1

SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO

DEL DIA 30 DE SEPTIEMBRE DE 2016 En el Salón de Plenos del edificio consistorial de la Plaza de San Marcelo, a treinta de septiembre de dos mil dieciséis. Bajo la presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván Rodríguez y con asistencia de los Sres. y Sras. Salguero García (D. Fernando), López Benito (D. José Mª), Torres Sevilla (Dª Margarita Cecilia), Rajoy Feijóo (D. Agustín), Franco Astorgano (Dª Ana Mª), Baza Rodríguez (Dª Aurora), García-Prieto Gómez (D. Francisco Javier), Mejías López (Dª Marta), Llamas Domínguez (D. Pedro), miembros de la Junta de Gobierno Local, así como de los Concejales Sres. y Sras., Alonso Sutil (D. Carmelo), Amigo Piquero (Dª Ana Carlota) Borge García (Dª Adela) Canuria Atienza (D. Vicente), Diez Díaz (D. José Antonio), Fernández González (D. Justo), Fernández Pérez (Dª Evelia), Fernández Tejerina (D. Luis Carlos), Fuentes Carro (D. Óscar), García Copete (D. Luis Miguel), Hernández Pérez (Dª María Antonia), López Álvarez (Dª Vera), López Sendino (D. Eduardo Manuel), Rodríguez Rodríguez, (Dª Mª Victoria), Villarroel Fernández (Dª Gemma) y de la Sra. Secretaria General, Dña. Carmen Jaén Martín, se reunió, en sesión ordinaria, el Pleno de este Excmo. Ayuntamiento. Asiste también la Sra. Vicesecretaria General, Dña. Marta M. Fuertes Rodríguez y el Sr. Viceinterventor, D. Teodoro Seijas Delgado. La Sra. Concejala, Travesí Lobato (Dª Susana), ha excusado su inasistencia. La Presidencia declaró abierta y pública la sesión a las diez horas y treinta minutos. Antes del inicio de la sesión se guardó un minuto de silencio en memoria de las mujeres fallecidas desde la fecha de la última sesión plenaria, víctimas de la violencia de género. 1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.- Pregunta el Sr. Presidente si existe alguna observación que hacer al acta de la sesión ordinaria del día 28 de julio de 2016, y no formulándose ninguna la misma fue aprobada por unanimidad de los miembros presentes.

2

2.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA.- Por la Secretaria se dio lectura de los Decretos que a continuación se transcriben:

A) “DECRETO DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, a veintiocho de julio de dos mil dieciséis. Por Decreto de fecha 16 de Junio de 2015, modificado por Decreto de 14 de julio de 2015, se delegó en Dª Marta Mejías López, Concejala Delegada de Juventud y Participación Ciudadana e Igualdad, la firma atribuida a esta Alcaldía y que se especifica en los citados Decretos.

Teniendo previsto la Sra. Mejías, ausentarse de la ciudad, por vacaciones, durante los días 8 al 14 de agosto, ambos inclusive, del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo común, HE RESUELTO: Avocar por esta Alcaldía la delegación de funciones que ostenta Dª Marta Mejías López, por Decretos de 16 de junio y 14 de julio de 2015, del 8 al 12 de agosto, ambos inclusive, del año en curso y delegar la misma en la Concejala Delegada de Familia y Servicios Sociales, Dª Aurora Baza Rodríguez, hasta la reincorporación de la Sra. Mejías. Notificar la presente resolución al interesado, dar cuenta de la misma al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que celebre y trasladarla a los departamentos municipales pertinentes. Así lo acuerda, manda y firma el Ilmo. Sr. Alcalde por ante mí, la Secretaria, que doy fe.” B) “DECRETO DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, a veintiocho de julio de dos mil dieciséis. Por Decreto de fecha 16 de junio de 2015, se delegó en Dª Margarita C. Torres Sevilla, Concejala Delegada de Cultura, Patrimonio y Turismo, la firma atribuida a esta Alcaldía y que se especifica en el citado Decreto.

Teniendo previsto la Sra. Torres Sevilla ausentarse por vacaciones durante

los días 1 al 25 de agosto, ambos inclusive, del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen

3

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo común, HE RESUELTO: Avocar por esta Alcaldía la delegación de funciones que ostenta la Concejala Delegada de Cultura, Patrimonio y Turismo, Dª Margarita C. Torres Sevilla por Decreto de fecha 16 de junio de 2015, del 1 al 25 de agosto, ambos inclusive, del año en curso y delegar la misma en el Concejal Delegado de Comercio, Consumo y Fiestas, D. Pedro Llamas Domínguez, hasta la reincorporación de la Sra. Torres Sevilla. Notificar la presente resolución al interesado, dar cuenta de la misma al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que celebre y trasladarla a los departamentos municipales pertinentes. Así lo acuerda, manda y firma el Ilmo. Sr. Alcalde por ante mí, la Secretaria, que doy fe.” C) “DECRETO DE LA ALCALDIA-PRESIDENCIA En León, a veintinueve de julio de dos mil dieciséis. Teniendo previsto ausentarme de la Ciudad con motivo de las vacaciones estivales, durante los días 1 al 16 de agosto, ambos inclusive, del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 44 y 47 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, HE RESUELTO: Delegar las funciones propias de la Alcaldía, durante mi ausencia, en el Primer Teniente de Alcalde D. Fernando Salguero García. La anterior delegación surtirá efectos desde el día 1 de agosto próximo, hasta el momento en que se produzca mi reincorporación a las funciones propias de mi cargo. De la anterior Delegación se dará cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión que celebre. Así lo acuerda, manda y firma, el Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván Rodríguez, ante mí, la Secretaria, que doy fe.” D) “DECRETO DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, a uno de agosto de dos mil dieciséis. Por Decretos de fechas 16 de junio de 2015 y 10 de mayo de 2016, se delegó en Dª Ana Mª Franco Astorgano, Concejala Delegada de Urbanismo y

4

Medio Ambiente, la firma atribuida a esta Alcaldía y que se especifica en los citados Decretos.

Teniendo previsto la Sra. Franco Astorgano ausentarse por vacaciones

durante los días 16 al 31 de agosto, ambos inclusive, del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo común, HE RESUELTO: Avocar por esta Alcaldía la delegación de funciones que ostenta la Concejala Delegada de Urbanismo y Medio Ambiente, Dª Ana Mª Franco Astorgano por Decretos de fechas 16 de junio de 2015 y 10 de mayo de 2016, del 16 al 31 de agosto, ambos inclusive, del año en curso y delegar la misma en el Concejal Delegado de Comercio, Consumo y Fiestas, D. Pedro Llamas Domínguez, hasta la reincorporación de la Sra. Franco Astorgano. Notificar la presente resolución a los interesados, dar cuenta de la misma al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que celebre y trasladarla a los departamentos municipales pertinentes. Así lo acuerda, manda y firma el Ilmo. Sr. Alcalde por ante mí, la Secretaria, que doy fe.” E) “DECRETO DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, a uno de agosto de dos mil dieciséis. Por Decreto de fecha 16 de junio de 2015, se delegó en D. Fernando Salguero García, Concejal delegado de Seguridad y Movilidad, la firma atribuida a esta Alcaldía y que se especifica en el citado Decreto. Teniendo previsto el Sr. Salguero García ausentarse por vacaciones durante los días 18 al 26 de agosto, ambos inclusive, del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo común, HE RESUELTO: Avocar por esta Alcaldía la delegación de funciones que ostenta el Concejal Delegado de Seguridad y Movilidad, D. Fernando Salguero García por Decreto de 16 de junio de 2015, del 18 al 26 de agosto, ambos inclusive, del año en curso y delegar la misma en el Concejal Delegado de Infraestructuras y Deportes, D. José María López Benito, hasta la reincorporación del Sr. Salguero. Notificar la presente resolución a los interesados, dar cuenta de la misma al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que celebre y trasladarla a los departamentos municipales pertinentes. Así lo acuerda, manda y firma el Ilmo. Sr. Alcalde por ante mí, la Secretaria, que doy fe.”

5

F) “DECRETO DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, a uno de agosto de dos mil dieciséis. Por Decreto de fechas 16 de Junio y 14 de julio de 2015, se delegó en D. Francisco Javier García-Prieto Gómez, Concejal Delegado de Empleo, Promoción Económica y Educación, la firma atribuida a esta Alcaldía y que se especifica en los citados Decretos.

Teniendo previsto el Sr. García-Prieto Gómez, ausentarse de la ciudad, por vacaciones, durante los días 16 al 26 de agosto, ambos inclusive, del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo común, HE RESUELTO: Avocar por esta Alcaldía la delegación de funciones que ostenta D. Francisco Javier García-Prieto Gómez, por Decretos de 16 de junio y 14 de julio de 2015, del 16 al 26 de agosto, ambos inclusive, del año en curso y delegar la misma en la Concejala Delegada de Juventud, Participación Ciudadana, e Igualdad, Dª Marta Mejías López, hasta la reincorporación del Sr. García-Prieto Gómez. Notificar la presente resolución a los interesados, dar cuenta de la misma al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que celebre y trasladarla a los departamentos municipales pertinentes. Así lo acuerda, manda y firma el Ilmo. Sr. Alcalde por ante mí, la Secretaria, que doy fe.” G) “DECRETO DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, a uno de agosto de dos mil dieciséis. Por Decretos de fechas 16 de junio y 14 de julio de 2015, se delegó en D. Agustín Rajoy Feijoo la firma atribuida a esta Alcaldía y que se especifica en los citados Decretos. Teniendo previsto el Sr. Rajoy Feijoo ausentarse por vacaciones durante los días 16 al 26 de agosto, ambos inclusive, del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo común, HE RESUELTO: Avocar por esta Alcaldía la delegación de funciones que ostenta el Concejal Delegado de Hacienda y Régimen Interior, D. Agustín Rajoy Feijóo por Decretos de fecha 16 de junio y 14 de julio de 2015, del 16 al 26 de agosto, ambos inclusive,

6

del año en curso y delegar la misma en el Concejal Delegado Infraestructuras y Deportes, D. José María López Benito, hasta la reincorporación del Sr. Rajoy. Notificar la presente resolución a los interesados, dar cuenta de la misma al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que celebre y trasladarla a los departamentos municipales pertinentes. Así lo acuerda, manda y firma el Ilmo. Sr. Alcalde por ante mí, la Secretaria, que doy fe.” H) “DECRETO DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, a diecinueve de agosto de dos mil dieciséis. Por Decretos de fechas 16 de junio de 2015 y 18 de enero de 2016, se delegó en Dª Aurora Baza Rodriguez, Concejala delegada de Familia y Servicios Sociales, la firma atribuida a esta Alcaldía y que se especifica en los citados Decretos.

