Sistema de Alerta Temprana

Sistema de Alerta Temprana

DISEÑO DEL SAT CUENCA DEL RIO HUATANAY

Municipalidad del Cusco Oficina de Defensa Civil

La Gestión de Riesgos de Desastres en la Provincia del Cusco, requiere de un firme compromiso político y de un consistente tejido social que

asuma como propias, las acciones de Preparación que se establezcan, a fin de tener capacidad de Respuesta ante los desastres que se

susciten, en este particular caso ante fenómenos recurrentes como consecuencia de las precipitaciones pluviales.

El conocimiento de los peligros, las vulnerabilidades y los riesgos existentes por parte de los actores directos (poblador) y las autoridades locales, lleva a la Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales

que conforman la cuenca del Huatanay y los diferentes comités de Defensa Civil, a plantear este diseño del SAT, como una herramienta

valiosa en salvaguarda de la vida, salud y seguridad de sus pobladores más expuestos a las diferentes cuencas hidrográficas y tributarios del

rio Huatanay. El Planteamiento del SAT fue posible gracias al apoyo y coordinación

del Centro de Estudios y Prevención de Desastres PREDES, en el marco del convenio DIPECHO suscrito con la Municipalidad Provincial

del Cusco y la participación de todas las autoridades locales involucradas en el tema.


Principales amenazas: Lluvias intensas, deslizamientos, huaycos, inundaciones y movimientos sísmicos.

Vulnerabilidad:La ciudad capital de la provincia viene creciendo en forma acelerada a través de la ocupación espontánea y desordenada principalmente por migrantes que se ubican en áreas de peligro, sin respetar ninguna norma de ordenamiento territorial.


El año 2010 Cusco tuvo desastres producidos por lluvias

intensas que causaron el desplome de decenas de

viviendas en zonas vulnerables, producto de las inundaciones y

las torrenciales y continuas lluvias, colapsó el sistema de

drenaje del centro histórico y de zonas periféricas, causó averías

importantes en el sistema de agua y saneamiento de la

ciudad.


Esto sensibilizó a la población y autoridades sobre el riesgo existente y la necesidad de llevar a cabo un

Programa de Gestión del Riesgo de Desastres (GRD), y como parte de este programa la implementación de un SAT

en la cuenca del Huatanay y sus tributarios en las 07 distritos que la conforman.


La Municipalidad Provincial del Cusco, comprometido con la población afectada y la GRD , lidera la implementación el diseño del Sistema de Alerta Temprana (SAT) para la cuenca del Huatanay, Para lograrlo fue fundamental la participación de los diferentes actores involucrados de la provincia, desde los niveles locales hasta el nivel regional, de manera que se logre validar este sistema y que luego sirva para aplicarlo en la región Cusco , es así que en esta proceso se tuvo la participación activa de diferentes instituciones locales como la policía Nacional, Ejercito Peruano a través de la Quinta Brigada, Compañía de Bomberos, Gobierno Regional, INDECI, Ministerio Público, y los 07 distritos que conforman la cuenca a través de sus secretarios Técnicos en el caso de Santiago, Wanchaq, San Sebastian, Lucre y Oropesa y con la participación activa de los Alcaldes de San Jerónimo, Saylla.


Con el objetivo de salvaguardar la vida, salud e integridad de la población, especialmente quienes habitan en las sectores a orillas del huatanay y sus tributarios, donde los fenómenos climatológicos impactan con mayor severidad afectando a una gran población que vive en condiciones extremas y son los más vulnerables..


EL SAT DE LAS CUENCAS DEL HUATANAY

DE LA PROVINCIA CUSCO COMPONENTES DEL SAT

◦ Sistema de Monitoreo y vigilancia◦ Sistema de Comunicaciones◦ Sistema de Alerta y Alarma◦ Sistema de Evacuación


El Sistema de Alerta Temprana consiste en un conjunto de mecanismos integrados de observación y recojo de información de manera continua de eventos peligrosos y la transmisión rápida de datos que permiten activar mecanismos de alarma y la movilización en una población previamente sensibilizada a los riesgos que le pueden afectar, entrenada para reaccionar y que cuenta con un Plan de Evacuación y Emergencia.

