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Segundo Informe de Gobierno

Desarrollo EconómicoSustentable

Atraer inversiones y crear empleos es una de las políticas más urgente de este gobierno. Por ello nos hemos concentrado en promover inversiones que generen oportunidades de trabajo. Hemos fortalecido contundentemente la estrategia para promover a nuestro Estado en México y el mundo como una región muy atractiva para la inversión, el turismo y las alianzas estratégicas acciones que se traducen ya en empleos mejor pagados.

La economía de Baja California tiene peculiaridades que la diferencia ampliamente del resto de los estados mexicanos. Su cercanía con la frontera de California, sus diversas vocaciones económicas y la capacidad que tiene para atraer a connacionales en busca de oportunidades laborales, la posicionan en un sitio que le representa grandes ventajas pero igualmente importantes retos. Bajo este contexto, el Plan Estatal de Desarrollo contempla las bases que constituyen los mecanismos para transformar y rediseñar estrategias que consoliden la economía, fortaleciendo la infraestructura, equipamiento y servicios, modernizando y ampliando de manera integral su cobertura en el Estado, en función de factores económicos, sociales y ambientales, adecuando la normatividad en procedimientos técnicos y administrativos que disminuyan las brechas de desarrollo e ingreso para los bajacalifornianos con un impacto directo en su calidad vida.

Para lograr lo anterior es indispensable la participación de los tres órdenes de gobierno, de la iniciativa privada, el sector académico y la sociedad civil. Por ello, refrendamos la Cruzada por el Empleo y Crecimiento Económico de Baja California (CRECEBC), con el objetivo de apuntalar la economía del Estado, fomentar empleos bien remunerados e incrementar la competitividad. Las metas pactadas fueron: en materia de inversión 2,400 millones de dólares y 55 mil empleos generados.

108


El Gobierno del Estado tiene el mandato de que toda acción encaminada a fortalecer el desarrollo económico esté acompañada de la sociedad, particularmente de aquellos agentes u organismos que conozcan de mejor manera, las problemáticas que impiden un desarrollo acelerado y sustentable de alguna actividad económica específica. Bajo esta premisa implementamos mesas de trabajo con todos los organismos empresariales para que, en agenda conjunta, se

Gestión y Promoción del Desarrollo Regional

Ceremonia de entrega de estímulos de la Ley de Fomento a la Competitividad y Desarrollo Económico para el Estado.

Atención a inhibidoresDevoluciones de IVA.

Padrón de importadores.

Problemática a la importación y comercialización de autos usados.

Depósito y cambio de dólares.

Clasificación de carreteras por SCT específicamente en el tramo Tecate-El Sauzal.

Tarifas eléctricas industriales competitivas.

Precios competitivos de las gasolinas en todo el Estado.

Eliminación de cuotas compensatoria a prendas de vestir y calzado.

Problemática de llantas usadas.

Temas para el crecimiento económicoNuevas reglas a la importación de insumos temporales en IMMEX, relativas a la certificación, fianzas y garantías para la compensación de IVA y/o IEPS en las importaciones temporales. Industria de la televisión en Baja California, apoyo para un programa nacional de proveeduría.Zona Económica Competitiva.El fomento al desarrollo de capacidades portuarias, ferroviarias y de logística en Baja California.

Reducción y/o eliminación de aranceles a la importación.

Desarrollo regional sustentable: zonas metropolitanas y áreas costeras

compartan esfuerzos en eliminar los inhibidores a la inversión y crecimiento de los sectores económicos estratégicos de la región. En este sentido, tuvimos 320 reuniones con organismos de los cinco municipios.

La política de Desarrollo Empresarial mediante las vocaciones que en ellas se establece, impulsa un desarrollo económico ordenado para Baja California. Es por ello, que el Gobierno del Estado trabaja en temas emblemáticos y en la atención a los inhibidores existentes para lograr la competitividad empresarial.

109


Creación y crecimiento de empresas

Programa Emprende 2015 Localidad Proyectos Monto* Empleos Actuales Empleos a Generar Total de EmpleosMexicali 159 27,201,583 1,007 391 1,398Valle de Mexicali 20 1,278,800 58 53 111San Felipe 49 3,067,090 114 89 203Tecate 26 2,755,400 256 44 300Tijuana 104 12,860,967 438 205 643Playas de Rosarito 12 1,217,309 30 13 43Ensenada 75 6,736,028 289 80 369San Quintín 14 1,439,400 54 27 81Vicente Guerrero 27 1,965,615 53 16 69Camalú 1 153,600 3 1 4Total 487 58,675,793 2,302 919 3,221* Cifra en pesos.Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico del Estado.

Como complemento del trabajo de eliminación de inhibidores, gestionamos ante el Instituto Nacional de Emprendedores (INADEM) 48 millones de pesos en apoyo a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMEs) y emprendedores. Además, inauguramos en coordinación con el Clúster Aeroespacial de Mexicali y el Consejo de Vinculación Empresa-Escuela, el “Centro de Capacitación Técnica Aeroespacial”, con la intención de generar capital humano especializado que demanda la industria. Este proyecto tiene la posibilidad de ampliar su alcance a otras especialidades.

Para apoyar el fortalecimiento de la economía se reforzó la promoción de los créditos mediante la entidad Fondos BC, al mismo tiempo se identificó el nivel de madurez de cada empresa apoyada y su capacidad financiera para con ello incrementar la probabilidad de éxito de cada emprendimiento o empresa. Para facilitar la colocación de los créditos se segmentó la promoción para considerar diferentes necesidades como las de los microempresarios, mujeres emprendedoras, así como el interés en implementar en los negocios sistemas para el ahorro de energía o integrar soluciones tecnológicas.

A través del Programa Emprende hemos otorgado 58 millones 676 mil pesos a 487 empresarios o emprendedores, cuyos proyectos fueron sometidos a una evaluación financiera y económica que garantiza la capacidad de pago sin poner en riesgo la viabilidad del proyecto; lo que se traduce en una generación de dos mil 302 empleos actuales y 919 empleos a generar. Adicionalmente, la cartera vencida de dicho fondo fue de 6.3%, cifra inferior al 26% que se tenía en 2012.

58.6 MDPotorgados a 487 empresarios o emprendedores.

En consecuencia a los eventos suscitados en San Quintín, comprometimos un fondo emergente de 500 mil pesos para la “Reactivación Comercial de San Quintín”, en apoyo a la restauración de comercios afectados por las eventualidades, de los cuales se entregaron 315 mil pesos, beneficiando a 24 empresas. Además, designamos 5 millones de pesos en “Crédito Emprendedor” para empresas de San Quintín, a la fecha se otorgaron 1 millón 200 mil pesos a 16 empresas beneficiadas.

Iniciamos trabajos para la construcción del primer parque industrial en la ciudad de Ensenada, que servirá de polo de desarrollo, así como para la diversificación económica de este municipio.

Destinamos 51 millones de pesos para apoyar a 199 proyectos estratégicos para el desarrollo económico, seguridad pública y educación, mediante el Fideicomiso para el Desarrollo Empresarial (FIDEM).

para apoyar a 199 proyectos mediante el FIDEM.51 MDP

110


Ceremonia de Inauguración Planta 2, Mexicali, B.C.

Promoción de la Inversión y Generación de Empleo

Baja California, una región propicia y rentable para la inversión

Nuestro objetivo es posicionar globalmente a Baja California como un lugar propicio para la inversión y generación de empleo. A partir de esta premisa, realizamos giras internacionales en las cuales se visitaron las sedes de empresas instaladas en Baja California que tienen planes de expansión o nuevos inversionistas, donde se exponen las ventajas que ofrece la región en términos de competitividad, capital humano e infraestructura económica. Como resultado de este esfuerzo, logramos concretar inversiones por un monto de 2,094 millones de dólares en 136 proyectos enfocados a las vocaciones de la región.

Entregamos recursos por un monto de 2 millones de pesos a los organismos de promoción municipal con quienes se trabaja de manera conjunta para promover y posicionar nuestro Estado en eventos y ferias. Con acciones como esta buscamos fortalecer a los distintos organismos de promoción para que en equipo el efecto de posicionamiento de nuestra entidad a nivel mundial sea más efectivo. Este año apoyamos a la Comisión de Desarrollo Industrial de Mexicali CDIM, Desarrollo Económico e Industrial de Tijuana A.C. (DEITAC), a la Comisión de Promoción Económica de Tecate A.C. (COPRETEC), a la Comisión de Promoción

Atracción de 2,094 MDD

de inversión en 136 proyectos en BC.

111


Ceremonia de inicio de construcción de UTC Aerospace, Mexicali.

Económica de Ensenada A.C. (COPREEN) y al Consejo Consultivo de Desarrollo Económico de Playas de Rosarito A.C. (CCDER).

Realizamos 10 giras de trabajo en países como Francia, Italia, Estados Unidos, China, Taiwán, Corea y Japón, entre otros. Destacando a nivel internacional el “Paris Air Show 2015”, “Expo Milán 2015”,”Medical Design and Manufacturing MD&M EAST”, “Mexico’s Manufacturing Supply Chain Seminar, Mexico Now” y a nivel nacional la “Feria Aeroespacial México 2015”.

En dichas giras concretamos inversiones de importantes empresas como: Hyundai, Mitsubishi Electric, Quan Shen, Esterline, Essilor, Hutchinson Aerospace, Triumph Group, Honeywell Aerospace, Taylor Guitars, Scantibodies, Breg, Ossur, entre otros.

Como una medida complementaria a las giras de trabajo y asistencia a eventos internacionales, se inauguraron oficinas en las ciudades como Londres, Tokio, San José California y Distrito Federal para estar en contacto permanente con empresas interesadas en invertir en Baja California y proporcionarles información sobre los beneficios de establecerse en el Estado.

Realizamos dos seminarios de inversión este año, el primero en el mes de julio en San Francisco, CA de manera conjunta con el Consulado de esa ciudad y el segundo en el mes de septiembre en la ciudad de Los Ángeles, CA también en coordinación con el Consulado de

Eventos de promoción y ferias atendidasEvento Ciudad Fecha Sector1) National Association of Music Merchants NAMM SHOW Anaheim, CA Enero 22 - 23 Electrónico

2) Medical Design and Manufacturing MD&M WEST Anaheim, CA Febrero 10 – 12 Médico

3) Mexicali Supply Expo Mexicali, BC Febrero-26 Multisectorial4) Mexico’s Manufacturing Supply Chain Seminar, Mexico Now San Diego, CA Marzo 19 – 20 Multisectorial

5) Feria Aeroespacial México 2015 Santa Lucía, Edo Mex Abril 22 – 25 Aeroespacial 6) Medical Design and Manufacturing MD&M EAST Nueva York, NY Junio 9 - 11 Médico

7) Paris Air Show 2015 Paris, FRA Junio 15 – 19 Aeroespacial

8) Solar Power International Anaheim, CA Septiembre 14 - 17 Energía Renovable Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico del Estado.

Los Ángeles. En estos eventos se presenta ante un grupo de empresas las distintas vocaciones económicas del Estado y las oportunidades que existen en cada sector con la intención de promover a Baja California y atraer inversión. Entre ambos eventos, logramos reunir a un total de 30 empresas.

Adicionalmente, trabajamos en acciones de retención mediante las cuales acumulamos más de 550 visitas a empresas que ya operan en la entidad, con el objetivo de promover los paquetes de incentivos fiscales y apoyos a la innovación que ofrecemos en el Gobierno del Estado. A través de la Ley de Fomento a la Competitividad y Desarrollo Económico para el Estado de Baja California, se otorgaron incentivos por un monto de 120 millones 500 mil pesos.

“Con este apoyo se fortalecen los planes de trabajo y es importante contar con el Gobierno del Estado como cabeza, ya que se abren las puertas en la labor de promoción, mientras que los organismos trabajamos para crear un efecto multiplicador que en conjunto nos permite aterrizar más inversiones”.

Alfredo García EstradaPresidente de la Comisión de Desarrollo Industrial de

Mexicali.

112


BC ocupa la primera posición a nivel nacional en generación de empleo por cada mil habitantes

“Primer lugar nacional en generación de empleos formales

(IMSS) por cada 1,000 habitantes con 15.2 empleos, mientras que la media nacional es 4.6 empleos por

cada 1,000 mexicanos ”.

Como consecuencia de la llegada de inversiones y la recuperación económica de Baja California, el mercado laboral del Estado ha mostrado claros y robustos signos de recuperación. De acuerdo con información publicada por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en el mes de agosto de 2015, Baja California tiene registrados a 771,306 trabajadores ante dicho instituto; ello, representa un incremento de 52,965 trabajadores con respecto a diciembre, cifra superior en 5,781 empleos logrados durante el mismo periodo del año anterior. Asimismo, la tasa de desocupación es de 4.8% a julio de 2015, lo cual representa una tendencia positiva con relación al año anterior.

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800,000

750,000

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550,000

500,000

2007 2008 20122010 20142009 20132011 2015

Empleos totales generados en Baja California

Trabajadores totales registrados al IMSS en Baja California

* Periodo de enero a agosto de 2014 y de enero a agosto de 2015.Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social. Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social y Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

47,184

52,965

2014 2015

113


PueblaEdo. de México

ZacatecasDurangoHidalgo

MichoacánChiapasOaxaca

MorelosColima

Guerrero Tabasco

Veracruz Nayarit Sinaloa

Campeche

3.5 3.5 3.2 3.1 3.0 2.2 0.5 0.4 -0.2 -0.8 -1.0 -1.9 -2.8 -2.8 -3.4 -8.1

Lo anterior, significa que en el Estado generamos el 9.6% del empleo del país y ocupamos la primera posición a nivel nacional en generación de empleo con 15.2 empleos por cada un mil habitantes, superando en este rubro a estados como Nuevo León con 12.9, Querétaro con 12.8 y el Distrito Federal con 12.3 empleos por cada un mil habitantes.

Adicionalmente, 72.9% de los nuevos empleos ha sido bajo contratación permanente, lo que tiene implicaciones importantes en términos de certeza laboral y bienestar del trabajador, ya que le permite acceder a créditos para vivienda y fondo de retiro en un futuro cercano.

52,965empleos generadosen lo que va del año

Empleos generados en Baja California por tipo de contratación

* Periodo de enero a agosto de 2015.Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.

Empleos

permanentes

38,614

Empleos

eventuales

urbanos

3,081

Empleos

eventuales

del campo

11,270

Baja CaliforniaBaja California Sur

Quintana RooNuevo León

QuerétaroDistrito Federal

ChihuahuaCoahuila

AguascalientesGuanajuanto

JaliscoSan Luis Potosí

TlaxcalaTamaulipas

SonoraYucatán

15.2 13.5 13.3 12.9 12.8 12.3 11.2 10.1 8.0 5.6 5.3 4.3 4.24.03.93.6

114


Asimismo, se debe destacar que la industria de la transformación, un sector caracterizado por su naturaleza global y altamente competitiva, ha aportado la mayor cantidad de los nuevos empleos con el 52% del total. Lo anterior es consistente con el desempeño positivo que ha

mantenido el sector manufacturero durante el último año y se esperaría que siga generando empleo en la medida que este sector continúe creciendo lo cual es altamente posible, debido a las condiciones de competitividad que se han gestado durante los últimos años y las

Índice de ingresos del comercio al por menor en Baja California

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

115.5111.1

120.8115.8 121.7

124

104.7

96.1

104.0 104.4

111.7

107.9111.9

117.2

108.4

112.8

119.1

142.0

105.4

96.8

106.2 107.8

110.1

109.3114.4

119.9

126.0

112.7116.8

132.1

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2015 2014 2013

Tasa de crecimiento anual del índice de actividad industrial por entidad federativa*

* Mayo de 2015 vs mayo 2014.Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

“No es fácil el negocio, hay que cumplir con

las expectativas de los clientes para tener la

presencia constante en tiendas de autoservicio con nuestros productos

como la carne seca. Con el crédito que nos dio

el Gobierno del Estado reforzamos el capital de trabajo para tener

la capacidad suficiente y darle respuesta al

cliente.”

Ricardo Real RamírezGrupo Mexicarnes procesamiento y venta de carnes rojas, cerdo y aves.

“Es importante contar con apoyo para

expandir mercados, gracias a nuestra

participación como expositores en la feria

de Antad, hoy estamos vendiendo nuestro

producto en Guatemala y estamos en una etapa

de fuerte promoción nacional”.

Gustavo SchiaffinoFW Sistemas de Desarrollo de software para puntos de venta.

18.6

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condiciones estructurales favorables construidas a lo largo de los años en Baja California.

Cabe mencionar que somos el primer lugar de la frontera norte y cuarto a nivel nacional en el crecimiento de la actividad industrial, con una tasa anual de 9.7%, la media nacional es de -1.0%.

Importante recuperación del sector comercio al por menor que reportó un incremento de 14.9% en junio de 2015 en comparación con el mismo mes del año anterior. Con ello, el Estado ocupa el primer lugar en la frontera norte y tercer lugar nacional en crecimiento anual, además de ligar nueve meses consecutivos de incremento.

115


Premio Nacional de Ciencia y Tecnología.

Investigación y Desarrollo para la Competitividad

En Baja California la innovación es un componente fundamental de la política económica, porque para incrementar la competitividad es necesario apostar a la economía del conocimiento que permita tender lazos hacia el futuro y asegurar oportunidades de desarrollo a los bajacalifornianos en una economía globalizada.

Para impulsar la formación de capital humano de alto valor de acuerdo con las vocaciones productivas, emitimos la convocatoria de Becas de Posgrado en el Extranjero CONACYT- Gobierno del Estado. La promoción fue extensiva a través de universidades y centros de investigación, medios de información y redes sociales, para lograr colocar seis becas disponibles para maestría y doctorado en las principales universidades a nivel internacional.

Con el compromiso de regresar a Baja California y beneficiar con nuevos conocimientos y experiencia, los estudiantes se forman de acuerdo a las vocaciones en áreas estratégicas de agroindustria, biotecnología, ciencias y tecnologías para

Competitividad de la economía y nuevas oportunidades de negocio

la salud, ciencias sociales y políticas públicas, hidrocarburos y fuentes alternas de energía, mecatrónica y manufactura avanzada, nuevos materiales y nanotecnología, así como en tecnologías de la información y telecomunicaciones.

Por otra parte, se destinaron 80 millones de pesos del “Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica en el Estado de Baja California” (FOMIX), para apoyar proyectos de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación por instituciones educativas, centros de investigación o empresas de la región.

Gestionamos ante la Federación a través del CONACYT 138 millones de pesos al “Programa de Estímulos a la Innovación” con el objetivo de fomentar la inversión de las empresas en actividades y proyectos relacionados con la investigación, desarrollo tecnológico e innovación a través del otorgamiento de estímulos complementarios, de tal forma que estos apoyos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad.

116


En acompañamiento del CONACYT, visitamos más de 110 escuelas primarias y secundarias en el marco del Programa de la Mano Contigo en la Ciencia y Tecnología; de esta forma incentivamos en niños y jóvenes las actividades científicas y de innovación desde su etapa formativa.

Entregamos el “Premio Estatal de la Ciencia y Tecnología”, galardón que reconoce las mayores aportaciones en innovación realizada por residentes del Estado en cualquiera de las modalidades: Innovación de Procesos Productivos, Investigación Científica Aplicada en la Innovación Tecnológica o Investigación Científica aplicada a la solución innovadora de la problemática social. Los ganadores de la última edición se hicieron acreedores a un premio por 202 mil pesos cada uno.

218 MDP destinados a la investigación y desarrollo tecnológico.

Seguridad y certeza jurídica en la inscripción y publicidad de los actos civiles y mercantiles

En este ejercicio fiscal, se concluyó con el Proyecto de Mejora Regulatoria de acuerdo con la convocatoria emitida por la Secretaría de Economía. Derivado de ello, se solicitaron un total de 2 millones 400 mil pesos para la digitalización de dos millones 580 mil 645 imágenes del acervo histórico registral del municipio de Tijuana, dejando pendiente únicamente la cantidad de cuatro millones de imágenes para cumplir con el proyecto y contar con un archivo 100% digital.

El proyecto consiste en digitalizar las inscripciones y anexos, contenidos en los libros y legajos del acervo histórico de la Oficina Registral de Tijuana de la Dirección del Registro Público de la Propiedad y de Comercio, sobre los cuales se llevará a cabo la indexación e incorporación al administrador de imágenes, asegurando la disponibilidad de los libros y legajos originales en cualquier momento del proyecto y garantizando la integridad de la información digitalizada.

La digitalización del archivo registral en el Estado, ha permitido la expedición y consulta de archivos del acervo registral sin necesidad de acudir a los libros de copias, desde el inicio de esta Administración; a la fecha se digitalizó el 100% del archivo registral en el Estado.

En el periodo que se informa, se digitalizaron siete millones 128 mil archivos, logrando cumplir con el 100% de la digitalización en el Estado, en la siguiente proporción:

Mexicali un millón 466 mil 672; Tijuana cuatro millones 187 mil 637; Ensenada un millón 217 mil 984; Tecate, 172 mil 813 y Playas de Rosarito 83 mil 346, lo que permitió la expedición de copias simples y certificadas sin necesidad de acudir a los libros de copias, disminuyendo considerablemente los tiempos de entrega.

Los servicios electrónicos que presta el Registro Público de la Propiedad y de Comercio (RPPC) de Baja California en los módulos de auto consulta y consulta remota reportamos en el periodo que se informa, más de 663 mil 503 consultas y servicios en el Estado. Así también, expedimos 10 mil 596 certificados, nueve mil 389 inscripciones y cinco mil 376 avisos preventivos todos ellos en línea, facilitando con ello el acceso a los medios digitales para la expedición pronta de los trámites registrales.

Igualmente, acercamos los servicios que presta el RPPC a las comunidades distantes y zonas rurales en el Estado, tales como: Puerto de San Felipe, San Quintín, Ciudad Morelos y Ciudad Guadalupe Victoria entre otras, mediante las Jornadas de Servicios, atendiendo a usuarios y ciudadanos en general, brindando orientación sobre trámites, así como información respecto a los servicios que se prestan.

En la presente Administración Estatal, logramos la capacitación del personal en las cinco delegaciones del

Evento de la Mano Contigo en la Ciencia y la Tecnología.

117


Estado en los temas de Interpretación de la Norma ISO 9001:2008, Auditor Interno ISO 9001:2008 y Análisis de Causa y Solución de Problemas, esto permitirá contar con personal altamente capacitado para la prestación del servicio, cumpliendo con los altos estándares de calidad.

Asimismo, cumplimos con los programas de certificación de la Norma de Calidad ISO 9001:2008, logrando la certificación del 100% de sus procesos y obteniendo para este año, la aprobación de la auditoría externa de seguimiento.

También, se atendieron en todos los municipios el 100% de las solicitudes de servicios realizadas a través del portal de internet de la dependencia, proporcionando el servicio de una manera más ágil y sin necesidad de que los usuarios tengan que acudir a las oficinas registrales del Estado.

Con la finalidad de dar publicidad a los actos jurídicos en el Estado, ante el RPPC en el periodo que se informa, inscribimos 75 mil 860 actos jurídicos y otorgamos 98 mil 940 certificados de gravámenes, lo que nos permitió brindar publicidad y seguridad jurídica respecto de los actos inscritos.

Se publicó el Decreto de Exención en el Periódico Oficial del Estado con fecha 10

de julio de 2015, mediante el cual se exime del 75% del pago de los derechos que conforme la Ley de Ingresos del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal del Año 2015, se generen por los servicios que presta la Dirección del Registro Público de la Propiedad y de Comercio por la inscripción de otorgamiento de poderes, sustitución, revocación o renuncia de documentos públicos o privados por los que se constituyen asociaciones civiles, sociedades civiles, acta de asamblea, juntas administrativas y cualquier modificación a los estatutos de las actas constitutivas; así como la expedición de certificaciones de partidas, copias de imagen registral sin certificar, reporte de anotaciones derivados de las mismas, además del libro de documentos; y por la ratificación de firmas de documentos a favor de Instituciones de Asistencia Social Privada, que acrediten ese carácter en los términos del presente Decreto.

Igualmente, se publicó la reforma al artículo 83 y la adición de un tercer párrafo al artículo 104 de la Constitución Politíca del Estado Libre y Soberano de Baja California, para efectos de establecer los mecanismos y procedimientos para la modernización y vinculación del Registro Público de la Propiedad y del Comercio y los catastros municipales, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 12 de junio de 2015.

7.1 millones de documentosdigitalizados de los actos jurídicos sujetos a inscripción en el Estado.

663,503 servicios de consultasbrindados en los módulos de autoconsulta y consulta remota.

100% de los procesos registrales certificados con la Norma de Calidad ISO 9001:2008.

Servicios registrales

Año MunicipioInstalación y

capacitación de enlace

Consultas a través del enlace remoto

Módulo de autoconsulta

Certificados electrónicos

2014

Mexicali 211 158,700 63,657 2,686Tecate 8 7,445 2,331 57Tijuana 286 155,053 63,662 3,654Playas de Rosarito 16 5,976 1,419 48Ensenada 126 63,930 19,085 101Total 647 391,104 150,154 6,546

2015

Mexicali 224 190,776 67,786 3,852Tecate 9 7,957 3,016 51Tijuana 247 222,864 74,423 6,548Playas de Rosarito 17 7,420 2,523 45Ensenada 141 64,635 20,081 100Total 638 493,652 167,829 10,596

Fuente: Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

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Proyecto Integral para la Modernización y

Vinculación del Registro Público-Catastros para BC

“El Sistema Integral del Registro Público, generará un mejor

servicio al usuario más eficiente y moderno”.

El Ejecutivo Estatal y los municipios atendiendo la necesidad de llevar a cabo una vinculación y homologación registral-catastral, buscan de manera coordinada apegarse a los estándares definidos a nivel nacional mediante los modelos óptimos que existen. En este sentido, accedieron por primera ocasión al Programa de Modernización y Vinculación de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastro encabezado por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano con el fin de desarrollar e implementar el proyecto ejecutivo integral, primera etapa.

La presente Administración Estatal desea constituirse como un modelo a seguir a nivel nacional en materia registral catastral y de comercio, vinculando el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de Baja California (RPPC) y el Catastro de los municipios de Mexicali, Tecate, Tijuana, Playas de Rosarito y Ensenada para el fortalecimiento de las finanzas de la entidad. Que funjan como un referente Estatal en calidad y profesionalismo, que goce de la confianza ciudadana y de quienes intervengan en el tráfico de bienes inmuebles.

La implementación a nivel estatal de un nuevo Sistema Integral del Registro Público, es uno de los logros de la ejecución del proyecto referido, que permite la identificación de los inmuebles a través del uso del folio real, esto asegura la relación de los actos y facilitará la interacción con el sistema catastral, haciendo el flujo

Se logró la implementación del uso del folio real, permitiendo

la estandarización registral a nivel nacional.

La inversión del proyecto se compone de un 60% de inversión Federal y de un 40% de

inversión del Estado.

60%40%

119


de información más ágil y con módulos de auto consultas más amigables, permitiendo con ello la estandarización a nivel nacional, bajo la nueva modalidad de plataforma web que implica que el sistema sea más rápido.

Lo anterior, generará un mejor servicio al usuario, más eficiente, moderno y facilitará la prestación de servicios por internet.

Objetivos específicos del proyecto1) Realizar las adecuaciones jurídicas y técnicas necesarias para la utilización del folio real y la obligatoriedad en la captura de la clave catastral permitiendo la estandarización con otros estados y el apego al modelo óptimo del Registro Público.2) Crear un mecanismo para el intercambio de información entre el Registro Público y los Catastros para enlazar las diferentes oficinas, mediante el uso de tecnológica de telecomunicaciones.3) Fortalecer la infraestructura tecnológica para garantizar la seguridad de la información, contar con equipo de cómputo adecuado y la actualización de software y herramientas informáticas que nos permitan contar con continuidad y un mejoramiento de la operación.4) Integrar una sola red de servicios vía electrónica incorporando a los grandes usuarios en materia registral y catastral.5) Realizar las adecuaciones necesarias al marco jurídico en materia catastral para generar una plataforma jurídica, operativa y tecnológica, estandarizada y homologada a nivel nacional.6) Definir el uso de una herramienta informática para la gestión catastral que cuente con la capacidad de integrar todos los procesos involucrados en el flujo de los servicios catastrales, el cual considere la emisión de la cédula catastral electrónica, cumpla con el modelo óptimo catastral, así como su interoperabilidad para integrar y compartir información con los sistemas de recaudación y del Registro Público.7) Validación y homologación de la información catastro-registral que permita fortalecer la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra y una vinculación permanente.

