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PROGRAMA DE DOCTORADO Integración Económica y Monetaria de EuropaDirectora: Mª Josefa García Grande Tutores: Juan Carlos Jiménez Jiménez Federico Pablo Martí Doctorando: Carlos Muñoz Yebra
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PROGRAMA DE DOCTORADO Integración Económica y Monetaria de Europa
Directora: Mª Josefa García Grande
Proyecto de investigación:
Simulación Basada en Agentes: Modelización y aplicación en el
estudio de la demografía empresarial en el Corredor del Henares.
Tutores: Juan Carlos Jiménez Jiménez Federico Pablo Martí Doctorando: Carlos Muñoz Yebra
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................3
2. ZONA DE ESTUDIO ..........................................................................7
3. PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA ...........................................11
4. INSTRUMENTOS DE ANÁLISIS ..................................................15
Simulación Basada en Agentes ............................................................15
Autómatas Celulares .............................................................................17
5. CONCEPTO Y MEDICCIÓN DE LA ACCESIBILIDAD .......19
Introducción al concepto de accesibilidad ........................................19
Medición de la accesibilidad ................................................................24
Metodología utilizada ............................................................................28
6. EL MODELO .......................................................................................32
6.1.Localización empresarial ................................................................32
6.2.Demografía empresarial .................................................................40
7. IMPLEMENTACIÓN INFORMÁTICA .......................................56
8. PRINCIPALES RESULTADOS .......................................................59
9. CONCLUSIONES ...............................................................................65
10. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................68
2
1.- INTRODUCCIÓN
Tradicionalmente, la teoría económica se ha nutrido de las ciencias
matemáticas con el objeto de poder modelizar, de forma entendible, una
realidad muy amplia, compleja y compuesta por múltiples variables que
evolucionan y se relacionan entre sí de forma, no fácilmente explicitable. Al
mismo tiempo, las matemáticas y la estadística constituyen los instrumentos
de análisis fundamentales de la economía aplicada
La aparición de los ordenadores, junto con el desarrollo de las técnicas
econométricas, revolucionó el análisis cuantitativo en la ciencia económica y
posibilitó el desarrollo de complejos modelos orientados fundamentalmente a
la predicción, aunque, en este último campo han tenido comúnmente más
éxito, al menos en el corto plazo, modelos sin ningún fundamento económico,
como en el caso de las series temporales.
Sin embargo, la utilización de estas técnicas cuantitativas, que han posibilitado
el desarrollo de la teoría económica y una mejor comprensión de la realidad,
también suponen en sí mismas, llegado cierto desarrollo del conocimiento
económico, una limitación importante al avance de la ciencia económica.
En efecto, la necesidad de una resolución matemática de los modelos y la
disponibilidad de datos en cantidad y calidad suficientes condiciona, a veces
de forma demasiado desafortunada, la elección de variables, la especificación
de ecuaciones y la adopción de supuestos tales como la homogeneidad de los
agentes, las economías constantes a escala, la ausencia de aletoriedad o de
correlación ..., obligando, también, en la mayoría de los casos, a tratar
aisladamente aspectos muy específicos en un entorno de laboratorio ceteris
paribus.
3
Por supuesto, en los modelos tradicionales, la inclusión de variables espaciales
y la relación entre las decisiones de los agentes económicos y la evolución de
su entorno se hace intratable.
Sin embargo, recientemente, la elevada capacidad que han alcanzado los
ordenadores y el desarrollo de software matemático dotado de un potente
lenguaje de programación, permiten el desarrollo de una nueva herramienta de
análisis, la simulación, que puede constituir una plataforma de gran potencial
para el desarrollo de las ciencias y, muy especialmente, las sociales, en las que
el comportamiento de los agentes es muy complejo y, además, resulta
imposible realizar “experimentos de laboratorio”.
En efecto, la simulación, como herramienta de análisis, no impone a la teoría
económica las importantes restricciones que son necesarias en modelos
matemáticos y econométricos que, por otra parte, si se acepta su validez, son
perfectamente introducibles en un modelo de simulación explicando o
determinando el comportamiento de determinadas variables.
Además, en los modelos de simulación, aunque la existencia de una buena
información estadística es crucial para establecer el punto de arranque del
modelo y el posterior seguimiento con el que se pueda valorar su
comportamiento y validez; se puede modelizar el comportamiento de los
agentes en diferentes escenarios y, con ello, extraer importantes conclusiones,
sin que la existencia de una amplia información estadística constituya una
condición sine cua nom para la realización de análisis económico aplicado.
Parece razonable pensar que, dadas las características de la simulación, la
utilización de estas técnicas experimentará un notable desarrollo en el análisis
4
económico, siempre orientadas y fundamentadas en la teoría económica y
nutriéndose del desarrollo de las ciencias matemáticas, las técnicas
econométricas, la estadística y, en modelos como el aquí presentado, de los
recientemente desarrollados sistemas de información geográfica (GIS).
Precisamente, el desarrollo de los GIS facilita la introducción de la variable
“accesibilidad” en el análisis económico regional. El presente trabajo, por su
novedad, dedica una especial atención a la conceptualización y análisis de esta
variable y, por supuesto, se detalla una metodología para su cálculo. En el
ejercicio aplicado sobre el Corredor del Henares, se calcula, de forma simplista
pero útil la variable “accesibilidad”, y se introduce en forma de matriz o capa
en el modelo de localización.
En estas páginas no se pretende realizar un análisis aplicado ni, mucho menos,
ofrecer resultados cuantitativos. Se trata, más modestamente, de desarrollar un
modelo de simulación que resulte útil para avanzaren el análisis económico, en
particular cuando se pretende incluir, además de variables económicas, otras
espaciales, sociales, demográficas, institucionales ...
Lo que se presenta, pues, es una nueva herramienta de análisis, probándose su
comportamiento y validez mediante un sencillo ejemplo en una bien conocida
área geográfica, el Corredor del Henares, rica en actividades y fenómenos
demográficos y económicos. A continuación, se detallan algunos resultados
cualitativos de la simulación y, al final, se plantean posibles aplicaciones y
líneas de investigación en las que la utilización de este modelo puede resultar
particularmente provechosa para el analista económico.
El trabajo plantea, por tanto, más interrogantes que resultados cuantitativos;
su mérito, a mi juicio, no es el aportar soluciones a cuestiones de índole
5
económica, sino, más bien, permitir la posibilidad de abordar el estudio,
mediante un modelo, de fenómenos hasta hace poco sólo analizables en
términos cualitativos y descriptivos.
Para concluir esta introducción, debe mencionarse que los resultados de esta
línea de investigación se han ido presentando con buena aceptación ante otros
investigadores nacionales y extranjeros en distintos congresos internacionales:
“Driade Space: An agent based simulation model for the analysis of the firm demography and the localization patterns in urban areas” European Network on Industrial Policy (EUNIP) 5th Annual Eunip Conference WIFO-Austrian Institute of Economic Research Vienna, Austria 29 de Noviembre – 1 de Diciembre de 2001 “Driade Space: An agent based simulation model for the analysis of the firm demography and the localization patterns in urban areas” European Regional Sciencie Association From Industry to Advanced Services: Perspectives of European Metropolitan Region 27 – 31 Agosto 2002 “Firm demography in the Henares Corridor: An agent based approach” Worshop on Spatial Networks and Clusters Universitat Rovira i Virgili, Reus. 6 – 8 Marzo 2003
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2.- ZONA DE ESTUDIO
Antes de realizar una breve descripción del “Corredor del Henares”, conviene
realizar una referencia a la Comunidad de Madrid que, situada en el centro
geográfico de la Península Ibérica, ha constituido el nodo central de
comunicaciones terrestres y aéreas de España y su núcleo administrativo y
económico más importante. El crecimiento industrial y demográfico de
Madrid se ha articulado en torno a las principales vías de comunicación
,configuradas como una red radial (carreteras nacionales N-I a N-VI) con
origen en la capital de España, que comunican a ésta con el resto del territorio
nacional.
La Comunidad de Madrid (con cerca de 700 habitantes/Km2) presenta la más
elevada densidad de población de España, comparable a otras regiones
europeas muy desarrolladas. Esta densidad media de población resulta
ampliamente superada por los principales municipios del Corredor del
Henares y llega hasta cerca de 7.000 habitantes/Km2 en el caso del municipio
de Coslada.
Se denomina “Corredor del Henares” (ver Figura 1) a la franja de terreno que
se extiende desde el borde oriental de la capital de España (Madrid) hasta la
ciudad de Guadalajara, asentándose sobre la vega del río Henares y un tramo
transversal de la vega del río Jarama que comprenden, en conjunto, una franja
de aproximadamente 60 Km de longitud.
La horizontalidad y fertilidad del terreno favoreció tradicionalmente la
consolidación de núcleos poblacionales y el desarrollo de las vías de
comunicación que han sido pieza clave en la articulación económica y social
del Corredor del Henares.
7
El municipio más importante es Alcalá de Henares, tanto por su tamaño y
desarrollo reciente, como por su historia y por ocupar una posición central en
la zona de estudio (a mitad de camino entre Madrid y Guadalajara, lo que
supone estar localizado en el centro del Corredor del Henares). En cuanto a
las vías de comunicación, hay que destacar la autovía N-II y la vía de
ferrocarril que comunican a las poblaciones del Corredor del Henares entre sí
y a éstas con la Capital, con Aragón, Navarra, Cataluña y, por extensión, con
una gran parte del resto de Europa.
Figura 1. El Corredor del Henares
Es muy importante, a este respecto, distinguir dos zonas muy bien
diferenciadas dentro del Corredor del Henares:
A.- La que podría denominarse como “recuperada zona industrial en
declive”, que comprende la zona al este de la ciudad de Madrid hasta
Alcalá de Henares, inclusive, que es el área que ha experimentado un
mayor desarrollo económico y demográfico. Este área se encuentra en la
8
Comunidad de Madrid, con un elevado nivel de actividad y ocupación, y
cuenta con una oferta de suelo industrial escasa y a precios elevados. Las
ayudas públicas a las empresas se encuentran bastante limitadas por la
Política Regional de la UE (aunque los municipios de San Fernando de
Henares, Torrejón de Ardoz y Alcalá de Henares son región objetivo nº 2).
Hay que señalar que hasta fechas muy recientes, al mencionar el Corredor
del Henares se entendía, exclusivamente, esta zona, que también podría
denominarse “Corredor Madrileño”.
