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Brasília, fevereiro 2017
SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL NO DISTRITO FEDERAL
Órgão Vinculador
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E AGRÁRIO
PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2016
Brasília, fevereiro 2017
SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL NO DISTRITO FEDERAL
Órgão Vinculador
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E AGRÁRIO
PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2016
Relatório de Gestão do exercício de 2016 apresentado aos órgãos de controle interno e externo e à sociedade
como prestação de contas anual a que esta Entidade está obrigada nos termos do parágrafo único do art. 70
da Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU Nº. 63/2010,
das Decisões Normativas TCU Nº. 154/2016 e 156/2016 e da Portaria TCU Nº. 59/2017
LISTA DE ABREVIAÇÕES E SIGLAS
ACM - Assessoria de Comunicação e Marketing
AGEFIS - Agência de Fiscalização do Distrito Federal
AJU - Assessoria Jurídica
AP - Autorização de Pagamento
AR - Administração Regional
AARR - Administrações Regionais
ART - Assessoria de Recursos Tecnológicos
ASP - Assessoria de Planejamento, Monitoramento e Avaliação
ASSUCENA - Associação dos Empresários da Ceasa do Distrito Federal
BRB - Banco Regional de Brasília
CA - Centro de Atividades
CAT - Custo Unitário do Atendimento
CCBB - Centro Cultural Banco do Brasil
CDO - Companhia de Obras do Brasil
CEASA - Central de Abastecimento
CF - Conselho Fiscal
CFC - Conselho Federal de Contabilidade
CGU - Controladoria Geral da União
CN - Conselho Nacional
CNAE - Classificação Nacional de Atividades Econômicas
CNC - Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo
CNPJ - Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
COAST - Coordenação de Ação Social e Terceira Idade
CODEC - Coordenação de Ações Culturais
CODECO - Código de Contabilidade e Orçamento do Sesc
CODEL - Coordenação de Desenvolvimento Físico-Esportivo e Lazer
CODEM - Coordenação de Ensino Médio e Educação de Jovens e Adultos – EJA
CODEPLAN - Companhia de Planejamento do Distrito Federal
COEDI - Coordenação de Educação Infantil e Ensino Fundamental
COFIN - Coordenação de Finanças
COGED - Coordenação de Gestão Documental
COGEP - Coordenação de Gestão de Pessoas
COMAP - Coordenação de Engenharia e Manutenção Predial
COMAR - Coordenação de Matrícula e Arrecadação
CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento
CONSEA - Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional do DF
COPEC - Coordenação de Compras e Contratos
COSEN - Coordenação de Serviços de Alimentação e Nutrição
COSEL - Coordenação de Serviços Gerais e Logística
COSEO - Coordenação de Serviços Odontológicos COSES - Coordenação de Serviços Médicos e Educação em Saúde
COTAB - Coordenação de Contabilidade
CR - Conselho Regional
CTR - Controladoria
DF - Distrito Federal
DFE - Desenvolvimento Físico-Esportivo
DIAD - Divisão de Administração e Logística
DIAF - Divisão de Finanças
DIDH - Divisão de Desenvolvimento Humano
DIOS - Divisão de Orientação Social
DMV - Demonstração Mensal de Gasto com Veículos
DN - Decisão Normativa
DOU - Diário Oficial da União
DR - Departamento Regional
DRT - Delegacia Regional do Trabalho
ECAD - Escritório Central de Arrecadação e Distribuição
EJA - Educação de Jovens e Adultos
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária
ENAREL - Encontro Nacional de Esporte e Lazer
ENEM - Exame Nacional do Ensino Médio
FECOMÉRCIO/DF - Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo do Distrito Federal
FGTS - Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
FGV - Fundação Getúlio Vargas
FUNAC - Fundo de Atendimento ao Comerciário
FUNARTE - Fundação Nacional de Artes
GAB/DR - Gabinete da Diretoria Regional
IBRAM - Instituto Brasileiro de Museus
ICP - Índice de Clientela Preferencial
IGP/DI - Índice Geral de Preços/ Disponibilidade Interna
INSS - Instituto Nacional do Seguro Social
IPHAN - Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional
ITC - Índice de Tratamento Concluído
ITS - Indenização por Tempo de Serviço
LBV - Legião da Boa Vontade
LTDA - Limitada
MCTI - Ministério da Ciência Tecnologia e Inovação
MDS - Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
MEC - Módulo de Educação e Cultura
MPDFT - Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
NGPE - Núcleo de Gestão e Produção de Eventos
NUBEM - Núcleo de Bem Estar no Trabalho
NUPEB - Núcleo de Pessoal e Benefício
OUV - Ouvidoria
PAS - Programa de Avaliação Seriada
PCD - Pessoa com Deficiência
PCG - Programa de Comprometimento de Gratuidade
PCS - Programa de Cargos e Salários
PESC - Programa Esportivo Social e Cidadania
PEO - Percentual de Execução Orçamentária
PRF - Produtividade dos Recursos Financeiros
PRH - Produtividade dos Recursos Humanos
PSA - Progressão Salarial por Antiguidade
PSR - Progressão Salarial por Reconhecimento
RAP - Realização dos Atendimentos Previstos
RDV - Roteiro Diário de Veículo
RH - Recursos Humanos
SAC - Serviço de Atendimento ao Cliente
SECEX - Secretaria de Controle Externo
Sesc - Serviço Social do Comércio
Sesc/ DF - Serviço Social do Comércio / Distrito Federal
Sesc/ DN - Serviço Social do Comércio / Departamento Nacional
SIAFI - Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal
SIPAT - Semana Interna de Prevenção de Acidente de Trabalho
SIPO - Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento
SQVT - Semana de Qualidade e Vida no Trabalho
TCA - Taxa de Crescimento do Atendimento
TCU - Tribunal de Contas da União
TI - Tecnologia da Informação TRM - Taxa de Renovação de Matrículas
TSI - Trabalho Social com Idosos
UG - Unidade Gestora
UGS - Unidade de Gestão de Ações de Sustentabilidade
UJ - Unidade Jurisdicionada
UNB - Universidade de Brasília UNIT - Custo Unitário de Atendimento
UOP - Unidade Operacional
UPS - Unidade de Prestação de Serviços
URA - Unidade de Resposta Audível
VMP - Valorização da Maturidade Profissional
LISTA DE TABELAS, RELAÇÕES, GRÁFICOS E DECLARAÇÕES
Tabela 1 - Identificação da UJ ...................................................................................................................................................... 9
Tabela 2 - Normas de criação, de gestão e estrutura da unidade ................................................................................................. 11
Tabela 3 - Macroprocessos Finalísticos ...................................................................................................................................... 21
Tabela 4 - Objetivos e Estratégias de Consecução com base nas DQ 2016-2020 ....................................................................... 31
Tabela 5 - Matriz SWOT ............................................................................................................................................................ 32
Tabela 6 - Unidades Orçamentárias ............................................................................................................................................ 39
Tabela 7 - Demonstrativo por Alínea de Receita ........................................................................................................................ 40
Tabela 8 - Execução Financeira das Receitas Realizadas por Programa e Atividades do DR .................................................... 40
Tabela 9 - Despesas Correntes e Capital Orçadas por Grupo, Elemento de Despesa ................................................................. 42
Tabela 10 - Despesas Correntes e Capital Orçadas por Programas e Atividades ........................................................................ 43
Tabela 11 - Despesas Correntes e Capital Realizadas por Grupo, Elemento de Despesa ........................................................... 44
Tabela 12 - Despesas Correntes e Capital Realizadas por Programas e Atividades .................................................................... 46
Tabela 13 - Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa - Orçamento - Abertura de Créditos em 2016 ....................... 47
Tabela 14 - Dotações Iniciais e Finais por Programas ................................................................................................................ 47
Tabela 15 - Despesas por Modalidade de Contratação 2016/2015 ............................................................................................. 48
Tabela 16 - Lista dos Principais Contratos ................................................................................................................................. 49
Tabela 17 - Lista dos Principais Contratos para Execução de Obras de Engenharia................................................................... 49
Tabela 18 - Contratos na Área de Tecnologia da Informação em 2016 ...................................................................................... 50
Tabela 19 - Execução Física e Financeira dos Programas e Atividades realizadas pelo DR ..................................................... 51
Tabela 20 - Demonstrativo da Receita Compulsória Líquida - 2016 .......................................................................................... 53
Tabela 21 - Descrição das Atividades incluídas no PCG – 2016 ................................................................................................ 54
Tabela 22 - Descrição das Atividades incluídas na Gratuidade - 2016 ....................................................................................... 55
Tabela 23 - Avaliação do Resultado do Indicador RAP ............................................................................................................. 56
Tabela 24 - Avaliação do Resultado do Indicador EVA ............................................................................................................. 56
Tabela 25 - Avaliação do Resultado do Indicador APR ............................................................................................................. 57
Tabela 26 - Dados Gerais do Programa Educação ...................................................................................................................... 58
Tabela 27 - Execução Física das Atividades Realizadas - Educação .......................................................................................... 58
Tabela 28 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Educação ................................................................................... 59
Tabela 29 - Dados Gerais da Ação - Educação Infantil .............................................................................................................. 61
Tabela 30 - Dados Gerais da Ação - Educação Fundamental ..................................................................................................... 62
Tabela 31 - Dados Gerais da Ação - Ensino Médio .................................................................................................................... 63
Tabela 32 - Dados Gerais da Ação - Educação de Jovens e Adultos .......................................................................................... 64
Tabela 33 - Dados Gerais da Ação - Educação Complementar .................................................................................................. 65
Tabela 34 - Dados Gerais da Ação - Cursos de Valorização Social ............................................................................................ 66
Tabela 35 - Dados Gerais do Programa Saúde ............................................................................................................................ 68
Tabela 36 - Execução Física das Atividades Realizadas - Programa Saúde ............................................................................... 68
Tabela 37 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Saúde ........................................................................................ 69
Tabela 38 - Dados Gerais da Ação – Nutrição ............................................................................................................................ 71
Tabela 39 - Dados Gerais da Ação - Assistência Odontológica .................................................................................................. 73
Tabela 40 - Dados Gerais da Ação - Educação em Saúde .......................................................................................................... 74
Tabela 41 - Dados Gerais da Ação - Assistência Médica ........................................................................................................... 76
Tabela 42 - Dados Gerais do Programa Cultura ......................................................................................................................... 77
Tabela 43 - Execução Física das Atividades Realizadas - Programa Cultura ............................................................................. 77
Tabela 44 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Cultura ...................................................................................... 78
Tabela 45 - Dados Gerais da Ação - Biblioteca .......................................................................................................................... 81
Tabela 46 - Dados Gerais da Ação - Apresentações Artísticas ................................................................................................... 82
Tabela 47 - Dados Gerais da Ação - Desenvolvimento Artístico e Cultural ............................................................................... 89
Tabela 48 - Dados Gerais do Programa Lazer ............................................................................................................................ 91
Tabela 49 - Execução Física das Atividades Realizadas, Programa Lazer ................................................................................. 91
Tabela 50 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Lazer ......................................................................................... 91
Tabela 51 - Dados Gerais da Ação - Desenvolvimento Físico-Esportivo ................................................................................... 93
Tabela 52 - Dados Gerais da Ação – Recreação ......................................................................................................................... 96
Tabela 53 - Dados Gerais da Ação - Turismo Social .................................................................................................................. 97
Tabela 54 - Dados Gerais do Programa Assistência ................................................................................................................... 99
Tabela 55 - Execução Física das Atividades Realizadas – Programa Assistência ...................................................................... 99
Tabela 56 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Assistência ................................................................................ 99
Tabela 57 - Dados Gerais da Ação - Trabalho com Grupos ..................................................................................................... 101
Tabela 58 - Dados Gerais da Ação - Ação Comunitária ........................................................................................................... 103
Tabela 59 - Dados Gerais da Ação - Assistência Especializada ............................................................................................... 105
Tabela 60 - Dados Gerais do Programa Administração ............................................................................................................ 106
Tabela 61 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Administração ......................................................................... 106
Tabela 62 - Evolução das Habilitações 2015/2016 ................................................................................................................... 108
Tabela 63 - Matrículas 2016 ..................................................................................................................................................... 108
Tabela 64 - Matrículas Novas e Revalidadas 2016 ................................................................................................................... 108
Tabela 65 - Habilitações 2016 .................................................................................................................................................. 108
Tabela 66 - Dados Gerais do Programa Previdência ................................................................................................................. 110
Tabela 67 - Execução Financeira das Atividades do Programa Previdência ............................................................................ 110
Tabela 68 - Avaliação do Resultado do Indicador RAP ........................................................................................................... 111
Tabela 69 - Avaliação do Resultado do Indicador PEO ............................................................................................................ 111
Tabela 70 - Avaliação do Resultado do Indicador PRH ........................................................................................................... 112
Tabela 71 - Avaliação do Indicador PRF .................................................................................................................................. 113
Tabela 72 - Avaliação do Resultado do Indicador CAT ........................................................................................................... 114
Tabela 73 - Avaliação do Resultado do Indicador TCA ........................................................................................................... 114
Tabela 74 - Avaliação do Resultado do Indicador TRM........................................................................................................... 115
Tabela 75 - Dirigentes e Membros do Conselho Regional ....................................................................................................... 127
Tabela 76 - Avaliação do Sistema de Controle Interno do Sesc/DF ......................................................................................... 134
Tabela 77 - Síntese da Remuneração dos Administradores ...................................................................................................... 135
Tabela 78 - Demonstrativo da Força de Trabalho - Situação Apurada em 31/12/2016 ............................................................ 136
Tabela 79 - Composição do Quadro de Recursos Humanos – Situação Apurada em 31/12/2016 ............................................ 137
Tabela 80 - Distribuição da Lotação Efetiva ............................................................................................................................. 137
Tabela 81 - Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas do Sesc/DF ......................................... 137
Tabela 82 - Situações que reduzem a força de trabalho - Situação em 31.12.2016 .................................................................. 138
Tabela 83 - Cargos e atividades inerentes a categorias funcionais do Plano de Cargos do Sesc/DF ........................................ 139
Tabela 84 - Contratos de prestação de serviços de limpeza e higiene e vigilância ostensiva .................................................... 139
Tabela 85 - Contratos de prestação de serviços com locação de mão de obra .......................................................................... 140
Tabela 86 - Quantidade de Estagiários - comparativo entre 2015 e 2016 ................................................................................. 141
Tabela 87 - Quadro de Estagiários – Nível Superior ................................................................................................................ 141
Tabela 88 - Composição do Quadro de Jovens Aprendizes - Nível Fundamental .................................................................... 141
Tabela 89 - Custos de pessoal ................................................................................................................................................... 142
Tabela 90 - Absenteísmo .......................................................................................................................................................... 143
Tabela 91 - Afastamento por Acidente de Trabalho e Doença Ocupacional............................................................................. 143
Tabela 92 - Admitidos e Demitidos no período 2016 ............................................................................................................... 143
Tabela 93 - Índice de Turnover ................................................................................................................................................. 144
Tabela 94 - Ações de Capacitação e Recursos Humanos 2015/2016 ........................................................................................ 145
Tabela 95 - Custos com ações e participações em capacitação - 2016 ...................................................................................... 145
Tabela 96 - Participações por Programa - 2015/2016 ............................................................................................................... 146
Tabela 97 - Ações e Número de Servidores Capacitados por Programa - 2015/2016 ............................................................... 146
Tabela 98 - Realização de servidores capacitados por Programa - 2016 .................................................................................. 146
Tabela 99 - Horas de capacitação - 2016 .................................................................................................................................. 146
Tabela 100 - Promoções e Reclassificações de Servidores 2015-2016 ..................................................................................... 148
Tabela 101 - Níveis Salariais .................................................................................................................................................... 149
Tabela 102 - Demandas Trabalhistas ........................................................................................................................................ 149
Tabela 103 - Imóveis locados para utilização do Sesc/DF ........................................................................................................ 151
Tabela 104 - Frota de veículos - em 31/12/2016 - por grupo de atendimento ........................................................................... 154
Tabela 105 - Média Anual de Km Rodados - Por Grupo de Veículos ...................................................................................... 155
Tabela 106 - Idade média da frota - por Grupo de Veículos ..................................................................................................... 155
Tabela 107 - Demonstrativo Anual de Gastos com Veículos do Sesc/DF 2015 ....................................................................... 156
Tabela 108 - Demonstrativo Anual de Gastos com Veículos do Sesc/DF - 2015 ..................................................................... 156
Tabela 109 - Demonstrativo Anual de Gastos com Veículos do Sesc/DF 2016 ....................................................................... 156
Tabela 110 - Unidades Móveis do Sesc/DF .............................................................................................................................. 158
Tabela 111 - Gestão do Patrimônio Imobiliário ........................................................................................................................ 159
Tabela 112 - Descrição dos Projetos de TI desenvolvidos ........................................................................................................ 161
Tabela 113 - Sistemas de informações utilizados pelo DR ....................................................................................................... 163
Tabela 114 - Registro das manifestações por conteúdo ............................................................................................................ 168
Tabela 115 - Situação das Determinação / Recomendação do TCU que permanecem pendentes ............................................ 171
Tabela 116 - Atendimentos com o Programa Mesa Brasil Sesc................................................................................................ 177
Tabela 117 - Atendimentos sem o Programa Mesa Brasil Sesc ................................................................................................ 177
Tabela 118 - Total de Matrículas - 2013-2016 .......................................................................................................................... 177
Tabela 119 - Demonstrativo da Força de Trabalho - Situação apurada em 31/12/2016............................................................ 178
Tabela 120 - Investimentos efetuados com serviços publicitários e mídias .............................................................................. 178
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Organograma .................................................................................................................................................... 13
SUMÁRIO
1. APRESENTAÇÃO ...................................................................................................................................................................... 8
2. VISÃO GERAL DA UNIDADE ................................................................................................................................................. 9
2.1. Finalidade e Competências .................................................................................................................................................... 10
2.2. Normas e regulamentos de criação, alteração e funcionamento da unidade ........................................................................... 11
2.3. Ambiente de atuação .............................................................................................................................................................. 12
2.4. Organograma ......................................................................................................................................................................... 13
2.5. Macroprocessos Finalísticos .................................................................................................................................................. 21
3. PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL E RESULTADOS .............................................................................................. 28
3.1. Planejamento Organizacional ................................................................................................................................................ 28
3.2. Formas e instrumentos de monitoramento da execução e resultados dos planos .................................................................... 33
3.3. Desempenho Orçamentário .................................................................................................................................................... 33
3.4. Desempenho Operacional ...................................................................................................................................................... 53
3.5. Apresentação e análise de indicadores de desempenho ........................................................................................................ 111
4. GOVERNANÇA, GESTÃO DE RISCO E CONTROLES INTERNOS ............................................................................. 123
4.1. Descrição das estruturas de governança ............................................................................................................................... 123
4.2. Informações sobre os dirigentes e colegiados ...................................................................................................................... 124
4.3. Atuação da unidade de auditoria interna .............................................................................................................................. 128
4.4. Atividades de correição e apuração de ilícitos administrativos ............................................................................................ 130
4.5. Gestão de riscos e controles internos ................................................................................................................................... 133
4.6. Política de remuneração dos administradores e membros de colegiados ............................................................................. 135
4.7. Informações sobre a empresa de auditoria independente contratada .................................................................................... 135
5. ÁREAS ESPECIAIS DA GESTÃO ........................................................................................................................................ 136
5.1. Gestão de Pessoas ................................................................................................................................................................ 136
5.2. Gestão do Patrimônio e da Infraestrutura ............................................................................................................................. 151
5.3. Gestão da Tecnologia da Informação ................................................................................................................................... 160
5.4. Gestão Ambiental e Sustentabilidade................................................................................................................................... 164
6. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE ..................................................................................................................... 167
6.1. Canais de Acesso do Cidadão .............................................................................................................................................. 167
6.2. Carta de Serviços ao Cidadão .............................................................................................................................................. 169
6.3. Aferição do grau de satisfação dos cidadãos - usuários ....................................................................................................... 169
6.4. Mecanismos de transparência das informações relevantes sobre a atuação da unidade ....................................................... 169
7. DESEMPENHO FINANCEIRO E INFORMAÇÕES CONTÁBEIS .................................................................................. 170
7.1. Desempenho financeiro no exercício ................................................................................................................................... 170
7.2. Tratamento contábil da depreciação, da amortização e da exaustão..................................................................................... 170
7.3. Sistemática de apuração de custos no âmbito da unidade .................................................................................................... 170
7.4. Demonstrações contábeis exigidas pela Lei 4.320/64 e notas explicativas .......................................................................... 170
8. CONFORMIDADE DA GESTÃO E DEMANDAS DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE ..................................................... 171
8.1. Tratamento de determinações e recomendações do TCU..................................................................................................... 171
8.2. Tratamento de recomendações da CGU ............................................................................................................................... 171
8.3. Tratamento de recomendações do órgão de controle interno ............................................................................................... 171
8.4. Medidas administrativas para apuração de responsabilidade por dano ao erário .................................................................. 175
8.5. Demonstração da conformidade do cronograma de pagamentos de obrigações ................................................................... 175
A N E X O S ....................................................................................................................................................................................... 176
8
1. APRESENTAÇÃO
Este Relatório contempla os resultados da gestão empreendida pela Administração Regional
do Sesc no Distrito Federal, em 2016, em conformidade com os termos do parágrafo único do art.
70 da Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU
nº 63 de 01/09/2010; das Decisões Normativas TCU Nº. 154/2016 e 156/2016 e da Portaria TCU Nº.
59/2017.
A avaliação realizada utilizou um roteiro previamente definido pela Entidade e consentâneo
com os atos do Tribunal de Contas da União e da Controladoria Geral da União.
Houve, para o exercício, o aperfeiçoamento desse roteiro, com a apresentação de novas
tabelas, requisitadas pelo Conselho Fiscal, a fim de identificar questões relativas a convênios entre
entes das federações e contratos publicitários, reordenamento das informações, mudanças nominais
de alguns itens e outras informações relevantes da gestão.
O ano de 2016 apresentou um panorama de instabilidade política e econômica, que refletiu
na alta da inflação e na queda do consumo. Por essa razão, a gestão do Sesc/DF intensificou os seus
esforços com o intuito de amenizar o reflexo da crise nos serviços ofertados ao trabalhador do
comércio de bens, serviços e turismo e de sua família, otimizando soluções disponíveis e
permitindo bons resultados nas áreas financeira, econômica e patrimonial.
Destaca-se que o padrão de desempenho obtido contou com a efetiva participação dos
Conselheiros Regionais, da Diretoria Regional, do apoio constante do Departamento Nacional, do
reconhecimento dos beneficiários e com a dedicação dos servidores.
Este balanço anual revela à sociedade o cumprimento da Missão Institucional e nos faz
reiterar a certeza de que os serviços oferecidos acrescentaram melhorias na qualidade de vida dos
beneficiários e contribuíram para o fortalecimento do Sesc junto à sociedade brasileira.
9
2. VISÃO GERAL DA UNIDADE
Identificação da Entidade
Tabela 1 - Identificação da UJ
Poder e Órgão de vinculação ou supervisão
Poder e Órgão de vinculação ou supervisão: A Lei nº. 10.683, de 28/05/2003, publicada no DOU de
29/05/ 2003, art. 27, XIV, letra K, dá competência ao Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário,
para aprovar Orçamento Geral do Serviço Social do Comércio.
Os recursos empregados no desenvolvimento dos Programas Sociais são oriundos da contribuição de
1,5% sobre o total da folha de pagamento das empresas contribuintes, conforme disposições contidas na
Lei nº. 5.107 de 13/09/1966, publicadas às páginas 10.587 do Diário Oficial de 14/09/1966. Essa
contribuição, amparada, ainda, pelo art. 240 da Constituição Federal Brasileira, de 05/10/1988, é
obrigatória às Empresas enquadradas no Plano da Confederação Nacional do Comércio – CNC.
Código SIORG: Não se aplica à natureza jurídica do Sesc.
Identificação da Unidade Jurisdicionada
Denominação completa: Serviço Social do Comércio - Administração Regional no Distrito Federal.
Denominação Abreviada: Sigla: AR/Sesc/DF
Código SIORG: Não se aplica
ao Sesc.
Código LOA: Não se aplica ao
Sesc.
Código SIAFI: Não se aplica
ao Sesc.
Situação: Ativa.
Natureza Jurídica: Entidades que gerenciam recursos parafiscais / Serviços Sociais Autônomos.
Principal Atividade e Código CNAE: Serviço de Assistência Social sem Alojamento.
Código 88.00-6-00
Telefones / Fax
de contato: (61) 3218 9103 - Fax (61) 3218 9150
Endereço Eletrônico: [email protected]
Página da Internet: http//www.Sescdf.com.br
Endereço Postal: Setor de Indústria e Abastecimento - SIA - Trecho 02, Lote 1130, Brasília/DF, CEP
71.200-020.
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF
10
2.1. Finalidade e Competências
Finalidade e Competências Institucionais
O Sesc é uma instituição de direito privado e, neste sentido, não executa nem gerencia políticas
públicas de governo.
Criado, mantido e administrado pelo empresariado do comércio de bens, serviços e turismo, o Sesc
configura-se como uma entidade de prestação de serviços, de caráter socioeducativo, cuja atuação
se dá no âmbito do bem-estar social dentro das áreas de Saúde, Cultura, Educação, Lazer e
Assistência.
No Distrito Federal, o Sesc foi criado em 03 de janeiro de 1966.
Missão
Contribuir para o bem-estar humano dos empregados do setor do comércio de bens, serviços e
turismo do Distrito Federal, em especial daqueles de menor poder aquisitivo, através do
atendimento nas áreas de Educação, Saúde, Alimentação, Cultura, Ação Social, Esporte,
Turismo Social e Lazer e, em caráter complementar, atender os segmentos mais carentes e
vulneráveis da sociedade, por meio de projetos específicos.
Visão
Ser reconhecido pela excelência e inovação na prestação de serviços sociais à clientela do Sesc
no Distrito Federal.
Valores
- Agir com ética e profissionalismo
- Ser responsável
- Estimular o trabalho em equipe
- Atender os clientes com educação e presteza
- Respeitar o meio ambiente
- Estar atento às repercussões das medidas de Economia Política do País no trabalho de
atendimento institucional.
Princípios
Ação Educativa Como Diferencial
A diretriz básica do Sesc é a de realizar, através de sua programação, um trabalho
eminentemente educativo que contribua para o desenvolvimento econômico e social do país,
reduzindo os níveis de pobreza e de exclusão social.
O Sesc prioriza em sua atuação a educação inclusiva, promovendo, através da transmissão de
valores sociais essenciais, o desenvolvimento integral do indivíduo para o exercício pleno da
cidadania em qualquer fase da vida da pessoa.
