Upload
others
View
28
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SISTEMA VENTANILLA ÚNICA DEL RETC
Departamento de Información Ambiental
División de Información y Economía Ambiental
Ministerio del Medio Ambiente
Registro de Emisiones y Transferencias
de Contaminantes, RETC
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
2
Información RETC
Información relevante para la generación de políticas públicas en Chile
Ley 20.920 Marco para la gestión de residuos, REP y
Fomento al reciclaje.
Ley 20.780 Artículo 8: Impuestos Verdes a las Fuentes Fijas
Información para apoyar la labor de la Fiscalización
IMPUESTOS VERDES
Art. 8 Ley 20.780
Ministerio del Medio Ambiente
• Publicará anualmente un listado de los establecimientos que se encuentran afectos al impuesto yun listado de comunas que han sido declaradas como saturadas o latentes para efectos de esteimpuesto.
• Dictar un reglamento que fijará las obligaciones y procedimientos relativos a la identificación delos contribuyentes afectos D.S N° 18/2016 MMA (30 diciembre 2016).
Superintendencia del Medio Ambiente
• Consolidará en el mes de marzo de cada año las emisiones informadas por cada contribuyente enel año calendario anterior.
• Deberá enviar al Servicio de Impuestos Internos un informe con los datos y antecedentesnecesarios para que proceda al cálculo del impuesto por cada fuente emisora.
Reforma Tributaria Impuestos Verdes
1. Fuentes móviles: Impuesto a las emisiones de vehículos nuevos livianos ymedianos. Se paga una vez al momento de la compra, calculado de acuerdo alrendimiento urbano del mismo. Vigente a partir de 2016, para incentivar elingreso a los mercados de vehículos que contaminen menos.
2. Fuentes Fijas: Impuesto anual a beneficio fiscal –tanto para personas naturalescomo jurídicas- que grava las emisiones al aire de MP, NOx, SO2 y CO2, producidaspor establecimientos cuyas fuentes fijas, conformadas por calderas o turbinas,individualmente o en su conjunto, sumen una potencia térmica mayor o igual a50 MWt (megavatios térmicos), considerando el límite superior del valor energéticodel combustible.
La Ley N°20.780 y La Ley N°20.899, establecen dos tipos de impuestos asociados a la emisiones de fuentes móviles y fijas:
Vigente a partir del 2017 (primer pago 2018)
Ley 20.780 y Ley 20.899, “Reforma Tributaria”.
D.S N° 18/2016 MMA, “Reglamento de Impuestos Verdes”
Art. 4 Y 5 D.S N° 18/2016 MMA, Sistema de Registro (RETC)
Art. 12 D.S N° 18/2016 MMA, Sistema Reporte (SMA)
Res. 1053/2016 SMA, Protocolo de Medición.
Res. 1333/2016 MMA, Notificación a establecimientos afectos
Implementación Impuestos Verdes
• El Reglamento regula el procedimiento y establece definiciones relacionadascon la implementación del impuesto.
• Define el rol de los distintos servicios públicos relacionados con laimplementación del impuesto.
Lógica del Reglamento – D.S N° 18/2016 MMA
Registro de Calderas y Turbinas;
Establecimientos Afectos
Emisiones y Fiscalización
Cálculo de Impuestos
Giro de Impuesto
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Sistema de Registro de Calderas y Turbinas
Sistema Ventanilla Única del RETC Sistema de Reporte de Impuestos Verdes
Sistema Termoeléctricas
Sistema de Declaración de Emisiones de Fuentes Fijas (F138)
WS
WS
WS
Registro de Calderas y TurbinasFlujo de Información
Impuestos Verdes – Estimaciones preliminares
CO2 85%
MP 10%
NOX 3%
SO2 2%
% Recaudación - contaminantes
Generadora90%
Celulosa/Papel3%
Agrícola3%
Refinería2%
Pesquera2%
Químico0,30%
Siderurgia0,24%
Maderero0,04%
Cervecera0,03%
% Recaudación según Sector
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Cervecera
Maderero
Químico
Siderurgia
Celulosa/Papel
Pesquera
Refinería
Agrícola
Generadora
% Recaudación - Sector y contaminante local
MP
NOx
SO2
Informe financiero Reforma Tributaria.