B.- La que podía denominarse como “zona recientemente industrializada”,
que abarca la zona al este de Alcalá de Henares hasta la ciudad de
Guadalajara. Comprende los municipios de Azuqueca de Henares,
Alovera, Cavanillas del Campo, Marchamalo y Guadalajara, todos ellos
pertenecientes a la provincia de Guadalajara y, por tanto, a la Comunidad
de Castilla-La Mancha. Cuenta con una mayor oferta de suelo industrial a
precios muy inferiores a los registrados en la Comunidad de Madrid. En
esta área el proceso industrializador ha experimentado un importante
impulso en los últimos quince años y, en buena parte, éste parece deberse
al diferencial de apoyo público a la inversión industrial (esta zona es región
objetivo nº 1) respecto al ofrecido por la vecina Comunidad de Madrid. A
esta área podría denominársela también “Corredor Castellano-Manchego”.
El crecimiento industrial del Corredor del Henares comenzó durante el
desarrollo económico de los años sesenta y afectó principalmente al municipio
de Coslada (el más próximo a la capital), extendiéndose, también a lo largo de
la N-II, a los municipios de San Fernando de Henares, Torrejón de Ardoz y
Alcalá de Henares. Durante el último quinquenio se ha producido un
importante proceso difusor del crecimiento industrial y poblacional en una
doble vertiente:
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A.- Difusión del proceso industrializador hacia otros municipios de la
Comunidad de Madrid colindantes con el eje central del Corredor del
Henares (entre otros, pueden destacarse Mejorada del Campo, Paracuellos
del Jarama, Ajalvir, Torres de la Alameda, Daganzo de Arriba ...). Cuentan
con empresas, en general, de reducido tamaño y que se sienten atraídas por
los menores costes del suelo en estos municipios. Las mejoras en las
infraestructuras de carreteras que comunican estos municipios con la N-II
y otras principales vías desempeñan un papel clave en el desarrollo de
éstos.
B.- Ampliación hacia el Este (Comunidad de Castilla-La Mancha),
siguiendo el curso de la N-II y la vía de ferrocarril hasta la ciudad de
Guadalajara. En esta zona se ha producido un notable proceso de
localización industrial de empresas que, en algunos casos, estaban
localizadas anteriormente en otros enclaves de la Comunidad de Madrid o,
incluso, en otras regiones.
Las empresas, en general, se han visto atraídas a este área por la mayor
oferta de suelo industrial al pie de la N-II, bien comunicada y a no mucha
distancia de Madrid. Los menores precios de suelo y la mayor oferta de
ayudas públicas a la inversión industrial (origen del denominado “efecto
frontera”) han constituido una variable crucial en el proceso de
localización del área. Este mismo fenómeno se observa también en los
municipios de la región de Toledo (perteneciente igualmente a la
Comunidad de Castilla-La Mancha e incluida en el grupo de regiones
objetivo nº 1 de la Unión Europea) colindantes con el sur de la
Comunidad de Madrid y bien comunicados por carretera con la capital de
España.
10
3.- PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA
La zona del Corredor del Henares concentra, en una relativamente pequeña
zona geográfica, un importante conjunto de fenómenos que la hacen
especialmente atractiva desde el punto de vista del análisis económico, social y
espacial. Pueden enumerarse algunos de ellos:
1.- Efecto de las infraestructuras de transportes y comunicaciones sobre el
crecimiento económico y demográfico y sobre la articulación del territorio,
fenómeno que ha protagonizado claramente el desarrollo inicial de esta
zona.
2.- Problemas de relocalización industrial derivados de la presión
urbanística que, en el Corredor del Henares, parecen ser especialmente
significativos.
3.- Pautas de localización de los diferentes tipos de industria sobre la base
de las características socio-económicas (economías de localización) y el
nivel de infraestructuras (economías de urbanización) del territorio, lo que
ha llevado a ciertas concentraciones (cluster) de determinados tipos de
industria.
4.- Efecto de los accidentes geográficos sobre el desarrollo económico de
los municipios. A este respecto hay que recordar que las elevaciones del
terreno existentes al sur del río Henares, entre Torrejón de Ardoz y
Guadalajara (ver figura 2), limitan de forma determinante la difusión del
proceso industrializador hacia esta zona. Igualmente, la mayor fertilidad y
el valor medioambiental de las tierras situadas en esta misma franja, al sur
11
de la N-II, entre ésta y el río Henares, acentúan este límite a la difusión del
proceso industrializador hacia el sur.
Figura 2. El Corredor del Henares (vista desde Guadalajara hacia Madrid)
5.- Efectos de las diferentes políticas de suelo de los gobiernos regionales y
del planeamiento urbanístico de las administraciones locales sobre el
desarrollo industrial y demográfico. En especial, los derivados del elevado
precio del suelo industrial y residencial que soporta la Comunidad de
Madrid.
6.- Efecto de las ayudas públicas a la inversión sobre la creación de valor
añadido, empleo y renta en los municipios (en particular, el denominado
“efecto frontera” derivado de la política regional de la Unión Europea).
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7.- Limitaciones derivadas de la planificación de las comunicaciones y la
congestión del tráfico. En este sentido, hay que recordar que la N-II (eje
articulador de la zona de estudio) sufre los mayores niveles medios de
densidad del tráfico de España.
8.- La distancia a la capital y al aereopuerto parece afectar de forma
desigual a la localización de las actividades económicas.
9.- Las estimación o simulación de las consecuencias sobre la demografía
empresarial y poblacional que puedan tener las nuevas infraestructuras (M-
45 recientemente inaugurada, nueva autopista de peaje Madrid-Zaragoza,
línea de AVE con parada en Guadalajara, aereopuerto de Campo Real
previsto para el 2020 ...) merecen un especial interés tanto para el analista
económico como para los responsables de la Administración.
10.- Incidencia del desarrollo público de polígonos industriales y del
diferencial de ayudas públicas a la inversión a empresas y establecimientos
de nueva creación sobre los precios del suelo y el mercado inmobiliario.
Ante éstas y otras problemáticas económicas, sociales y demográficas, los
instrumentos tradicionales de análisis presentan importantes limitaciones,
tanto por la complejidad de su modelización e instrumentación matemática,
como por la necesaria incorporación de datos en demasiadas ocasiones
inexistentes.
Los analistas regionales sólo pueden apoyarse en sencillos análisis descriptivos
utilizando los datos estadísticos, frecuentemente precarios, y en su bagaje de
conocimientos de la estructura económica del territorio y su entorno. Además,
como consecuencia de esta dificultad de análisis y, seguramente, de cierto
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desinterés político, en España no se realizan evaluaciones ex ante y ex post de
las medidas de política regional, planeamiento urbanístico, obras de
infraestructuras ...
En el presente trabajo, siguiendo la metodología de simulación basada en
agentes, se estudia la evolución espacial de las empresas a lo largo del
denominado “Corredor del Henares” (que comprende, ya se ha dicho, las
poblaciones situadas en torno a la carretera N-II en el tramo comprendido
entre las ciudades de Madrid y Guadalajara) en función de la evolución de los
precios del suelo, la dotación de infraestructuras, ciertas variables socio-
demográficas y ayudas públicas a la inversión empresarial.
Así, se estudian con especial interés los efectos de las políticas de incentivos a
la inversión sobre la demografía empresarial, entendida ésta en sentido amplio:
número de empresas, entradas y salidas del mercado, la distribución por tipos,
así como la densidad de empresas en el espacio. En este sentido, se intenta
calibrar la incidencia a largo plazo del denominado “efecto frontera”
(resultado del importante diferencial de ayudas públicas a la inversión
empresarial y de costes del suelo entre territorios colindantes y muy bien
comunicados).
Deberá contrastarse si las políticas de incentivos, cuando no suponen mejoras
en la eficiencia de la empresa, dan como resultado cambios en la distribución
espacial motivados por las distorsiones competitivas que pueden generar
(efecto de desviación) más que aumentar el número de empresas localizadas
en el conjunto del área geográfica considerada (efecto creación).
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4.- INSTRUMENTOS DE ANALISIS
Simulación Basada en Agentes
El término “agente” se usa en simulación para referirse a algo que está entre
mera subrutina informática y una entidad con algún tipo de conocimiento. Los
agentes deben ser identificables entre todos los demás y presentar cierto grado
de autonomía en sus acciones, desenvolviéndose en un entorno dinámico.
El análisis de la demografía empresarial se realiza mediante un modelo de
simulación basada en agentes. Este tipo de modelos están constituidos por
múltiples agentes independientes que interactúan entre ellos y con el entorno.
Como subrayan Huhns y Singht (1998), el comportamiento de estos agentes
se recoge en pequeños programas que son capaces de dirigir las acciones de
éstos según evolucione la percepción del entorno y, en la mayoría de los casos,
persiguiendo la consecución de determinados objetivos (Gilbert y Troitzsch,
1999).
Wooldridge y Jennings (1995) destacaron también algunas caracterísitcas de
estos agentes, que coincidian y asemejaban en gran medida con el
comportamiento de las empresas:
Autonomía: Los agentes, como las empresas, son independientes y gozan de
autonomía en sus decisiones, que no están sometidas a ningún tipo de control
exterior.
15
Capacidad social: Los agentes interactúan usando algún tipo de lenguaje y
siguiendo algunas reglas de comportamiento. Las empresas intercambian
información por medio de sus decisiones de producción y precios.
Reactividad: Los agentes, como las empresas, pueden percibir la evolución del
entorno y responder a los cambios y estímulos.
Proactividad: Los agentes, como las empresas, no sólo reaccionan ante
estímulos y cambios en su entorno, sino que son capaces de llevar a cabo
acciones, por su propia iniciativa, orientadas a la consecución de sus objetivos.
La coincidencia entre las características del comportamiento de los agentes
con los comportamientos observados en las empresas hacen de esta
metodología una herramienta especialmente apropiada para caracterizar el
comportamiento de los mercados.
Por otro lado, la modelización de la mayoría de sistemas físicos, eléctricos,
mecánicos, económicos ..., está basada en métodos y expresiones matemáticas,
las cuales representan teóricamente el comportamiento de dichos sistemas.
Por lo general, en estas modelizaciones de naturaleza continua son utilizadas
ecuaciones diferenciales, integrales funcionales, variables de estado, entre
otras, conduciendo al analista hacia modelos de difícil o imposible solución, la
adopción de supuestos muy restrictivos ...
