Servizio Civile Universale · 2018-02-26 · Art. 8 legge 106/2016: «É istituito il servizio civile universale finalizzato, ai sensi degli articoli 52, primo comma e 11 della Costituzione,

Servizio Civile Universale

UFFICIO PACEUFFICIO PACE

CARITAS AMBROSIANACARITAS AMBROSIANA

Ivan Nissoli

Monza 22 febbraio 2018

Tutte le novità introdotte dalla riforma del Terzo Settore

«Se vuoi costruire un'imbarcazione, nonpreoccuparti tanto di adunare uominiper raccogliere legname, preparareattrezzi, affidare incarichi e distribuire

Per iniziare …Per iniziare …



attrezzi, affidare incarichi e distribuirelavoro, vedi piuttosto di risvegliare inloro la nostalgia del mare e della suasconfinata grandezza»

Antoine de Saint-Exupéry

Siamo in un momento delicato della storia del ServizioCivile.Siamo nella fase «del già e non ancora»Abbiamo passato la fase dell’infanzia, siamo in quellaadolescenziale dobbiamo andare verso la maturità…

… quale imbarcazione?… quale imbarcazione?



E ci troviamo ancora una volta in una fase ditransizione.Siamo passati dal servizio civile legato all’Obiezione diCoscienza, al servizio civile “nazionale” allaregionalizzazione del servizio civile, ma ora siamochiamati al “Servizio Civile Universale”.

A partire dal 2008 si è iniziato a ragionaresulla possibile riforma del SC, anche alla lucedella situazione economica del SC sempre in“crisi” di finanziamenti.

Il Parlamento ha approvato la legge delega106/2016 «Delega al Governo per la riformadel Terzo settore, dell'impresa sociale e per ladisciplina del servizio civile universale»



disciplina del servizio civile universale» Lo scorso 3 aprile è stato pubblicato il Dec.

Legs. 6 marzo 2017, n. 40 «Istituzione edisciplina del servizio civile universale, anorma dell'articolo 8 della legge 6 giugno2016, n. 106»

Ultimo atto della storia del ServizioCivile nel nostro paese:Legge 772/72: Norme per il

riconoscimento dell'obiezione dicoscienza

Legge 230/98: Nuove norme in



Legge 230/98: Nuove norme inmateria di obiezione di coscienza

Legge 64/01: Istituzione del serviziocivile nazionale

… quale eredità… quale eredità

L’eredità dell’OdC L’innovazione sociale: avvio di servizi nuovi La popolarità: non solo esperienza di tanti ma di

“popolo” La capacità di influire sulle politiche sociali locali



La capacità di influire sulle politiche sociali locali

Quella del SCN L’entusiasmo e la capacità di coinvolgimento Puntare sulla qualità e sulla dimensione educativa La centralità del territorio Il lavoro in rete

Art. 8 legge 106/2016:«É istituito il servizio civile universale finalizzato, aisensi degli articoli 52, primo comma e 11 dellaCostituzione, alla difesa non armata e nonviolenta della

Il SCU: finalitàIl SCU: finalità



Costituzione, alla difesa non armata e nonviolenta dellaPatria, all'educazione, alla pace tra i popoli, nonché allapromozione dei valori fondativi della Repubblica, anchecon riferimento agli articoli 2 e 4, secondo comma, dellaCostituzione.»

L’universalità: Tutti i giovani (italiani e stranieri) che lorichiedono devono poter fare il servizio civile: 100.000 giovani inservizio civile per i primi tre anni (!) È una dichiarazione diintenti.

La programmazione: definizioni di piani triennali eannuali dove vengono individuati gli interventi ritenuti prioritari

Quali le novitàQuali le novità



annuali dove vengono individuati gli interventi ritenuti prioritari

Vengono ampliati i settori di intervento: siampliano gli ambiti: sport, pace, diritti umani, sostegno italianiall’estero…

La flessibilità: cambia la durata del servizio (8/12 mesi, conun orario a 25 ore settimanale), possibilità di fare parte del servizioall’estero

Il riconoscimento formativo e l’inserimento nelmondo del lavoro: aumento dei livelli di occupabilità dei giovaniattraverso una maggiore attenzione ai percorsi di ingresso sul mercato

del lavoro; Lo status giuridico: nasce l’Operatore volontario del Servizio

Civile Universale

L’albo unico del Servizio Civile Universale: un nuovoaccreditamento



accreditamento

L’art. 11, comma 1, del decreto legislativo 6 marzo 2017, n. 40, haistituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri l’albo deglienti di servizio civile universale.L’iscrizione all’albo presuppone il possesso di requisiti strutturali eorganizzativi adeguati e di competenze e risorse specificamentedestinate al servizio civile universale, nonché il mantenimento neltempo dei predetti requisiti.

Un nuovo accreditamentoUn nuovo accreditamento



tempo dei predetti requisiti.Ai soli enti iscritti all’albo è consentita la presentazione deiprogrammi d’intervento di servizio civile universale, nell’ambito deisettori prescelti.Lo scorso 3 agosto 2017 è stata pubblicata la Circolare recante:“Albo degli enti di servizio civile universale. Norme e requisiti perl’iscrizione”. Poi integrata lo scorso 12 dicembre 2017

L’albo è composto da: una sezione nazionale, alla quale sono iscritti: le amministrazioni

centrali dello Stato; le altre amministrazioni pubbliche, nonchégli enti e le organizzazioni privati, con una articolazioneorganizzativa minima di 100 sedi di attuazione - ivi incluseeventuali sedi all’estero e sedi di enti di accoglienza - cheoperano in almeno due regioni e/o all’estero;

sezioni regionali e delle province autonome di Trento e Bolzano,con una articolazione organizzativa minima di 30 sedi di



con una articolazione organizzativa minima di 30 sedi diattuazione - ivi incluse eventuali sedi di enti di accoglienza - cheoperano esclusivamente nel territorio di un’unica regione oprovincia autonoma.