Marco Conceptual del SAT


La finalidad del SAT es salvaguardar la vida de los pobladores localizados en la Cuenca del río Huatanay y sus Tributarios (Saphy, Villa Cesar, Simón Herrera Sipaspujio, Sacramayo, Picchu, Ccorimachachuayniyoc, Huamancharpa, Chocco, Huancaro, Tancarpata, Cachimayo, Pumamarca, Kayra, Huacoto),

Finalidad del SAT

Municipalidad del Cusco Oficina de Defensa Civil EL CENTRO DE

OPERACIONES DE EMERGENCIAS -

COELCOE

Secretario Técnico Coordinador

Monitoreo y Análisis

Operaciones

Logística

Comunicaciones

Toma de Decisiones

OPERACIONES

LOGISTICA

AlcaldeGerentesDirectores

SALA SITUACIONALCIPE

PLATAFORMA DE DEFENSA

CIVIL


EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS LOCAL

COEL - SALA SITUACIONAL


a) Modulo de Monitoreo y Análisis del Centro de Operaciones de Emergencia – COEL Cusco

b) Selección e Instalación de Instrumentos del Sistema de Monitoreo de la Cuenca del río Huatanay y sus tributarios (Saphy, Sipaspujio, Sacramayo, Picchu, Ccorimachachuayniyoc, Huamancharpa, Chocco, Huancaro, Tancarpata, Cachimayo, Pumamarca, Kayra, Huacoto).

c) Lectura y Registrod) Transmisión y procesamiento de datos.

COMPONENTE MONITOREO Y VIGILANCIA


Consiste en un área del SAT, su Misión es mantener operativo y funcionando los 4 componentes del Sistema de Alerta Temprana.

Funciones: Mantener contacto permanente con el SENAMHI Cusco, COER Cusco. Ingresar diariamente al portal web del SENAMHI y obtener las alertas

existentes. Elaborar radiogramas de las alertas para ser entregado al Módulo de

Comunicaciones del COEL, y se difundan a los Distritos y las Comunidades.

Mantener contacto permanente con los puntos de observación establecidos en la Cuenca del Huatanay y en los cerros deslizables.

Consolidar y procesar la información de las estaciones pluviométricas e hidrométricas, así como de los lectores de monitoreo de deslizamiento.

a) Módulo de Monitoreo y Análisis del COEL


Evaluar la pertinencia de la información recibida de los puntos de observación, y trasmitirla al Coordinador del COEL CUSCO.

Elaborar alertas locales la cual es transmitida a los Distritos y las Comunidades para que estos tomen las medidas necesarias desde la alerta a los pobladores hasta su evacuación a zonas seguras establecidas.

Mantenimiento de instrumentos del sistema de monitoreo y vigilancia.

Capacitación a los observadores locales. Recomendación para la ejecución de Plan de Evacuación.

Módulo de Monitoreo y Análisis del COEL


Se han identificado lugares estratégicos que cumplen requisitos que requieren los instrumentos de medición de precipitación, caudales y deslizamientos. Otro requisito es la disposición de la población para el reporte de los indicadores de precipitación y caudales al Módulo de Monitoreo y Análisis del COEL Cusco.

Para cumplir su cometido de envío y disposición de información se entregará equipo de comunicaciones móvil (RPM, RPC, Handy) que está conectado al Módulo de Comunicaciones del Centro de Operaciones de Emergencias Local - COEL.

b) Selección e Instalación de Instrumentos del SistemaTrabajo de Campo


Puntos de Observación de Precipitaciones

N° de Pluviómetro

UBICACIÓN COORDENADAS

P1 Planta de Asfalto de la Municipalidad de Santiago

176768.00 8500407.00

P2 Local Municipal de Santiago

P3 Campamento Municipal del Cusco 176461.00 8504773

P4 Municipalidad de San Jerónimo

P5 Estación Sacsayhuaman – INC

P6 Estación San Jerónimo – GPA

P7 Estación Metehorológica Kayra – SENAMHI 188955.00 8499803.00

P8 Sector SencaP9 Sector Haquira

P10 Hacienda San Tutis


Ubicación de Escalas Hidrométricas

N° de Escala UBICACION

E1 Escala Hidrométrica Comunidad Chocco

E2 Escala Hidrométrica Barrio de DiosE3 Escala Hidrométrica SaphyE4 Escala Hidrométrica Final Huancaro E5 Escala Hidrométrica Final Saphy – Existe

E6 Escala Hidrométrica Terminal TerrestreE7 Escala Hidrométrica Colegio de Ingenieros

E8 Escala Hidrométrica PetroperúE9 Escala Hidrométrica Kayra – ExisteE10 Escala Hidrométrica Puente LlamagasE11 Escala Hidrométrica Puente TipónE12 Escala Hidrométrica SapantianaE13 Escala Hidrométrica ChoquechacaE14 Escala Hidrométrica Yanamanchi


Consiste en el empleo de operadores de equipos de diversa tecnología y los canales de comunicaciones disponibles en las instituciones responsables de la implementación del SAT en los diferentes niveles que se organizan para un intercambio de información desde los sistemas de monitoreo hasta el Módulo de Comunicaciones del Centro de Operaciones de Emergencias Local – COEL Cusco.

Para su implementación se realizan los siguientes pasos:

Elaboración de Diagnóstico Organización e Implementación de la Red de comunicaciones

de la Cuenca del Huatanay Fortalecimiento del Sistema de Comunicaciones

COMPONENTE COMUNICACIONES

Municipalidad del Cusco Oficina de Defensa Civil Diagnostico del Componente

ComunicacionesN° INSTITUCIÓN SECTOR / LUGAR TELEFONO FAX CEL/RPM EQUIPO HF EQUIPO VHF RESPONSABLES

OBSERVACIONES

1

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

COMISARIA SECT. CUSCO 249659 #421879 YAESU FT-757GX-SS MOTOROLLA BASE 105

Alferes PNP. Teresa Milagros Jancco Chaca

REGULAR

2COMISARIA SECT. WANCHAC 224081 #422642 MOTOROLLA

MOVILREGULAR

3COMISARIA SECT. SANTIAGO 249670 #421875 MOTOROLLA

MOVILREGULAR

4COMISARIA SECT. SAN SEBASTIAN 273342 MOTOROLLA

MOVILREGULAR

5COMISARIA SECT. SAN JERONIMO 277396 984928659 MOTOROLLA

MOVILREGULAR

6COMISARIA SECT. AEROPUERTO 232028 #422640 MOTOROLLA

MOVILREGULAR

7COMISARIA SECT. ZARZUELA 249660 MOTOROLLA

MOVILREGULAR

8COMISARIA SAYLLA

MOTOROLLA MOVIL REGULAR

9DIRECCIÓN REGIONAL DE INDECI Wanchaq 115 7.415 - 10.345

142,840 - 142,920 142,260 - 143,180 143,140

Paul MéndezBUEN ESTADO

10

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL

COER- CUSCO KENWOOD ASTRON RS 20-A 7.415

NO CUENTA Mario Ramos Huamán BUEN ESTADO

11

DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD Central de ComunicacionesL. 581560Anexo 2203

Domicilio270863 984-480253 Frecuencia 7255.0 LSB

Carmen Bertha Alarcón [email protected]

12Centro de Salud San Jerónimo 278129

278127 Frecuencia 7415 LSB

13Puesto de Salud Saylla 277557 974-398006 Frecuencia 7415 LSB

14Puesto de Salud Oropesa 984-368242 Frecuencia 7415 LSB

15Puesto de Salud Lucre 830099 984-293808 Frecuencia 7415 LSB

16Centro de Salud San Sebastián 273352 Frecuencia 7415 LSB

17Puesto de Salud Túpac Amaru 274540 Frecuencia 7415 LSB

18Centro de Salud Wanchaq 232731

mailto:[email protected]



En un Sistema Operacional del SAT que depende de información generada en el Módulo de Monitoreo y Análisis, el mismo que determinar si las lluvias caídas podrían ser generadoras de deslizamiento, huaycos e inundaciones, proporcionando esta información al nivel de Toma de Decisiones del COEL para que pueden determinar si se deberá activar la Alerta o la Alarma a la población. Con esta acción de información veraz, la Red de Comunicaciones envía este reporte a los responsable del Sistema de Alerta y Alarma establecidos en los sectores vulnerables a diferentes peligros, siendo finalmente una información oportuna y efectiva para los Centro de Operaciones de Emergencias Locales de los Distritos, Comunidades y poblaciones asentadas en la Cuenca del Huatanay, siendo esta, la información para estar preparados o en todo caso para la activación del Plan de Evacuación.

Sistema de Alerta Niveles de alerta y acción a implementarse Sistema de Alarma

COMPONENTE ALERTA Y ALARMA


Consiste en una serie de procedimientos que a partir de una alarma por un impacto inminente, son puestas en funcionamiento para que la población pueda desplazarse por las vías de evacuación hacia las zonas seguras.

Para el logro de ello se emplean protocolos, personas, materiales y equipos organizados previamente que se ponen a disposición para ejecutar la misma (evacuación).

Todos estos procedimientos y mecanismos son puesto en un PLAN DE EVACUACIÓN: Escenario de Riesgo Diseño del Plan de Evacuación en las Comunidades

b.1 Puntos críticos – labor realizadab.2 Rutas de evacuación y rescateb.3 Zonas seguras

Operatividad del Plan

COMPONENTE PLAN DE EVACUACIÓN



EJERCICIOS DE APLICACIÓN02 SIMULACROS REALIZADOS EN LA CUENCA DEL HUATANAY, EN DONDE SE CONTO CON LA PARTICIPACIÓN

ACTIVA DE LA POBLACIÓN Y FUNCIONARIOS DE LAS DIFERENTES

MUNICIPALIDADES


SIMULACRO DIURNODEL 05 DE FEBRERO


SIMULACRO NOCTURNO 28 DE MARZO


Gracias

DEFENSA CIVIL es TAREA DE TODOS

Arq° Octavia Lourdes Rozas Huacho

Coordinadora Oficina de Defensa Civil

Municipalidad Provincial del Cusco

[email protected] RPM *645679


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