Sin embargo, algunos procedimientos de “discretización” de sistemas
permiten realizar análisis numéricos sobre modelos aproximados. En el caso
que nos ocupa, los modelos basados en autómatas celulares representan
apropiadamente la evolución en el tiempo de variables espaciales tales como
el precio del suelo o la población. Estos modelos consisten en matrices
compuestas por un número determinado de celdas idénticas cuyos valores
16
pueden cambiar en el tiempo dependiendo de reglas o funciones que, entre
otros, tienen en cuenta los valores tomados por las celdas vecinas.
Autómatas Celulares
El primer autómata celular formalmente establecido se debe a John von
Neumann y a Stanislaw Ulam y , en la actualidad, estos modelos se muestran
como “estructuras ideales para construir modelos digitales aproximativos de
algunos sistemas complejos de naturaleza continua, sin pasar por modelos
analógicos” (Luis Fernando González Vargas, 2003).
La definición de un Autómata Celular exige fijar las siguientes características:
1.- Conjunto de entes. En el caso de este modelo, como se explicará más
adelante, se corresponde con el número de elementos de las matrices del
modelo de localización.
2.-Vecindades. Para cada elemento del sistema es necesario establecer su
vecindad, esto es, aquellos otros elementos que serán considerados como sus
vecinos. El criterio de vecindad debe ser el mismo para todos los elementos
(los de una matriz, en el caso de este modelo). Sin embargo, los criterios de
vecindad pueden variar de una matriz a otra, en función de la “sensibilidad”
de la variable recogida en cada matriz a las variaciones de los otros elementos
de la misma matriz.
3.- Conjunto de estados. En cada instante, cada elemento deberá
encontrarse en un cierto estado. El caso más sencillo corresponde a los
elementos binarios, los cuales se pueden encontrar en sólo uno de dos estados
17
posibles, 0 y 1. Pero también el estado puede venir representado por un vector
de componentes reales o una función matemática, por ejemplo.
4.- Reglas de transición. La regla de transición define la dinámica del
sistema. Dado un elemento y un instante determinados, la regla devuelve el
siguiente estado del elemento; para ello necesita como argumentos los estados
actuales, tanto del elemento considerado como de aquellos que conforman su
vecindad. Las reglas de transición pueden ser deterministas o probabilistas;
además, no todos los elementos necesitan obedecer a la misma regla.
La integración de ambos tipos de modelos proporciona una herramienta de
análisis con un importantísimo potencial para el estudio de las decisiones de
localización empresarial y su correspondencia con el entorno; asímismo,
puede constituir una plataforma adecuada para abordar estudios sobre
evolución de precios de suelo y otras variables relacionadas con el entorno
físico y económico.
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5.- CONCEPTO Y MEDICCIÓN DE LA ACCESIBILIDAD
Introducción al concepto de accesibilidad
En general, es ampliamente admitido que una adecuada dotación de
infraestructuras aumenta la eficiencia del sistema productivo, estimula la
inversión privada y favorece, por tanto, las ganancias de competitividad. Todo
ello se traduce en un mayor crecimiento económico y una mejora de la calidad
de vida.
En un intento de ofrecer una definición amplia del concepto de
infraestructuras podrían definirse como el conjunto de bienes, servicios y
conocimientos de uso colectivo y no excluyente que sirven de soporte para el
desarrollo económico y social de un área determinada.
Son numerosos los modelos empleados para intentar estimar los efectos de las
infraestructuras sobre el crecimiento económico. Draper y Herce (1994)
clasifican éstos en tres categorías principales:
1.- Los modelos contables que arrancan de los modelos de “contabilidad
del crecimiento”, con el artículo seminal de Solow (1957). Entre éstos se
encontrarían los de Diamond (1990), Barro (1991), Cutanda y Paricio
(1992), entre otros.
2.- Los modelos estructurales, de los que Draper y Herce diferencian, a su
vez, los que adoptan una perspectiva de equilibrio parcial de los modelos
de equilibrio general. Los primeros parten de la teoría neoclásica de la
producción, estimando funciones de producción ampliadas en las que se
incluye el capital público como un factor de producción no remunerado
19
[Meade (1952)]. Entre éstos se pueden mencionar los trabajos de Aschauer
(1989), Garcia-Milà y McGuire (1989), Munnell (1990), Argimón,
González-Páramo y Roldán (1994) y Bajo-Rubio y Sosvilla (1993), entre
otros muchos.
Los modelos de equilibrio general intentan adoptar una perspectiva más
global: entre éstos se puede incluir el enfoque de Biehl (1986) y el trabajo
de Garcia-Milà (1988).
3.- Por último, otras metodologías para la evaluación de los efectos de las
infraestructuras, entre las que se encuentran, el enfoque del cuestionario
[Diewert (1986)] y la utilización de tablas input-output [Quinet (1992)].
Igualmente, existen diversas formas de abordar la clasificación de las
infraestructuras. Así, puede distinguirse entre infraestructuras físicas, lógicas,
económicas, sociales, institucionales ..., habiéndose centrado la literatura
económica con más interés en las infraestructuras físicas económicas
(servicios públicos de abastecimiento, transporte, telecomunicaciones, gestión
del suelo ...) y, muy especialmente, en las infraestructuras de transporte.
El transporte y las infraestructuras del transporte son un factor crucial en una
economía, dado que no sólo afectan al movimiento de las personas, bienes y
servicios sino que, además, son un factor clave para la localización empresarial
y el desarrollo económico y social.
En el modelo no podía dejar de abordarse esta problemática, con la
complejidad añadida de la dimensión espacial del modelo, que estudia no sólo
el “stock” y la evolución de infraestructuras de transporte en una zona
determinada, si no que, debe hacerlo, además, sabiendo que la exacta
20
localización espacial de éstas no es neutral y forma parte determinante de la
simulación.
Pero las decisiones de los agentes económicos no se ven afectadas por el
hecho en sí de la existencia de infraestructuras de transportes, sino de la
accesibilidad que estas infraestructuras proporcionan a ciertos lugares de
interés (mercados, empresas, servicios, ocio ...)
La accesibilidad, como un concepto más amplio que el de transporte, está
concitando en la actualidad cada vez mayor interés, y su conceptualización ha
venido evolucionando en los últimos años: así, Goodall (1987) la define como
la facilidad con que se puede llegar a un sitio desde otras localidades;
Deichmann (1997) amplía este concepto y la define como la capacidad de
interactuar con sitios en los que hay oportunidades económicas o sociales;
constituyéndose, este acceso a oportunidades, en el fin último de la mayoría de
los transportes1.
La accesibilidad, en definitiva, recoge los costes agregados (en términos de
tiempo, dinero, molestias y riesgo) en los que se incurre para realizar las
distintas actividades cotidianas, ya sean económicas, sociales, de ocio ... En
este sentido, existen diversos factores que pueden afectar a la accesibilidad de
un lugar; entre otros pueden destacarse los siguientes:
1.- Ubicación geográfica: respecto a la localización de las oportunidades
económicas y sociales. Lógicamente, este factor es el que explica la
concentración de población y actividad económica en determinadas zonas.
1 Sólo hay que excluir aquí la pequeña proporción de transportes que constituyen un fin último como, por ejemplo, un crucero, un viaje en un tren de lujo, un paseo en vehículo con el único fin de disfrutar de la conducción ...
21
2.- Movilidad: conjunto de alternativas de transporte de que se dispone para
acceder a las oportunidades o a los bienes y servicios. La movilidad se refiere
al movimiento y, en general, una mejora de la movilidad supone
necesariamente una mejora de la accesibilidad. Se valora normalmente en
tiempo de viaje (distancia por velocidad media).
3.- Sustitutos de la movilidad: las infraestructuras de telecomunicaciones
(desarrollo de la telefonía móvil e internet) y los servicios de mensajería y
reparto a domicilio pueden sustituir en muchas ocasiones al desplazamiento
para alcanzar la oportunidad o el servicio deseado. El desarrollo de los
sustitutos de la movilidad podrían reducir la importancia de los
desplazamientos físicos (transporte) en nuestro concepto de accesibilidad y,
por tanto, relajar las tendencias hacia la concentración de la población y la
actividad en torno a los grandes núcleos poblacionales. Sin embargo, el
reciente desarrollo de las telecomunicaciones y los servicios a domicilio ha
coincidido con un nuevo impulso en el crecimiento de los grandes centros
poblacionales y de actividad económica. Por lo que todo parece indicar que, si
bien el desarrollo de los sustitutivos de la movilidad reduce las necesidades de
ésta para ciertos servicios, no elimina la necesidad de otro tipo de
desplazamientos.
4.- Usos del suelo: se refiere a la distribución geográfica de actividades y
destinos. Los usos del suelo pueden ser valorados en diferentes escalas
geográficas (vecinal, municipal, comarcal, regional, nacional e internacional)
cuyo grado de accesibilidad va a condicionar el flujo de relaciones e
intercambios.
22
La dispersión de los destinos incrementa las necesidades de transporte para
acceder a los bienes, servicios y actividades, reduciendo, en consecuencia, la
accesibilidad. En este sentido, la relación entre densidad y accesibilidad es
complicada y, generalmente, confusa porque el aumento de la densidad y el
agrupamiento de población y actividades tiende a incrementar la congestión
del tráfico y del aparcamiento, lo cual reduce significativamente la
accesibilidad mediante automóviles. Sin embargo, el aumento de la densidad
favorece de forma muy importante la accesibilidad mediante otros medios de
transporte, ya sea caminar o el transporte público. Como resultado, la
accesibilidad mediante automóviles en las concentraciones urbanas se
encuentra inversamente relacionada con la accesibilidad mediante otros
medios de transporte, que son, al menos en principio, más deseables desde el
punto de vista medioambiental y de uso racional de los recursos (caminar,
bicicleta y transporte público).
Los análisis de movilidad basados en medidas de la calidad del transporte
como el nivel de carreteras o las velocidades medias en carretera tienden a
indicar que la concentración es perjudicial para la accesibilidad y que son más
beneficiosos modelos de desarrollo urbano más dispersos. Sin embargo, los
métodos basados en accesibilidad que valoran los costes agregados (tiempo y
dinero) necesarios para acceder a los destinos cotidianos muestran
precisamente lo contrario: la concentración favorece la accesibilidad y el uso
racional de los recursos de transporte.