Recaudación estimada USD 170 MM aprox.
Nuevas estimaciones a la luz de más antecedentes
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
7 7
1 1
55
31
14
2 2
0
10
20
30
40
50
60
Can
tid
ad d
e E
stab
leci
mie
nto
s
Establecimientos Registrados
Establecimientos Registrados: 124Establecimientos Afectos a los Impuestos Verdes: 93
LEY REP
Ministerio del Medio Ambiente
Players REP Law?
Valuation companies
Municipalities
Managers
Base recycler
Organize and Finance
Market and consumer
Collection and TecoveryTargetsProducer
Manufacturers & Importers
SMA Audit
Imagen Referencial
¿Which are the priority products whose waste we will regulate in Chile? (Art. N°10)
• Lubricant oils
• Electrical and electronic equipment
• Containers and packaging
• Tires
• Cells
• Batteries
REPORT ON PRTR✓ Type,
✓ Quantity, ✓ Cost,
✓ Service fee, ✓ Origin,
✓ Treatment ,and ✓ Disposal of waste
handlersost, of waste handlers
14
15
RETC y su relación con las Cuentas Ambientales
GPAEmisionesal aire
Emisionesal agua
Energía Residuossólidos
Subcuenta del agua
GPA
16
Fuentes
Datos
CuentasEmisiones
al aire
Emisiones al agua
Subcuenta de agua
Gasto en Protección Ambiental
EnergíaResiduos sólidos
Emisión termoeléctri
cas
Emisiones Fuentes
Fijas
RILES -Alcantarilla
do
RILES –Aguas
marinas
RILES –Aguas
subterráneas
Residuos peligroso
s
Declaración de
residuos
LodosGPA -
Privado
Emisiones
Difusas
ProducciónConsumo de agua
Consumo de energía
SMA MINSAL SISS CONAFSECTRASAG MMAM.ENERGÍA
17
6/17 ODS contienen indicadores que serán construidos con datos del RETC
18
3.9.1 Tasa de mortalidad atribuida a la contaminación de los hogares y del aire ambiente
• RETC – Emisiones de fuentes fijas y difusas
6.3.1 Proporción de aguas residuales tratadas de manera segura.
• RETC - Agua residual total generada por industrias
• RETC - Destino de agua vertida industrial
19
9.4.1 Emisiones de CO2 por unidad de valor agregado
• RETC - Emisiones de CO2 fuentes fijas
11.4.1 Total de gasto (público y privado) per cápita en la preservación, protección y conservación de todo el patrimonio cultural y natural…
RETC - Formulario GPA- Gasto en Protección Ambiental privado
11.6.1 Proporción de residuos sólidos urbanos recolectados regularmente y con descarga final adecuada del total de residuos sólidos urbanos generados, desglosada por ciudad
RETC - SINADER- Cantidad de residuos sólidos domiciliarios o asimilables y Residuos Industriales No peligrosos.
Se propone el RETC como fuente de datos complementaria a los inventarios GEI.
20
12.4.2 Desechos peligrosos generados per cápita y proporción de desechos peligrosos tratados, desglosados por tipo de tratamiento.
12.5.1 Tasa nacional de reciclado, toneladas de material reciclado.
13.2.1 Número de países que han comunicado el establecimiento o la puesta en marcha de una política, estrategia o plan integrados que aumenta su capacidad para adaptarse a los efectos adversos del cambio climático, y promueven la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero.
• RETC- Implementación de Impuestos verdes a fuentes fijas.