Teniendo previsto la Sra. Baza Rodriguez ausentarse por vacaciones durante los días 22 al 31 de agosto, ambos inclusive, del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo común, HE RESUELTO: Avocar por esta Alcaldía la delegación de funciones que ostenta la Concejala Delegada de Familia y Servicios Sociales, por Decretos de fechas 16 de junio de 2015 y 18 de enero de 2016, del 22 al 31 de agosto, ambos inclusive, del año en curso y delegar la misma en la Concejala Delegada de Juventud, Participación Ciudadana e Igualdad, Dª Marta Mejías López, hasta la reincorporación de la Sra. Baza Rodriguez. Notificar la presente resolución a las interesadas, dar cuenta de la misma al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que celebre y trasladarla a los departamentos municipales pertinentes. Así lo acuerda, manda y firma el Ilmo. Sr. Alcalde, de lo que como Secretaria Municipal, tomo razón.” I) “DECRETO DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, a veintitrés de agosto de dos mil dieciséis. Por Decreto de fecha 16 de junio de 2015, se delegó en D. José María López Benito, Concejal Delegado de Infraestructuras y Deportes, la firma atribuida a esta Alcaldía y que se especifica en el citado Decreto.

7

Teniendo previsto el Sr. López Benito ausentarse por vacaciones durante los

días 29 de agosto al 9 de septiembre, ambos inclusive, del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo común, HE RESUELTO: Avocar por esta Alcaldía la delegación de funciones que ostenta el Concejal Delegado de Infraestructuras y Deportes, D. José María López Benito por Decreto de fecha 16 de junio de 2015, del 29 de agosto al 9 de septiembre, ambos inclusive, del año en curso, de la siguiente manera: 1º.- Delegar en el Sr. Concejal Delegado Seguridad y Movilidad D. Fernando Salguero García, las funciones relativas al Área de Infraestructuras desde el 29 de agosto al 9 de septiembre del año en curso. 2º.- Delegar en la Sra. Concejala Delegada de Juventud, Participación Ciudadana e Igualdad, Dª Marta Mejías López, las funciones relativas al Área de Deportes desde el 29 de agosto al 9 de septiembre del año en curso. Notificar la presente resolución al interesado, dar cuenta de la misma al Pleno del Ayuntamiento en la primera sesión que celebre y trasladarla a los departamentos municipales pertinentes. Así lo acuerda, manda y firma el Ilmo. Sr. Alcalde por ante mí, la Secretaria, que doy fe.”

La Corporación acuerda quedar enterada de los Decretos anteriormente

transcritos.

3.- CONOCIMIENTO DE ESCRITO DE D. SANTIAGO ORDÓÑEZ GONZÁLEZ RENUNCIANDO A SU CARGO DE CONCEJAL.- Se da cuenta de un escrito, presentado por D. Santiago Ordóñez González, de renuncia al acta de Concejal por “León en Común”, fechado y registrado de entrada el 25 de agosto de 2016 en el Registro General del Ayuntamiento de León, acordando el Pleno de la Corporación tomar conocimiento de dicha renuncia a los efectos consiguientes. De acuerdo con el contenido de la Instrucción de la Junta Electoral Central de 10 de Julio de 2003, sobre sustitución de cargos representativos locales, se acordó remitir a dicho Organismo certificación del acuerdo adoptado, significándole que a juicio de esta Corporación corresponde cubrir la vacante producida a la persona que figura en el número 3 en la candidatura presentada por “León en Común” a las Elecciones Locales celebradas el 24 de Mayo del año 2015, Dª Mª Concepción Lucas Gómez, por ser la siguiente de dicha candidatura atendiendo a su orden de colocación.

8

Toma la palabra el Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván Rodríguez para decir: Haciéndome eco del planteamiento y de las consideraciones de todos los Grupos Municipales, y a instancia del Sr. Diez, yo creo que trasladar el agradecimiento y el reconocimiento al Concejal que, a partir del día de hoy, deja de tener tal condición, al Sr. Ordóñez, deseándole, lógicamente, todo lo mejor en su nueva andadura personal y, en todo caso, agradecerle, también, ese trabajo y ese ejercicio de responsabilidad que, en cada uno de los días que ha mantenido esa condición de Concejal ha desarrollado. Insisto, creo que, trasladado por el Sr. Diez y con el sentir de todos los Grupos Municipales hacemos esta consideración.

4.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DEL SR. INTERVENTOR EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 10 DEL R.D. 7/2012, DE 9 DE MARZO, POR EL QUE SE CREA EL FONDO PARA LA FINANCIACIÓN DE LOS PAGOS A PROVEEDORES.- Se da cuenta del informe del Sr. Interventor, D. Gabriel Menéndez Rubiera, de fecha 25 de julio de 2016, que se transcribe a continuación: “En ejercicio de las funciones de control y fiscalización interna atribuidas a este órgano

fiscalizador por el artículo 92 bis 1.b), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de

las Bases del Régimen Local.

En ejercicio de las funciones atribuidas a este órgano fiscalizador por los artículos 4 y 6

del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, que regula el Régimen Jurídico de

los Funcionarios con Habilitación de Carácter Nacional.

Dando cumplimiento a la obligación de información regulada por los artículos 6 y 27 de

la Ley Orgánica 02/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad

financiera; desarrollada por los artículos 4 y 10 de la Orden HAP 2105/2012, de 1 de

octubre 2012.

Emite el siguiente INFORME:

Primero.- Causa del presente informe.

La función del presente informe es comentar, completar y ampliar la información

contenida en el formulario cumplimentado al efecto en la oficina virtual del Ministerio de

Hacienda y Administraciones Públicas, y con ese fin se adjunta al referido formulario.

Con carácter adicional al Plan de Ajuste aprobado por el Ayuntamiento para acogerse a

las sucesivas fases del Plan de Pago a Proveedores, el Ayuntamiento Pleno en sesiones

de 27 de mayo y 12 de junio 2014, ha acordado acogerse a las medidas de

refinanciación de la deuda financiera procedente de la primera fase del Plan de Pago a

Proveedores, así como aprobar un nuevo y último Plan de Ajuste, al amparo de lo

establecido por la Resolución de 13 de mayo de 2014, de la Secretaría General de

Coordinación Autonómica y Local, por la que se da cumplimiento al Acuerdo de la

Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de 24 de abril de 2014, para

la modificación de determinadas condiciones financieras de las operaciones de

endeudamiento suscritas con cargo al mecanismo de financiación para el pago a los

proveedores de las entidades locales.

9

MODALIDAD a la que se acoge el Ayuntamiento de León: Ampliación del período

de carencia en dos años y del período de amortización a 20 años (4 de carencia y 16 de

amortización), con una reducción mínima del diferencial aplicable sobre el Euribor a 3

meses.

Las condiciones de acogimiento son las siguientes:

a) Generales:

1.- La adhesión automática al Punto general de entrada de facturas electrónicas de la Administración General del Estado de acuerdo con lo previsto en la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público. 2.- Adhesión automática a la plataforma Emprende en 3 prevista en el Acuerdo del Consejo de Ministros para impulsar y agilizar los trámites para el inicio de la actividad empresarial de 24 de mayo de 2013. 3.- Proceder a la sustitución inmediata de, al menos, un 30% de las vigentes autorizaciones y licencias de inicio de actividad económica por declaraciones responsables, de acuerdo con lo previsto en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, y elaborar un informe de evaluación de las normas de la entidad local que deben modificarse por resultar incompatibles con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de acuerdo con las directrices fijadas por el Consejo para la unidad de mercado.

b) Adicionales:

Dado que el Ayuntamiento de León no está adherido a las medidas del Título II del Real

Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, el nuevo Plan de Ajuste que se propone incluye,

adicionalmente, las siguientes medidas:

1. Reducción del 5% de los gastos de funcionamiento en el ejercicio inmediato siguiente, y congelación

en los dos ejercicios siguientes.

2. Al cuarto año desde la aprobación del nuevo plan de ajuste revisado, los servicios públicos que

presten se autofinancien con tasas y precios públicos.

3. Sólo podrán aprobar medidas que determinen un incremento del importe global de las cuotas de

cada tributo.

4. Sólo podrán reconocer los beneficios fiscales establecidos con carácter obligatorio por las leyes

estatales y, en cuanto a los potestativos, sólo podrán aplicar los que estén justificados por motivos

sociales.

5. Deberán acogerse a la aplicación de coeficientes previstos en el apartado 2 del artículo 32 del texto

refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, cuando se trate de municipios que hayan sido objeto

de un procedimiento de valoración colectiva de carácter general para los bienes inmuebles urbanos

como consecuencia de una ponencia de valores total aprobada con anterioridad al año 2003, o

aprobar, para cada año, tipos de gravamen en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles de modo que, en

cualquier caso, se garantice el mantenimiento del importe global de la cuota íntegra del ejercicio

anterior.

6. Si además la Entidad Local tuviese impagos con el FFPP: deberá abrir una cuenta bancaria de uso

restringido para atender deudas con acreedores públicos y vencimientos de deuda financiera,

incluidos los de la operación de endeuda-miento con cargo al FFPP. A esta cuenta bancaria se

transferiría su participación en tributos del Estado.

Nuevo Plan de Ajuste 2015.

La normativa reguladora está compuesta por:

10

1. Ley Orgánica 6/2015, de 12 de junio, de modificación de la Ley Orgánica

8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas y

de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y

Sostenibilidad Financiera. Disposición adicional primera. Financiación de la

ejecución de sentencias firmes por parte de las Entidades locales.

2. Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad

financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter

económico.

Se aprueba por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 15 julio 2015, nuevo

Plan de Ajuste que modifica el vigente 2014/2032, con el fin de solicitar la adhesión del

Ayuntamiento de León al mecanismo de Financiación de la Ejecución de Sentencias

Firmes por parte de las Entidades Locales, dentro del Fondo de Ordenación. Se trata de

la ejecución del Auto 91/2015 emitido por el Juzgado Contencioso/Administrativo nº1

de León, en Incidente de Ejecución 06/2012. Se acompaña acuerdo extrajudicial entre

el Ayuntamiento de León y la empresa demandante URBASER SA, en la que se cuantifica el importe de la deuda en la cantidad de 10.639.879,93€.

