la Fiebre Aftosa,México exportó carne deshuesada, congelada y encanal, con 23 plantas autorizadas.
• En los siguientes 40 años (1950-1990), se certificaron81 establecimientos enfocados principalmente en elmercado de exportación con los giros de Sacrificio debovinos, equinos, porcinos y aves.
ESTABLECIMIENTO TIF
Ley Federal de Sanidad Animal:
Establecimiento Tipo Inspección Federal
(TIF).- Las instalaciones en donde sesacrifican animales o procesan, envasan,empacan, refrigeran o industrializanbienes de origen animal y están sujetasa regulación de la SAGARPA encoordinación con la Secretaría de Saludde acuerdo al Ámbito de competencia decada Secretaría y cuya certificación es apetición de parte.
• Los establecimientos TIF, producen con óptima calidadhigiénico – sanitaria y reconocimiento internacional,cuentan con sistemas de inspección y controlessanitarios de alto nivel que promueven la reducción deriesgos de contaminación de sus productos; aplicados entodos los rastros y plantas de industrialización deproductos y subproductos cárnicos a través de personalcapacitado oficial u autorizado.
• El sistema TIF minimiza el riesgo de que los productos ysubproductos cárnicos puedan representar una fuentede zoonosis o de enfermedades a otros animales,reduciendo la afectación a la salud pública, la saludanimal y la economía.
7355
5332
18
1715
1110
9
87
6
54
3
2
1
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Nuevo León
Estado de Méx.
Distrito Federal
Jalisco
Chihuahua
Sonora
Guanajuato
Puebla
Coahuila
Yucatán
Hidalgo
Veracruz
Durango
San Luis Potosí
Sinaloa
Aguascalientes
Baja California
Tabasco
Michoacán
Querétaro
Tamaulipas
Chiapas
Campeche
Zacatecas
Nayarit
Quintana Roo
Tlaxcala
Guerrero
Baja California Sur
Colima
Morelos
Oaxaca
Número de Establecimientos TIF por Estado
Establecimientos Activos
678
Sacrificio 117
Corte y Deshuese 190
Frigorífico 111
Transformación 260
Algunos de los 416establecimientos, tienen másde una actividad productiva.
EspecieEstablecimientos TIF
de sacrificioBovino 57
Porcino 45
Ovino 11
Caprino 8
Ave 30
Equino 7
TOTAL 158
Estructura Central del SENASICA
220 Médicos Oficiales
27 Supervisores Estatales
675 Coadyuvantes Autorizados
como MVRATIF
Producción primaria
Empaque en estado natural
Industria del sector
(Sacrificio, empaque y
procesamiento)
Mercado y Anaquel
Ámbitos de competencia Salud-SAGARPA
Consumidor
Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria
Salud Pública
• Otorgar valor adicional a sus productos, permitiendo sucomercialización en cadenas de valor agregado.
• Posibilidad para ampliar canales de comercialización anivel nacional e internacional.
• Ingreso a esquemas de apoyo a productores yempresarios (Apoyo al Sacrificio y a la InfraestructuraTIF).
• Los productos y subproductos que provengan de unEstablecimiento TIF, se movilizan de forma gratuita por elterritorio nacional (AMTIF).
• El consumidor tiene la certeza de adquirir productosinocuos que demanda.
Beneficios de la Certificación TIF:
ESQUEMA DE PROTECCIÓN DE SANIDAD E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA
Diagnóstico de las condiciones sanitarias del
país
Análisis
de Riesgos
Estrategias y acciones de
contra Plagas y Enfermedades
SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICARed de Laboratorios
Oficiales Aprobados
Animal19
183
Acuícola 25
Vegetal 3 12
Inocuidad 2
Unidad Móvil 6
Total 30 220
SINAVEF
•Área de exploración
•Parcelas Centinela
•Rutas de Trampeo y Vigilancia
•100 mil diagnósticos al año.
•Capacitación Técnica
•Área de exploración
•Parcelas Centinela
•Rutas de Trampeo y Vigilancia
•100 mil diagnósticos al año.
•Capacitación Técnica
SIVE-SINEXE
•12 millones de muestras al año
•Capacitación Técnica
•12 millones de muestras al año
•Capacitación Técnica
Campañas
Programas
Dispositivo Nacional de Emergencia
Oficinas de Inspección de
Sanidad Agropecuaria
(OISAS)
Oficinas de Inspección de
Sanidad Agropecuaria
(OISAS)
Puntos de Verificación e
Inspección Federal
Puntos de Verificación e
Inspección FederalProductores
Organismos Auxiliares de
Sanidad e Inocuidad
Gobiernos Estatales y
Municipales
Gobiernos Estatales y
Municipales
Monitoreo en Plantas TIF (116
plantas sacrificio)
Monitoreo en Plantas TIF (116
plantas sacrificio)
Fortalecimiento de la infraestructura para el diagnostico de plagas y enfermedades
EXPORTACIÓN DE CÁRNICOS El Sistema Tipo Inspección Federal es el único reconocido enMéxico por autoridades sanitarias de otros países, al cumplir conestándares reconocidos internacionalmente en materia deinspección veterinaria sobre los procesos de obtención ytransformación de productos y subproductos cárnicos.