É, pois, a ação educativa que distingue e singulariza o trabalho do Sesc, ampliando a ação
institucional para além dos limites da prestação de serviços.
Considerando sua missão, o Sesc, para alcançá-la, tem os seguintes objetivos:
1. Fortalecer, através da ação educativa, propositiva e transformadora, a capacidade dos
indivíduos para buscarem, eles mesmos, a melhoria de suas condições de vida;
2. Oferecer serviços que possam contribuir para o bem-estar de sua clientela e melhoria de sua
qualidade de vida;
3. Contribuir para o aperfeiçoamento, enriquecimento e difusão da produção cultural.
11
2.2. Normas e regulamentos de criação, alteração e funcionamento da unidade
Tabela 2 – Normas de criação, de gestão e estrutura da unidade
Normas relacionadas ao Sesc
Decreto nº. 9.853 de 13/09/1946 – Atribui à Confederação Nacional do Comércio o encargo de criar o
Serviço Social do Comércio e dá outras providências.
Decreto nº. 61.836, de 05/12/1967- Aprova o Regulamento do Serviço Social do Comércio – Sesc, com as
modificações dispostas nos: Decreto nº 5.725, de 16 de março de 2006 (DOU de 17 de março de 2006 –
SEÇÃO 1), Decreto nº 6.031, de 1º de fevereiro de 2007 (DOU de 2 de fevereiro de 2007 – SEÇÃO 1) e
Decreto nº 6.632, de 5 de novembro de 2008 (DOU de 6 novembro de 2008 – SEÇÃO 1).
No Distrito Federal, o Sesc presta serviços de atendimento desde 1966. Art. 240 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 - Ficam ressalvadas do disposto no
art. 195 as atuais contribuições compulsórias dos empregadores sobre a folha de salários, destinadas às
entidades privadas de serviço social e de formação profissional vinculadas ao sistema sindical.
Regimentos do Sesc e do Sesc/DF
Resolução CNC nº. 24/68 e Sesc nº. 82/68 aprovam o Regimento Interno do Sesc. Resolução AR/Sesc/DF Nº. 847/2011, de 04/07/ 2011, aprova o Regimento Interno do Sesc/DF e define a
estrutura orgânica no período de gestão sob análise.
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF – ASP
12
2.3. Ambiente de atuação
O Sesc é uma entidade sem fins lucrativos1*
, criado, mantido e administrado pelos empresários do
comércio de bens, serviços e de turismo há 70 anos. Como entidade de direito privado, nos termos
da lei civil, não está sujeita ao regime jurídico próprio da Administração Pública.
Caracteriza-se como uma entidade de prestação de serviços, de caráter socioeducativo, com ações
programáticas desenvolvidas por meio das áreas de Educação, Saúde, Alimentação, Cultura, Ação
Social, Esporte, Turismo Social e Lazer destinados à clientela comerciária, preferencialmente a de
menor renda, e a seus dependentes.
As Diretrizes Gerais de Ação do Sesc define os espaços de atuação do trabalho da Entidade, sendo
nas suas unidades físicas, suas instalações e equipamentos, onde são desenvolvidas as atividades
principais de atendimento à clientela. Atualmente no DF, são 10 Unidades de Prestação de Serviços,
01 Sede Administrativa e 08 Unidades Móveis.
Um segundo espaço de atuação é a empresa comercial. Leva-se em conta que, um dos aspectos
fundamentais da qualidade de vida do trabalhador são as condições de trabalho oferecidas a ele. O
trabalho consiste aí, em realizar uma ação de parceria com o empresário que a mantém, para que, no
interesse do bem estar do trabalhador e, consequentemente, da própria empresa, busque-se formas
de aperfeiçoamento dos serviços e benefícios oferecidos a seus empregados.
A comunidade é o terceiro espaço de atuação, compreendendo-se como tal a rua, a praça, os prédios
públicos e privados poucos utilizados, alcançando a população em geral, sem exclusividade para o
comerciário, com ações que tenham objetivos mais abrangentes. Faz parte desse espaço, também,
de forma mais abstrata, o trabalho da Entidade na condição de participante propositivo e criativo de
ações sociais interinstitucionais e, particularmente, como agente de transformação e de progresso
cultural.
A Entidade é mantida prioritariamente por meio de contribuição compulsória do empresariado do
setor de comércio de bens, serviços e turismo, cujo montante é calculado sobre a folha de
pagamentos dos empregados.
As empresas contribuintes do Sesc estão relacionadas aos grupos do Comércio Atacadista,
Varejista, Armazenador, Agentes Autônomos do Comércio, Turismo e Hospitalidade, Atividades de
Serviços de Saúde e Empresas Estatais.
Destaca-se que, no Distrito Federal, a principal atividade econômica resulta de sua função político-
administrativa; a elas somam-se o comércio, a construção civil, a agricultura e a avicultura, no
atendimento da demanda do crescente número de moradores.
No que se refere ao setor do comércio e serviços no Distrito Federal, em 2013, base de dados mais
recente disponível, foram identificadas, pelo Sistema Sesc de Orientação a Empresas, 18.473
empresas contribuintes, sendo que as 1000 maiores foram responsáveis por 77% da receita de
contribuição recebidas pelo Regional e as 100 maiores, por 44% da arrecadação total.
Essa contribuição compulsória é revertida na promoção do bem-estar social, melhoria da
qualidade de vida e no desenvolvimento sociocultural do trabalhador no comércio de bens,
serviços e turismo e de sua família. Embora seja esse o público prioritário, o Sesc contribui, no
âmbito de suas áreas de atuação, para o acesso a melhores condições de vida para a sociedade
como um todo.
A Missão, assim definida, orienta a prestação de serviços, por meio dos trabalhos desenvolvidos
nas áreas de atuação do Sesc, planejados para contribuir com a melhoria na qualidade de vida e no
bem-estar de sua clientela.
*1 Decreto-Lei nº 9.853/46: Art. 2º - O Serviço Social do Comércio, com personalidade jurídica de direito privado, nos termos da lei civil, terá sua
sede e fôro na Capital da República e será organizado e dirigido nos têrmos do regulamento elaborado pela Confederação Nacional do Comércio,
devidamente aprovado pelo Ministro do Trabalho, Indústria e Comércio. (GN).
13
2.4. Organograma
O Regimento Interno do Sesc/DF foi atualizado e submetido à consideração do Conselho Regional,
sendo aprovado pela Resolução AR/Sesc/DF Nº 847/2011, de quatro de julho.
Organograma, Estrutura Funcional – Níveis estratégico e tático
Figura 1 - Organograma Organograma
14
2.4.1. Estrutura Funcional
Jurisdição e Competência - Órgãos de Deliberação, de Direção, de Supervisão e de
Execução
A Administração Regional do Sesc é composta pelo Conselho Regional, órgão deliberativo, e pelo
Departamento Regional, órgão executivo.
A composição e competências do Conselho Regional estão definidas nos artigos 21, 22 e 25 do
Regulamento do Sesc. O CR-Sesc/DF aprova o próprio Regimento.
A Presidência do Conselho Regional é exercida pelo Presidente da Federação do Comércio,
conforme art.23-A e art.28, inciso II, do Regulamento do Sesc, aprovado pelo Decreto nº. 61.836,
de 5 de dezembro de 1967, alterado pelo Decreto nº. 5.725, de 16 de março de 2006.
O Departamento Regional é dirigido por um Diretor Regional, indicado e formalmente designado
pelo Presidente do Conselho Regional, conforme estabelecido no art. 27, §§ 1º e 2º do Regulamento
do Sesc.
A competência do Departamento Regional está definida no art. 26 do Regulamento do Sesc e é de
responsabilidade do Diretor Regional o cumprimento das ações nele estabelecidas.
As Divisões são dirigidas por Chefes de Divisão; as Assessorias, por Chefes de Assessoria; as
Coordenações por Coordenadores; e os Centros de Atividades e as Unidades Operacionais, por
Gerentes, todos designados pelo Presidente do Conselho Regional.
Competência dos Órgãos e das Unidades
I. Presidência do Conselho Regional - Órgão de Direção
Presidente: Adelmir Araújo Santana
Período de Gestão: 10 de junho de 2014 a 2018
Gabinete do Presidente do Conselho Regional
Integrado por um Chefe de Gabinete, Secretária e Assessores, assegura o apoio técnico,
administrativo e operacional à Presidência no desenvolvimento de suas atribuições.
Assessoria de Comunicação e Marketing
Assiste ao Presidente e ao Diretor Regional nos assuntos relacionados com o marketing e a
comunicação da instituição; define, sob orientação da Presidência, as diretrizes da área; gere a
programação de marketing e comunicação social do Departamento Regional, divulga e difunde
informações sobre o DR; supervisiona e coordena a utilização das identidades visuais da instituição;
planeja, acompanha e executa a realização e a promoção de eventos do Sesc/DF; assegura a
cobertura jornalística e fotográfica de eventos e atividades do Regional.
Chefe da ACM: Marcus Cesar Alencar
Nomeação: 01/08/2011
Ouvidoria
Assessora a Presidência no recebimento e redução a termo das manifestações externas afetas à
missão, aos serviços, ao atendimento e às atribuições do Sesc/DF, providenciando o
encaminhamento aos diversos órgãos da Instituição. Prepara e encaminha, aos reclamantes,
respostas quanto às providências adotadas; propõe e acompanha a adoção de medidas para a
correção e prevenção de falhas dos responsáveis, no âmbito do Regional; contribui para a
disseminação das formas de participação dos usuários no acompanhamento e na fiscalização das
ações do Sesc-DF; recomenda a anulação ou a correção de atos praticados em desconformidade
15
com a legislação ou com as normas institucionais e sugere a adoção de medidas visando ao bom
funcionamento da Instituição. Propõe metodologias que facilitem a captação e coleta, junto à
clientela, de manifestações sobre o atendimento e qualidade dos serviços prestados; elabora,
mensalmente, relatório de atividades, sobre as intervenções ocorridas, encaminhando-o ao Diretor
Regional, com cópia ao Presidente do Conselho Regional; articula com os responsáveis pelas áreas
competentes a adoção de medidas corretivas e acompanha a sua execução; coordena e supervisiona
as ações de relacionamento com o cliente - Central de Atendimento Telefônico (0800).
Chefe da OUV: Mariete de Oliveira Santos
Nomeação: 09/03/2015
II. Direção Regional - Órgão de Direção
Diretor Regional: José Roberto Sfair Macedo
Nomeação: 02/05/2002
Gabinete do Diretor Regional
Composto pela Chefia de Gabinete, Assessores e Secretárias, assegura o apoio técnico,
administrativo e operacional ao Diretor Regional, no desenvolvimento de suas atribuições.
Chefe de Gabinete: Claudia Cristina Nogueira Mineu
Nomeação: 01/08/2003
Controladoria
Assessora a Direção Regional no cumprimento dos objetivos institucionais, avaliando os níveis de
segurança e da qualidade dos controles administrativos, técnicos, financeiros e de processos
relacionados à gestão institucional. Acompanha a realização de auditorias externas e programa
auditorias internas; examina os processos licitatórios, acompanha o registro contábil da instituição,
manifestando-se sobre eles; promove o acompanhamento da regularização de ocorrências
constatadas por auditorias externas ou internas; recepciona, coordena, fornece informações e
acompanha os trabalhos de auditoria externa e mantém sobre sua guarda os relatórios e documentos
relacionados aos órgãos de fiscalização; propõe e submete à Direção Regional respostas aos
questionamentos de auditorias externas e internas.
Chefe da CTR: Daura Aires Ferreira
Nomeação: 01/09/2004
Assessoria de Planejamento, Monitoramento e Avaliação
Assessora a Direção Regional nas atividades de planejamento, monitoramento, orçamento e
avaliação institucional, bem como promove e/ou realiza estudos e análises prospectivas de cenários,
identificando os impactos e repercussões nas atividades do Sesc; gerencia o sistema corporativo de
planejamento e avaliação de desempenho de projetos e atividades; coordena a elaboração do
planejamento, programa anual de trabalho, orçamento programa, retificativos e relatório anual da
Administração Regional; mantém atualizada a base de dados para fins de emissão periódica de
relatórios; promove o cumprimento das orientações técnicas emanadas do Departamento Nacional,
assegurando a unidade e a coesão do sistema; promove ou realiza análises socioeconômicas da
clientela preferencial da ação institucional; colige e sistematiza os dados estatísticos; acompanha e
controla a execução orçamentária, efetuando os registros e elaborando os demonstrativos para
avaliação de desempenho e tomada de decisão.
Chefe da ASP: José Roberto Sfair Macedo
16
Assessoria Jurídica
Assessora a Direção Regional em assuntos de cunho jurídico e legal, nas áreas administrativa,
trabalhista, civil, tributária e de licitações e contratos; representa judicial e extrajudicial o DR;
prepara, manifesta-se e emite pareceres sobre aspectos jurídicos, legais, atos normativos e editais;
prepara ações judiciais de interesse ou de defesa da instituição; orienta, supervisiona e acompanha o
desempenho de comissões de processos administrativos, disciplinares e de sindicâncias, respeitada a
autonomia de seus integrantes; prepara e gere os contratos de cessão de instalações, arrecadação
direta, convênios e outros documentos congêneres, diferentes daqueles cuja gestão está sob a
responsabilidade da Coordenação de Compras e Contratos; examina e pronuncia-se sobre minutas e
execução de acordos, contratos, convênios, ajustes e suas alterações.
Chefe da AJU: Ricardo Fernandes da Silva Barbosa
Nomeação: 02/05/2014
Assessoria de Recursos Tecnológicos
Assessora a Direção Regional na identificação e adoção de soluções tecnológicas nas áreas de
computação, informação e comunicação, por meio do desenvolvimento próprio ou da homologação
da aquisição de sistemas e de equipamentos de terceiros, que resultem no aumento da produtividade
da organização, na segurança da informação, na melhoria do atendimento e de processos e do
registro dos dados corporativos. Propõe diretrizes e normas reguladoras da utilização do
processamento eletrônico de dados; cria e executa Plano Estratégico de TI em conformidade com os
objetivos estratégicos institucionais; cria e executa Plano de Segurança da Informação, visando a
garantir a confidencialidade, disponibilidade, integridade e autenticidade das informações do DR;
capacita os funcionários no uso dos recursos computacionais e dos sistemas corporativos; provê
suporte técnico especializado em sanar eventuais falhas das tecnologias empregadas, como também
trata das configurações e das instalações personalizadas; assegura os suportes técnicos na utilização
de recursos audiovisuais disponíveis e em telefonia fixa e móvel nas instalações do Sesc/DF; provê
a comunicação entre a Instituição e o mundo digital; analisa e desenvolve tecnologias e sistemas
corporativos, monitorando os avanços do mercado e adequando-os em conformidade com as
prioridades, necessidades e peculiaridades da instituição; cria e implementa ações que minimizem a
interrupção das atividades e protejam os processos críticos contra defeitos ou desastres
significativos.
Chefe da ART: Geraldo Sergio Simão
Nomeação: 22/08/2013
Unidade de Gestão de Ações de Sustentabilidade
Estrutura subordinada à Direção Regional, com atribuições de apoiar a Direção na formulação e
execução de políticas e diretrizes voltadas à sustentabilidade; propor normas e procedimentos, para
a realização de ações e projetos de sustentabilidade; disseminar a cultura de sustentabilidade junto
às áreas e servidores da Instituição, de forma a contribuir para o engajamento de colaboradores e o
posicionamento do Regional quanto ao tema; coordenar, em conjunto com as demais áreas do
Regional, as ações e projetos relacionados à sustentabilidade; divulgar, com apoio técnico da
Assessoria de Comunicação e Marketing, as ações e projetos desenvolvidos pelo Regional voltados
à sustentabilidade, utilizando-se dos meios de comunicação adotados pelo Sesc/DF; subsidiar
campanhas institucionais com destaque para as atividades e comportamentos sustentáveis;
desenvolver, juntamente com a área de compras, políticas de compras sustentáveis, buscando
fornecedores que deverão se comprometer a trabalhar com essa competência em seus negócios;
coordenar e apresentar relatório anual de sustentabilidade.
Chefe da UGS: Patrícia Jesus Coelho de Souza
Nomeação: 01/12/2011
17
Programa Sesc MESA BRASIL
Implementado em 2003 pelo Sesc/DF, o Programa Mesa Brasil é um programa nacional de
segurança alimentar e nutricional de combate à fome e ao desperdício de alimentos. Pioneiro no
Distrito Federal, tem como finalidade garantir o direito humano à alimentação. Para isso, busca
doações onde sobram e as entregam onde falta, cooperando, dessa forma, para a redução da
desigualdade social no país, numa perspectiva de inclusão social.
Coordenação MBS: Marlete Ribeiro Carvalho de Salles Oliveira
Nomeação: 10/03/2008
III. Divisão de Orientação Social - Órgão de Supervisão
Supervisiona, controla, acompanha e propõe procedimentos e normas técnico-operacionais, visando
a assegurar o desenvolvimento de ações nas áreas de Odontologia e Medicina Curativa e
Preventiva, Educação em Saúde, Nutrição, Alimentação, Ação Social e Trabalho com Grupos de
Interesse e Idoso, tendo em vista os objetivos, prioridades e metas do Departamento Regional.
Vinculam-se, técnica e administrativamente, a esta Divisão as estruturas seguintes, além da
Secretaria Administrativa Operacional.
Chefe da DIOS: Lucia Maria Percy Bastos Garcia
Nomeação: 17/03/2008
Coordenação de Serviços de Alimentação e Nutrição
Coordenadora da COSEN: Suyen Aster Machado Muller
Nomeação: 01/09/2004
Coordenação de Serviços Odontológicos
Coordenadora da COSEO: Márcia Maria Brasileiro Teixeira Vale Neves
Nomeação: 01/07/2004
Coordenação de Serviços Médicos e Educação em Saúde
Coordenadora da COSES: Ana Nery Alves de Sousa Craveiro
Nomeação: 02/05/2013 - Dispensa: 21/09/2016
Coordenação de Ação Social
Coordenadora da COAST: Lucia Maria Percy Bastos Garcia (interina)
IV. Divisão de Desenvolvimento Humano - Órgão de Supervisão
Supervisiona, controla, acompanha e propõe procedimentos e normas técnico-operacionais, visando
a assegurar o desenvolvimento de ações nas áreas de Educação, Cultura, Esporte, Lazer e Turismo
Social, tendo em vista os objetivos, prioridades e metas do Departamento Regional. Vinculam-se,
técnica e administrativamente, a esta Divisão as estruturas seguintes, além da Secretaria
Administrativa Operacional.
Chefe da DIDH: Guilherme Reinecken de Araújo
Data de nomeação: 10/12/2012
Coordenação de Educação Infantil e Ensino Fundamental
Coordenadora da COEDI: Amanda Lopes Sampaio
Nomeação: 02/01/2013
18
Coordenação de Ensino Médio e de Educação de Jovens e Adultos (EJA)
Coordenadora da CODEM: Amanda Lopes Sampaio
Nomeação: 18/07/2016
Coordenação de Ações Culturais
Coordenadora da CODEC: Juliana Caldeira Sichieri Valadares
Nomeação: 01/02/2007
Coordenação de Desenvolvimento Físico-Esportivo e Lazer
Coordenador da CODEL: Carlos Augusto Carvalho da Silva
Nomeação: 07/08/1996
Atribuições comuns às duas Divisões e às Coordenações respectivas
Subsidiar e apoiar a Direção Regional na tomada de decisões; subsidiar e apoiar a Assessoria de
Planejamento na elaboração do Programa de Trabalho Anual; propor métodos de trabalho que
propiciem a unidade filosófica e metodológica das ações das áreas de atuação; propor e
experimentar métodos e técnicas inovadoras, com o propósito de incrementar e transformar os
referenciais teóricos e práticos dos técnicos; orientar os profissionais da área quanto a métodos de
trabalho que propiciem resultados quantitativos e qualitativos satisfatórios; articular-se com as
demais áreas programáticas do Departamento Regional, visando ao entrosamento adequado para o
desenvolvimento de ações, atividades e projetos e outras realizações; orientar, acompanhar e avaliar
o estágio de estudantes, em articulação com os Supervisores, a Coordenação de Gestão de Pessoas e
as Unidades Operacionais; manter o Diretor Regional e o titular de Divisão informados sobre todos
os procedimentos, a fim de que as intervenções necessárias ocorram em tempo hábil e a unicidade
da orientação seja preservada e mantida; envolver os Gerentes das Unidades de Prestação de
Serviços na gestão pela qualidade e garantir os meios necessários à consecução dos objetivos e o
comprometimento com os resultados; articular-se com órgãos, entidades sindicais, profissionais,
patronais e instituições da comunidade, para realizações em parceria e intercâmbio de métodos e
técnicas de trabalho; acompanhar a elaboração dos relatórios estatísticos e de avaliação qualitativa,
bem como consolidar dados e resultados que deverão compor os relatórios do Departamento
Regional; controlar a assiduidade e pontualidade dos servidores lotados no órgão sob sua
responsabilidade, comunicando eventuais ocorrências à Coordenação de Gestão de Pessoas.
V. Divisão de Finanças - Órgão de Supervisão
Supervisiona, controla, acompanha, executa e propõe procedimentos e normas técnico-operacionais
visando a assegurar o desenvolvimento de ações relacionadas com a Contabilidade, Finanças,
Custos, Orçamento, Receita, Tesouraria, Compras, Licitações e Contratos e Análise Econômico-
Financeira. Vinculam-se, técnica e administrativamente, a esta Divisão as estruturas seguintes, além
da Secretaria Administrativa Operacional.
Chefe da DIAF: Hélio Bebiano
Nomeação: 02/05/2002
Coordenação de Finanças
Coordenadora da COFIN: Maria Elza Felizardo dos Reis
Nomeação: 17/06/2015
Coordenação de Contabilidade
Coordenadora da COTAB: Elizama Ramos dos Santos
Nomeação: 13/10/2011
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Coordenação de Matrícula e Arrecadação
Coordenadora da COMAR: Odete Lis Rolim Carvalho Pereira
Nomeação: 03/12/2007
Coordenação de Compras e Contratos
- Núcleos de Licitações e Contratos
Coordenador da COPEC: Olanilde de Jesus Cardoso Lopes
Nomeação: 01/12/2015
VI. Divisão de Administração e Logística - Órgão de Supervisão
Supervisiona, controla, acompanha, executa e propõe procedimentos e normas técnico-operacionais,
visando a assegurar o desenvolvimento de ações relacionadas com a Gestão de Pessoas, Gestão
Documental, Patrimônio, Materiais, Serviços Gerais, Logística, Engenharia e Manutenção Predial.
Vinculam-se, técnica e administrativamente, a esta Divisão as estruturas seguintes, além da
Secretaria Administrativa Operacional.
Chefe da DIAD: Luiz Carlos Marins Delamônica
Nomeação: 05/09/2012
Coordenação de Gestão Documental
Coordenadora da COGED: Neide Aparecida Oliveira de Sousa
Nomeação: 01/07/2004
Coordenação de Engenharia e Manutenção Predial
Coordenador da COMAP: Valcir Toledo de Oliveira
Nomeação: 01/07/2004
Coordenação de Serviços Gerais e Logística
- Supervisões: Transporte; Almoxarifado; Patrimônio
Coordenador da COSEL: Salvino Vieira Baixote
Nomeação: 01/05/2007
Coordenação de Gestão de Pessoas
- Núcleos: Pessoal e Benefício; Desenvolvimento Técnico; Estágio; Recrutamento e
Seleção; Bem-Estar no Trabalho
Coordenadora da COGEP: Carolina Sampaio Nascimento
Nomeação: 01/07/2014
VII. Unidades de Prestação de Serviços – Órgãos de Execução
As Unidades de Prestação de Serviços são estruturas operacionais que desenvolvem atividades
voltadas ao atendimento direto de beneficiários da ação do Sesc, em consonância com as políticas e
as diretrizes programáticas do DR, e compreendem:
Centros de Atividades
Estruturas operacionais, de grande porte, que prestam serviços e desenvolvem atividades, em todas
as áreas programáticas do Sesc/DF, com elevada capacidade de atendimento da clientela.
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Unidades Operacionais
Estruturas operacionais, de porte médio/pequeno, que prestam serviços e desenvolvem atividades,
em áreas programáticas específicas do Sesc/DF, com média/pequena capacidade de atendimento da
clientela.
Módulo de Educação e Cultura de Taguatinga Norte
Estrutura operacional de prestação de serviços nas áreas de educação e cultura, gerida por um
Diretor Pedagógico.
Gestão das Unidades de Prestação de Serviços
Subordinação
As Unidades de Prestação de Serviços são subordinadas diretamente ao Diretor Regional.
Supervisão
Cabe às Divisões de Orientação Social e de Desenvolvimento Humano a supervisão e normatização
das ações e atividades desenvolvidas nas áreas de educação, cultura, saúde, alimentação, assistência
social e de esporte e lazer desenvolvidas nas Unidades de Prestação de Serviços.
Compete às Divisões de Administração e Logística e de Finanças a supervisão e normatização dos
procedimentos administrativos, financeiros e daqueles relacionados à gestão de pessoal, de
manutenção e de conservação da infraestrutura, de material, patrimônio e logística.
Gerenciamento das Unidades de Prestação de Serviços
As Unidades de Prestação de Serviços são geridas por Gerentes e Diretor Pedagógico, no caso do
Módulo de Educação e Cultura, os quais são nomeados pelo Presidente do Conselho Regional.
Gerente da Unidade Operacional 504 Sul:
Cristina Lucia Nogueira. Nomeação: 01/03/2010
Gerente da Unidade Operacional 913 Sul:
Eduardo Aloísio Vieira. Nomeação: 15/06/2011
Gerente da Unidade Operacional Presidente Dutra:
Ellen Martins Rodrigues Pasqualotto. Nomeação: 01/10/2012
Gerente da Unidade Operacional Guará-SIA:
Carlos de Gusmão Coelho. Nomeação: 23/03/2015
Gerente da Unidade Operacional Taguatinga Norte:
Volney Vitorassi. Nomeação: 23/03/2015
Gerente da Unidade Operacional Taguatinga Sul:
Gerson Luiz Carlos De Souza. Nomeação: 10/12/2012
Diretor Pedagógico do Módulo de Educação e Cultura:
Ana Maria Andreolli. Nomeação: 18/07/2016
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Gerente das Unidades Móveis:
Quitéria Maria Dantas Lima. Nomeação: 31/05/2010
Coordenadora de Educação responsável Sesc Ler Samambaia:
Iraci Pereira da Silva. Nomeação: 03/02/2014
Gerente do Centro de Atividades Ceilândia:
José Carlos de Almeida. Nomeação: 23/03/2015
Gerente do Centro de Atividades do Gama:
Edson Gil Marques dos Santos. Nomeação: 23/03/2015
Apoio ao exercício da Gerência
Os Gerentes das Unidades de Prestação de Serviços, no exercício de suas atribuições, contam com
estrutura de apoio técnico, administrativo e operacional definida pela Direção Regional, de acordo
com as características e volume de atendimento de cada uma dessas estruturas.