El nuevo Plan de Ajuste incorpora:

1. Los efectos que sobre la estructura de gastos y el ahorro presupuestario produce

la Ejecución de la Resolución Judicial

2. los efectos negativos que sobre el ahorro presupuestario previsto ha supuesto la

restitución del 4% de las retribuciones a la plantilla.

3. Como efecto positivo recoge las nuevas condiciones de financiación en situación

de prudencia financiera para los préstamos del Fondo de Financiación de las

Entidades Locales.

4. La dotación de un Fondo de Contingencia por importe del 1% de los gastos no

financieros.

Con fecha 23 Noviembre 2015 se ha emitido por el Ministerio de Hacienda confirmación

de la inclusión del Ayuntamiento de León en el mecanismo de Financiación de la

Ejecución de Sentencias Firmes por parte de las Entidades Locales, dentro del Fondo de

Ordenación. El correspondiente préstamo fue formalizado el 23 de diciembre 2015.

Modificaciones ya introducidas en 2015 sobre el Plan de Ajuste vigente.

En marzo de 2015 el Ayuntamiento Pleno acordó modificar el Plan de Ajuste dejando sin

efecto la medida de reducción de las retribuciones complementarias de la plantilla en un

4%.

El impacto negativo de esta medida en el Plan de Ajuste es de 2.456.000€ de menor

ahorro a partir del presente ejercicio y siguientes. Este impacto se contempla

igualmente en el Plan de Ajuste que ahora se presenta y somete a informe de

Intervención.

Segundo.- Comentario respecto al informe trimestral correspondiente al

2T / 2016, de seguimiento de ingresos.

Plan de Ajuste.- Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

La Ley 16/2013, de 29 de octubre, por el que se establecen determinadas medidas en

materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y

financieras, establece que: “Con efectos para los años 2014 y 2015, los tipos de

gravamen del IBI de naturaleza urbana, resultarán incrementados en los siguientes

porcentajes:

11

Para municipios con ponencias catastrales aprobadas con anterioridad a 2002, el

incremento se fija en el 10%”.

La ponencia de valores catastrales de León data de 1997, por lo que le será de plena

aplicación esta medida.

Para mantener este incremento en el ejercicio 2016 y posteriores se requiere la

modificación de la ponencia de valores catastrales actual. En el Plan Presupuestario a

Medio Plazo y en el Plan de Ajuste se ha realizado la previsión partiendo de la premisa

de que esta revisión va a efectuarse. De no adoptarse esta medida en el año 2016 se

produciría una reducción de la recaudación por IBI de 5.000.000€. Como consecuencia

de la aprobación el 14 de junio 2014 del nuevo Plan de Ajuste 2012/2032, ya se ha

acordado adoptar la medida exigida al efecto que permita mantener la recaudación por

este concepto.

A este efecto, consta en la Orden HAP/1952/2015, de 24 de septiembre (BOE 232, de

28 septiembre) la inclusión del Ayuntamiento de León en la relación que aprueba el

Gobierno para mantener un tipo de IBI incrementado un 10%, con el fin de hacer

efectiva esta medida.

Plan de Ajuste 2012. Medida 4.- Correcta financiación de tasas y precios

públicos.

Tasa por servicio de transporte urbano. Se han incrementado las tarifas en un 20%

para obtener un incremento de recaudación previsto en 600.000€/año, con fecha de

efectos 01/01/2013. Los 500.000€ de desfase en la previsión de incremento de

recaudación, deberían ser compensados con la aplicación de las denominadas

“sinergias” ofertadas por la empresa adjudicataria del contrato de servicio de transporte

urbano, siendo el ahorro estimado por su implantación de 330.000€ (mayor ingreso de

100.000€ y menor gasto de 230.000€) a cuya implantación ya ha dado su expresa

conformidad por escrito la empresa concesionaria. Al día de la fecha aún no están

implantadas las sinergias referidas, dando lugar a un incumplimiento del Plan de

Ajuste que es reflejado por esta Intervención sistemáticamente en sus informes de

seguimiento.

Plan de Ajuste 2014. Medida Adicional segunda:

No se ha incluido en el Proyecto de Presupuesto medida alguna para cumplir con la

adicional segunda del plan de Ajuste 2012/2032, cuyo tenor literal es el siguiente: “Al

cuarto año desde la aprobación del nuevo plan de ajuste revisado, los servicios públicos

que presten se autofinancien con tasas y precios públicos”.

En concreto no se ha adoptado medida alguna vía incremento de la presión fiscal en las

tarifas asociadas a estos servicios.

Tercero.- Comentario respecto al informe trimestral correspondiente al 2T / 2016, de seguimiento de gastos.

Plan de Ajuste 2012. Medida 15. Reducción de prestación de servicios no

obligatorios. Las medidas previstas de reducción de costes NO HAN SIDO

EJECUTADAS íntegramente, o como ya se ha referido en el apartado de los precios

públicos, la efectividad de la medida de incremento de ingresos asociada a los precios

públicos ha sido insuficiente.

El objetivo de ahorro –reducción de déficit- conforme a la medida 15 del Plan de Ajuste

era de 5.350.247.00 € para 2014 y sucesivos. En la columna primera del cuadro se

12

han reflejado los déficit obtenidos una vez aprobada la liquidación de 2011 que son

ligeramente superiores a los que figuran en el Pan de Ajuste.

El ahorro real obtenido en 2014 ha sido 4.400.902,86€, conforme se deduce del cuadro

que se inserta a continuación. La desviación negativa respecto del objetivo fijado en el

Plan de Ajuste asciende a la cantidad de 949.344,14€.

El ahorro real obtenido en 2015 ha sido 3.731.861,23€, conforme se deduce del cuadro

que se inserta a continuación. La desviación negativa respecto del objetivo fijado en el

Plan de Ajuste asciende a la cantidad de 1.618.385,77€.

La evolución del déficit de explotación desde el año 2011, que es el de referencia para

la elaboración del Plan de Ajuste, hasta final de 2015, considerando SOLO los costes

DIRECTOS de cada uno de los servicios son los siguientes:

Servicio No

Obligatorio

Déficit

2011

Déficit

2012

Déficit

2013

Déficit

2014

Déficit

2015

Centro de los Oficios 331.449,66 289.991,52 331.503,20 263.713,54 252.063,31

Taller de Artes

Plásticas

118.430,35 89.921,24 46.137,10 2.829,25 0,00

Escuelas Deportivas 1.701.505,29 1.389.801,99 865.758,75 604.536,61 371.516,39

Laboratorio Municipal 543.302,86 318.261,55 0,00 0,00 0,00

Mercado de Ganados 297.207,22 -144.465,63 -55.587,16 -89.736,50 -37.468,48

Clínica Deportiva 100.119,09 90.347,12 95.852,07 97.728,23 102.505,80

Residencia de

Ancianos

1.657.384,98 1.759.379,46 1.663.752,10 1.865.872,27 1.294.602,13

Albergue de

Peregrinos

301.907,57 147.148,87 0,00 0,00 0,00

Coto Escolar 1.263.129,66 1.061.933,70 916.846,61 953.210,96 1.059.125,65

Escuelas Infantiles 2.026.673,05 1.874.398,77 1.458.370,18 1.401.441,18 1.469.199,44

Escuela de Música 1.499.393,12 1.349.263,05 1.079.178,09 1.115.219,67 1.173.084,88

Bibliotecas

Municipales

559.506,46 516.035,74 518.906,12 630.682,25 758.463,54

Centro Vías

(Juventud)

952.725,58 728.467,67 702.178,85 634.411,97 660.328,23

Auditorio Municipal 895.147,65 654.057,15 513.659,50 494.957,89 568.527,01

TOTAL DEFICIT 12.247.882,54 10.124.542,20 8.136.555,41 7.974.867,32 7.671.947,90

Es significativo el incremento de déficit en 2015 respecto de 2014 atribuible en gran

parte al incremento de los costes de factor trabajo como consecuencia de la

recuperación del 4% de la retribución bruta por la plantilla y de parte de la paga extra

de diciembre 2012.

Las diferencias entre este cuadro y el que se insertó en el informe del 1º trimestre,

radican en la más correcta asignación de efectivos humanos a las actividades o

servicios que realmente están prestando.

Cuarto.- Operaciones Pendientes de Aplicación y Pagos Pendientes de

Aplicación.

El saldo a 31/12/2015 de OPAs (cuenta 413) asciende a la cantidad de 4.762.283,73€ y

el de Pagos Pendientes de Aplicación (cuenta 555) a 3.647.982,66€, lo que totaliza

13

8.410.266,39€. Esta cifra es inferior a los 8.657.076,20€ de Remanente de Tesorería

para Gastos Generales que ha presentado la Liquidación del Ejercicio 2015.

Conclusión, dentro del presente 3º trimestre del ejercicio 2016, previa Modificación de

Crédito financiada con este Remanente de Tesorería se podrán aplicar a Presupuesto

Corriente estas operaciones pendientes de aplicar procedente de ejercicios cerrados,

con lo que se considera cumplida esta especificación del Plan de Ajuste.”

La Corporación acuerda quedar enterada del informe del Sr. Interventor de fecha 25 de julio de 2016, anteriormente transcrito. 5.- MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DEL CAMINO DE SANTIAGO.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Educación, Cultura, Turismo y Deportes, en sesión celebrada el día 6 de septiembre de 2016, que se transcribe a continuación:

“Visto el expediente iniciado en la Concejalía de Cultura, Patrimonio y Turismo, expdte TUR/036/2016, referido a la modificación de los estatutos de la Asociación de Municipios del Camino de Santiago. RESULTANDO.- Que, con fecha 25 de septiembre de 2015, se aprueba en Pleno la integración de la ciudad de León a la Asociación de Municipios del Camino de Santiago. La Asociación tiene entre sus fines establecer relaciones de cooperación entre todos los municipios por los que transcurre el itinerario tradicional o camino francés del Camino de Santiago de cara a la protección y promoción de la ruta jacobea. RESULTANDO.- Que, en la Asamblea General Extraordinaria celebrada el 26 de febrero

de 2016 se aprobaron por unanimidad las siguientes modificaciones de los estatutos:

a) Modificaciones requeridas por el Ministerio del Interior:

ARTÍCULO 7. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO.

La asociación se inscribirá en el registro nacional de Asociaciones del Gobierno de España

ARTÍCULO 8.ÓRGANOS DE GOBIERNO.