Gli enti indicano uno o più settori di intervento, di cui all’art. 3 deld. lgs. n. 40/2017, in relazione ai quali chiedono l’iscrizione all’albo.

Per quanto concerne la capacità organizzativa e possibilità d’impiego inrapporto al servizio civile universale, gli enti devono dimostrare il possessodei livelli minimi: un’articolazione organizzativa di cento o trenta sedi di attuazione, in

relazione alla sezione dell’albo prescelta, aventi i requisiti di cui all’art.5, comma 3, del d. lgs. n. 40/2017 (Sicurezza sui luoghi di lavoro);

una dotazione di personale qualificato in possesso di idonei titoli distudio, o di esperienza biennale nelle relative funzioni, ovvero cheabbia svolto specifici corsi di formazione e costituita da:– un coordinatore responsabile del servizio civile universale;



– un coordinatore responsabile del servizio civile universale;– un responsabile della sicurezza ai sensi del decreto legislativo 9

aprile 2008, n. 81 e successive modificazioni;– un responsabile delle attività di formazione degli operatori volontari

e dei relativi formatori, ivi inclusa la valorizzazione dellecompetenze;

– un responsabile della gestione degli operatori volontari;– un responsabile dell’attività informatica;– un responsabile delle attività di controllo, verifica e valutazione del

servizio civile universale.

Una capacità organizzativa che ha questi elementi : capacità di progettazione del servizio civile universale; capacità di coordinamento dei programmi d’intervento e dei progetti facenti parte di

questi ultimi; capacità di assicurare che gli interventi di servizio civile universale si realizzino presso le

sedi di attuazione nel rispetto delle norme in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, dicui al decreto legislativo n. 81/2008 e successive modificazioni ed integrazioni;

capacità di formazione degli operatori volontari, ivi compresa quella di valorizzazione dellecompetenze;

capacità di formazione degli operatori locali di progetto e dei responsabili organizzativi; capacità di selezione e gestione degli operatori volontari, ivi compresa la gestione

amministrativa degli stessi; capacità di monitoraggio, controllo, verifica e valutazione dei risultati dei programmi di

intervento e dei progetti;



intervento e dei progetti; capacità di redazione di rapporti di sintesi del servizio civile universale; presenza di almeno un operatore locale di progetto per ogni sede di attuazione; specifica preparazione di tutto il personale direttamente impegnato nel servizio civile

universale; possesso di indirizzo e-mail, P.E.C. (Posta Elettronica Certificata), firma digitale, sito web

con una pagina dedicata al servizio civile universale e altri strumenti di comunicazione coni giovani;

capacità di gestione informatica, di banche dati, di comunicazione a mezzo strumentiinformatici all’interno dell’organizzazione e verso l’esterno, con particolare riguardo allecomunicazioni verso il Dipartimento ed il mondo giovanile.

Non ci sono più le Classi di Accreditamento Ci si può accreditare singolarmente o in

forma associata: legato da rapporti associativi, consortili, federativi

o canonico-pastorali;

… in sintesi… in sintesi



o canonico-pastorali;mediante Contratto di impegno e responsabilità in

materia di servizio civile universale

L’accreditamento è sempre aperto Gli enti già iscritti possono passare al SCU

ma non è automatico

Il SCU ci chiede di interrogarci su quali siano leconseguenze per un ente e quali passi devecompiere: chiede ad ogni ente di capire edinterpretare questa situazione.

… ma la nostalgia del mare?… ma la nostalgia del mare?



interpretare questa situazione. chiede di interrogarsi sulle prospettive esul senso del Servizio Civile e del proprioruolo

chiede di individuare figure disposte alavorare con il mondo giovanile

chiede di individuare le potenzialità epositività e allo stesso tempo le criticitàche questa situazione porta

chiede una qualità: Qualità popolare: capace di intercettare il “popolo” dei giovani, i

popoli dei giovani, e quindi capace di fare proposte differenziate Qualità educativa: che mette al centro la formazione, non

schiacciandosi solo sul “fare” Qualità solidale: che parte dalle situazione di “povertà”, che



Qualità solidale: che parte dalle situazione di “povertà”, chemette al centro i “volti della marginalità”

Qualità interculturale: che mette in relazione culture diverse,che unisce e non divide

Qualità globale: che mentre pensa al territorio, al locale nondimentica il mondo, che è aperto al mondo

Qualità culturale: perché il servire non risponde solo al“problema” ma sa parlare del “problema”, perché attraverso ilservizio si sviluppa cultura

“Io dormivo e sognavo che la vita non era che gioia;

mi svegliai e ho visto che la vita non

E per concludere …E per concludere …



mi svegliai e ho visto che la vita non era che servizio.

Io ho servito e ho visto che il servizio era la gioia”.

Tagore

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Servizio Civile Universale · 2018-02-26 · Art. 8 legge 106/2016: «É istituito il servizio civile universale finalizzato, ai sensi degli articoli 52, primo comma e 11 della Costituzione,