Desarrollo del Programa de Modernización Se requiere como principal línea de acción dar prioridad a las recomendaciones hechas como resultado de las mediciones a la

línea base. La estrategia en esta etapa es establecer las bases con las siguientes acciones:

1) Adecuaciones al marco jurídico registral-catastral.

2) El uso del folio real en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

3) Incorporación de grandes usuarios a los procesos registro-catastral.

4) Implementación de un sistema de gestión catastral en los catastros.

5) Fortalecimiento y actualización de la infraestructura tecnológica en el registro-catastral.

6) Actualizar y crear los procesos de digitalización del registro-catastral.

7) Emisión de la cédula catastral electrónica en los catastros.

8) Definición de indicadores para medición y seguimiento de los avances del proyecto.

9) Atender las necesidades en materia de capacitación y profesionalización del personal prevaleciendo siempre con una visión clara que permita dar continuidad al programa de modernización y cumplir con la prestación del servicio público en apego a los principios registrales y catastrales buscando el profesionalismo de su personal, la modernidad de la organización, sus sistemas y procesos, mediante la eficientización de los recursos y la vinculación del Registro Público de la Propiedad de Baja California y los Catastros, con el objeto de garantizar la seguridad jurídica de los inmuebles.

En el rubro de tecnologías de la información se logró la adquisición de dos servidores, uno será utilizado para la base de datos y el otro servirá para la aplicación web, aunado a ello, se renovó en un 32% los equipos de cómputo en todo el Estado, adquiriendo un total de 51 equipos, además de actualizar los módulos de digitalización con escáner eficientes. Se adquirieron cinco enlaces inalámbricos para la interconexión de los catastros con el Registro Público, con la finalidad de intercambiar información con los cinco catastros municipales. Con una inversión de 12,500,000 pesos.

120


Promoción de productos regionales para su integración en cadenas comerciales.

Vocaciones Regionales y Diversificación de la Economía Fronteriza

Consolidación de las actividades económicas características de la región

A la par que se promueve la atracción de inversiones también se impulsa la oferta de productos y servicios de Baja California tanto en el mercado local, regional, nacional y extranjero. En este sentido, apoyamos a 20 empresas para que participaran en la Agrobaja 2015, lo que les sirvió de escaparate y abrió la posibilidad de nuevos negocios tanto regionales como internacionales.

Así mismo, ayudamos a 25 MIPyMEs para que expusieran sus productos en la ExpoANTAD en Guadalajara, con la finalidad de que se consoliden como proveedores de grandes empresas.

Con el apoyo del INADEM y con recursos estatales y co-inversión de las empresas logramos conformar una bolsa total de 96 millones de pesos que se destinaron a programas de apoyo directo a emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas de Baja California, entre los que se encuentran:

• ”Solarízate” que apoya a las micro empresas con equipos fotovoltaicos para reducir su gasto en energía eléctrica y además a reducir su impacto ambiental.

• ”Prepárate”, un diplomado con validez académica enfocado a empresarios cuya actividad empresarial se ha dado en forma empírica y necesitan herramientas para continuar su crecimiento.

• ”Remodélate”, con dotación de puntos de venta y remodelación de la fachada de empresas comerciales.

• ”Formalízate” para apoyar la transición a la formalidad de las micro empresas con equipo de cómputo y capacitación en contabilidad electrónica.

Para brindar una atención de calidad, se rediseñaron todos los Centro de Atención Empresarial (CAE) para dar paso a los Centros de Desarrollo Emprendedor (CEDE) ampliando

9,466 empresarios capacitados y asesorados a través de los Centros de Desarrollo

Emprendedor.

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Impulso de actividades económicas nuevas o contraídas

sus servicios, incrementamos de 10 a 20 centros en todo el Estado. Estos nuevos centros de atención se abrieron en lugares estratégicos para dar una atención más cercana a la población en general y a los organismos empresariales.

Con esta acción se proporcionó asesoría y/o capacitación a nueve mil 466 empresarios y se les vinculó a algún tipo de financiamiento a un mil 650 emprendedores o empresarios.

Centros de Desarrollo Emprendedor

Concepto Mexicali San Felipe

Guadalupe Victoria Tijuana Playas de

Rosarito Tecate Ensenada San Quintín

Vicente Guerrero Total

Personas que recibieron asesoría

1,750 327 235 1,183 933 501 309 348 304 5,890

Personas capacitadas 899 235 232 472 115 573 626 209 215 3,576

Personas vinculadas a financiamiento

1,010 84 68 126 18 40 148 18 138 1,650

Gestiones de crédito y apoyo 164 50 18 107 11 27 74 13 35 499

Cursos, conferencias y talleres impartidos

58 16 10 22 6 29 27 14 24 206

* Periodo de octubre de 2014 a agosto de 2015.Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico del Estado.

Con la intención de diversificar la economía local, instalamos el Consejo Estatal de Minería de Baja California y se realizaron actividades de asesoría a empresas instaladas del sector, además de acciones de promoción en encuentros nacionales y seguimiento a los proyectos que están por iniciar operaciones. Adicionalmente, creamos el “Fondo Estatal Minero” para apoyar en estudios de prefactibilidad y detección de nuevos depósitos de minerales susceptibles a ser explotados. Participamos exitosamente en la “XXXI Convención Internacional de Minería”, con la que posicionamos al Estado como destino de inversión en este sector.

Como parte de los esfuerzos de promoción de productos bajacalifornianos, apoyamos a 20 cervecerías artesanales para que participaran en el evento Cerveza México 2015 en la capital del país, en donde se sostuvieron encuentros de negocios con el sector restaurantero y cadenas comerciales y se logró posicionar a nuestro Estado como el líder en la producción de cerveza artesanal; de los premios obtenidos por nuestras empresas destaca el de la mejor “cervecería nacional”.

En conjunto con el sector empresarial y con organismos internacionales como el México-United States Entrepreneurship

and Innovation Council (MUSEIC) se desarrolló una Estrategia de Desarrollo Económico Basada en Clústeres donde los agrupamientos empresariales de sectores estratégicos se capacitarán y apoyarán en la obtención de una certificación internacional para garantizar que operen con las mejores prácticas, y además se relacionarán a través de una Red Estatal. Esta plataforma los pondrá en contacto entre sí y con clústeres nacionales e internacionales para la identificación y trabajo conjunto en proyectos de alto impacto. Esta estrategia permitirá identificar los proyectos sectoriales con mayor potencial y así desarrollar programas y apoyos hacia las áreas que tendrán un gran impacto económico.

Creamos el Registro Estatal de Agentes Profesionales Inmobiliarios con el objetivo de agrupar a los agentes de este ramo y fomentar la profesionalización mediante el proceso de certificación, capacitación y actualización. A su vez la obtención de licencias da certeza a las transacciones inmobiliarias que se realicen en el Estado.

Se está impulsando la construcción de dos plantas generadoras de energía eléctrica verde, una en el municipio de Tecate y otra en Mexicali. Juntas generarán 176 megawatts de energía verde, lo que servirá para proveer de energía con ahorros importantes al sector privado a partir de 2017.

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Apoyo a la microindustria rural, Valle de Guadalupe.

Desarrollo Agropecuario Competitivo y Sustentable

Reconversión, productividad y competi-tividad de las actividades agropecuarias

En la presente Administración Estatal, la consolidación de la agricultura sustentable continúa siendo un aspecto prioritario. Recopilar, estructurar, analizar y difundir información, es una de las tareas más complejas a las que se enfrentan las instituciones públicas y privadas. Obtener información adecuada y confiable para diseñar programas públicos y tomar decisiones racionales; requiere estructurar la información con métodos y herramientas innovadoras que garanticen su confiabilidad y certeza.

En este contexto, continuamos con el monitoreo y medición espacial de la actividad agrícola en el Estado a través del Programa de Georeferenciación de Cultivos, que en el año que se informa arroja como resultado para el Valle de Mexicali un total de superficie cultivada de 170 mil

335 hectáreas, 3.6% más que en 2014, de los cuales poco menos de 114 mil hectáreas corresponden a cultivos de otoño-invierno, 35 mil 723 hectáreas son cultivos perenes y el resto corresponde a cultivos de primavera-verano.

En 2015, los resultados observados fueron que los cultivos de trigo, algodón y alfalfa representan en su conjunto el 88% del total de la superficie sembrada en el Valle de Mexicali. Asimismo, podemos destacar particularmente el caso de la superficie plantada de la Palma Datilera, la cual en este año asciende a 847 hectáreas, 43% más que en 2014.

En el periodo de julio a agosto llevamos a cabo el recorrido en 19 zonas geográficas correspondientes a los Valles Agrícolas en la Zona Costa, para el reconocimiento

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de cultivos de más de 50 mil hectáreas, lo que nos permite caracterizar la vocación productiva por valle agrícola y su comportamiento a través del tiempo. Para este ejercicio, destacan las zonas de San Quintín (comprende de Colonet hasta el Rosario), Ojos Negros, que agrupadas representan poco más del 50% del total de la superficie agrícola a recorrer.

Con base a los resultados 2014, integramos y publicamos 17 fichas documentales por zonas productivas donde se describen las principales características relacionadas con su clima, población, uso de suelo, vegetación, agricultura, ganadería y agua.

El Sistema de Información Geográfico Agropecuario de Baja California (SIGABC) que construimos, nos permite monitorear de manera puntual y certera el cambio de la

reconversión productiva que promovemos como estrategia para alcanzar un desarrollo competitivo de las actividades agrícolas que maximicen las ganancias de los productores.

Superficie plantada en producción y desarrollo de palma datilera Valle de Mexicali, serie 2009-2015

Año Unidades de producción

Superficie (HA)En producción % En desarrollo % Total

2009 27 191 56 151 44 3422010 29 215 60 146 41 3612011 32 223 53 196 47 4182012 38 260 59 179 41 4392013 44 295 60 194 40 4892014 N/D 295 50 294 50 5902015 N/D 434 51 413 49 847

Nota: Se incluyen 63 hectáreas de la zona Laguna Salada que se contabilizaron con directorio de productores.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario.

Superficie sembrada o plantada de los principales cultivos, Valle de Mexicali, 2015

Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario.

Trigo 59%

Algodón 11%

Alfalfa 18%Varios

12%

El SIGABCidentifica a nivel de parcela el cultivo y cuantifica mediante el uso de

imágenes de satélite, la superficie real de cada uno de ellos.

En materia pecuaria promovimos elevar la calidad genética de los hatos bovinos en el Estado, para ello, como acción concreta organizamos la “3er Expo Subasta Ganadera Calidad Genética 2015”, con la participación de los productores de ganado de registro y la Unión Ganadera Regional de Baja California, se lograron comercializar 25 toros generando una venta de 1 millón 144 mil pesos; en dicho evento contamos

Producción de dátil.

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con compradores de la región y de nuestro Estado vecino, Baja California Sur.

Para favorecer la competitividad de la cadena de producción de carne de bovino, como un agrocluster del Valle de Mexicali, identificamos la necesidad de lograr el posicionamiento regional y nacional de la carne de bovino que con alta calidad se produce en el Estado; para lo cual y con el objetivo de generar esa identidad geográfica del producto y que sea reconocido por el consumidor, definimos en conjunto con el Subsector Engordador, el distintivo “Mexicali Capital de la Carne” como su emblema.

En el marco del Plan de Fomento para la Diversificación Productiva Sustentable del Medio Rural en Baja California, formalizamos un Acuerdo Interinstitucional con la Secretaría de Protección al Ambiente que tiene por objeto el desarrollar acciones que impulsen medidas encaminadas a la regulación y promoción de la ganadería diversificada (cinegético y ecoturismo) como actividad económica, social, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales en el Estado de Baja California.

Para promover y consolidar en los productores agroalimentarios de Baja California, una cultura empresarial social y ambientalmente responsable que amplíe sostenidamente el nivel de bienestar socioeconómico de la población rural de las generaciones presentes y futuras, realizamos las gestiones para dotar de un

predio al Centro de Capacitación, Innovación e Investigación Agropecuaria y Alimentaria (CCIIAA). El Centro se construirá en el predio 29 del Ejido Sinaloa en el Valle de Mexicali, con una superficie de 24.28 hectáreas, para beneficiar a un total de siete mil 628 productores agropecuarios de manera directa. De esta forma, se brindará al subsector agropecuario de Baja California, de herramientas para incrementar su competitividad y rentabilidad, aplicar tecnologías de bajos costos y alta productividad, integrar las cadenas de valor, así como contar con una apropiada capacitación empresarial y tecnológica.

En apoyo a las acciones antes mencionadas, referente a la producción de queso y de vinos elaborados por ganaderos, participamos con la organización y montaje de cuatro eventos promocionales “Congreso Internacional de la Carne”, “3er Expo Subasta Ganadera”, “Festival del Queso, Cerveza y Vino Artesanal” y “Baja by the Sea” realizado en la ciudad de San Diego California, E.U.A. En dichos eventos logramos dar a conocer entre los más de dos mil asistentes productos, marcas y servicios ofrecidos en Baja California.

En el periodo que se informa, durante la presente Administración Estatal, invertimos 2 millones 167 mil 705 pesos en el Programa de Apoyos Económicos y Diseño de Imagen a las Pequeñas Empresas Rurales, para que se incorporen con mayores ventajas competitivas al mercado regional, nacional e internacional.

Así mismo, realizamos dos entregas de apoyos económicos, beneficiando a 78 microempresas de la industria rural: 32 de Mexicali y su Valle,

Distintivo “Mexicali Capital de la Carne”.

3ra. Expo-subasta Ganadera Calidad Génetica 2015 (promoción de quesos Real del Castillo).

Realizamos por primera vez una

Expo Subastaganadera en la zona

urbana de la ciudad de Ensenada para acercar

a la sociedad en general a las actividades del

campo.

Nace el distintivo “Mexicali Capital

de la Carne”mediante la promoción e impulso del Subsector

Engordador como actividad tractora y

emblemática del Valle de Mexicali, por su alta productividad,

generación de mano de obra y derrama

económica.

125


33 productores de Ensenada, ocho de Tijuana y cinco de Tecate. En la primera entrega se otorgaron 885 mil 060 pesos a 32 proyectos valorados en 1 millón 432 mil 102 pesos, beneficiando a 62 hombres y 49 mujeres. En la segunda etapa, entregamos 1 millón 282 mil 644 pesos a 46 productores, beneficiando a 133 hombres y 128 mujeres.

Así también, destinamos 300 mil pesos para la realización de asesorías gratuitas para el desarrollo de etiquetas, logos y publicidad a 40 productores.

Con el f in de apoyar a empresas agroalimentarias de alto valor agregado en la participación de eventos y foros de promoción, beneficiamos a 115 empresas en ocho eventos a nivel Estatal y Nacional.

Por otra parte, en el 2015 apoyamos la celebración de la XV edición de la Exposición Agrobaja, contando con una asistencia de 67 mil 500 visitantes y 737 expositores. En el Centro de Negocios se realizaron 268 citas de negocios a beneficio de 102 productores, cerrando tratos por un total de 18 millones 25 mil dólares.

En esta edición invertimos 1 millón 500 mil pesos para la mejora de la infraestructura destacando el proyecto “Agrobaja verde” el cual consistió en la instalación de 112 paneles solares los cuales ayudarán en la reducción de la huella de carbono y fomentará el uso de nuevas tecnologías.

Evento de AGROBAJA 2015.


“Tengo 32 años produciendo vino en el Valle de Guadalupe mi bodega está en Ensenada, pero somos un grupo de productores que nos llamamos Agroindustriales del Vino S. A. de C. V. Comenzamos en 2014 con el proyecto de producir una planta para vid certificada y en la SEFOA, nos apoyaron para construir ese vivero”

Fernando Martain Amozurrutia

Vitivinicultor del Valle de Guadalupe.

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En 2015 convenimos con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca (SAGARPA) una bolsa conjunta de 70 millones 871 mil pesos para apoyar las actividades agropecuarias en Baja California. Esto a través del Programa en Concurrencia con Entidades Federativas; de este monto un total de 44 millones 467 mil pesos lo asignamos a actividades agrícolas y 26 millones 404 mil pesos a actividades pecuarias. Es importante destacar que estos recursos se complementaron con las aportaciones de los mismos productores agropecuarios, lo que permitió detonar una inversión del orden de 168 millones 962 mil pesos. Los recursos se destinaron a la adquisición de equipamiento,

maquinaria, infraestructura, y material genético para fomentar el desarrollo económico de las unidades de producción agropecuarias en el Estado.

Asimismo, con el objeto de apoyar a los productores de bajos recursos que no tienen acceso a programas gubernamentales en concurrencia, continuamos con el Programa de Apoyo a la Adquisición de Maquinaria y Equipo de Medio Uso, a través del cual apoyamos a 30 productores en el Estado, quienes adquirieron maquinaria e implementos usados, que ascienden a un monto de 3 millones de pesos.

Inversión y financiamiento de las actividades gropecuarias

Distribución presupuestal del Programa de Concurrencia Sector Agrícola SAGARPA-SEFOA 2015, por municipio

Municipio Proyecto Recurso* Beneficiarios Porcentaje

Mexicali 204 27,665,294.25 481 62%Tecate 2 260,959.05 3 1%Tijuana 2 512,926.50 8 1%Playas de Rosarito 4 328,418.50 12 1%Ensenada 87 15,699,418.70 203 35%Total 299 44,467,017.00 707 100%* Cifra en pesos.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.

Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.

*Cifra en pesos.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.

Distribución presupuestal del Programa de Concurrencia SAGARPA-SEFOA 2015 por valles agrícolas del municipio de Ensenada

Distribución presupuestal del Programa de Concurrencia Sector Ganadero SAGARPA-SEFOA 2015, por municipioMunicipio/Localidad Proyectos Recurso Beneficiarios PorcentajeMexicali 89 8,006,783 165 30.3%San Felipe 4 293,068 9 1.1%Tecate 30 3,193,742 36 12.1%Tijuana 15 2,576,725 14 9.8%Playas de Rosarito 2 230,163 2 0.9%Ensenada 109 6,108,084 222 23.1%San Quintin 50 3,430,944 74 13.0%Ojos Negros 24 2,395,552 44 9.1%Valle de Guadalupe 4 169,156 5 0.6%Totales 327 26,404,217 571 100.0%

6,359,316

2,582,654 2,426,736 2,419,567 1,851,599

59,548

Valle de Guadalupe Ojos Negros-V.

Trinidad

Maneadero San Vicente-Sto.

Tomas

San Quintín V. Jesús María

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Adicionalmente en el 2015, pusimos en marcha el Programa Desarrollo y Sostenimiento de la Ganadería de Cría con el objetivo de alcanzar sistemas de producción tecnificados que vigilando el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el agostadero, incrementen la productividad y rentabilidad de los ranchos ganaderos, así como fortalecer el posicionamiento regional y nacional de sus productos y subproductos. Para ello, destinamos 2 millones 666 mil pesos en beneficio de 25 familias para la siembra de16 hectáreas de forraje, con ello, mejoramos la conducción y almacenamiento de agua en 10 unidades de producción pecuarias y organizamos dos eventos promocionales.

En el mes de enero llevamos a cabo tres foros de financiamiento en el municipio de Ensenada y la región de San Quintín y Villa de Jesús María, con una asistencia de 266 productores; convocándose a Uniones Agrícolas y Ganaderas, grupos de productores y productores individuales, con el objetivo de informar sobre los diferentes programas que manejan las diversas dependencias, fondos de inversión y fuentes de financiamiento para la promoción y fomento del sector agropecuario, así como dar a conocer esquemas de financiamiento y apoyos, para apuntalar las actividades agropecuarias e incrementar los niveles de rentabilidad y competitividad del Estado.

Igualmente, llevamos a cabo tres eventos en Mexicali, uno en Tecate, uno en Tijuana, cuatro en Ensenada y uno en San Quintín, mediante los cuales, se capacitó a los productores en temas como: Figuras Asociativas y Obligaciones Fiscales; Planeando el Desarrollo de Mi Empresa; Nuevo Esquema de Empresa Certificada para Exportadores; los Retos de la Empresa Familiar; Buenas Prácticas e Higiene; Determina Bien Tus Costos y Ventas para Pequeños Negocios. En estos eventos participaron un total de 276 productores.

Por otra parte, durante el 2015 por medio del Fondo de Garantías Complementarias y Créditos Puente (FOGABAC), ejercimos 58 millones 420 mil pesos en créditos directos a productores agropecuarios del Estado. Dichos créditos se aplicaron a los Programas de Compras Consolidadas de Insumos para Productores del Valle de Mexicali y Zona Costa, en cultivos como hortalizas, alfalfa y compra de forrajes, a los productores ganaderos del Estado, fortaleciendo las actividades primarias.

Asimismo en 2015, mediante convenio con la Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado, otorgamos líneas de crédito por un monto de 9 millones 8 mil pesos a productores pesqueros y acuícolas de la entidad.

* Cifra en pesos.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.

Crecimiento de los recursos en concurrenciaSEFOA – SAGARPA, 2014 – 2015

Actividad Monto 2014* Monto 2015*Agrícola 38,650,000 44,467,017Pecuaria 23,750,000 26,404,217Total 62,400,000 70,871,234

Créditos ejercidos por municipio 2015Municipio Crédito contratado* Suma ejercida*Mexicali 42,024,880 23,297,601Tecate 5,600,000 1,449,432Tijuana 6,880,000 3,679,851Ensenada 41,636,266 29,993,345Total 96,141,146 58,420,229

* Cifra en pesos.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.

* Cifra en pesos.Fuente: Fondo de Garantías Complementarias y Crédito Puente.

Créditos ejercidos pesca 2015Municipio Crédito Contratado* Suma ejercida*Mexicali 5,629,039 4,330,971Ensenada 5,067,503 4,677,739Total 10,696,542 9,008,710

Garantías líquidas ejercidas por municipio 2015Municipio Crédito Contratado* Suma ejercida*Mexicali 77,444,278 9,836,997Tijuana 48,868,866 4,420,051Total 126,313,144 14,257,048

Capacitación a productores del Valle de Mexicali.

*Cifra en pesos.Fuente: Fondo de Garantías Complementarias y Crédito Puente.

Sabemos lo importante que es para nuestros productores el acceso a créditos; por ello, en 2015 destinamos 14 millones 257 mil pesos en garantías liquidas en el Estado; lo que generó una colocación de crédito total de 126 millones 313 mil pesos entre gobierno y la Banca Privada.

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En la Administración Estatal, logramos beneficiar a 323 unidades de producción en el Estado con el servicio de asesoría técnica, con la finalidad de capacitar a los productores en nuevas tecnologías, que les proporcione las habilidades para incursionar en el manejo de tecnologías de vanguardia que les permitan evaluar el manejo de nuevos cultivos y metodologías de siembra, riego y valor agregado, para que con ello, incrementen la rentabilidad de sus unidades de producción, destinando un total de 2 millones 540 mil pesos, mediante 34 extensionistas distribuidos en las localidades de Mexicali, Maneadero, San Quintín y Tecate en una superficie de cinco mil 798 hectáreas.

Apoyamos a 44 unidades de producción con 214 mil pesos para el pago de cuatro extensionistas para la elaboración de igual número de proyectos productivos en el Valle de Mexicali, los que permitirá potenciar las actividades y producción de las unidades beneficiadas.

Beneficiamos en esta Administración a 47 unidades de producción con 344 mil pesos para el pago de cuatro extensionistas que capacitan a los productores en temas inherentes al Desarrollo Organizacional, Productivo y Comercial de sus unidades de producción.

Con el apoyo de 72 mil pesos, beneficiamos a cuatro unidades de producción para el pago de un extensionista para la puesta en marcha de un proyecto productivo que dará incremento en la calidad y rendimiento en sus unidades.

Es prioridad para esta Administración la capacitación de los productores agrícolas en nuevas tecnologías que se adecuen a sus unidades de producción y fortalecezcan sus habilidades productivas, por lo que en este ejercicio realizamos cinco eventos de capacitación en temas técnicos como: Producción de Maíz, Composta, Manejo de Cítricos y Algodonero en el Valle de Mexicali y Ensenada, contando a la fecha con 161 productores capacitados.

Desarrollo de la Cultura Empresarial

Asistencia técnica para la innovación y tecnologíaConcepto Municipio Localidad Unidades de producción

beneficiadasSuperficie (hectáreas) Monto apoyado*

Asistencia Técnica para la Innovación Tecnológica

Mexicali Valle de Mexicali 200 4,475 1,302,094 Tecate Tecate 7 40 108,000

EnsenadaManeadero 81 1,544 720,000 San Quintín 61 335 560,000

349 6,394 2,690,094 * Cifra en pesos.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.

Asesoría en jaula de maternidad en porcicultura.

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informales con un monto de 3 millones 621 mil pesos en beneficio de 400 productores.

Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario.

Capacitación de productores agrícolas

No. Municipio Localidad Tema Productores Capacitados

1 Mexicali Ejido Sinaloa Polinización en palma datilera 47

2 Mexicali Ejido Sinaloa Cultivo de cítricos enel Valle de Mexicali 29

3 Mexicali Ejido Sinaloa Tecnología de producción del Algodonero para el Valle de Mexicali 48

4 Mexicali Valle de Mexicali Capacitación en problemática de la palma datilera 54

5 Mexicali Valle de Mexicali Hábitos de floración, fecundación y amarre de frutos en especias de citrícos 34

6 Tecate Producción de maíz, grano y forrajero 2015 14

7 Ensenada Valle de la Trinidad Elaboración de composta 23

8 Ensenada Maneadero Financimiento agrícola 27

9 Ensenada San Quintín Financiamiento agrícola 14

Total 290

Logramos apoyar a 60 unidades de producción en una superficie de 256 hectáreas en la zona sur del Estado (comprende de Nuevo Rosario a Punta Prieta), a través de un Proyecto Emergente en las localidades de Villa de Jesús María y José María Morelos y Pavón en el municipio de Ensenada (Paralelo 28) en el que se atiende a diversos productores, con capacitación y asesoría técnica en el manejo de forrajes de invierno y primavera (alfalfa, maíz y mezcla de forrajes), así como en producción a traspatio de hortalizas y huevo para plato con un monto de 311 mil pesos.

Por otra parte, derivado de la política pública agropecuaria dentro del Plan Estatal de Desarrollo establecida por el Gobierno del Estado, para atender las causas directas de la baja competitividad de las actividades agropecuarias que generan baja productividad y altos costos unitarios de producción, se opera a través de la Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado (SEFOA) en concurrencia con la SAGARPA el Programa Integral de Desarrollo Rural en su Componente de Extensión e Innovación Productiva (CEIP), con el fin de mejorar la calidad de vida de las familias bajacalifornianas que se dedican a la actividad ganadera en el Estado a través de la capacitación de los productores pecuarios con nuevas técnicas y formas de producción para alcanzar mayores niveles de productividad y coadyuvar en la reducción de la pobreza.

En el concepto de Asesoría Técnica para la Innovación Tecnológica asesoramos a 37 grupos de productores 3ra. Expo-subasta Ganadera Calidad Génetica 2015 (toros raza charolais).

130


Por lo que corresponde al concepto de capacitación se atiende al Sistema Producto Apícola de Baja California con un monto de inversión de 54 mil pesos, en apoyo de 16 productores beneficiados.

En cuanto al concepto de Proyecto Emergente atendimos a productores de cerdos de Mexicali, Tecate, Ensenada y San Quintín con asesoría técnica, pláticas de capacitación, módulos demostrativos para implementar el paquete tecnológico, prácticas de campo y seguimiento, en beneficio de 40 productores con un monto de 311 mil 303 pesos.

Igualmente, con el fin de coadyuvar de manera coordinada con el orden federal, para capacitar a los productores agropecuarios con nuevas técnicas y formas de producción para alcanzar mayores niveles de productividad, como parte de las acciones del “Programa Integral de Desarrollo Rural” en su “Componente de Extensión e Innovación Productiva” se apoyó a 416 productores pecuarios beneficiados en los diferentes municipios del Estado, lo que implicó una inversión de 3 millones 986 mil 303 pesos.

