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AGENDA
I. ANTECEDENTES
II. DEFINICIÓN
III. OBJETIVOS
IV. PROPIEDADES
V. METAS ESTRATÉGICAS
VI. PARTICIPANTES
VII. CONDICIONES BÁSICAS
VIII. REUNIONES PLENARIAS
IX. ORGANIZACIÓN
X. CONCLUSIONES
I. ANTECEDENTES
Pero deben tener la capacidad de mantener una vigilancia permanente
Surge la iniciativa Examinar la gestión gubernamental y el uso de los recursos públicos
3 órdenes de gobierno
Sistema Nacional de Fiscalización (SNF)
Mejorar
Rendición
de Cuentas
En México existe un amplio nivel de control y supervisión
I. ANTECEDENTES
Opacidad
Discrecionalidad
Corrupción
Atomización de los esfuerzos
Limitan
Efectividad
Desvinculación Diferencias
SNF busca:
Coordinación efectiva entre órganos gubernamentales de fiscalización
Trabajar con estándares similares, valores éticos y capacidades
Dar certidumbre a los entes auditados
Garantizar que la revisión será ordenada, sistemática e integral
I. ANTECEDENTES
Subsistema consolidado y autónomo pero
funcionando como eje central y pilar fundamental
del Sistema NacionalAnticorrupción
Iniciativas de Reformas
a la Constitución
SISTEMANACIONAL
ANTICORRUPCIÓN
I. ANTECEDENTES
RELANZAMIENTORedefinen alcances
y objetivos
Propósito:
Constituir instancia de coordinación en función de losrequerimiento del SNA
Referencia práctica para el diseño final de disposiciones legales en la materia
I. ANTECEDENTES
Tribunal• Integrado por: ASF, PGR, Justicia Administrativa, SFP, INAI*,Consejo de la JudicaturaComité Coordinador
• Conformado por 5 ciudadanosdestacados en transparencia, rendiciónde cuenta y combate corrupción
Comité Participación Ciudadana
• Entidades Federativas estableceránsus propios Sistemas, en términos dela Ley General de la materia
Sistemas LocalesAnticorrupción
Sistema Nacional Anticorrupción:
Instancia de coordinación para la prevención, detección y sanción de hechos de
corrupción
* Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
I. ANTECEDENTES
Comité Coordinador Sistema NacionalAnticorrupción
Mecanismos de coordinación con Sistemas Locales
Política integrales de fiscalización y control de recursos
Mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y actualización de información
Bases y principios de coordinación para la fiscalización y controlde recursos
Informe Anual sobre avances y resultados
FU
NC
ION
ES
II. DEFINICIÓN
Sistema Nacional de Fiscalización (SNF)
Conjunto de mecanismos interinstitucionales de coordinación entre
los órganos responsables de las tareas de auditoría gubernamental
en los distintos órdenes de gobierno, con el propósito de maximizar
la cobertura e impacto de la fiscalización en el país.
Se basa en:
Visión estratégica Estándares profesionales Intercambio de InformaciónCreación deCapacidades
III. OBJETIVOS
Objetivos del Sistema Nacional de Fiscalización
Normas Profesionales de Auditoría Gubernamental
Planeación y coordinación de auditorías coordinadas
Evaluación de los sistemas de control interno
Creación de capacidades, intercambio de información y generación de conocimiento
Impulsar cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
y capacidades
Propiciar ambiente de coordinación entre sus integrantes
Integrantes desempeñen funciones con mismos estándares institucionales
Transparencia
IV. PROPIEDADES
Implementar el SNF con base a 6 propiedades estructuradas:
Mecanismos de interacción y
metodologías conocidos portodos
Transparencia
Oportunidad
Imparcialidad
Rigor Técnico Confiabilidad
Integralidad
Toda lainformación
debe serpública
Intercambio de información de
manera expedita y exacta
IV. PROPIEDADES
Oportunidad
Resultados de la fiscalización Aporten elementos para la toma de
decisiones
Detectar áreas de oportunidad
Imparcialidad
Credibilidad de los resultados Ente auditado con derechos Diagnóstico multidimensional
IV. PROPIEDADES
Rigor Técnico
Homogeneizar procedimientos Buenas Prácticas Aplicación de marco jurídico
Integralidad
Visión completa de la gestión Propiciar unbalance Explicación Objetiva
IV. PROPIEDADES
Confiabilidad
Resultados sinsesgo Sin interpretaciónsubjetiva Correcto análisis de las evidencias
6 PROPIEDADES INTEGRADAS CALIDAD EN LOS PROCESOS
V. METAS ESTRATÉGICASA
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Acciones para implementarlo deben alinearse a 6 metas :
Normas profesionales comunes a nivel nacional
Creación de capacidades
Intercambio de información y trabajo conjunto
Mejoras en el marco legal y operativo
Mayor impacto en el combate a la corrupción
Fincar responsabilidades a servidores públicos
Con la aprobación del Plan Estratégico 2013-2017
VI. PARTICIPANTES
Sistema Nacional de Fiscalización (SNF)
Llegar a todos los órdenes
de gobierno
Auditoria Superior de la
Federación
Secretaría de la Función
Pública yOIC´s
Entidades deFiscalización
Superior Locales
Se considera indispensableincorporar:
• Órganos que realizan actividades de fiscalización (interna o externa) en el país
• Contralorías de losmunicipios.