En este sentido, conviene destacar aquí cómo las tendencias seguidas por los
desarrollos urbanísticos en los últimos 15 años en España y, en concreto, en el
Corredor del Henares, están llevando hacia modelos urbanísticos muy
intensivos en transporte privado (vehículos a motor), justo en sentido
contrario a lo que social y políticamente parece defenderse, que no es otra
23
cosa que modelos más respetuosos con el medio ambiente y con el mayor uso
de transporte público.
5.- Factores económicos: el coste económico (medido en términos relativos
respecto al nivel de renta) que requiere el acceso a los bienes y servicios
condiciona de forma importante la accesibilidad.
6.- Factores sociales: como el conocimiento e información sobre la
localización de la oferta de bienes y servicios y sus alternativas de acceso.
La demanda de acceso y movilidad viene determinada por las necesidades,
usos sociales, habilidades, nivel de renta ... Así, las personas con empleo, hijos
en edad escolar, mayor nivel de renta, presentan mayores niveles de demanda.
Por otro lado, la situación geográfica también condiciona los niveles de
movilidad y de acceso a actividades y oportunidades. De esta forma, las
personas, o empresas, localizadas en lugares más accesibles, presentan
mayores niveles de demanda de movilidad y accesos.
Por último, cabe mencionar que otros factores, tales como la información, la
seguridad, el confort e, incluso, el prestigio o imagen social, pueden
condicionar la demanda de acceso y movilidad en su conjunto o, desde otra
óptica, la elección del medio de transporte.
24
Medición de la accesibilidad
En términos matemáticos, la accesibilidad puede definirse como la conjunción
de dos funciones. En la primera, denominada función de actividad, se recogen
las oportunidades de alcanzar el objetivo, mientras que la segunda, conocida
como función de impedancia, capta los costes o esfuerzos requeridos
(Schürmann et al., 1997; Wegener et al. 2000).
La función de actividad considera la importancia de los objetivos que se
quieren alcanzar, así como si éstos son excluyentes o no. No es lo mismo
tener acceso a un núcleo urbano de gran dimensión que a otro más pequeño.
Análogamente, no es lo mismo encontrarse ante dos objetivos opuestos entre
los que es necesario elegir que ante objetivos cercanos y compatibles, a los
puede accederse sin renuncia.
De esta forma, una forma general de expresar la accesibilidad sería
[4.1] ( ) ( )ijj
ji cfWgA ∑=
en la que Ai sería la accesibilidad del territorio i y g(Wj) y f(cij) las funciones de
actividad e impedancia, respectivamente. Al estar ambas funciones asociadas
multiplicativamente actúan una sobre otra como ponderaciones.
A partir de esta definición, los indicadores de accesibilidad pueden agruparse
en tres grandes grupos, dependiendo de los aspectos a los que se concede
mayor importancia:
25
• Accesibilidad diaria. Para este tipo de indicadores se considera que el
tiempo está fijado –por ejemplo, en un día,- por lo que la accesibilidad
se determina en función de la importancia y el número de objetivos que
pueden alcanzarse en el tiempo establecido. Una medida de
accesibilidad de este tipo sería la adecuada, por ejemplo, para
determinar el lugar idóneo en el que establecer un centro comercial, en
función de la población y el poder adquisitivo de una zona de
influencia. En la ecuación de accesibilidad, los valores del indicador se
basan en a una función de impedancia rectangular, en la que los costes
son fijos, y una función de actividad creciente.
• Costes de viaje. Si se considera que no son relevantes todos los destinos u
objetivos posibles dentro de un área, sino solamente un número
limitado de ellos. La accesibilidad se considera en este tipo de
indicadores como los costes en los que es necesario incurrir para
alcanzar los destinos seleccionados. La función de actividad suele tener
en este caso forma rectangular, mientras que la de impedancia es lineal.
Se trata de indicadores muy utilizados, pues son de fácil interpretación,
relativamente sencillos de calcular y requieren menos información
estadística que otros alternativos (Baradaran y Ramjerdi, 2001). Son
utilizados frecuentemente para medir la adecuación de los sistemas de
transporte (Guy 1977 y Breheney 1977).
• Potencial. Inspirados inicialmente en los modelos gravitacionales
newtonianos basados en las interacciones de las masas (Rich, 1978),
este tipo de indicadores mide la accesibilidad en función de la
importancia del objetivo y de los costes necesarios para acceder a él.
Habitualmente, se considera que tanto la función de actividad como la
de impedancia son no lineales, con el fin de recoger en la primera el
26
coste creciente de viajes cada vez más largos, y, en la segunda, las
ventajas que se derivan de las economías de aglomeración y escala.
En la Figura 3 se muestran las especificaciones más habituales de las
funciones de actividad e impedancia, caracterizándose los tres grupos
de indicadores señalados.
Figura 3
Fuente: Wegener et al. (2000).
Coste del viaje Accesibilidaddiaría
Potencial
Funciones de actividad Funciones de impedancia
CijWj
Tipos de medidas de accesibilidad
Miller y Wu (1999) consideran otros indicadores que intentan subsanar
algunas de las deficiencias que muestran los mencionados, en particular
la no consideración de las diferencias en las restricciones y preferencias
individuales de los viajeros.
27
Metodología utilizada
Para el cálculo de las distintas medidas de accesibilidad que se muestran en
este trabajo se ha seguido básicamente la metodología propuesta por Farrow y
Nelson (2001), que se explica a continuación de forma muy sintética.
El algoritmo de cálculo elaborado emplea la teoría de grafos para determinar
la distancia más corta en términos de costes desde un punto del territorio a
otro que se considera como objetivo2. Para ello se divide el territorio en celdas
cuadradas de una dimensión reducida (aquí se ha elegido una de 3.500 metros
de lado), y se determina el coste que supone cruzar cada una de ellas, que se
le asigna como valor. Después se elige la ruta que minimiza el coste del viaje
de una celda a otra u otras, esto es, desde una celda de origen a otra que se
toma como destino u objetivo. Aunque tal coste se suele expresar en términos
de tiempo, puede transformarse fácilmente en una unidad monetaria.
Para determinar el valor de cada cuadrícula, es decir, el coste que supone
cruzarla, se tienen en cuenta diferentes características del territorio, carreteras,
ríos, áreas urbanas, barreras y tipo de cobertura de suelo, considerando esta
última como valor de fondo. Cada una de estas características toma diversos
valores que se asignan a la celda correspondiente.
Para resolver el problema que se plantea cuando en una celda determinada
coinciden varias características (supóngase, por ejemplo, una carretera que
pasa sobre una zona urbana que se encuentra en una zona boscosa), se utiliza
el siguiente orden de prelación: en primer lugar, se considera si hay una
barrera; si este es el caso, la celda toma el valor de la barrera. En caso de que
2 El objetivo al que la medida de accesibilidad se refiere puede ser de diferente naturaleza: desde una carretera o una ciudad hasta el acceso puntual a una autopista.
28
no la haya, se considera sucesivamente si hay una carretera, un río o un área
urbana. Si no se registra ninguna de las características anteriores, se toma
como valor de fondo la cobertura del suelo, según se ha apuntado. De esta
forma, en cada una de las celdas se considera una única característica como la
más relevante desde el punto de vista de la accesibilidad, generalmente por ser
la alternativa que implica un menor coste de viaje. Así, en una celda en la que
concurren una carretera y un terreno por el que resulta fácil andar, se supone
que pese a ello se utilizará la carretera. Las barreras son consideradas en
primer lugar porque anulan las posibles ventajas de las otras variables y
determinan el valor final del coste del viaje.
El valor así estimado de las celdas es posteriormente modificado mediante un
coeficiente que recoge la pendiente del terreno. La hipótesis utilizada
considera que el coste de viaje aumenta si el terreno no es llano.
Aquí la accesibilidad se expresa en términos de tiempo de viaje. La velocidad
del viaje asignada a cada tipo de variable en cada celda se reescala mediante la
ecuación 4.2 para expresarla en términos de tiempo requerido en cruzarla.
[4.2] ( )( )( )
×
×=
36001000/
1
hkmVelocidadceldadeTamañosTiempo
Una vez determinados los costes del viaje en cada una de las celdas en las que
se ha dividido el territorio, el algoritmo costo-distancia comienza a funcionar,
calculando para ello el coste acumulado en la ruta seguida desde una celda a
otra.
29
Por simplicidad, se considera que en el centro de cada celda existe un nodo al
que se le asigna el coste integro de la celda y que está conectado con las celdas
adyacentes mediante enlaces (figura 4)3.
Figura 4 Enlaces y nodos que conforman la cuadrícula de costes
El coste acumulado de pasar del nodo de una celda al de la celda contigua
cuando esta no está situada en los vértices se calcula como la semisuma de los
costes de las dos celdas implicadas. Cuando se trata de desplazarse a una celda
adjunta pero que se encuentra en uno de los vértices la semisuma de sus
costes se multiplica por la raíz de 2, pues supone un mayor desplazamiento
por el territorio al tratarse de la hipotenusa del triangulo isósceles formado por
los enlaces.
Una vez definida la forma en que se calculan los costes acumulados del viaje
se hace necesario determinar la ruta entre el origen y el objetivo que minimiza
el coste. Para ello se utiliza un método iterativo que parte de las celdas origen
30
3 Dado que las celdas son muy pequeñas, no se consideran diferencias en el coste entre cada uno de los puntos incluidos en cada celda.
para ir determinando las rutas de menor coste. Con este fin, se genera una
matriz de orígenes sobre la que se va aplicando repetidamente la matriz de
costes.
Una vez realizados dichos cálculos, se seleccionan la celda o celdas que
muestran un menor coste, teniendo en cuenta todas las direcciones posibles y,
calculadas las rutas de menores costes que parten desde el origen, se
reconstruyen las conexiones hacia atrás de los costes, partiendo de los
objetivos alcanzados, lo que resulta posible dado que se han ido almacenando
en una matriz denominada de retro-enlace las direcciones que se han ido
siguiendo para obtener la matriz de coste-distancia.
31
6.-EL MODELO
El modelo está diseñado con un alto grado de flexibilidad, de forma que sea
utilizable para el estudio de una gran variedad de situaciones. Se encuentra
formado por varios módulos que pueden ser adaptados a las distintas
necesidades de análisis.
Estos módulos están divididos en dos grupos: el primero, que usa una
metodología basada en autómatas celulares, recoge los aspectos relacionados
con la localización empresarial; el segundo, que constituye fundamentalmente
una aplicación de simulación basada en agentes, se centra en la demografía
empresarial.