• RETC- SIDREP- Cantidad de Residuos peligrosos generados
• RETC- SINADER- Cantidad de residuos valorizados-reciclados
DEMANDA USUARIOS VU RECT
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente 22
Sujetos obligados a reportar Sistema de
Ventanilla Única
Solicitantes de Información del RETC
30.852Consultas recibidas
durante el 2016
Tipos de Usuario
Información
0,25%
Sistema VÚ
99,75%
N° de Consultaspor tipo de Usuario
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente 23
Sujetos obligados a reportar:
SISS
SMA
OTROS SERVICIOS
MINSAL
Ingreso
Información
DirectaEncargado de
Establecimiento
D.S. NO1/2013 MMA Res. Ex. NO1.139/2014 MMA
Usuarios registrados en el Sistema:
39.733
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente 24
Soporte a usuarios obligados a reportar
Atención enlas 15
Regiones del paísIngreso de Consultas
Mesa de Ayuda del RETC
Consultas a través del sitio web
Consultas vía telefónica
Respuesta
Respuesta directa
Consultas directa
Encuesta de Satisfacción
Evaluación de Respuesta del
usuario
REGISTRO VENTANILLA ÚNICA RETC
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
D.S. NO1/2013 MMA Res. Ex. NO1.139/2014 MMA
Reglamento RETC y Norma Básica para la Aplicación
REGLAMENTO RETC NORMA BÁSICA RETC
Sistema Ventanilla Única del RETC
SISS
SMA
OTROS SERVICIOS
MINSAL
Ingreso
Información
DirectaEncargado de
Establecimiento
Es un Sistema que mediante un Portal Web, los sujetos obligados que reporten susemisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, accederán a los Sistemasde Declaración de los Órganos Fiscalizadores para dar cumplimiento a la obligaciónde reporte de los establecimientos emisores o generadores.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Información de emisiones, residuos y transferencias de contaminantes
NUEVO USUARIO Responsable de toda la información
Ambiental del establecimiento
“Recinto o local en el que se lleva a cabo una o variasactividades económicas donde se produce unatransformación de la materia prima o materialesempleados o que no producen una transformación en suesencia pero dan origen a nuevos productos, y que eneste proceso originan emisiones, residuos y/otransferencias de contaminantes; así como cualesquieraotras actividades directamente relacionadas conaquellas que guarden una relación de índole técnica conlas actividades llevadas a cabo en el mismoemplazamiento y puedan tener repercusiones sobregeneración de emisiones, residuos y/o transferencias decontaminantes.”
Letra f) del Artículo 3 del D.S. N°1/2013 MMA
Concepto de Establecimiento en reglamento RETC
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Sistema Ventanilla Única del RETC:
Portal: Ventanilla Única del RETC
Preguntas Frecuentes realizadas por los Usuarios
¿Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única?
Paso 1. El Titular de la Empresa designa al Encargado de Establecimiento mediantepoder notarial.
Paso 2. Se ingresa una solicitud de establecimiento completando los camposrequeridos.
Paso 3. Se carga la información solicitada en el Sistema:• Solicitud de establecimiento industrial firmada por Encargado de
Establecimiento.• Designación Notarial (poder notarial).• Copia de Cédula de Identidad de Encargado de Establecimiento.
Paso 4. Enviar documentos originales a SEREMI del Medio Ambientecorrespondiente o a Oficina de Partes del MMA.
Pregunta Frecuente N° 1, 2, 3 y 4.
¿Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única?
Paso 1. Designación Encargado de Establecimiento:• Existe un formato de poder notarial establecido que debe ser utilizado.• Se encuentra disponible en la sección Documentos y en la sección “Solicitud de
establecimiento”:
1°Seleccionar
2°Descargar documento
¿Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única?
2°Ingresar
1°Seleccionar
Paso 2. Ingreso de solicitud de establecimiento:
Paso 2. Ingreso de solicitud de establecimiento:
¿Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única?
1° Ingresar RUT de la Empresa
2°Completar campos requeridos
3°Seleccionarestablecimiento del listado querequiere registrar
Si no estáen ellistado
¿Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única?
Cuando se genera la solicitud de establecimiento ¿qué ocurre?
1. La solicitud es enviada automáticamente al correo registrado del Encargado deEstablecimiento.
2. Si la solicitud no llegó a su correo, puede solicitar su recuperación en el paso 2.Confirmar solicitud, ingresando el N°de la solicitud y su correo electrónico.
Ingresar N° de solicitud
Ingresar correo registrado
¿Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única?
Continuando…Una vez realizada la solicitud, el usuario debe realizar el paso 2. “ConfirmarSolicitud” (cargar la documentación).