2.5. Macroprocessos Finalísticos
Tabela 3 – Macroprocessos Finalísticos
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
22
Definição dos Macroprocessos Finalísticos:
Programa Educação
Objetivo Geral: Desenvolver a capacidade física, intelectual e moral das crianças, adolescentes e
adultos, visando à sua emancipação, enquanto sujeitos inseridos na sociedade, privilegiando a
autonomia intelectual, o pensamento crítico e a integração social para o desenvolvimento da
cidadania.
Objetivos Específicos: Estabelecer concepção, na qual o ensino tem caráter intencional e flexível e
a aprendizagem é atividade de assimilação, compreensão e produção de conhecimento em suas
múltiplas linguagens (arte, política e tecnológica, etc.)
Fortalecer os processos de formação continuada de professores, com base no acompanhamento
sistemático dos documentos pedagógicos, como planejamentos e atividades.
A ação educativa é uma das características básicas da atuação do Sesc e permeia a programação
desenvolvida nas diferentes áreas de prestação de serviços, com o foco na informação, capacitação e
no desenvolvimento pessoal e de valores.
A atuação educativa é voltada para a promoção social e o desenvolvimento dos indivíduos, com a
construção dos sujeitos, através da compreensão de si e do meio social e a integração na sociedade
como cidadão ativo e participativo.
Principais destaques do Programa:
Sesc Sala de Ciência
Instaladas em duas unidades do Sesc/DF, as Salas de Ciências Sesc permitem a aproximação do
visitante com a ciência, estimulam a conscientização ambiental e proporcionam a compreensão
de fenômenos científicos por meio de pesquisas e experimentos. As Salas são equipadas com
laboratórios interativos, acessíveis a crianças, jovens, adultos e idosos e contam com o trabalho
de orientação de professores e monitores das áreas de biologia, física e química. São atendidos,
prioritariamente, estudantes de escolas das redes públicas e privada, mediante agendamento.
Semana Nacional de Ciências e Tecnologia
O Ministério e a Secretaria Estadual de Ciência e Tecnologia realizam essa Semana Nacional
como forma de estímulo à inovação, à criatividade e à atitude científica. De periodicidade anual
e aberta à população em geral, especialmente a crianças e jovens, o evento ressalta a
importância da ciência e das pesquisas científicas e tecnológicas no cotidiano das pessoas e no
desenvolvimento do País. O Sesc/DF participa da Semana Nacional de Ciências e Tecnologia
– SNCT mediante instalação de estande próprio, com conteúdos ligados ao tema central do
evento, baseado em estudos e pesquisas realizados por alunos, professores e equipes técnicas da
EduSesc. Os conteúdos trabalhados são traduzidos em projeto de montagem do estande, com o
uso de equipamentos e instalações criativas, interativas e sustentáveis, parte deles
confeccionados pelos estudantes, com o apoio do corpo docente.
Programa SaúdeObjetivo Geral: Possibilitar a melhoria das condições de saúde da clientela, por meio da difusão de
práticas educativas com enfoque preventivo e de promoção da saúde mediante serviços nutricionais,
médicos e odontológicos.
Objetivo Específico: Criar e aperfeiçoar modelos de trabalho de excelência que sejam referência
para a sociedade na área de saúde.
23
Além da promoção de saúde ofertada aos principais clientes, são realizadas práticas de
responsabilidade ambiental, com estímulos à biossegurança e descarte dos resíduos sólidos gerados
nos serviços.
Principais destaques do Programa:
Sesc +Mais Saúde - Clínicas Integradas
O Sesc/DF implantou na Unidade de Taguatinga Norte, o Programa de Assistência Integral à
Saúde, em cumprimento à sua política de promoção da saúde e da qualidade de vida.
Concebido para oferecer atendimento amplo e ágil à clientela, o Programa foi instalado em
espaço físico exclusivo e oferece serviços em distintas áreas de atenção à saúde e em variadas
especialidades. Esses serviços abrangem tratamentos odontológicos, consultas médicas,
exames, procedimentos e acompanhamento clínico e nutricional, exames laboratoriais, além da
realização do Passaporte para a Saúde, voltados à prevenção de doenças crônico-degenerativas
não transmissíveis e de tratamento alternativos, como ioga e acupuntura. Especial atenção é
dada à saúde da mulher, mediante clínica ginecológica que conta com os mais modernos
equipamentos de mamografia e ultrassonografia, para diagnóstico e prevenção do câncer de
mama e do colo de útero.
Passaporte para a Saúde
Idealizado em 2002, o Programa Sesc - Passaporte para a Saúde é voltado para a promoção da
saúde e prevenção de doenças crônicas não transmissíveis. Os atendimentos são realizados
gratuitamente por meio de exames clínico, nutricional e bioquímico para identificação dos
principais fatores de riscos relacionados ao surgimento de doenças cardiovasculares, diabetes e
obesidade. Os resultados desses exames definem o perfil de saúde e os indicadores de
qualidade de vida do cliente e determinam a necessidade ou não de prescrição de dieta
alimentar e de encaminhamento do paciente a serviços prestados pro clínicas médicas. São
desenvolvidas ações educativas que estimulam a adoção de hábitos de vida saudáveis, como
forma de prevenção a doenças e de ampliação do estado de bem-estar da população atendida
neste Programa.
A Ciência e a Arte do Sorriso
A mostra interativa A Ciência e a Arte do Sorriso é destinada ao público infantil e adulto. Foi
concebida para estimular os visitantes a adotarem hábitos saudáveis que preservam a saúde
oral, por meio da transmissão de conteúdos educativos e de vivências e interações. É
estruturada em seis módulos, abrangendo a instalação de dentoteca, de laboratório, de uma feira
de alimentação, de espaço demonstrativo sobre doenças da região da boca e sobre a cavidade
bucal e, ainda, de local para higienização bucal.
Unidade Móvel de Odontologia
Os serviços prestados pelo Sesc/DF, em três unidades móveis de odontologia, contemplam um
conjunto de ações clínicas e educativas. São realizados em espaços públicos de grande
concentração de comerciários ou diretamente nos locais de trabalho. Prestados em clínicas
móveis, os atendimentos se tornam mais ágeis e mais acessíveis, pois evitam deslocamentos
dos trabalhadores em busca desses serviços, facilitando a conclusão dos tratamentos para
recuperação da saúde bucal.
Unidade Móvel Saúde da Mulher
Os atendimentos da rede pública na área da saúde da mulher são dificultados pelo excesso de
demanda e por problemas de insuficiência de equipamentos. Por sua vez, os da rede privada,
em geral, tornam-se inacessíveis à população de menor renda pelos preços praticados no
24
mercado. A Unidade Móvel Saúde da Mulher implantada pelo Sesc/DF garante acesso,
atendimento à demanda e agilidade no atendimento, pois é instalada próximo ao local de
trabalho das mulheres comerciárias. Os serviços abrangem atendimentos em ginecologia e
radiologia, com a realização de exames de mamografia digital e papanicolau, fundamentais à
prevenção de doenças e à promoção da saúde da mulher.
Programa Cultura
Objetivo Geral: Difundir as linguagens artísticas e promover o acesso à informação e à produção
de conhecimento.
Objetivo Específico: Ampliar as possibilidades experienciais, proporcionar novas oportunidades de
fruição e de criação, valorizar as inúmeras vertentes estéticas, promover a reflexão da experiência
artística de forma diversificada, facilitar o acesso da sociedade às experiências culturais, respeitar,
fomentar e difundir a diversidade cultural brasileira, expandir a ação social da Instituição por meio
da Cultura.
A atuação do Sesc na Cultura busca incentivar o acesso aos bens culturais, ao fazer artístico e à
educação por meio da arte, com ênfase na preservação da memória nacional, no estímulo à
divulgação do acervo cultural e na criação e reconhecimento de novos valores.
O trabalho desenvolvido visa a estimular as produções culturais, envolvendo apoio e difusão às
programações ligadas à educação e à inclusão social.
Principais destaques do Programa:
Programa Câmara Ligada
O Programa Câmara Ligada, produzido e transmitido ao vivo pela TV e Rádio Câmara, é
voltado à participação de jovens em debates de grandes temas nacionais e de interesse da
juventude. O programa nasceu com a proposta de mostrar que o jovem gosta de falar de
política, cidadania e cultura. A dinâmica do programa começa nas escolas, com o debate dos
temas que serão discutidos no auditório com uma plateia de cerca de 100 estudantes do Ensino
Médio e universitários, especialistas, deputados, banda, artistas e jovens protagonistas. Ao
todo, mais de 12 mil estudantes do DF já participaram das 116 edições do Câmara Ligada. São
escassos os programas na TV brasileira que inserem o jovem no debate sociopolítico. O
Câmara Ligada tem preenchido essa lacuna nos últimos 10 anos. O Programa tem
reconhecimento expresso no selo ER (Especialmente Recomendado), concedido pelo
Ministério da Justiça a programas de TV que promovem o respeito à diversidade, aos direitos
humanos, à cultura da paz e à cultura regional. Além do Sesc/DF, o Programa conta com a
parceria da UNESCO, UNICEF, ANDI, do UNFPA, SINPRO-DF e de representantes da UnB.
Sesc FestClown
Criado em 2002, o Festival Internacional de Palhaços – Sesc Festclown é reconhecido como
um dos mais importantes festivais internacionais de palhaço e integra o calendário cultural de
Brasília. Realizado anualmente, é assistido por dezenas de milhares de pessoas, promovendo o
intercâmbio e a interação cultural por meio de apresentações em logradouros públicos e em
diversos espaços culturais da cidade.
Prêmio Sesc do Teatro Candango
Anualmente, o Prêmio Sesc do Teatro Candango, única mostra competitiva do Distrito Federal
no campo das Artes Cênicas, traz ao palco produções locais que se destacam na cena cultural.
São premiadas montagens na categorias espetáculo, direção, ator, atriz, figurino, cenografia,
sonoplastia e iluminação. O Projeto homenageia também artistas brasileiros das Artes Cênicas
25
com destaque no cenário artístico nacional. Aos espectadores, são oferecidas apresentações que
revelam a qualidade e a diversidade das produções teatrais premiadas pelo Sesc-DF. Desde
2003, o Prêmio vem ampliando os aplausos e o reconhecimento público a profissionais ligados
à criação, direção, montagem e interpretação de espetáculos teatrais, desempenhando o Sesc-
DF importante papel no fortalecimento da arte e da cultura brasileiras.
Programa Lazer
Objetivo Geral: Promover desenvolvimento pessoal e social da clientela através de ações lúdicas,
recreativas e de entretenimento voltadas para o aproveitamento do tempo livre.
Objetivo Específico: Propiciar, durante o tempo livre, recuperação física, mental e espiritual, bem
como aquisição de conhecimentos complementares e desenvolvimento de qualidades individuais.
O Programa Lazer trabalha para propiciar ao indivíduo experiências gratificantes com conteúdos
educativos. Cada ação é planejada para oferecer cuidados além das necessidades humanas de
recuperação física e mental, mas também das necessidades de convivência, integração e
desenvolvimento sociocultural.
Principais destaques do Programa:
Jogos de Integração Crianças e Adolescentes do Sesc
Entendendo a importância de se despertar o espírito esportivo desde a infância e a juventude, o
Sesc-DF criou o Jogos de Integração Crianças e Adolescentes do Sesc – JISESC em 1978. Já
tradicionais no Distrito Federal e integrando o calendário esportivo local, os Jogos são
realizados anualmente. As competições destinam-se a estudantes e usuários de clubes e
associações desportivas e são organizadas por categoria, contemplando as modalidades de
basquetebol, caratê, futebol society, futsal, handebol, jiu-jitsu, judô, kung-fu, natação,
queimada, taekwondo, tênis de mesa, voleibol e xadrez. Atletas brasilienses que fizeram parte
da história desportiva do País, com destaque no cenário esportivo internacional, participaram do
JISESC, encontrando, desde cedo, oportunidade de desenvolvimento em práticas competitivas,
determinantes na sua formação como profissionais.
Sesc Olímpico
As olimpíadas aproximam nações em torno do esporte e impactam áreas vitais ao
desenvolvimento. Elas se revestem de importância nas dimensões esportiva, social, econômica,
turística, entre outras. A magnitude desse mega evento, de abrangência mundial, inspirou a
criação do SESC OLÍMPICO, em 2009. O Projeto oferece gratuitamente a preparação de
atletas com idade entre 12 e 15 anos, selecionados pelo Sesc-DF, investindo em seu potencial
olímpico. O Projeto oferece as modalidades handball, basquete, futsal, voleibol, natação e tênis,
em quatro Unidades de Prestação de Serviços do Sesc-DF. São atendidos estudantes,
preferencialmente de baixa renda, com habilidades esportivas potenciais ou já manifestas, que
recebem, adicionalmente, assistência física, nutricional, médica e odontológica.
Sesc e UnB 25 Horas Nadando
A natação ocupa importante espaço no mundo esportivo como modalidade que cresce a cada
dia. Nadadores de clubes, associações, escolas e academias do DF encontram especial
oportunidade de desenvolvimento competitivo e de convivência, ao participarem desse
campeonato de revezamento aquático, o Sesc e UnB 25 Horas Nadando, tradicional no
calendário esportivo da cidade. Com periodicidade anual, o evento é realizado em parceria com
a Gesporte, UnB, no Centro Olímpico da Universidade de Brasília e conta com um número
significativo de participantes. Além de atletas, amadores e profissionais, que se revezam na
26
piscina ao longo de 25 horas ininterruptas, há a presença de público ao qual são oferecidas
programações paralelas, como música ao vivo, partidas de polo aquático, gincanas e recreação
para toda a família.
Sesc Triathlon - Circuito Nacional
Realizado anualmente, o Sesc Triathlon Circuito Nacional integra o calendário esportivo do
País e tem sido destaque em revistas e publicações especializadas. Como acontece nos circuitos
de outros Estados, a etapa de Brasília reúne amadores e profissionais de várias regiões
brasileiras, que disputam as modalidades natação, corrida e ciclismo. O evento atrai um número
expressivo de competidores e de público e tem impulsionado a prática da modalidade no
Distrito Federal.
Copa Brasília de Futsal Sesc e Globo
Realizada em parceria com a Globo desde 2007, quando foi criada, a Copa Brasília de Futsal
vem promovendo o fortalecimento da modalidade no âmbito do Distrito Federal. A
participação de equipes de futebol de salão de todas as Regiões Administrativas é prova disso.
O evento, já tradicional, faz parte do calendário de eventos esportivos da capital federal. O
torneio é acompanhado diretamente pelo público nos ginásios esportivos onde são realizados os
jogos e, ainda, por meio de matérias jornalísticas produzidas pela Globo. A partida final é
transmitida ao vivo pela Emissora, alcançando altos índices de audiência.
Sesc e Caixa Cross Urbano
A série de eventos Cross Urbano é um circuito de corridas realizado em arenas da Copa do
Mundo do Brasil com percurso de 6 km. Desde sua implantação em 2014, ele é realizado em
Brasília, no Estádio Mané Garrincha, por produtores independentes em parceria com o Sesc-
DF. Como o próprio nome indica, a corrida foi concebida para ser realizada em locais
tipicamente urbanos, com os desafios próprios da cidade. O Projeto também agrega a ideia
de ocupação dos estádios, como legado, por desportistas de modalidades diversas e pelo
público em geral. A corrida desafia os participantes a vencer obstáculos e a transpor
percursos integrados por túneis, rampas, gramado, arquibancadas e escadarias do estádio.
Programa Esportivo Social e Cidadania
A força potencial do esporte e das ações socioeducativas na transformação da vida de
populações de baixa renda tem se revelado eficaz. Por essa razão é que o Sesc-DF implantou
o Programa Esportivo Social e Cidadania – PESC para atender gratuitamente alunos de 7 a
12 anos, matriculados em escolas da rede pública, com prioridade para os que se encontram
em estado de vulnerabilidade social. O Programa oferece, no contraturno escolar, atividades
de lazer, esporte, educação, alimentação, cultura, saúde e assistência social, com resultados
expressivos na ampliação da cidadania e na qualidade de vida dos participantes e de suas
famílias.
Programa Assistência
Objetivo Geral: Ampliar a participação social, fortalecer identidades e as relações sociais dos
trabalhadores comerciários, bem como de seus familiares com ações socioeducativas.
Objetivo Específico: Promover a participação social e o exercício da cidadania.
As atividades são desenvolvidas por meio de ações educativas para promover participação social,
inclusão e promoção social, favorecendo o desenvolvimento de grupos e comunidades. Encontra -
se nessas atividades, o trabalho específico do Serviço Social que promove integração, socialização
27
e oferta de oportunidades igualitárias aos cidadãos de menor renda.
Principais destaques do Programa:
Sesc Ações Comunitárias
As Ações Comunitárias nascem como forma de contribuição do Sesc ao atendimento a
demandas sociais da população de baixa renda do Distrito Federal. O Projeto contempla a
prestação de serviços institucionais gratuitos em diversos campos: saúde preventiva –
abrangendo as áreas médica, odontológica e nutricional, esporte e recreação, ações
socioambientais, educativas e culturais e demais serviços prestados por parceiros. São
realizadas ações comunitárias próprias do Sesc/DF, assim como em parceria com a Globo, o
DFTV Cidadão, em espaços públicos de regiões administrativas que apresentam índices
significativos de pessoas em situação de vulnerabilidade social. A iniciativa, que busca a
elevação dos padrões de bem-estar desse segmento populacional, ganha magnitude junto à
sociedade como ação propositiva, apostando-se em seu efeito multiplicador e em seu
potencial como instrumento de transformação social.
28
3. PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL E RESULTADOS
3.1. Planejamento Organizacional
3.1.1. Descrição Sintética dos objetivos do exercício
O Planejamento do Regional consolida-se em duas peças principais, o Planejamento Estratégico e o
Programa de Trabalho.
Planejamento Estratégico – Quinquênio 2016-2020
Além da Legislação do Sesc, composta pelo Decreto-Lei Nº 9.853, do Regulamento e do Regimento
e demais atos normativos, o Sesc define, para cada quinquênio, Diretrizes Estratégicas, as quais
direcionam e orientam, de forma sistêmica, o trabalho institucional.
Com base nessas normatizações e também nas Diretrizes Nacionais para o Quinquênio 2016-
2020, o Plano Estratégico é elaborado para o mesmo período. Nesse instrumento, o Regional
estabelece os objetivos e as estratégias de ação de modo a favorecer o adequado posicionamento
estratégico institucional, estruturado em análise situacional da organização, abrangendo tanto o
ambiente interno como externo, e na identificação de potencialidades e oportunidades, debilidades e
ameaças.
Programa de Trabalho
Documento anual usado para definir o planejamento do conjunto de projetos e atividades dentro de
cada Programa de Atuação do Sesc (Educação, Saúde, Cultura, Lazer e Assistência), e da
programação de toda a organização administrativa do Regional.
O Programa de Trabalho 2016 do Sesc-DF teve como bases técnico institucionais:
Diretrizes Gerais de Ação do Sesc;
Diretrizes Nacionais para o Quinquênio 2016-2020;
Planejamento Estratégico da Administração Regional do Sesc no DF, período 2016-2020.
Objetivo Geral do exercício definido no Programa de Trabalho:
Fortalecer o processo de gestão organizacional, com apoio da tecnologia da informação, bem
como aprimorar, ampliar e diversificar os serviços de atendimento ao cliente, sempre com o foco
no custo-benefício, na inserção social e na melhoria da qualidade de vida.
Objetivos Específicos:
- Promover o acompanhamento e avaliações sistemáticas do desempenho da programação,
considerando o retorno de altos índices de inflação na economia brasileira e as instabilidades
geradas pela crise recessiva em escala mundial;
- Estimular o acesso do cliente preferencial, promover a diversidade da programação e o
reconhecimento da clientela potencial;
- Intensificar as ações de afirmação institucional e de crescimento equilibrado notadamente por
meio de parceiras;
- Conhecer e aferir a satisfação dos clientes com os serviços utilizados, com apoio da Ouvidoria;
- Buscar a plena utilização da capacidade instalada e a melhoria da qualidade dos serviços;
- Intensificar as ações de capacitação do corpo técnico;
- Sensibilizar os servidores para a participação no esforço de gestão e melhoria da qualidade na
prestação de serviços;
29
- Aprimorar os instrumentos associados à gestão: planejamento, controladoria, pessoal, compras,
patrimônio e logística;
- Introduzir sistemas informatizados de gestão integrada, garantindo o máximo de precisão da
informação e sua oportuna disponibilização;
- Revitalizar Unidades de Prestação de Serviços e renovar mobiliários e equipamentos das
diferentes áreas de trabalho;
- Desenvolver os conceitos de sustentabilidade e estimular sua aplicabilidade.
Para a definição dos objetivos do ano considerou-se a conjuntura nacional, especialmente a partir do
segundo semestre de 2015, que demonstrou, de forma mais candente e desafiante, as condições da
inserção do país na crise recessiva financeira, trazendo reflexos marcantes nas condições de emprego,
de geração de renda e de confiança sobre a manutenção do desenvolvimento do país.
O Objetivo Geral para o período, configurou-se oportuno por contrabalançar o desenvolvimento das
áreas finalísticas e o respectivo cenário econômico configurado nos últimos anos e responde à
postura estratégica de desenvolvimento, definida na Matriz Swot.
3.1.2. Estágio de Implementação do Planejamento Estratégico
Com uma visão de futuro voltada a repensar a instituição como um todo, bem como o respectivo
portfólio de serviços, aliado à preocupação de torná-lo disponível e mais acessível à clientela, teve-
se como condicionante fundamental do planejamento estratégico para o ciclo 2016-2020: a
incorporação de recursos tecnológicos ao processo de gestão, com vistas à melhoria da
qualidade dos serviços ofertados e à redução dos custos operacionais.
Assim, associados às perspectivas econômicas para o quinquênio, as estratégias e a definição de
prioridades programáticas e institucionais foram alinhados para:
1. Sedimentar a expansão da infraestrutura de prestação de serviços;
2. Aprimorar a qualidade dos serviços prestados;
3. Manter o processo de racionalização das despesas de custeio e avaliar continuamente as
oportunidades de realização de novos investimentos;
4. Promover e intensificar a incorporação de recursos tecnológicos ao processo de gestão como
instrumento facilitador da acessibilidade da clientela à instituição e aos serviços.
Formulação Estratégica – 2016-2020
As decisões para o ciclo de planejamento estratégico do Sesc/DF 2016-2020, alinhadas às Diretrizes
Nacionais para o Quinquênio 2016-2020, incorporaram novos cenários, perspectivas, objetivos e
iniciativas para o trabalho institucional dos próximos cinco anos.
Com base nas Diretrizes para o período, nas informações e dados obtidos com o diagnóstico e a
análise de cenários e na incorporação das manifestações dos dirigentes, foram definidas as seguintes
prioridades e estratégias para o período:
I. Fortalecer e aprimorar o processo de gestão institucional:
Incorporar a tecnologia da informação, de forma a garantir o máximo de precisão e de agilidade
na produção institucional e no apoio à gestão integrada, com envolvimento de toda a
organização;
30
Qualificar os processos administrativos com o foco na eficiência, na desburocratização e na
redução de custos;
Aprimorar a formação técnico-gerencial e profissional;
Implantar mecanismos compensatórios de progressão funcional/salarial associada a resultados,
bem como aplicar a Política de recompensa definida no Plano de Cargos e Salários em vigor.
II. Ampliar e diversificar a programação e a oferta de serviços:
Avaliar continuamente os serviços oferecidos;
Identificar demandas latentes;
Redefinir a vocação das Unidades de Prestação de Serviços.
III. Manter e aprimorar a infraestrutura da prestação de serviços
Ampliar as instalações de Unidades de Prestação de Serviços:
- Sesc 913 Sul: construção de novo prédio;
- Sesc Guará: construção do Bloco Administrativo, consultórios médicos e piscina de
hidroginástica.
- Cecamp: construção de Galpão para instalação dos serviços de Logística.
- Sesc Taguatinga Sul: construção de nova academia e de bloco de administração.
Construção da Sede do Sesc no Distrito Federal:
- Contratação dos Projetos Complementares;
- Início da construção em 2016
IV. Intensificar as parcerias institucionais
Dar à instituição maior visibilidade, abrangência dos serviços e efetividade social, ao lado da
afirmação da marca Sesc com serviços de qualidade.
Direcionou-se, assim, a condução da implantação de um sistema gerencial integrado que,
orientado para a adoção de práticas de excelência em gestão, deve refletir-se positivamente na
elevação do padrão de desempenho da instituição, pela melhoria dos processos de gestão e,
consequentemente, no alcance de resultados.
A busca por esse sistema gerencial levou a que, desde 2011, o Regional direcionasse atenção à
identificação e racionalização de processos, à capacitação de pessoal e ao desenvolvimento de um
processo de planejamento estratégico que integrasse de forma sistêmica o orçamento e o
planejamento com apoio de ferramenta informatizada.
A partir dos levantamentos apresentados e com o auxílio da ferramenta Balanced Scorecard, foram
definidos o alinhamento das Diretrizes para o Quinquênio, com as áreas prioritárias da ação
institucional: Afirmação Institucional, Clientes, Processos Internos, Desenvolvimento Técnico-
Organizacional, bem como os objetivos intermediários e as estratégias, transcritas nas tabelas
abaixo.
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Objetivos e Estratégias de Consecução com base nas DQ 2016-2020
Tabela 4 - Objetivos e Estratégias de Consecução com base nas DQ 2016-2020
Fonte: Sesc/DF - ASP
Destaca-se que, com um estudo de cenários, com base na Matriz SWOT, construiu-se a situação do
Sesc/ DF para o período, abaixo transcrita:
32
Análise SWOT - Cenário Sesc/DF
Tabela 5 - Matriz SWOT
Fonte: Sesc/DF - ASP
Como resultado desse planejamento estratégico operacionalizado no exercício, destacaram-se a
manutenção e melhoria da infraestrutura de prestação de serviços, a diversificação de projetos e de
programações, de acordo com o elenco de Programas definidos pelo Sesc, a melhoria da qualidade
do atendimento à clientela preferencial, bem como a intensificação de parcerias como forma de
estender e potencializar a abrangência dos serviços e de fortalecer o trabalho institucional.
Os condicionantes fundamentais para continuidade desse processo centram-se na promoção e
intensificação da incorporação de recursos tecnológicos voltados ao processo de gestão e também
como facilitador do acesso da clientela à instituição e aos serviços.