Se añade: “Todo asociado tiene derecho a participar en los órganos de gobierno y de

representación y de ejercer el derecho al voto. Será causa de cese o baja como miembro

de la asamblea general el asociado que lo manifieste expresamente, así como sus

representantes designados en el momento que dejen sus cargos en los respectivos

Ayuntamientos”.

ARTÍCULO 27 PATRIMONIO DE LA ASOCIACIÓN.

Se añade: “No existe patrimonio inicial y el valor de los recursos económicos disponibles

es de 0€”

b) Otras modificaciones:

14

Modificación del ARTÍCULO 4. DOMICILIO DE LA ASOCIACIÓN

El artículo queda redactado en los siguientes términos:

La Sede Institucional de la Asociación será el domicilio del Ayuntamiento que ostente la

Presidencia en cada período.

La Sede/Domicilio Social Administrativa de la Asociación se establece en el Ayuntamiento

de Jaca (Huesca), calle Mayor 24.

La Sede de Atención y Servicios al Peregrino se establece en Ponferrada (León).

Modificación del ARTÍCULO 9. DEFINICIÓN DE ASAMBLEA GENERAL

El cambio sustancial se concreta en la eliminación de las asociaciones de amigos como

socios de la Asociación de Municipios. El artículo queda redactado así:

“Cada municipio estará representado en la Asamblea General por el Alcalde o persona en

quien delegue con voz y derecho a un voto”.

Será causa de cese o baja como miembro de la Asamblea general el asociado que lo

manifieste expresamente, así como sus representantes designados, en el momento que

dejen sus cargos en los respectivos Ayuntamientos”.

Modificación del ARTÍCULO 14. DEFINICIÓN DE JUNTA DIRECTIVA

La Asociación será representada y administrada por la Junta Directiva, que estará

compuesta por cinco cargos: Presidente, Vicepresidente 1º, Vicepresidente 2º, Secretario,

Tesorero; más ocho vocales.

Cada CCAA dispondrá de dos miembros en la Junta Directiva, uno de los cinco cargos más

un vocal.

La Comunidad de Castilla y León, dada su extensión de Camino contará con dos vocales

más, de manera que haya un vocal por provincia.

La Comunidad de Galicia, dado el simbolismo de su capital, Santiago de Compostela,

además de sus dos representantes, contará con un vocal permanente en la Junta Directiva

que corresponderá al Ayuntamiento de Santiago de Compostela.

Los representantes que ostentan los cargos de la Junta Directiva serán los propuestos por

los Ayuntamientos de cada Comunidad Autónoma, teniendo en cuenta que por cada CCAA

habrá el mismo número de representantes de municipios de más de 10.000 habitantes que

de menos de 10.000 habitantes.

Una vez elegida en la Asamblea General la primera Junta Directiva, la renovación de cargos

se efectuará cada dos años mediante turno rotativo en sentido de este a oeste.

Todo acuerdo de la Junta Directiva será adoptado por mayoría simple de votos.

Será causa de cese o baja como miembro de la Junta Directiva el asociado que lo

manifieste expresamente, así como los representantes designados en el momento que

dejen sus cargos en los respectivos Ayuntamientos.

Modificación del ARTÍCULO 15. COMPETENCIAS DE LA JUNTA DIRECTIVA

15

Se añade un párrafo final al artículo 15: Para llevar a buen fin sus facultades, la junta

Directiva podrá dotarse de un instrumento de gestión denominado SECRETARÍA TÉCNICA

en la que podrá delegar las competencias que estime oportunas al objeto de cumplir sus

funciones con éxito.

Modificación del ARTÍCULO 17. EL VICEPRESIDENTE.

Al cambiar la definición de la Junta Directiva del Art.14 se modifica el título del artículo 17

recogiendo “los Vicepresidentes”, en lugar del “Vicepresidente” y se añadirá en el texto

Vicepresidentes 1º y 2º

Modificación del ARTÍCULO 23. DEFINICIÓN DE LOS SOCIOS.

Se sustituye la anterior redacción por el siguiente texto:

Podrán pertenecer a la Asociación aquellos municipios que manifiesten interés en el

desarrollo de los fines de la misma, debiendo ser aprobada en Asamblea a propuesta de la

Junta Directiva. Dicha solicitud se formalizará por escrito a la Junta Directiva. En caso que

se deniegue la solicitud por la Asamblea, deberá ser motivada.

Modificación del ARTÍCULO 24. DERECHOS DE LOS SOCIOS

Se añade el siguiente un párrafo final:

Los socios tienen derecho al voto en la Asamblea siempre y cuando tengan satisfecha su

cuota correspondiente al año en curso o su compromiso de pago fehaciente.

Modificación del ARTÍCULO 28. MEDIOS ECONÓMICOS

Se añade como punto nuevo dentro de los recursos económicos de la asociación:

Las cuotas de los socios, aprobadas anualmente en Asamblea General Ordinaria.

Modificación del ARTÍCULO 25. DEBERES DE LOS SOCIOS

Se añade un nuevo punto como consecuencia de la aprobación de la modificación

del art.28:

Abono de las cuotas.

Modificación del ARTÍCULO 26. PÉRDIDA DE LA CUALIDAD DE SOCIO

Como consecuencia de las modificaciones anteriores, se añade el siguiente punto:

Por impago de las cuotas.

RESULTANDO.- Que se ha emitido informe técnico emitido por la Técnica de

Administración General, y por la Técnica de Patrimonio, adscritas al Servicio en

cumplimiento de lo preceptuado por los artículos 172 del Reglamento de Organización,

Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto

2.568/1986, de 28 de noviembre, referido a la modificación de estatutos de la Asociación

de Municipios del Camino de Santiago.

CONSIDERANDO.- Que las citadas modificaciones son conformes a los establecido en la Ley orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de Asociación (LRDA).

16

CONSIDERANDO.- Que la cuota del Ayuntamiento de León correspondiente al año 2016, aprobada en la I Asamblea Ordinaria de la Asociación, y que asciende a 12.000 euros, está contemplada en una aplicación del presupuesto municipal vigenten con dotación suficiente para atender el citado gasto. CONSIDERANDO.- El Ayuntamiento de León es una entidad pública entre cuyas

competencias propias se encuentra la información y promoción de la actividad turística de

interés y ámbito local, de acuerdo con el artículo 25.2.h) de la Ley 7/1985 Reguladora de

las Bases de Régimen Local.

CONSIDERANDO.- El artículo 22.2 b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las

Bases del Régimen Local, dispone que corresponde al Pleno los acuerdos relativos a la

participación en organizaciones supramunicipales.

Por todo lo anteriormente expuesto, Dª. Margarita C. Torres Sevilla, Concejala Delegada

de Cultura, Patrimonio y Turismo del Excmo. Ayuntamiento de León, propone al Pleno la

adopción del siguiente ACUERDO:

ÚNICO.- RATIFICAR la modificación de los estatutos de las ASOCIACIÓN DE

MUNICIPIOS DEL CAMINO DE SANTIAGO, visto el acuerdo adoptado en la I Asamblea

extraordinaria de la asociación, celebrada el 26 de febrero de 2016.”

Interviene Dª Vera López para preguntar por las actividades que afectan a León, contestando la Presidenta que la asociación acaba de constituirse y que la modificación de los Estatutos necesita el refrendo plenario de los ayuntamientos participantes. Continúa explicando que sus fines son la unificación de criterios entre todos los ayuntamientos integrados, que son todos por los que discurre el camino francés. Continua Dª Vera interesándose por la cuota que se aprueba, contestándole la Presidenta que es de 12.000€, como para todos los municipios de más de 100.000 habitantes. Seguidamente, la Presidencia somete el asunto a votación con los siguientes resultados:

Votos a favor de los cinco Concejales del Grupo del Partido Popular, Dª. Margarita Torres Sevilla, D. F. Javier García-Prieto Gómez, D. José María López Benito, Dña. Marta Mejías López y D. Pedro Llamas Domínguez, así como de los dos Concejales del Grupo Ciudadanos, D. Justo Fernández González y D. Luis Carlos Fernández Tejerina y D. Eduardo López Sendino de la Unión del Pueblo Leonés; reservándose el voto para el Pleno Municipal el resto de los integrantes de la Comisión, por el Grupo del Partido Socialista, D. Carmelo Alonso Sutil, D. Luis Miguel García Copete y Dña. Vera López Álvarez; por el Grupo León Despierta, Dña. Mª Antonia Hernández Pérez y por Dña. Mª Victoria Rodríguez Rodríguez del Grupo León en Común, de donde resultan ocho votos a favor y cinco votos que se reservan.

17

En consecuencia, sometida esta moción a la consideración de la Comisión Informativa de Educación, Cultura, Turismo y Deporte con los resultados expuestos, se acuerda dictaminar favorablemente la misma, para su elevación al Ayuntamiento Pleno.” Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Diez Díaz, que se expresa en los términos siguientes: El Grupo Socialista apoyará esta modificación de los Estatutos. Igual que en su día ya iniciamos la aprobación de los mismos y, tan sólo, tener en consideración que cuando se realice un plan de acción, en relación a lo que es el objeto, León, se vea beneficiada, tanto el Camino de Santiago a su paso por León, de esta modificación. Dado que la aportación es importante y, por tanto, de momento parece que no es así, pero seguro que en un futuro en el plan de acción, León ha de verse beneficiada de esta modificación estatutaria. Terminado el turno de intervenciones se procede a votar la propuesta de la Comisión Municipal Informativa de Educación, Cultura, Turismo y Deportes, en reunión celebrada el día 6 de septiembre de 2016, anteriormente transcrita, que resultó aprobada por unanimidad de todos los miembros presentes. 6.- ACEPTACIÓN DE LA DONACIÓN DE LA OBRA PICTÓRICA DE D. CARLOS ÁLVAREZ DE LAS HERAS.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Educación, Cultura, Turismo y Deportes, en reunión celebrada el día 6 de septiembre de 2016, que se transcribe a continuación:

“Se somete a dictamen la Propuesta de la Sra. Concejala Delegada de Cultura, Patrimonio y Turismo que a continuación se transcribe, la cual es dictaminada favorablemente por unanimidad de los miembros presentes en esta Comisión:

“PRIMERO.- Aceptar libre de cargas, gravámenes y embargos la adquisición a título gratuito mediante donación, de la obra pictórica de D. Carlos Álvarez de las Heras, con NIF 09.791.651-E, denominada ‘Doña Urraca’. Acrílico sobre lienzo. 130x210 cm. (Año 2015). SEGUNDO.- Dar de alta la obra descrita anteriormente en el correspondiente Inventario de Bienes Muebles Municipales.”

Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar la propuesta de la

18

Comisión Municipal Informativa de Educación, Cultura, Turismo y Deportes, en reunión celebrada el día 6 de septiembre de 2016, anteriormente transcrita, que resultó aprobada por unanimidad de todos los miembros presentes. 7.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA CUENTA GENERAL 2015.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Especial de Cuentas, en reunión celebrada el día 25 de julio de 2016, que se transcribe a continuación:

“La Comisión Especial de Cuentas, en sesión celebrada el día 25 de julio de 2016, emitió informe favorable sobre la Cuenta General del Ayuntamiento de León, correspondiente al ejercicio económico 2015.

De conformidad con el artículo 212.3 del Texto Refundido de la Ley

Reguladora de las Haciendas Locales se procedió su exposición pública, mediante anuncio editado en el Boletín Oficial de la Provincia de León, número 151 del día 9 de agosto de 2016, durante el plazo de quince días, durante los cuales, y ocho más, los interesados pudieron presentar reclamaciones, reparos u observaciones.

La Secretaria General de la Corporación mediante certificación, suscrita el 7

de septiembre de 2016, manifiesta que durante el plazo de exposición al público de dicha Cuenta no han presentado observaciones ni reclamaciones a la misma, por lo que según establece el artículo 212.4 del referido Texto Refundido la Cuenta General ha de someterse para su aprobación definitiva al Pleno Municipal, antes del día 1 de octubre del corriente.

A la finalidad descrita se eleva al Pleno Municipal la siguiente

PROPUESTA: “Primero: Aprobar definitivamente la Cuenta General del Ayuntamiento de

León, correspondiente al ejercicio económico 2015, formada por la Intervención Municipal, de conformidad con los Estados y Cuentas de la Entidad Local correspondientes a dicho ejercicio económico, rendidos por el Ilmo. Alcalde-Presidente de la misma, informada favorablemente por la Comisión Especial de Cuentas, en sesión celebrada el día 25 de julio de 2016, al no haberse producido reclamaciones ni formulado ningún reparo a la citada Cuenta.

Segundo: Remitir la Cuenta General aprobada junto con toda la

documentación que la integra a la fiscalización del Consejo de Cuentas de Castilla y León, tal y como se establece en el artículo 212.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y, en cumplimiento de los mandatos de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y demás normativa concordante, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.”

19

Con la venia de la Presidencia toma la palabra el Concejal del Grupo Municipal Socialista, D. Carmelo Alonso Sutil, que se expresa como sigue:

Brevemente, queremos manifestar nuestra abstención en este punto de la

aprobación de la Cuenta General, como ya manifestamos en la Comisión de Cuentas. Es verdad que, la aprobación o el voto a favor de la Cuenta General, no implica la asunción de responsabilidad en la gestión de la misma, pero sí que queremos resaltar que venimos manifestando ciertas discrepancias en esta gestión económica que viene realizando el propio Ayuntamiento.

Por hacer un resumen de estas principales discrepancias, podemos

mencionar en materia de ingresos las habituales y, desgraciadamente, frecuentes exenciones de forma irregular en la Tasa por Ocupaciones de Vía Pública y también, en su momento, la reducción en los tipos impositivos del Impuesto de Plusvalías a los contribuyentes con más capacidad económica y, en cambio, se ponen dificultades a establecer reducciones o bonificaciones por cuestiones sociales en materia de transportes.

En gastos es recurrente ya la reclamación o reivindicación que venimos

haciendo sobre los reconocimientos, el uso y el abuso de los reconocimientos extrajudiciales de créditos, que no supone sino imputar al ejercicio actual gastos del ejercicio anterior, con lo que supone agotar el crédito para las aplicaciones del presente ejercicio con la consiguiente necesidad de acudir a modificaciones de crédito.

Y también hemos venido observando que se siguen aplicando contratos ya

prorrogados, vencidos, que se continúan aplicando de forma irregular en cuanto a su prórroga. Y vemos cierta tolerancia en cuanto a los informes de fiscalización puesto que sobre los mismos los despachan con una mera observación cuando debería de ser, realmente, un auténtico reparo que debería suspender el trámite y el procedimiento.

Por todo ello reiteramos nuestra abstención en el tema de la aprobación de

la Cuenta General. Terminado el turno de intervenciones se procede a votar el dictamen de la Comisión Municipal Especial de Cuentas, en reunión celebrada el día 25 de julio de 2016, trascrito anteriormente, que resultó aprobado por quince votos a favor de los Concejales de los Grupos Popular, Ciudadanos y Unión del Pueblo Leonés, un voto en contra de la Concejala del Grupo León en Común y nueve abstenciones de los Concejales de los Grupos Socialista y León Despierta. 8.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE LA GRATUIDAD DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO DE LA CIUDAD DE LEÓN PARA LOS MENORES DE HASTA 14 AÑOS.- Se da cuenta

20

de la moción presentada por el Grupo Municipal Socialista, que es del tenor literal siguiente:

“José Antonio Diez Díaz, portavoz del Grupo Municipal Socialista, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y en nombre del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de León desea someter a la consideración del Pleno la siguiente Moción:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El transporte público de la ciudad de León, está concebido para satisfacer y favorecer las necesidades de la ciudadanía en materia de movilidad. Además con su uso se pretende contribuir a aspectos esenciales como la calidad ambiental (emisiones, contaminación acústica, etc), sociales (equidad) y económicos (uso racional de los recursos con la máxima eficiencia).

Todo ello con el objetivo de mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos, impulsando modos más sostenibles y favoreciendo una comunicación fluida dentro de la ciudad, así como garantizar que aquellas personas que más lo necesiten puedan hacer uso de él.

Cabe recordar que el coste del servicio de transporte público se sitúa cada año supera los 7 millones de euros y que el Ayuntamiento inyecta de sus arcas alrededor de 4,2 millones de euros a la empresa para sufragar el déficit de la explotación.

En los últimos años las acciones adoptadas desde el Ayuntamiento sobre este servicio básico, justificadas en las duras medidas recogidas en los diversos planes de ajuste, no han supuesto una mejora en la prestación del transporte urbano. Decisiones, entre otras, como la subida del precio del billete, han llevado a una importante reducción del número de usuarios, desde los más de 5 millones del 2010 a los 3,9 del 2014, más de un millón menos de usuarios y con una previsión de descenso también para el ejercicio 2015.

Consideramos, por ello, que como administración nuestra obligación es mejorar esta desviación y hacer todo lo posible para que el servicio sea atractivo y útil para los residentes en el municipio.

El transporte público es ya gratuito para los niños menores de seis años, pero consideramos que existe un grupo de edad que debe y puede beneficiarse de esta medida sin que exista un grave menoscabo para las arcas municipales y con una amplia repercusión social positiva en el uso del transporte público de cara al futuro.

En León, según los datos del padrón oficial de población, están censados en la ciudad de León unos 15.000 menores hasta 14 años, una cifra que supone algo más del 11% de la población general, de los cuales aproximadamente un 40% ya son beneficiarios de estas medidas por su condición de menores de seis años.

21

No resulta posible a día de hoy, tal como se recogen los datos de nuestro transporte, hacer una estimación económica de la implementación de esta medida sobre las arcas municipales, en el corto plazo, pero no es aventurado decir que será prácticamente imperceptible desde este punto de vista, estando convencidos que con el tiempo acabará por "tener efectos positivos económicamente para los leoneses y leonesas". Lo que es incuestionable es el importante beneficio social que esta media reportará a las familias.

Como en toda medida es imprescindible un sistema de medición para su valoración y mejora. En este sentido y dado que el ayuntamiento ya dispone de una tarjeta de movilidad propondremos se cree en la misma un perfil específico para los menores de catorce años “Bono infantil” que de derecho al uso del transporte y permita su vez realizar un seguimiento en su utilización.

Con la implementación de esta medida pretendemos alcanzar al menos los siguientes objetivos:

Incentivar el uso del transporte público desde la infancia y animar también a padres o adultos que les acompañen a utilizar la red de autobuses públicos como una medida positiva a corto y largo plazo.

Incrementar el número de usuarios de la red de transporte urbano, que tras las últimas medidas adoptadas ha descendido en más de un millón de usuarios al año, mejorando la eficiencia del servicio público.

Reducir “capacidad ociosa” de nuestros autobuses lo que no supondrá un mayor coste para los leoneses.

Implementar una política activa de concienciación ciudadana sobre la utilización de los modos más sostenibles de transporte, que pueda en el medio/largo plazo traducirse en una mayor utilización de los mismos.

Incentivar el uso del transporte público en detrimento del uso del vehículo privado.

Esta medida, de forma indirecta (acompañamiento de adultos), deberá favorecer también el mayor ingreso por utilización del transporte y por tanto contribuir también a soportar su déficit.

Favorecer la movilidad de las familias haciendo atractivo y económicamente viable la utilización del transporte público como modo habitual para desplazarse por la ciudad.

Colaborar en la mejor calidad ambiental de nuestra ciudad y por tanto mejorar nuestra calidad de vida.

Mejorar la circulación y el estacionamiento al posibilitar disminuir el uso del vehículo privado y por tanto también influir en una mejora de la seguridad vial.

Mejorar la seguridad para nuestros menores.

22

Contribuir a mejorar la imagen ciudadana en cuanto a calidad y utilidad de un servicio público básico como es el transporte urbano.

Acometer medidas en favor del transporte público favorecen la utilización del mismo.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista eleva al Pleno Municipal el siguiente ACUERDO:

1. Establecer la gratuidad del transporte público de la ciudad de León para los menores hasta 14 años, empadronados en el municipio. Hasta los 12 años deberán ir siempre acompañados por un adulto.

2. Que desde la oficina municipal de transporte y en coordinación con la empresa concesionaria del transporte urbano, se establezcan los sistemas de seguimiento y control necesarios, sobre la medida propuesta, a fin de poder evaluar la misma.”