Asimismo, capacitamos a productores pecuarios, en nuevas tecnologías para que adquieran herramientas y habilidades y de esta manera exista mayor rentabilidad en los procesos productivos en sus unidades de producción. En este sentido, impartimos cinco pláticas que abarcan temas de financiamiento, técnicas de diagnóstico en abejas e inocuidad apícola, alimentación en cerdos y extensionismo rural, beneficiando a 193 productores.

* Cifra en pesos.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario.

Conceptos de apoyo, Programa Integral de Desarrollo de Rural, Componente de Extensión e Innovación ProductivaMunicipio/ Localidad Concepto de apoyo Beneficiarios Monto asignado

al concepto*Mexicali Asesoría Técnica para la Innovación Tecnológica 128 1’417,000

Capacitación 16 54,000Tijuana Asesoría Técnica para la Innovación Tecnológica 20 198,000Ensenada Asesoría Técnica para la Innovación Tecnológica 190 1,446,000San Quintín Asesoría Técnica para la Innovación Tecnológica 62 560,000Estatal Proyecto Emergente 40 311,303

Total de Apoyo 416 3’986,303

Capacitación a productores del Valle de Mexicali.

Sanidad, calidad, inocuidad y administración de riesgosCon el objetivo, de que el público consumidor consuma

un huevo fresco y de buena calidad, mediante el servicio de clasificación de huevo para plato clasificamos un total de 57 mil 803 toneladas, de las cuales 57 mil 492 corresponden a calidad AA y 311 son calidad A. La demanda de consumo

de huevo es de un 32 % producción local y 68% de huevo de introducción.

Dentro del mismo programa clasificamos un total de 109 mil 269 toneladas de carne de bovino, de las cuales 81 mil

Volúmen de huevo clasificadoMunicipio Local Introducción Importación Total Gran TotalAA A AA A AA A AA AMexicali 15,876 0 10,978 47 116 35 26,970 82 27,052Tecate 983 0 0 0 0 0 983 0 983Tijuana 1,013 0 23,165 43 0 186 24,178 229 24,407Ensenada 260 0 5,101 0 0 0 5,361 0 5,361Total 18,132 0 39,244 90 116 221 57,492 311 57,803* Unidad de medida en toneladas.** Periodo de octubre de 2014 a septiembre de 2015.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.

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Estatus de las campañas y programas zoosanitarios, 2015.Campaña y/o programa zoosanitario Estatus zoosanitario Meta Enfermedad de newcastle

Libre Mantener el EstatusInfluenza aviar notificableSalmonelosis aviarEnfermedad de aujeszkyFiebre porcina clásicaGarrapata boophilus Spp Tuberculosis bovina en la región “A” Erradicación-Acreditado Modificado Mejorar el estatus Tuberculosis bovina en la región “B” Control Mejorar el estatus Brucelosis Control Mejorar el estatus Varroasis Control Mejorar el estatus

724 toneladas son de producción local (75%) y 27 mil 545 toneladas de carne de introducción (25 %).

Para mantener e incrementar los estatus fitozoosanitarios de Baja California, en 2015 invertimos 32 millones 388 mil pesos, monto que representa un incremento del 5.24% respecto a 2014, en los componentes de Sanidad Vegetal, Vigilancia Epidemiológica de la Sanidad Vegetal, Inspección en la Movilización, Inocuidad Agrícola, Salud Animal, y Vigilancia Epidemiológica en Salud Animal e Inocuidad Pecuaria.

En materia de sanidad pecuaria, la operación de tres campañas y seis programas de Vigilancia Epidemiológica mantienen seis reconocimientos de estatus “libres de plagas y enfermedades” en el Estado, estableciendo una alta condición zoosanitaria en la entidad. En la campaña contra la Tuberculosis Bovina, en la Región “A” de Baja California, el estatus sanitario es “erradicación,” manteniendo además en esta, el reconocimiento como “acreditado modificado” otorgado por Estados Unidos, que permite la exportación de becerros en pie hacia ese país.

Con el proyecto para la “Regionalización de la Península de Baja California”, potenciamos los operativos de esta campaña, para lograr, progresivamente, una mayor participación en los mercados, al integrarse en una zona geográfica común.

Asimismo, realizamos ocho campañas fitosanitarias para la protección de plagas y enfermedades, así como dos programas de vigilancia para su prevención, de gran importancia para los productores de la entidad debido a que protegen mediante la vigilancia, monitoreo y muestreo del riesgo potencial que representan diferentes plagas y enfermedades en los cultivos agrícolas, favoreciendo su sanidad e inocuidad.

En Baja California mantenemos el reconocimiento como zona libre de carbón parcial (Tilletia indica) en el cultivo de trigo; libre de moscas exóticas de la fruta; libre de picudo en el

Volúmen de carne de bovino clasificadaMunicipio Local Introducción Total por Calidad Gran TotalBuena Comercial Total Buena Comercial Total Buena ComercialMexicali 77,913 1,967 79,880 4,626 13,879 18,505 82,539 15,846 98,385Tecate 198 372 570 0 0 0 198 372 570Tijuana 0 0 0 5,423 3,616 9,039 5,423 3,616 9,039Ensenada 229 1,045 1,274 0 1 1 229 1,046 1,275Total 78,340 3,384 81,724 10,049 17,496 27,545 88,389 20,880 109,269

Asignación de recursos por componente del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, 2015.

Subcomponente Recurso Federal*

Recurso Estatal* Total*

Sanidad vegetal 11,874,141 3,136,866 15,011,007 Vigilancia epidemiológica en sanidad vegetal 4,839,349 610,077 5,449,426 Inspección en la movilización nacional 669,598 826,303 1,495,901

Inocuidad agrícola 2,795,401 555,289 3,350,690 Salud animal 2,910,539 1,347,542 4,258,081 Vigilancia epidemiológica en salud animal 1,793,332 - 1,793,332

Inocuidad pecuaria 834,800 195,583 1,030,383 Total 25,717,160 6,671,660 32,388,820 * Cifra en pesos.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario (SEFOA).

Fuente: Comité Estatal para el Fomento y Protección Pecuaria de Baja California, A.C.

* Unidad de medida en toneladas.** Periodo de octubre de 2014 a septiembre de 2015.Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.

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cultivo del algodonero (Anthonomus grandis) y sin detección de capturas de gusano rosado (Pectinophora gossypiella).

Continuamos con las actividades de vigilancia epidemiológica fitosanitaria de Chinche Bagrada (Bagrada hilaris) y palomilla del tomate (Tuta absoluta), en seguimiento del programa de trabajo que opera con recursos de Emergencias Fitosanitarias del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria.

permitan a los productores tener certeza y confiabilidad en los insumos utilizados.

Participamos en coordinación con productores de Ensenada, SAGARPA y el Comité Estatal de Sanidad Vegetal de Baja California en la implementación de un Programa de Saneamiento en Cultivos Agrícolas del Ejido Nacionalista, Rodolfo Sánchez Taboada del municipio de Mexicali, con el propósito de prevenir focos de infestación de plagas y enfermedades en la región.

Atendimos a 226 empresas agropecuarias en la implementación y seguimiento de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación (SRRC). Estas empresas se desglosan en: 170 Unidades de Producción Agrícola y 85 Unidades de Producción Pecuaria. Al momento, se cuenta con 37 empresas reconocidas por el SENASICA en Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación, de las cuales 35 son unidades sección campo y 18 corresponden a unidades sección empaque; así como tres unidades de producción bovinos carne y 14 engordas de bovinos carne reconocidas como proveedor confiable (libre de Clembuterol).

Con el control de la movilización apoyamos en el mantenimiento de los estatus fitozoosanitarios en el Estado. En este periodo, realizamos el pesaje de dos mil 980 embarques y la inspección en los puntos de verificación interna de 209 mil 50 toneladas de productos y subproductos pecuarios; la inspección y verificación de 503 mil 668 cabezas de ganado, en tránsito hacia unidades productivas de la entidad, provenientes de otras regiones del país y del extranjero.

Estatus de las campañas fitosanitarias, 2015Campaña y/o Programa Estatus MetaCampaña contra huanglongbing de los cítricos Bajo Protección Mejorar el estatus

Campaña contra cochinilla rosada Bajo Protección Mejorar el estatus

Campaña Nacional Contra Moscas de la Fruta Libre Mantener el estatusCampaña contra plagas reglamentadas del algodonero gusano rosado Bajo Control Mejorar el estatus

Picudo del algodonero Libre Mantener el estatusCampaña contra malezas reglamentadas Bajo Control Mejorar el estatusCampaña contra enfermedad de pierce Bajo Protección Mejorar el estatusManejo fitosanitario de la mosca del vinagre de las alas manchadas Bajo Control Mejorar el estatusEmergencias fitosanitarias Acciones Mejorar el estatusTrampeo preventivo contra moscas exóticas de la fruta Libre Mantener el estatusVigilancia epidemiológica en sanidad vegetal Libre Mantener el estatus

Fuente: Comité Estatal de Sanidad Vegetal de Baja California, 2015.

BC mantiene el reconocimientocomo zona libre de carbón parcial (Tilletia indica) en el cultivo de trigo; libre de moscas exóticas de la fruta; libre de picudo en el

cultivo del algodonero (Anthonomus grandis) y sin detección de capturas de gusano rosado (Pectinophora gossypiella).

En 2015 iniciamos el monitoreo y control de focos de infestación de Cuscuta Sp y Cardo mariano (Silybium marianum) en los cultivos de alfalfa, trigo y algodón a través de la campaña contra malezas reglamentadas establecida en el Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 2015.

Continuamos con la implementación de actividades de control bilógico de la chinche lygus en cultivos de fresa del Valle de San Quintín, a través del Proyecto Validación de la Utilización de Parasitoides en el Manejo Integrado de Plagas en el Cultivo de Fresa”, a través de la liberación de insectos benéficos como el peristenus relictus en cultivos trampa.

Realizamos la evaluación de la calidad de los insumos de la producción agroalimentaria en Baja California, con el propósito de determinar el contenido de los principales fertilizantes utilizados en el Estado y proporcionar herramientas que

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Asimismo, real izamos 16 mi l 313 inspecciones a comercios, distribuidores y tiendas de autoservicio en apoyo al Servicio de Clasificación de Ganado y Carnes y del Servicio de Clasificación de Huevo para Plato del Estado, a fin de garantizar la calidad de los productos que llegan a los consumidores bajacalifornianos.

En fitosanidad destinamos 200 mil pesos en apoyo al control de plagas en la región de San Quintín, mediante el Proyecto de Fortalecimiento de la Sanidad Agrícola, a través de la liberación de insectos benéficos, instalación de trampas y asesoría técnica para la aplicación de agroquímicos.

En sanidad pecuaria invertimos 1 millón 173 mil pesos para potenciar las campañas y programas de vigilancia epidemiológica, con el Proyecto para el Fortalecimiento de la Sanidad Pecuaria, que aplica recursos para la jornada de colocación de aretes Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado Bovino (SINIIGA); la actualización del inventario pecuario; vigilancia en rastros de enfermedades como tuberculosis bovina y brucelosis; operativos específicos para mantener el estatus libre de garrapata Boophilus y el equipamiento del laboratorio de diagnóstico del Comité Estatal para el Fomento y Protección Pecuaria (CEFPP).

Al impulsar la mejora continua de los productores bajacalifornianos hemos distinguido

a 10 empresas otorgándoles por primera vez la Certificación Estatal Baja California Calidad Certificada y recertificado a 14, todas ellas por el manejo en sus buenas prácticas e inocuidad en los procesos que se realizan dentro de cada una, procurando resguardar la salud de los consumidores.

En el segundo año de la Administración Estatal, continuamos con la atención a los riesgos de desastres naturales que impactan a la actividad agropecuaria. Así logramos conformar una bolsa de 10 millones 926 mil pesos destinados a la contratación de un Seguro Agropecuario.

Con una suma asegurada de 54 millones de pesos, lograremos cubrir una superficie de 36 mil hectáreas de cultivo de avena, trigo y cebada. Mediante la contratación del Seguro Agrícola podremos cubrir los riesgos de granizo, helada, lluvia, inundación, sequía y viento en los municipios de Tecate y Ensenada. La aportación del Gobierno del Estado para la prima del seguro agrícola es de 1 millón 231 mil pesos mientras que la aportación Federal a través de SAGARPA fue de 4 millones 924 mil pesos.

Para el sector ganadero de la entidad, contratamos un seguro, con aportación Estatal de 954 mil pesos y Federal por la cantidad de 3 millones 816 mil pesos. Este recurso, lo destinaremos a la cobertura de 31 mil unidades animal.

32.3 MDPinvertidos para mantener el estatus fitozoosanitario del campo de Baja California, para fortalecer la competitividad y el acceso al mercado global de los productos agroalimentarios.

200 mil pesosinvertidos en apoyo a la fitosanidad en San Quintín.

En BC contratamos un Seguro Agrícolapara cubrir 36,000 hectáreas hasta por 54 millones de pesos contra riesgos de granizada, helada, lluvia, inundación, sequía y viento.

1.1 MDPinvertidos para potenciar la sanidad pecuaria en la entidad.

4.8 MDPinvertidos para contratar un seguro ganadero para la cobertura de 31,000 unidades animal.

Granos de avena madurando.

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Hoy día, requerimos hacer una agricultura de “Precisión” la cual tiene como objeto optimizar el manejo de una unidad de producción desde el punto de vista agronómico, medioambiental y económico, es por ello, que se requiere el uso de tecnologías como el Sistema de Información para el Manejo de Agua de Riego en Baja California (SIMARBC), único sistema en Baja California de acceso público y gratuito capaz de proporcionar la información necesaria para un eficiente manejo de la parcela en conceptos como: momento óptimo de siembra, láminas de riego, usos consuntivos de las plantas (cultivos), calendarios de riego y apoyo al manejo integrado de plagas.

En la Administración Estatal privilegiamos la innovación tecnológica y la vinculación entre los actores económicos, como uno de los elementos claves para el fortalecimiento de las actividades agropecuarias, destinamos 730 mil pesos, con el objeto de reforzar la operación de las 17 estaciones agro-climatológicas que se encuentran instaladas en los principales valles agrícolas, cinco estaciones en el Valle de Mexicali y el resto en los valles de San Quintín, Guadalupe, Trinidad, entre otros.

La información agro-climatológica se encuentra disponible a través de la página web www.simarbc.gob.mx, contando a la fecha con un padrón de 642 usuarios registrados y un promedio de casi seis descargas por día a través de un servicio disponible en el esquema de 7x24 (siete días a la semana, 24 horas al día). El SIMARBC nos provee de 32 variables agro-climatológicas; datos históricos desde 2005; reporte por día y reporte por hora; consultas por estación y periodo de tiempo; datos de Horas Frio (HF) para trigo y frutales y datos de Unidades Calor (UC) para algodón. Los beneficios de utilizar esta información en las tareas agrícolas son el ahorro del agua, incremento en la productividad y un mejor manejo de plagas.

Con el objetivo de asegurar la disponibilidad del agua de riego en el Valle de Mexicali, invertimos recursos por el orden de los 203 millones 611 mil pesos, para la modernización de 67 kilómetros de canales de riego, así como en la perforación de 21 pozos agrícolas, asegurándoles a un mil 165 productores con 17 mil 376 hectáreas de los 19 módulos de riego, el acceso al agua de riego para el cultivo de productos agrícolas.

Así mismo, gestionamos ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), recurso adicional por un importe de 50 millones de pesos, para la rehabilitación de 16 kilómetros de canales principales que fueron dañados con el sismo de 2010, con esta acción aseguramos que los usuarios de los módulos de riego 14, 15, 16, 17, 21 y 22, cuenten con la disponibilidad del agua de riego, sin riesgo de que se colapse la infraestructura de conducción.

Sustentabilidad de las actividades agropecuarias

Estaciones del SIMARBC por municipio y localidadNo. Nombre de la

estación Municipio Localidad

1 Andrade Mexicali Mesa Arenosa de Andrade

2 San Luis Mexicali Colonia Miguel Alemán

3 Zacatecas Mexicali Colonia Zacatecas

4 Nuevo León Mexicali Ejido Nuevo León

5 Mexicali Mexicali Colonia Colorado III

6 Las Palmas Tecate Valle de Las Palmas

7 Porvenir Ensenada Valle de Guadalupe

8 Guadalupe Ensenada Valle de Guadalupe

9 Ojos Negros Ensenada Valle de Ojos Negros

10 Trinidad Este Ensenada Valle de la Trinidad

11 Trinidad Oeste Ensenada Valle de la Trinidad

12 Santo Tomás Ensenada Valle de Santo Tomás

13 Maneadero Ensenada Valle de Maneadero

14 Eréndira Ensenada Ejido Eréndira

15 San Simón Ensenada San Quintín

16 San Isidro Ensenada Valle de San Quintín

17 Colonet Ensenada Punta Colonet

Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario. Modernización del canal de riego, módulo No. 12.

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Con la finalidad de recuperar suelos salinos y con problemas de riego, apoyamos la instalación de 200 hectáreas de drenaje agrícola subterráneo en los módulos de riego 10 y 15 del Valle de Mexicali. Ello, con una inversión de 2 millones 500 mil pesos por parte de gobierno y 1 millón 250 mil pesos proveniente de los usuarios para sumar un total de 3 millones 750 mil pesos, lo que permitirá a los agricultores que en un lapso de tres años recuperen la capacidad productiva de los suelos y su aumento hasta en un 30% en el caso del trigo.

Apoyamos en la nivelación, el diseño y trazo de riego agrícola, así como con el suministro de compuertas aforadoras en 884 hectáreas con una inversión estatal de 843 mil 572 pesos y por parte de los productores 1 millón 008 mil pesos para sumar un total de 1 millón 851 mil 572 mil pesos; con esta acción se beneficiaron a 37 agricultores quienes reducirán hasta en un 15% el consumo del agua a nivel parcelario.

Para coadyuvar con los productores agrícolas del Valle de Mexicali, en la ejecución de trabajos de conservación de su infraestructura, apoyamos en la adquisición de seis equipos, dentro del componente de equipamiento y que se conforman de una motoconformadora, un equipo de nivelación, una excavadora, dos retroexcavadoras y un camión de volteo, en beneficio de cinco módulos de riego y del Distrito de Riego S. de R.L. Ello, con una inversión gubernamental de 4 millones 871 mil de pesos y 5 millones 171 mil pesos por parte de los usuarios, para sumar un total de 10 millones 042 mil pesos.

Para contribuir con los agricultores de la Zona Costa y asegurar el agua de riego, apoyamos la perforación de 10 pozos agrícolas con una inversión gubernamental de 4 millones 314 mil pesos y 2 millones 377 mil pesos por parte de los productores, para sumar un total de 6 millones 691 mil pesos en beneficio de 14 productores con 141 hectáreas de cultivos con alta rentabilidad.

Asimismo, con la finalidad de darle mayor rentabilidad a la agricultura en la Zona Costa y Valles Intermontanos, apoyamos el equipamiento y electrificación de 11 pozos agrícolas, por lo que se invirtieron 2 millones 100 mil pesos gubernamentales y 1 millón 063 mil pesos de los usuarios lo que suman un total de 3 millones 163 mil de pesos, beneficiando a 16

productores con 178 hectáreas; con esta acción los productores reducirán hasta en un 15% el costo de la extracción de agua de riego.

Además, promovimos la construcción de 4.5 kilómetros de líneas eléctricas en el Cañón de San Francisquito en el municipio de Ensenada, para modernizar los equipos de combustión interna a energía eléctrica de seis grupos de productores. En esta acción invertimos 997 mil pesos de recurso Estatal, lo que les permitirá a los productores reducir hasta en un 60% el costo de extracción del agua de riego, además de permitirles utilizar sistemas presurizados en invernaderos.

Para apoyar en la sustentabilidad de los acuíferos invertimos un total de 3 millones 700 mil pesos, para las Gerencias Operativas de los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas del Valle de Guadalupe, Ojos Negros, Valle de la Trinidad, Maneadero y el de San Quintín, a fin de coadyuvar con la actualización de estudios piezométricos.

Para promover la sustentabilidad de las actividades primarias, en el Programa de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA), apoyamos en la construcción de 11 bordos de recarga con una inversión gubernamental de 8 millones 906 mil pesos, y por parte de los usuarios 989 mil pesos para sumar un total de 9 millones 895 mil pesos, con lo que beneficiamos a 57 productores con 285 hectáreas y un volumen de infiltración estimado de 394 mil 500 metros cúbicos.

Equipo de motoconformadora, módulo de riego No. 16.

Más de 253.6 MDPinvertimos en la rehabilitación y modernización del Valle de Mexicali.

3.7 MDPinvertidos para incidir en la sustentabilidad de los acuíferos.

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Entrega de certificados de curso de seguridad marítima a pescadores de Eréndira, Ensenada.

Pesca y Acuacultura

En 2015, el Gobierno del Estado invirtió en infraestructura pesquera alrededor de 17 millones 800 mil pesos en distintas acciones, en beneficio de las localidades de San Quintín, San Felipe, Valle de Mexicali, El Barril y Bahía de los Ángeles, lo que permitirá desarrollar con mayor eficiencia las actividades de pesca comercial, pesca deportiva y acuacultura, especialmente en lo que se refiere a la captura, acopio y la conservación de productos, en beneficio de cientos de familias que dependen de esta vocación productiva.

En este periodo, por medio del Convenio Marco de Desarrollo Rural Sustentable SAGARPA-Estado 2014, en el Programa de Concurrencia con Entidades Federativas también se atrajo una inversión de recurso Federal, Estatal y de los productores equivalentes a 57 millones 200 mil pesos para apoyar proyectos productivos de pesca y acuacultura.

Desarrollo sustentable de la actividad pesquera y acuícola

Cultivo de totoaba, Ensenada.

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Asimismo, por medio del Convenio Marco de Desarrollo Rural Sustentable 2015, Federación, Estado y productores conjuntaron recursos en concurrencia por 45 millones 300 mil pesos, para apoyar proyectos productivos de pesca y acuacultura.

En una acción muy necesaria para atender a buzos afectados por descompresión, se adquirió e instaló una cámara hiperbárica en Bahía de los Ángeles, con un valor de 958 mil pesos, en beneficio de un promedio de 350 buzos pescadores de toda la región, los cuales debido a su actividad se ven expuestos a esta emergencia, cuya atención pronta y profesional es de vital importancia para salvar la vida ya que anteriormente tenían que trasladarse a El Rosario que se encuentra a 191 kilómetros al norte, para ser atendidos por una cámara de descompresión.

Inversión estatal en infraestructuraDescripción Inversión*Creación de un arrecife artificial (incluye la limpieza y hundimiento de un barco), Playas de Rosarito. 1,000,000Construcción de rampa en el Puerto Santo Tomás, Ensenada. 900,000Construcción del Centro de Aclimatación para Larva de Camarón en el Valle de Mexicali. 3,500,000Suministro y colocación de cámara hiperbárica en Bahía de los Ángeles. 958,000Infraestructura para la realización de eventos públicos de pesca deportiva en Bahía de los Ángeles, San Luis Gonzaga, Isla de Cedros y Molino Viejo en San Quintín, Ensenada. 2,894,750

Pavimentación de acceso a Popotla, Playas de Rosarito. 2,500,000Pavimentación en la cuesta de la ley, El Barril, Ensenada. 1,350,000Rehabilitación de caminos rurales de acceso a zonas de pesca ribereña en Punta Azufre, Molino Viejo-Bahía Falsa, Ejido Morelos, El Tomatal, Punta San Antonio, Puente Canoas y Catarina, Ensenada. 4,729,716

Total 17,832,466

*Cifra en Pesos.Fuente: Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado.

Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura 2014

Zona EmpresasEmpleos apoyados directos

Empleos apoyados indirectos

BeneficiariosInversión

gubernamental Federal*

Inversión gubernamental

Estatal*

Total de inversión gubernamental*

Inversión productor*

Total de Inversión*

Mexicali 12 19 63 43 2,477,153.74 619,288.45 3,096,442.19 2,715,559.85 5,812,002.04

Tecate 1 2 2 1 14,000.00 3,500.00 17,500.00 23,100.00 40,600.00Playas de Rosarito 1 4 10 2 187,158.26 46,789.56 233,947.82 105,276.52 339,224.34

Ensenada 18 36 80 76 12,277,411.84 3,069,352.97 15,346,764.81 20,090,967.59 35,437,732.40

San Quintín 12 16 3 56 2,533,902.85 633,475.72 3,167,378.57 2,747,180.95 5,914,559.52

El Rosario 4 12 20 85 1,960,200.91 490,050.23 2,450,251.14 3,048,611.30 5,498,862.44Bahía de Los Ángeles 1 2 7 1 224,000.00 56,000.00 280,000.00 152,100.00 432,100.00

Isla Guadalupe 1 5 9 19 272,062.94 68,015.74 340,078.68 448,903.80 788,982.48

Paralelo 28 6 11 13 76 1,209,544.69 302,386.17 1,511,930.86 1,447,668.75 2,959,599.61

Total 56 107 207 359 21,155,435.23 5,288,858.84 26,444,294.07 30,779,368.76 57,223,662.83

*Cifra en Pesos.Fuente: Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado.

Embarcación pesca deportiva, Ensenada.

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En el 2015, se comprometió también una inversión conjunta de 2 millones 673 mil 850 pesos, con el objeto de incrementar la producción de alimentos, mediante el desarrollo de capacidades y servicios profesionales que fomenten el intercambio de conocimientos, experiencias y proyectos exitosos entre los propios productores y los extensionistas seleccionados.

En coordinación con el Instituto de Capacitación Náutica se ofreció instrucción sobre seguridad en el mar a más de 100 pescadores, miembros de organizaciones del sector social, a quienes se impartieron conocimientos sobre técnicas de supervivencia, prevención y respuesta contra incendios en embarcaciones, primeros auxilios, así como seguridad personal y responsabilidad social, todo para cumplir con las disposiciones federales en la materia, a fin de que los permisionarios estén en condiciones de obtener la libreta de mar que les permite ser tripulantes u operantes de una embarcación.

También, se capacitaron a 80 pescadores con temas de prevención y respuesta de accidentes de buceo, en un taller al que acudieron 80 buzos y cabos de vida.

En concurrencia con la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), se logró una inversión superior a los 8 millones 600 mil pesos, como incentivo para la “Modernización de Embarcaciones Pesqueras Menores”, con el propósito de hacer más eficientes las embarcaciones menores con tecnología de punta, se modernizaron 122 embarcaciones en beneficio de 366 pescadores.

Igualmente, en 2015 se implementó el Programa Estatal de Modernización de Embarcaciones Pesqueras menores el cual tiene una inversión total de 6 millones 500 mil pesos

Apoyos del componente de extensión e innovación productiva 2015Componente: Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Municipio y Localidades

Empresas apoyadas

Monto Federal*

Monto Estatal*

Monto Total* Beneficiarios

Mexicali 1 57,600.00 14,400.00 72,000.00 26San Felipe 4 207,375.20 51,843.80 259,219.00 33Ensenada 68 635,200.00 158,800.00 794,000.00 158Villa Jesús María 2 106,104.80 26,526.20 132,631.00 10San Luis Gonzaga 1 86,400.00 21,600.00 108,000.00 6Puertecitos 1 72,000.00 18,000.00 90,000.00 1Bahía de los Ángeles 1 28,800.00 7,200.00 36,000.00 1San Quintín 3 252,800.00 63,200.00 316,000.00 20Rubén Jaramillo 1 28,800.00 7,200.00 36,000.00 8Ejido Uruapan 1 57,600.00 14,400.00 72,000.00 30Ejido Delicias 2 113,600.00 28,400.00 142,000.00 2El Barril 2 195,200.00 48,800.00 244,000.00 36El Rosario 2 115,200.00 28,800.00 114,000.00 63Isla Guadalupe 1 57,600.00 14,400.00 72,000.00 23Laguna Manuela 2 124,800.00 31,200.00 156,000.00 7Total 101 2,139,080.00 534,770.00 2,673,850.00 424* Cifra en pesos.Fuente: Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado.

Más de 100 pescadores

capacitados en seguridad en el mar.

Más de 80 buzos y cabos

de vida capacitados en

prevención y respuesta en accidentes de buceo.

29.8 MDP de recursos del

FOGABAC reflejándose en un incremento de la

bolsa de financiamiento en un 105%.