33
3.1.3. Vinculação dos planos da unidade com as competências institucionais e outros planos
- Não se aplica ao Sesc.
3.2. Formas e instrumentos de monitoramento da execução e resultados dos planos
Para monitorar o desempenho da instituição, o Regional orienta-se através de um sistema gerencial
integrado, desenvolvido para acompanhar o desenvolvimento das ações programáticas dentro de
cada Programa. O SIPO - Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento, cujo processo de
construção começou em 2011, com o mapeamento e consolidação de todos os projetos do Regional,
por área programática, avançou com a construção da classificação funcional programática,
possibilitando a elaboração de fichas técnicas informatizadas, associando as diversas macrofunções,
programas e subprogramas definidos de acordo com as áreas de atuação do Sesc, às respectivas
provisões de recursos orçamentários, conforme plano de conta vigente.
No exercício, a codificação SIPO foi associada à das atividades/projetos atuais do Sesc, disponíveis
nos demais Sistemas Gerenciais utilizados para integração das informações: o SDE (Sistema de
Dados Estatísticos), utilizado para a consolidação e o monitoramento de dados estatísticos; e o
SGF (Sistema de Gestão Financeira), utilizado para a consolidação e acompanhamento da
programação e execução orçamentária, de forma que o SIPO pode ser plenamente executado,
trazendo maior segurança programática e operacional. Com maior nível de detalhamento, as ações
para o cumprimento das metas definidas no Programa de Trabalho, são desdobradas em atividades e
inseridas no sistema, em que é realizado o acompanhamento da execução de tais atividades. O
SIPO opera, de forma on-line, com a elaboração, avaliação, aprovação e controle das Propostas de
Realização das Atividades e projetos, sistematicamente.
Assim, destaca-se a importância de que os Programas sejam bem estruturados, com as atividades e
projetos coerentes com as demandas e estejam de acordo com as diretrizes do Sesc.
3.3. Desempenho Orçamentário
3.3.1. Execução física e financeira das ações da Lei Orçamentária Anual de responsabilidade
da unidade
- Não se aplica ao Sesc, pois a Entidade não é regulada pela Lei Orçamentária Anual.
3.3.2. Fatores intervenientes no desempenho orçamentário
O ano de 2016 foi marcado por um contexto de instabilidade política e econômica. Estima-se
retração de 3,5% do Produto Interno Bruto (segundo a previsão realizada pelo Banco Central). Esse
comportamento refletiu na taxa de desemprego, principalmente no comércio varejista e de serviços,
setor no qual, atua o Sesc. Nesse sentido, o Regional adotou uma postura de contingenciamento
econômico, com o monitoramento e controle do orçamento para o período.
Apesar do cenário desfavorável, o Regional apresentou um resultado superior de 3% da Receita
total prevista, revelando o resultado adequado das Receitas de Contribuições, principal aporte de
recursos para o Sesc e também houve crescimento das Receitas de Serviços e Valores Mobiliários.
A Despesa Total do Regional foi de R$ 171.092.476,31, direcionada a atividades e projetos
prioritários e de maior demanda das áreas finalísticas, com um índice de realização do orçamento
34
previsto para o ano de 86%, representando a eficiência com que foi conduzida a execução
orçamentário-financeira.
Foram realizados 20.169.839 atendimentos, 82% do resultado de 2015, demonstrando redução
das metas para o período, em função especialmente do desempenho do Programa Mesa Brasil.
O Programa Educação apresentou um decréscimo, em relação ao ano anterior, devido à queda do
atendimento nas Atividades Educação Infantil, Ensino Médio, Educação de Jovens e Adultos, e
Educação Complementar. Essa queda se deu pelo número significativo de evasão escolar. No
Programa Saúde as Atividades que apresentaram queda foram Educação em Saúde e Assistência
Médica, devido aos entraves encontrados com relação à documentação para licença de
funcionamento da Unidade Móvel Saúde da Mulher. No Programa Cultura, as Atividades
Biblioteca e Apresentações Artísticas apresentaram uma queda, motivada pela revitalização da
Unidade 504 Sul e por obras estruturais na Unidade Sesc Guará.
A realização do Programa Mesa Brasil, com suas ações de combate à fome e ao desperdício de
alimentos, arrecadou e distribuiu aproximadamente 570.000 quilos de alimentos, complementando
mais de seis milhões seiscentos e sessenta e três refeições, que beneficiaram aproximadamente 64
mil pessoas. Apesar, dos expressivos números, o Programa apresentou dificuldades na sua
operacionalização, como a queda no volume de alimentos doados e na redução na quantidade de
doadores vinculados. Comparando com o ano de 2015, essas perdas, resultaram em mais de 50% no
volume total das doações. No exercício, esses acontecimentos, contribuíram para o não alcance da
meta de atendimento do Programa e, consequentemente, do Sesc/DF.
O Regional aferiu o acesso diário da clientela às Unidades de Prestação de Serviços, registrando-
se, no ano, 2.347.550 clientes por semana.
Foram realizadas 350.983 mil habilitações no período de dois anos (2015-2016), em consonância
com o benefício da validade bienal, uma iniciativa pioneira do Sesc/DF, indicativos da satisfação
da clientela com os serviços prestados. Contribui para o resultado satisfatório, a estratégia de
aproximar a instituição de sua clientela preferencial, por meio de visitas e palestras a empresas
contribuintes,da instalação de estandes institucionais em grandes centros comerciais e da atuação
das Centrais de Atendimento do Regional.
Na Gestão Institucional, houve avanços no desenvolvimento do Sistema Integrado de
Planejamento e Orçamento - SIPO, visando às ações de planejamento, com vistas a possibilitar
um acompanhamento gerencial mais atual e efetivo.
Manteve-se a ênfase programática no crescimento equilibrado; em ações de afirmação institucional;
na clientela preferencial; na oferta de serviços subsidiados; no estabelecimento de parcerias e na
valorização e no desenvolvimento técnico-profissional dos recursos humanos.
3.3.3. Execução descentralizada com transferência de recursos
No exercício de 2016, o Sesc/DF, não descentralizou recursos para outros órgãos e entidades, sejam
públicos ou privados. Porém, o Regional atuou como agente de apoio na realização de ações e
atividades diretamente ligadas à missão institucional, com a concessão de recursos técnicos e
operacionais e na cessão de seus espaços.
Os resultados obtidos com as parcerias institucionais contribuíram para as ações de afirmação
institucional, e favoreceram o enriquecimento das programações previstas.
Os projetos realizados em parceria são de natureza múltipla, estando entre eles ações sociais,
seminários internacionais, cinema, exposições, apresentações de música, teatro e dança com grupos
35
e artistas do Brasil e do exterior, campanhas públicas, ações de saúde e sustentabilidade, cursos,
palestras, publicações, programas de TV e campeonatos esportivos.
Destaques da programação realizada em Parcerias
Com o Governo do Distrito Federal, através das realizações:
- Exposição Obras Primas dos Museus do Louvre no Planetário de Brasília
Reproduções oficiais do Museu do Louvre, como obras de Leonardo da Vinci, Pablo Picasso
e Claude Monet. As 29 obras ficaram expostas durante três meses no Planetário e fazem
parte do acervo do Sesc/DF. A exposição é composta por fotografias feitas em Paris, nas
quais especialistas se certificaram sobre a manutenção das cores e luminosidade de cada
objeto. Todas as peças foram acompanhadas por biografias dos autores. A atividade é uma
parceria entre o Sesc/DF, Planetário e a Secretaria de Cultura do Distrito Federal.
- Sessão Solene em comemoração ao 70º aniversário do Serviço Social do Comércio na
Câmara Legislativa do Distrito Federal
A homenagem aconteceu no plenário da Câmara Legislativa do Distrito Federal, em
comemoração aos 70 anos do Sesc e do Senac. Destacou-se na sessão a importância do Sesc
no Distrito Federal, como instituição de caráter social e transformadora, ao promover ações
que melhoram a qualidade de vida da população e facilitam seu aperfeiçoamento cultural,
educacional e esportivo.
Com os meios de comunicação através de ações com os canais de televisão Globo e SBT:
Globo
- Realização de 04 edições do DFTV Cidadão
O DFTV Cidadão é um projeto realizado pelo Regional em parceria com a Globo, que visa a
oferecer serviços relevantes e gratuitos à população das cidades do Distrito Federal. No
mesmo dia, são oferecidas palestras sobre economia financeira, orientações sobre a saúde
bucal e nutricional, além de oficinas de trabalhos manuais. Tudo isso ao som de música ao
vivo e paralelamente a atividades recreativas. Realizaram-se quatro edições, ao longo do ano
nas cidades do Distrito Federal: Sobradinho, Riacho Fundo, Itapoã e Paranoá;
- Realização e transmissão da 10ª edição da Copa Brasília de Futsal
Realizada em parceria com a Globo desde 2007, quando foi criada, a Copa Brasília de Futsal
vem promovendo o fortalecimento da modalidade no âmbito do Distrito Federal. A
participação de equipes de futebol de salão em todas as Regiões Administrativas é prova
disso. O evento, já tradicional, faz parte do calendário de eventos esportivos da capital
federal. O torneio é acompanhado diretamente pelo público nos ginásios esportivos onde são
realizados os jogos e, ainda, por meio de matérias jornalísticas produzidas pela Globo. A
partida final é transmitida ao vivo pela Emissora, alcançando altos índices de audiência.
SBT
- Realização pelo Sesc de orientações educativo-preventivas de saúde com o propósito de
favorecer a adoção de estilo e hábitos de vida saudável, aos servidores da emissora sobre
Educação para a Saúde.
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Com o Governo Federal, através das parcerias com importantes órgãos:
Universidade de Brasília
- Seminário Internacional de Segurança Alimentar e Nutricional Desafios e Soluções
Tratou sobre o direito de todos ao acesso regular a alimentos de qualidade, em quantidade
suficiente, respeitando a diversidade cultural, ambiental, econômica e social. O evento fez
parte das atividades promovidas em comemoração ao Dia Mundial da Alimentação,
celebrado em 16 de outubro, e é uma iniciativa do Sesc/DF e da Universidade de Brasília,
por meio do Laboratório de Pesquisa sobre Gestão do Esporte – GESPORTE.
- Seminário Internacional sobre Novas Perspectivas do Envelhecimento Humano
Consolidado como o mais importante evento do Distrito Federal que debate temas sobre a
qualidade de vida dos idosos, o Seminário Internacional sobre Novas Perspectivas do
Envelhecimento Humano chegou à sua terceira edição em 2016. O encontro é uma
realização do Sesc/DF e da Universidade de Brasília e tem como objetivo fomentar
discussões que fortaleçam a qualificação do profissional que atua na área do envelhecimento
humano em toda a sua abrangência. O Seminário foi realizado em dois dias do mês de
outubro.
- 25 Horas Nadando
Criado em 1990, o 25 Horas Nadando se consolidou como uma das competições de natação
mais tradicionais do Distrito Federal. A disputa é uma parceria entre o Sesc e o GESPORTE
da UnB, ocorreu em agosto no Centro Olímpico da Universidade de Brasília, em sua 23ª
edição.
- 8ª Jornada sobre Gestão do Esporte
A Jornada sobre Gestão do Esporte – JGESPORTE é bianual, voltada para os estudantes de
Educação Física, profissionais da área, acadêmicos, pesquisadores e interessados em geral
em torno de temas relevantes para o esporte e a sua gestão. Ocorreu em novembro, no
auditório da Associação dos Docentes da Universidade de Brasília – ADUnB, e é mais um
evento realizado pelo Laboratório de Pesquisa sobre Gestão do Esporte - GESPORTE em
parceria com o Sesc/DF. Neste ano, o tema desenvolvido foi Gestão de Instalações de
Esporte e Lazer: desafios do presente e do futuro.
Senado Federal
- Projeto Outubro Rosa
Iniciativa que integra um movimento mundial voltado à luta contra o câncer de mama e o
estímulo ao diagnóstico precoce. O Sesc realizou atendimentos a servidoras de empresas
terceirizadas do Senado, mediante exames de prevenção de câncer de mama.
Câmara dos Deputados
- Programa Câmara Ligada
Produzido e transmitido ao vivo pela TV e Rádio Câmara, é voltado à participação dos
jovens nos debates de grandes temas, quinzenalmente. O programa traz assuntos de interesse
da juventude que tenham interface com as questões ligadas aos Direitos Humanos,
Participação Política e Inclusão Social. Além da UNESCO, ANDI,UNICEF e UNFPA, o
Sesc/DF é parceiro do Câmara Ligada, e apoia a realização do Programa, mediante a
37
participação no Conselho de Especialistas, e também com a participação dos alunos do
ensino médio da EduSesc.
- Projeto Quadra Convida, em parceria com a 4ª Secretaria da Câmara dos Deputados
Ocorrido em outubro, na quadra 302 Norte, a realização aconteceu mediante atividades
educativas e culturais, com apoio do Sesc/DF. Lançado em 2015, com a reabertura da 302
Norte à comunidade, o projeto Quadra ConVida tem como objetivo resgatar os princípios
adotados por Lúcio Costa no desenvolvimento urbanístico do Plano Piloto, em especial o
das superquadras residenciais, inspirados nos valores essenciais ao bem-estar coletivo.
Centro Cultural Três Poderes
- Projeto Poderes da Arte
O Poderes da Arte nasceu da demanda latente por uma comunidade mais consciente e
informada dos seus bens patrimoniais e da importância deles na formação da nossa história.
O projeto pretende, além de revitalizar os espaços culturais da Praça dos Três Poderes,
democratizar ainda mais o acesso ao conhecimento, por meio da arte, do encontro, do
movimento da praça que tanto permite agregar, somar e criar laços com a cidade. Os
encontros foram realizados em parceria com o Centro Cultural dos Três Poderes que
contemplam programação de cinema, música, feira e gastronomia.
- Sesc Cine Club no Panteão
O projeto busca propagar o cinema de maneira acessível e democrática, com sessões de
cinema ao ar livre oferecidas gratuitamente à população na Praça dos Três Poderes, um dos
pontos de maior expressividade do patrimônio histórico do País. O projeto foi realizado
durante cerca de oito meses do ano, sempre às sextas-feiras, ao anoitecer. A curadoria
priorizou produções que não encontram espaço no meio comercial tradicional de
distribuição e exibição. Os gêneros se dividiram entre drama noir, drama épico, faroeste e
comédia.
Com Instituições Diplomáticas representantes de diversos Países no Brasil:
- Exposição Václav Havel na metamorfose da Europa, parceria com a Embaixada da
República Tcheca
A exposição Václav Havel na metamorfose da Europa apresentou uma série de fotografias
do fotógrafo tcheco Oldřich Škácha, que acompanhou a vida do ex-presidente da República
Tcheca, uma das maiores personagens da história tcheca recente. As imagens apresentam os
momentos significativos da vida e o trabalho de Václav Havel desde a sua atividade política
como escritor e dissidente durante as décadas de setenta e oitenta. Destacam-se os registros
emocionantes das manifestações na Praça Venceslau, em Praga, em novembro de 1989, nas
quais Václav Havel teve um papel fundamental. As fotografias ficaram expostas na
Unidade Sesc 504 Sul, durante os meses de novembro e dezembro.
- Apresentação do Grupo Mexicano Nandayapa Quartet, em parceria com a Embaixada
do México
O Grupo Mexicano Nandayapa Quartet expõe toda a magia interpretativa tradicional da
região sudeste do México. O grupo descende dos índios Chiapa e preservam tradições
ancestrais na música através do instrumento Marimba, misturando modernidade com um
repertório alegre e dinâmico. A Marimba é um instrumento musical tradicional do México e
da Guatemala. A realização ocorreu na Unidade Sesc Ceilândia, em novembro.
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- Exposição fotográfica Paisagens Naturais e Urbanas da Turquia e a Arte Turco-
Islâmica, e oficina de Arte Ebru, em parceria com o Centro Cultural Brasil Turquia
As imagens retrataram paisagens turísticas, tais como as da região da Capadócia e da
Hierápolis, além de fotos de objetos de arte – manuscrito do Alcorão do final do século XII,
e o tapete Bergama do final do século XVI. A exposição recebeu também um profissional
turco que realizou uma demonstração da Arte Ebru – técnica de pintura sobre a água.
- Mostra de Cinema Turco
O projeto, em parceria com o Centro Cultural Brasil Turquia, teve o intuito de divulgar as
produções cinematográficas da Turquia, além de retratar um pouco da cultura turca. Foi
ralizada no Sesc Presidente Dutra, em agosto.
Com Instituições Socioambientais:
Instituto Socioambiental dos Plásticos – Plastivida de São Paulo
A Plastivida é uma organização sem fins lucrativos, instalada no estado de São Paulo, que
utiliza a educação ambiental como ferramenta fundamental para disseminar os benefícios
dos plásticos para a sociedade, favorecendo o meio ambiente.
A parceria realizada com o Sesc/DF tem por finalidade desenvolver programas que reforcem
a prática do consumo responsável, estimulando o uso racional, além de promover a correta
gestão dos plásticos. No ano de 2016, foram desenvolvidos três projetos de grande
importância ambiental e sustentável:
- Projeto de Educação Ambiental: palestras nas Unidades de Educação do Sesc para
capacitação de professores e disseminação de conteúdos junto aos alunos.
- Projeto EPS (Isopor): realização da campanha “Recicla Isopor” junto aos servidores e
alunos sobre reciclo de EPS, com posterior encaminhamento dos resíduos às cooperativas;
exposição de materiais produzidos com EPS reciclado.
- Projeto Papa Cartão: uso de máquina voltada para triturar cartões, crachás e credenciais
pós-consumo para dar destino correto ao material descartado, transformando-o em objetos
de reuso.
39
3.3.4. Informações sobre a realização das receitas
3.3.4.1. Identificação das Unidades Orçamentárias:
Tabela 6 – Unidades Orçamentárias
Fonte: Sesc/DF – ASP
45 Unidades Orçamentárias, na composição do Orçamento-Programa 2016, número definido
quando da revisão da Estrutura Organizacional, aprovada juntamente com o Regimento Interno em
julho de 2011.
As tabelas seguintes especificam as Receitas por Alínea e detalham a Receita de Serviços
executada por Atividade, comparando os exercícios de 2016 com 2015.
40
3.3.4.2. Demonstração da Receita, discriminando por natureza, previsão e arrecadação
efetiva, justificando as eventuais oscilações significativas
Tabela 7 – Demonstrativo por Alínea de Receita
Fonte: Sesc/DF – COTAB
Tabela 8 – Execução Financeira das Receitas Realizadas por Programa e Atividades do DR
Fonte: Sesc/DF – COTAB
41
– Análise de Resultados
De acordo com os dados da Companhia de Planejamento do Distrito Federal (CODEPLAN), “até o
terceiro trimestre de 2016, o comportamento da economia no DF mostrou-se menos recessivo que o
do Brasil. Os resultados mostram que o setor produtivo ainda se encontra sob os efeitos
desfavoráveis do desemprego, da redução da renda do trabalhador, dos juros elevados e da alta taxa
de inflação. A atividade econômica de comércio retrocedeu 7% e o de setor de serviços apresentou
variação negativa de 1,5%, em relação ao ano de 2015”.
Mesmo assim, o planejamento orçamentário do Sesc-DF, em 2016, no que se refere à Receita
Total, se mostrou satisfatório, visto que este exercício superou 3% em relação ao orçado. No que se
refere ao exercício de 2015, houve um crescimento de 13,5%.
O fundamento deste resultado positivo, demonstrado acima, sustenta-se sobre o bom desempenho
do comércio e do setor de serviços no Distrito Federal, considerando que este setor é o maior
responsável pela dinâmica econômica do Distrito Federal, representando 93% dessa economia.
Portanto, considerando que a economia do País, em 2016, foi afetada, por uma forte recessão, com
decrescimento estimado em 3,5% (PIB), não deixa de ser reconfortante o comportamento positivo
da Receita do Departamento Regional, no Distrito Federal.
Cabe destacar o desempenho das Receitas de Contribuições 3%, as Receitas de Valores
Mobiliários 7,5% e as Receita de Serviços 3,6%.
Analisando as Receitas de Serviços do Departamento Regional do Distrito Federal, destacam-se as
seguintes observações:
- Programa Saúde: superou 14%, em face da implantação do serviço próprio nas lanchonetes
e restaurantes; ampliação dos serviços oferecidos na clínica médica, com a realização de
exames de imagem (mamografias e ultrassonografias) e na Atividade Odontologia houve
destaque nas especialidades Endodontia e Prótese.
- Programa Educação: superou 14%, decorrente de melhorias realizadas na infraestrutura,
menor inadimplência nos pagamentos das mensalidades e ajuste na tabela de indenização dos
serviços;
- Programa Cultura: superou 3%, devido ao maior número de alunos matriculados nas
modalidades de dança, implantação de oficinas de musicalização, além do retorno gradativo das
turmas que, encontravam-se suspensas em razão da reforma de uma das Unidades de Prestação
de Serviço.
- Programa Lazer: os resultados foram satisfatórios, com destaque para a Atividade
Desenvolvimento Físico e Esportivo, que superou 12% em ralação ao orçado, devido à
variedade de modalidades e programação, a qualidade dos serviços e das instalações, adoção de
planos e pacotes promocionais, além do ajuste da Tabela Única de Indenização.
- Programa Administração: destaca-se a política de gratuidade para os Serviços de Matrícula
(Carteira Social – Sesc/DF) que, desde 2014, passou a ter validade de dois anos, com vistas a
melhorar a adequação aos custos de emissão da carteira, do exercício da responsabilidade
ambiental e observação às normas de atendimento do PROCON. Essas medidas, sem dúvida,
importantes, ocasionaram no ano 2016 um não aumento dessa receita.
Em relação às Outras Receitas Correntes, devido à diminuição da inadimplência no pagamento
dos Serviços, através da maior utilização do cartão de crédito como forma de pagamento, houve
menor arrecadação, uma vez que essas receitas são constituídas principalmente de juros e multas.
42
ELEMENTO
DE
DESPESA
GRUPO DE
DESPESA
CATEGORIA
ECONÔMICA
ELEMENTO
DE
DESPESA
GRUPO DE
DESPESA
CATEGORIA
ECONÔMICA
3 Despesas Correntes 167.200.000 148.600.000
3.1 Pessoal e Encargos Sociais 98.500.000 93.900.000
3.1.90 Aplicações Diretas 98.500.000 93.900.000
3.1.90.11 Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil71.000.000 67.300.000
3.1.90.13 Obrigações Patronais26.500.000 25.600.000
3.1.90.16 Outras Despesas Variáveis-Pessoal Civil1.000.000 1.000.000
3.3 Outras Despesas Correntes 68.700.000 54.700.000
3.3.50 Transferência a Instituições Privadas3.681.096 3.489.191
3.3.50.41 Contribuições3.681.096 3.489.191
3.3.50.41.03 Contribuições Regulamentares3.681.096 3.489.191
3.3.90 Aplicações Diretas65.018.904 51.210.809
3.3.90.30 Material de Consumo12.500.000 9.600.000
3.3.90.36 Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Física2.500.000 2.500.000
3.3.90.39 Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica50.018.904 39.110.809
4 Despesas de Capital 12.800.000 11.400.000
4.4 Investimentos 12.800.000 11.400.000
4.4.90 Aplicações Diretas12.800.000 11.400.000
4.4.90.51 Obras e Instalações 9.100.000 7.800.000
4.4.90.52 Equipamentos e Material Permanente3.700.000 3.600.000
4.5 Inversões Financeiras - -
4.5.90 Aplicações Diretas- -
4.5.90.61 Aquisição de Imóveis- -
180.000.000 160.000.000 TOTAL GERAL
2016
CÓDIGOS ESPECIFICAÇÃO
2015
3.3.5. Informações sobre a execução das despesas
3.3.5.1. Demonstração e análise do desempenho da entidade na execução orçamentária e
financeira, contemplando, no mínimo:
Despesas Correntes e Capital Orçadas por Grupo, Elemento de Despesa 2016/2015
Tabela 9 – Despesas Correntes e Capital Orçadas por Grupo, Elemento de Despesa
Fonte: Sesc/DF – ASP
43
Despesa Corrente e Capital Orçadas por Programas e Atividades - 2016/2015
Tabela 10 – Despesas Correntes e Capital Orçadas por Programas e Atividades
Fonte: Sesc/DF – ASP
44
Despesas Correntes e Capital Realizadas por Grupo, Elemento de Despesa - 2016/2015
Tabela 11 – Despesas Correntes e Capital Realizadas por Grupo, Elemento de Despesa
Fonte: Sesc/DF – ASP
– Análise dos Resultados:
Pessoal Civil e Encargos
6% de crescimento quando comparado com 2015, conforme justificativas abaixo:
o Reajuste salarial;
o Reconhecimento de formação;
o Progressão Salarial por Antiguidade – PSA;
o Reenquadramento salarial dos servidores admitidos;
o Rescisões de contratos de trabalho;
o Indenizações trabalhistas por demandas judiciais.
Material de Consumo
22% de crescimento quando comparado com 2015, conforme justificativas abaixo:
o Aumento das aquisições para reposições no almoxarifado e gêneros alimentícios.
o Materiais para manutenções/conservações;
o Crescimento das atividades institucionais.
45
Serviços de Terceiros de Pessoa Jurídica
21% de crescimento quando comparado com 2015, conforme justificativas abaixo:
o Manutenção de Máquinas e equipamentos;
o Reajustes de tarifas públicas;
o Repactuação de contratos (plano de saúde, conservação e limpeza).
Obras e Instalações e Equipamentos e Material Permanente
53% de crescimento com Obras e Instalações, em relação a 2015, conforme justificativas abaixo:
o Elaboração de projetos complementares para construção da nova Sede;
o Instalação do sistema de áudio/vídeo e iluminação no Teatro da Unidade Sesc 504 Sul;
o Execução da impermeabilização dos reservatórios da Unidade Presidente Dutra;
o Reforma da fachada do edifício da Unidade Sesc Presidente Dutra;
o Obra de reforma e ampliação da Unidade Sesc Guará.
25% de redução nas aquisições de Equipamentos e Material Permanente, em relação a 2015.
o Aquisições postergadas para 2017 de Firewall, Storage e Memórias, para os servidores do Datacenter, em decorrência da instabilidade no cenário econômico e de valor elevado do investimento.
O quadro a seguir compara a programação desenvolvida em 2016 com a do exercício anterior, já
analisada no item 3.3.5.3. Execução física e financeira dos Programas e Atividades Realizadas pelo
DR e previstos no Programa de Trabalho 2016.