Hace uso de la palabra, con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde, el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Diez Díaz, que se expresa del modo siguiente: Hoy traemos a este Pleno una moción que presentó el Grupo Socialista y que fue dictaminada favorablemente por todos los Grupos Políticos en el pasado mes de marzo, y digo bien: en el pasado mes de marzo. Después de distintos episodios y, no digo controversias, pero sí desde el punto de vista de cuándo se iba a poner en marcha la misma, declaraciones del propio Portavoz de su Grupo Municipal diciendo que con la máxima inmediatez posible o declaraciones suyas diciendo que, bueno, un proyecto de mandato como que hay 3 años para hacerlo. A mí sí me gustaría incidir, y no buscando un debate político, porque yo creo que todos estamos de acuerdo en la medida y en la idoneidad de la medida, y que es una medida que sobre todo va buscando el fomento del transporte público, un servicio público básico, muy deficitario para las arcas leonesas, y que de alguna manera tenemos que buscar medidas que fomenten su utilización de cara al futuro. No hay mejor manera que nuestros menores se acostumbren a la utilización del transporte público y no vean, solamente, en el uso del vehículo privado una manera de movilidad y en ese sentido creemos que, lo que me sorprende de una manera, no digo preocupante, pero sí que me gustaría tener alguna explicación desde la intervención municipal, es que cómo es posible que no se realice el informe preceptivo favorable a esta medida y ¿por qué lo digo? porque mientras para algunas cuestiones los planes de ajuste, la carencia de ingresos o la falta de equilibrio no cuentan, como es el ejemplo de la plusvalía; o como es el ejemplo de la cesión de espacios públicos con reducción de tasas, parece que en esos casos no hay que aplicar ni los equilibrios económicos en los planes de ajuste. En una medida como este tipo, cuando, además, tenemos un contrato muy penoso para esta ciudad y que incluye un montón de medidas y de mejoras en el mismo, no sea posible una medida que ha sido cuantificada, de una manera para mí muy laxa en cuanto a la forma como se ha realizado, una cuantía en torno a los 12.000 € mensuales creo recordar.

23

Yo creo que, me gustaría que alguien me explicara cómo es posible que para unas cuestiones miremos para otro lado y no pasa, absolutamente, nada, o sea tiramos para adelante, y para otras cuestiones que sí tienen un fin, claramente, social de beneficio y de apuesta por la movilidad, esa ciudad que Vd. siempre habla: una ciudad sostenible, de una ciudad ejemplo, medioambiental, pues, parezca crear tantos problemas. Llevamos siete meses esperando a poner en marcha una medida en la que todos los Grupos Políticos estamos de acuerdo en que la medida económica, el informe económico con otros que se han hecho y se han venido a aprobar aquí, vamos no tienen parangón y, sin embargo, seguimos así. Por lo tanto, yo le solicito Alcalde, que sé que están y apoyan esta medida, porque lo sé, como el resto de los Grupos Políticos, dé el impulso definitivo con la Intervención y que se ponga esta medida en marcha lo antes posible, es en beneficio de los ciudadanos; en beneficio de nuestros menores; en beneficio de la movilidad; en beneficio de nuestro transporte público; y en ningún caso, salvo que se trate con el mismo rasero todos los aspectos de este Municipio, no puede ser entendido ni asumido por este Grupo Municipal y me imagino que tampoco por los ciudadanos. A continuación, con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde, toma la palabra el Portavoz del Grupo Municipal León Despierta, D. Óscar Fuentes Carro, para decir lo siguiente: La potenciación del transporte público es un paso hacia la ciudad más sostenible y amigable con sus habitantes que debería ser. Por desgracia los menores de 14 años escasean en nuestra ciudad con lo que la medida, a pesar de necesaria nos parece insuficiente. Hay que recordar que un tercio de la población leonesa o está jubilada o “camino de” Por tanto aunque daremos apoyo a esta medida creemos necesario avanzar hacia una mayor cobertura de los colectivos más dependientes de este servicio y se debería plantear en un futuro la gratuidad, por ejemplo, de la línea de hospitales, que es una de las mayormente utilizadas por la tercera edad; la de la Universidad; o rebaja suficientes que permitan que sin estar al borde de la pobreza o en ella se pueda percibir una reducción en el billete. A pesar de que nuestro deseo sería una gestión directa de este Servicio, con unos precios que se adaptaran a las necesidades antes expuestas, somos conscientes de que los avances en este sentido se harán paso a paso. Esta circunstancia no nos hará desistir de nuestro empeño de que sea el Ayuntamiento quien se haga cargo, –sin intermediarios de por medio–, en la gestión de las competencias reconocidas por Ley. Seguidamente interviene la Portavoz del Grupo Municipal León en Común, Dª Mª Victoria Rodríguez Rodríguez, que se expresa de la siguiente manera:

24

Anunciar que nuestro Grupo Político también va a apoyar esta moción y sumarme a las reivindicaciones que han hecho mis dos compañeros anteriores. Y, además, me gustaría recordar, lo mismo que planteamos en la última Comisión, que se revise el contrato que se ha hecho con la empresa, a ser posible para mejorar la eficiencia del Servicio. En muchas ocasiones, no son pocas las quejas que recibimos, continuamente, de los ciudadanos y ciudadanas, en cuanto a frecuencias, en cuanto a tardanza de las líneas y, sinceramente, pensamos que el Servicio podía ser mucho mejor. También les animamos, en vista de que el contrato va a cumplir en el 2021, a trabajar por la municipalización de este Servicio esencial y a fijarse en ciudades, como la de Valencia o la de Valladolid, donde ha gobernado el PP durante muchísimos años pero ha mantenido este Servicio como algo público. También, lo mismo que solicitamos en la última Comisión de Urbanismo, pedir al Sr. Silván que trabaje y que le inste a la Junta de Castilla y León a trabajar por ese Consorcio que tan necesario es para esta ciudad por las particularidades que tiene el Municipio de León. Luego el casco urbano no solamente afecta al Municipio de León sino también a los Municipios de San Andrés y de Villaquilambre. Y sería deseable que tuviésemos un transporte colectivo eficiente, de calidad, no solamente la ciudadanía leonesa, sino también la de estos municipios.

Con la venia de la Presidencia interviene el Portavoz del Grupo Municipal Popular, D, Fernando Salguero García, que se expresa en los siguientes términos: Sr. Diez estamos, prácticamente, de acuerdo con su intervención. Tendemos, absolutamente, a la consecución de esta moción de esta gratuidad del Servicio de Transporte Público para menores de 14 años como Vd. conoce, perfectamente, y como le tengo yo creo que, absolutamente, informado. Lo que ocurre es que en ocasiones los caminos de la Administración son duros y a lo mejor o, posiblemente, más lentos de los que todos quisiéramos. Estamos trabajando, no obstante, que también lo conoce Vd., profundamente, en conseguir esta medida que, por otra parte, a nosotros también nos liberaría de una carga importante en la responsabilidad de llevarla al frente. Vuelvo a repetir lo que hemos dicho, lo que le he dicho a Vd. en persona y lo que hemos dicho en los medios de comunicación: en cuanto antes y en el tiempo más breve posible esta medida será llevada a efecto, no lo dude. Me sorprende también otras medidas que se piden aquí al hilo de esta moción que, yo creo que no tiene nada que ver, pero esa gratuidad de la línea de hospitales o de la que sea, pero yo como responsable del área de transporte delegada por el Alcalde, voy a ver cómo lo hacen Vds. en una ciudad bandera de su partido, como es Madrid, en cuanto a la gratuidad de líneas: no es tan sencillo el tema.

25

En el turno de réplica hace uso de la palabra, con la venia de la Presidencia, el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Diez Díaz, para manifestar lo siguiente: Muy brevemente, Sr. Alcalde, solamente agradecerle al Sr. Salguero y al equipo de gobierno, en este caso, que es cierto, y lo he dicho al principio, la voluntad política en este asunto, pero, insisto, hay cuestiones aquí que se traen a este Pleno que se resuelven en 15 días, concernientes a materia económica, concernientes a desajustes dentro del propio Plan de Ajuste, concernientes a desequilibrios económicos y se resuelven en 15 días y de mucha mayor enjundia económica que éste; y éste lleva 7 meses y aquí nadie sabe nada. Yo creo que Vd., como Concejal responsable del Área, y el Sr. Alcalde, como Alcalde, tienen que exigir a los Servicios Económicos Municipales la inmediatez en la resolución de esta medida, sea para un lado o sea para otro. En función de lo que sea, ya hablaremos, políticamente, de lo que sea, pero no vale que esto es lento; es lento para lo que nos da la gana; para lo que nos da la gana, vuela, si hay que hacer incluso una Junta de Gobierno extraordinaria, se hace. Pero, claro, para esto, llevamos 7 meses y no pasa nada. Entonces, le agradezco, yo sé la voluntad, porque lo hemos hablado muchas veces y sé también los problemas en ese sentido, pero no es excusa, Sr. Salguero. Y para finalizar interviene con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde el Portavoz del Grupo Municipal León Despierta, D. Óscar Fuentes Carro, que se expresa como sigue: Dejemos Madrid en Madrid y dejemos León en León, ya que unas cuestiones que se puedan llevar a cabo en Madrid no tienen por qué ser aplicables en León o, incluso, hacemos un buen trabajo o hacemos un tan buen trabajo en plantear estas gratuidades que igual vienen de Madrid a preguntarnos cómo los hemos hecho igual que se hizo con el Servicio de Limpieza de exteriores. Terminado el turno de intervenciones se procede a votar la moción presentada por el Grupo Municipal Socialista sobre la gratuidad del Servicio de Transporte Urbano de la ciudad de León para los menores de hasta 14 años, anteriormente transcrita, que resultó aprobada por unanimidad de todos los miembros presentes. 9.- PADRÓN 2016 DE LOS EDIFICIOS QUE DEBEN SOMETERSE EN EL AÑO 2017 A LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE EDIFICIOS. APROBACIÓN.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo, Patrimonio, Infraestructuras y Desarrollo Sostenible, en reunión celebrada el día 20 de septiembre de 2016, que a continuación se transcribe:

26

“Se propone al Pleno Municipal, por unanimidad de los miembros de la Comisión, la adopción del siguiente acuerdo: “Se dio cuenta del expediente 644/16 ITE de la Adjuntía de Obras del Servicio de Gestión de Obras y Urbanismo, incoado de oficio por este Excmo. Ayuntamiento, relativo a la aprobación del Padrón Municipal 2016 de la I.T.E. para los edificios que deben someterse a la misma durante el año 2017, que ha sido informado, el día 9 de septiembre de 2016, por la Técnico de Administración General responsable de la Adjuntía de Obras del Servicio de Gestión de Obras y Urbanismo.

Dicho Padrón ha sido elaborado de acuerdo con las prescripciones establecidas en Disposición Transitoria de la Ordenanza Reguladora de la Inspección Técnica de Edificios, en vigor desde el 4 de octubre de 2008.