Visita a una granja abulonera en Eréndira, Ensenada.

139


con lo que se modernizaron 130 embarcaciones en beneficio de 390 pescadores.

Adicionalmente, se autorizaron 15 millones 300 mil pesos del Fondo de Garantías Líquidas y Créditos Puente (FOGABAC), para constituir un fondo de apoyo para las personas físicas y morales de cualquier eslabón de la cadena de valor, procurando incentivar la productividad, competitividad, asociación y cooperación de las empresas del sector, con el ánimo de generar economías de escala y oportunidades de desarrollo de la pesca y acuacultura.

En materia de fortalecimiento de las empresas por medio de créditos y servicios financieros, la bolsa de financiamiento

para pesca y acuacultura del FOGABAC creció de 14 millones 500 mil pesos a 29 millones 800 mil pesos.

Se continuó con el otorgamiento de créditos a través del FOGABAC y la gestión de financiamiento ante la banca de desarrollo y comercial. Como resultado de estos esfuerzos se colocaron créditos por 182 millones 348 mil pesos apoyando los proyectos de 25 empresas del sector pesquero y acuícola.

Programa de Modernización de Embarcaciones de la Flota Menor*

* Cifra en millones de pesos.** La inversión incluye aportación de gobierno y de los productores.Fuente: Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado.

Liberación de totoaba en Puertecitos, Ensenada.

Fuente: Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura, Fondo de Garantías Complementarias y Crédito Puente, Banca Nacional para el Desarrollo Rural, Forestal, Agrícola y Pesquero; PROAKTIVA.

8.97

19.11

28.46

14.78

2012 2013 2014 2015

Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.

Financiamiento autorizado para pesca y acuaculturaSector Zona Monto No. de

empresas

Acuacultura

Valle de Mexicali 6,250,892.00 7San Felipe 2,924,576.00 1Ensenada 250,000.00 1

San Quintín 750,000.00 1Total Acuacultura 10,175,468.00 10

Pesca

San Felipe 7,000.000.00 1Ensenada 112,282,499.50 11El Rosario 5,667,460.00 2

Isla de Cedros 47,223,027.00 1Total Pesca 172,172,986.50 15Total 182,348,454.50 25

140


Con el Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, en el rubro de acuacultura, se logró incrementar el presupuesto en un 3%, logrando atraer un total de 5 millones 256 mil pesos, derivado del acuerdo específico entre el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) y el Ejecutivo Estatal, lo que permitirá la implementación de buenas prácticas acuícolas y sistemas de reducción de riesgos, con el fin de asegurar la permanencia y el sano crecimiento de las unidades de producción acuícola en Baja California.

En coordinación con el Comité Estatal de Sanidad Acuícola e Inocuidad de Baja California (CESAIBC), se realizó el VII Simposio Internacional de Sanidad e Inocuidad Acuícola, contando con ponentes nacionales y de distintas partes del mundo, con lo que se ha logrado contribuir con la actualización y la capacitación de quienes desarrollan la acuacultura en la entidad.

De igual manera, se apoyó a productores acuícolas para la compra de insumo biológico, a través del Programa para la Adquisición de Semillas de Ostión y Larvas de Camarón, con una inversión total de 1 millón de pesos, donde el Gobierno Estatal invirtió 500 mil pesos, beneficiando a 12 empresas que cultivan camarón en el Valle de Mexicali con aproximadamente dos millones 500 mil larvas de camarón, así como a 15 empresas productoras de ostión, de las localidades en Ensenada, San Quintín y Paralelo 28, con alrededor de siete millones 500 mil semillas de bivalvo.

Igualmente, el Ejecutivo Estatal gestionó recursos ante la CONAPESCA, para fomentar la maricultura de la región, logrando importantes beneficios para la industria de engorda del atún, aleta azul, con más de 12 millones de pesos,

lo que adicionalmente da sustento al empleo y la inversión en la entidad.

Es importante mencionar que la producción acuícola en el 2014 fue de 10 mil 500 toneladas incrementándose un 72% en comparación con el año anterior, se destacan especies como atún aleta azul, ostión japonés, mejillón y camarón, entre otros.

También, se realizó la publicación impresa de la Carta Estatal Acuícola con productores e investigadores, con el afán de involucrar al sector en el proyecto y adecuarlo a sus necesidades, dicho documento fungirá como un instrumento para atraer inversiones al Estado y diversificar la acuacultura.

En colaboración con la CONAPESCA, Enviromental Defend Fund de México y la Secretaría de Pesca y Acuacultura (SEPESCA), se promovió por primera vez el Programa para el Monitoreo y Seguimiento de la de la Curvina Golfina en el Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, de la temporada 2015. El objetivo principal es el de recabar información de esta pesquería para poder establecer cuotas de captura en la siguiente temporada, así como registrar el proceso de compra y venta, presentación final del producto e implementar estrategias para mejorar el mercado de esta especie.

Así también, se liberaron más de 45 mil alevines de totoaba en la localidad de Puertecitos, en la que participó el Gobierno del Estado en coordinación con la Universidad Autónoma de Baja California. Dichas crías se reproducen en el laboratorio de Biotecnología Piscícola de la Facultad de Ciencias Marinas de la Máxima Casa de Estudios.

Programa de Sanidad e Inocuidad Acuícola y Pesquera

* Cifra en millones de pesos.Fuente: Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado.

Se incrementó en un 3%

el presupuesto para el cuidado de la inocuidad

y sanidad acuícola.


la producción acuícola al cierre del 2014, alcanzó

las 10,500 toneladas.

“La acacultura de Baja California ha progresado

gracias a la visión de muchos hombres y mujeres pacientes y

emprendedores, entre quienes la Secretaría

de Pesca y Acuacultura del Estado ha venido

asumiendo un liderazgo que era necesario.

Los ostricultores y todos los que nos dedicamos a la actividad acuícola en

Baja California, estamos convencidos de que la

ruta trazada en materia de política pesquera y

acuícola es la correcta, y estamos decididos

a seguir buscando los mejores acuerdos para continuar prosperando

en armonía con el Gobierno del Estado,

para alcanzar los retos comunes”.

Vicente Guerrero HerreraPresidente del Consejo Nacional Ostrícola.

2.70

1.501.99

2.903.42

4.665.30 5.46

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

141


Se elaboró el Programa Estatal para la Pesca y la Acuacultura 2015-2019, que tiene como propósito ser el instrumento rector de las políticas; contiene los objetivos, estrategias, proyectos e indicadores que se ejecutarán en materia de pesca y acuacultura para impulsar el desarrollo económico, social y regional que permita a los pescadores y acuacultores del Estado elevar su ingreso y la calidad de vida.

Con la finalidad de combatir la pesca furtiva, mediante acciones conjuntas y coordinadas entre SEPESCA, CONAPESCA, Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), Secretaría de Marina Armada de México (SEMAR) y la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), se llevaron a cabo un mil 231 recorridos terrestres y más de 60 marítimos por el Golfo de California y el Océano Pacífico, además de que se mantuvo la presencia en puntos de control carretero, establecimiento de retenes de revisión en brechas y caminos. Estas acciones contribuyen con el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros de la entidad.

Asimismo, se dio continuidad y mayor presencia a la campaña para la orientación a pescadores y comunidad en general, sobre vedas temporales y permanentes, a través de carteles y folletos informativos, distribuyendo cinco mil ejemplares que contienen información de sanciones jurídico administrativas, por incumplimiento a las disposiciones legales aplicables al sector; así mismo, se impartieron cursos de capacitación a SEDENA, Policía Federal Preventiva (PFP) y a la Policía Municipal, en materia legal, con relación a la procedencia de productos pesqueros e identificación de especies protegidas, temporadas de veda, etcétera.

Debe destacarse que continúa vigente el Convenio de Coordinación en materia de inspección y vigilancia con la CONAPESCA, que tiene como objeto desarrollar acciones conjuntas a lo largo de los más de un mil 500 kilómetros de litorales, para velar por el debido cumplimiento a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, sus disposiciones reglamentarias, las normas oficiales, acuerdos y decretos que de ella se deriven.

Ordenamiento de la actividad pesquera y acuícola

Pescador ribereño en Ensenada.

Más de 1,230 recorridos terrestresconjuntos con autoridades federales y organizaciones pesqueras para evitar la pesca furtiva.

“La Red Nacional de Mujeres Cooperativistas, actúa con solidaridad, honestidad, confianza y democracia, al servicio de otras mujeres, para fortalecer proyectos comunes con responsabilidad, valores y principios característicos del sector social.Como asociación autónoma de mujeres libres, nos sentimos respaldadas, apoyadas y escuchadas por el Gobernador del Estado Francisco Vega de Lamadrid, para fortalecer el desarrollo de la vida interna de las cooperativas y sus órganos de representación, con la calidad de sus acciones cotidianas”.

Celina Domínguez GarcíaPremio al Mérito

Cooperativista y la Economía Social “Gilberto Álvarez

Macías”.

142


La pesca deportiva tuvo un mayor impulso y más notables resultados, con la segunda edición del Campeonato Internacional “Pesca la Baja”, cuyo serial contempló este año cinco torneos en cinco sedes con interés pesquero y turístico del Estado, como son: San Felipe, Bahía de San Luis Gonzaga, Bahía de los Ángeles, San Quintín y Ensenada. El objetivo principal de este campeonato es contribuir de manera significativa en la promoción y difusión de la pesca deportiva-recreativa en el Estado, así como reactivar el interés de los aficionados de dicha actividad, generando una derrama económica importante en los distintos giros comerciales y de servicios, con un efecto multiplicador tanto en el cuidado y la preservación de las especies marinas, como en el bienestar social y sustentable del sector pesquero.

El primer torneo se llevó a cabo en San Felipe los días 22 y 23 de mayo de 2015, con una participación de más de 114 participantes nacionales y extranjeros inscritos; el segundo, en San Luis Gonzaga, se desarrolló los días 26 y 27 de junio con una participación de 134 pescadores, siendo la primera vez que se lleva una competencia de esta naturaleza en esa comunidad del Mar de Cortés; el tercero fue en Bahía de los Ángeles, los días 24 y 25 de julio, con una participación de más de 131 personas de México y Estados Unidos; San Quintín fue la cuarta sede, con 170 registros; en tanto que la gran final tuvo lugar en Ensenada, los días 18 y 19 de septiembre, con alrededor de 180 inscripciones. Los premios que se otorgaron en todas y cada una de las sedes superaron el millón de pesos en efectivo y artículos de pesca deportiva, dentro de los que se incluyó un motor fuera de borda.

Se estima que el Campeonato “Pesca la Baja” ha generado un impacto positivo para las mencionadas localidades, en

conceptos como alquiler de embarcaciones, hospedajes y alimentación, calculándose una derrama económica de 5 millones 900 mil pesos por los pescadores registrados en el circuito, sin considerar la inversión de familiares y amigos que acompañan a cada participante.

De manera adicional, por segundo año consecutivo se puso en práctica el Programa Estatal de Apoyo para la Pesca Deportiva, mismo que este año tuvo una inversión de 3 millones de pesos entre el Estado y armadores de pesca deportiva, con la finalidad promover e impulsar la práctica de esta actividad con subsidios a la inversión en bienes de capital estratégico, para mantenimiento y equipamiento. Con dicho programa se logró dignificar la operación de este sector económico, con servicios de mantenimiento de embarcaciones y motores, equipo de seguridad y de conservación. Sumando un total de 46 apoyos para la modernización de la flota con la que se presta este servicio en todo el Estado.

Impulso y consolidación de la pesca deportiva

Aumentó en un 243% la inversióna través del Programa Estatal de Apoyos para la Pesca Deportiva.

Premiación de pesca deportiva en San Luis Gonzága.

En el periodo que se informa, se vendieron seis mil 920 licencias para la pesca deportiva en el Golfo de California y el Océano Pacifico, más de un 38% en comparación con el periodo anterior, esto debido a la realización de nuevos convenios de distribución, mejora de los servicios en línea, mejor organización y mayor eficiencia en la inspección y vigilancia, lo que se vio reflejado en una mayor participación de personas en los eventos de pesca deportiva y a la buena temporada de pesca este año en particular.

143


Con la intención de fomentar una alimentación saludable, a base de productos del mar al alcance de los consumidores, en el presente ejercicio se mantuvo el Programa para el Consumo Popular de Pescados y Mariscos, en cuyo marco se realizaron ocho jornadas populares en beneficio de 32 colonias de Ensenada, acción con la que se pudo respaldar a 640 familias. Asimismo, se entregaron recetarios de platillos tradicionales mexicanos que tenían como ingrediente principal los pescados y mariscos de Baja California; igualmente, se distribuyeron postales con recetas a base de calamar y sardina, así como folletos de orientación sobre vedas, características de especies marinas y folletería institucional.

Además de difundir las formas de preparación de los productos del mar, también se promovieron los beneficios del consumo de pescados y mariscos, a través de las diferentes redes sociales, con un alcance de un mil 500 personas por publicación.

Se impartió un curso de capacitación en la ciudad de Ensenada, denominado “Taller de Cultivo de Especies Nativas o Endémicas”, realizado en el mes de abril con una participación de 55 asistentes y 17 empresas acuícolas.

Igualmente, se realizó el taller de comercialización de pescados y mariscos en donde se presentó una guía de productos para exportación, desde empaques, etiquetas y tips para presentar productos con valor agregado, logrando una asistencia de 24 personas y 15 empresas.

Otra acción de capacitación fue el “Taller de Requisitos para Exportación a Estados Unidos” en donde se abordaron los temas relacionados con los requisitos de Food and Drug Administration (FDA), así como temas específicos como especies vivas, empaques y consultas personalizadas de productores, contando con una asistencia de 21 personas y 12 empresas.

Se imprimieron un mil 500 catálogos de especies comerciales, documentos que se entregaron a consulados y embajadas de países con intercambio comercial, dentro de los que destacan Japón, Singapur, Korea, China, Estados Unidos y Thailandia.

De igual manera, se apoyó a ocho empresas bajacalifornianas para que participaran en el evento “North América Sea Food”, en Boston, Massachusetts, donde se contó con una asistencia de más de 20 mil proveedores potenciales de la industria pesquera y acuícola, logrando importantes relaciones

comerciales, así como la organización de la semana de Baja California en Boston en fiestas patrias, con la finalidad de exponer las principales especies con distribuidores y restaurantes de aquella localidad norteamericana con gran arraigo latino.

La SEPESCA participó en Agrobaja con un pabellón, para el beneficio de ocho empresas y por primera vez se implementó una cocina con Chef, donde se proporcionaron degustaciones de platillos de jaiba, camarón, curvina, mejillón y ostión de cultivo, escama, abulón, langosta, almeja generosa, entre otros, con el fin de fomentar el consumo de especies locales en el Estado. Igualmente, se establecieron importantes relaciones comerciales con restaurantes y empresas nacionales.

También, se apoyó al Festival de las Conchas y el Vino Nuevo, donde participaron más de 24 empresas con platillos a base de ostras como: mejillón, almeja, ostión y abulón, evento en el que contamos con un stand institucional para la distribución de recetarios y folletos informativos.

En conjunto con la SEDECO, SEFOA y la SECTURE, SEPESCA participó en la Expo Mar, en conmemoración del Día de la Marina, donde se promovió la importancia de la pesca y la acuacultura para el Estado, a través de la exposición de especies y el fomento al consumo de pescados y mariscos.

Desarrollo de mercados de los productos de la pesca y la acuacultura

Evento AGROBAJA, 2015.

144


El Gobierno del Estado de Baja California estuvo representado en Pescamar, una exposición anual que tiene como sede el World Trade Center de la ciudad de México, respaldándose a cinco empresas de la entidad, así como dos sistemas productos. Este año se contó con una afluencia de más de 10 mil compradores potenciales de la industria pesquera y acuícola en Latinoamérica, dando como resultado un importantes acercamientos con cadenas restauranteras del D.F., interesadas en especies de alto valor comercial, principalmente erizo y abulón; también se pactaron intercambios tecnológicos con cuatro empresas acuicultoras del país, así como las interesadas en establecer puntos de venta de pescados y mariscos en el Estado, e importantes proyectos de promoción al fomento del consumo de pescados y mariscos.

Ensenada la VIII Edición de “Baja Seafood Expo”, exposición ya emblemática y

Participación en exposiciones y eventos especializados 2015Mes de participación Exposición/evento País/municipio Empresas/organismos

participantesMarzo North America Sea Food Boston, Massachusetts 8Marzo Agrobaja Mexicali, BC 8Abril Festival de las Conchas y el Vino Ensenada, BC 24Mayo EXPO MAR Ensenada, BC 3Junio Pescamar México, DF 5Agosto Baja By the Sea San Diego, CA 4Septiembre Baja Seafood Expo Ensenada, B.C. 30Total 7 exposiciones y eventos 82Fuente: Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado.

representativa del sector pesquero y acuícola del Estado, que tiene como objetivo principal crear un espacio de oportunidades para los productores del sector frente a compradores potenciales, proveedores de bienes y servicios. Con este encuentro se busca formalizar relaciones comerciales que impulsen el crecimiento y fortalezcan los negocios, principalmente de las empresas de la región noroeste del país. La expo estuvo compuesta por ocho diferentes actividades, en las cuales el Ejecutivo del Estado, a través de la SEPESCA, invirtió 350 mil pesos, en beneficio de decenas de empresas, mismas que tuvieron contacto con más de seis mil visitantes, con invitados nacionales e internacionales, ejecutivos con toma de decisión empresarial.

Los días 2 y 3 de agosto pasado, se recibió una misión tecnológica de la empresa de Suecia SEAC AB, con la finalidad de presentar maquinaria especializada en proceso y fileteado


82 empresas y organismos

pesqueros y acuícolas apoyados

para promover la comercialización de

sus productos en eventos especializados

nacionales e internacionales.

de sardina, macarela y otros pelágicos menores, a cuyos directivos se acompañó para la visita a las instalaciones del Comité Sistema Producto Pelágicos Menores, así como las empresas Paloma del Mar, Baja marine Foods, BC Foods, Productos Marinos ABC y Zelect.

En coordinación con SAGARPA Japon, durante el mes de agosto se recibieron a siete empresas asiáticas de Japón (5), Singapur (1) y Korea (1), quienes vinieron en busca de especies para comercializar en sus países de origen, principalmente atún aleta azul, camarón, erizo, langosta, abulón, jurel, curvina, ostión, almeja generosa, entre otros.

145


Acciones ComplementariasPesca y Acuacultura

Desarrollo sustentable de la actividad pesquera y acuícola

• Se realizaron 18 recorridos a diferentes empresas acuícolas en todo el Estado, para la verificación del cumplimiento de las normas sanitarias y de inocuidad en el cultivo y manejo de los productos acuícolas.

• Asimismo, se realizó el primer simposio pesquero en conjunto con el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada (CICESE), con la participación de más de 75 permisionarios pesqueros y ocho empresas acuícolas.

• Se realizó además el diagnóstico para la definición del Parque Acuícola en el Estado, con una inversión de 700 mil pesos, con el objeto de diseñar un modelo conceptual operativo adecuado a las condiciones de Baja California.

• De igual manera, se realizó una misión tecnológica a Kona, Hawaii con productores para conocer la operatividad del Parque Acuícola de Baja California a fín de buscar implementar las experiencias de éxito en el diseño conceptual y ejecutivo del parque.

• Se participó en el evento “IV Aquaculture Investment Workshop”, en Miami, Estados Unidos, para promover ante inversionistas de distintas partes del mundo la acuacultura que se práctica en Baja California, como una opción productiva real y de gran potencial.

• Asimismo, se gestionó un recurso de 3 millones 500 mil pesos para la

construcción del Centro de Aclimatación de Larva de Camarón para el Valle de Mexicali, con el objeto de aumentar la sobreviviencia de la larva de camarón en acuacultura y será un espacio para desarrollar nuevas tecnologías y el cultivo de otras especies.

• Se llevó a cabo la gestión para la regularización de los sistemas de cultivo a 14 empresas acuícolas en Bahía Falsa ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT) y la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura (CONAPESCA), con el propósito de mejorar la eficiencia y la calidad final del producto y alcanzar mejores precios en el mercado internacional.

• Se estableció un convenio comercial con Northgate Markets en Anaheim, C.A con la finalidad de promover productos pesqueros y acuícolas de Baja California en sus 41 tiendas distribuidas en el sur de California dirigidas al mercado latinoamericano.

Ordenamiento de la actividad pesquera y acuícola

• En coordinación con la SAGARPA, este año se invirtieron recursos por 750 mil pesos, en la operación del Programa de Productividad y Competitividad Agroal imentar ia 2015, ba jo e l componente Información Estadística y Estudios (SNIDRUS), para el proceso de información y estadística productiva pesquera y acuícola, que constituye un apoyo para la toma de decisiones y generación de políticas de desarrollo del sector.

• Dentro del mismo programa se desarrolla un nuevo Sistema para el Control y Seguimiento de Programas de Apoyo Estatales de la SEPESCA, que permitirá que los productores interesados en acceder a dichos apoyos, elaboren su solicitud en línea y esta sea procesada de igual manera, reduciendo así los tiempos y teniendo trasparencia durante todo el proceso.

• Se realizó el Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA) para la pesca ribereña responsable, en la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y el Delta del Río Colorado, con una inversión total de 550 mil pesos, en beneficio de más de un mil 180 pescadores.

• Por otra parte, se refrendó el compromiso por la preservación y sustentabilidad del principal patrimonio de nuestra Entidad, incorporándonos como miembros del Comité Operativo Interinstitucional (COI) para la protección de la vaquita marina del Alto Golfo de California; asimismo, mantenemos vigente nuestra membresía en el Comité Interinstitucional de la Región de las Grandes Islas y Áreas Naturales Protegidas, así como en el Comité Interestatal para la Protección de las Grandes Islas, Parque Nacional Archipiélago de San Lorenzo y Áreas Naturales Protegidas, y mantenemos la membresía del Organismo de Coordinación del Plan Regional de Contingencias para Combatir y Controlar Derrames de Hidrocarburos y otras Substancias Nocivas en el Mar.

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Presentación del Programa de Desarrollo Turístico de los Valles Vitivinícolas.

Fomento y Desarrollo de la Actividad Turística Sustentable

El Estado de Baja California es único y privilegiado por su ubicación, ecosistemas, biodiversidad y la calidez de su gente, características que propician un ambiente idóneo para ser del turismo una de las principales actividades económicas de la entidad.

En ese sentido, se ha impulsado a cada destino turístico del Estado desde un enfoque de fortalecimiento a su vocación; es así, como Tijuana se convirtió en la cuna de la cultura contemporánea, las artes y la gastronomía acompañada de la producción de cerveza artesanal. Mexicali, importante destino del turismo de negocios y salud, con su gran riqueza multicultural caracterizada por una importante presencia de descendientes orientales; Tecate, El “Pueblo Mágico”, con un creciente desarrollo gastronómico y cervecero, además de contar

con el mejor spa destino del mundo; Ensenada, casa de la “Ruta del Vino Mexicano”, el principal puerto turístico del pacífico y el segundo del país, caracterizado además por su gatronomía a base de productos locales; Playas de Rosarito, destino por excelencia de los deportes acuáticos y el surf, que contará con el primer arrecife artificial de la región, con lo que se pretende atraer a millones de visitantes; San Felipe, de donde se extraen los productos del mar con mayor calidad en el país y puerta a la ruta turística del Mar de Cortés “El Acuario del Mundo”; por último los destinos del sur del Estado como San Quintín, Bahía de Los Ángeles, Cataviña, Puertecitos y San Luis Gonzága, representan la mayor área de oportunidad del Estado, en estas localidades se trabaja principalmente en dotar de infraestructura que de mayor acceso y movilidad a residentes y visitantes.

Fortalecimiento de la política turística para la consolidación del sector

Mayor incremento

en la ocupación hotelera en el Estado, en comparación a lo

registrado en los últimos 8 años.

Presentación del Programa de Desarrollo Turístico de los Valles Vitivinícolas.

147


Con esta gran visión, se establecieron diversas acciones y líneas de desarrollo enfocadas a incrementar los flujos de visitantes locales, nacionales e internacionales; lo que dió como resultado un notorio crecimiento en los indicadores que miden esta actividad, observándose una tendencia a la alza y reflejándose en un año excepcional para el sector.

En el periodo que se informa, se logró superar el nivel de ocupación hotelera del mismo periodo del año anterior en un 8.0%, lo que equivale a 12 mil 700 cuartos noches adicionales; siendo Playas de Rosarito el destino que más ha destacado, con un incremento en su ocupación de 31%, seguido de Tecate con un 29%, San Felipe con un 15% y Ensenada con un 13%.

Es importante destacar que conforme a los datos del Departamento de Seguridad Interior de Estados Unidos, el aforo de ciudadanos estadounidenses en la frontera entre Baja California y California se incrementó en un 12%.

También la movilidad vehicular dentro de las principales carreteras del Estado incrementó; en la carretera Tijuana– Playas de Rosarito–Ensenada el aumento fue de 35% y en la carretera Tijuana–Tecate–Mexicali se registró un incremento de 22%.

Del misma manera, con el objetivo de consolidar y aprovechar al máximo el potencial generador de la derrama económica, desarrollo y bienestar social del sector turístico; la presente Administración Estatal se dió a la tarea de reforzar las políticas públicas en la materia. En este sentido, en el periodo que se informa, en un esfuerzo de articulación de los tres órdenes de gobierno, así como con la participación de los sectores privado y social, logramos la integración del Programa Estatal de Turismo 2015 - 2019, mismo que fue publicado en la Sección IV del Periódico Oficial del Estado con fecha 24 de abril del 2015.

El Programa Estatal de Turismo se encuentra alineado e incorpora las directrices de la Política Turística Nacional, precisando los factores claves en los que se debe incidir para alcanzar el objetivo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo y buscando aportar una visión transversal que integre elementos de infraestructura, sustentabilidad, promoción y responsabilidad para el desarrollo de un sector sólido a través de 23 estrategias y 61 líneas de acción con elementos para seguimiento y evaluación del desempeño e impacto.

De la misma manera, como resultado de diferentes actividades para el diagnóstico sectorial y la conformación de estrategias de la política turística, así como las consideraciones a la política de austeridad, el 26 de diciembre de 2014 publicamos en el Periódico Oficial del Estado el decreto que

crea el Fideicomiso Público para la Promoción Turística del Estado de Baja California; procurando la consolidación de la gestión y la administración de recursos públicos orientados a programas y acciones de mayor valor público; se estructuró una reingeniería de las entidades públicas con el fin de optimizar el ejercicio de los recursos; así, la consolidación de los fideicomisos públicos de promoción turística pretenden la reducción de los gastos administrativos y operativos a cambio del incremento de recursos para la inversión productiva.

Se creó el Fideicomiso Públicopara la promoción turística del Estado de Baja California, con el fin

de optimizar el ejercicio de los recursos.

Con la creación del Fideicomiso Público para la Promoción Turística del Estado (FPPTEBC) logramos reducir un 3% los gastos de administración, permitiendo así destinar el 97% de los recursos estrictamente en promoción y publicidad de los destinos del Estado; no obstante, conservando el esquema de trabajo operacional, con esta iniciativa y a través de los convenios cooperativos con el Consejo de Promoción Turística de México (CPTM), se destinarán hasta 6 millones de pesos adicionales anualmente a la promoción de los destinos turísticos de Baja California.

Además, dentro de las opciones y alternativas de la oferta que se presenta en el Estado, el Turismo de Salud se identifica con gran potencial; por ello, conforme al Programa Estatal de Turismo, se realizó un estudio comparativo sobre aspectos del turismo de salud con cuatro países líderes para evaluar la competitividad y la participación social, derivando en la Política Pública para el Impulso del Turismo de Salud en el Estado de Baja California, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 29 de mayo de 2015. En el mismo sentido, se conformó un Plan de Acción para definir la estrategia de promoción del Turismo de Salud de Baja California.

Primer Estado en México en contar con una Política Pública, Dirección Estatal y una Comisión Consultiva Empresarial para impulsar el turismo médico, de salud y

bienestar.