1° Ingresar N° solicitud
2° Cargar documentación
Una vez enviado estos documentos, el usuario debe enviar los documentosoriginales a oficina de la SEREMI del Medio Ambiente correspondiente o a Oficinade Partes del MMA.
¿Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento?
Existen 2 tipos de Usuario:- ID de Establecimiento- Rut de Encargado/Delegado
Paso 1. Ingresar con ID del Establecimiento.
Paso 2. Ingresar a sección Solicitud de Sistema Sectorial.
Paso 3. Una vez habilitado el Sistema sectorial se debe designar al Encargado deEstablecimiento como Responsable del Sistema sectorial solicitado.
Paso 4. Finalmente, se visualizará el acceso al sistema sectorial en secciónOpciones del perfil del establecimiento.
Paso 1. Ingresar con ID del EstablecimientoPaso 2. Ingresar a sección Solicitud de Sistema Sectorial.
¿Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento?
Paso 3. Designar al Encargado de Establecimiento como Responsable del Sistemasectorial solicitado.
¿Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento?
IMPORTANTE: El resto de los usuarios que realizan declaraciones deben ser designados como “Delegados”
Paso 3. Designar al Encargado de Establecimiento como Responsable del Sistema sectorialsolicitado.
¿Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento?
¿Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento?
Paso 4. Visualización del acceso al sistema sectorial en sección Opciones del perfil delestablecimiento.
¿Cómo se recupera la contraseña?
IMPORTANTE: El correo que ingrese debe serel correo registrado en el Sistema Ventanilla.A los usuarios les llega un correo electrónicoautomático con su nueva contraseña.
Pregunta Frecuente N° 26.
Información adicional en sección “Opciones” del Perfil
Campos que no pueden ser modificados por usuario
Campos que pueden ser modificados por usuario
Cambio de Clave
Identificadorde Usuario
Información adicional en sección “Opciones” del Perfil
Información adicional en sección “Opciones” del Perfil
Obligaciones para el año 2017
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
OBLIGACIÓN FECHA RELEVANTE
DECLARACIÓN ANUAL DE LOS RESIDUOS NO PELIGROSOS (Generadores Industriales, Municipalidades y Destinatarios de Residuos)
Cumplimiento Art. N°26, 27 y 28 del D.S. N°1/2013 MMA
Antes del 30 de marzo se debe declarar en SINADER
DECLARACIÓN DE EMISIONES DE FUENTES FIJAS F138Cumplimiento al D.S. N°138/2005 MINSAL
Antes del 30 de abril se debe declarar en D.S.138
FORMULARIO DE PRODUCCIÓN• Consumo de Agua• Consumo de Energía• Productos• Otros (Capacitaciones y campañas ambientales)
Cumplimiento Art. N°8, letra f) del D.S. N°1/2013 MMA
Antes del 30 de Agosto se debe declarar el Formulario de Producción (fecha sugerida)
FORMULARIO DE COSTOS E INVERSIÓN EN SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREO (Gasto en Protección Ambiental)
• Costos de Monitoreo y Control Aire• Costos de Monitoreo y Control Agua• Costos asociados a Manejo de Residuos Sólidos• Otros (Gatos Ambientales no incluidos)
Cumplimiento Art. N°8, letra g) del D.S. N°1/2013 MMA
Antes del 30 de Agosto se debe declarar el Formulario de GPA (fecha sugerida)
DECLARACIÓN JURADA ANUAL Cumplimiento Art. N°16 del D.S. N°1/2013 MMA
Entre el 01 de Septiembre y el 15 de Octubrese debe efectuar la declaración jurada anual.
Ministerio del Medio Ambiente
Departamento de Información Ambiental
División de Información y Economía Ambiental
Ministerio del Medio Ambiente
¿Cómo visualizo la DJA, Formulario de Producción y GPA?
El acceso a la Declaración Jurada Anual y los formularios asociados (Formulario deProducción y GPA) se realiza a través de perfil del Establecimiento, ingresandocon el ID de Establecimiento (no con el RUT del usuario). Pregunta Frecuente N°27.