Considerando el contenido del citado informe, emitido el día 9 de septiembre de 2016, aprobado el Padrón deberá exponerse al público durante un plazo de treinta días antes del 1 de Enero de 2017 y anunciarse mediante su publicación en el Boletín de la Provincia y en uno de los diarios de mayor difusión del Municipio. Asimismo será expuesto en la página Web del Ayuntamiento de León (www.aytoleon.es). Visto cuanto antecede, considerando la propuesta formulada por la Técnico de Administración General responsable de la Adjuntía de Obras del Servicio de Gestión de Obras y Urbanismo, SE ACUERDA: 1º.- Aprobar el Padrón 2016 de los Edificios que deben someterse en el año 2017 a la Inspección Técnica de Edificios, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Transitoria de la Ordenanza Reguladora de la Inspección Técnica de Construcciones en vigor desde el 4 de Octubre de 2008, que consta de quince páginas rubricadas por la Sra. Técnico Adjunta a la Jefa del Servicio de Gestión de Obras y Urbanismo, incluyéndose en el mismo un total de 537 edificios. 2º.- Someter el Padrón elaborado a información pública por plazo de treinta días mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia y en uno de los diarios de mayor difusión del Municipio a efectos de presentación de alegaciones. Asimismo será expuesto en la página web del Ayuntamiento de León (www.aytoleon.es).” Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo, Patrimonio, Infraestructuras y Desarrollo Sostenible, en reunión celebrada el día 20 de septiembre de 2016, trascrito anteriormente, que es aprobado por unanimidad de todos los miembros presentes.

27

10.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL UNIÓN DEL PUEBLO LEONÉS PARA QUE UNA DE LAS NUEVAS FRAGATAS DE LA ARMADA LLEVE EL NOMBRE DE REINO DE LEÓN.- Se da cuenta de la moción presentada por el Portavoz del Grupo Municipal de la Unión del Pueblo Leonés, con fecha 30 de agosto de 2016, que es del tenor literal siguiente: “EDUARDO LÓPEZ SENDINO, Portavoz del Grupo Político Unión del Pueblo Leonés en el Ayuntamiento de León, de conformidad con la legislación sobre régimen local vigente, presentan para su debate y, en su caso, posterior aprobación por el Pleno Municipal, la siguiente

MOCIÓN PRIMERO.- Para 2017 Navantia tiene prevista la construcción de las nuevas fragatas F-110 destinadas a relevar a las actuales F-80 por lo que sería el momento de que el Ministerio de Defensa y el Gobierno se planteen que una de esas nuevas naves lleve el nombre de León o Reino de León dado que otros buques de la armada, precisamente fragatas, tienen nombre de otras regiones como Canarias o Navarra y otras naves Galicia o Castilla.

SEGUNDO.- No es preciso resaltar la tradición militar de la ciudad de León

tanto en unidades del ejército de tierra como del ejército del aire, y como quiera que son las unidades de la Armada las que ostentan nombres específicos que aluden a zonas de la geografía hispana, es razonable que una región histórica y un Reino que forjó la Reconquista, merezca el reconocimiento plasmado en una unidad de la Armada, instando al Ayuntamiento de León para que eleve esta petición al Ministerio de Defensa así como al nuevo Gobierno de la nación porque el Reino de León y la Región Leonesa se merecen este reconocimiento. Por todo lo expuesto,

Solicitamos: Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de León inste al Gobierno de la

Nación y al Ministerio de Defensa el ofrecimiento y el deseo de la ciudad de León de que una de las nuevas fragatas de la Armada lleve el nombre de Reino de León.”

Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra el Portavoz del Grupo Municipal Unión del Pueblo Leonés, D. Eduardo López Sendino, que se expresa como sigue: Esta propuesta de Unión del Pueblo Leonés, que alguno ha preguntado y por qué razón tiene que ser de la Armada y no de otros cuerpos del Ejército Español, viene motivado porque es la Armada, precisamente, la que tiene Unidades en las cuales se contemplan nombres de regiones; hay alguna Unidad de la Armada que se llama Canarias, Navarra, Galicia e, incluso, Castilla. De tal manera que si León, precisamente, decimos que es la Cuna del Parlamentarismo

28

estamos poniendo en valor a León. También hay que poner en valor a León dentro de las Unidades de las Fuerzas Armadas porque entendemos que también es llevar León a todos los sitios. Evidentemente, no tenemos mar, aunque jocosamente digamos en León que Gijón es la playa de León, pero creemos que es importante cara, precisamente, como digo, a poner también en valor, dentro de las Fuerzas Armadas, teniendo en cuenta también la tradición leonesa con las fuerzas Armadas Terrestres, incluso del Aire. Es una manera, también, de poner en valor en el mundo, el Reino de León y la Historia de León. Seguidamente interviene, con la venia de la Presidencia, el Portavoz del Grupo Municipal León Despierta, D. Óscar Fuentes Carro, que dice lo siguiente: Con respecto a esta Moción tenemos que manifestar que, si bien otras medidas que ha presentado Unión del Pueblo Leonés para promocionar a León nos han parecido muy interesantes, ésta tenemos que decir que no es una de ellas. Aquí venimos con la diferencia de criterios sobre lo que significa proteger o dar relevancia a León, el criterio que pueda tener en este caso la Unión del Pueblo Leonés con la que puede tener León Despierta. Para nosotros, como ya manifestamos en la moción contra el TTIP una mayor protección de lo leonés pasa por proteger su sector agroalimentario, que supone un 10 % del PIB de la provincia y de los puestos de trabajo asociados. Con respecto a la presencia en las Fuerzas Armadas, pues, bueno, yo creo que León ya tiene una gran presencia en las Fuerzas Armadas por medio de su personal, porque de hecho en una ciudad en la que el trabajo que tenemos una de las salidas que ha tenido durante mucho tiempo la juventud leonesa ha sido o bien el Ejército o la Policía Nacional o la Guardia Civil. Hasta tal punto que se nos podría considerar los irlandeses, no de Estados Unidos, sino de España, por la cantidad de presencia que hay. Y eso se lo digo por el conocimiento de haber estado dentro de las Fuerzas Armadas y ver la cantidad de gente de León que la integra, que es mucha. Por otra parte, aunque es cierto que León sí que tenga una gran tradición militar, la tradición marítima, pues, creo que brillamos por su ausencia. De hecho si se le diera ese nombre a la Fragata como no lo botáramos en el Bernesga en la Administración de la Energía, pues, no sé cómo lo podríamos hacer. A continuación interviene la Portavoz del Grupo Municipal León en Común, Dª Mª Victoria Rodríguez Rodríguez, que manifiesta: Nosotros somos una formación antimilitarista y pacifista. Nos gustaría que el nombre de León estuviese relacionado con conceptos como paz, solidaridad o justicia social y no creemos que sea un honor que el nombre de León figure en una Fragata Militar. Por eso, sintiéndolo mucho, porque hay veces en las que sí que

29

nos hemos puesto de acuerdo con la UPL para llevar a cabo ciertas mociones, en este caso vamos a votar en contra, porque nos lo prohíbe nuestro código ético. En el turno de réplica hace uso de la palabra, con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde, el Portavoz del Grupo Municipal Unión del Pueblo Leonés, D. Eduardo López Sendino, que se expresa del siguiente modo: Creo que quienes me han precedido ahora en el uso de la palabra confunden churras con merinas, porque no tiene nada que ver la discusión sobre el TTIP con poner a una Fragata el nombre del Reino de León. Es decir, no tiene, absolutamente, nada que ver y no hay que botar, evidentemente, la nave en el Bernesga, como pretende el Sr. Fuentes. Navarra tiene, Castilla tiene y no creo que lo hayan botado ni en el Pisuerga, ni en el río Sadar. Por tanto creo que no tiene, absolutamente, nada que ver una cosa con la otra, sino que, precisamente, es poner también dentro de las Fuerzas Armadas el Reino de León en valor. Claro, que me digan que ya lo suponía, que no es un modelo, precisamente, el militarista y demás, bueno, resulta curioso que sus modelos políticos, como Venezuela o en su día la URSS, pues, no es que, precisamente, fuesen modelos de antimilitarismo, con lo cual, la verdad es que no entiendo ese antimilitarismo de unas fuerzas políticas que tienen unos modelos, absolutamente, militaristas. Por tanto, creo que no les asiste la razón en lo que están diciendo y que por tanto, bueno, no me sorprende su posición, pero, desde luego, no puedo compartirla. Terminado el turno de intervenciones se procede a votar la moción del grupo municipal Unión del Pueblo Leonés para que una de las nueva Fragatas de la Armada lleve el nombre de Reino de León, trascrita anteriormente, que resultó aprobada por veintidós votos a favor de los Concejales de los Grupos Popular, Socialista, Ciudadanos y Unión del Pueblo Leonés y tres votos en contra de los Concejales de los Grupos León Despierta y León en Común. 11.- DACIÓN DE CUENTA DE ACUERDOS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Y DECRETOS DE LA ALCALDÍA Y DE LAS CONCEJALÍAS DELEGADAS.- Quedó enterado el Pleno Municipal de la relación de acuerdos de la Junta de Gobierno Local y Decretos de la Alcaldía y Concejalías Delegadas dictados desde el 25 de julio de 2016 hasta la fecha de la convocatoria de esta sesión. 12.- RUEGOS Y PREGUNTAS.- Abierto el turno de ruegos y preguntas interviene D. José Antonio Diez Díaz, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, en los siguientes términos:

30

Me gustaría que esta pregunta o este ruego, puede tomarlo como quiera, lo tome también desde el sentido del humor, sentido del humor que Vd. tiene tan especial y que algunos, aunque no lo parezca, también tenemos nuestro gracejo. Bueno, quiero que se lo tome así ¿De acuerdo? A mí me gustaría preguntarle, Sr. Alcalde, qué desayuna Vd. por la mañana, de verdad, para tener esa visión tan optimista y, si me lo permite, tan poco realista de León. Quiero felicitarle por ese buen humor, ese optimismo, que irradia en cada declaración porque nos gustaría que pudiera transmitirlo a los más de 11.000 parados de la ciudad; o los miles de leoneses con contratos precarios; o aquellos miles de jóvenes, y no tan jóvenes, que por no tener oportunidades tienen que abandonar esta ciudad; o a los miles de pensionistas que no alcanzan los 600 € al mes. ¿Qué toma para ver el Parque Tecnológico casi lleno cuando los demás lo vemos medio vacío y con un montón de carencias? ¿Cómo es posible que valore, como algo positivo la formación de 200 parados, cuando, por tanto, hay 11.000 que no reciben extra? ¿Cómo es posible que valore tan positivamente las cifras de visitantes, cuando y de acuerdo estoy con Vd., que han mejorado y crecido, pero muy por debajo de las tasas autonómicas y nacional y dando unos resultados de ocupación real de las plazas del 50 y 60 %. Espero que este optimismo, que le lleva a ver obras en FEVE o una solución inmediata a la integración del AVE o la construcción de un Conservatorio, la pueda transmitir a sus compañeros de la Junta y a los que ahora están en funciones en Madrid, pero que en cuatro años de gobierno no han sido capaces de dar solución para que con su actuación nos transmitan a todos esa felicidad. ¿Qué desayuna Vd., Sr. Alcalde? Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra la Concejala del Grupo Municipal León Despierta, Dª Mª Antonia Hernández Pérez, para formular lo siguiente: Varias cuestiones: Vamos a empezar por la que ya es un clásico desde León Despierta. Nos alegra muchísimo que en la Agenda del Alcalde apareciera ya el Pleno en esta semana, pero creemos y esperamos que no sea lo único que haya hecho durante la misma. Ojalá, podamos dar cumplimiento a la transparencia, por parte del Ayuntamiento, y que no solamente vengan los Plenos sino también toda la agenda del Alcalde. Otra cuestión, dado que ya van a comenzar las fases I y II de la “Rehabilitación de la Plaza del Grano” rogamos que se realice el mantenimiento de la misma, como tal, para que no se permita un mayor deterioro. Consideren el ofrecimiento que se ha hecho de la Hacendera Popular, no solamente por el coste económico, que es algo que les gusta mucho el coste económico, sino también por el beneficio que conlleva. Que la propia ciudadanía se organice para mantener, conservar, y proteger y poner en valor su patrimonio consideramos que es un paso importante. Ténganlo en consideración.

31

En otra cuestión, sí que ya aparecen los Convenios, si se buscan mucho, en la página Web del Ayuntamiento. Consideramos que podría ser mucho más interesante poner una simple pestaña para que el acceso sea mucho más fácil. Y, por último, con respecto a las estaciones de medición de contaminación, rogamos que se considere el cambio de situación, ya que estar más a las afueras, como una de ellas que está en el Coto Escolar, no se pueden dar unas mediciones reales sobre los valores. Entonces, consideramos que sería interesante acercarlas a la ciudad para que las emisiones sean correctas. A continuación hace uso de la palabra, con la venia de la Presidencia la Portavoz del Grupo Municipal Ciudadanos, Dª Gemma Villarroel Fernández, que dice lo siguiente: Rogamos, desde nuestro Grupo, varias cosas relativas a la integración de FEVE:

La primera, que nos convoque a una reunión a todas las formaciones políticas para presentarnos el proyecto real de FEVE. La segunda, que en dicha reunión nos explique, realmente, los problemas administrativos o de cualquier otro tipo que estamos teniendo. Así como el estado de ejecución real de dicho proyecto. La tercera, que de esa reunión de trabajo, si lo vemos necesario, se concrete una cita con el Ministerio y al menos los Portavoces de todas las formaciones, aquí representadas, podamos desplazarnos a Madrid para exigir una solución definitiva y para ya. A un problema que tiene nuestra ciudad abierta en canal. Cuarta y última, Vd., Sr. Alcalde, como Procurador en las Cortes por la provincia de León le exigimos que defienda los intereses de nuestra provincia. La actual situación, la dejadez y falta de impulso, por parte del Ministerio y ADIF, están contribuyendo a la desaparición y cierre de esta línea, ocasionando un gravísimo perjuicio a los vecinos de los Municipios por donde discurra este Ferrocarril. Le insto a que como Alcalde y Procurador realice la presión suficiente para dar una solución satisfactoria a este problema, enquistado hace años, para que acabe con la incertidumbre y precariedad de este servicio básico para León y su provincia. De nada sirve realizar una integración en nuestra ciudad de un tren que está empujando a la desaparición. Sr. Silván, aproveche el empuje de esta formación política y su inercia para sumar y avanzar.

El Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván Rodríguez, dice: procedemos a contestar las preguntas del Pleno anterior. Interviene, en primer lugar, la Concejala Delegada de Familia y Servicios Sociales, Dª Aurora Baza Rodríguez, que se expresa en los

32

siguientes términos:

A la pregunta formulada por D. Óscar Fuentes referente a la aportación del Ayuntamiento de León al Programa Vacaciones en Paz.

Respuesta: Quiero referirle que el Ayuntamiento de León colabora estrechamente con ASPED tanto en la sensibilización como en la obtención de recursos económicos para cubrir las necesidades de este Programa, cómo lo realiza a través de las cesiones gratuitas a esta Asociación. Le voy a relatar las cesiones que se han hecho durante el año 2015 y 2016. En el año 2015 se ha cedido el Centro Cívico para un Rastrillo Solidario. Se ha utilizado el Salón de los Reyes. Se ha utilizado el Salón de Actos del Centro Cívico. Se ha utilizado el Salón de Actos de Alfonso V. Esto en el segundo semestre de 2015. A lo largo de 2016 se ha utilizado el Centro Cívico para un Rastrillo Solidario; se ha utilizado el Salón de Actos del Centro Cívico León Oeste; igualmente se ha utilizado, nuevamente, el Centro Cívico León Oeste para otro Rastrillo Solidario. A continuación, con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde, toma la palabra la Concejala Delegada de Urbanismo y Medio Ambiente, Dª Ana María Franco Astorgano, para responder a las siguientes preguntas formuladas por D. Óscar Fuentes Carro:

Pregunta: Número de sanciones e importes por el incumplimiento de la Ordenanza Municipal que obliga al vallado y limpieza de solares de los últimos cuatros años. Y número de sanciones impuestas e importes por solares en los que hayan tenido que intervenir los Bomberos Municipales también en los últimos cuatro años.

Respuesta: En el año 2013, concluidos, con imposición de sanción, un total de 22. En el año 2014, concluidos, con imposición de sanción, un total de 15. En el año 2015, concluidos, con imposición de sanción, un total de 9. Y en el año 2016 expedientes aperturados, en relación con el mal estado de solares, 311. Iniciado, incoado expediente sancionador, 43. Cabe resaltar el número de expedientes incoados este ejercicio en comparación con los ejercicios anteriores. De otro lado, el importe de ingresos públicos percibidos como consecuencia de la intervención de Bomberos asciende en el año 2013 a 3.410,70. En el año 2014, 2.474,25. En el año 2015, 2971,65. Y hasta el momento presente, año 2016, 1141,08. Interviene a continuación, el Portavoz del Grupo Municipal Popular, D. Fernando Salguero García, para responder a una pregunta de D. Eduardo López Sendino:

33

La pregunta es muy clara y, también, con respecto de la integración de FEVE. ¿Qué gestiones ha hecho el Sr. Alcalde con FEVE en relación con aquella reunión que mantuvimos todos los Grupos con el Sr. Alcalde. Nos anunció que las obras iban a comenzar en una fecha, pero las obras de integración siguen paradas, y no sabemos qué gestiones o cómo se encuentra la negociación con ADIF, precisamente, para que esas obras de modo inmediato se reanuden.

Respuesta: Pues bien, como bien sabe Vd. las actuaciones en la vía estrecha son competencia de ADIF, no se descubre nada, exclusivamente, de ADIF. Como también sabe, nuestro Alcalde y varios Concejales han mantenido numerosos encuentros y contactos con representantes de ADIF para avanzar en dar solución a este problema, que afecta no sólo a León, sino a varios Ayuntamientos de esta provincia.

Seguiremos insistiendo, exigiendo y reivindicando a la Administración responsable la pronta resolución de todos estos problemas, de toda esta problemática. Para su conocimiento no sólo ha habido contactos políticos, a nivel político, sino también ha habido contactos a nivel técnico.

El Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván Rodríguez, interviene para decir que se han presentado dos preguntas por escrito en el Registro para ser contestadas en esta sesión plenaria. Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde, toma la palabra el Concejal Delegado de Comercio, Consumo y Fiestas, D. Pedro Llamas Domínguez, para responder a la siguiente: En relación a la pregunta registrada por el Grupo Municipal Socialista sobre las actividades planteadas en la Plaza Mayor por la Asociación de Hosteleros del Barrio Húmedo que se celebraron durante los meses de agosto y septiembre, ¿Contaban en el momento de su celebración todas las actividades con los preceptivos informes de Medio Ambiente? Respuesta: La Asociación de Hosteleros del Barrio Húmedo organizó una serie de actividades gratuitas en la Plaza Mayor, durante los meses de agosto y septiembre. Actividades dirigidas al público en general y el Ayuntamiento otorgó los permisos oportunos para su celebración, de carácter público general. Al igual que se hace, habitualmente, con Asociaciones y Colectivos de toda índole, culturales, sociales, deportivas, etc. Interviene, por último, con la venia de la Presidencia, la Concejala Delegada de Urbanismo y Medio Ambiente, Dª Ana María Franco Astorgano, para responder a la siguiente pregunta formulada por Grupo Socialista:

34

En fecha 22 de mayo de 2016 apareció publicado en prensa un avance del proyecto de reurbanización de la Avenida Ordoño II sobre el que se plantean las siguientes cuestiones:

¿tienen elaborado ya el proyecto técnico de las obras?

¿realmente existe intención de acometer este proyecto o una vez más es un mero globo sonda que lo único que pretende es distraer la atención de los ciudadanos?

¿cuáles son las razones de urgencia que motivan la no inclusión del referido proyecto en el momento de la elaboración del presupuesto municipal que permita un adecuado estudio y debate del mismo por parte de los miembros corporativos?

¿No considera una falta de respeto que los representantes municipales tengan que conocer este importante proyecto de obra a través de los medios de comunicación en lugar de su tratamiento e información por medio de los oportunos órganos municipales?

Respuesta: No hay un proyecto definitivo y recalco “definitivo” todavía y el

día que lo haya será con el mayor consenso posible de todos. Y por otra parte, falta de respeto, es oponerse y decir no, a algo que todavía ni siquiera conocemos. Y no habiendo más asuntos que tratar, la Presidencia dio por terminada la Sesión a las once horas y quince minutos, de la que se extiende la presente acta, de todo lo cual, como Secretaria, doy fe.