Actualmente el Sistema Tipo Inspección Federal ha
logrado el reconocimiento de 56 países siendo
nuestros principales destinos EE.UU., Japón, Corea,Rusia y la Unión Europea.
Los Establecimientos TIF exportadores colocan en elextranjero productos y subproductos cárnicosmexicanos de las especies, bovina, porcina, equina,caprina y avícola, así como ovoproductos.
• Prerrequisitos
• HACCP
• Trazabilidad
• Segregación de materiales de riesgo especifico
• Situación zoosanitaria del país, estado, región o compartimiento (reconocimiento)
• Microbiológicos
• Residuos tóxicos
• Inspección veterinaria oficial
• Requisitos particulares por país
• Requisitos religiosos
PRINCIPALES REQUISITOS PARA LA EXPORTACIÓN
• Reconocimiento de sistema de inspección veterinaria (equivalencia)
• Sin reconocimiento de sistema de inspección veterinaria (sin equivalencia)
PAISES CON EQUIVALENCIA ENTRE SISTEMAS DE INSPECCIÓN
VETERINARIA
PAISES SIN EQUIVALENCIA ENTRE SISTEMAS DE INSPECCION
VETERINARIA
EXPORTACIÓN DE CARNICOS
NOTA: Para los países que no se cuenta con equivalencia existe una modalidad de exportación la cual va amparada bajo un Certificado Zoosanitario Genérico, que implica exportaciones bajo el propio riesgo de cada establecimiento TIF, pudiendo ser retenido y/o rechazado el embarque por el país de destino.
Número de Autorizaciones Otorgadas por País
PAIS Establecimientos
AutorizadosPAIS TOTAL PAIS TOTAL
ALEMANIA 1 GABON 8 SINGAPUR 3
ANGOLA 29 GAMBIA 9 SENEGAL 11
ARABIA SAUDITA 1 GHANA 22 SUDAFRICA 1
ARGENTINA 2 GUATEMALA 4 TANZANIA 6
BENIN 9 GUINEA 11 HONDURAS 1
CANADA 19 GUINEA ECUATORIAL 9 CABO VERDE 4
COLOMBIA 1 HONG KONG 23 TAIWAN 3
CONGO 22 JAPON 71 TOGO 6
REP.DEM. CONGO 7 KUWAIT 1 TURQUIA 1
COREA 37 LIBERIA 9 PUERTO RICO 10
COSTA RICA 1 MAURITANIA 7 CHILE 3
COSTA DE MARFIL 13 MOZAMBIQUE 5 UGANDA 1
CUBA 13 NICARAGUA 6 U.E. 5
CHINA 4 NIGERIA 6 URUGUAY 5
ECUADOR 1 NUEVA ZELANDA 1 VENEZUELA 1
EMIRATOS ARABES 1 OMAN 1 VIETNAM 30
E.U.A. 55 PANAMA 11 KENIA 1
EGIPTO 8 PERU 1 RUSIA 4
EL SALVADOR 8 REP. DOM. 5
E coli O157:H7 y E coli STEC
Listeria monocytogenes
Salmonella
spp.
PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE PATÓGENOS
• Aplica a todos los establecimientos autorizados a exportar productos y subproductos cárnicos alos Estados Unidos de América, Canadá e Israel. El cual consta de un muestreo aleatoriodebiendo cumplir con un mínimo de muestras en el año, mismas que deben ser enviadas a la redde laboratorios autorizados por el SENASICA.
• En las plantas nacionales no existe monitoreo oficial de patógenos en cárnicos, sin embargo lasplantas como parte de sus programas de calidad efectúan muestreos en laboratorios autorizados.
PROGRAMA NACIONAL DE RESIDUOS TÓXICOS
0
100
200
300
400
500
BOVINO PORCINO EQUINO AVE CAPRINO OVINO HVO
400
300
460
100
30 30
200
326
252
379
83
25 23
160
272 3 2 0 0 0
PROGRAMADAS TOMADAS POSITIVAS
RESULTADOS OBTENIDOS A OCTUBRE DE 2014
Objetivos:
• Monitorear, prevenir y controlar los residuos tóxicos y contaminantes en alimentos de origen
animal.
• Garantizar calidad higiénica sanitaria en los productos y subproductos de origen animal.