Por otra parte, en el Diario Oficial de la Federación se publicó un decreto en el que se modificó el artículo 48 de la Ley General de Turismo e hizo obligatoria la inscripción de los prestadores de servicios turísticos en el Registro Nacional de Turismo, un catálogo público mediante el cual, el Ejecutivo Federal, los estados, municipios y el Distrito Federal podrán contar con información sobre los prestadores de servicios turísticos a nivel nacional. En este sentido, a fin de colaborar con la Secretaría de Turismo (SECTUR) Federal, se incrementaron en un 30% los nuevos suscriptores al registro y en un 70% las renovaciones.

148


Finalmente, a través de un esfuerzo participativo de planeación, se coadyuvó con los tres órdenes de gobierno e instituciones educativas y de investigación en el proceso del anteproyecto de la Norma Oficial Mexicana que contiene

Destino confiable y asistencia al turista

Se incrementaron en un 26%el número de visitantes atendidos de los cuales el 46%

corresponden a solicitudes de información, el 26% asistencia, afortundamente solo un 4% por emergencias y el resto por algún

otro motivo.

Para mejorar nuestra presencia en los eventos más destacados de la entidad, las unidades móviles de asistencia al turista con información de todo el Estado fueron remodelados con la nueva imagen y logos para ser más llamativos al usuario y de fácil identificación.

Además, una de las estrategias implementadas para alcanzar la cobertura de una mayor cantidad de visitantes fue la de diseñar la página electrónica www.dial078.com, en la que se facilitan los contactos para la asistencia en todo el Estado; sirviendo además como repositorio en donde se puede visualizar en tiempo real las personas que se atienden a través de la línea de asistencia e información turística 078.

Adicional a lo anterior, creamos la campaña DIAL 078, que tiene como enfoque principal reportar casos de inconformidad, abuso o extorsión por parte de un prestador de servicio, funcionario público o autoridad. En este sentido, procuramos con los municipios del Estado su colaboración para rotular el emblema DIAL 078 en patrullas y vehículos oficiales, en formatos de oficinas de gobierno, uniformes, firmas electrónicas de servidores públicos, documentos oficiales, convencionales, digitales, boletines, calcomanías, entre otros.

El resultado inmediato fue con la Secretaría de Seguridad Pública de Playas de Rosarito al adoptar la campaña en la sección turística de la corporación; igualmente, con el municipio de Tijuana, se instalaron pendones en la avenida Revolución; y en la Secretaría de Seguridad Pública de Tecate se colocaron engomados en sus unidades.

Asimismo, para dar a conocer la línea de asistencia turística 078 entregamos más de 500 engomados y 20 caballetes en las principales zonas de afluencia turística.

Con la línea de atención 078 operando las 24 horas y los siete días de la semana, se incrementaron en un 26% el número de visitantes atendidos de los cuales el 46% corresponde a solicitudes de información, el 26% de asistencia, afortundamente solo un 4% por emergencias y el resto por algún otro motivo.

De igual manera, con el objetivo de incrementar la seguridad para los turistas en Tijuana y zonas aledañas, Arranque de operativo de Semana Santa.

especificaciones de protección ambiental y mitigación de efectos adversos del cambio climático en la planeación, diseño y construcción de desarrollos inmobiliarios turísticos en ecosistemas costeros.

creamos el Comité de Seguridad para el primer cuadro de la Zona Centro, así como del Corredor Costero Tijuana– Playas de Rosarito–Ensenada, con ello proyectamos una mejor imagen; asimismo en coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública y la iniciativa privada implementamos diversas acciones, entre las que destacan los recorridos por la ciudad, pues a través de estos se capturan experiencias útiles para evaluar la situación actual y trabajar en el diseño

149


de estrategias efectivas en torno a la seguridad de los visitantes.

También, con la firme convicción de seguir brindado la mejor atención al turista, implementamos operativos para facilitar la asistencia en todos los días festivos del calendario nacional y estadounidense, así como eventos especiales. Este esfuerzo, se implementó de manera conjunta con la Policía Federal, Policía Municipal, Cruz Roja, Salvavidas, Protección Civil, Ángeles Verdes, entre otros. En dichos operativos, se realizan recorridos por carreteras y se colocan módulos de asistencia turística en distintos puntos estratégicos de los cinco municipios.

Como resultado de la coordinación entre dichas dependencias y la Secretaría de Turismo del Estado (SECTURE), se realizaron cuatro operativos en el periodo que se informa, brindando atención a más de 36 mil turistas que visitaron los destinos turísticos del Estado.

Con el firme objetivo de orientar e informar a los visitantes mientras se encuentran en el Estado, se produjeron más de 17 mil folletos denominados Travel Tips, en inglés y español. En este mismo orden de ideas, se instalaron más de 30 mapas en diferentes puntos estratégicos del Estado con la intención de brindar recomendaciones y herramientas generales que les coadyuvaran a vivir una experiencia inolvidable.

En los primeros meses del periodo, fue concluida y entregada la actualización del Programa de Desarrollo Turístico de los Valles Vitivinícolas del Estado de Baja California (segunda etapa), en este, se incluyen los Valles Tanamá, Las Palmas, Ojos Negros, La Grulla, Santo Tomás y San Vicente; creando así una Ruta Turística Enogastronómica Integral. Este instrumento de planeación contiene estrategias que serán las bases para el desarrollo turístico de los valles vitivinícolas del Estado, detonando inversiones bajo un esquema de sustentabilidad y desarrollo ordenado.

Adicionalmente, como parte de los esfuerzos encaminados a la detección y detonación de los segmentos emergentes del sector turismo, logramos una gestión exitosa ante el Gobierno

Federal, a través del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, obteniendo como resultado la elaboración de dos programas de desarrollo turístico; específicamente para el Turismo Náutico y el Turismo Médico del Estado, los cuales considerarán dentro de sus resultados el diseño de productos turísticos complementarios para mejorar la experiencia del turista en cada segmento antes mencionado, así como la formulación de proyectos detonadores del desarrollo económico turístico, reflejándose en el incremento de la derrama económica y en el aumento de la ocupación de cuartos noche por destinos; permitiendo generar estrategias para el desarrollo de estos segmentos de turismo en regiones prioritarias para el Estado. La gestión realizada se traduce en una inversión de aproximadamente 3 millones de pesos.

Instalamos módulos para informaciónorientación y asistencia turística en los principales eventos, zonas con aforos destacables de turistas y se brindaron servicios en las oficinas de SECTURE en cada destino.

Número de personas atendidas en operativos conjuntos (Memorial Day, Independence Day y Semana Santa)

Fuente: Secretaría de Turismo del Estado.

8,595

4,769 5,6767,286 7,272

3,214

Mexicali San Felipe Tijuana Playas de

Rosarito

Ensenada San Quintín

Aprovechamiento sustentable y ordenado de los recursos turísticos

150


En los primeros meses del periodo que se informa, se logró concluir la ejecución de 10 importantes obras de infraestructura y equipamiento turístico por un monto de 118 millones de pesos, ello ha significado contar con un atractivo más para los cruceristas que arriban al puerto de Ensenada con la habilitación de la primera sala de exposición museográfica (sala de la tierra) en el Museo Caracol de la ciudad de Ensenada con una inversión de 24 millones de pesos; el mejorar la imagen urbana de los destinos de Tijuana por 20 millones de pesos, San Felipe por 6 millones 500 mil pesos, Playas de Rosarito por 18 millones de pesos y Tecate cerca de 21 millones de pesos, a través de la rehabilitación de infraestructura en vialidades, dotación de mobiliario urbano y conversión de las líneas eléctricas y de comunicación a líneas subterráneas, con la intención de mejorar los espacios públicos y distritos comerciales en las zonas turísticas del Estado; además, se concluyeron y fueron entregados los estudios técnicos marinos que permitirán obtener la autorización para la creación de un parque submarino en Playas de Rosarito, dotando así a este destino de un atractivo de importancia internacional para la atracción de un mercado potencial de 20 millones de buzos a nivel mundial; asimismo, se concluyeron las obras correspondientes a la rehabilitación y equipamiento del Aeropuerto Internacional de San Felipe, detonando un nuevo vuelo comercial entre la ciudad de San Diego, Ca. y este destino, que inició operaciones en el mes de diciembre de 2014, esto incrementó en 56% el número de operaciones y 63% el número de pasajeros registrados en el aeropuerto.

Aunado a esto, se promovió la gestión de recursos para el desarrollo de siete proyectos a nivel estatal, dentro de los

que se encuentra el mejoramiento de la imagen urbana del Distrito Médico del primer cuadro de la ciudad de Mexicali con una inversión de 10 millones de pesos. En esté, se localiza cerca del 70% de la oferta médica y de salud del destino. Dicho proyecto forma parte de las estrategias contenidas en la Política Pública de Turismo de Salud y Bienestar de Baja California e incentivará el desarrollo de nuevos proyectos de inversión privada en el sector e incremento en la afluencia de los visitantes.

Como parte de la estrategia de posicionamiento de los destinos a través de la renovación de su oferta, modernización de su infraestructura y equipamiento de los mismos, se elaborará un Plan Maestro y Proyecto Ejecutivo de Mejoramiento de la Imagen Urbana para la Zona Centro de la ciudad de Tijuana, donde se sentarán las bases para la gestión de recursos en los próximos ejercicios, en los cuales se buscará mejorar y renovar la imagen de 53 manzanas dentro del polígono turístico de esta zona.

En este sentido, se consideró la elaboración del proyecto ejecutivo para la rehabilitación y equipamiento de un parque público de playa de acuerdo a los lineamientos del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, considerando un predio colindante con el malecón de Playas de Tijuana, lo cual permitirá detonar a dicha localidad como el primer destino turístico de playa en el norte del país.

Otro de los factores detonantes de la actividad turística en nuestro Estado, es la pronta identificación de atractivos a través de señalamientos viales en las principales rutas y circuitos de los destinos. Por esta razón, este año se invirtieron

Imagen urbana e infraestructura estratégica

Primera etapa operativa del Museo El Caracol, Ensenada.

151


4 millones de pesos en el equipamiento informativo carretero, principalmente en la Ruta del Vino (Tecate-Ensenada) y la elaboración del Plan Maestro de Señalización Turística Estatal, en el que se identificarán las necesidades informativas, restrictivas y preventivas, así como propuestas de rutas estatales de acuerdo a la normatividad federal aplicable en la materia.

Con el compromiso de apoyar en el cumplimiento de los requerimientos expresos para la conservación del nombramiento de Pueblo Mágico del centro tradicional de Tecate, este gobierno tuvo a bien aportar recursos presupuestales y gestionar recursos complementarios para llevar a cabo la continuación de las obras que permitan mejorar la imagen urbana de esta localidad por un monto conjunto de 14 millones de pesos, los cuales serán enfocados a la rehabilitación de banquetas, dotación de mobiliario urbano, señalética informativa, conversión de líneas aéreas a subterráneas, incentivando de esta manera la instalación de nuevas ofertas de servicios en la zona, el incremento de afluencia y cuartos noche, generando una mayor derrama y más empleos mejor remunerados para los tecatenses.

Como parte de las estrategias para posicionar a Ensenada como uno de los principales destinos a nivel nacional para el arribo de cruceros, se destinaron más de 40 millones de pesos para proyectos turísticos, tales como: la instalación de fuentes interactivas en el recinto portuario y obras complementarias en el Museo Caracol de Ensenada para la apertura del inmueble al público. Esta inversión turística se suma a los más de 39 millones de pesos para la regeneración urbana del Bulevar Costero de parte del Gobierno Estatal.

También, otros proyectos como la regeneración urbana en el Distrito Turístico y Comercio Zona Rosarito, fase

3, son: los corredores comerciales y culturales por una inversión conjunta del Gobierno Municipal y Estatal de 30 millones de pesos; imagen urbana de los poblados del Valle de Guadalupe (Ruta del Vino), módulo de información turística de este Valle, Proyecto Ejecutivo de Mejoramiento de la Imagen Urbana para el Poblado de Los Algodones, el mejoramiento del camino de acceso a Molino Viejo en San Quintín, tan solo en este 2015, se estima que derivado de diversos mecanismos de inversión, que permitieron eficientizar los recursos estatales disponibles para proyectos turísticos, duplicando o complementando estas inversiones con entidades municipales o federales, fue detonada una inversión cerca de 114 millones de pesos.

Alineados a las políticas públicas federales de desarrollar al máximo el potencial turístico en el país, a través del Fondo Nacional de Fomento al Turismo y derivado de las gestiones del Ejecutivo Estatal, se autorizó el registro en la cartera de proyectos y programas de inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) las obras de conclusión del Proyecto de Escalas Náuticas en el puerto de Santa Rosaliíta. Con ello, se garantiza la continuidad del proyecto, el cual ofrecerá el servicio de traslado de embarcaciones entre el océano pacífico y el mar de cortés, a través de la carretera transpeninsular hacia Bahía de Los Ángeles, detonando con ello la actividad económica en la región y fomentando las actividades turísticas que ofrece el sur de nuestro Estado, ampliando el mercado potencial a visitantes de Estados Unidos y Canadá.

Asimismo, se comprometieron recursos por el orden de los 3 millones de pesos que permitirán la actualización del manifiesto de impacto ambiental y estudio de mercado que demostrarán la viabilidad técnica, ambiental y de rentabilidad para llevar a cabo las obras de conclusión del proyecto.

Mejoramiento de la imagen urbana de Tecate.

152


De igual manera, tomando en cuenta la constante dinámica de ambas Californias y la importancia de la infraestructura fronteriza, la que facilita el desplazamiento de nuestros visitantes hacia los diferentes destinos turísticos en el Estado, participamos en reuniones binacionales de coordinación en estos proyectos a través de la Dirección de Relaciones Internacionales, logrando ante distintas dependencias federales la ampliación, remodelación y modernización de los seis puertos fronterizos, tal es el caso de Tecate donde se realizó el proyecto ejecutivo de las nuevas instalaciones para vehículos turísticos; en Tijuana, se concluyó la obra del edificio de dependencias federales para revisión peatonal “Puerta México Este” el cual recibirá a más de 800 mil visitantes anualmente, derivado de ello,

se dota a la región de un Sistema de Cruces Fronterizos Integral equipados con tecnología de punta que permite de manera segura, ágil y confiable el ingreso de extranjeros por la Puerta Norte de México.

Con el fin de mejorar la infraestructura regional el Gobierno del Estado, invirtió 7 millones de pesos en el Aeropuerto Internacional de San Felipe en equipos de seguridad, reencarpetado de las plataformas de aviación y de combustibles, reconstrucción de la calle Rodaje, modernización de los sistemas visuales de viento, con la finalidad de atender las nuevas normas de seguridad aeroportuarias internacionales, así como la reglamentación aeronáutica Federal.


el número de operaciones y en un

63% el número de pasajeros registrados en

el Aeropuerto de San Felipe, gracias a que se

implementó un vuelo comercial entre la ciudad de San Diego, Ca. y San

Felipe.

Oferta turística competitiva

Llevamos a cabo diversos esfuerzos en los segmentos emergentes del turismo como lo es el de reuniones, salud y médico, aventura, ecoturismo, turismo sustentable, cinegético y de romance; para este último a través del Programa Destination Wedding Specialists Mexico de SECTUR Federal, se acreditaron 10 hoteles, tres vinícolas y 18 profesionales de la industria de bodas en el Corredor Costero Turístico Tijuana–Playas de Rosarito–Ensenada como establecimientos que ofertan la más alta calidad de sus servicios para este segmento, lo que permitió la consolidación del sector empresarial turístico a través de estos programas integrales de promoción y comercialización de productos turísticos.

Además, siguiendo la estrategia de reforzar la competitividad y mantener la oferta turística de Baja California vigente y dentro de los principales mercados emisores del turismo al Estado, se desarrolló el Plan de Mercadotecnia 2015–2019; lo que implicó un plan de comunicación tradicional y digital para el posicionamiento de Baja California como uno de los principales atractivos turísticos del país, permitiendo la creación de estrategias innovadoras, incrementando la promoción de los principales eventos y atractivos turísticos del Estado, haciendo uso eficiente del recurso. En adición a este esfuerzo se invirtió la cantidad de

1 millón 233 mil pesos en pauta para medios digitales, concentrada en México y Estados Unidos; la segmentación fue realizada en las ciudades de Hermosillo, Guadalajara, ciudad de México, Culiacán y el Estado de Baja California; por otro lado en Estados Unidos se segmentó la publicidad en California y Arizona, concentrando la pauta en las áreas fronterizas como Yuma, El Centro, Calexico, San Diego, Los Ángeles y Orange County.

Actualmente, se cuenta con tres sitios web como herramienta promocional: www.descubrebajacalifornia.com,www.discoverbajacalifornia.com, www.seturistabc.com, mediante los cuales se reciben más de un millón de visitas mensuales, mismas que se suman a la actividad generada en las diferentes redes sociales; a través de estás, se generaron impactos directos a más de cinco millones de usuarios. Además, se crearon nuevas redes sociales para los proyectos de Pet Friendly y Health Care (turismo de salud).

Aprovechando las capacidades de promoción digital con las que contamos, también promovemos distintos eventos; a través de la inclusión en el sitio web de la sección Revista El Mirador, mediante la cual de manera mensual se incluyen artículos con sentido turístico de diferentes atractivos y actividades en el Estado.

Por medio del presente me permito manifestar

nuestro agradecimiento por el apoyo económico recibido a través de los fondos destinados para

equipamiento y refuerzo de infraestructura de nuestro

negocio ubicado en la Ruta del Vino en el Valle de

Guadalupe denominado “Las Viñas del Valle” el

cual está enfocado a ofrecer alternativas a los

turistas que visitan la zona, nuestro giro es comida y la promoción y venta de vinos

y productos regionales en un espacio familiar con

área de juegos infantiles.

Por todo lo anterior, reiteramos nuestro

agradecimiento y nos ponemos a sus órdenes

para cualquier información adicional que se requiera.

L.A.E. Alejandro López Ramos y familiaPropietario.

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Además, se generó una plataforma dentro del sitio web para poder realizar la descarga de material promocional y logotipos oficiales de la SECTURE; por otro lado, también se creó la plataforma para la inclusión de eventos en la página web para su promoción particular.

En el periodo que se informa, se dispuso un total de 68 millones 390 mil pesos en materia de promoción turística para el mercado local, nacional e internacional. Estas gestiones fueron gracias a la sinergia entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal, a través de la SECTURE y el Consejo de Promoción Turística de México respectivamente, así como el Fideicomiso de Promoción Turística del Estado.

Asimismo, se llevaron a cabo 23 campañas publicitarias de promoción turística del Estado, utilizando los diferentes medios de comunicación como son televisión, radio, prensa, revistas especializadas en turismo, ferias turísticas, entre otros rubros. Estas campañas fueron diseñadas

de acuerdo a la vocación de cada destino, optimizando el recurso disponible y evitando la duplicidad de esfuerzos.

Algunos de estos promocionales se dirigieron a los segmentos emergentes como el Turismo de Salud y Médico, por ello, se invirtieron 1 millón 600 mil pesos en campañas y participaciones en eventos específicamente para el mercado del Sur de California, así como las ciudades de Yuma, Arizona y Las Vegas Nevada.

De igual manera, realizamos cuatro campañas publicitarias en radio, prensa, televisión e internet para fortalecer la nueva imagen de la tarjeta Sé Turista en Baja California, que fue renovada con una ampliación en la vigencia hasta el año 2019; la importancia radica en sus múltiples propósitos, la sola promoción de la tarjeta contribuye al posicionamiento del Estado como marca, asimismo incentiva el consumo en negocios turísticos reconocidos

Ferias y eventos de promoción del Estado.

1 millón de visitas mensualesrecibidas en los tres sitios web utilizados para la promoción del Estado y más de 5 millones de impactos directos a través de redes sociales.

68.3 MDPinvertidos en materia de promoción turística para el mercado local, nacional e Internacional.

Inversión en promoción turística*Destino Inversión estatal Inversión federal CPTM***FPPBC** 34,000,000.00 12, 390, 000.00Gobierno del Estado 22,000,000.00Gran Total: 68,390,000.00*Periodo de noviembre 2014 a septiembre de 2015.**Fideicomiso Público para la Promoción Turística de Baja California (FPPTBC).***Consejo de Promoción Turística de México (CPTM).Fuente: Secretaría de Turismo del Estado.

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por la SECTURE, promoviendo los atractivos y destinos turísticos. Para esta vigésima tercera edición del programa, se afiliaron más de 380 establecimientos los cuales incluyen a los principales servidores turísticos del Estado, otorgando importantes descuentos que gratificarán a más de 600 mil turistas residentes del Estado.

En este sentido, distribuimos más de 317 mil tarjetas Sé Turista en Baja California en todo el Estado y se continúa con la distribución de las mismas a través de las oficinas de la SECTURE; módulos de información turística móvil; eventos públicos que se realizan en la región, congresos y entrega directa a empresas, sindicatos, asociaciones, entre otros. El programa continúa abierto al mercado nacional, para que cada persona que visite Baja California pueda ser acreedora a la tarjeta y disfrutar de los beneficios.

Asimismo, con la intención de acercar la oferta turística al público residente de las ciudades de Mexicali y Tijuana para que estos puedan conocer las diferentes alternativas de recreación y entretenimiento en las temporadas vacacionales de Semana Santa y Verano, llevamos a cabo dos ferias turísticas, Sé Turista Fest Baja California, donde se contó con una participación de 95 establecimientos turísticos y una asistencia aproximada de 13 mil personas.

Por otro lado, buscando reforzar actividades complementarias en los destinos turísticos de la región, promovimos más de 560 eventos turísticos, e invertimos adicionalmente más de 1 millón 500 mil pesos, contribuyendo de esta manera al incremento del turismo regional, nacional e internacional y al aumento de la derrama económica para Baja California.

También, una de las principales estrategias de promoción, es el contacto directo con el público que asiste a las diversas ferias, eventos y que reúne el perfil para considerarse un turista potencial. En este sentido, participamos con un pabellón de promoción turística de Baja California en más de 19 eventos, de los cuales cinco se consideran de impacto nacional y 14 en el Sur de California; en estas ferias se atendieron a más de 40 mil personas y se lograron más de 150 mil impactos visuales.

Adicionalmente, para reforzar la imagen positiva del Estado realizamos “viajes de familiarización”, recorridos con corresponsales de medios nacionales e internacionales a fin de mostrar los atractivos turísticos y el desarrollo de Baja California; estos esfuerzos dieron como resultado la publicación de al menos 247 artículos y notas positivas a nivel nacional e internacional en medios como Travel & Leisure, Food & Travel,

Campaña, Descubre, Explora y Vive.

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San Diego Magazine, San Diego Reader, LA Times, NY Times, El Universal, Revista Expedición, Forbes, Le Petit Futé (Francia), Robb Report, Revista Volaris, Gran Plan (Aeroméxico), Estilo México, Estilo DF, Esquire, Alto Nivel, entre otras. Se estima que dichas publicaciones llegaron a 435 millones de impactos positivos lo que se traduce en un ahorro con valor superior a los 12 millones de pesos en publicidad.

Asimismo, con el objeto de proporcionar una atención y servicio satisfactorio a los turistas que nos visitan, implementamos un sistema de capacitación a través de diferentes cursos enfocados al ámbito de ventas para pequeñas empresas, con temas como: retos de la empresa familiar, técnicas de investigación de mercados, entre otros. A la fecha impartimos más de 70 cursos y capacitamos a más de un mil 800 servidores turísticos en el Estado, con ello, profesionalizamos al sector, logrando hacer más competitiva la oferta de la región.

De igual manera, llevamos a cabo 14 talleres de sensibilización sobre la importancia del turismo en la economía y en la sociedad, así como pláticas a niños y concursos de dibujo de sitios turísticos del Estado.

En seguimiento al programa federal Distintivo M (Moderniza), que es un Sistema de Gestión diseñado por la SECTUR para brindar acceso a los servicios de capacitación y consultoría necesarios que promuevan la eficiencia, modernización y mejora de la calidad de las micro, pequeñas y medianas empresas en el ramo. En el presente año, certificamos a seis

empresas entre hoteles, restaurantes, vinícolas y arrendadoras de automóviles.

Igualmente, con el Programa Distintivo H, que consiste en el manejo higiénico de alimentos, también desarrollado por la SECTUR; tiene como propósito fundamental el prevenir la incidencia de enfermedades transmitidas por los alimentos en establecimientos turísticos. En este sentido, impartimos 48 cursos para la obtención de la certificación y se logró que se certifiquen 16 nuevos establecimientos.

De igual manera, el Programa Outstanding Host (Anfitrión Distinguido), tiene como finalidad identificar a los establecimientos turísticos de Baja California que ofrecen altos estándares de calidad en la prestación de sus servicios, brindando confianza y seguridad a los turistas nacionales y extranjeros que visitan Baja California; cabe mencionar que renovamos la imagen y políticas de dicho programa, y se incorporó una nueva categoría denominada “Urban Outstanding Host” para la oferta gastronómica urbana. Con el programa se beneficia a cada uno de los afiliados con la promoción particular de lugares reconocidos por su calidad y referenciados directamente por la SECTURE; a la fecha el programa cuenta con 300 negocios adscritos y cada uno se puede consultar en el directorio que tenemos disponible en www.outstandinghostbaja.com, además se identifican por los engomados distintivos.

Con el objetivo de constatar el cumplimiento de la Ley General de Turismo, en la presente Administración Estatal realizamos 30 visitas de verificaciones a prestadores de servicios turísticos en diferentes establecimientos de los cinco municipios.

Logo Outsanding Host.

CiudadesSanta Clara, CA. ChiapasLong Beach, CA. México, D.F. Acapulco. Irvine, CA.San Diego, CA. Zacatecas Arizona. Guadalajara Los Angeles,CA.

EventosTravel & Adventure Show. Burger and Beer.Tianguis Turístico México Latin Food Festival. Latin American Art Festival. Turismo de Aventura-ATMEX.

Rediscover Baja California. Presentación de Destino-Turismo Gastronómico.

Overland Expo. Iluminada Hispanic Chamber of Commerce.

San Diego County Fair-Plaza de México-Toast to the Coast. Global Village Festival.San Diego County Fair-Beer Festival. Feria de Turismo Cultural.Entravisión-Reventon Super Estrella.

Por otra parte, se desarrollaron más de 80 proyectos de inversión privada turística en el Estado con un monto de 2,124 millones de pesos, desglosado de la siguiente manera: 1,421 millones de pesos en la ciudad de Tijuana, 260 millones 600 mil pesos para Ensenada, 293 millones de pesos para Mexicali, 15 millones 240 mil pesos en Tecate, 52 millones 690 mil pesos en Playas de Rosarito, 69 millones 460 mil pesos en San Felipe y 125 millones 450 mil pesos en San Quintín.

Fuente: Secretaría de Turismo del Estado.

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Portada de la Guía del Inversionista.

18 créditos otorgados

con tasa cero distribuidos en los

poblados de Bahía de Los Ángeles, San Felipe,

Valle de Guadalupe, Ensenada, Tecate,

Mexicali, Playas de Rosarito y Tijuana, a través del Programa

de Apoyos Productivos Turísticos.

Entre los proyectos desarrollados destacan aquellos para los segmentos del sector turístico inmobiliario, hospedaje, alimentos y bebidas, oferta vitivinícola (Ruta del Vino), turismo médico y de bienestar, los cuales se estima que a la fecha generaron más de dos mil empleos directos y tres mil 120 empleos indirectos.

Con el objetivo de reactivar el desarrollo económico turístico en uno de los más importantes sectores del turismo, como es el inmobiliario se llevó a cabo el Estudio de Mercado Inmobiliario Turístico del Estado de Baja California, permitiéndonos contar con un inventario actualizado de la oferta para el mercado de segundas residencias, identificando los proyectos activos, detenidos y/o suspendidos, así como las velocidades de absorción de las unidades inmobiliarias turísticas, lo que nos

permitirá comprender a detalle cual es el comportamiento y los mercados emergentes para el desarrollo de estrategias enfocadas a la reactivación y consolidación de este gran sector.

Adicionalmente en el periodo que se informa, llevamos a cabo el Baja California Investment Forum, evento destinado a la promoción y fomento a la inversión turística, el cual fungió como plataforma para el encuentro de negocios y de actualización entre hombres y mujeres del sector y de la industria del turismo, este año se estará llevando a cabo la segunda edición Baja California Investment Forum en coordinación con la iniciativa privada del sector.