Beneficios de la coordinación de acciones:
Mayor alcance en las
revisiones
Evitar duplicidadesy
omisiones
Órganos Estatales
de Control
VII. CONDICIONES BÁSICAS
Lograr el mismo nivel de
compromiso yparticipación de
todos los integrantes
Establecer metas de corto, mediano
y largo plazos
Propiciar elintercambioefectivo deinformación y
coordinación eficaz
Promover las adecuaciones
legales necesariasque permitan articular las
acciones del SNF
4 condiciones para su implementación y fortalecimiento
VIII. REUNIONES PLENARIAS
I.Reunión: 30 denoviembre de 2010
II.Reunión: 5 de diciembre de 2011
III.Reunión: 23 deoctubre de 2012
IV.Reunión: 21 de noviembre de 2013
V.Reunión: 20 de noviembre de 2014
Creación del Sistema Nacional de Fiscalización
Líneas estratégicas del Sistema
Plan Estratégico del Sistema
Bases Generales de Coordinación
Normas Profesionales del Sistema
Auditoría Gubernamental
IX. ORGANIZACIÓN
Sistema Nacional de Fiscalización (SNF)
• Órgano supremo del SNF, encargado de la vinculación con el SNA
• Normas profesionales
• Control interno
• Jurídico Consultivo
• Contabilidad Gubernamental
• Participación social vigilancia del gasto
ComitéRector
5 Gruposde Trabajo
Conformado porASF,
SFP y 7 miembros
rotatorios
Se integran por la
ASF, SFP y 5
miembros rotatorios
de la ASOFIS y de la
CPCE-F
De forma anual el SNF llevará a cabo una reunión plenaria
IX. ORGANIZACIÓN
1) Comité Rector
Programa Anual de Auditorías
Normas Profesionales de Auditoría
Análisis de riesgos y consolida información nacional
Políticas de integridad
Plataforma virtual del SNF
ActividadesEstrategias de capacitación, sondeos y encuestas
Mecanismos de denuncia y de informantes
IX. ORGANIZACIÓN
2) Grupo de Trabajo sobre Normas Profesionales
Tiene como objetivo capacitar y fomentar la aplicación de los tres primeros niveles de
las Normas Profesionales de Auditoría del SNF y actualizarlas
Curso de inducción del Marco Normativo del SNF
Plataforma educativa común
Análisis, adaptación y adopción Normas INTOSAInivel cuatro
Acciones de Trabajo
IX. ORGANIZACIÓN
ControlAdaptar y adoptar el Marco Integrado de Interno
Promover el control interno y la integridad
Acciones de Trabajo
Capacitar en materia de control interno en el sector público
3) Grupo de Trabajo sobre Control Interno
Tiene como objetivo generar una estrategia para homologar normativa en materia de
control interno
IX. ORGANIZACIÓN
Analizar efectos y retos derivados de las Reformas Constitucionales en materia anticorrupción
Plantear leyes y reformas relacionadas con el SNA
Acciones de Trabajo
jurídica permanente a losProporcionar asesoríaintegrantes del SNF
4) Grupo de Trabajo Jurídico Consultivo
Tiene como objetivo formar un solo bloque para la generación y recepción de
propuestas en la adopción del SNA
IX. ORGANIZACIÓN
Seguimiento al cumplimiento de la LGCG
Crear capacidades para responsables de observar la LGCG
Acciones de Trabajo
Vínculo y comunicación con el CONAC
5) Grupo de Trabajo sobre Contabilidad Gubernamental
Tiene como objetivo coadyuvar al cumplimiento de la LGCG y la normatividad emitida
por el CONAC, así como proporcionar apoyo y capacitación a los Municipios en la
integración de la Cuenta Pública
IX. ORGANIZACIÓN
Acciones de Trabajo
Generar marco jurídico y metodológico de la participación social y vigilancia del gasto público
Definir alternativas para vincular participación social y vigilancia del gasto
Compilar buenas prácticas en la materia
Red de recepción de denuncias y quejas ciudadanas
Evaluar estrategia de participación social y vigilancia del gasto
6) Grupo de Trabajo sobre Participación Social en la
Vigilancia del Gasto Público
Tiene como objetivo diseñar estrategia para dar seguimiento a las acciones de
vigilancia de beneficiarios de fondos y programas sociales
X. CONCLUSIONES
Respuesta a las demandas de la sociedad para realizar una labor
efectiva en materia de fiscalización de los recursos públicos.
Establecer un ambiente de
coordinación efectiva
Homologar estándares, valores
éticos y capacidades técnicas
Promover la cultura de la rendición de
cuentas
Sistema Nacional de Fiscalización, eje central y pilar fundamental
del “Sistema Nacional Anticorrupción”, que genera resultados: