SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN · PDF filemerupakan salah satu faktor penunjang pelayanan administrasi kependudukan yang diberikan. Untuk dapat memberikan pelayanan yang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN (SIAK)

DI DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN

KARANGANYAR

OLEH :

SEPTYAN DWI CAHYO

D1113022

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

MOTTO

Berjuang dan pantang menyerah untuk mencapai cita- cita yang hendak

dicapai (Penulis)

Dan tolong menolonglah kamu dalam (mengerjakan) kebajikan dan takwa,

dan janganlah tolong menolong dalam berbuat dosa dan pelanggaran. Dan

bertakwalah kamu kepada Allah, Sesungguhnya Allah amat berat siksa-

Nya. ( Q.S Al Maa-idah ayat 2)

Gunakanlah waktu dengan sebaik-baiknya dan jangan disia-siakan untuk hal-hal

yang kurang bermanfaat, karena waktu yang telah berlalu tidak akan bisa kembali

lagi (Penulis)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Karya Tulis ini aku persembahkan kepada :

1. Kedua orang tuaku yang telah memberi doa dan dukungan serta kasih

sayang selama ini.

2. Kakakku yang telah mendukung dan menyemangati dalam penyusunan

skripsi ini.

3. Adik-adikku terima kasih atas semua yang telah kalian berikan untukku

dan terima kasih untuk dukungan kalian.

4. Teman – Teman Jurusan Administrasi Negara Non Reguler yang telah

memberi semangat dalam penyusunan skripsi ini.


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT yang

telah melimpahkan berkah, rahmat dan hidayahnya yang telah memberi

kemudahan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu

syarat untuk meraih gelar Sarjana (S1) Program Studi Ilmu Administrasi Negara

dengan judul “ Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) di Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Karanganyar ”.

Penyusunan skripsi ini dapat selesai atas bantuan dari beberapa pihak.

Oleh karena itu, dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Herwan Parwiyanto,S.Sos,M.Si selaku Dosen Pembimbing yang

selalu memberi arahan dan bimbingan dalam penyusunan Skripsi ini

2. Bapak Suprapto,SH,MM selaku Kepala Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipi Kabupaten Karanganyar yang telah memberi ijin untuk

melaksanakan penelitian

3. Bapak Drs. Muchtar Hadi,M.Si selaku Pembimbing Akademik

4. Ibu Dr.Kristina Setyowati,M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu

Administrasi Negara

5. Ibu Prof.Dr.Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta

6. Orang Tua, Kakak dan adik-adikku yang telah mendukung dalam

penyusunan skripsi ini

7. Semua pihak yang berperan serta dalam penyusunan skripsi ini yang

penulis tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan, oleh karena itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun

akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya penulis berharap semoga

skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.

Surakarta, Januari 2016

Penulis


commit to user

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii

HAALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ........................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii

ABSTRAK ...................................................................................................... .xiii

ABSTRACT ........................................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 7

D. Manfaat penelitian ..................................................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 9

A. Penelitian Terdahulu ................................................................................. 9

B. Landasan Teori ........................................................................................ 11

1. Konsep Sistem .................................................................................. 11

2. Konsep Informasi .............................................................................. 13

3. Konsep Sistem Informasi .................................................................. 15

4. Konsep Administrasi ......................................................................... 17

5. Konsep Kependudukan ..................................................................... 18

6. Konsep Administrasi Kependudukan ............................................... 18

7. Konsep Sistem Informasi Administrasi Kependudukan ................... 19

C. Kerangka Berpikir ................................................................................... 20


commit to user

ix

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................ 23

A. Lokasi Penelitian ................................................................................... 23

B. Jenis Penelitian ...................................................................................... 23

C. Sumber Data .......................................................................................... 24

D. Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 26

E. Teknik Analisis Data ............................................................................. 27

F. Validitas Data ........................................................................................ 29

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 31

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................................... 31

1. Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ................................................ 31

2. Sejarah Berdirinya Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ............... ..32

3. Visi dan Misi Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ......................... 33

4. Struktur Organisasi Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ................ 35

5. Tugas Pokok dan Fungsi Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ....... 36

6. Uraian Tugas Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ......................... 39

7. Sumber Daya Manusia Disdukcapil Kabupaten Karanganyar .......... 44

8. Jenis pelayanan Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ...................... 46

B. Hasil Penelitian dan Pembahasan ......................................................... 52

1. Pelaksanaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan ............ 52

2. Pengelolaan Administrasi Kependudukan ........................................ .53

3. Tujuan, Manfaat, Kelebihan, dan Kekurangan SIAK ....................... 56

4. Hasil dari SIAK ................................................................................. 58

C. Faktor – Faktor yang mempengaruhi ................................................... 58

1. Sarana dan Prasarana ......................................................................... 58

2. Sumber Daya Manusia....................................................................... 61

D. Hasilnya setelah difasilitasi dengan SIAK ........................................... 71

1. Informasi kependudukan up date dan data kependudukan

daerah dapat terintegrasi ke data kependudukan nasional .................. 72

2. Dokumen kependudukan tersimpan dengan baik dan

tidak akan hilang ................................................................................ 73


commit to user

x

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 76

A. Kesimpulan ......................................................................................... 76

B. Saran ................................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 79

LAMPIRAN


commit to user

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Grafik Peningkatan Pertumbuhan Penduduk Indonesia ................ 1

Gambar 2.1 Skema Kerangka Berpikir ............................................................ 22

Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif .............................................................. 29

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Disdukcapil Kab. Karanganyar ................... 38

Gambar 4.2 Tampilan Login SIAK .................................................................. 64

Gambar 4.3 Tampilan Menu SIAK .................................................................. 65


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Penduduk Kab. Karanganyar Berdasarkan Jenis Kelamin ....... 5

Tabel 4.1 Klasifikasi Pegawai Berdasarkan Golongan RuangTahun 2015 ......... 45

Tabel 4.2 Klasifikasi Pegawai BerdasarkanTingkat PendidikanTahun 2015 ...... 46

Tabel 4.3 Sarana dan Prasarana .......................................................................... 60

Tabel 4.4 Sumber Daya Manusia ........................................................................ 63


commit to user

xiii

ABSTRAK

Septyan Dwi Cahyo, D1113022, Sistem Informasi Administrasi

Kependudukan (SIAK) di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Karanganyar. skripsi. 80 halaman. Program Studi Ilmu

Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas

Maret Surakarta. 2016

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil merupakan salah satu lembaga

publik yang berorientasi pada pelayanan masyarakat, dimana sistem informasi

merupakan salah satu faktor penunjang pelayanan administrasi kependudukan

yang diberikan. Untuk dapat memberikan pelayanan yang efektif dan efisien,

pelayanan berbasis komputerisasi perlu dilakukan. Dalam menunjang administrasi

kependudukan yang diberikan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Karanganyar terus berupaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan

yang dilakukan salah satunya dengan menerapkan atau menggunakan Sistem

Informasi Administrasi Kependudukan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui

pelaksanaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan di Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Karanganyar beserta kendala

yang ditemui dalam pelaksanaannya.

Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif, dimana

teknik pengumpulan data yang digunakan menggunakan wawancara yaitu

mendapatkan keterangan yang diperlukan melalui komunikasi lisan secara

langsung dengan informan atau narasumber. Selain wawancara teknik

pengumpulan data yang digunakan adalah observasi dan dokumentasi. Teknik

analisis data menggunakan model analisis interaktif yaitu mereduksi data yang

telah berhasil dikumpulkan kemudian disajikan dan selanjutnya dilakukan

penarikan kesimpulan.

Dari hasil penelitian yang telah dilakukan di Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Karanganyar dapat diketahui bahwa pelaksanaan

sistem informasi administrasi kependudukan (SIAK) sudah berjalan dengan baik.

Setelah difasilitasi dengan SIAK, informasi kependudukan up date dan data

kependudukan daerah dapat terintegrasi ke data kependudukan nasional serta

dokumen kependudukan dapat tersimpan dengan baik dan tidak akan hilang.

Kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan SIAK adalah sarana dan prasarana

terkait dengan koneksi jaringan kurang baik serta sumber daya manusia (operator

SIAK) di tiap kecamatan masih kurang.

Kata kunci : Administrasi Kependudukan, Sistem Informasi Administrasi

Kependudukan (SIAK)


commit to user

xiv

ABSTRACT

Septyan Dwi Cahyo, D1113022, Information System of Population

Administration (SIAK) in the Official of Population and Civil Registration

Karanganyar. thesis. 80 pages. Study Program of Public Administration.

Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University Surakarta.

2016.

Official of Population and Civil Registration is one of the public

institutions are orientation social service, where is the information system one of

the factors supporting population administration services provided. In order to

provide effective and efficient services, computerized-based services need to be

done. In support of a given population administration Official of Population and

Civil Registration Karanganyar continually strive to improve the quality of

services performed either by applying or using the Information System of

Population Administration. This study aims to determine the implementation of

the Information System of Population Administration in the Official of Population

and Civil Registration Karanganyar well as obstacles encountered in the

implementation.

The method used is descriptive qualitative, which used data collection

techniques using interviews is to get the necessary information through oral

communication directly with the informant or informants. In addition to interview

data collection techniques used were observation and documentation. Data were

analyzed using an interactive model that is reducing the data that has been

collected is then presented and subsequently carried conclusion.

From the research that has been conducted in the Official of Population

and Civil Registration Karanganyar can be seen that in the implementation

information system of population administration (SIAK) is already well walk. The

result is after facilitated with SIAK, up to date information on population and

demographic data at the area can be integrated into the national population data

and population documents can be stored properly and will not be lost. Obstacles

encountered in the implementation of infrastructure SIAK is associated with poor

network connections and human resources (operator SIAK) in each district is still

lacking.

Keyword : Population administration, Information system of population

administration (SIAK)

Documents

SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN · PDF filemerupakan salah satu faktor penunjang pelayanan administrasi kependudukan yang diberikan. Untuk dapat memberikan pelayanan yang