Buscando reinventar la industria turística en el Estado, y en atención a las solicitudes expresas por el sector empresarial turístico de Baja California; de manera coordinada, se desarrolló una herramienta de fomento a la inversión denominado Guía para el Inversionista Turístico, a través de la cual se promueven las oportunidades de los destinos turísticos del Estado.

Más de 80 proyectos

registrados de inversión privada turística en

el Estado por más de 2,124 MDP.

2,124 MDPcaptados de inversión privada, con lo que se

generaron 2,000 empleos directos y 3,120 empleos indirectos.

157


Con el objetivo de impulsar el desarrollo de productos turísticos que ofrece el Estado de Baja California, invertimos en la producción e impresión de diversas herramientas de promoción de los diferentes segmentos emergentes del turismo, tal es el caso del Turismo de Aventura y Turismo Cultural. Estas experiencias se recopilaron de manera integral generando nuestro portafolio de experiencias. Dicho instrumento de promoción vendrá a complementarse a través de los esfuerzos de comercialización realizados por turoperadores, agencias de viajes nacionales e internacionales, así como por las Empresas Integradoras de Servicios Turísticos.

Aunado a esto, desarrollamos una nueva versión de la Guía de Viaje en español, inglés y mandarín, así como la actualización de la Guía Ruta del Vino en esos mismos idiomas; igualmente se reforzó la promoción de nuestro mercado natural, en el sur de California, Arizona y con un nuevo mercado emergente de rápido crecimiento que es el asiático.

Desarrollo de ramos emergentes y de gran potencial

Guía de Viaje en español, inglés y mandarínpara orientar a los visitantes e impulsar el desarrollo de los destinos turísticos.

Por otro lado, a través del Programa de Proyectos Productivos Turísticos, otorgamos 18 créditos por un monto de 3 millones de pesos, siendo el municipio de Ensenada el destino con mayor beneficio ya que representó el 39.2% de la demanda de financiamiento, seguido por el poblado de Bahía de Los Ángeles con el 19.6%; logrando con este recurso conservar 93 empleos, generar 101 empleos indirectos y la creación de 79 empleos en el Estado. A través de este programa se busca garantizar las oportunidades de autoempleo, mediante el acceso al financiamiento a

tasas preferenciales y de fácil acceso para empresarios que no cuentan con recursos suficientes para el desarrollo de sus proyectos. Cabe mencionar que los créditos fueron otorgados con tasa 0% de interés, montos hasta por 200 mil pesos y 36 meses de plazo para pago; permitiéndoles a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMES) cubrir sus necesidades de mejoramiento de imagen, equipamiento e infraestructura; así como elevar la calidad y competitividad de sus servicios.

Turismo Médico, de Aventura y de Negocios, Desarrollo de Ramos Emergentes y Gran Potencial.

158


Adicionalmente, se elaboró la primera Guía de la Ruta Mar de Cortés en tres idiomas con el objeto de diversificar los productos turísticos ofertados, así como promover la pesca deportiva, reforzando así la promoción de San Felipe, Puertecitos, Bahía de San Luis Gonzaga y Bahía de Los Ángeles.

Con la firme convicción de detonar segmentos de mercado emergentes y coadyuvar con los esfuerzos por incrementar el gusto por las artes, se elaboró la primera Guía Estatal de Recintos Culturales, promoviendo con esto galerías, museos, teatros y centros culturales de la entidad.

En seguimiento a las estrategias para el desarrollo del turismo de reuniones y convenciones, se realizaron trabajos conjuntos con los principales actores del sector en materia de promoción; se creó una marca donde promovemos la zona metropolitana Tijuana-Playas de Rosarito-Tecate de manera integral. Así mismo, se está elaborando la herramienta Bid Kit que contiene una guía especializada con indicadores

(números de cuartos, tráfico aéreo, capacidad para eventos, entre otros) con el objetivo de proporcionarlo a los tomadores de decisión en la postulación de Baja California como sede para la realización de eventos de esta naturaleza.

En este periodo en el recinto estatal Baja California Center, se llevaron a cabo más de 50 eventos entre reuniones, congresos, exposiciones con una afluencia superior a los 224 mil asistentes, generando una derrama económica en hospedaje y actividades complementarias por cerca de 100 millones de pesos.

Por otro lado, como parte de una campaña más amigable y consentidora con los viajeros que se hacen acompañar de sus mascotas, se produjo un panfleto informativo y un mini sitio web del Programa Pet Friendly que a detalle da a conocer los servidores turísticos que dan alojamiento y prestan sus servicios a quienes recorren nuestro Estado con sus mascotas.

Guías y panfletos informativos.

159


Más de 1 millón 500 mil impactosa nivel internacional de la marca “Sé Turista en Baja California”.

Filmación del Programa Sam The Cooking Guy.

De igual manera, coadyuvando con la Administración Estatal y la iniciativa privada para sentar las bases que permitan realizar esfuerzos de manera coordinada, creamos el área de comercialización con el único objetivo de implementar alianzas estratégicas que permitan obtener mayores incentivos y herramientas de trabajo para promocionar, difundir y gestionar nuestra oferta turística de manera más amplia y eficiente, logrando una eficiencia en el aprovechamiento de los recursos.

Dentro de las principales alianzas que concretamos y que por primera vez se realizan para promover el sector turismo, se encuentran: Plaza Paseo Chapultepec, equipos de beisbol Toros de Tijuana y Águilas de Mexicali, arrendadora de autos Tufesa, Jeep, Aeroméxico y Applebee’s. Es importante resaltar que estas alianzas se tradujeron en beneficios que alcanzan 1 millón 020 mil pesos en promoción sin mermar el presupuesto estatal; otro ejemplo importante es la marca “Sé Turista en Baja California”, misma alcanzó más de 1 millón 500 mil impactos a nivel internacional, con distintos mensajes de publicidad y promoción.

Por otro lado, también se pronunció al Estado de Baja California a nivel nacional e internacional como un destino ideal para la realización de proyectos fílmicos debido a su gran diversidad de paisajes, ecosistemas, escenarios, infraestructura y personal calificado, por ello, hemos fomentado esta actividad, pues permite la generación de empleos, incrementa la ocupación hotelera, y propicia la derrama económica para la entidad. Como resultado, en este periodo, se realizaron 23 producciones fílmicas con la intervención de la Comisión de Filmaciones de Baja California, órgano de la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado.

Por otra parte, es importante mencionar que con relación al tema del turismo médico durante el presente año más de 500 mil personas visitaron Baja California por servicios de salud, desglosadas de la siguiente manera: 211 mil 519 pacientes y 309 mil 702 acompañantes. De igual manera, asistimos a cuatro Ferias de Salud y Congresos de Turismo del mismo segmento, promocionando la creación de la marca de destino “High Value Health Care” lo que posiciona al Estado como un destino de turismo de salud internacional, de igual manera, desarrollamos la Guía de Turismo Médico de Bienestar y el Directorio Médico Estatal. Ello, se tradujo en una derrama económica directa e indirecta del turismo de salud y bienestar en Baja California por 200 millones de dólares.

160


Firma del convenio con la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana para promover el Programa Cultura del Agua.

Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

Con el propósito de aplicar el marco normativo en materia ambiental en el Estado, asegurando que se cumpla con la realización de inversiones para el desarrollo económico, en materia regulatoria, durante el 2015 otorgamos: 470 autorizaciones en materia de licencias de emisiones a la atmosfera, licencias de descarga de aguas residuales y sus revalidaciones; entregamos 188 autorizaciones en materia de impacto ambiental; 22 Licencias a prestadores de servicio para el manejo de residuos; realizamos 743 visitas de inspección-vigilancia entre las cuales se incluyen el control de extracción de pétreos.

Aplicación de la normatividad ambiental

Visitas de inspección

*Periodo de enero a septiembre de 2015.Fuente: Secretaría de Protección al Ambiente.



926 852 947743

2012 2013 2014 2015*

Trámites autorizados de impacto ambientalTrámites 2012 2013 2014 2015* TotalInformes Preventivos 86 143 65 60 354Manifiestos de Impacto 134 207 170 120 631Estudios de Riesgo 22 51 34 8 115Total 242 401 269 188 912

Trámites autorizados de impacto ambientalTrámites 2012 2013 2014 2015* TotalLicencia del Registro Estatal de Descargas de Agua Residual Potencialmente Contaminantes (RDA)

75 42 44 22 183

Revalidación RDA 378 279 311 150 1118Licencia Registro Estatal de Fuentes Emisoras a la Atmósfera (RFE) 58 46 63 24 191

Revalidación RFE 472 437 489 274 1,672 Total 983 804 907 470 2,694

161


Desde el año 2013 se lleva a cabo el Programa de Verificación Vehicular Obligatoria (único en la región fronteriza del norte de México), el cual contribuye a controlar las emisiones de los vehículos en circulación. A través de este programa se detectó que en promedio el 21% de los vehículos revisados fueron rechazados en las pruebas que se les realizaron, lo cual representa niveles de emisión por arriba de lo establecido en las normas oficiales mexicanas correspondientes.

Considerando que el cambio climático es un fenómeno que presenta retos y riesgos globales para el medio ambiente y las economías; afecta la salud de los seres humanos; aumenta el número de incidentes del clima extremo; amenaza recursos naturales; y detona migraciones forzadas de poblaciones, la Administración Estatal, fue invitada a participar en la firma del Acuerdo de Colaboración en materia de Liderazgo Mundial ante el Cambio Climático, entre el Estado de California (E.U.) y el Estado de Baja California (México).

Dicho acuerdo, tiene como propósito principal la reducción de los Gases de Efecto Invernadero (GEI), a través de la implementación de diversas acciones y la colaboración para desarrollar trabajos de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático en la región.

Complementariamente, nos adherimos a la Declaración de Acción Climática de las Américas, participando en la Primer Cumbre Climática de las Américas, que se llevó a cabo los días 7, 8 y 9 de julio en la ciudad de Toronto (Canadá) y que tiene como objetivo sentar las bases para nuevas alianzas entre jurisdicciones de Norteamérica, hacia la reducción de gases de efecto invernadero.

También, colaboramos como parte del Comité para realizar en Baja California la consulta pública de la Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques y selvas (ENAREDD+). Dicho comité fue presidido por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y nuestro apoyo consistió en llevar a cabo la logística de la consulta pública celebrada en el mes de agosto del 2015; lográndose con ello la transversalidad entre las instituciones

Políticas ambientales y cambio climático

Pruebas de emisiones vehiculares realizadas durante el periodo del 2013 al 2015 en Baja California

Concepto 2013* 2014** 2015*** Total Verificaciones Realizadas 35,451 193,592 394,428 623,471

*Periodo de octubre 2012 a septiembre 2013.**Periodo de octubre 2013 a septiembre 2014.*** Periodo de octubre 2014 a septiembre 2015.Fuente: Secretaría de Protección al Ambiente.

Parque Vehicular Verificado

Periodo octubre de 2014 a junio de 2015.Fuente: Secretaría de Protección al Ambiente.

Aceptado 79%

Rechazado

21%

públicas y privadas.

La ENAREDD+ apoyará nuestros instrumentos de política pública local ante el cambio climático, para reducir las emisiones de GEI, derivadas de la deforestación y degradación de los ecosistemas forestales e incrementará los acervos de carbono forestal en el marco del desarrollo rural sustentable para nuestro Estado.

Asimismo, con la finalidad de conformar la creación de parques estatales; el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Protección al Ambiente (SPA) continúa realizando trabajos del diseño conceptual para el desarrollo de parques en el Estado. Logramos avances significativos en la propuesta del Parque Estatal La Lagunita que se integra como elemento clave en la gestión y consecución de acciones orientadas a la creación de espacios públicos para la educación ambiental, la conservación de la biodiversidad, la recreación familiar, la investigación científica y la protección de espacios vulnerables, entre otros aspectos.

La importancia del Parque Estatal La Lagunita, radica en la biodiversidad del ecosistema natural y la conservación de especies amenazadas que permiten la continuidad de los procesos ecológicos; además de proteger la zona costera y abrir espacios para la recreación ambiental dentro de las zonas urbanas, que promuevan el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. El proyecto de diseño lo realizamos con recursos provenientes del gasto corriente de la SPA, mismos que han significado una inversión superior a los 100 mil pesos, derivados de los estudios y análisis físicos complementarios necesarios para su integración.

162


La Administración Estatal suscribió 10 convenios de coordinación y colaboración, que nos permiten ampliar nuestras capacidades institucionales, atender la problemática ambiental desde una perspectiva nacional, regional, local y transfronteriza, entre ellos, destacan: El Convenio de Anexo 31 a través del Programa de Fortalecimiento Ambiental de Entidades Federativas de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que para el ejercicio 2015 asignó a nuestro Estado 32 millones 500 mil pesos, para la realización de 10 proyectos ambientales. Asimismo, el Convenio Específico 2015 para el Fortalecimiento de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire del Estado, mediante el cual se destinaron 5 millones 800 mil pesos, para la adquisición de equipos que vendrán a renovar y consolidar la operación de las 14 estaciones de monitoreo de calidad del aire que tenemos distribuidas en los municipios.

Hemos desarrollado canales de comunicación, discusión y diálogo con los sectores gubernamentales y de la sociedad civil para fortalecer las acciones ambientales. Logramos la aprobación del Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos de Manejo Especial (PEPGIRME) en el seno del Consejo Estatal de Protección al Ambiente (CEPA) y el Subcomité Especial de Medio Ambiente del Comité de

Planeación para el Desarrollo del Estado (COPLADE), mismo que será publicado oficialmente en el tercer trimestre del 2015.

Debido a la necesidad de contar con un grupo capacitado para el control de incendios forestales, firmamos un Convenio de Coordinación en Materia de Prevención, Combate y Control de Incendios Forestales, entre la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, a través del cual se contrataron 50 brigadistas rurales que atenderán este tipo de siniestros en el Estado. El monto total de la inversión corresponde a 1 millón 875 mil pesos aportados por la Federación y 287 mil 220 pesos de aportación estatal.

En coordinación con diferentes dependencias de los tres órdenes de gobierno, como son: CONAFOR, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Secretaría de Protección al Ambiente (SPA), Dirección Estatal de Protección Civil (DEPC) y Bomberos de Tecate, Ensenada y Tijuana, atendimos un total de 71 incendios que tuvieron afectaciones en 18 mil 345.55 hectáreas.

Coordinación intergubernamental e internacional

Plática de prevención de incendios en la Escuela del Ejido Gustavo Aubanel Vallejo en Tecate.

163


Comunicación y colaboración socialDurante el período que se informa, participamos en los

comités organizadores de diversos eventos, donde colaboramos con instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil, que nos permiten comunicar y difundir la cultura ambiental en el Estado, entre los eventos se encuentran los siguientes:

Eventos multitudinarios con la participación de la comunidad escolar como: “Expoambientes” en los municipios de Mexicali, Tijuana, Playas de Rosarito y Ensenada, así como la “Olimpiagua 2015” en el municipio de Tecate. La asistencia a estos eventos fue de 25 mil 203 personas.

Además informamos y capacitamos en temas variados relacionados con el cuidado del medio ambiente a 20 mil 606 personas de diferentes niveles educativos en escuelas públicas y privadas.

En coordinación con la Fundación Hélice A.C., trabajamos en la implementación del Programa de Acopio y Reciclaje

Electrónico “Recolectra”; logrando el acopio de 20 toneladas de residuos eléctricos y electrónicos.

Continuamos trabajando y promocionando el “Programa Permanente de Acopio de Pilas”, logrando recopilar la cantidad de siete mil 189 kilogramos de pilas secas en todo el Estado, las cuales fueron dispuestas adecuadamente en centros autorizados.

Participamos en el Congreso del Medio Ambiente y Seguridad Industrial, que se realizó el día 10 y 11 de septiembre en el Centro de Convenciones del Centro Estatal de las Artes (CEART) del municipio de Mexicali, sumándonos con ello, al esfuerzo encabezado por la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA-Mexicali), SEMARNAT, PROFEPA, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el Ayuntamiento de Mexicali. Los objetivos en materia ambiental fueron: difundir la normatividad ambiental para las actividades económicas y promover la cultura del uso racional de los

Cultura ambientalCobertura estatal 2012 2013 2014 2015* TotalCiudadanos 58,038 70,982 64,278 28,435 221,733

Eventos popularesExpoambientes y expoplantas 22,193 28,720 43,708 6,645 101,266 Jornadas de forestación 17,634 5,600 545 1,200 24,979 Otros eventos/foros 5,045 17,945 7,761 2,596 33,347 Pláticas:Escuelas nivel básico 10,605 13,662 7,196 7,666 39,129 Escuelas preparatorias o universitarias 1,045 3,640 1,814 1,657 8,156 Otro tipo de organización 1,516 1,415 3,254 8,671 14,856 Total 58,038 70,982 64,278 28,435 221,733 Fuente: Secretaría de Protección al Ambiente.

Expo Ambiente 2015, Tijuana.

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recursos, para que todos podamos gozar de un ambiente sano.

Así también, colaboramos en la Expo Foro de Uso Eficiente de Energía Eléctrica 2015, liderado por la Comisión Federal de Electricidad y celebrado el 1º. de septiembre en el Baja California Center del municipio de Playas de Rosarito. En este evento se promovió el uso y generación eficiente de este recurso, a través de la modificación de hábitos y de la promoción de fuentes renovables de generación de energía.

Además, en coordinación con el Colegio de México a través de su Programa de Estudios Avanzados en Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente, LEAD-México, realizamos el evento denominado la “Semana LEAD en Baja California”, que se llevó a cabo del 7 al 11 de septiembre y que tuvo como objetivo analizar la problemática medio ambiental, conocer la visión de los actores claves y proponer soluciones que puedan ser desarrolladas e implementadas.

Anua lmente desde 2011, hemos difundido spots publicitarios de la campaña “Ambientalízate” que tiene como mensaje evitar las quemas durante días festivos y de fin de año (eventos que contribuyen a la contaminación de la calidad del aire, principalmente en la región

de Mexicali y el Valle Imperial). La campaña se llevó a cabo a través de los diferentes medios de comunicación como son: televisión (Canal 3 XHBC y 14, Canal 66, Canal 54 y canal 7 Univisión), estaciones de radio (Tricolor 99.3, José 94.5, EXA 91.5, La mejor 103.3 y los 40 principales 90.7) y se distribuyeron en redes sociales a través de Facebook y Youtube). Esta difusión se realiza durante los primeros días de diciembre y enero que es cuando con mayor frecuencia se utilizan cohetes, juegos pirotécnicos, así como residuos diversos contaminantes en fogatas.

Realizamos además una serie de presentaciones de videos durante el “Festival Ecofilm”, en salas cinematográficas con temas relacionados con el cuidado del medio ambiente, siendo estos: “Cuidado del Agua”, “Día de la Tierra” y “Día del Medio Ambiente”. En este evento se contó con una participación de cuatro mil 309 personas, entre estudiantes y padres de familia.

Como parte de las acciones para impulsar el desarrollo sustentable, el Gobierno del Estado estableció una estrategia transversal combinando los esfuerzos de la SPA y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), para hacer frente al problema de la alimentación de calidad con una nutrición balanceada en los niños y jóvenes en edad escolar, además del desarrollo de valores ambientales a través del acercamiento de los menores a la naturaleza. En este sentido, desarrollamos un programa piloto que consistió en intervenir 10 escuelas de nivel preescolar y primaria, para la instalación de “Huertos Escolares”, dotando a los planteles de una aula ecológica extramuros, donde los niños podrán experimentar los procesos y técnicas de cultivo de hortalizas, como un ejercicio de intervención educativa que propicie la concientización desde edad temprana respecto de la importancia de la alimentación. Esta acción se llevó a cabo con una inversión de 350 mil pesos.

Adicionalmente ampliando los alcances de este esfuerzo, el Ejecutivo Estatal a través de la SPA impulsó la incorporación de este tipo de instalaciones en el nivel educativo medio superior, a través del diseño de proyectos de Huertos Tecnológicos, donde los estudiantes podrán aprender diversas tecnologías de cultivo mismas que pueden ser replicables de manera doméstica en apoyo a la economía familiar.Giaeribusam quibus stus Mil is remperume.

“Yo creo que la Secretaría de Protección

al Ambiente es un pilar de lo que es la sociedad, porque se encarga de regular

todo tipo de actividades para proteger el medio

ambiente como por ejemplo, el agua, las

especies y el uso de la energía, entonces el

hacer una alianza con la SPA es algo muy

necesario y muy útil para nosotros como

museo”.

Carlos ApodacaGerente de Servicios Educativos de Museo Interactivo El Trompo.

165


Con relación al Sistema de Monitoreo de Calidad del Aire (SMCA) en 2015, logramos la ampliación del recurso destinado a este sistema, para la construcción de la nueva ubicación de la estación UABC; asimismo, adquirimos analizadores automáticos (ozono, monóxido de carbono y bióxido de azufre) para dicha estación; y compramos el software Air Vision, que permitirá la comunicación y conexión automática de todas las estaciones al servidor, además trasmitiremos la información relacionada con la calidad del aire a la población a través de la página de internet en tiempo real.

Igualmente, como resultado de las gestiones de colaboración con la SEMARNAT, obtuvimos recursos federales por 8 millones 600 mil pesos para la consolidación del SMCA, que se utilizarán para la adquisición de analizadores, equipos y refacciones adicionales, y se instalará una nueva estación en el municipio de Tijuana en colaboración con la Universidad Tecnológica de Tijuana (UTT).

Con estas inversiones, cumpliremos con los compromisos locales, regionales, nacionales e internacionales en materia del monitoreo de calidad del aire, para la renovación, mantenimiento y operación de la red las 24 horas, los siete días de la semana y los 365 días del año.

Dichas inversiones, las realizamos gracias al apoyo de la SEMARNAT y con la colaboración tanto de la Agencia de Protección al Ambiente del Estado de California como con la participación de la Agencia de Protección al Ambiente de los Estados Unidos de Norteamérica.

En la presente Administración Estatal continuamos con la operación de los Centros de Acopio Temporal de Llantas de Deshecho (CATENED), actualmente, tenemos registrado un padrón de 130 importadores de llantas que disponen las unidades de desecho en los CATENED que administra el Gobierno del Estado y en un sitio privado (CEMEX Ensenada); entre los principales generadores de este residuo registrados se encuentran los importadores de llantas usadas, los comercializadores de llantas nuevas, los desmanteladores de vehículos y los vendedores al menudeo. Durante el año 2015 en CATENED-Mexicali se acopiaron 560 mil llantas y en CATENED-Tijuana 100 mil unidades.

Así también, con el propósito de dar destino final a los neumáticos de desecho acumulados en los CATENED´s, se firmaron dos convenios de colaboración para la trituración de llantas en desuso, uno con la Cementera HOLCIM-APASCO/Ecoltec, S.A., y otro en el municipio de Tijuana con la empresa Olysis, S.A. de C.V., quienes triturarán 400 mil llantas respectivamente durante el 2015.

Economía e infraestructura ambiental

Trituración de llantas en el Centro de Acopio Temporal de Llantas de Desecho, Mexicali.

166


Se incorporaron al Programa de Quemas Agrícolas en el Valle de Mexicali, dos mil hectáreas de productores trigueros; es decir, se dejaron de quemar cerca de 12.6 toneladas de follaje que equivalen a 466 toneladas de Monóxido de Carbono (CO) que dejaron de emitirse a la atmósfera y que significó un gran esfuerzo para la reducción de la contaminación del aire en dicha región. Este año se gestionaron 1 millón 500 mil pesos de inversión adicional para la operación de la segunda fase del programa.

En apoyo al municipio de Ensenada, gestionamos recursos para infraestructura de limpieza de áreas urbanas ante el Gobierno Federal, logrando un monto superior a los 9 millones de pesos para la adquisición de camiones recolectores y barredora para el manejo de residuos sólidos urbanos. Asimismo, gestionamos recursos por otros 8 millones de pesos para la introducción de luminarias alimentadas por energía solar, mismas que beneficiarán a los residentes de las delegaciones de El Sauzal, San Antonio de las Minas y El Porvenir.

Como parte de los esfuerzos para la consolidación del sistema de áreas verdes, en coordinación con la organización civil “Sonoran Institute” y diferentes instancias de gobierno, realizamos importantes acciones de mejoramiento y saneamiento ecológico en el Dren Internacional de Mexicali, ubicado al límite norte de dicha localidad, en las inmediaciones de las colonias Luis Donaldo Colosio, Oscar Garzón, Cachanilla y Mayos. El objetivo principal de

estas acciones es el saneamiento del cauce de agua para eliminar factores de riesgos a la salud, además de propiciar la generación de áreas verdes y de esparcimiento (espacios para actividades con huertos comunitarios y áreas de juegos infantiles utilizando productos de material reciclado). El proyecto de diseño para la primera etapa consiste en una superficie de tres mil 840 metros cuadrados sobre la bóveda del dren internacional, que incluye la forestación en vías de acceso lateral para enmarcar el acceso a zona.

Con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 2014 (FAFEF), llevamos a cabo tres obras en los viveros forestales:

Invertimos 348 mil pesos en la reconstrucción y equipamiento del invernadero ubicado en las instalaciones del Vivero Forestal “Las Arenitas” con la finalidad de contar con la infraestructura adecuada para la germinación de semillas de especies producidas dentro de este vivero.

También, destinamos 580 mil pesos para la electrificación del Vivero Forestal de “El Hongo”, lo que permitirá optimizar los procesos de producción de la planta dentro del vivero.

Además, invertimos 334 mil pesos en la obra de reacondicionamiento y remodelación del Cuartel Forestal de “El Hongo”, para mejorar las condiciones del edificio empleado por los brigadistas que apoyan en el combate y control de los incendios forestales.

Acciones ComplementariasMedio Ambiente y Desarrollo Sustentable

Políticas ambientales y cambio climático

• En el periodo que se informa se incorporaron 17 Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA), contando actualmente con un total de 256, abarcando una superficie de un millón 636 mil 800.3 hectáreas.

Coordinación intergubernamental e internacional

• Se realizaron cuatro sesiones del Consejo Estatal de Protección al Ambiente (organismo creado para apoyar y orientar las acciones

del Ejecutivo del Estado). En estas reuniones se presentaron, analizaron y consultaron temas trascendentes en materia ambiental como: Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, Programa Estatal de Protección al Ambiente 2015-2019, Programa Estatal de Prevención y Gestión Integral de Residuos, así como los proyectos propuestos para el año 2015 de la SPA.

Comunicación y colaboración social

• En materia de contaminación y calidad del aire realizamos campañas para promover el mantenimiento adecuado de vehículos,

así como para reducir la contaminación atmosférica; igualmente, se informa a la ciudadanía sobre calidad del aire. Durante el periodo que se informa, se difundieron spots publicitarios para promover la verificación vehicular en el Estado.

• Como parte integral del Programa Estatal de Forestación se participó en seis jornadas comunitarias y diversos eventos en los que se donaron y/o plantaron 24 mil 249 árboles en distintas áreas de la Entidad como: escuelas, comunidades rurales, dependencias de gobierno y Organismos No Gubernamentales (ONG) en los municipios

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de Mexicali, Tijuana, Ensenada y Playas de Rosarito, incrementando así la superficie de áreas verdes.

• En coordinación con el Grupo Educativo “16 de Septiembre” de Mexicali, se llevó a cabo el evento “Llantatón”, a través del cual se recolectaron cuatro mil 300 llantas de desecho, con lo que se evitaron riesgos a la salud y al medio ambiente.

• En materia de incendios forestales, se llevaron a cabo pláticas sobre la “Prevención de Incendios Forestales” a 336 personas que forman parte de seis escuelas de diferentes niveles escolares.

Economía e infraestructura ambiental

• En el municipio de Tijuana, logramos gestionar un monto de 1 millón 480 mil pesos, para la integración del Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Así también gestionamos un monto por 3 millones 470 mil pesos para invertirlos en la adquisición de equipo y obras complementarias para el “Centro de Composteo” de dicha ciudad.

• En materia de economía ambiental, estamos colaborando en el proyecto integral de Residuos de Aparatos Eléctrico-Electrónicos (RAEE) por parte de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF), el Fondo Multilateral de Inversiones del Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (FOMIN/BID) y la Agencia de Protección Ambiental de los EUA. El proyecto inició en mayo del 2015, y tendrá una duración de tres años; con este se busca identificar las áreas de oportunidad en la cadena de valor, generación, reutilización, acopio, reciclaje y disposición final de los residuos electrónicos en el municipio de Mexicali, así como determinar los alcances, beneficios e impactos y las oportunidades de desarrollo económico que se derivan del mismo.