46
Despesas Correntes e Capital Realizadas por Programas e Atividades - 2016/2015
Tabela 12– Despesas Correntes e Capital Realizadas por Programas e Atividades
Fonte: Sesc/DF – ASP
47
Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa - Abertura de Créditos 2016
Tabela 13 – Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa - Orçamento - Abertura de Créditos em 2016
Fonte: Sesc/DF - ASP
Dotações Iniciais e Finais por Programas – Portarias 2016
Tabela 14 – Dotações Iniciais e Finais por Programas
Fonte: Sesc/DF - ASP
48
3.3.5.2. Despesas por Modalidade de Contratação
Tabela 15 - Despesas por Modalidade de Contratação 2016/2015 Valores em R$ 1,00
Fonte: Sesc/DF - COPEC
– Análise dos Resultados por Modalidade de Contratação:
O valor contratado por meio da modalidade Convite foi maior em 2016, tendo em vista que
alguns serviços que eram contratados de forma direta pelas Unidades de Prestação de Serviços e
Coordenações foram consolidados e abertos processos licitatórios, conforme segue:
» Convite nº 03/2016: Contratação de empresa para prestação de serviços de hotelaria em
Brasília/DF, no valor total de R$ 60.700,00;
» Convite nº 09/2016: Contratação de empresa para prestação de serviço de arbitragem para
competições e torneios, no valor total de R$ 100.455,00;
» Convite nº 12/2016: Locação de gerador para atender os eventos, no valor total de R$
129.000,00;
» Convite nº 30/2016: Contratação de empresa para execução dos serviços de controle de pragas e
vetores, desinsetização, desratização e descupinização, no valor total de R$ 44.920,76.
A redução no valor da modalidade Concorrência deve-se ao fato de que, em 2015, foram
realizados dois grandes processos de engenharia para: a reforma da Unidade Sesc Guará e a
contratação de empresa para elaboração dos projetos complementares do edifício sede, conforme
segue:
» Concorrência nº. 03/2015: Reforma da Unidade Sesc Guará, no valor de R$ 2.013.290,19;
» Concorrência nº. 06/2015: Projetos Complementares da Sede, no valor de R$ 1.095.000,00.
A redução no valor da modalidade Pregão no ano de 2016, ocorreu por conta da renovação dos
três maiores contratos licitados em 2015, por meio na modalidade Pregão, não sendo necessário
nova licitação em 2016, conforme segue:
» Pregão nº. 02/2015: Fornecimento de pães e afins, no valor de R$ 3.336.884,90, Contrato de
Fornecimento nº. 12/2015, renovado até 19/03/2017;
» Pregão nº. 11/2015: Fornecimento de hortifrutigranjeiros, no valor de R$ R$ 1.282.313,70,
Contrato de Fornecimento nº. 69/2015, renovado até 26/10/2017;
» Pregão nº. 18/2015: Serviços de Limpeza e Conservação para a Unidade Sesc Ceilândia, no
valor de R$ 1.103.697,84, Contrato de Prestação de Serviços nº. 003/2016, renovado até
01/01/2018.
49
Informações sobre os dez maiores contratos firmados e os dez maiores favorecidos com
despesas liquidadas no exercício, detalhados por modalidade de licitação, por natureza e por
elementos de despesa, abrangendo o nome/razão social, CPF/CNPJ e valor total
Tabela 16 - Lista dos Principais contratos
Fonte: Sesc/DF - COPEC
Relação das dez empresas com os maiores valores contratados pela entidade para execução de
obras de engenharia, bem como critérios para a escolha desses favorecidos
Tabela 17 - Lista dos Principais Contratos para Execução de Obras de Engenharia
Fonte: Sesc/DF - COPEC
50
Contratos na Área de Tecnologia da Informação em 2016
Tabela 18 - Contratos na Área de Tecnologia da Informação em 2016
Fonte: Sesc/DF - COPEC
51
3.3.5.3. Execução Física e Financeira dos Programas e Atividades Realizadas pelo DR
Tabela 19 - Execução Física e Financeira dos Programas e Atividades realizadas pelo DR
Fonte: Sesc/DF - ASP
52
Análise dos Resultados da Execução Física e Financeira dos Programas e Atividades:
» Execução Física e Financeira:
Programa Educação: As atividades que tiveram o seu resultado aquém do previsto foram
Educação Infantil, Ensino Médio, Educação de Jovens e Adultos e Educação Complementar.
Motivos que favoreceram esse declínio:
Com a Crise Econômica atual, culminou em um número significativo de evasão escolar nas
atividades Educação Infantil e Ensino Médio;
Na atividade Ensino de Jovens e Adultos, em especial na unidade Presidente Dutra, o resultado
ficou aquém, em 11%, devido ao aumento do índice de violência da região que impactou na
frequência dos alunos no período noturno.
Programa Saúde: Educação em Saúde e Assistência Médica foram atividades que
apresentaram resultado menor do que o previsto. Os fatores que contribuíram para essa queda
foram:
Entraves encontrados com relação à documentação para a licença de funcionamento e demandas
variadas impostas pela fiscalização da Vigilância Sanitária, na implantação das atividades na
Unidade Móvel - Saúde da Mulher,
Redução na procura pelos exames para atividades físicas tendo em tendo em vista a implantação
da Lei 555/2015, que prevê a responsabilização do cliente por sua saúde.
Programa Cultura: As atividades de Biblioteca e Apresentações Artísticas apresentaram
resultados abaixo do esperado em decorrência de:
Redução do número de sessões de Contação de Histórias e de visitações agendadas à Biblioteca
em parceria com as Coordenações aliada com a menor utilização do espaço BiblioSesc por
alunos das escolas públicas em função de reincidência de greve escolar;
Revitalização do Teatro da unidade 504 Sul para instalação de equipamentos cenotécnicos de
áudio, vídeo e iluminação e por obras estruturais na unidade Sesc Guará que impactaram nos
atendimento na atividade Apresentações Artísticas;
Fatores climáticos que contribuíram para a menor frequência de comparecimento do público em
eventos externos.
» Execução Financeira:
Ressalta-se também que há, na estrutura orçamentária das despesas da área finalística apresentada,
atividades que são comuns a todos os Programas:
- Serviços Gerais,
- Coordenação e Supervisão e
- Implantação e Ampliação de Unidades;
Estas, embora não gerem atendimentos diretos ao cliente possibilitam o necessário suporte para sua
realização. Esta característica essencial está também presente no Programa Administração.
» Despesas por Programa em 2016
52% foram realizadas pelos Programas Educação, Saúde, Cultura, Lazer e Assistência;
48% referentes aos Programas Administração e Previdência.
53
3.4. Desempenho Operacional
3.4.1. Programa de Comprometimento e Gratuidade - PCG - 2016
Demonstrativo da Receita Compulsória Real Líquida
Tabela 20 - Demonstrativo da Receita Compulsória Líquida - 2016
Fonte: Sesc/DN – Sesc/DF - ASP
O Programa de Comprometimento e Gratuidade foi planejado de acordo com a Receita
Compulsória Prevista/Retificada informada pelo DN, conforme Telegrama nº 1467, de 30 de maio
de 2016, diante disso o resultado apresentado pelo Regional demonstrou um alcance de 99% do
valor destinado ao PCG e 98% do valor destinado à gratuidade, demonstrando os esforços do Sesc-
DF para o cumprimento do resultado, visto que o País enfrentou um cenário econômico
desfavorável no ano.
54
Descrição das Atividades Incluídas no PCG 2016 – Quadro A1
Tabela 21 - Descrição das Atividades incluídas no PCG – 2016
Fonte: Sesc/DN – Sesc/DF - ASP
55
Descrição das Atividades Incluídas na Gratuidade 2016 – Quadro B1
Programas Educação, Saúde, Cultura e Lazer
Tabela 22 - Descrição das Atividades incluídas na Gratuidade - 2016
Fonte: Sesc/DN – Sesc/DF - ASP
- As informações sobre beneficiários da gratuidade se encontram à disposição no
Departamento Regional.
56
3.4.1.1. Indicadores para o PCG
3.4.1.1.1. Indicador Comum a Todas as Atividades / Realizações do PCG
RAP - Realização da Meta Prevista
Fórmula: RAP% = [Total de Atendimentos Realizados / Total de Atendimentos Previstos]X 100
Resultado do Indicador em 2016: 6.408.206/6.530.212 =98%
Tabela 23 - Avaliação do Resultado do Indicador RAP
Parâmetros do Indicador
Conceito Descrição
Eficaz Muito Bom Acima de 90% da meta
Bom De 80% até 89,9% meta
Ineficaz De 70% da meta Fonte: Sesc/DN
3.4.1.1.2. Indicador Comum a Todas as Atividades / Realizações do PCG com Inscrições e
Registro de Evasões (Cursos e Minicursos)
EVA – Percentual de Evasão
Fórmula: EVA% [Total de Evasões / Total de Inscritos] X 100
Resultado do indicador por Atividade: [234/ 1.197] x 100 EVA =20%
Tabela 24 - Avaliação do Resultado do Indicador EVA
Parâmetros do Indicador (*)
Conceito Descrição
Adequado Muito Bom Abaixo de 10% da evasão
Bom Entre 10,1% e 20% de evasão
Inadequado Acima de 20% de evasão Fonte: Sesc/DN
(*) Na atividade EJA os parâmetros são: Menor do que 20% - Muito bom, entre 20% e 30% - Bom e acima de 30% - Inadequado.
Nota Explicativa - Justificativas para as situações dos desligamentos dos alunos:
Educação Infantil
- 1 Transferência
Educação Fundamental
- 9 Transferências
Educação de Jovens e Adultos
- 7 mudanças de Estado
- 9 Problemas Pessoais Familiares
- 3 Serviço Militar
- 1 Aprovado no Enem
- 5 por distância da instituição,
- 7 por Incompatibilidade do horário de trabalho,
- 192 por Desistência.
57
3.4.1.1.3. Indicador Específico - Educação Fundamental e Ensino Médio (Cursos)
APR – Percentual de Aprovação
Formula: APR % = [Total de Alunos Aprovados / Total de Alunos Inscritos] X 100
Resultado do indicador por Atividade:
- Ensino Fundamental e Médio = [137 / 148] X 100 APR = 93%
Tabela 25- Avaliação do Resultado do Indicador APR
Parâmetros do Indicador
Conceito Descrição
Adequado Muito Bom Acima de 90% da aprovação
Bom Entre 80% e 89,9% de aprovação
Inadequado Abaixo de 80% de aprovação Fonte: Sesc/DN
3.4.1.1.4. Indicador Específico – Gratuidade (Indicador Financeiro)
GRT – Percentual de Gratuidade
Fórmula: GRT % = [Total realizado na gratuidade / Total realizado no PCG] X 100
Resultado do Indicador: Atendimento [4.093.423 / 6.408.206] X 100 GRT = 64%
Financeiro [22.620.004 / 46.341.959] X 100 GRT = 49%
3.4.1.1.5. Indicador de Atividades com inscrição na Gratuidade (Indicador Financeiro)
PIN – Percentual de Inscritos na Gratuidade
Formula: PIN% = [Total da gratuidade realizado em atividades com inscrições / Total
realizado na gratuidade] X 100
Resultado do Indicador: Atendimento [741.079 / 4.093.423] X 100 PIN = 18%
Financeiro [6.257.812 / 22.620.004] X 100 GRT = 28%
Neste Indicador registram-se apenas as atividades que detêm todos os dados de identificação dos
alunos: Educação Infantil, Educação Fundamental, Ensino Médio, Educação de Jovens e Adultos,
DFE - PESC e FUTSESC.
3.4.1.1.6. Indicador da Gratuidade no Programa Educação (Indicador Financeiro)
EDU – Percentual Aplicado no Programa Educação
Formula: EDU% = [Total da gratuidade realizado no Programa Educação / Total realizado na
gratuidade] X 100
Resultado do Indicador: Atendimento[1.040.121 / 4.093.423] X 100 EDU = 26%
Financeiro [6.074.678 / 22.620.004] X 100 EDU = 27%
58
3.4.2. Programa 001 – Educação
Tabela 26 - Dados Gerais do Programa Educação
TIPO DE PROGRAMA Finalístico
OBJETIVO GERAL
Desenvolver a capacidade física, intelectual e moral das
crianças, adolescentes e adultos, visando à sua emancipação,
enquanto sujeitos inseridos na sociedade, privilegiando a
autonomia intelectual, o pensamento crítico e a integração
social para o desenvolvimento da cidadania.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Estabelecer concepção, na qual o ensino tem caráter
intencional e flexível e a aprendizagem é atividade de
assimilação, compreensão e produção de conhecimento em
suas múltiplas linguagens (arte, política e tecnológica, etc.)
- Fortalecer os processos de formação continuada de
professores, com base no acompanhamento sistemático dos
documentos pedagógicos, como planejamentos e atividades.
INDICADORES OU PARÂMETROS
UTILIZADOS PARA AVALIAÇÃO DO
PROGRAMA
Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Percentual de Execução Orçamentária
Execução física das atividades realizadas
PÚBLICO-ALVO (BENEFICIÁRIOS) Comerciários, dependentes e comunidade em geral.
Indicador - Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Atendimentos realizados no programa em 2015 3.614.377
Atendimentos previstos no programa em 2016 4.014.700
Atendimentos realizados no programa em 2016 3.554.112
Taxa de crescimento em relação ao ano anterior - 2%
Indicador – Percentual de Execução Orçamentária 2016 em R$ 1,00
Despesas totais orçadas no programa 22.553.118,00
Despesas totais realizadas no programa 20.201.700,06
Percentual de execução das despesas 90%
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Execução Física e Financeira das Atividades Realizadas
Tabela 27- Execução Física das Atividades Realizadas - Educação, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004
Fonte: Sesc/DF - ASP
59
Tabela 28 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Educação, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004 R$ 1,00
Execução Financeira das Atividades do Programa - Educação
Atividades Previstas
(Orçamento Retificado) Realizadas Realização %
Educação Infantil 4.381.077,00 3.924.225,85 90
Educação Fundamental 6.117.158,00 5.823.374,87 95
Ensino Médio 1.036.800,00 1.033.395,29 100
Educação de Jovens e Adultos 2.747.200,00 2.247.718,21 82
Educação Complementar 1.514.661,00 721.204,71 48
Cursos de Valorização Social 82.250,00 12.115,23 15
Serviços Gerais 3.957.830,00 4.024.537,27 102
Coordenação e Supervisão 2.480.650,00 2.329.530,58 94
Implantação e Ampliação de UOp's 235.492,00 85.598,05 36
TOTAL GERAL 22.553.118,00 20.201.700,06 90
Fonte: Sesc/DF - ASP
Ações do Programa Educação
O Programa Educação no Sesc/DF compreende as seguintes ações:
Educação Infantil
Educação Básica, regular, com atendimento diário (4h/a) a crianças de três a cinco anos, em 200
dias letivos, nas realizações de Creche e Pré-Escola, tendo como base que a relação de educar e
cuidar nessa fase da educação é indissociável. As normas e regulamentações correspondem à Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional 9394/96 e às Resoluções do Conselho de Educação do
Distrito Federal. Os serviços são prestados nas unidades de Taguatinga Norte, Gama, Ceilândia e
Samambaia.
Ensino Fundamental
Educação Básica, regular, que atende diariamente crianças e jovens de 6 a 14 anos, nas realizações
de ensino de 1º ao 9º ano, com até 833 h/a anuais, distribuídas em 200 dias letivos. Essa etapa da
educação está estruturada de acordo com os Parâmetros Curriculares Nacionais, a Lei e Diretrizes e
Bases da Educação 9394/96 e em atendimento às Resoluções do Conselho de Educação do Distrito
Federal, com atendimento nas unidades de Taguatinga Norte, Gama e Ceilândia.
Ensino Médio
Etapa final da educação básica, regular, com duração de três anos, destinada a jovens de 15 a 17
anos, com até 1.200 h/a anuais, distribuídas em 200 dias letivos. Essa etapa da educação está
estruturada de acordo com os Parâmetros Curriculares Nacionais, a Lei de Diretrizes e Bases da
Educação 9394/96 e em atendimento às Resoluções do Conselho de Educação do Distrito Federal,
com atendimento na unidade de Taguatinga Norte.
Educação de Jovens e Adultos
Educação Básica, na Modalidade de Educação de Jovens e Adultos, em regime semestral,
atendendo os três segmentos: 1º segmento, correspondente à primeira etapa do Ensino
Fundamental; 2º segmento, correspondente à segunda etapa do ensino fundamental; e 3º segmento,
correspondente ao ensino médio. Essa etapa da educação está estruturada de acordo com os
Parâmetros Curriculares Nacionais, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação 9394/96 e em
atendimento às Resoluções do Conselho de Educação do Distrito Federal, com atendimento nas
unidades de Taguatinga Norte e do Setor Comercial Sul.
60
Educação Complementar
Educação não formal, com realizações sistemáticas de cursos, minicursos, palestras, seminários,
oficinas, mostras, feiras, exposições, atividade de reforço escolar, acompanhamento escolar e
estudos ambientais, com atendimento nas unidades de Taguatinga Norte, Guará, Taguatinga Sul e
Gama.
Cursos de Valorização Social
Educação não formal, com realização de cursos, minicursos, palestras de apresentação pessoal,
corte e costura, culinária e trabalhos manuais, com vistas a reforçar a renda familiar do comerciário,
dependentes e público em geral.
Análises dos Resultados das Metas de Atendimentos e Financeiras
A realização orçamentária do Programa Educação alcançou 90% do valor previsto.
As Atividades Educação Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Médio, Educação de Jovens e
Adultos, Educação Complementar e Cursos de Valorização Social não sofreram alterações
significativas em relação ao exercício anterior, em razão dos controles de gastos e acompanhamento
sistemático do processo e da manutenção do número de turmas.
A Atividade Educação Infantil alcançou 89% da meta de atendimento. O resultado deve-se ao
fato de a unidade de Samambaia continuar enfrentando problemas na captação de alunos, reflexos
diretos da crise econômica do País, da baixa renda da população local e das dificuldades de acesso
por transporte coletivo. Em relação à meta financeira, realizou-se 90% da meta prevista,
demonstrando equivalência com a produção realizada.
A Atividade Ensino Médio alcançou 86% da meta atendimento. Essa queda é justificada,
sobretudo, pela dificuldades de ordem financeira da clientela em geral, ante a crise econômica
brasileira. Trata-se de atividade de maior custo, resultando na migração de alunos para escolas
públicas. Em relação à execução financeira, o resultado foi plenamente, atingiu; 100% do previsto.
A Atividade Educação de Jovens e Adultos alcançou também, 89% da meta prevista,
considerando-se a conjunção de diversos fatores, destacando-se entre eles: o fato de o público do 1º
segmento, geralmente constituído de pessoas de maior idade, ocupar-se, em sua maioria, de
trabalhos pesados, de longas e cansativas jornadas, o que dificulta a permanência na escola; os altos
índices de violência na região do Setor Comercial Sul, onde se localiza a escola noturna, o que gera,
inclusive, a permanente atenção do Sistema de Segurança Pública no local. Em relação à meta
financeira, realizou-se 82% do previsto, em razão do efetivo controle de gastos, do
acompanhamento sistemático dos processos de trabalho e da manutenção do número de turmas.
A Atividade Educação Complementar alcançou 71% da meta de atendimento. O fator mais
relevante que justifica esse resultado deriva da redução, em 2016, do número de visitantes da
Semana Nacional de Ciência e Tecnologia. O evento, em exercícios anteriores, era realizado sob a
organização geral do Ministério da Ciência e Tecnologia, em grandes espaços públicos, com grande
afluxo de pessoas. No exercício de 2016, com o fim da parceria, determinado pela contenção de
gastos públicos no âmbito dos governos federal e local, a exposição foi descentralizada e realizada
em espaços próprios do Sesc-DF, de menor dimensão espacial. Esse fato resultou, também, no
alcance de apenas 48% da meta prevista em relação à execução financeira.
A Atividade Cursos de Valorização Social superou em 29% a meta de atendimento. Esse superávit
ocasionou, especialmente, pela diversidade dos cursos ofertados, resultante do processo de
coordenação e acompanhamento sistemático da execução, com consequente fidelização dos clientes
aos serviços prestados. A execução financeira, por paradoxal que seja, apresentou comportamento
inverso, realizando apenas15% da previsão. Isso justifica-se pela mudança no sistema de rateio das
despesas, pela política de contenção de gastos do Regional, pelo uso de materiais alternativos, de
61
baixos custos, e pelo apoio de voluntários na realização das oficinas, pertencentes aos grupos dos
Mais Vividos do Sesc-DF (Terceira Idade).
Em relação à Atividade Implantação e Ampliação de UOp´s (aquisição de equipamentos), o
resultado ficou aquém do previsto, uma vez que não houve aquisição de parte dos equipamentos
planejados para as Unidades do Gama e da Ceilândia, em virtude de trâmites internos relacionados a
processos licitatórios.
O Programa Educação em 2016 contou com um Quadro de Pessoal de 428 servidores. Foram
realizadas 42 ações de capacitação, das quais 93% dos servidores passaram por uma ou mais
capacitação.
Parcerias
As atividades da Educação contaram com parcerias que ampliaram e incrementaram a
programação e projetos realizados. A parceria com o Batalhão Escolar da Polícia Militar, por
meio do Programa Educacional de Resistência às Drogas, colocou à disposição do Regional um
policial que ministrou conteúdos relativos à prevenção, ao uso e às consequências do uso de drogas,
com metodologia lúdica e participativa. Essa parceria é sistemática e fortalece os laços de confiança
da Polícia Militar com a comunidade escolar, oferecendo aos estudantes subsídios importantes para
enfrentamento do uso de drogas.
Houve, também, a cooperação do Conselho Tutelar, que apoia as ações de prevenção à violência e
preservação dos direitos básicos das crianças e adolescentes, por meio de palestras de orientação às
famílias e acompanhamento de crianças em situação de vulnerabilidade.
Instituições do porte do Centro Cultural Banco do Brasil, Caixa Cultural, Museu Ariovaldo
Vulcano, Museu da Moeda, Museu da Anatomia Humana da Universidade de Brasília, Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuária, Ministério da Cultura, Fundação Bradesco, Zoológico de
Brasília apoiaram as atividades de educação, com a ampliação de conceitos trabalhados em sala de
aula, com o objetivo de fazer a relação da teoria com a prática em aula passeio, por meio de
exposições, mostras e palestras.
Ação 001 – Educação Infantil
Tabela 29 - Dados Gerais da Ação - Educação Infantil
FINALIDADE
Desenvolver nas crianças pequenas aprendizagem relativas às seguintes
áreas do conhecimento: corpo e movimento, artes, música, natureza e
sociedade, matemática, práticas de oralidade, leitura e escrita, para que,
assim, possam interagir com o mundo em que vivem.
DESCRIÇÃO
Educação Básica, regular, com atendimento diário (4h/a) a crianças de
três a cinco anos, em 200 dias letivos, nas realizações de Creche e Pré-
Escola, tendo como base que a relação de educar e cuidar nessa fase da
educação é indissociável. As normas e regulamentações correspondem
à Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional 9394/96 e às
Resoluções do Conselho de Educação do Distrito Federal. Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
A Atividade Educação Infantil consiste no desenvolvimento de aprendizagens, com a realização
de atividades dentro de cada área do conhecimento e de acordo com as seguintes faixas etárias:
Para as turmas de 3 anos: adaptação inicial à rotina escolar, rodas de conversa, ida ao parquinho,
contação de histórias, momentos de brincadeiras lúdicas, atividades em espaços ambientados.
62
Para as turmas de 4 anos: reconto de histórias, brincadeiras com fantoches, desenvolvimento
psicomotor, atividades de confecção de instrumentos musicais, produção e confecção de horta
escolar, atividades com materiais diversificados, como massinha, jornal e carvão, realização de
experiências com vinagre e produtos do cotidiano escolar.
Para as turmas de 5 anos: escrita de pequenos textos, releituras de obras de arte, escrita do nome,
com utilização de ficha de apoio, apresentações de pequenos textos, produzidos de forma coletiva.
Na Atividade Educação Infantil do Distrito Federal foram atendidos 1.067 alunos, sendo 859
dependentes de comerciários e 208 usuários, na faixa etária de 03 a 05 anos, divididos em 44
turmas, nos turnos matutino e vespertino. Desse total, 299 crianças estão matriculadas na unidade
de Taguatinga Norte, 272 na unidade do Gama, 305 na unidade da Ceilândia e 191 na unidade de
Samambaia. Registra-se, ainda, que 330 alunos concluíram as turmas de 5 anos. Do total de alunos
desse segmento, 39 são bolsistas, por pertencerem ao grupo com perfil de comerciário com renda
familiar de até três salários mínimos.
Ação 002 – Educação Fundamental
Tabela 30 - Dados Gerais da Ação - Educação Fundamental
FINALIDADE
Desenvolver a Educação Básica, nível Fundamental I e II, visando a
proporcionar aos educandos o domínio dos instrumentos básicos da
cultura letrada, de acordo com grade curricular prevista para os
componentes curriculares, Língua Portuguesa, Matemática, Ciência
Naturais, História, Geografia, Artes, Educação Física e Língua
Estrangeira Moderna – Inglês, permitindo-lhes compreender e atuar
no mundo em que vivem.
DESCRIÇÃO
Educação Básica, regular, que atende diariamente crianças e jovens
de 6 a 14 anos, nas realizações de ensino do 1º ao 9º ano, com até
833 h/a anuais, distribuídas em 200 dias letivos. Essa etapa da
educação está estruturada de acordo com os Parâmetros Curriculares
Nacionais, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação 9394/96 e em
atendimento às Resoluções do Conselho de Educação do Distrito
Federal. Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
A Atividade Ensino Fundamental está dividida em duas etapas distintas: a primeira, para as
turmas de 1º ao 5º ano e a segunda, para as turmas de 6º ao 9º ano.
O primeiro bloco, do 1º ao 3º ano, consiste no bloco inicial de alfabetização, em que se privilegiam
o processo de construção da leitura e escrita por meio da utilização de estratégias lúdicas, como
teatro, escrita de carta, leitura de histórias conhecidas, reconto de histórias, confecção de cartazes e
produção coletiva de jogos.
O segundo bloco, do 4º ao 5º ano, consiste no desenvolvimento de objetivos que ampliam a forma
de percepção de avaliação dos alunos. Nessa etapa, utiliza-se livro didático e avaliações
sistemáticas, porém, sem abandono das estratégias lúdicas. Entre as estratégias diferenciadas,
encontram-se apresentação de seminários e produção de trabalhos de pesquisa, dentro de normas
combinadas previamente.
A segunda etapa do Ensino Fundamental, do 6º ao 9º ano, tem estrutura diferenciada da primeira,
pois conta com professores especialistas, o que requer aumento do número do corpo discente, a
adoção de estratégias de ensino, que passam a ser mais dinâmicas, a intensificação do uso de livros
e da metodologia de pesquisa, além de avaliações em formato multidisciplinar, que visam a fazer
um trabalho integrado com os componentes curriculares.