6.1- Localización empresarial
El modelo necesita que se le defina un punto de arranque para el que se crea
una matriz enedimensional compuesta de n matrices o capas que reflejan la
información de todas las empresas que potencialmente pueden existir en el
área. En muchos casos, estas matrices o capas son autómatas celulares que
determinan endógenamente las variables de entorno.
Los valores iniciales de las variables exógenas pueden proceder de sistemas
vectoriales de información geográfica –GIS vectoriales- que son transcritos a
matrices (figura 5). Esta transformación requiere elegir el tamaño de las celdas
que van a ser representadas por los elementos de la matriz.
32
En el caso de variables de las que no se dispongan datos iniciales, la
introducción de aproximaciones no tiene por qué afectar sensiblemente a los
resultados finales de la simulación.
Figura 5
La generación de matrices
Layer i (municipios)
Layer j (accesibilidad)
Entre las principales matrices o capas4 utilizadas en el modelo se pueden
destacar:
• Layer1 es una matriz bidimensional que representa los aspectos
territoriales que permanecen estables en el tiempo tales como los
accidentes geográficos, por ejemplo.
• Layer2 es una matriz tridimensional (x,y,tiempo) que representa la
evolución en el tiempo, mediante códigos, de los usos del suelo.
• Layer3 es, también, una matriz tridimensional (x,y,tiempo) que
representa la evolución en el tiempo de la accesibilidad de cada celda a
las principales vías de transporte y comunicaciones.
33
4 El programa informático utiliza la terminología inglesa layer para referirse a las matrices o capas.
En el ejemplo aplicado se ha simplificado el análisis recogiendo en la
matriz de accesibilidad exclusivamente la accesibilidad a Madrid y la N-
II, cuyo resultados se ilustran en las figuras 6 y 6bis.
Figura 6 Accesibilidad a Madrid
Figura 6bis Accesibilidad a la N-II
34
Se
de
red
pon
eco
Est
acc
acc
cali
• Otr
laye
pob
podrían construir índices sintéticos de accesibilidad a varios puntos
interés como, por ejemplo, a municipios grandes, al conjunto de la
viaria ..., también puede construirse otros índices, con distintas
deraciones, para ser aplicados a los diferentes tipos de agentes
nómicos (empresas).
a matriz podría ser completada en n dimensiones que recogieran la
esibilidad a distintos tipos de centros de interés. Por ejemplo,
esibilidad a mercados, servicios empresariales, ocio, zonas de mayor
dad medioambiental ...
as matrices con las mismas características que layer3, denominadas
r4 a layer7, recogen la evolución de varias variables, tales como
lación, densidad empresarial ...
35
• Por otro lado, la división política del territorio se encuentra recogida en
la matriz municipalities. La introducción de esta matriz proporciona un
importante potencial al modelo para la valoración de políticas
regionales y/o municipales.
• La matriz C land recoge la evolución del precio del suelo que es tratada
como una variable endógena que se hace depender, principalmente, de
la densidad empresarial en cada zona. En efecto, cuando las nuevas
empresas estudian las alternativas de localización, dependiendo de las
características de la empresa y/o sector, la cantidad y características de
las empresas establecidas constituye una variable muy relevante en su
función de localización. En general, la concentración de empresas se
considera un elemento de atracción para nuevas empresas, por lo
menos hasta que la saturación de las infraestructuras existentes
comienza a convertirse en un aspecto negativo.
Localización de las empresas
Existen dos formas principales de localización de las empresas o agentes en
las celdas:
La primera es la que considera que las celdas no pueden ser compartidas y
que, por tanto, cada celda sólo puede ser ocupada por un agente. Esta poco
realista consideración (especialmente cuando el tamaño de las celdas no es
muy pequeño) tiene la ventaja de que permite observar claramente el
comportamiento general del modelo y, por tanto, ha sido la adoptada en
ejemplo aplicado.
36
La segunda considera que las celdas, como ocurre en la realidad, pueden ser
compartidas por varios agentes o empresas. Sin embargo, este planteamiento
presenta el inconveniente de que puede ocultar importantes aspectos del
modelo, en particular cuando existe una elevada concentración en pocas
celdas.
Parece razonable, por tanto, utilizar el primer planteamiento en modelos de
estudios teóricos y, por otro lado, permitir la compartición de celdas en
modelos aplicados. El modelo considera las dos posibilidades y la variable que
recoge la densidad empresarial, mediante un algoritmo, controla el número y
tipo de empresa localizada en cada celda en cada momento del tiempo o
iteración.
• La variable V_land refleja la valoración que cada empresa realiza de las
diferentes alternativas de localización (celdas) en función del sector de
actividad y de las propias características de cada empresa. Esta variable,
junto con C_land, determinará las elecciones de localización de las
empresas en cada momento (esta modelización permite estudiar el
fenómeno de las relocalizaciones).
• Finalmente, Locagent es una matriz de cinco dimensiones (sector,
empresa, tiempo, x, y) que muestra la localización geográfica de cada
agente (empresa) en cada momento, almacenando las localizaciones
anteriores si las hubiere5.
Cuando se crean las empresas, éstas eligen la mejor localización en función de
sus propias características, el sector de actividad de que se trate y los valores
que toman diversas variables (tales como precio del suelo, accesibilidad, etc)
para cada posible localización (celda). Para ello buscan diferentes alternativas 5 Para reducir el tamaño de la matriz, el código del programa transforma ésta en una matriz de tres dimensiones (sector-empresa, tiempo, x-y).
37
de localización, las valoran y eligen (dentro de su restricción financiera) la que
maximiza su beneficio futuro.
Criterios de búsqueda
En los modelos de simulación existentes se han planteado tres sistemas de
búsqueda alternativos (figura 7):
El primero consiste en la valoración de todas las localizaciones posibles
(celdas) del área de trabajo. Este planteamiento supone, por tanto, una
información perfecta y/o costes de información y valoración muy reducidos.
Si bien puede ser muy útil la adopción de este sistema en la modelización
teórica, en la realidad las empresas no disponen de una información tan
perfecta del entorno físico y económico, los costes de estudio y valoración son
elevados y existen razones de naturaleza extraempresarial (domicilios de los
emprendedores, dotación de vivienda e infraestructuras sociales, por ejemplo)
que potencian la localización empresarial en torno a los núcleos urbanizados y,
en el caso de relocalizaciones, cerca del emplazamiento original.
El segundo, por el contrario, considera solamente un reducido número de
emplazamientos cercanos al original, en el caso de relocalización, o en torno a
núcleos urbanizados consolidados en el caso de nuevas empresas. En este
planteamiento se considera que los emprendedores y/o directivos establecen
sus empresas en un en torno próximo y bien conocido en el que desarrollan
su actividad.
Un tercer planteamiento realiza la selección entre un reducido número de
posibles localizaciones elegidas aleatoriamente. Considera, por tanto, que los
38
agentes pueden elegir entre un número reducido de emplazamientos de los
que, por diversas razones, disponen de mayor información.
Figura 7 Sistemas de búsqueda
a) Sobre todas las celdas b) Desde una posición inicial c) Aleatoriamente Fuente: Otter, der Veen and de Vriend (2001) y elaboración propia.
Las causas por las que una empresa cierra un establecimiento son básicamente
dos: porque abandona el mercado debido a una falta de rentabilidad y/o
viabilidad, o porque se produce una relocalización. En este segundo caso la
empresa considera que los beneficios esperados de un cambio de localización
superan todos los costes, generalmente elevados, que implica un cambio de
localización, especialmente en el caso de empresas de mayor tamaño y peso
relativo de su inmovilizado material en el conjunto del activo.
El modelo considera un cuarto planteamiento de búsqueda que consiste en un
estudio o valoración de todas las celdas adyacentes y el estudio de otras celdas
elegidas aleatoriamente siguiendo una función de probabilidad que disminuye
con la distancia. El modelo, por simplicidad, no considera relocalizaciones
fuera del área de trabajo, aunque éstas podrían englobarse dentro de las
empresas que en cada periodo desaparecen aleatoriamente por motivos no
directamente ligados con la función de beneficios, tales como problemas
39
societarios, problemas personales del promotor o, en su caso, mejores
oportunidades en zonas situadas fuera del área de estudio, por ejemplo.
Las empresas, cada periodo, evalúan el coste de oportunidad de su actual
localización y consideran los beneficios que obtendrían de la venta6 del
inmueble en el que realizan su actividad frente a los costos de un cambio de
localización así como el efecto que una nueva localización tendría en su
función de beneficios.
6.2.- Demografía empresarial
El módulo de demografía empresarial empleado es el desarrollado por
Federico Pablo en su tesis doctoral (Pablo, 2000) que consiste en un avanzado
modelo dinámico que muestra el progreso de la población (empresas) a largo
plazo, permitiendo representar distintos sectores que pueden estar
interrelacionados entre sí. Tanto el comportamiento como el número de
empresas de cada sector, empleo ... están endógenamente determinados por el
modelo.
El modelo de demografía empresarial considera dos tipos de empresas: en
primer lugar, las empresas originalmente establecidas en el área (establecidas)
y, por otro lado, las nuevas empresas (entrantes). Esta distinción es crucial
para el estudio de la evolución de la población desde la situación de partida.
La mayor parte de los modelos sobre movilidad empresarial desarrollados en
la literatura económica se han elaborado condicionados de forma 6 Por simplicidad no se contemplan arrendamientos que, por otro lado, dada su necesariamente elevada correlación con los precios de venta, no influirían en los resultados finales de la simulación.
40
determinante por la factibilidad de una solución matemática del modelo. Los
efectos que la elección de variables o la especificación de las ecuaciones podía
tener sobre la solución matemática condicionaba la modelización de la
realidad, obligando al analista, bien a tratar aspectos muy específicos y
limitados de la movilidad empresarial, bien a establecer unos supuestos
excesivamente restrictivos. De esta forma, supuestos tales como la existencia
de economías constantes de escala, la homogeneidad de los agentes o, en el
mejor de los casos, las diferencias estáticas y la ausencia de aleatoriedad, entre
otros, han sido necesariamente introducidos en los modelos de movilidad
empresarial alejando a éstos tanto de la teoría económica como de los
comportamientos observados en la realidad.