• Los días 20 y 21 de mayo del 2015, participamos en el “Foro Fronterizo de Infraestructura Verde: Resiliencia y competitividad para las ciudades de la Frontera México-Estados Unidos”, organizado por la Comisión para la Cooperación Ecológico Fronteriza y el Banco para el Desarrollo de América del Norte. El objetivo del foro fue capacitar a funcionarios de los gobiernos municipales, consultores y profesionales interesados en las estrategias, tecnologías

y enfoques de la infraestructura verde, para que incorporen paulatinamente estos conceptos en los proyectos de infraestructura urbana, tanto públicos como privados. Además de permitir ampliar las capacidades institucionales para el desarrollo de proyectos que incluyan la infraestructura verde, logrando así aprovechar y utilizar racionalmente los recursos e integrar nuestros entornos urbanos de forma amigable con el medio ambiente.

Foestación realizada por alumnos de la Universidad Politécnica de Baja California.

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Expo Foro Ahorro de Energía, impulso a empresas del sector energético.

Energías Limpias

Los recursos naturales de la región destacan como una oportunidad latente para atraer inversiones importantes en el sector energético, impulsar con ello el desarrollo del Estado y generar competencia en este mercado, participamos en actividades de promoción ante posibles desarrolladores de esta materia, dando difusión a los resultados obtenidos de los proyectos ya desarrollados en generación eólica y solar del Estado, así mismo fomentamos una visión donde Baja California se prospecta como un Estado competitivo en el sector energético.

Para promocionar al Estado y su ventajosa ubicación estratégica para negocios y proyectos de energía renovable asistimos a eventos dentro de los que destacan: México Windpower, Ciudad de México; La Jolla energy conference, La Jolla, California, Solar power international, Las Vegas Nevada; Green Solutions 2014 (ProMéxico), Aguascalientes. Paralelo

a esto participamos como co-organizador y expositor en eventos de promoción local, con la objetividad de conseguir la atracción de diversas empresas e impulsar el desarrollo energético en la región, nos esforzamos para contribuir en la asesoría, orientación y facilidad de información ante las empresas que han mostrado interés de posible inversión en el Estado.

Una muestra de esto es la aprobación de un proyecto de generación de energía renovable mediante el esquema de asociación público privada “Centinela Power Plant”, el cual ofertará precios más baratos y competitivos para la industria del Estado.

Para apoyar la reducción de los costos energéticos de las micro, pequeñas y medianas empresas, promovemos el Programa ¡Solarízate!, mediante el cual 150 empresas

Desarrollo de la industria energética

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Parque Eólico La Rumorosa I.

recibirán sistemas fotovoltaicos de dos kilowatts de capacidad que les ayudarán a reducir el consumo eléctrico y aprovechar las fuentes renovables para la generación de energía, para ello realizamos 120 dictámenes técnicos en atención a los requisitos del programa.

Desarrollamos dos seminarios dirigidos al

sector empresarial y comercial para promover temas energéticos de interés.

Promovemos los programas de apoyo gubernamental que facilitan la adquisición de equipo eficiente o de generación eléctrica mediante fuentes de energía renovables, esto en las diferentes cámaras de comercio del Estado.

Aprovechamiento sustentable de los recursos energéticos del Estado

Resultados del Parque Eólico La Rumorosa Indicadores ResultadosPeriodo de Generación Eléctrica (octubre de 2014 a agosto de 2015) 20,751,216 kilowatts/hora

Disponibilidad del Parque 97.87%Factor de planta del Parque 25.91%Demanda máxima 10,003 kilowattsEnergía autoabastecida 21,732,274 kilowatts/horaIngreso generado 53 millones 732 mil pesosFuente: Comisión Estatal de Energía de Baja California.

Se logró recuperar después de su quinto año de operación del PER la inversión en su construcción de 26.191 MDD.

Administramos proyectos y programas sustentables para la generación de energía, promoviendo con ello la autosuficiencia energética del Estado mediante la gestión gubernamental y participación de la iniciativa privada, para favorecer el desarrollo económico, contribuimos también al aprovechamiento de los abundantes recursos energéticos con los que el Estado ha sido favorecido.

En la Administración Estatal consideramos como fuente de sustentabilidad los recursos naturales con los que el Estado, cuenta para la generación de energía a través de fuentes renovables, la operación exitosa del Proyecto Eólico La Rumorosa I (PER) ha demostrado posicionar a Baja California como ejemplo nacional en la administración de proyectos sustentables, además nos permite figurar como referencia de viabilidad y de esta manera evidenciar la factibilidad técnica y financiera para los futuros proyectos eólicos de la región.

Con la eficiencia y disponibilidad del PER logramos aprovechar en gran medida una fuente basta como lo es el viento en la zona de La Rumorosa, donde la velocidad promedio

corresponde a 6.97 metros por segundo, de esta manera generamos lo prospectado para cada uno de los años, incluso rebasando en algunos de los meses los índices de generación esperados. Cabe mencionar, que la inversión de 26 millones 191 mil dólares para la construcción del PER se logró recuperar después de su quinto año de operación.

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Estacionamiento Solar del Hospital Infantil las Californias (HIC)

“Continuamos avanzando en la generación de energía limpia”.

A través del seguimiento al proyecto de Estacionamiento Solar del Hospital Infantil las Californias (HIC), se instalaron 528 paneles solares con una inversión de 450 mil dólares, hemos conseguido demostrar las posibilidades de ahorro para la demanda de energía que la unidad médica ha requerido al brindar el servicio de beneficencia privada, esto en el municipio de Tijuana como resultado del proyecto de gestión realizada al Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN) y la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF).

Logramos obtener indicadores que nos permiten posicionar a este ambicioso proyecto de generación fotovoltaica como una contribución al impulso de las nuevas tecnologías de aprovechamiento solar en generación eléctrica, para con ello, contribuir al cuidado del medio ambiente evitando reducir las emisiones de dióxido de carbono.

Paneles Solares instalados.528

450,000 dólares invertidos.

Resultados del proyecto del estacionamiento solarIndicadores ResultadosInversión 450 mil dólaresEquipamiento 528 paneles solaresIrradiación promedio 1,835 kilowatthora/metro²Energía autoabastecida 97,887 kilowatts/horaEmisión evitada de dióxido de carbono 64 toneladas Ahorro representado 92 mil 993 pesosFuente: Comisión Estatal de Energía de Baja California.

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Contribuimos a un desarrollo eficientemente planeado, orientando el crecimiento energético a un progreso equilibrado y ordenado que propicie la preservación de las condiciones que favorezcan la armonía con el medio ambiente y los recursos naturales, promovemos el uso de la energía de una manera eficiente y sostenible, para propiciar un Estado limpio, con desarrollo y uso de mejor tecnología, así como la promoción de una cultura energética responsable.

Impartimos pláticas de eficiencia energética, logramos acercar las recomendaciones necesarias para el uso eficiente de la energía y lograr así incrementar el sentido de responsabilidad del cuidado ante el consumo energético, brindamos información que permite mejorar los hábitos de consumo eléctrico para con ello contribuir a una reducción del gasto en energía y favorecer la economía de la ciudadanía sin afectar su nivel de confort. Derivado de estas acciones, logramos concientizar a un total de un mil 459 ciudadanos en el tema de eficiencia energética.

Promover la eficiencia energética de uso industrial y comercial

Nuevas fuentes de abastecimiento de energía

Sectores concientizados

Fuente: Comisión Estatal de Energía del Estado de Baja California.

Estudiantil

89%

Comunidades

9%

Gobierno

2%

1,459 ciudadanos concientizadosen el tema de eficiencia energética, llegando

al 58% de la meta establecida.

Buscamos generar las condiciones para aprovechar el potencial de energías renovables en la entidad, a través de una mayor participación y coordinación entre los sectores público, privado y social, fomentamos el desarrollo sustentable para lograr que Baja California continúe destacando como un Estado con visión de futuro innovadora en el sector energético,

impulsando con ello el crecimiento en infraestructura, servicios y equipamiento de generación de energía.

Mediante el proyecto de operación de la “Granja Fotovoltaica Independencia”, logramos abastecer la iluminación pública del Corredor Independencia, este cuenta

Granja Fotovoltaica Independencia en Mexicali.

172


con tecnología tipo LED instalada en sus lámparas, esta ubicado en el municipio de Mexicali, aprovechando como fuente de generación la irradiación solar que por la zona nos favorece para ese tipo de actividad.

Con este proyecto demostramos la posibilidad de transformarnos en un Estado sustentable que concibe como posibilidad de desarrollo la oportunidad de implementar proyectos de generación de energía limpia para el propio abastecimiento público.

Granja Fotovoltaica Independencia

Inversión 2 millones 551 mil pesos

Tipo de Tecnología Fotovoltaica

Energía autoabastecida 102,060 kilowatts/hora

Ahorro representado 246 mil pesos

Planta Híbrida en Puertecitos

Inversión 4 millones 12 mil pesos

Tipo de Tecnología Fotovoltaica, eólica y ciclo combinado

Generación Anual Esperada 116,756 kilowatts/hora

Abastecimiento Poblado Puertecitos

Fuente: Comisión Estatal de Energía de Baja California.

Fuente: Comisión Estatal de Energía de Baja California.

Socialización del recurso energético

El sector energético evoluciona continuamente con las nuevas tendencias tecnológicas y políticas públicas, su dinamismo responde y a la vez impulsa la actividad económica y la calidad de vida de los ciudadanos por ello, promovemos el potencial de las energías renovables, alternativas y limpias para beneficio de la población del Estado, esto a través del desarrollo de proyectos de inclusión que permiten abastecer de energía a comunidades aisladas del servicio eléctrico.

Comenzaremos con la operación de la Micro Red Puertecitos, la cual consta de una planta híbrida que abastecerá de energía eléctrica a la comunidad del poblado Puertecitos, esta generación procederá de la instalación de una granja solar con capacidad de 55 kilowatts y un generador eólico de cinco kilowatts, la realización del proyecto

se desarrolló en coordinación con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), la Universidad Autónoma de Baja California (UABC) y la Universidad de Chile.

Planta Puertecitos.

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Entrega del reconocimiento a la empresa Plantronics, Premio Nacional de Calidad.

Trabajo

En materia de vinculación laboral, impulsamos los programas y mecanismos que permiten contribuir a la reducción del desempleo, crear condiciones favorables para la vinculación entre los oferentes y demandantes de empleo en la entidad, agilizando los medios necesarios e incrementando así el nivel de colocación de los ciudadanos que se acercan por una oportunidad de trabajo.

En el periodo que se informa, brindamos 26 mil 874 atenciones a ciudadanos en busca de un empleo o de una mejor opción laboral a través de la nueva plataforma presencial y en línea mediante el sitio web www.empleo.gob.mx; donde se unifican las bases de datos, beneficiando así el entorno laboral, económico y familiar de los bajacalifornianos atendidos, agilizando los procesos de atención. Alcanzamos la colocación en un empleo directo y formal de 10 mil 480 personas por medio de la estrategia de Bolsa de Trabajo

en las 17 mil 340 vacantes ofertadas en el periodo que se informa de los cuales el 56% de los beneficiados fueron hombres y el 44% mujeres.

La cobertura del servicio se extiende a los municipios de Mexicali, Tijuana y Ensenada como lo muestran las siguientes gráficas:

Cobertura del servicio de la Bolsa de TrabajoMunicipio AtendidosMexicali 9,704Tijuana 9,913Ensenada 7,257Total 26,874

Fuente: Elaborado por la Dirección de Vinculación e Información Ocupacional, con base en el portal del empleo.

Capacitación y vinculación para el empleo y autoempleo

174


Colocados por unidad operativa a través de la Bolsa de Trabajo

Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Ensenada

Mexicali

37%

Tijuana

38%

Ensenada

25%

Con herramientas como los eventos de contratación masiva (Ferias de Empleo) atendimos a cinco mil 776 solicitantes de ofertas de trabajo, mediante la realización de 12 ferias de empleo, logrando una colocación de dos mil 288 ciudadanos.

2,288 ciudadanos colocados a través de las Ferias de Empleo.

Solicitantes atendidos por municipio en ferias de empleo


Con el fin de facilitar la búsqueda de un empleo digno y bien remunerado, realizamos la impresión quincenal de cinco mil ejemplares del periódico ofertas de empleo, para brindar información oportuna sobre las vacantes de la región que se promueven en las oficinas del Servicio Nacional del Empleo de Baja California.

En el Programa de Atención Especializada a Personas Adultas Mayores y Personas con Discapacidad, dentro de la estrategia Abriendo Espacios, atendimos a 800 personas, logrando la colocación de 374 de ellas en empleos en los municipios de Mexicali, Tijuana y Ensenada a través de la

vinculación con empresas incluyentes que publican sus vacantes dentro de esta estrategia.

800 personas atendidas a través del Programa de Atención Especializada a Personas Adultas

Mayores y Personas con Discapacidad.

Colocados a través del Programa de Atención Especializada a Personas Adultas Mayores y con

Discapacidad


Mediante este programa la población desempleada y subempleada cuenta con servicios de vinculación que les facilita la búsqueda de un empleo digno.

Por medio de la atención presencial en bolsa de trabajo, vía telefónica o bien utilizando la tecnología del Internet se pone al alcance de ellos las ofertas de trabajo en la región.

Segunda Feria Nacional de Empleo para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores 2014.

En este segundo año de gestión por medio del Programa de Apoyo al Empleo Subprograma Bécate (Becas de Capacitación) en las modalidades de Capacitación Mixta, Capacitación en la Práctica Laboral y Capacitación para el Autoempleo, apoyamos a tres mil 803 personas mediante un total de 205

Mexicali

Tecate

Tijuana

Playas de Rosarito

Ensenada

2,175

601

2,149

350 501

Mexicali Tecate Tijuana Playas de

Rosarito

Ensenada

Mexicali

Tijuana

Ensenada

Mexicali 51%

Tijuana 38%

Ensenada 11%

175


cursos realizados en los municipios de Mexicali, Tijuana, Tecate, Playas de Rosarito y Ensenada.

En la modalidad de Capacitación Mixta, se apoyaron a un mil 075 personas las cuales fueron capacitadas y canalizadas a una empresa para desarrollar una actividad productiva, de ahí que el 90% de ellas fueron colocadas en una fuente de trabajo formal. Del total de apoyados, el 57% son mujeres (617) y el 43% son hombres (458). Asimismo, del total de personas apoyadas el 53% (570) fueron jóvenes entre 18 a 29 años.

En la modalidad Capacitación en la Práctica Laboral, beneficiamos a un mil 114 personas, las cuales fueron capacitadas y canalizadas a una empresa para desarrollar una actividad productiva, de ahí que el 81% de ellas fueron colocadas en una fuente de trabajo formal. Del total de apoyados el 72.08% son mujeres (311) y el 27.5% son hombres (251). Asimismo, del total de personas apoyadas el 57.87% (667) fueron jóvenes entre 18 y 29 años de edad.

En la modalidad Capacitación para el Autoempleo, apoyamos un mil 614 personas las cuales fueron capacitadas para desarrollar una actividad productiva por cuenta propia, de estas el 67% se colocaron en una fuente de trabajo. Del total de apoyados el 84.32% son mujeres (1,361) y el 13.10% son hombres (153). Asimismo, del total de personas apoyadas el 26.45% (427) fueron jóvenes entre 18 a 29 años de edad.

Número de cursos atendidosSubprograma Bécate por municipio y localidad

Municipio / Localidad Cursos Atendidos

Mexicali y Valle de Mexicali 86 1,570

Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito 75 1,348

Ensenada y San Quintín 44 885

Total 205 3,803Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

3,803 personas atendidas mediante la impartición de 205 cursos del Subprograma

Bécate.

A través del Subprograma Bécate en la modalidad de Capacitación Mixta en Tijuana se invirtieron 131 mil 784 pesos, para capacitar como agentes bilingües a connacionales deportados, iniciando el proyecto en conjunto con CANACINTRA y el Comedor del Padre Chava, por lo que 35

egresaron y se emplean actualmente en empresas dedicadas al servicio de atención telefónica a clientes tanto del ramo de telecomunicaciones como de seguros.

De la misma manera, mediante otra modalidad de becas de Capacitación para Autoempleo logramos apoyar con cursos de Cultora de Belleza, Corte de Cabello y Confitería a 70 personas que fueron repatriados por esta ciudad, invirtiendo 168 mil 840 pesos.

Mediante este Subprograma la población desempleada y subempleada cuenta con cursos de capacitación que les ayudan a facilitar su incorporación al mercado laboral.

Como parte de los cursos impartidos a través de este Subprograma, se impartió un curso en carpintería realizado en la colonia el Rubí, en la ciudad de Tijuana en las instalaciones del CECATI Fundadores. En este curso los integrantes fabricaron sillas, botiquín de primeros auxilios, marcos para fotografías y mesas de trabajo. El monto de la inversión fue de 64 mil 926 pesos logrando beneficiar a 17 personas.

Otro curso fue el de manualidades en el Valle de Mexicali, Ejido Michoacán de Ocampo, dónde se elaboraron productos como arreglos de flores y bases, adornos de pasta flexible, muñecas, árbol de alambre y piedras. El monto de la inversión fue de 70 mil 957 pesos y el número de personas beneficiadas es de 19.

Curso de manualidades en el Valle de Mexicali, Ejido Michoacán de Ocampo.

Igualmente, llevamos a cabo un curso de manualidades impartido en la colonia Cortines en la ciudad de Ensenada, donde se elaboraron cuadros decorativos, bolsas de tela, figuras de cerámica y decorado de espejos. El monto de la inversión fue de 88 mil 175 pesos en beneficio de 25 personas.

176


Curso de manualidades impartido en la ciudad de Tijuana.

De igual manera, llevamos a cabo el curso de manualidades impartido en el kilómetro 43 en el Valle de Mexicali; en esté, se elaboraron almohadas, fofuchas, monitos dormilones de tela, animales y flores con diferentes semillas (frijol pinto, negro, amarillo, girasol, algodón, calabaza). El monto de la inversión fue de 86 mil 425 pesos y el número de personas beneficiadas fue de 25.

También, se impartió un curso de manualidades en la ciudad de Tijuana; en este se elaboraron piñatas de diferentes tipos y tamaños. El monto de la inversión es de 59 mil 698 pesos y el número de personas beneficiadas fue de 25.

Así mismo, brindamos atención especial a los grupos vulnerables como son los adultos mayores, que representan el 21.10% (73 personas) de las beneficiadas.

Mediante este Subprograma la población desempleada y subempleada cuenta con apoyo en equipo, maquinaria y herramienta que les permita realizar una iniciativa ocupacional por cuenta propia e incorporarse al mercado laboral.

El subprograma apoya a toda la población en general que cumpla con los requisitos y hace énfasis en la atención de personas vulnerables (adultos mayores, mujeres, personas con discapacidad, repatriados y preliberados).

Número de personas atendidas a través del Subprograma Fomento al Autoempleo

Municipio / Localidad Proyectos Atendidos

Mexicali y Valle de Mexicali 76 146

Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito 67 134

Ensenada y San Quintín 23 66

Total 166 346


Inversión por proyectosSubprograma Fomento al Autoempleo


Representa el proyecto confecciones ESTEFANYSS en la ciudad de Tijuana.

Entre los proyectos apoyados por mencionar algunos, se encuentran el de Confecciones Estefanyss que se apoyó con un monto de 18 mil 791 pesos y fue entregado para su desempeño en la ciudad de Tijuana. Este proyecto lo integra una persona.

Mexicali y Valle de Mexicali

Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito

Ensenada y San Quintín2,282,165

1,735,522

988,670

Mexicali y Valle de

Mexicali

Tecate, Tijuana y

Playas de Rosarito

Ensenada y San

Quintín

El Subprograma Fomento al Autoempleo (Proyectos Productivos), tiene como objetivo apoyar con la entrega de maquinaria, equipo y/o herramienta a buscadores de empleo, que aún teniendo la experiencia, no logran vincularse a un puesto de trabajo y que desean desarrollar una actividad laboral por cuenta propia. En este sentido, apoyamos a 346 personas en un total de 166 proyectos productivos en los municipios de Mexicali, Tijuana, Tecate, Playas de Rosarito y Ensenada. De las cuales el 52.60% (182 personas) está representada por mujeres y el 47.39% (164 personas) por hombres.

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Representa el proyecto CELSSTYLE (MEDIMODA) en la colonia Villa del Real 4 en la ciudad de Ensenada.

Otro de los proyectos fue el de CELSSTYLE (MEDIMODA), que se apoyó con un monto de 32 mil 955 pesos. El número de integrantes de este proyecto es de dos personas y fue entregado para que se trabaje en la colonia Villa del Real 4 en la ciudad de Ensenada.

Igualmente, otro proyecto es el de la Carpintería Dea, que fue adquirido por un monto de 73 mil 158 pesos. El número de integrantes es de cuatro personas y fue entregado para su desempeño en la colonia Villas del Sol de la ciudad de Ensenada.

Representa el proyecto el Comedor en la colonia la Moderna en la ciudad de Ensenada.

Igualmente, otro proyecto apoyado fue el Comedor, este fue adquirido por un monto de 53 mil 987 pesos. El número de integrantes de este proyecto es de tres personas y fue entregado para su desempeño en la colonia la Moderna en la ciudad de Ensenada.

Asimismo, el Subprograma de Movilidad Laboral, es una política activa de empleo que otorga apoyos económicos y propicia condiciones favorables para la movilidad laboral de la población objetivo, que en su lugar de origen no logra colocarse en un empleo, en atención a los requerimientos del mercado laboral en los distintos sectores económicos.

En el periodo que se informa, apoyamos a 759 trabajadores agrícolas de diferentes estados de la República Mexicana

como Puebla, Guanajuato, Veracruz y Oaxaca con una inversión de 415 mil 200 pesos. Los trabajadores se instalaron principalmente en los valles de Mexicali y Ensenada. Los principales cultivos que se trabajan son: espárragos, fresas, frambuesa, arándanos, cilantro y cebollín.

759 trabajadores agrícolas de diferentes estados de la república mexicana apoyados a través

del Subprograma de Movilidad Laboral.

Subprograma de Movilidad Laboralsector agrícola

Municipio Apoyos Inversión*Mexicali 529 317,400Ensenada 230 97,800Total 759 415,200* Cifra en pesos.Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

A través del Programa Repatriados Trabajando, se apoya a los connacionales repatriados que se encuentran en la Frontera de México con Estados Unidos, que manifiesten no tener intenciones de emigrar nuevamente al extranjero para otorgarles información, así como la compra de su boleto aéreo o terrestre para el retorno a sus estados de origen o residencia. Con el fin de vincularlos con las oportunidades de empleo en su Estado. En esta modalidad beneficiamos a 391 connacionales para regresar a su lugar de origen o residencia con una inversión de 721 mil 869 pesos.

Programa Repatriados TrabajandoMunicipio Apoyos InversiónMexicali 336 610,165Tijuana 49 99,255Ensenada 6 12,449Total 391 721,869Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Con el propósito de ofrecer una alternativa de ocupación segura y bien remunerada a los trabajadores agrícolas mexicanos que se encuentren en periodo de desempleo, para que el beneficio económico obtenido por su trabajo contribuya al bienestar de su familia, a través del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT) en lo que corresponde al último trimestre del 2014, se seleccionaron 32 solicitantes que acreditaron satisfactoriamente el proceso establecido para poder trabajar en algún campo agrícola en el país de Canadá y al primer semestre del 2015 calificaron 37 solicitantes, dando un total de 102 personas beneficiadas, 10 en Mexicali, cinco en Tijuana, 55 en Ensenada y 32 en San Quintín.

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Productividad y certificación laboralEl Comité Estatal de Productividad sesiono en tres ocasiones

y se ha consolidado como un espacio de diálogo entre los sectores productivos para concertar acciones en materia de productividad y empleo. En este Comité, se acordó difundir entre las empresas y sus trabajadores los beneficios de la productividad. Para ello, en el mes de julio iniciaron los cursos de capacitación con el tema de productividad, mismos que hasta el mes de septiembre del 2015 beneficiaron a un total de 450 trabajadores.

Mediante estos cursos de capacitación se sensibiliza a los trabajadores sobre la importancia que tiene conocer el valor de la producción obtenida en relación a los recursos productivos que se utilizan.

En las sesiones del Consejo Estatal para las Competencias de las Personas se definió el rumbo estratégico del Subprograma de Capacitación y Certificación de Competencias Laborales y se informó de las acciones realizadas en la materia. En el mes de diciembre del 2014 concluimos el estudio que demostró la viabilidad del instituto, el cual entre otros aspectos considera el diagnóstico de necesidades de capacitación y certificación en los sectores productivos del Estado, las áreas de oportunidad, así como el diseño operativo, administrativo y académico del instituto. Se capacitó y certificó a las primeras 11 personas que conformaron el “grupo semilla” para estar en posibilidades de iniciar los procesos.

El 18 de Febrero de 2015 la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de Baja California (STPS) fue acreditada por el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER) como Centro de Evaluación de Competencias Laborales, lo cual permitió a la dependencia evaluar con fines de certificación las competencias de las personas con base en un determinado estándar. Adicionalmente, se obtuvó el acreditamiento

La STPS fue acreditada por el CONOCER como Centro de Evaluación de Competencias Laborales, en el mes de septiembre se obtuvo el acreditamiento como Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias

Laborales.

Ceremonia de Acreditamiento de la STPS como Centro de Evaluación de Competencias Laborales.

por parte del CONOCER como Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias Laborales.

Se habilitaron las oficinas en Mexicali, Tijuana y Ensenada para iniciar la prestación de servicios de capacitación y certificación en tres estándares; al 30 de septiembre se otorgaron 50 certificaciones. Adicionalmente, se integró un grupo de trabajo con la Secretaría de Turismo del Estado para iniciar los procesos de capacitación y certificación en cuatro estándares turísticos.

Asimismo, con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, se desarrolla un convenio de colaboración para capacitar y certificar a reclusos próximos a ser liberados en el Centro de Readaptación Social del Hongo, así como a instructores de la Academia Superior de Policía del Estado y de las empresas de seguridad privada.

Se participó en las sesiones del Comité de Gestión de Competencias para la Inclusión de las Personas con Discapacidad que permitirá adecuar el estándar de prestación de servicios de interpretación de la lengua de señas mexicana, así como en el Comité de Gestión de Competencias de Servicios Domésticos que desarrolla el estándar para capacitar y certificar a las empleadas del servicio doméstico.

La capacitación y la certificación de competencias laborales generan un reconocimiento social a los trabajadores, incrementa sus remuneraciones, lo hace más productivo y en consecuencia aumenta la competitividad de las empresas.

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Previsión socialCon el propósito de contribuir al bienestar

integral de los trabajadores/as del Estado, desarrollar sus fortalezas personales y mejorar su productividad, realizamos actividades de capacitación, promoción y sensibilización en los centros de trabajo, mediante el Programa Desarrollo Humano Laboral.

Con un enfoque centrado en la persona, capacitamos a siete mil 390 trabajadores/as, impartiendo 348 cursos y conferencias orientadas al desarrollo personal, familiar y comunitario de los participantes y contribuir en mejorar el clima y la cultura laboral.

Capacitación de trabajadores/asPrograma de Desarrollo Humano Laboral

Municipio Personas capacitadas Cursos/Talleres

Mexicali 2,440 130Tijuana 3,764 158Ensenada 1,186 60Total 7,390 348Periodo octubre de 2014 a septiembre de 2015.Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

En la región de San Quintín se diseñó un programa específico para promover mejores condiciones en el ambiente laboral de los trabajadores agrícolas, el cual está centrado principalmente en la capacitación a los supervisores de los campos agrícolas, así como en la igualdad de género. En ese sentido, a partir del segundo semestre del año se llevan a cabo sesiones de capacitación por lo menos dos veces al mes. Se impartió el curso: Liderazgo del supervisor del campo, a través del cual, se ofrecen herramientas necesarias para fortalecer valores, actitudes y prácticas orientadas al trabajo decente y a la promoción del trato digno a los trabajadores del campo. En el periodo que se informa, se realizaron 12 capacitaciones con la participación de 180 personas.