• Evitar el riesgo que para la salud humana ocasionaría la presencia de residuos tóxicos en los
alimentos.
Cerdos Bovinos Aves Equinos Ovinos Caprinos Colmenas
EUA
Canadá
Chile
El Salvador
Guatemala
Cuba
Dominicana
Nicaragua
Japón
Corea del Sur
Chile
China
Rusia
Hong Kong
EUA
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Cuba
Panamá
Dominicana
Nicaragua
Rusia
Japón
Corea del Sur
Chile
China
Israel
Hong Kong
Colombia
EUA
Chile
Argentina
El Salvador
Guatemala
Cuba
Dominicana
Nicaragua
Costa Rica
Alemania
Japón
Corea del Sur
Vietnam
Congo
Egipto
Ghana
Hong Kong
EUA
Alemania
Bélgica
Francia
Holanda
Suiza
Rusia
Japón
Hong Kong
EUA
Panamá
Ecuador
Belice
Hong Kong
Exportación de productos de origen animal (millones de dólares)
EUA
Panamá
Ecuador
EUA
Canadá
Honduras
Venezuela
Alemania
Bélgica
Reino Unido
Suiza
Arabia Saudita
2,474.90
2,401.90
1,815.50
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
199
3
199
4
199
5
199
6
199
7
199
8
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
201
4
Año Ene-Ags
Fuente: INEGI: Banco de Información Económica (BIE) Noviembre de 2014
Total de Exportaciones Agroalimentarias (millones de dólares)
Fuente: INEGI: Banco de Información Económica (BIE)
25,068.1
16,977.7
18,200.0
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
Año Ene-Ags
El futuro de la Inocuidad Pecuaria
• Impulso a los establecimiento TIF .
• Fortalecimiento del sistema HACCP.
• Fortalecer el monitoreo de Residuos Tóxicos paracumplir estándares internacionales y mejorar elcontrol de medicamentos.
• Mejorar el sistema de reducción de patógenos (E. coliO:157, Salmonella, Listeria)
• Cumplimiento y desarrollo de regulacionesnacionales relacionadas con Bienestar Animal a lolargo de toda la cadena.
• Fortalecer el marco regulatorio para la trazabilidad deanimales y los productos cárnicos
• Avanzar en la Producción Primaria Certificada: Crecimiento en el reconocimiento en BPP para cumplir con mayores estándares de inocuidad.
• Fortalecimiento de:
� Bioseguridad en granjas� Uso responsable de medicamentos� Programas de medicina preventiva� Manejo de desechos� Capacitación de empleados� Bienestar Animal� Alimentación y cuidado enfocado a Calidad de la canal
CERTIFICACIÓN EN SRRC
• Clasificación de productos cárnicos. Implementación en México de un sistema de Clasificación de la Carne para exportación, que permita estandarizar lotes de producto. Se verá en una mejora del precio internacional de la carne Mexicana, entre un 10 y 25 % de mejora en su precio.
• Armonización de Marco Normativo de America del Norte. Permite la comercialización de los productos de una manera más ágil, con el reconocimiento de equivalencia y en su caso homologación de los Sistemas.
CERTIFICACIÓN EN SRRC
El escenario nacional y mundial presenta nuevos retos:
• Dinámico cambio en los patrones de consumo de alimentos.
• Mayor exigencia de los consumidores en cuanto a calidad e inocuidad.
• Aparición de nuevas enfermedades y resurgimiento de otras, endetrimento de las actividades agrícolas, ganaderas y acuícolas.
�Intensos fenómenos meteorológicos y cambio climático.
�Aumento en la movilización de mercancías, crecientes flujosturísticos y migratorios.
• Bioterrorismo.
• Contrabando de mercancías.
• Internación ilegal de personas.
México ha implementado mecanismos de vigilancia epidemiológica y alertas tempranas para detectar y combatir oportunamente los posibles riesgos sanitarios.
DECRETO 7 junio 2012
Reforman y adicionan diversas disposiciones de la LFSA y LGS
Regulación y Normatividad
Promoción y Vinculación
Verificación, Inspección y Supervisión
Certificación
Acuerdo por el que se establecen los “Lineamientos Generales para la Operación y
Certificación de Establecimientos de Sacrificio y Procesamiento de Bienes de
Origen Animal”.
Instalaciones y equipo
Control de fauna nociva y desechos
POES
CERTIFCACIÓN
Inspección veterinaria
Calidad de agua
Buenas PrácticasPecuarias y de Manufactura
Trazabilidad y control de proveedores
LINEAMIENTOS
La Cultura Sanitaria en la población Infantil
pkealimentos.gob.mx
MÉXICO PRÓSPERO PARA TODOS
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
senasica.gob.mx