La movilidad empresarial es un fenómeno esencialmente dinámico, y las
empresas se encuentran afectadas por un entorno macroeconómico, social y
competitivo en continua evolución. El surgimiento y desaparición de
empresas, los cambios de tamaño, la localización y, en algunos casos, la
relocalización empresarial son consecuencia de la adaptación de las empresas a
estos cambios, a las distintas fases de los mercados y al propio ”devenir
interno” de la empresa.
La demanda del mercado
La formulación de la demanda de mercado se ha establecido distinguiendo
entre las producciones realizadas por las empresas establecidas y las realizadas
por las entrantes. Esta diferenciación de producto puede justificarse por las
distintas características de las empresas o, simplemente, por las preferencias
del consumidor al que la producción de las establecidas le merece más
confianza dado su mayor conocimiento de ésta y sus marcas.
41
Esta formulación de la demanda permite incluir en el análisis cierta
segmentación en el mercado, en línea con lo apuntado en este sentido por Acs
y Audretsch (1989).
Como resultado se obtienen dos ecuaciones de demanda:
A) Ecuación de demanda para las empresas establecidas:
[6.1] Pnt = a1 - a2 Qnt - a3 Qet
B) Ecuación de demanda para las empresas entrantes:
[6.2] Pet = b1 -b2 Qnt - b3 Qet
donde:
Pnt : es el precio al que venden sus productos las empresas establecidas
en el momento t.
Qn : su nivel agregado de producción.
Qe : la producción de los entrantes.
Los subíndices n y e se refieren respectivamente a las poblaciones de
empresas establecidas y entrantes. El subíndice t expresa el periodo al
que se refiere la variable.
Funciones de costes
Las funciones de costes elegidas se corresponden con funciones Cobb-
Douglas expresadas como:
[6.3] ( ) bait
bab
tba
a
t
baa
bab
baitttt qrw
ba
baAqrwc +++
+−
++−
+
=
11
,,
donde w y r son el precio de los factores trabajo y capital, respectivamente.
42
Las funciones de costes marginales y medios son, por tanto:
[6.4] ( ) ( )it
ittttitttt q
qrwcqrwcmg
∂∂
=,,
,,
[6.5] ( ) ( )it
ittttitttt q
qrwcqrwcme ,,,, =
Las funciones de demanda condicionada de los factores capital y trabajo se
definen como:
[6.6] ( ) bait
bab
baitttt q
wbra
Aqrwk ++
+−
=
11
,,
[6.7] ( ) bait
baa
baitttt q
wbra
Aqrwl ++
−
+−
=
11
,,
Se considera que la tecnología para todas las empresas de cada sector, por lo
que existe una única función de costes, sin embargo, las economías de escala
determinan costes medios y marginales diferentes para cada empresa en
función de nivel de producción.
Este aspecto tiene una especial importancia desde el punto de vista de la
competitividad relativa de empresas establecidas y entrantes. Asímismo, se
eliminan, al menos en parte, algunos de los aspectos señalados por Tybout
(1992) derivados de la consideración de empresas homogéneas.
43
Producción
Cada periodo, cada empresa establece el nivel de producción que maximiza su
beneficio que, en el caso de una Cobb Douglas con economías de escala,
coincide con el nivel de menores costes medios. El nivel de producción
elegido, sin embargo, no puede sobrepasar, como es lógico, la máxima
capacidad de la empresa, que sólo puede ampliarse en el largo plazo.
Cada empresa, con el límite mencionado de su máxima capacidad, observa
cada periodo el nivel de precios y de producción y, en base a su experiencia
anterior, estima los niveles de producción del mercado (producción agregada
de sus competidores), bajo la hipótesis de que éstos mantendrán las pautas de
comportamiento más recientes.
Es importante distinguir entre las decisiones de producción de las empresas
establecidas y las entrantes, ya que ambas se enfrentan a curvas de demanda
diferentes.
De esta forma, la oferta que el mercado espera de las empresas será:
[6.8] ( ) ( )nttnnttnntnt QQhpphQQE −+−+= −− 1,21,1)(
[6.9] ( ) ( )etteetteetet QQhpphQQE −+−+= −− 1,41,3)(
para las empresas establecidas y entrantes, respectivamente.
Donde:
Las marcadas con barras representan medias móviles de los
últimos k periodos.
44
h1 y h3 son los coeficientes de respuesta a las variaciones de los
precios de las empresas establecidas y entrantes,
respectivamente.
h2 y h4 son los coeficientes de respuesta a las variaciones de las
cantidades de las empresas establecidas y entrantes,
respectivamente
La producción estimada por la empresa establecida i para sus competidoras
también establecidas, Q*ni, es igual a la producción que el mercado espera para
todo el grupo menos la que se espera para ella:
[6.10] )()()( *nitnitnit qEQEQE −=
La producción que el mercado espera para cada una de las empresas
establecidas es similar a la del mercado en su conjunto:
[6.11] ( ) ( )nittniinttninitnit qqhpphqqE −+−+= −− 1,21,1)(
calculándose periodo a periodo de la misma forma que se hace para el caso de
las producciones totales.
De esta forma, la función de beneficios a maximizar queda como:
[6.12] ( ) ( )nitnnitnitetnitntnit qcqqQQp −=Π ,* ,,
La condición de primer orden puede expresarse entonces como:
[6.13] ( ) ( ) ( )0
,,,, ,
*
,* =
∂∂
−∂
∂+=
∂Π∂
nit
nitn
nit
nitetnitntnitnitetnitnt
nit
nit
qqc
qqQQp
qqQQpq
[6.14] ( ) ( ) ( )nit
nitn
nit
nitetnitntnitnitetnitnt q
qcq
qQQpqqQQp
∂∂
=∂
∂+ ,
*
,* ,,
,,
[6.15] nitnit CMgIMg =
45
con lo que el nivel óptimo de producción para las empresas establecidas
será7:
[6.16]
( ) ( )( )
nit
nitetnitnt
nitetnitntnit
nitn
nit
qqQQp
qQQpqqc
q
∂
∂
−∂
∂
==,
*
,*
,,
,,
de la misma forma, el nivel óptimo de producción para las entrantes será:
[6.17]
( ) ( )( )
ejt
ejtntejtet
ejtntejtetejt
ejtet
eit
qqQQp
qQQpq
qc
q
∂
∂
−∂
∂
==,
*
,*
,,
,,
Distribución de tamaños: capacidad
La capacidad de las empresas en el momento t0 se hace distribuir según una
lognormal. Esta hipótesis sobre la distribución de la producción se apoya en
una amplísima evidencia que indica una marcada asimetría en la distribución
de cuotas de las empresas8.
La distribución lognormal de las empresas entrantes, al ser menor número y
de un tamaño medio menor, estará por debajo de la de las establecidas y su
moda será menor.
7 No se ha podido encontrar una resolución simbólica de la condición de primer orden, excepto en el caso de economías constantes de escala, por lo que la implementación informática del modelo se lleva a cabo mediante la resolución numérica por aproximaciones sucesivas. 8 Las explicaciones que se han dado a este hecho desde las teorías del crecimiento empresarial han sido fundamentalmente de orden estocástico y, en menor medida, tecnológicas.
46
Entradas
El número de entradas en cada sector depende de dos tipos de variables: por
un lado, aquellas que suponen el principal factor de atracción para las
empresas, es decir, los márgenes observados en el sector; por otro lado, las
entradas se verán frenadas por las barreras de entrada existentes en el sector.
Las barreras de entrada incluidas en el modelo son dos: el tamaño medio
empresarial existente en el sector, como una aproximación a las economías de
escala, y un vector determinado de forma exógena y que trata de recoger otras
barreras de entrada tales como cambios institucionales, interferencias externas
en el sector ... que favorezcan o dificulten la entrada de nuevas empresas.
La formulación de la ecuación de entradas sigue el esquema habitual en el que
las entradas que se producen en el periodo t, Eit, dependen de los beneficios
esperados, Eπit, de las barreras a la entrada existentes en ese periodo, Bit, de
las salidas producidas en el periodo anterior, Sit-1 y del “espacio libre”,ϕ.
[6.18] ( )ϕπ ,,, 11 −= itititit SBEfE
Los beneficios esperados coinciden con los márgenes que cada grupo de
empresas ha obtenido en el periodo anterior, definiendo éstos como la
diferencia entre los precios de venta y la media de los costes marginales de las
empresas del grupo al que pertenece9:
[6.19] Eπnit = 1
11
1
1−
−
−−
−
−
=
∑
nt
tnt
nt
nt P
NCMgP
IL
9 Se trata, pues, de una aproximación al Indice de Lerner medio.
47
[6.20] Eπeit = 1
11
1
1−
−
−−
−
−
=
∑
et
tet
et
et P
ECMgP
IL
Siendo Nt y Et el número de empresas que conforman cada uno de los
grupos y CMgt los costes marginales de cada una de las empresas.
Las barreras a la entrada incluidas en el modelo son de dos tipos:
A) Las economías de escala existentes: Constituye una barrera de entrada
endógena que en el modelo trata de recogerse por el tamaño medio
mostrado por las empresas entrantes en el periodo anterior, TMet-1.
B) Otras barreras de entrada exógenas, vector OBEt, que permite la
inclusión en el modelo de cambios institucionales o perturbaciones
externas que afecten a las entradas, ya sea favoreciéndolas o
impidiéndolas. Este vector toma, por defecto, el valor cero.
Salidas: aunque la rentabilidad no asegura necesariamente la supervivencia de
una empresa, las probabilidades de ser expulsada del mercado dependen en
gran medida de su margen: cuanto menor sea éste, menores serán sus
posibilidades de supervivencia. Esta relación no es lineal, ya que a partir de
determinados niveles de rentabilidad no se producen elevaciones significativas
en las posibilidades de supervivencia; sin embargo, las reducciones de los
márgenes por debajo de un nivel crítico, por pequeñas que sean, suponen un
aumento significativo de las probabilidades de ser expulsado del mercado.
Esta relación no lineal es recogida en el modelo definiendo la probabilidad de
supervivencia de las empresas como una distribución de Bernoulli de
parámetro p,
[6.21] θ = B(p)
en el que p es una función logística que depende del margen (índice de
Lerner):
48
[6.22] β
α−−
+
=iIL
ep
1
1
Esta especificación de la función de salidas recoge un hecho ampliamente
observado en la realidad: la salida de una empresa suele producirse o bien
porque los resultados de un ejercicio concreto sean tan negativos que le
impidan continuar su actividad empresarial, o bien porque se acumulen varios
años de resultados poco favorables.