63
Na Atividade Ensino Fundamental do Distrito Federal encontram-se em funcionamento 42 salas de
aulas, sendo 30 do 1º ao 5º ano e 12 do 6ª a 9ª ano. Estão matriculados 2.258 alunos, sendo 1.665 no
Ensino Fundamental I e 593 no Ensino Fundamental II, divididos em 80 turmas, sendo 60 do 1º ao
5º ano e 20 do 6º a 9º ano. No total, são 87% dependentes de comerciários e 13% de usuários, em
Taguatinga Norte, na Ceilândia e no Gama. Ao todo, 328 alunos concluíram o 5º ano e 149 alunos
concluíram o 9º ano.
Foram concedidas 135 bolsas de estudo a alunos que pertencem ao grupo com perfil de comerciário
com renda familiar de até três salários mínimos.
Ação 003 - Ensino Médio
Tabela 31 - Dados Gerais da Ação - Ensino Médio
FINALIDADE
Desenvolver ações educativas na etapa final da educação básica,
objetivando o desenvolvimento da autonomia intelectual, pensamento
crítico e inserção social.
DESCRIÇÃO
Etapa final da educação básica, regular, com duração de três anos,
destinada a jovens de 15 a 17 anos, com até 1.200 h/a anuais,
distribuídas em 200 dias letivos. Essa etapa da educação está
estruturada de acordo com os Parâmetros Curriculares Nacionais, a Lei
de Diretrizes e Bases da Educação 9394/96 e em atendimento às
Resoluções do Conselho de Educação do Distrito Federal. Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
A Atividade Ensino Médio é a etapa final da Educação Básica, que situa o aluno como sujeito
construtor de conhecimento e participante ativo do mundo do trabalho, assegurando-lhe a
oportunidade de aprofundar seus conhecimentos, aprimorar-se como pessoa humana e preparar-se
para o trabalho e a cidadania.
O acompanhamento dos alunos do Ensino Médio prevê orientações vocacionais, atendimentos
juntos às famílias, atividades com foco nos processos de seleção, como o Programa de Avaliação
Seriada da Universidade de Brasília, com 125 alunos inscritos, e o Exame Nacional do Ensino
Médio – ENEM, com 45 alunos dos 3º anos inscritos, em 2016.
As atividades de Ensino Médio estão voltadas para a consolidação e ampliação dos conteúdos
trabalhados no Ensino Fundamental II, com vistas às ações de pesquisa e incentivo à autonomia na
construção de propostas de trabalho.
Na Atividade Ensino Médio no Distrito Federal estão matriculados 239 alunos, divididos em nove
salas, sendo três de 1º ano, 3 de 2º ano e 64 alunos concluintes no 3º ano do Ensino Médio. Desses,
83% são dependentes de comerciários e 17% de usuários. No Ensino Médio, 13 bolsas de estudos
foram concedidas para famílias com perfil de comerciário com renda familiar de até 3 salários
mínimos.
O Sesc/DF não esgota a sua atuação apenas nas ações regulares no Ensino Médio descritas
anteriormente. Considera necessário focar outros aspectos que se apresentam sob a forma dos
projetos:
» Projeto Tutoria – suplementação dos estudos de alunos sem os pré-requisitos necessários
ao Ensino Médio. Durante o ano de 2016, foram atendidos 35 alunos no contraturno escolar.
64
» Projeto "De Olho no Céu” – realizado por meio da Mostra Brasileira de Foguetes
(MOBFOG), que levou ao Estado do Rio de Janeiro uma equipe de competidores formada
por alunos do 2º ano do Ensino Médio Sesc/DF, que se consagrou campeã.
» Outros Projetos como “Feira das Nações”, “Semana de Arte Poética”, “Semana de
Ciência e Tecnologia” e “Semana da Consciência Negra” agregam importantes ações
complementares e conteúdos didáticos, promovendo o desenvolvimento das capacidades dos
alunos, por meio de experimentações e na realização de projetos, que integram o calendário
escolar.
Ação 004 – Educação de Jovens e Adultos
Tabela 32 - Dados Gerais da Ação - Educação de Jovens e Adultos
FINALIDADE
Desenvolver ações educativas para jovens e adultos que não
tiveram acesso ou não deram continuidade aos estudos no tempo
certo.
DESCRIÇÃO
Educação Básica, na Modalidade de Educação de Jovens e Adultos,
em regime semestral, atendendo os três segmentos: 1º segmento,
correspondente à primeira etapa do Ensino Fundamental; 2º
segmento, correspondente à segunda etapa do ensino fundamental;
e 3º segmento, correspondente ao ensino médio. Essa etapa da
educação está estruturada de acordo com os Parâmetros
Curriculares Nacionais, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
9394/96 e em atendimento às Resoluções do Conselho de Educação
do Distrito Federal. O acesso à Educação de Jovens e Adultos se dá
a partir dos 15 anos, para o Ensino Fundamental, e a partir dos 17
anos, para o Ensino Médio. Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
A atividade de Educação de Jovens e Adultos consiste em dar oportunidade a jovens e adultos
que não conseguiram cumprir seus estudos no tempo certo, entre 6 e 17 anos. A organização da
Educação de Jovens e Adultos prevê uma redução dos conteúdos programáticos, com vistas a
priorizar os aspectos mais importantes do processo de aprendizagem, sem perder a qualidade do
ensino.
Para garantir a aprendizagem dos alunos em tempo reduzido, buscam-se estratégias
pedagógicas alinhadas a situações cotidianas, para a melhor apreensão dos conteúdos. O maior
desafio da Educação de Jovens e Adultos é o incentivo ao desenvolvimento das capacidades
individuais, que se dá por meio do acompanhamento sistemático e do trabalho com autoestima.
A Educação de Jovens e Adultos do Distrito Federal dispõe de 1.619 alunos inscritos, sendo
38% de comerciários e dependentes e 62% de usuários.
O total de alunos está distribuído em 53 turmas instaladas em Taguatinga Norte, no Setor
Comercial Sul e em Samambaia. As turmas são divididas nos três segmentos, sendo 13 no 1º
Segmento, com 223 alunos, 16 no Ensino Fundamental - 2º Segmento, com 579 alunos, e 24 turmas
no Ensino Médio - 1º ao 3º ano, com 817 alunos e 197 formandos no 3º ano.
65
Ação 005 – Educação Complementar
Tabela 33 - Dados Gerais da Ação - Educação Complementar
FINALIDADE
Ampliar os conhecimentos e o universo sociocultural do
educando, em consonância com seus interesses acadêmicos,
culturais e científicos, por meio da complementação curricular,
acompanhamento pedagógico, aperfeiçoamento profissional e
estudos ambientais.
DESCRIÇÃO Realização sistemática de cursos, minicursos, palestras,
seminários, oficinas, mostras, feiras e exposições.
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
A Atividade Educação Complementar consiste em ações que ampliem os conhecimentos
acadêmicos por meio de reforço escolar para alunos de programa sociais, oferecidas no contraturno
escolar, para acompanhamento das tarefas escolares em virtude de dificuldades de aprendizagem
dos alunos. Contemplam, ainda, atividades de iniciação científica e aproximação do grande público
à pesquisa e a mostras que difundem os temas do meio ambiente e das ciências. A Educação
Complementar atende 481 alunos, sendo 47% de comerciários e dependentes e 53% de usuários.
Cursos de Aperfeiçoamento
Realização do Programa de Tutoria, com atendimento a 35 alunos com necessidades de
aprofundamento curricular, objetivando sanar suas deficiências de conteúdo, oriundas dos anos
anteriores. Observa-se que esse trabalho qualificou os alunos, diminuindo a necessidade de
atividades de recuperação e melhorando o resultado geral das notas do segmento;
Realização de dois simulados preparatórios para o vestibular - Programa de Avaliação Seriada e
Exame Nacional do Ensino Médio-, com o total de 450 participantes;
Realização de palestras de Orientação e Motivação Profissional, com 17.731 atendimentos a alunos
da rede pública e particular, profissionais da Educação e Grupo de Idosos.
Acompanhamento Pedagógico - Habilidades de Estudo - Sesc Estude Mais
Tem como objetivo realizar o acompanhamento pedagógico do 2º ao 9º ano do ensino fundamental,
no contraturno escolar.
Participaram do Projeto 100 alunos do Ensino Fundamental, sendo 65 comerciários e dependentes e
35 usuários, agrupados em oito turmas, na Unidade de Taguatinga Norte.
Reforço Escolar
Ação integrada ao Programa Esportivo Social e Cidadania do Sesc, com apoio da área de Educação
do regional. Participaram 289 alunos da rede pública, das 300 vagas disponíveis no Programa, nas
ações de desenvolvimento de habilidades de estudo, nas Unidades de Taguatinga Sul, Guará/SIA e
Gama.
Estudos Ambientais
Sala de Ciências
Espaço voltado à difusão do conhecimento, da experimentação e pesquisa científica em Química,
Física e Biologia, disponível nas Unidades de Taguatinga Norte e Taguatinga Sul.
Foram realizadas oficinas temáticas e palestras com especialistas.
66
As salas de Ciências, em 2016, totalizaram 293.568 atendimentos, mediante serviços prestados a
estudantes de escolas públicas e particulares do Distrito Federal e entorno.
Os alunos participaram de oficinas, palestras e exposições realizadas pelos Projetos “Vias do
Coração”, “Semana do Meio Ambiente” e “Semana Nacional de Ciência e Tecnologia”.
Semana Nacional de Ciência e Tecnologia – Tema: A Ciência Alimentando o Brasil
Cerca de nove mil visitantes, especialmente estudantes, participaram da programação do Regional,
desenvolvida pelas escolas do Sesc-DF e Salas de Ciências.
Em 2016, o evento foi reformulado, devido à impossibilidade de participação do Sesc/DF no
Pavilhão do Parque da Cidade. Por isso, a montagem foi descentralizada e realizada no ginásio da
unidade de Taguatinga Norte, no período de 18 a 26 de outubro.
Houve avanços na participação das escolas visitantes, cuja programação passou a fazer parte da
proposta pedagógica.
Nesta ação, o Sesc-DF desenvolveu o subtema "Da Caça à Cápsula" com os trabalhos
desenvolvidos pelos alunos ao longo do ano, de forma integrada e dinâmica, a partir de três
módulos centrais, associados ao tema central “A Ciência Alimentando o Brasil”.
Ação 006 – Cursos de Valorização Social
Tabela 34 - Dados Gerais da Ação - Cursos de Valorização Social
FINALIDADE
Consiste em ações destinadas ao desenvolvimento de habilidades e
competências de nível básico, que contribuem para a socialização
e geração ou complementação de renda individual ou familiar e
inserção no mundo do trabalho.
DESCRIÇÃO
Realização de cursos, oficina, palestras sobre temas como
apresentação pessoal, culinária, corte e costura, informática,
digitação e logística, entre outros. Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
As ações dos Cursos de Valorização Social destinam-se à qualificação pessoal e profissional dos
participantes, com palestras sobre apresentação pessoal para entrevistas de emprego, cursos de
produção artesanal de adornos, peças de decoração, capas de cadernos, brinquedos, utensílios de
uso geral, bem como produção de ovos de páscoa, pão de mel e salgados para o aumento da renda
familiar.
Atendeu-se a um total de 1.245 alunos, sendo 67% de comerciários e dependentes e 33% de
usuários, distribuídos em 79 turmas, divididas nos cursos de Trabalhos Manuais e Corte e Costura.
67
PROJETOS ESPECIAIS DE EDUCAÇÃO
Como parte ainda relevante do Programa Educação, dentro da proposta pedagógica, o
Sesc/DF desenvolveu projetos importantes que são comuns as Atividades da Educação Infantil
à Educação de Jovens e Adultos.
» Festa da Família – realizada na Unidade Escolar Sesc do Gama, consiste na realização de
atividades de oficinas e jogos que promovam maior relação entre escola e comunidade escolar;
» Projeto Leitura – realizada na Unidade Escolar Sesc do Gama, visa a desenvolver o gosto pela
leitura, por meio de atividades diversificadas, como releitura de teatro e desenho, que conta com
a participação dos autores do livro, em encontros com as famílias e as crianças;
» Feira de Ciências – realizada na Unidade Escolar Sesc do Gama, busca fomentar a pesquisa
científica e o comportamento investigativo, por meio de pesquisas e produção de materiais a
serem utilizados em exposições para a comunidade escolar;
» Projeto Ser e Conviver – realizado no Módulo de Educação e Cultura de Taguatinga Norte,
propõe-se a ampliar o entendimento do aluno como ser ético, em sua relação com o outro e com
o espaço em que vive. Este projeto foi pensado para amenizar os conflitos internos e a
depredação dos equipamentos escolares;
» Semana de Arte Poética – realizada no Módulo de Educação e Cultura de Taguatinga Norte,
contempla leitura, interpretação, releitura de obras da literatura brasileira, com vistas a fomentar
o gosto pela leitura e ampliar as possibilidades literárias dos alunos e da comunidade escolar;
» Projeto De Olho no Céu – realizado no Módulo de Educação e Cultura de Taguatinga Norte
Intenciona desmistificar conceitos da Física, por meio da observação das estrelas e do universo,
promovendo a iniciação dos alunos aos conteúdos científicos;
» Projeto Família na Escola – realizado na Unidade Escolar Sesc da Ceilândia, compreende a
realização de atividades de oficinas e jogos que promovam maior relação entre a escola e a
comunidade escolar;
» Hora do Conto – realizado na Unidade Escolar Sesc da Ceilândia, consiste na leitura de texto no
ambiente da biblioteca, com o uso de recursos diversificados, como fantoches, fantasias;
» Projeto Encontro com Escritores – realizado na Unidade Escolar Sesc da Ceilândia, consiste em
promover o gosto pela leitura, por meio de atividades diversificadas, como releitura nas
linguagens de teatro e desenho. Conta com a participação dos autores de livros, em encontros
com as famílias e as criança;
» Festa do livro da Unidade de Ceilândia – realizado na Unidade Escolar Sesc da Ceilândia, visa
a promover o intercâmbio de todo o material produzido durante o ano, com participação da
comunidade escolar na abertura do evento;
» Dia da Família – realizado na Unidade Sesc Ler de Samambaia, abrange a realização de
atividades de oficinas e jogos que promovam maior relação entre escola e comunidade escolar;
» Festa Cultural – realizado na Unidade Sesc Ler de Samambaia, consiste na pesquisa sobre
aspectos culturais das regiões brasileiras, e tem como culminância a montagem de barracas de
comidas típicas, apresentação de quadrilhas e jogos tradicionais juninos, contando com a
participação de toda a comunidade escolar.
68
3.4.3. Programa 002 - Saúde
Tabela 35 - Dados Gerais do Programa Saúde
TIPO DE PROGRAMA Finalístico
OBJETIVO GERAL
Possibilitar a melhoria das condições de saúde da clientela, por
meio da difusão de práticas educativas com enfoque preventivo e
de promoção da saúde mediante serviços nutricionais, médicos e
odontológicos
OBJETIVOS ESPECÍFICO
Criar e aperfeiçoar modelos de trabalho de excelência que sejam
referência para a sociedade na área de saúde
INDICADORES OU PARÂMETROS
UTILIZADOS PARA AVALIAÇÃO DO
PROGRAMA
Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Percentual de Execução Orçamentária
Execução Física das Atividades Realizadas
PÚBLICO-ALVO (BENEFICIÁRIOS) Comerciários,dependentes e comunidade em geral
Indicador - Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Atendimentos realizados no programa em 2015 2.052.221
Atendimentos previstos no programa em 2016 2.369.300
Atendimentos realizados no programa em 2016 2.140.561
Taxa de crescimento em relação ao ano anterior 4%
Indicador – Percentual de Execução Orçamentária 2016 em R$ 1,00
Despesas totais orçadas no programa 32.053.036,00
Despesas totais realizadas no programa 27.438.670,82
Percentual de execução das despesas 86%
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Execução Física e Financeira das Atividades Realizadas - 2016
Tabela 36 - Execução Física das Atividades Realizadas - Programa Saúde, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004
Fonte: Sesc/DF – ASP
69
Tabela 37 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Saúde, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004 R$ 1,00
Execução Financeira das Atividades do Programa Saúde
Atividades Previstas
(Orçamento Retificado)
Realizadas
Realização %
Nutrição 7.056.257,00 6.616.574,00 94
Assistência Odontológica 10.414.632,00 9.541.402,16 92
Educação em Saúde 1.978.545,00 1.609.973,46 81
Assistência Médica 5.490.988,00 4.929.592,43 90
Serviços Gerais 2.588.514,00 2.338.207,80 90
Coordenação e Supervisão 2.658.600,00 2.201.457,06 83
Implantação e Ampliação de UOp's 1.865.500,00 201.463,91 11
TOTAL GERAL 32.053.036,00 27.438.670,82 86
Fonte: Sesc/DF – ASP
Ações do Programa Saúde
O Programa Saúde no Sesc-DF compreende as seguintes ações:
Nutrição
Consiste no fornecimento de refeições balanceadas e nutritivas, de acordo com as faixas etárias,
contribuindo para a melhoria da saúde e prevenção das doenças relacionadas à alimentação,
mediante ações de orientação nutricional e atendimento dietoterápico. O almoço é servido nos
restaurantes de Taguatinga Norte e Ceilândia e os lanches, nas unidades Operacionais do Setor
Comercial Sul, 504 Sul, 913 Sul, Taguatinga Norte, Taguatinga Sul, Ceilândia, Gama, Guará e
Unidade Móvel de Alimentação.
Assistência Odontológica
Consiste em ações de promoção, manutenção, recuperação da saúde bucal e prevenção de doenças
da boca, no âmbito da atenção básica. A Atividade responde com qualidade, pertinência e
adequação, e de forma mais humanizada e eficiente, às principais necessidades bucais da clientela
preferencial e, secundariamente, dos demais setores da sociedade. Esse serviço é oferecido nas
Unidades do Sesc Presidente Dutra, 504 Sul, Sia,Taguatinga Norte, Taguatinga Sul, Gama,
Ceilândia e nos postos avançados do Sesc no Conjunto Nacional de Brasília, na Associação dos
Servidores da Ceasa - Assucena e no Taguatinga Shopping
Educação em Saúde
Consiste em ações de caráter educativo, vinculadas às realizações sistemáticas do Programa Saúde,
mediante práticas de proteção e promoção à saúde. Este serviço é oferecido gratuitamente em todas
as Unidades do Sesc/DF, incluindo a Unidade Móvel - Saúde da Mulher.
Assistência Médica
Consiste em ações voltadas à identificação, ao diagnóstico, à prevenção e ao tratamento de
doenças, nas modalidades de clínicas médicas gerais e especializadas, e inclui a realização de
exames por imagens (mamografia e ultrassonografia), favorecendo a detecção precoce de casos.
Esse serviço é oferecido em todas as Unidades, incluindo a Unidade Móvel - Saúde da Mulher,
excetuando-se os exames por imagem, oferecidos apenas na Unidade Móvel e em Taguatinga Norte
(Sesc Mais Saúde).
70
Análises dos Resultados - Metas de Atendimento e Financeira
O Programa Saúde atingiu o percentual de 90% da meta de atendimento, impactado especialmente
pela alta procura dos serviços de Nutrição, Passaporte para Saúde e Assistência Odontológica.
Entre os fatores que contribuíram para o resultado positivo estão o fornecimento de refeição -
almoço self service - aos finais de semana e feriados, na Unidade Taguatinga Norte, e a qualidade
do serviço prestado na atividade Passaporte para a Saúde, aliados à indisponibilidade da oferta de
consultas dietoterápicas na rede pública e ao alto valor das consultas na rede privada de saúde.
Nas Atividades Educação em Saúde e Assistência Médica, obteve-se, respectivamente, 88% e
75% da meta prevista. O resultado ficou aquém devido ao atraso na entrega da Unidade Móvel
Saúde da Mulher, motivado por problemas de liberação de licença de funcionamento junto à
Vigilância Sanitária. Acresce-se o fato de não serem mais exigidos, pelos órgãos oficiais, os exames
clínicos para uso das piscinas, devido a mudanças na legislação de saúde do Governo do Distrito
Federal.
No que se refere à meta financeira do Programa Saúde, foram atingidos 86% do previsto. Na
Atividade Implantação e Ampliação de Unidades (aquisição de equipamentos), foram
cumpridos apenas 11% da meta devido à postergação, para o próximo exercício, da conclusão da
reforma da área de saúde e da aquisição de equipamentos médico-odontológicos previstos para o
Sesc Guará. O alcance da meta em 81% na Atividade Educação em Saúde resulta da substituição
dos materiais educativos por outros alternativos, confeccionados pela própria equipe.
Na Atividade Assistência Médica, a meta de atendimento ficou aquém em 25% e a meta financeira
alcançou 90%. Esse desequilíbrio ocorreu em razão da ampliação do quadro de profissionais para
compor a equipe da Unidade Móvel Saúde da Mulher, não tendo sido iniciada a prestação de
serviço no exercício de 2016 devido a não liberação do alvará de funcionamento, conforme já
exposto.
Parcerias
As parcerias estiveram especialmente voltadas às programações de Educação em Saúde, e parte
delas voltada às áreas de nutrição e de saúde bucal.
Na área de Educação para a Saúde foram realizadas ações em parceria com entidades e empresas
tanto públicas quanto privadas, que ampliaram e incrementaram a programação e projetos
realizados, no âmbito da promoção, prevenção e controle social da saúde da clientela, configuraram
entre elas a Secretaria de Educação do Distrito Federal (SE-DF), o Senado Federal, o SBT
Brasília, o Hospital Santa Marta, e a Rede de Supermercados Ultrabox.
Na Assistência Odontológica, registra-se a parceria mantida com a Faculdade de Ciências da
Saúde, da Universidade de Brasília, na realização de estágio curricular dos alunos do Curso de
Odontologia nas instalações do Sesc-DF.
Na Atividade Nutrição, foram realizadas ações em educação nutricional e atendimento
dietoterápico (Passaporte para a Saúde ), em parceria com os seguintes órgãos e empresas: Supremo
Tribunal Federal, Ministério das Comunicações, Ministério do Transporte, Ministério da Ciência e
Tecnologia, Ministério das Cidades, Ministério da Fazenda, Ministério Público do DF, CNPq,
Enap, CAPES, EBC, Rede de Supermercado Carrefour, Rede de Supermercado Big Box, Empresa
Marechal, Rede de Hotéis A2, APONET, Sustentare, Iate Clube, Comando Auto Peças, Camep
Med, Colégio Dom Pedro II e DB Brasil.
71
Ação 001 – Nutrição
Tabela 38 - Dados Gerais da Ação – Nutrição
FINALIDADE
Produzir e fornecer refeições balanceadas e nutritivas a preços
acessíveis, com vistas à promoção da saúde e qualidade de vida,
pautadas pelo conceito de Segurança Alimentar e Nutricional,
difundindo conceitos de promoção da saúde nutricional, visando
a mudanças de comportamento em relação aos hábitos
alimentares, com vistas a melhoria do estado nutricional.
DESCRIÇÃO
Fornecimento de Refeições, Lanches, Café da Manhã e Caldos e
Cremes, e realização de consultas dietoterápicas e palestras, em
eventos externos, com exposição de materiais educativos em
estande, abordando os diversos aspectos da área de alimentação
e nutrição.
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
As ações da Nutrição no Distrito Federal dispensam atenção especial à questão alimentar, voltada
prioritariamente à clientela preferencial, sem deixar, contudo, de assistir a comunidade.
Os restaurantes e as lanchonetes das Unidades fornecem, diariamente, refeições - almoço, desjejum,
caldos e cremes e lanches (merenda escolar, projetos sociais e lanchonetes) -, para atender
comerciários e alunos das escolas do Regional. Os cardápios são elaborados mensalmente pela
equipe de nutricionistas do Sesc/DF, considerando as recomendações quanto ao consumo de
calorias, carboidratos, proteínas, gorduras e sódio. A oferta de refeições balanceadas e nutritivas
contribui para a melhoria da saúde e para a prevenção de doenças relacionadas à alimentação.
Refeição desjejum
O cardápio é composto por pães, frutas, embutidos, ovos, sucos, café, chás e chocolate, evitando-se
o uso de alimentos inadequados e contribuindo para a formação de hábitos alimentares saudáveis. É
oferecido no serviço de hospedagem da Unidade 913 Sul e pela Unidade Móvel de Alimentação,
que atende aos prestadores de serviço que trabalham na Esplanada dos Ministérios.
A atuação do Sesc/DF nesta área deve-se à baixa opção de oferta de refeições balanceadas a preços
acessíveis. No exercício de 2016, foram fornecidos 10.050 desjejuns.
Refeição almoço
O Sesc/DF, atualmente, possui dois restaurantes, localizados na Unidade Ceilândia, com
atendimento de segunda a sexta-feira, e na Unidade Taguatinga Norte, de segunda-feira a
domingo, no modelo self service, a quilo. O cardápio é composto por buffet de saladas, com 10
tipos (folhas diversas, verduras cruas e legumes cozidos), e 10 pratos quentes, entre esses, três tipos
de carnes, e doces diversos. O almoço é comercializado a preços acessíveis e é produzido com
gêneros alimentícios de primeira qualidade, com alto controle microbiológico, garantindo-se a
segurança alimentar. No exercício de 2016, foram servidos 148.975 almoços, assim distribuídos:
Ceilândia, com 65.815 atendimentos e Taguatinga Norte, com 72.403.
Refeição caldos
O cardápio oferece um tipo de caldo diariamente, acompanhado de croutons ou 25 gramas de pão
francês, oferecido de 2ª a 6ª feira, no período vespertino, com a intenção de atender comerciários e
alunos, sendo essa uma refeição leve, porém nutritiva. O serviço é prestado nas lanchonetes das
Unidades Presidente Dutra, 913 Sul, Guará, Gama, Cantina escolar da unidade educacional de
72
Taguatinga Norte e Unidade Móvel de Alimentação. No exercício de 2016, foram servidos 36.783
caldos e cremes a comerciários, alunos e usuários.
Lanches
O serviço de lanches compreende produtos comercializados nas lanchonetes do Regional e oferta de
merendas escolares aos 3.300 alunos das quatro escolas do Sesc-DF (Educação Infantil e Ensino
Fundamental, do 1º ao 5º ano), de 2ª a 6ª feira. O cardápio da merenda escolar e dos projetos sociais
é elaborado mensalmente pela equipe de nutricionistas do Sesc-DF, observando-se a faixa etária e
as necessidades nutricionais, proporcionando aos alunos hábitos alimentares saudáveis. O cardápio
é encaminhado na agenda do aluno para acompanhamento dos pais, juntamente com informativos
sobre hábitos saudáveis. O cardápio é composto por preparações, incluindo salgados assados ou
bolos simples ou sanduíches com recheios à base de frango, carne e verduras; frutas ou saladas de
frutas; e suco de polpa de fruta ou iogurte. Foram servidas 451.809 merendas escolares, distribuídas
da seguinte forma entre as escolas do Sesc/DF: Ceilândia (318.635); Gama (202.892); MEC
(179.834) e Sesc Ler Samambaia (37.566); e servidos 62.585 lanches aos 300 participantes do
Programa Esportivo Social e Cidadania –PESC , por três vezes na semana, ao longo do ano.