En cumplimiento a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en Baja California capacitamos y sensibilizamos a 748 trabajadores/as de Mexicali, Tijuana y San Quintín en el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres y la prevención de la violencia de género en los centros de trabajo. Se

impartió el curso “Equidad y Vida sin Violencia” y la conferencia “Mobbing: Acoso Laboral” participando 382 hombres y 366 mujeres trabajadoras.

Realizamos actividades de promoción de una cultura a favor de la equidad y la vida libre de violencia y discriminación en el trabajo, a través de la distribución de material informativo a cuatro mil 853 personas con el apoyo de empresas e instituciones en el Estado.

Capacitación de trabajadores/as informados en temas de equidad y

prevención de la violenciaMunicipio Personas Mexicali 2,326Tijuana 1,639Ensenada 888Total 4,853Periodo octubre de 2014 a septiembre de 2015.Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Con éxito realizamos una serie de capacitaciones a nuestro capital humano apoyados en los cursos de Desarrollo Humano Laboral como fueron “Automotivación” y “Manejo de estrés”, por lo cual agradecemos el apoyo de Gobierno del Estado ya que fue muy provechoso para nuestra organización”.

Lic. Brizanery IbarríaGerente de Capital Humano /

RendiChicas Gasolinera.

“Los cursos recibidos fueron muy interesantes y estamos poniendo en práctica lo aprendido, en ocasiones el trabajo en el área médica necesita técnicas de apoyo para realizar de mejor manera nuestro trabajo”.

Rosa Isela FloresAuxiliar de Recursos Humanos

/ Hospital General Mexicali.

Durante el periodo que se informa, beneficiamos a 20 mil 712 trabajadores en el Estado con el registro del plan de previsión social en las empresas, contribuyendo con ello, a elevar el nivel de vida del trabajador, sus familiares, así como de sus dependientes. El plan tiene como objetivo, procurar la asistencia alimentaria y la educación del trabajador y su familia, asimismo tiende a cuidar los beneficios que establece el Seguro Social.

Participantes del curso: “Equidad y Vida sin Violencia”, impartido en la empresa Rendichicas en Mexicali, a través del Programa Desarrollo Humano Laboral.

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Seguridad, higiene y salud en centros de trabajoCon el objeto de operar, brindar asesoría y capacitación

acerca de las normas oficiales en materia de seguridad e higiene, y promover mejores condiciones del medio ambiente laboral en empresas y establecimientos, en el Programa ”Empresa Segura” se realizaron asesorías acerca de las normas oficiales en materia de seguridad e higiene, un mil 206 en Mexicali, un mil 078 en Tijuana y 997 en Ensenada. En el Valle de San Quintín, se llevaron a cabo asesorías para la integración y funcionamiento de las comisiones de Seguridad e Higiene para la detección de riesgos laborales, registrando un total de 23 comisiones de Seguridad e Higiene.

Esta acción preventiva en materia de seguridad e higiene está fortalecida por actividades de evaluación por medio del levantamiento de dictámenes para determinar los riesgos laborales. En este snetido, se levantaron 300 en Mexicali, 188 en Tijuana y 227 en Ensenada.

Con el fin de difundir los preceptos legales y cambios de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo que esté en concordancia con la estrategia nacional y con los planes de acción del sector empresarial, se realizó la difusión de los preceptos legales y cambios de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo y se proporcionaron tres mil 281 asesorías en 466 empresas en todo el Estado.

A través del Programa Empresa Segura se busca la participación, convencida de empresarios y trabajadores para reducir los riesgos de trabajo y elevar su calidad de vida y el de sus familias, a través del reconocimiento a las empresas en materia de seguridad e higiene. Se certificaron como empresa segura 466 empresas que cumplieron con las normas oficiales en seguridad e higiene, en beneficio de 156 mil 320 trabajadores/as.

Se impulsó la actualización de conocimientos de las personas que integran las comisiones de Seguridad e Higiene, de Capacitación y Adiestramiento, así como de los responsables de la seguridad industrial, gerentes generales y de servicios, médicos de empresas, además de trabajadores y estudiantes. En este sentido, se fortalecieron los conocimientos a través de la impartición de 65 cursos

Empresas certificadas en el Programa Empresa SeguraMunicipio Empresas Beneficiados Hombres MujeresMexicali 180 55,075 36,457 18,618Tijuana 192 86,719 53,765 32,954Ensenada 94 14,526 8,158 6,368Total 466 156,320 98,380 57,940Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Entrega de reconocimiento a empresa segura en la ciudad de Tijuana, B.C.

en beneficio de 859 personas en todo el Estado. De estos, se impartieron 15 pláticas en beneficio de 200 personas en Mexicali, 13 pláticas en beneficio de 433 personas en Tijuana y 37 pláticas en beneficio de 226 personas en Ensenada.

Asimismo, se realizaron acciones para mejorar las condiciones de seguridad e higiene y prevenir los riesgos potenciales de sustancias químicas peligrosas o plaguicidas y de los insumos fitosanitarios y de nutrición vegetal o fertilizantes, a los que están expuestos los trabajadores que realizan actividades agrícolas. Con este fin, se realizaron acciones para prevenir los riesgos con plaguicidas mediante la difusión a 500 personas en el Valle de Mexicali.

Plática para prevención en seguridad e higiene.

181


Inspección a condiciones generales de trabajoCon el fin de vigilar el cumplimiento de las normas de

trabajo contenidas tanto en la Constitución Política como en la Ley Federal del Trabajo. En ese sentido, las acciones en materia de inspección del trabajo se centraron en la verificación del cumplimiento de las normas laborales, así como en facilitar la orientación técnica y en el asesoramiento a los trabajadores y a los patrones sobre la manera más efectiva de cumplir con las normas de trabajo y las contractuales de carácter laboral, especialmente en las zonas de producción agrícola.

Para ello, se incrementaron los esfuerzos en relación con el procedimiento de visitas de inspección y la aplicación de sanciones por violaciones a la legislación laboral en los centros de trabajo en el Estado. En el periodo que se informa, se realizaron 11 mil 709 inspecciones, beneficiando con ello a 47 mil 251 trabajadores.

Derivado de las inspecciones realizadas a los centros de trabajo del sector comercio, en el periodo que se informa, se instauró el procedimiento administrativo a 80 empresas de las cuales se sancionaron con multa a 26 empleadores por no desvirtuar lo asentado en el acta de inspección y 54 empresas más se encuentran en procedimiento administrativo, estando por emitirse la resolución respectiva, misma que puede ser absolutoria o condenatoria susceptible de imponerse multas.

Desde el inicio de la presente Administración y por instrucciones del Ejecutivo del Estado se implementó como prioridad la realización de operativos de inspecciones extraordinarias a los centros de trabajo agrícolas en la entidad; llevándose a cabo 40 operativos.

En el caso del municipio de Ensenada, se ampliaron de manera importante las visitas a empresas agrícolas en los siguientes núcleos poblacionales: Maneadero, Ojos Negros, Valle de la Trinidad, Santo Thomás, San Vicente, Ejido Eréndira,

Ejido Ajusco, Ejido Uruapan, Ex Hacienda Sinaloa, Ex Ejido Chapultepec, Camalú, San Quintín, El Rosario, San Telmo, Punta Colonet, Vicente Guerrero. En el Valle de Mexicali, en los ejidos de Pescaderos, colonia Silva, ejido Nuevo León, colonia Borquez, Ciudad Morelos, colonia Dos Tubos y ejido Veracruz I.

Las principales violaciones a las normas laborales detectadas se refieren a que los trabajadores no cuentan con seguridad social y no se les pagan horas extras ni prima dominical. En este sentido, se instauró el procedimiento administrativo a nueve empresas agrícolas y se sancionaron con multa a cuatro empleadores por no desvirtuar lo asentado en el acta de inspección, de las cuales tres corresponden a San Quintín, una al Valle de Mexicali y siete más se encuentran en procedimiento administrativo, para emitirse la resolución respectiva.

Con la finalidad de proteger y vigilar, en el ámbito de nuestra competencia, los derechos de los trabajadores agrícolas, se puso en funcionamiento en el mes de abril de 2015 un módulo itinerante para la atención personalizada a los trabajadores agrícolas de San Quintín. Esta medida dió como resultado que se recibieran en el periodo del primero de abril de 2014 al 30 de junio del año en curso un total de 286 trabajadores atendidos; una vez escuchados y analizados, se les dio la atención, canalizándolos al área correspondiente como es la Procuraduría de la Defensa del trabajo, y/o a la Dirección de Inspección del Trabajo, para su solución.

Se fortalecieron las inspecciones en los centros de trabajo para erradicar el trabajo infantil prohibido en menores de 15 años de edad y vigilar las condiciones de trabajo de los que están en edad permisible (16 y 17 años), principalmente en los centros de trabajo agrícolas en Ensenada y parte sur de dicho municipio, así como en Mexicali, dándose atención

Inspecciones realizadas a los centros de trabajo


3,115

258 138 322

4,525

353

2,561

437

Mexicali Valle de

Mexicali

San Felipe Tecate Tijuana Playas de

Rosarito

Ensenada San Quintín

182


inmediata a las quejas o denuncias presentadas en este rubro. Adicionalmente, se llevaron a cabo reuniones con empresas del sector comercio y sector agrícola, sensibilizándolos de la importancia de no contratar a menores.

Cabe señalar que para otorgar el permiso de trabajo, la STPS solicita que el interesado (menor) acredite estar estudiando la educación media superior, exhortando a los jóvenes a no abandonar los estudios, explicándoles que contar con un mayor nivel educativo, está asociado con la posibilidad de laborar en actividades productivas más calificadas.

Con lo anterior, se busca reducir el porcentaje de participación infantil en la población ocupada. En base a la reforma a la Ley Federal del Trabajo publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 12 de junio de 2015 sobre el tema de trabajo infantil. La ley prohíbe a los empleadores contratar a menores de 15 a 17 años que no hayan terminado su educación básica obligatoria.

En ese sentido, en el periodo que se informa se otorgaron un total de tres mil 381 permisos de trabajo a menores en edad permisible, de los cuales un mil 397 corresponden a Mexicali, un mil 535 a Tijuana, 63 a Tecate, 38 a Playas de Rosarito, 69 a Ensenada y 279 a San Quintín.

Con la finalidad de que los trabajadores puedan hacer valer sus derechos laborales sin temor a represalias, se sigue dando continuidad a los trabajos de coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, a través del Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo, el cual notifica a la Dirección de Inspección vía internet. Durante el periodo que se informa, se recibieron un total de 41 quejas o denuncias de las cuales seis corresponden a Mexicali, 10 a Tijuana, una a Tecate, una a Playas de Rosarito, ocho a Ensenada y 15 a San Quintín.

El hecho de que la mayor parte de las quejas atendidas provengan de la región de San Quintín (41.7%), ha favorecido el cumplimiento de los derechos laborales de los trabajadores agrícolas de la parte sur de Ensenada.

“Es bueno saber que contamos con el apoyo

de los inspectores que visitan las empresas y buscan que se respete

lo que a cada quien le corresponde como

trabajador”.

Cirenia Cruz Morales54 años de Oaxaca, 35 años de residir en San Quintín.

Justicia laboral

Corresponde a las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje de Mexicali, Tijuana y Ensenada la resolución de los conflictos en materia laboral, a fin de garantizar los derechos y obligaciones de trabajadores y patrones, mediante la aplicación de las disposiciones contenidas en la Ley Federal del Trabajo y los principios de imparcialidad, transparencia, honestidad, prontitud y equidad.

Asimismo, procuraron el equilibrio de los factores de la producción e impulsaron las acciones que permitieron mantener la paz laboral reforzando la cultura de la conciliación.

En la Junta Local de Conciliación de Mexicali se atendió la recepción de dos mil 558 demandas, 45 menos que el año anterior, reduciendo el 1.73%, siendo benéfico para la entidad, ya que así se visualiza la paz laboral entre trabajadores y patrones.

En el período se realizaron 923 convenios, 288 desistimientos y 662 laudos, a través de estas modalidades se termina el proceso de una demanda, por ende, se promueve el equilibro entre los factores de producción.

Asimismo, se registraron 303 contratos colectivos de trabajo, conservando la paz laboral entre los trabajadores y patrones, siendo un

Taller de Actualización Actuarial 2015.

183


incentivo para nuevas inversiones y asegurar la permanencia de las ya existentes.

Para brindar un servicio oportuno y de calidad, se impulsó la actualización de conocimientos del personal jurídico, a través de seis cursos, talleres y/o conferencias, en los siguientes temas: Conociendo La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Taller de Actualización Actuarial, Medios Alternos de Solución a los Conflictos, Nueva Ley de Amparo, Introducción a los Medios Alternativos de Solución de Controversias, y Argumentación Jurídica.

En la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Tijuana, se atendimos cinco mil 153 demandas individuales, mediante la conciliación se concluyeron cuatro mil 868 juicios, resultando un promedio de conciliación de 94.47%, además se emitieron 719 laudos.

En materia colectiva se recibieron dos mil 586 procedimientos de Huelga, sin estallamientos que afecte la paz laboral de nuestro Estado. Con la finalidad de impartir justicia laboral más expedita, el auto de radicación se elabora

en el momento de la presentación de la demanda y se notifica en menos de 24 horas; la agenda para la primera audiencia se programa en un término no mayor de seis semanas; el auto admisorio de pruebas se dicta en la misma audiencia de ofrecimiento de pruebas, quedando notificadas las partes de la fecha de desahogo.

Adicionalmente, se llevó a cabo un curso sobre técnicas de conciliación a través de un convenio firmado con el Tribunal Superior de Justicia, que asignó personal especializado en justicia alternativa.

En atención a la reforma laboral de noviembre de 2012, se implementó el Programa de Capacitación y Profesionalización de los servidores públicos de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Tijuana; esté se enfoca a la preparación de juzgadores y a la actualización de conocimientos para dar cumplimiento a la Ley Federal del Trabajo.

Por otra parte, en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Ensenada, se creó un área con la finalidad de atender con mayor prontitud y eficacia el gran rezago existente de juicios burocráticos provenientes del Tribunal de Arbitraje.

Por ello, de las un mil 50 solicitudes recibidas en 2014 y las 692 recibidas al mes de septiembre de 2015, logramos atender en tiempo el 90% de su totalidad, el 10% no se ha llevado a cabo por falta de presentación de declarantes, por ello, solicitamos el apoyo de un elemento de la Dirección de Seguridad Pública Municipal para que en auxilio de las labores de este tribunal coadyuve en la presentación de testigos tanto en los procedimientos ordinarios que se ventilan ante la Junta Local de Ensenada como de los provenientes de autoridades exhortantes.

Trámites y resoluciones de las Juntas Locales de Conciliación y ArbitrajeTrámites y resoluciones Mexicali Tijuana Ensenada TotalDemandas 2,558 5,153 919 8,630Juicios en cierre de instrucción 311 648 235 1,194Convenios 923 3,016 889 4,828Desistimientos 288 1,852 196 2,336Laudos 662 719 385 1,766Exhortos 396 1,644 1,127 3,167Amparos directos 316 137 95 548Amparos indirectos 0 139 63 202Paraprocesales 778 2,073 123 2,974Declaración de beneficiarios 118 84 30 232Emplazamientos a huelga 510 2,586 248 3,344Huelgas estalladas 1 0 0 1

Periodo: octubre de 2014 a septiembre de 2015.Fuente: Secretaría de Trabajo y Previsión Social.

Índice de conciliación de asuntos individuales de las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje

Conepto Mexicali Tijuana Ensenada TotalAsuntos individuales 1,873 5,153 507 7,533* No. Conciliaciones 1,211 4,868 217 6,296Indice de Conciliación 64.66 94.47 42.80

Periodo: octubre de 2014 a septiembre de 2015.Fuente: Secretaría de Trabajo y Previsión Social.

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Creación de Sistemas de Salas de Juicios Orales

“La Sala de Juicio Orales constribuye a privilegiar la

cultura de la conciliación y el buen proceso”.

En la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Ensenada se estableció el Sistema de Salas de Juicios Orales, su apertura se llevó a cabo el 8 de diciembre de 2014, ello, permitió la realización de una campaña con la que se logró abatir la totalidad de expedientes (4,800 expedientes) que formaban parte del rezago histórico, mismos que generaban laudos cuantiosos y juicios hasta de cinco años, quedando atendidos y resueltos en beneficio de los trabajadores y patrones. Adicionalmente, se obtuvo un mayor número de convenios alcanzados entre las partes involucradas.

De esta manera, la implementación de salas de juicios orales en materia laboral se ha consolidado como una alternativa para la resolución de los conflictos entre los factores de la producción, a través de la cultura de la conciliación y la impartición de una justicia transparente, pronta y expedita.

Este sistema se inició en el Estado de Chihuahua, donde ha tenido un gran éxito seguido del Estado de México y ahora en Baja California, convirtiéndonos en la tercera entidad a nivel nacional en implementarlo, como respuesta a la cantidad de juicios inconclusos, a la dilatación de los procesos y a su falta de conciliación, evitando con ello condenas cuantiosas e incertidumbre jurídica para los trabajadores en sus derechos laborales.

Se logró reducir el rezago histórico de expedientes

Baja California 3er. Estado

a nivel nacional en implementar el Sistema

de Salas de Juicios Orales

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La Sala de Juicios Orales ha contribuido a cambiar la mentalidad de los funcionarios de la junta, empresarios, trabajadores y litigantes, haciendo más digna su participación, privilegiando la cultura de la conciliación y el buen proceso.

Ha permitido la capacitación del personal de la Junta y de abogados, así como de litigantes interesados en el nuevo sistema, enfocados al proceso, a los términos legales, a las pruebas y a métodos de conciliación, con una duración total de 39 horas de capacitación. Adicionalmente, se firmó un convenio de colaboración con el Colegio de Peritos en Grafoscopía y Documentoscopía, con la finalidad de elevar la profesionalización del personal.

La remodelación de la sala se realizó con recursos propios del Gobierno de Estado, con un costo de 2 millones de pesos, que incluyó el equipo de video- grabación, así como el mobiliario y equipamiento.

Una de sus primeras acciones fue la sensibilización con la sociedad, por lo que se llevó a cabo la promoción en colegios de abogados, universidades y organismos empresariales, difundiéndose ampliamente el beneficio que tiene la sala de Juicios Orales derivado de llevar a cabo los ritmos y términos que establece la Ley Federal del Trabajo, así como la concientización del usuario sobre la conciliación.

Una segunda acción en la actualidad son las visitas guiadas con las diversas universidades del Estado tanto públicas como privadas con la finalidad de orientar a las nuevas generaciones de abogados, licenciados en administración de empresas, contadores, de los beneficios y bondades del nuevo Sistema de Juicios Orales en materia laboral, que redundan en mayor transparencia y una justicia pronta y expedita dentro de los términos legales aplicando los principios de inmediatez, oralidad y publicidad así como el nuevo principio de conciliación obligada por la ley laboral.

Índice comparativo de conciliación ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Ensenada con la apertura de la Sala de Juicios Orales

Fuente: Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Esenada.

315 312

515

123 15181

2013 2014 2015

Convenios

Desistimientos

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En el Tribunal de Arbitraje del Estado, atiende los asuntos en materia laboral burocrática y existe un ambiente cordial y armonioso entre los trabajadores al servicio de los poderes del Estado y municipios y las autoridades públicas, que ante éste no se dieron conflictos colectivos o procedimientos de huelga. Asimismo, en comparación con el año anterior, las demandas individuales se redujeron considerablemente, pues de un mil 100 demandas que se presentaron en el 2014, a la fecha solo se presentaron 395 demandas ordinarias, así como 44 demandas de declaración de beneficiarios.

Con la finalidad de hacer más eficientes los servicios del Tribunal de Arbitraje, se aumentó el número de 12 a 14 Secretarías, logrando incrementar las audiencias celebradas diariamente, así como una mejor distribución del trabajo en beneficio de las partes que acuden ante el Tribunal.

Igualmente, en el área de Amparo Directo donde se tramitan las impugnaciones a las resoluciones definitivas, se realizaron jornadas extraordinarias para acabar con el rezago. En este sentido, se trabajó arduamente para agilizar los trámites ante la interposición de los amparos y remitirlos a los Tribunales Federales, en los términos que marca la Ley, lo que permite a su vez, que éstos sean resueltos en forma rápida y expedita. De la misma manera, esto evitará que en un futuro, vuelva a formarse el rezago que existía.

Asimismo, en el área que se tramitan los amparos contra las demás resoluciones del Tribunal, se eficientó el servicio mediante la rápida respuesta a las peticiones de las partes y cumpliendo, en la medida de lo posible, con los plazos y términos que establece la Ley del Servicio Civil, en primer lugar para evitar que las partes promuevan este medio de impugnación por resultar innecesario y en segundo lugar, acatando las medidas que han venido exigiendo las autoridades federales en cumplimiento a la Ley de Amparo, lo que trajo como consecuencia la disminución de los mismos, pues de los un mil 568 amparos recibidos, actualmente solo existen 450 lo que representa una disminución del 72%.

Por otra parte, con la finalidad de mejorar la formación profesional y la capacitación del personal jurídico, se realizaron jornadas de estudio y de actualización de los temas que más se ocupa en el desempeño de nuestras labores, tales como actualización de la nueva Ley de Amparo, Taller de Argumentación Jurídica, Ortografía y Jurisprudencia Laboral.

En las Secretarías se continuó con la política de acordar sobre la admisión de las pruebas en la misma audiencia donde se ofrecen, llevando a cabo 852 audiencias de ofrecimiento de pruebas; lo que permitió que los procedimientos se agilicen y se eviten los constantes amparos que se promovían para impulsarlos. Asimismo celebramos 13 convenios entre las partes

y 70 desistimientos por parte de los trabajadores dando por terminado el juicio por así convenir a sus intereses.

Lo anterior ha traído como consecuencia el aumento de los expedientes en el área de proyección, por tal motivo se capacita al personal para que pueda apoyar en las labores.

No obstante lo expuesto durante el período que se informa, resolvimos un mil 62 laudos, 482 nuevos laudos y 51 resoluciones de Juicios Especiales. En comparación con lo informado el año anterior refleja un incremento del 40% de expedientes resueltos.

Trámites ante el Tribunal de Arbitraje del Estado

Concepto Octubre de 2014 a septiembre de2015

Convenios 13Desistimientos 70Laudos 1,062Nuevos Laudos 482Resolución de Juicios Especiales 51

Demandas ordinarias 395Declaración de Beneficiarios 44Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

En la Procuraduría Estatal de la Defensa del Trabajo se atendieron 26 mil 705 asesorías laborales (ocho mil 210 en Mexicali, 946 en Tecate, 10 mil 281 en Tijuana, un mil 272 en Playas de Rosarito, cinco mil 488 en Ensenada y 508 en San Quintín, llevando a cabo 13 mil 113 pláticas conciliatorias de las cuales concluyeron seis mil 855 en convenios laborales, dando como resultado la recuperación económica a favor de los trabajadores por la cantidad de 90 millones 165 mil 918 pesos.

El día 17 de marzo de 2015 se manifestaron en el Valle de San Quintín trabajadores de diversas empresas agrícolas, en búsqueda de conseguir mejores condiciones laborales, obteniendo como resultado a sus demandas un incremento del 15% a sus prestaciones laborales, mismas que se empezaron a aplicar a partir del 27 de marzo del 2015, puntualizando que la actividad económica en la región siguió su curso de manera normal, destacándose el dialogo permanente de los tres órdenes de gobierno en la entidad con los trabajadores demandantes. Asimismo el día 4 de junio del año en curso y dentro de los acuerdos derivados de esas reuniones, la Secretaría de Trabajo y Previsión Social Federal acordó categorizar las empresas agrícolas de la región de San Quintín, dependiendo de sus perfiles y capacidades económicas.

A raíz de los acontecimientos en mención, se instaló un módulo itinerante para dar atención a las diversas inquietudes de los trabajadores agrícolas, en la explanada del Centro de

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Gobierno en San Quintín, trasladando el módulo a diferentes comunidades en el Valle de San Quintín y poblaciones aledañas. En dicho módulo se atendieron hasta el 31 de agosto del 2015, un total de 506 trabajadores de diferentes empresas agrícolas, siendo turnadas a la Procuraduría de la Defensa del Trabajador las diversas demandas que lo ameritan, para el cumplimiento de la normatividad laboral.

Acciones ComplementariasTrabajo

Capacitación y vinculación para el empleo y autoempleo

• Se impartieron 164 talleres para buscadores de empleo durante el año dentro de las oficinas, escuelas y ferias de empleo dando a conocer las técnicas para una entrevista exitosa a los participantes.

Productividad y certificación laboral

• Se impartió la conferencia “Productividad para una Vida Mejor” al personal que labora en las estancias infantiles que forman parte del sistema DIF en el municipio de Tijuana y Playas de Rosarito capacitando a un total de 500 trabajadores.

Previsión social• Se impulsó la cultura de inclusión de las personas pertenecientes a grupos vulnerables sentando las bases para lograr un gobierno incluyente, a través de las siguientes acciones:

• a) Pláticas informativas sobre los diferentes servicios y apoyos que ofrece la STPS con asociaciones de la sociedad civil que atienden a personas de grupos vulnerables.

• b) Entrega de folletos informativos del Programa Abriendo Espacios a las personas asistentes a las pláticas informativas.

• c) Creación de la línea de atención telefónica para que los usuarios de la STPS con alguna discapacidad o adultos mayores

reciban asesorías vía telefónica y agenden sus citas previamente para que no tengan que esperar para ser atendidos.

• d) Difusión del servicio de atención telefónica para personas con discapacidad y adultos mayores por medio de posters que fueron colocados en diferentes espacios públicos; y

• e) Entrega de folletos informativos a las empresas que participan en los programas de Desarrollo Humano Laboral y Empresa Segura en los que se les informa a los empresarios de los beneficios fiscales que pueden obtener al contratar personas con discapacidad y adultos mayores.

• A través del Programa Desarrollo Humano Laboral se capacitó al personal de 26 organizaciones de la sociedad civil registradas en Mexicali mediante cursos y conferencias orientadas a desarrollar sus habilidades, conocimientos y actitudes comunicativas, trabajo en equipo, motivación, liderazgo, equidad y prevención de la violencia.

• El Día Internacional contra la Violencia hacia la Mujer distribuimos artículos y folletos alusivos a todo el personal y a usuarios que acudieron en Mexicali a solicitar servicios de empleo, procuración del trabajo, previsión social, inspección y tribunales laborales. Mensajes alusivos al tema fueron difundidos a través de medios sociales.

• Mediante un programa de vinculación entre la Secretaría de Educación y

Bienestar Social y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, se realizan visitas a los Centros de Atención Múltiple CAM´S para informar a los estudiantes, maestros, padres y madres de familia sobre los programas de apoyo y vinculación al empleo que ofrece la STPS a través del programa Abriendo Espacios.

• El Día Internacional contra el Trabajo Infantil (12 de Junio) se realizó en Mexicali y Ensenada la Conferencia: Marco Referencial Sobre Trabajo Infantil, con la asistencia de 73 representantes de sindicatos, asociaciones y empresas productoras agrícolas interesados en obtener el “Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil” (DEALTI). A través de medios electrónicos y edificios públicos se difundieron mensajes promocionando el derecho de los niños a la educación de calidad.

Justicia laboral• El Ejecutivo Estatal a través de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Tijuana elaboró la página de internet www.jlcatj.gob.mx, con el propósito de difundir las actividades y la información de la Junta Local, a través de los mecanismos y herramientas tecnológicas innovadoras, toda vez que la Junta Local tiene bajo su responsabilidad mantener el equilibrio entre los factores de la producción y que lo podemos observar en la tramitación y registro de contratos colectivos, reglamentos interiores de trabajo, emplazamientos a huelgas y conflictos individuales obrero-patronales.

Con el propósito de mejorar la formación profesional y la capacitación de los Procuradores Auxiliares del Trabajo en el Estado, se realizó el Curso Básico en Derechos Humanos, Gobierno BC II Generación, que busca fomentar la protección de los derechos de los trabajadores. Asimismo, se impartió el Taller de Medios Alternativos de Solución de Conflictos con el objeto de lograr resultados de manera eficiente y eficaz para el mejor desempeño de las funciones conciliatorias, como de solución de conflictos, a fin de brindar un mejor servicio a los usuarios.

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