La existencia de empresas de dimensiones distintas y, por tanto, con costes
medios distintos, supone que, para un determinado nivel de precios, puedan
existir simultáneamente empresas con elevadas probabilidades de
supervivencia y empresas con prácticamente ninguna. Y, al depender del
precio, las salidas se ven afectadas indirectamente por todas las variables que
afectan a éste: demanda, niveles de producción, importaciones y entradas.
El “espacio libre”, ϕ, se define como el número de empresas de tamaño
óptimo que podrían entrar aún en el mercado con un margen positivo, dado el
número de empresas ya existente en el mercado, es decir, el número de
empresas de tamaño óptimo que podrían entrar hasta llegar a la situación de
precio igual a coste marginal de las entrantes de tamaño óptimo (Pet=CMg ).
Esta variable pretende recoger las mayores facilidades a la entrada de nuevas
empresas cuando el número de empresas que operan en el mercado es
reducido, como suele ser habitual en las primeras fases de su desarrollo
opet
10.
10 La inclusión de alguna variable que recoja este aspecto no es nueva; Shapiro y Khemani (1987), por ejemplo, incluyen como variable determinante de las entradas la tasa de crecimiento del sector dividido entre el tamaño mínimo eficiente.
49
Para ello se calcula el número de entrantes de tamaño óptimo11 que caben en
el mercado, η,
[6.26] P opettet CMg− =b opetopetnt CMgQbQb −−− η321 = 0
[6.27] opet
opetntt Qb
CMgQbb
3
21 −−=η
y se le resta el número de entrantes ya existente, Et, si es mayor. En el caso de
que el número de entrantes supervivientes sea mayor o igual que η entonces ϕ
toma el valor cero:
[6.28]
−=⇒>=⇒≤
tttt
tt
EEsiEsi
ηϕηϕη 0
La existencia de sectores con un número de empresas muy diferentes obliga a
especificar la ecuación de entradas en términos relativos en lugar de absolutos,
es decir, mediante tasas brutas de entrada.
[6.29] TBEet = d1+d2ILet-1+d3TBSt-1+d4TMet-1+d5OBEt-1 +d6 ϕ
Siendo TBEet, la tasa bruta de entradas nacionales en el momento t; ILet-1, el
margen medio de las entrantes nacionales en el periodo anterior; TBSt-1, la tasa
bruta de salidas; TMEt-1, el tamaño mínimo eficiente, OBEt, el vector exógeno
de otras barreras a la entrada y ϕ el “espacio libre”.
11 Los subíndices ope expresan entrante de tamaño óptimo.
50
Puesto que la tasa bruta de entradas se define como el cociente entre las
entradas y el número total de empresas en el periodo anterior, NTt-1, el
volumen total de entradas puede expresarse como:
[6.30] 1* −= tntnt NTTBEE
En los casos en que el volumen total de entradas obtenido de la ecuación
[6.28] fuera inferior a 1 se consideró el valor obtenido de una función
binomial de parámetros (1,Ent)12.
Crecimiento empresarial
Las empresas varían su dimensión, unas veces de forma voluntaria para
adaptarse a las características del mercado, y otras forzadas por las
circunstancias. Para integrar en el modelo este aspecto dinámico se establece
la dimensión en el periodo t como una función de la dimensión en el
momento t-1. Se ha pretendido que esta función sea lo suficientemente
flexible como para poder recoger los dos grandes grupos de teorías del
crecimiento empresarial: la estocástica y la determinista13.
La forma funcional escogida es:
[6.31] ( ) ( )
−+−+
+=
−
−−−
1
111 111,01
it
itoptititit q
qqqNqq λα
τα
donde:
α y λ son coeficientes que están acotados entre cero y uno.
N(0,1) es una variable aleatoria que sigue una distribución normal con
media cero y desviación típica uno. 12 Ver el capítulo 4 de la tesis doctoral de Federico Pablo. 13 Véase el epígrafe referido al crecimiento empresarial del capítulo 1.
51
τ un coeficiente de ajuste.14
qopt es el tamaño óptimo (es decir, la producción óptima15).
Se trata, pues, de una media ponderada de ambos tipos de factores, en la que
el coeficiente α determina la importancia relativa de cada uno de ellos. Si α es
igual a uno el crecimiento es puramente estocástico, mientras que si es igual a
cero es completamente determinista.
En la parte determinista el coeficiente λ indica la velocidad a la que las
empresas ajustan su nivel de producción reduciendo su desfase respecto al
óptimo. El valor uno indicaría que las empresas adquieren en un solo periodo
el tamaño óptimo; por el contrario, el valor cero indicaría que las empresas no
varían su producción para llegar al óptimo16.
14 Un τ igual a diez supone que en el 95 por ciento de las empresas la variación anual de tamaño es inferior al 2 por ciento. 15 Se considera como tamaño óptimo en el contexto del modelo el nivel de producción de la empresa de menores costes medios. 16 No obstante, no parece realista considerar que todas las empresas tienden a acercarse al óptimo a la misma velocidad. La existencia de restricciones, fundamentalmente de orden financiero, puede hacer que empresas que necesitan crecer rápidamente no puedan hacerlo. Para incluir este aspecto, la velocidad de ajuste hacia el óptimo de cada empresa puede dividirse en dos partes, una de carácter tecnológico, constante e igual para todas las empresas que compiten en el sector, λ0; y otra variable, que depende de la capacidad de autofinanciación de cada una de las empresas:
λit=λ0 + λ1 IL t-1
De esta forma, las posibilidades de crecimiento empresarial se ven influidas por los márgenes de rentabilidad obtenidos en el periodo precedente.
52
Aunque la rentabilidad no asegura necesariamente la suvervivencia de la
empresa, cuando los márgenes son estrechos la probabilidad de ser expulsado
del mercado aumenta. Esta relación no es lineal y ciertos niveles de
rentabilidad aumentan considerablemente las posibilidades de supervivencia;
por el contrario, la reducción de los márgenes por debajo de cierto nivel
crítico, supone un significativo aumento de las probabilidades de salida de la
empresa.
La coexistencia de empresas de diferente dimensión y diferentes costes
implica que, para ciertos niveles de precios, empresas con altas probabilidades
de supervivencia existen al mismo tiempo que otras con muy escasas
posibilidades de continuidad. Como los márgenes de todas las empresas
dependen de los precios, la permanencia de las empresas dependerá de las
variables que están detrás de los precios: demanda, niveles de producción,
importaciones y nuevas entradas.
El modelo utiliza funciones de demanda lineales y éstas se suponen estables a
lo largo del tiempo; sin embargo, sería posible introducir funciones de
demanda que evolucionen con el tiempo, según el grado de madurez del
mercado.
La figura 9 muestra un ejemplo de cómo evoluciona la población empresarial:
Se muestra todos los periodos en que las empresas –colocadas por orden de
entrada- han estado activas desde su nacimiento hasta, en muchos casos, su
desaparición. El color con el que se marca la existencia de la empresa en un
periodo dado evoluciona con los años de antigüedad de la empresa desde
tonos fríos –azul- hasta tonos más cálidos –rojo en el caso de empresas que
han superado en torno a 80 periodos de actividad-.
53
Se puede observar como las primeras 11 empresas aún permanecen activas en
el último periodo considerado en la Figura 9. Sin embargo, según vamos
avanzando en el orden de entrada de las empresas, las posibilidades de
supervivencia de éstas van disminuyendo sensiblemente.
La evidencia empírica pone de manifiesto cómo las nuevas empresas tienen
menos posibilidades de continuidad que las ya establecidas y consolidadas, ya
que éstas últimas muestran un mayor tamaño medio y una mayor capacidad de
adaptación a las características del mercado.
Figura 9 Evolución de la población empresarial
54
La introducción de la dimensión espacial en nuestro análisis pone en evidencia
una mayor desventaja de las nuevas empresas frente a las ya establecidas en lo
que respecta a su generalmente mejor localización espacial.
Solo la obtención de economías externas de escala derivadas de la
concentración empresarial puede actuar relajando esta desfavorable posición
inicial de las empresas entrantes.
55
7. IMPLEMENTACION INFORMÁTICA
Las posibilidades de tratamiento de información sobre variables –datos- y
relaciones entre éstos –funciones- del modelo son enormes. Sin embargo, la
disponibilidades estadísticas se encuentran en España y, muy particularmente
en Castilla–La Mancha, son muy limitadas. En las observaciones iniciales
necesarias para la implementación informática del modelo no se han
empleado, excepto los espaciales, datos de partida reales. Esto no afecta a los
resultados del ejercicio de simulación, puesto que se trata de verificar, validar y
analizar la sensibilidad del modelo.
En la fase de verificación ha de comprobarse el funcionamiento informático
del modelo. Deben por lo tanto eliminarse en esta fase todos los posibles
errores de programación, bugs, que hayan podido quedar ocultos en el código.
Esta búsqueda de errores se ve dificultada gravemente por el hecho de que en
la mayor parte de los modelos sociales las simulaciones dependen de números
pseudoaleatorios que simulan los efectos de los efectos aleatorios y de las
variables inobservables (Gilbert, 1996), por lo que, al diferir en cada
simulación los resultados obtenidos, resulta complicado comprobar su validez.
En la fase de validación, se comprueba que la simulación se comporta de
acuerdo con el modelo de partida y es una imagen fiel de él. Para ello, es
necesario que el modelo sea compatible con las especificaciones establecidas
en la etapa de desarrollo del modelo y con la evidencia disponible.
Por último, es necesario realizar un análisis de sensibilidad para apreciar el
grado de robustez de la simulación frente a pequeños cambios en los
parámetros y las condiciones iniciales.
56
La figura 10 muestra la distribución inicial de las ventajas de localización para
una empresa. Estas ventajas son valoradas de distinta forma dependiendo del
sector y del tamaño de la empresa pero, en general, los valores de la matriz
(ventajas de localización) son más elevados (colores más cálidos) cuanto más
cerca de Madrid se esté y cuanto mayor sea la accesibilidad a los mercados.
Figura 10 Las ventajas de localización de las empresas
(sin incentivos regionales)
La figura 11 muestra los precios del suelo en 2001. Puede apreciarse (color
azul oscuro equivale a precios bajos) como los precios del suelo son
considerablemente más elevados en torno a la autovía N-II y los principales
núcleos urbanos.