La Declaración Jurada Anual corresponde a una declaración que se realiza entre el01 de Septiembre y el 15 de octubre de cada año, con el fin de validar lainformación reportada por el establecimiento durante el periodo indicado.
FORMULARIOS DE PRODUCCIÓN, GPA Y DECLARACIÓN JUARADA ANUAL
Departamento de Información Ambiental
Ministerio del Medio Ambiente
Registro de Emisiones y Transferencias
de Contaminantes, RETC
53
Nueva información del RETC
Formulario Producción Formulario GPA
Declaración Jurada AnualD.S. No1/2013 MMA
GEOLOCALIZADOUTM
HUSO
PUNTUALES: Sistema de Declaración de Fuentes Fijas (F138) Sistema Termoeléctricas, Sistema Huella Chile y Módulo de Planes y Normas. NO PUNTUALES: Modelo MODEM (Emisiones Vehiculares), Metodologías Top Down Leña residencial, Incendios Urbanos, Incendios forestales y Quemas
EMISIONES AL AIRE
Transferencia de Contaminantes
(Sistema SIDREP)
Emisiones a aguas superficiales continentales
(Sistema RILES)
Transferencia de Contaminantes al Agua
(Sistema SISS)
Emisiones al suelo(SINADER)
Municipalidades e Industrias
Emisión aAguas Subterráneas
(Sistema RILES)
Portal: Ventanilla Única del RETC
Secciones Formulario de Producción
MATERIALES(OBLIGATORIA)
CONOCER LOS CONSUMOS DE AGUA DELESTABLECIMIENTO (AGUA POTABLE, RESIDUAL, NOTRATADA, ETC.
ENERGÍA(OBLIGATORIA)
CONOCER LOS CONSUMOS DE ENERGÍA, LOS NIVELES DEACTIVIDAD (HORAS DE FUNCIONAMIENTO) Y TIPOS DECOMBUSTIBLES UTILIZADOS POR EL ESTABLECIMIENTO.
PRODUCTOS(OBLIGATORIA)
RELACIONAR LAS ACTIVIDADES ECONOMÍCAS,MEDIANTE EL CÓDIGO INTERNACIONAL INDUSTRIALUNIFORME (CIIU), CON LOS PRODUCTOS GENERADOSPOR EL ESTABLECIMIENTO UTILIZANDO EL CÓDIGO DECLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS (CCP)
OTROS(OPCIONAL)
CONOCER LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN DECARÁCTER AMBIENTAL QUE EFECTUA ELESTABLECIMIENTO, LAS CERTIFICACIONES O CAMPAÑASCON LAS QUE CUENTA O LOS PROGRAMASRELACIONADOS QUE EFECTÚA
Secciones Formulario de GPA (Metodología CAPA - OCDE)
AIRE(OBLIGATORIA)
CONOCER LOS SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREOQUE POSEE EL ESTABLECIMIENTO, CONSIDERANDOENTRE OTROS, LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DEFIJACIÓN DE CONTAMINANTES Y LOS COSTOSASOCIADOS.
AGUAS RESIDUALES(OBLIGATORIA)
CONOCER LOS SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREOQUE POSEE EL ESTABLECIMIENTO, CONSIDERANDOENTRE OTROS, LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DEFIJACIÓN DE CONTAMINANTES Y LOS COSTOSASOCIADOS.
RESIDUOS(OBLIGATORIA)
CONOCER PROYECTOS, ACTIVIDADES OPROCEDIMIENTOS QUE ACTUALMENTE ELESTABLECIMIENTO EFECTÚA PARA LA GESTIÓN DE SUSRESIDUOS (PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS)
OTROS(OPCIONAL)
CONOCER OTRAS ACTIVIDADES NO CONSIDERADAS ENLAS SECCIONES ANTERIORES Y QUE CORRESPONDEN AGASTO EN PROTECCIÓN AMBIENTAL
Generar declaración
En perfil del Usuario Industrial (ID del Establecimiento):Opciones -> Declaración Jurada Anual -> Botón NUEVO
Portal: Ventanilla Única del RETC
Portal: Ventanilla Única del RETC
Firma simple Clave de ingreso a VU