Lanchonete
O Regional dispõe de nove lanchonetes, todas com serviços próprios, quatro com atendimento de 2ª
a 6ª feira e cinco com atendimento de 2ª a domingo (clube). Todos os produtos nelas
comercializados são de fabricação própria, exceto os pães, picolés e bebidas (refrigerantes e
cervejas). O cardápio é planejado semestralmente pela equipe de nutricionistas e é composto por
cinco tipos de salgados assados, pão de queijo, tapiocas com recheios doces e salgados, bolos,
sanduiches, vitaminas, sucos, café, achocolatado e outros. Foram comercializados 504.318 lanches
no exercício de 2016, assim distribuídos: Presidente Dutra, 18.387; na 504 Sul, 14.279; na 913 Sul,
44.062; em Taguatinga Norte, 48.904; no MEC ( Taguatinga Norte), 77.072; Guará, 29.433 e
Taguatinga Sul, 47.268.
No Regional, o trabalho da área de nutrição não se esgota na produção e no fornecimento diário de
refeições, pois o estilo de vida e os hábitos alimentares inadequados comprometem a saúde da
população. O Sesc/DF entende que a adoção de medidas simples de promoção à saúde contribui
para diminuir a incidência de Doenças Crônicas Não Transmissíveis tais como: Diabetes Mellitus,
Obesidade e Hipertensão, que vêm aumentando nas últimas décadas, tornando-se um dos principais
problemas de Saúde Pública.
Com esse entendimento, o Regional implementou o Programa Sesc - Passaporte para a Saúde,
com a perspectiva de prevenção de doenças, mediante o desenvolvimento de Educação em Saúde e
de ações contínuas.
O atendimento é realizado mediante aplicação de questionários para traçar o perfil dos pacientes e
seu estilo de vida, associada à coleta dos exames clínicos e bioquímicos (aferição da pressão,
dosagem de colesterol, triglicerídeos e glicemia) e à avaliação antropométrica para determinar o
percentual de gordura corporal, peso e altura.
Identificados os possíveis riscos à saúde, o paciente recebe orientações sobre a importância da
prática da atividade física e da mudança dos hábitos alimentares em busca da melhoria da sua
qualidade de vida.
Atendimento Clínico - Passaporte para a Saúde - no exercício de 2016, a equipe do Passaporte
para a Saúde foi composto por sete nutricionistas, um enfermeiro, seis técnicos de enfermagem, um
educador físico e um auxiliar administrativo. Foram realizadas 1.1478 consultas, das quais 9.839
nos consultórios das Unidades Presidente Dutra, 504 Sul, Guará, Taguatinga Norte, Ceilândia e
Gama e 1.639 consultas em 16 empresas, realizadas pela Unidade Móvel Passaporte para Saúde. O
73
serviço é fornecido gratuitamente aos comerciários e sociedade em geral, em cumprimento às
disposições contidas no Programa de Comprometimento de Gratuidade (PCG).
O atendimento é realizado em três etapas: aplicação de questionário sobre os hábitos alimentares e
estilo de vida; avaliação antropométrica (peso e altura), aferição de pressão arterial, dosagem
capilar de glicemia, triglicerídeos e colesterol; encaminhamento do paciente à nutricionista para
avaliar os resultados dos exames e os hábitos alimentares. Os resultados desses exames definem o
perfil de saúde e os indicadores de qualidade de vida do cliente e determinam a necessidade ou não
de prescrição de dieta alimentar e de encaminhamento do paciente ao serviço médico.
Ação 002 – Assistência Odontológica
Tabela 39 - Dados Gerais da Ação - Assistência Odontológica
FINALIDADE
Promoção e manutenção/recuperação da saúde bucal e prevenção de
doenças da boca, por meio das modalidades de clínicas odontológicas,
geral e especializada e de atendimentos de urgências
DESCRIÇÃO Execução de consultas odontológicas em clínicas geral e especializada,
bem como de ações educativas de promoção de saúde bucal
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
Na atividade Assistência Odontológica, toda a programação é voltada para as ações básicas de
promoção, prevenção e assistência individual e no desenvolvimento de práticas educativas para
redução de possíveis fatores de risco associados às doenças bucais mais prevalentes na clientela
atendida.
São prestados atendimentos nas especialidades de Endodontia (tratamento de canal), de
Odontopediatria/Ortodontia Preventiva (atendimento infantil, com colocação de aparelhos que
visam à redução de hábitos deletérios e malformações), de Periodontia (tratamento da gengiva e do
periodonto) e de Prótese Dentária. Os serviços são prestados de segunda a sexta-feira, nos períodos
matutinos e vespertinos, nas Unidades do Sesc Presidente Dutra, 504 Sul, Sia,Taguatinga Norte,
Taguatinga Sul, Gama, Ceilândia e nos postos avançados do Sesc no Conjunto Nacional de Brasília,
na Associação dos Servidores da Ceasa - Assucena e no Taguatinga Shopping.
Conta, ainda, com três Unidades Móveis de Odontologia, que atendem a empresas filiadas ao
Sesc-DF e instituições cadastradas no Programa Mesa Brasil, nos períodos matutinos e
vespertinos, também de segunda a sexta-feira.
Vale destacar a Clínica Social de Odontologia do Sesc, instalada no primeiro andar do Sesc
Presidente Dutra, por meio de convênio com a Universidade de Brasília (UnB). A participação dos
professores e alunos de graduação do curso de Odontologia, do 9º e 10º períodos, proporciona
atendimento odontológico integral para a clientela do Regional. Esse espaço é ainda utilizado para
a realização de cursos de Educação Complementar na área de Odontologia. Em 2016, foram
realizados cursos de especialização em Prótese Dentária e em Endodontia, em parceria com a
UnB.
É importante ressaltar o atendimento odontológico realizado para as crianças matriculadas nas
escolas do Sesc/DF, em especial as do Sesc Ler Samambaia, Sesc Ceilândia, Sesc Gama, as do
Programa Esportivo Social e Cidadania – PESC e as do Sesc Olímpico. Todas elas participam das
etapas de orientações educativas em saúde, de diagnóstico e tratamento com o fim de ampliar as
ações de cuidado e de aumentar a autonomia desse público na manutenção da sua saúde bucal.
74
Como resultado, registra-se a realização de 95% da meta anual, com 104.691 consultas realizadas,
22.928 clientes atendidos e um índice de 72% tratamentos concluídos, o que demonstra eficiência
no atendimento e fidelização dos clientes.
Ressaltam-se os positivos resultados obtidos nas diversas especialidades, a saber:
» a grande procura pelos serviços na especialidade de prótese, com 686 próteses unitárias,
50 próteses parciais fixas, 211 próteses parciais removíveis e 95 próteses totais;
» na área de Ortodontia/Ortopedia preventiva, foram instalados 209 aparelhos ortodônticos;
» na área de Endodontia, a obturação de 6.175 condutos radiculares;
» ações de promoção, proteção e recuperação da saúde bucal de 300 crianças atendidas no
Programa PESC;
» realização de 150 atendimentos a crianças e adolescentes inscritos nos Projetos Sesc
Triathlon e Sesc Escolinha de Futsal, na Unidade do Sesc Ceilândia;
» atendimento a 23 entidades, públicas e privadas, prestados pelas Unidades Móveis, além
dos atendimentos pontuais nas Unidades Operacionais.
O Fundo de Atendimento ao Comerciário - FUNAC – financia tratamentos odontológicos para
a clientela que não possui recursos financeiros suficientes para arcar com o tratamento
odontológico. Essa medida favorece a adesão ao serviço, evitando o abandono do tratamento.
Ação 003 – Educação em Saúde
Tabela 40 - Dados Gerais da Ação - Educação em Saúde
FINALIDADE
Desenvolver programações educativas, voltadas para temas da
área de saúde, que sejam relevantes e atualizados, tendo como
enfoque principal a prevenção de doenças e agravos, assim como
a promoção da saúde.pela discussão e incentivo ao
desenvolvimento de hábitos que conduzam a uma vida mais
saudável
DESCRIÇÃO
Realização de palestras, acompanhamento e orientação em visitas
a exposições, cursos, seminários, encontros, campanhas, oficinas,
feiras de saúde, rodas de conversa e sessões de vídeos educativos,
propiciando oportunidades para aprofundar o conhecimento,
refletir e debater sobre os temas abordados Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
As ações de Educação em Saúde oferecem ao público informações de qualidade, com
embasamento cientifico criterioso, compiladas e avaliadas por profissionais da área. Versando sobre
temas selecionados e de grande interesse, seja por sua atualidade e relevância seja por sua
abrangência, a Atividade favorece que os participantes dessas ações tornem-se, ao mesmo tempo,
beneficiários e multiplicadores de conhecimentos.
Os programas são de caráter educativo e preventivo, e criam oportunidade para que as pessoas e os
grupos sociais assumam maior controle sobre a sua saúde e vida, o que confere ampliação da
autonomia na aquisição dos conhecimentos e no desenvolvimento de habilidades que aprimorem a
capacidade de autocuidado.
Para tanto, incentiva-se o debate e a reflexão, por diversos meios, de modo a que conhecimentos
possam gerar atitudes e traduzir-se em iniciativas, individuais ou coletivas, que conduzam a uma
vida mais saudável. A programação é integrada por campanhas, cursos, oficinas, palestras, rodas de
75
conversa, feiras de saúde, sessões de vídeo e mostras e ainda por participação em eventos
organizados por outras instituições, na qualidade de parceiros.
Merece destaque, no exercício de 2016, a montagem da exposição “Vias do Coração”, instalada
na Unidade Sesc Ceilândia. De característica lúdica e de natureza interativa, a exposição foi
distribuída em módulos representativos de temas como Hipertensão Arterial e Diabetes, com ênfase
na importância da boa alimentação, associada à prática de exercícios físicos, como medida
preventiva e mantenedora da saúde.
Várias campanhas foram realizadas, entre elas a de prevenção do câncer de mama e do colo do
útero ("Outubro Rosa"); a de prevenção do câncer de próstata e DST/AIDS ("Novembro Azul").
Foram utilizados modelos tridimensionais e material informativo, conjugados a orientações com
foco na prevenção e identificação dessas doenças, cujos tratamentos têm grandes chances de
sucesso, quando precocemente diagnosticadas; e a de “Combate ao Mosquito Aedes Aegypti”,
mediante a realização de palestras e orientações sistemáticas, com o uso de um circuito ilustrativo
instalado, sobretudo, nas Ações Sociais, para prevenção e combate à proliferação do inseto
transmissor dos vírus da Dengue, Zika e Chikungunya, e esclarecimentos à população quanto ao
quadro clínico, formas graves, tratamento e comparação com outras doenças que apresentam
manifestações semelhantes.
No Projeto “Ver para Aprender”, são realizados testes de acuidade visual em idosos e crianças
participantes dos projetos sociais do Sesc-DF. Após triagem, são realizadas consultas
oftalmológicas e fornecidas lentes corretivas, quando necessárias. O Projeto foi desenvolvido até o
mês de julho, tendo sido suspenso devido ao esgotamento dos recursos orçados para esta Atividade.
O Projeto Unidade Móvel - Saúde da Mulher tem suas ações voltadas para o rastreamento do
câncer do colo do útero e de mama para mulheres assintomáticas, comerciárias ou não, com
dificuldades de acesso aos serviços de atenção à saúde.
O resultado abaixo do esperado da meta física deve-se ao quadro reduzido de servidores disponíveis
para as ações da Educação em Saúde e as dificuldades encontradas para a obtenção do alvará de
funcionamento da Unidade Móvel - Saúde da Mulher, que impediu o desenvolvimento das ações
planejadas em 2016.
Durante o exercício analisado, a Educação em Saúde realizou 681.340 atendimentos, destacando-se
as seguintes ações: nas Unidades do Regional, 170 campanhas, 115 oficinas, 315 palestras, 1750
orientações e 134 feiras/mostras; na exposição “Vias do Coração” (2.240 atendimentos) e confecção
de 340 óculos no projeto “Ver para Aprender”.
76
Ação 004 – Assistência Médica
Tabela 41 - Dados Gerais da Ação - Assistência Médica
FINALIDADE Realizar prevenção, diagnóstico e tratamento de doenças
DESCRIÇÃO Execução de consultas médicas, gerais e especializadas,
consultas de enfermagem e atendimentos de emergência
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
Foram realizados atendimentos nas clínicas médica e especializada, com condutas terapêuticas
(acompanhamento do estado de saúde e orientações), visando à prevenção e promoção da saúde;
Houve a implantação do serviço de mamografia na Unidade do Sesc Taguatinga Norte, ampliando-
se os cuidados com a saúde da mulher;
Encaminhamentos de pacientes para a Rede Conveniada, no sistema pronto-pagamento, que
contempla clínicas médicas, laboratórios e estabelecimentos de saúde particulares;
Ações de apoio da equipe médica à área de Nutrição, em todas as Unidades Operacionais, mediante
atendimento sequenciado e encaminhamentos de pacientes para tratamentos, realizando-se trabalhos
de referência e contra-referência. Com esse trabalho, imprime-se caráter multiprofissional às ações,
o que permite rica troca de informações e experiências entre os profissionais da equipe de saúde.
Sesc Mais Saúde – o Sesc/DF implantou, na Unidade de Taguatinga Norte, um programa de clínicas
integradas, estruturado para oferecer, em espaço físico exclusivo, atendimentos e serviços em variadas áreas
profissionais, a saber: tratamentos odontológicos, consultas médicas nas especialidades de Clínica Médica,
Pediatria, Ginecologia/Obstetrícia, Oftalmologia, e ainda de Cardiologia e Dermatologia (por clínica
conveniada que atua em instalações do Regional), exames de imagem (mamografia e ultra-sonografia),
procedimentos como a colpocitologia (exame preventivo de câncer do colo do útero), acompanhamento
clínico e nutricional e exames laboratoriais. Foram realizados 140.010 atendimentos no ano, mediante a
realização de 126 mil consultas e exames, assim distribuídos nas especialidades de Cardiologia, Dermatologia,
Pediatria, Oftalmologia, Clínica Médica, Ginecologia, Fisioterapia, Mamografia, Ultrassonografia, consultas
de enfermagem, atendimentos de urgência nas Unidades Escolares Sesc/DF, exames para uso das piscinas e
nas atividades esportivas.
O Sesc/DF não esgota a sua atuação apenas nas ações regulares de atendimento médico descritas
anteriormente. Considera necessário focar outros aspectos, de caráter social, voltados ao Projetos do
Sesc/DF que contribuem principalmente para a formação de jovens e crianças:
» Consultas pediátricas e oftalmológicas às crianças do PESC;
» Atendimento oftalmológico aos estudantes da EduSesc e aos integrantes do Grupos dos
Mais Vividos;
» Atendimento a alunos do Projeto Vira Vida (em parceria com o SESI-DF);
» Atendimento médico (exames de pele às crianças do PESC), para utilização das piscinas.
77
3.4.4. Programa 003 - Cultura
Tabela 42 - Dados Gerais do Programa Cultura
TIPO DE PROGRAMA Finalístico
OBJETIVO GERAL Difundir as linguagens artísticas e promover o acesso à
informação e à produção de conhecimento.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Ampliar as possibilidades experienciais, proporcionar novas
oportunidades de fruição e de criação, valorizar as inúmeras
vertentes estéticas, promover a reflexão da experiência artística
de forma diversificada, facilitar o acesso da sociedade às
experiências culturais, respeitar, fomentar e difundir a
diversidade cultural brasileira, expandir a ação social da
Instituição por meio da Cultura.
INDICADORES OU PARÂMETROS
UTILIZADOS PARA AVALIAÇÃO DO
PROGRAMA
Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Percentual de Execução Orçamentária
Execução física das atividades realizadas.
PÚBLICO-ALVO (BENEFICIÁRIOS) Comerciários, dependentes e comunidade em geral.
Indicador - Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Atendimentos realizados no programa em 2015 2.578.408
Atendimentos previstos no programa em 2016 2.963.900
Atendimentos realizados no programa em 2016 2.497.911
Taxa de crescimento em relação ao ano anterior -3%
Indicador – Percentual de Execução Orçamentária 2016 em R$ 1,00
Despesas totais orçadas no programa 12.156.115,00
Despesas totais realizadas no programa 9.792.944,87
Percentual de execução das despesas 81%
Fonte: Política Cultural - Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Execução Física e Financeira das Atividades Realizadas – 2016
Tabela 43 - Execução Física das Atividades Realizadas - Programa Cultura, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004
Fonte: Sesc/DF – ASP
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Tabela 44 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Cultura, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004 R$ 1,00
Execução Financeira das Atividades do Programa Cultura
Atividades Previstas
(Orçamento Retificado) Realizadas Realização %
Biblioteca 1.305.364,00 981.268,77 75
Apresentações Artísticas 6.178.080,00 4.297.495,79 70
Desenvolvimento Artístico Cultural 1.266.970,00 817.612,09 65
Serviços Gerais 1.903.701,00 1.785.310,46 94
Coordenação e Supervisão 1.142.000,00 1.064.151,76 93
Implantação e Ampliação de UOp's 360.000,00 847.106,00 235
TOTAL GERAL 12.156.115,00 9.792.944,87 81
Fonte: Sesc/DF – ASP
Ações do Programa Cultura
O Programa Cultura compreende as seguintes ações:
Biblioteca
Prestação de serviço realizada em espaços fixos - as bibliotecas - e em unidades móveis - os
BiblioSescs -, que consiste em oferecer ao comerciário, dependente e público em geral, acesso a
acervos de obras literárias, didáticas e informativas, para consultas, empréstimos e pesquisas
documentais;
Apresentações Artísticas
Apresentar a todos os públicos, de forma acessível e democrática, programação cultural nas
diversas linguagens artísticas, compreendendo Música, Artes Cênicas, Audiovisual, Artes Visuais e
Literatura, por meio de shows, espetáculos, mostras e exposições;
Desenvolvimento Artístico e Cultural
Favorecer a aprendizagem de conhecimentos, informações e técnicas de produções artísticas, por
meio de cursos, oficinas, debates, mediações, palestras e seminários.
Além das atividades regulamentares constantes da Classificação Programática do Programa Cultura,
o Sesc/DF apresenta diferencial na programação mediante a realização de ações formativas,
promovendo a diversidade das linguagens e dos temas específicos de cada ação. Com a proposta de
oferecer ao público oportunidade de ampliar seus conhecimentos, apurar seu olhar e torná-lo mais
crítico ao contexto da contemporaneidade, foram desenvolvidos diversos projetos, entre os quais
se destacam:
As ações de difusão da música erudita, que, por meio do Projeto Sesc Sinfonia, levaram aos
Teatros do Sesc-DF e a espaços da comunidade, programação musical com orquestras e outras
formações instrumentais, executando música erudita e apresentando esse gênero musical a distintos
públicos. O Sesc-DF investe na programação de música erudita, mediante apresentação de
Concertos de Orquestras e Óperas, de forma a aproximar a população a essa expressão musical, rica
em história e conceitos e ainda tão pouco difundida nos meios de comunicação abertos e em
espaços populares. A resposta de público tem sido excelente e pode ser aferida a cada edição, pelo
crescente número de plateia.
As ações de promoção e difusão da modalidade Circo, que, pelo Projeto Sesc FestClown,
apresentam ao público brasiliense um panorama mundial das produções dessa linguagem das artes cênicas, de histórico milenar. Por meio de inscrições abertas, grupos e companhias do Brasil e de
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diversos países encaminharam seus trabalhos e produções, que, após avaliados por curadoria
formada por técnicos do próprio Sesc-DF, resultaram na programação do Festival.
O Programa de Incentivo a Produções Culturais contempla a adoção de procedimentos
administrativos que normatizam a ocupação dos teatros do Sesc, garantindo-se a escolha de
produções locais com qualidade técnica e conteúdo educativo e cultural. Nessa política, alguns
critérios foram definidos para permitir acessibilidade do público, mediante entrada franca e
sessões exclusivas para público escolar, e para enriquecer a programação, por meio da realização
de debates e palestras.
No ano em questão, a aproximação de produtores e artistas locais com a Instituição propiciou
satisfatória ocupação da pauta dos Teatros do Regional, resultando no oferecimento de programação
diversificada e de qualidade. Foram procurados, principalmente, os Teatros Sesc Paulo Gracindo,
Newton Rossi e Paulo Autran. Destaca-se que a maioria dos trabalhos apresentados foram
promovidos mediante apoios provenientes do Fundo de Apoio à Cultura - FAC, do Governo do
Distrito Federal, programa oficial de incentivo financeiro a produções artísticas locais.
Análises dos Resultados das Metas de Atendimentos e Financeiras
O resultado dos atendimentos do Programa Cultura alcançou 97%, em comparação ao realizado em
2015. Em termos da meta financeira, houve 27% de acréscimo na realização das despesas anuais
realizadas em relação ao realizado no ano anterior. Essa majoração de valores justifica-se,
sobretudo, pelo considerável aumento de despesas referentes a investimentos em "Implantação e
Ampliação de Unidades Operacionais", para reforma e revitalização dos espaços culturais do Sesc
Estação 504 Sul. Além de obras estruturais, foram realizadas despesas para a aquisição e instalação
de mobiliário e equipamentos cenotécnicos de áudio, vídeo e iluminação.
O resultado apresentado do Programa ficou aquém, em 16% do previsto da meta de atendimento,
impactado especialmente pelas Atividades Biblioteca e Apresentações Artísticas. Apesar da
programação de eventos externos, ocupação de espaços alternativos e êxito na programação dos
demais equipamentos culturais, a frequência de público não foi suficiente para o pleno alcance da
meta.
No que se refere à execução da despesa realizada, atingiu-se 81% do valor orçado, em razão da
necessidade de adequação de atividades, com o desafio de se manter a qualidade da programação e
a realização das ações previstas com o menor custo de investimento.
A Atividade Biblioteca atingiu 88% da meta de atendimento prevista. Esse resultado justifica-se
pela mudança da programação, variação da frequência de alunos aliada à menor utilização do
espaço pelo público externo e pela greve escolar nas escolas públicas do DF. A reforma nas
instalações pelo período de 10 meses na estação 504 Sul concorreu, significativamente, para o não
alcance da meta.
Com relação à execução orçamentária, a meta alcançada foi de 75% do previsto, em decorrência da
não realização do Sesc Literário nas unidades Presidente Dutra e Ceilândia e pela menor aquisição
de livros visando a contenção de gastos.
Na atividade Apresentações Artísticas atingiu-se 82% da meta de atendimento prevista. Essa
queda é justificada, especialmente, pela reforma do Espaço Cultural Ary Barroso, localizado no
Sesc Estação 504 Sul, que se manteve fechado por um período de 10 meses. Com relação à
execução orçamentária atingiu-se 70% do previsto, devido à adoção de medidas de contenção de
gastos, por meio da substituição de atividades de custo elevado por atividades com menor impacto
financeiro, além da intensificação de parcerias.
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Na Atividade Desenvolvimento Artístico e Cultural, em relação à sua execução financeira,
realizou-se 65% da meta prevista. Essa queda se deve ao cancelamento de alguns cursos em razão
da falta de profissionais Instrutores das modalidades de Ballet e Jazz na unidade 913 Sul.
Este Programa contou com um quadro de 74 servidores, aos quais foram destinadas 30 ações de
capacitação, com 106 participações, ou seja, mais de uma para cada servidor.
Parcerias
As ações em Parceria ocuparam destaque na programação cultural do Sesc/DF.
Tomando como preceito que a articulação, o intercâmbio e a união de esforços para o alcance de
objetivos comuns permitem a ampliação da atuação cultural, a diversidade de linguagens e o
aumento da oferta de possibilidades, o Sesc/DF se uniu em cooperação técnica a diversas
Instituições para o desenvolvimento de ações culturais.
Por meio de parcerias, o Sesc/DF aprimorou a programação nos teatros e espaços da Instituição,
levando ao público das Unidades Operacionais e Centros de Atividades do Sesc apresentações
artísticas e atividades formativas de excelente qualidade, de forma acessível e democrática.
O Sesc/DF, dada a permanência de Embaixadas e Institutos Culturais Internacionais na capital
federal, realizou diversas ações em parceria com essas representações, tendo oportunidade de
apresentar ao seu público diferentes culturas e costumes de vários países.
Destaques das ações realizadas em parceria:
FUNARTE – Sesc FestClown;
Universidade de Brasília – III Colóquio de Teoria, Crítica e História da Arte;
Embaixada do México – Apresentação de mariaches, no Teatro Sesc Newton Rossi;
ONU Mulheres – lançamento de filmes;
Planetário de Brasília – Exposição fotográfica "Obras Primas dos Museus da França";
Centro Cultural Brasil Turquia – Mostra de cinema e exposição fotográfica;
Centro Cultural Três Poderes – Cine Panteão e Projeto Poderes da Arte;
Ministério Público – Projeto Cine Sesc;
Secretaria de Estado de Cultura do Distrito Federal – Apresentações de Projetos do FAC
(Fundo de Apoio à Cultura);
Clube da Bossa Nova do Brasil – Encontros Semanais no Teatro Sesc Sílvio Barbato;
Venâncio Shopping – Projeto Sesc Sinfonia Intermezzo e Cinema sobre Rodas ;
Pontão do Lago Sul – Projeto Sesc Seresta e Bienal das Artes;
Sétima Arte Produções – Festival de Cinema Curta Brasília;
Terraço Shoppping – Projeto Sesc Sinfonia Intermezzo;
Administrações Regionais do Distrito Federal – Projeto Letras no Parque e Cinema sobre
Rodas;
Cena Produções – Festival Cena Contemporânea: Teatro Sesc Garagem, Teatro Sesc Paulo
Gracindo e Teatro Sesc Newton Rossi;
Sesc Departamento Nacional - Projeto Sesc Sonora Brasil, Sesc Partituras e Festival Palco
Giratório.
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Ação 001 - Biblioteca
Tabela 45 - Dados Gerais da Ação - Biblioteca
FINALIDADE Promover ações destinadas ao acesso a recursos informacionais
em qualquer meio ou suporte, físico ou digital.