Los altos precios del suelo en torno a la autovía N-II no se deben tan sólo a
razones de accesibilidad, sino que también existen importantes razones
relacionadas con la imagen de empresa y publicidad (primera línea).
57
Figura 11 Precios del suelo en el Corredor del Henares
(sin incentivos regionales)
La figura 12 muestra los usos iniciales del suelo que posteriormente
evolucionan con el crecimiento de la población y el desarrollo económico. Las
áreas industriales están representadas en amarillo, las áreas urbanas en azul
claro y las zonas de usos especiales (dotacional, parques, etc) en marrón y el
resto del suelo en azul oscuro.
Figura 12 Usos iniciales del suelo en el Corredor del Henares
58
8.- PRINCIPALES RESULTADOS
Los resultados de la simulación muestran como se localizan las empresas en
torno a la N-II (figura 13), especialmente en el tramo más cercano a Madrid,
hasta Alcalá de Henares. En el ejercicio de simulación no se han introducido
diferencias de comportamiento por sectores (representados por distintos
colores), aunque la estructura del modelo está preparada para contemplar esta
posibilidad, por lo que no se revela especiales concentraciones sectoriales.
Figura 13 Localización empresarial en el Corredor del Henares
(con incentivos regionales)
Los resultados obtenidos son considerablemente coincidentes con la
localización real de las empresas que se sitúan en las áreas industriales,
mostrando una mayor densidad en las proximidades de la autovía.
59
Las políticas de desarrollo regional aplicadas tradicionalmente en España
experimentaron considerables cambios con la integración en la Unión
Europea. Derivada de las políticas de desarrollo regional comunitarias, una de
las cuestiones más debatidas desde el punto de vista político ha sido la
aparición del “efecto frontera” y su incidencia en la localización de empresas,
dado los importantes diferenciales de ayudas públicas en zonas muy próximas
entre sí.
Usando el modelo espacial, se estudia la demografía de las empresas a lo largo
del Corredor del Henares en función de la evolución de los precios del suelo,
la dotación de infraestructuras, incentivos públicos a la inversión y variables
demográficas.
La principal intención de esta parte es tratar de valorar la incidencia a largo
plazo de las importantes diferencias de incentivos públicos a la inversión y
costes del suelo en zonas adyacentes.
La introducción de ayudas públicas produce un corte en la estructura de los
“costes del suelo17”, cambiando la posición relativa de los distintos
municipios. El atractivo que ofrece la zona cerca de la frontera aumenta
notablemente ya que los beneficios de las ayudas públicas reducen de forma
importante los costes de inversión de las nuevas empresas que, además,
mantienen en gran parte las ventajas de proximidad a los núcleos más
industrializados.
17 El término “costes del suelo” es una agregación que descuenta a los precios del suelo (o inmuebles) las ayudas que se reciben por la inversión realizada en un nuevo establecimiento. La ventaja de esta agregación es, además de que simplifica el ejemplo modelizado, que nos pone en relación los precios del suelo con las ayudas a la inversión industrial lo que nos abre un interesante campo de estudio: ¿en qué medida las ayudas a la inversión industrial repercuten en los precios del suelo? o, planteado de otra manera, ¿qué parte de las ayudas a la inversión industrial es apropiada por los propietarios del suelo o activos inmobiliarios?.
60
Figura 14 Los “costes” del suelo en el Corredor del Henares
(con incentivos regionales)
Esta importante brecha en los “costes” del suelo tal y como se han definido
anteriormente, constituye un importante elemento de riesgo de ineficiencia del
diferencial de ayudas públicas a la inversión. Efectivamente, en la medida en
que el proceso de atracción de las empresas hacia la región con mayores
incentivos regionales sea más rápido y la oferta de suelo industrial más
restringida18, los propietarios del suelo podrán apropiarse de una parte
significativa de los incentivos a la inversión, mediante el mecanismo del
aumento de los precios del suelo ante la elevación de la demanda.
18 Es importante destacar en este punto que la existencia amplias extensiones de suelo industrial no es condición suficiente para que exista una amplia oferta de suelo. Se hace necesario que el suelo esté urbanizado (proceso que, dados los procedimientos urbanísticos, Ley del Suelo y competencias municipales, no es nada rápido en España) y que, además, su propiedad se encuentre suficientemente dispersa para que no se favorezca prácticas especulativas.
61
La simulación, en ausencia de incentivos regionales, muestra una distribución
de la localización empresarial más próxima a la ciudad de Madrid. Castilla-La
Mancha pierde así una parte importante de sus empresas, especialmente en sus
núcleos de Azuqueca y Guadalajara.
Figura 15
Las ventajas de localización de las empresas (con incentivos regionales)
Las figuras 14 y 15 también muestran cómo las ventajas de localización y los
“costes” del suelo no se distribuyen uniformemente sino que, por el contrario,
existen sitios (colores más cálidos) en los que tanto las ventajas de localización
como los precios del suelo son muy distintos a los de su en torno más
cercano. Este aspecto es muy importante, dado que supone la aparición de
grupos de empresas en torno a puntos que ofrecen algunas ventajas sobre su
entorno, pudiendo constituirse en semillas de la aparición de clusters.
62
Figura 16
Localización empresarial en el Corredor del Henares
(con incentivos regionales)(sin incentivos regionales)
En el ejemplo realizado para el Corredor del Henares, parece claro que las
ayudas a la inversión en Castilla–La Mancha tienen un efecto neto positivo, en
el sentido de que el efecto creación (mayor número de empresas como
consecuencia de las ayudas) tiene mucha más importancia que el efecto
desviación (empresas que iban a establecerse en Madrid, se establecen en
Castilla–La Mancha como consecuencia del diferencial de ayudas). En efecto,
en el ejemplo, en Madrid permanece aproximadamente el mismo número de
empresas, al mismo tiempo que Castilla–La Mancha registra un importante
incremento de éstas.
Sin embargo, este resultado no es generalizable, sino que va a depender de la
estructura industrial de la zona, las funciones de costes y demanda y la
evolución de los precios del suelo, entre otros, para que, finalmente, el
resultado de las políticas de incentivos aumente, realmente la eficiencia de las
empresas.
63
El modelo se muestra apropiado para realizar simulaciones que valoren el
efecto final de las ayudas públicas, lo cual tiene una gran importancia, máxime
si consideramos que si las políticas de incentivos no suponen un aumento de
la eficiencia de las empresas, los cambios en la distribución espacial de las
empresas son sólo el resultado de la introducción de distorsiones competitivas
que generan más efecto desviación que incremento real del número de
empresas y empleo en el área considerada (efecto creación).
Otra conclusión importante de la simulación es que el efecto desviación no
afecta de forma homogénea a la región sin incentivos (o incentivos menores),
sino que, dentro de ésta, afecta a las zonas menos favorecidas. Sin embargo,
los principales núcleos empresariales no son perjudicados por este efecto
desviación. En este sentido, las consecuencias para el diseño de políticas
económicas regionales son claras: si la definición de las zonas susceptibles de
recibir ayudas públicas no es la correcta, éstas pueden introducir importantes
distorsiones.
La creación de núcleos de empresas que pueden favorecer la generación de
cluster de economías externas (Guadalajara y Azuqueca en nuestro ejemplo) en
un área en la cual, en ausencia de incentivos regionales, no se hubieran creado,
constituye un sólido argumento a favor de estos diferenciales de ayudas, a
pesar de las distorsiones o ineficiencias que puedan introducir.
64
9.- CONCLUSIONES
La utilización de técnicas de simulación experimentará un importante
desarrollo en el análisis económico, siempre orientada y fundamentada en la
teoría económica y nutriéndose del desarrollo de las ciencias matemáticas, las
técnicas econométricas, la estadística y, en modelos como el aquí presentado,
de los recientemente desarrollados sistemas de información geográfica (GIS).
La accesibilidad constituye un concepto que parece más apropiado que el
simple stock de infraestructuras de transporte y comunicación, como
determinante de las ventajas de localización.
El modelo presenta un comportamiento adecuado y los resultados obtenidos
son claramente coincidentes con la realidad observada y coherentes con la
teoría económica. Se puede afirmar que la verificación, validación y análisis de
sensibilidad del modelo se han realizado con éxito.
El ejercicio de simulación realizado a puesto de manifiesto una serie de
fenómenos, derivados del denominado efecto frontera, de máximo interés y
cuyo estudio puede ser abordado, de forma eficaz, mediante un desarrollo del
modelo propuesto:
• Dependiendo de la estructura de la oferta y características de la
demanda de suelo, los propietarios de éste pueden apropiarse de una
parte significativa de los incentivos a la inversión industrial mediante la
elevación de precios de forma que compensen, aunque sólo en parte, el
atractivo que, con las ayudas a la inversión, tienen las localizaciones en
la región menos favorecida. Este elemento constituye un importante
riesgo de ineficiencia en los mecanismos de incentivos regionales.
65
• Las ventajas de localización no se distribuyen uniformemente,
existiendo enclaves en los que éstas son significativamente superiores a
los de su entorno más cercano. Este aspecto es considerablemente
importante dado que supone la aparición de grupos de empresas
entorno a puntos que ofrecen algunas ventajas sobre su entorno,
pudiendo constituirse en semillas de la aparición de clusters con
economías externas.
• Las políticas de incentivos, si no suponen un aumento de la eficiencia
de las empresas, producen cambios en la distribución espacial de las
empresas que son sólo el resultado de la introducción de distorsiones
competitivas que generan más efecto desviación que incremento real
del número de empresas y empleo en el área considerada (efecto
creación).
• Otra conclusión importante de la simulación es que el efecto desviación
no afecta de forma homogénea a la región sin incentivos (o incentivos
menores), sino que, dentro de ésta, afecta a las zonas menos
favorecidas. Sin embargo, las principales concentraciones empresariales
no son perjudicadas por este efecto desviación. En este sentido, las
consecuencias para el diseño de políticas económicas regionales son
claras: si la definición de las zonas susceptibles de recibir ayudas
públicas no es la correcta, éstas pueden introducir importantes
distorsiones.
• La creación de núcleos de empresas que pueden favorecer la
generación de cluster de economías externas (Guadalajara y Azuqueca en
nuestro ejemplo) en un área en la cual, en ausencia de incentivos
regionales, no se hubieran creado, constituye un sólido argumento a
66
favor de estos diferenciales de ayudas, a pesar de las distorsiones o
ineficiencias que puedan introducir.
67
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