DESCRIÇÃO
Ações desenvolvidas nas Bibliotecas fixas ou móveis,
compreendendo captação e difusão de livros, consulta,
empréstimo, oficina e pesquisa documentária, através de produtos
e serviços de natureza biblioteconômica, visando a apoiar
pesquisas, incentivar a leitura e a multiplicidade dos saberes.
Fonte: Referencial Programático do Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
O Sesc-DF possui quatro bibliotecas fixas, localizadas nas Unidades Sesc Presidente Dutra (Setor
Comercial Sul), Sesc Estação 504 Sul (Asa Sul), Sesc Ceilândia (Ceilândia Norte) e Módulo de
Educação e Cultura do Sesc (Taguatinga Norte), duas Unidades Móveis de Biblioteca
(BiblioSesc) e dois espaços de leitura escolar, na Escola do Sesc no Gama e no Sesc Ler em
Samambaia.
Nas instalações fixas são realizadas ações de consulta e empréstimo de livros, pesquisas
documentárias, e atividades lúdicas de estímulo à leitura, destinadas, sobretudo, ao público infantil.
Destaca-se a atuação das Unidades Móveis que prestam os serviços de biblioteca em comunidades
desprovidas de instalações públicas para esse fim. Foi estabelecido um cronograma de
atendimentos, percorrendo-se diversas regiões administrativas do Distrito Federal durante o ano de
2016.
Foram adotadas medidas que promovessem a aproximação e a atração do público aos recursos
literários disponíveis nos espaços do Regional, as quais geraram um retorno positivo do público,
principalmente o infantil.
Do ponto de vista do resultado, a programação apresentou os quantitativos abaixo:
» Nas bibliotecas fixas:
- com acervo de 40.000 títulos de literatura e cerca de 1.000 exemplares, entre DVD, CD-
rooms e periódicos, e nove Gibitecas, com acervo de 15.000 gibis, que geraram os seguintes
resultados:
- Média de 1.525 consultas/empréstimo dia;
- Emissão de 3.986 carteiras de leitor: 50% para comerciários e dependentes e 50% para
usuários;
- Adoção de medidas voltadas à motivação para a leitura, tais como: renovação e
modernização de mobiliário, realizações lúdicas de “contação de histórias”, ações
interativas, entre outras que geraram boa resposta do público, especialmente infantil.
» Nas Unidades Móveis BiblioSesc:
- 16 pontos de atendimentos em nove localidades;
- Mais de 5.600 livros à disposição para consultas e empréstimo domiciliar;
- 100 leitores cadastrados mensalmente, em média;
- 4.881 empréstimos realizados;
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- Estímulo ao encantamento pela leitura, com projetos de Arte-Educação, tais como
Contadores de Histórias.
Além das atividades sistemáticas de atendimento nas Bibliotecas, o Sesc/DF obteve êxito em
projetos que agregaram valores e incrementaram a programação habitual, conduzindo as realizações
da área de forma mais dinâmica, lúdica e atrativa ao público-alvo.
Nesse contexto, destacam-se os seguintes projetos:
» Sesc Literário - consiste em ações que visam a debater assuntos referentes à literatura, por
meio de encontros literários e demais atividades voltadas ao estímulo à leitura. O acesso a
esse serviço é gratuito e destinado aos frequentadores das bibliotecas;
» Projeto Letras no Parque - refere-se à montagem de espaços destinados a promover o livre
acesso a obras literárias. Os espaços são formados por estantes de acervo literário e cadeiras
ou poltronas, permitindo à comunidade consultas, empréstimos e leituras do acervo, de
forma espontânea. O serviço é prestado em espaço público de fácil acesso à comunidade,
como parques, praças e áreas de lazer. O projeto permite que o leitor usufrua de leitura no
próprio local, ou realize o empréstimo de obras literárias, sem formalidades burocráticas;
» Mala do Livro - projeto piloto da Biblioteca do Sesc Estação 504 Sul, que consiste no
empréstimo de obras literárias nas excursões realizadas pelo Sesc-DF, visando a incentivar o
hábito da leitura, associado aos momentos de descontração e lazer.
Ação 002 – Apresentações Artísticas
Tabela 46 - Dados Gerais da Ação - Apresentações Artísticas
FINALIDADE
Consiste em ações destinadas à criação, à produção, à difusão, à
fruição e à preservação de expressões artísticas, visando ao
desenvolvimento de plateias, ao apoio a artistas e produtores e
atendimento de qualidade ao público em geral.
DESCRIÇÃO
Conjunto de realizações que envolvem as linguagens artísticas
de Música, Artes Cênicas, Artes Visuais, AudioVisual e
Literatura, desenvolvidas por meio de espetáculos, shows,
mostras e exposições.
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF –ASP
Síntese da programação desenvolvida
A programação nos Teatros do Sesc/DF e em espaços abertos ao público, como praças, shopping
centers e parques foi realizada conforme definição de um elenco de projetos escolhidos de maneira
alinhada aos objetivos e aos critérios de diversidade programática, formação de plateia e difusão de
linguagens.
O Sesc/DF possui Seis teatros, localizados nas Unidades do Setor Comercial Sul, da 504 Sul, da
913 Sul, de Taguatinga Norte, de Ceilândia e do Gama, equipados com os mais modernos recursos
cenotécnicos e audiovisuais.
A escolha das apresentações artísticas foi resultado do trabalho de uma curadoria constituída por
técnicos de Cultura da Instituição, com formação acadêmica adequada, de forma a preservar a
qualidade e o alinhamento à Política Cultural do Sesc.
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Destaques para as políticas culturais implementadas:
A programação cultural foi executada, tendo-se como propósito a ocupação dos espaços culturais
com realizações diversificadas, apresentações de qualidade técnica e estética, priorizando o aspecto
socioeducativo, com ênfase nas produções culturais do Distrito Federal, com vistas a oferecer ao
público atrações culturais que promovessem o enriquecimento intelectual e a interação social do
público. A programação foi planejada por meio da ordenação de Projetos, garantindo-se o reforço
da ação cultural do Sesc-DF, além de preservar a proposta definida para cada realização.
Para reforçar a imagem institucional, foram desenvolvidas ações culturais em locais de livre acesso
ao público, em espaços comunitários abertos, mediante as chamadas "Intervenções Urbanas", de
forma a incorporar, no ambiente urbano, as manifestações artísticas, surpreendendo e cativando o
público visitante e o transeunte. As ações foram realizadas por meio de parcerias com os
administradores dos espaços, e possibilitou a ampliação da área de atuação da Instituição.
Com vistas a abrir espaços de discussões, aprimoramento, aperfeiçoamento e difusão de
conhecimentos, iniciou-se o Projeto Sesc Encontros, que consiste no convite de dois artistas,
sendo um da região de Brasília e o segundo de outra localidade para, com a mediação de um
profissional, debaterem sobre suas carreiras, sobre o mercado de trabalho e sobre a respectiva
linguagem artística. Foram realizadas duas edições do Projeto, uma de Literatura e outra de
Fotografia.
Na programação de 2016, merecem destaque as seguintes ações e projetos:
Audiovisual
Cine Sesc Panteão - consistiu na projeção de filmes na fachada do monumento Panteão da
Pátria. É realizado em parceria com o Centro Cultural Três Poderes, de abril a outubro, com
periodicidade semanal. Neste projeto, foram realizadas sessões de cinema ao ar livre, somente
com filmes clássicos, que foram projetados no fachada do Monumento, tendo sido
disponibilizadas cerca de 120 cadeiras. Foi sucesso de público e obteve boa repercussão na mídia.
Festival Curta Brasília - Festival Internacional de Curta Metragem – o Festival teve
como objetivo mostrar a pluralidade nos curtas-metragens, traçando um panorama sobre o que é
pensado, produzido e registrado por meio do olhar dos cineastas de Brasília e de todo o país. O
Festival apresentou um panorama das produções cinematográficas de curta metragem, mediante
exibições, ações formativas e interativas. O Sesc-DF apoiou o evento, que teve entrada franca ao
público. Foi realizado no período de 15 a 18 de dezembro, no Cine Brasília, registrando-se 10.000
pessoas presentes. Durante a premiação, a organização do Festival homenageou o Sesc pelos 70
anos de existência da entidade.
Música
Projeto Sesc Seresta - consistiu na realização de concertos temáticos de estilo musical de
Seresta, em estrutura especialmente montada para as apresentações. No Pontão do Lago Sul,
foram realizados sete shows e, na Praça dos Três Poderes, dois shows em palco/coreto, montado
em área aberta, de livre acesso;
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Projeto Sesc Sinfonia-Intermezzo - contemplou apresentações de música erudita por
formações instrumentais diversas de forma a aproximar o público ao gênero musical erudito.
Foram realizadas 16 apresentações em palco, na área central do Terraço Shopping, e onze, no
Venâncio Shopping. Houve ampla divulgação por iniciativa desses parceiros e ótimo resultado
de público atingido;
Poderes da Arte - trata-se de ação realizada em parceria com o Centro Cultural Três
Poderes, com programação diversificada, que reúne cinema, música, feira e gastronomia, no
Panteão da Pátria. Foram realizadas quatro edições;
Clube da Bossa Nova - consistiu na realização de encontros musicais semanais e na
organização de shows musicais e apresentações de músicos brasilienses, convidados e/ou
inscritos, para a interpretação de canções da Bossa Nova e Música Popular Brasileira. O Projeto
foi realizado no Sesc Presidente Dutra, durante o ano todo, sempre aos sábados, em parceria
com o Clube da Bossa Nova do Brasil, totalizando 32 shows, com a presença de 4.500
espectadores;
Sonora Brasil - o Projeto é considerado o maior evento de circulação musical do País. Em
sua 18ª edição, passou por 144 cidades no ano, somando mais de 400 concertos pelo Brasil.
Contempla um circuito de apresentações musicais, coordenado pelo Sesc Nacional, com
curadoria formada por representantes de todos os Departamentos Regionais do Sesc. Ele
objetiva promover e difundir expressões musicais identificadas com o desenvolvimento histórico
da música no Brasil e a música autoral, que representa a cultura popular das regiões do País. A
cada ano, são escolhidos temas e grupos musicais que se apresentam em vários Estados
bresileiros, nos espaços do Sesc. Em 2016, no Distrito federal, foi realizado no Teatro Sesc
Sílvio Barbato, no mês de agosto, com o tema Violas Brasileiras.
Concerto Sinfônico - consistiu na realização de Concerto em comemoração aos 70 anos do
Sesc, com orquestra especialmente formada para a execução de repertório definido pela
curadoria interna do Sesc-DF, de forma a aproximar a música erudita do público e despertar o
gosto por esse gênero musical, pouco difundido em meios populares. Realizado no Teatro Sesc
Newton Rossi, mediante apresentação da Orquestra da Sociedade de Concerto de Brasília,
regida pelo maestro português Osvaldo Ferreira, teve a presença de 450 pessoas.
Sesc Partituras - trata-se de projeto de organização de concertos de música erudita que é
realizado pelo Departamento Nacional e Departamentos Regionais do Sesc. Promove a execução
de músicas de autoria de compositores atuais. Nos concertos, as formações instrumentais
executaram obras cujas partituras são disponibilizadas pelo compositor para constar do banco de
partituras on line do Departamento Nacional. Em 2016, foi realizado, em sua 3ª edição, nos
teatros Sesc Silvio Barbato e Paulo Autran e contou com apresentação do grupo Brasília Brass
Quinteto de Metais, em setembro e, em novembro, do Quarteto Capital, com repertório eclético
e ênfase na execução de obras de compositores brasilienses ou ligados à capital federal;
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Concerto Sinfônico Dia das Crianças - consistiu na realização de concerto com orquestra
especialmente montada para a execução de repertório definido pela curadoria interna, de forma a
aproximar a música erudita ao público infantil e despertar o gosto por esse gênero musical,
pouco difundido em meios populares. Foi apresentado no Teatro Paulo Autran, no Sesc Gama,
em outubro, com o concerto sinfônico da Sociedade de Concerto de Brasília, com a peça "Pedro
e o Lobo", sob a regência da Maestrina Mariana Menezes;
Mostra de Música - consistiu em apresentar um panorama das produções musicais do
Distrito Federal, com destaque para trabalhos autorais, por meio desta 1ª edição da mostra de
música. Foi realizado no Teatro Sesc Garagem, com a presença de 630 pessoas, 20 grupos
convidados e 80 artistas envolvidos. No repertório, foram apresentados diversos estilos musicais
como o samba, o choro e a MPB. A programação incluiu oficinas, debates, bate papo e, ainda,
escambo de instrumentos musicais.
Sesc Tributos - evento realizado, anualmente, presta homenagem a renomados artistas
brasileiros e estrangeiros, considerando sua trajetória, legados e contribuição ao universo
musical. Em 2016, foi realização no Teatro Sesc 504 Sul, com duas apresentações e a presença
de 250 espectadores. A edição fez homenagem aos 100 anos do Samba, além de marcar a
reinauguração do Espaço Cultural Ary Barroso.
Artes Visuais
Bienal das Artes do Sesc - consistiu na montagem de uma exposição de obras de arte, nas
categorias de pintura, escultura e artes gráficas, especialmente inscritas e selecionadas para o
Projeto. A seleção do acervo expositivo é realizada por personalidades de notório saber artístico
em nível nacional.
Neste ano, foi realizada a primeira edição, que recebeu um grande número de inscritos. No total
foram 322 trabalhos recebidos e 64 selecionados, de artistas do Brasil e de outros países. A
mostra foi composta por 42 obras de pintura, 14 esculturas e oito obras de arte digital. A
abertura oficial da exposição aconteceu no mês de novembro.
A comissão curadora da Bienal foi constituída por Jacob Bernardo Klintowitz, Rinaldo Façanha
Morelli, Maurício da Silva Matta, que procederam à seleção das obras, adotando como critério
de julgamento a técnica, estética, originalidade e criatividade.
Exposição das Obras Primas dos Museus da França - compreendeu a montagem de
exposição com 29 peças do acervo do Sesc-DF, referente à coleção de reproduções de obras
primas dos maiores e mais reconhecidos Museus da França. Entre eles, destacam-se as
reproduções oficiais do Museu do Louvre, como obras de Leonardo da Vinci, Pablo Picasso e
Claude Monet. A exposição é composta por fotografias feitas em Paris, nas quais especialistas se
certificaram sobre a manutenção das cores e luminosidade de cada objeto. Instalada em 2016 no
Planetário de Brasília durante três meses, foi realizada em parceria com a Secretaria de Cultura
do Distrito Federal e atendeu a 30.000 visitantes.
Sesc Circuito Cine Club - contemplou a exibição de grandes obras cinematográficas
nacionais e internacionais, priorizando- se as produções que não encontram espaço no meio
comercial tradicional de distribuição e exibição. Direcionados a todos os públicos, mediante
entrada franca, 124 filmes foram projetados, nas Unidades do Sesc Ceilândia, Presidente Dutra,
Gama e Taguatinga Norte,com sessões realizadas de abril a dezembro. Edições especiais foram
realizadas no Panteão da Pátria, em parceria com o Centro Cultural Três Poderes;
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Mês de fotografia e Encontro Diálogos Fotográficos - consistiu na realização em agosto,
no Sesc 913 Sul, no Teatro Sesc Garagem, de programação alusiva à Arte Fotográfica, por meio
de exposições, ações formativas e intervenções urbanas, desenvolvida em espaços do Sesc-DF e
de parceiros institucionais. A abertura oficial ocorreu no dia 03 de agosto, no Museu Nacional
da República. A realização foi feita em parceria com a Instituição idealizadora do Projeto,
Coletivo Lente Cultural, com a presença de 262.000 pessoas. O evento contemplou discussões
de assuntos contemporâneos, debates e reflexões sobre a diversidade de questões de interesse
cotidiano, com pensadores, jornalistas e escritores. Houve a participação da jornalista Marcia
Zarur como mediadora, do fotógrafo Eustáquio Neves e do curador e artista plástico Wagner
Barja, Diretor do Museu Nacional da República. Na ocasião, foi lançada a IV Exposição coletiva
dos fotógrafos do Centro Oeste.
Artes Cênicas
Aberto para Balanço-10 Horas Dançando - consistiu na apresentação de diversas
performances de dança durante 10 horas ininterruptas, em palco especialmente montado para o
evento. Houve a realização de duas edições no ano, sendo a primeira no Taguatinga Shopping e
a segunda no Gama Shopping. Foram apresentados diversos estilos de dança;
Sesc FESTCLOWN – Festival Internacional de Palhaços – 14ª Edição - referiu-se à
produção de um Festival que é reconhecido como um dos mais importantes festivais do gênero
no país. Apresentou ao público brasiliense um panorama mundial das produções da linguagem
do Circo. A programação foi definida por curadoria interna e realizada em diversos espaços do
Distrito Federal, tendo como base central o Complexo Cultural Funarte, parceiro institucional do
evento. Além da Funarte, o evento ocorreu na Praça do Relógio, na Feira do Produtor da
Ceilândia e no Teatro Paulo Gracindo, no Sesc Gama, no período de 11 a 15 de maio de 2016,
com a participação de 32 companhias de palhaços e arte circense, nacionais e internacionais,
num total de 55 apresentações, 120 artistas envolvidos, 45.000 público presente. Houve
participação especial da companhia Doutores da Alegria;
O Milagre das Mãos - trata-se de espetáculo teatral, resultante do trabalho do Grupo Sesc
de Pesquisa Cênica. O projeto contemplou as diversas etapas de produção, desde a formação do
grupo e equipe técnica, passando pela definição de espetáculo, discussão do tema, criação do
roteiro, leitura de textos, adaptação das peças, montagem de elenco, concepção de figurino,
cenário, sonoplastia, direção, ordenação e coordenação da montagem. As montagens ocorreram
nos teatros Sesc Garagem, Newton Rossi, Paulo Gracindo e Paulo Autran, totalizando seis
apresentações, com a presença de 1.500 espectadores. O espetáculo foi baseado na história real
da professora Anne Sulivan, que, através da linguagem de libras e muita determinação,
consegue o milagre de conectar ao mundo uma menina (Helen Keller) cega e surda-muda,
superando todas as suas limitações a ponto de se tornar uma grande intelectual.
87
Festival Palco Giratório – 19ª edição - consiste em projeto de circulação nacional de
espetáculos de Artes Cênicas produzidos em diversas regiões do país. Reconhecido como o maior
projeto de circulação teatral do Brasil, o projeto conte com curadoria composta por técnicos do
Sesc Nacional e Regionais. Foram escolhidas produções que circularam pelos Departamento
Regionais do Sesc em vários Estados brasileiros.Em 2016, o Festival foi realizado no período de
06 a 31 de julho, nos teatros Sesc Garagem, Paulo Gracindo, Newton Rossi e Paulo Autran.
Foram atendidas 7.056 pessoas, mediante a apresentação de 20 companhias de teatro de diversos
estados brasileiros, 728 apresentações artísticas em 145 cidades brasileiras, 1,3 mil horas de
oficinas teatrais. Além das apresentações, o evento contou com atividades paralelas para o
público, conforme segue:
Pensamento Giratório: espaço aberto para reflexão e discussão sobre o trabalho e
pesquisa dos grupos itinerantes;
As Aldeias: mostras locais de artes cênicas e outras manifestações culturais;
Oficinas e Intercâmbios: encontros de grupos locais com os grupos integrantes do
circuito para troca de ideias.
Prêmio Sesc do Teatro Candango – 13ª edição - contempla a seleção de produções teatrais
produzidas no Distrito Federal, com vistas à apresentação ao público e a uma comissão julgadora
de notório conhecimento. A referida comissão julgou 11 espetáculos de Artes Cênicas, dos
gêneros, Espetáculo Infantil, Espetáculo de Rua e Espetáculo Adulto, que receberam premiação
por 11 categorias específicas. Ao todo, foram apresentados inscritos 41 espetáculos, sendo 30 na
categoria adulto e 11 na infantil, foram selecionados 08 espetáculos, com o envolvimento de 56
artistas. Estiveram presentes 1.600 espectadores. Foram concedidos prêmios pecuniários para dez
categorias: melhor espetáculo adulto, melhor espetáculo infantil, melhor espetáculo de rua,
direção, ator, atriz, iluminação, dramaturgia, figurino e cenografia e sonoplastia, Foram indicados
cinco finalistas ao prêmio de melhor espetáculo adulto e três espetáculos infantis, além de três
espetáculos de rua, novidade desta edição.O Prêmio Sesc do Teatro Candango consolida-se como
única mostra competitiva de artes cênicas do Distrito Federal;
Cena Contemporânea - 6ª edição - referiu-se a evento promovido por produtora cultural
brasiliense, de quem o Sesc é parceiro para a realização dessa mostra de Artes Cênicas, que
apresentou um panorama das produções de diversos países. Abordou temas contemporâneos e
promoveu o alcance de um público diverso, de todas as faixas etárias, por meio de apresentações
de teatro e dança, com alta qualidade técnica, propondo à plateia reflexão sobre a sociedade e o
homem na atualidade. Foi realizado no período de 23 de agosto a 04 de setembro, nos Teatros
Sesc Paulo Autran, Newton Rossi, Garagem, Paulo Gracindo, com a presença de 36.000 pessoas e
apresentações de companhias teatrais de diversas cidades brasileiras. O evento contemplou, ainda,
a realização de debates, lançamento de livros, encontros artísticos, shows musicais, oficinas e
atividades, ficando o teatro como ponto central de reflexões estéticas, políticas e sociais;
Literatura
Revoada de Pipas - tratou-se de uma ação de empoderamento do público infantil para o
incentivo à leitura e à valorização do gênero literário da Poesia. Foram realizadas atividades
lúdicas de confecção e soltura de pipas como forma de materializar as produções literárias das
próprias crianças. Foi iniciativa realizada em parceria com a escritora Alessandra Roscoe, que
permitiu o incentivo à leitura dos alunos do Sesc Ceilândia. O "pipaço" é resultado do III Festival
Itinerante de Leitura Uniduniler todas as letras, em que 120 crianças de várias séries do Sesc
Ceilândia realizaram leitura partilhada, seguida de oficina de pipas poéticas. A culminância do
Projeto de deu no dia 14 de outubro, no gramado do Congresso Nacional, onde os poetas
empinaram versos e cores, transpostos para as pipas.
88
Encontro Literário e Prêmio de Literatura - o Encontro Literário promove uma conversa
entre personalidades da arte brasileira e brasiliense, mediado por profissional qualificado, de
forma a criar espaços de discussão em torno de temas, conceitos, processos e produções de
determinada linguagem artística. A apresentação é organizada de forma a promover a
interatividade do público, garantindo-se o foco educativo da ação.
O Prêmio de Literatura do Sesc-DF organiza-se no formato de concurso, em âmbito nacional. Os
processos de inscrição, seleção, publicação e premiação são realizados pelo Regional, que
recebeu,em 2016, mais de 1,2 mil inscritos para o concurso.
O evento ocorreu no Teatro Sesc Garagem, com a presença de quatro artistas e 400 espectadores.
O encontro, com mediação da jornalista Marcia Zarur e os escritores convidados Nicolas Behr e
Moisés Liporage, abordou o tema "Dois escritores e um amor em comum: a literatura". A
conversa contemplou o processo de criação literária dos escritores, suas obras e experiências.
Após o bate-papo, o Sesc/DF premiou os novos escritores, vencedores do Prêmio Sesc de
Literatura de 2016, nas categorias Contos Machado de Assis e Crônicas Rubem Braga.
Ao fazer referência a resultados, pode-se apontar a avaliação positiva, em relação às apresentações
artísticas realizadas nos Teatros do Sesc/DF, conforme números abaixo:
» total de público presente nas apresentações realizadas: 285.647;
» espetáculos teatrais: 407;
» sessões de cinema: 337;
» espetáculos de música: 268;
» espetáculos de dança: 151;
» exposições de arte: 30;
» Artistas envolvidos: 7.262.
89
Ação 003 - Desenvolvimento Artístico e Cultural
Tabela 47 - Dados Gerais da Ação - Desenvolvimento Artístico e Cultural
FINALIDADE
Favorecer a aprendizagem de conhecimentos, informações e
técnicas próprias à criação artística; fomentar e incentivar a
qualificação dos produtores e consumidores culturais, visando a
uma melhor compreensão da produção artística.
DESCRIÇÃO
Cursos, palestras, oficinas, experimentações, atividades interativas
e seminários nas linguagens de Artes cênicas, Música,
Audiovisual, Artes Visuais e Literatura.
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF – ASP
Síntese da programação desenvolvida
O Sesc/DF tem intensificado sua ação cultural para além das apresentações artísticas, de forma a
oferecer à comunidade espaços de aprendizado e formação. Sob a forma de palestras, debates,
encontros, mediação, oficinas e cursos, neste ano de 2016, foram desenvolvidas programações que
imprimiram valor agregado à produção artística expositiva.
Com destaque às mediações, que são explanações técnicas realizadas juntamente com apresentações
teatrais ou musicais, e aos "Encontros", que promoveram aproximação e interatividade dos
participantes a temas voltados à produção artística, o Sesc/DF realizou importantes ações nesta área,
a saber:
» Cursos e oficinas em diversas modalidades artísticas;
» Atividades de desenvolvimento e enriquecimento cultural em alguns Projetos de
Apresentação Artística, como:
- Debates acerca dos processos de produção, realizados logo após as apresentações do
Projeto Sesc Temporadas;
- Discussão sobre a estética e técnicas mediadas após as sessões de Mostras de Cinema;
- Palestras, debates e discussões ocorreram no Projeto Arte - Educação, desenvolvido no
Teatro Paulo Autran, destinado aos professores de Ensino Fundamental e Médio;
- Oficinas durante o Sesc FestClown - Festival Internacional de Palhaços;
- Debates após os espetáculos da programação do Projeto Sesc Palco Giratório;
Ao fazer referência a resultados, pode-se apontar a avaliação positiva, em relação aos cursos
realizadas nas instalações do Sesc/DF, conforme números abaixo:
» 155 turmas/ano, com 2.665 alunos efetivos, sendo 65% comerciários e dependentes e 35%
usuários;
» 111.068 atendimentos realizados em cursos, 57.502 em oficinas e 3.937 em seminários e
palestras.
» 172.507 atendimentos realizados, alcançando-se 93% da meta anual, o que se deve à
variação na frequência dos alunos dos cursos de artes nas Unidades de Prestação de Serviços
e ao cancelamento de algumas atividades devido à falta de profissionais na realização de
oficinas;
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Teatro
Oito turmas com 156 alunos nos cursos de Iniciação Teatral;
30 edições do Projeto “Teatro ao Avesso”, com mediação técnica qualificada no atendimento a
escolas públicas do Distrito Federal;
5000 alunos da rede pública de ensino nos Teatros em programações especiais;
Música
Mais de 213 aulas/hora de ensaios de canto nos Corais dos Mais Vividos do Sesc;
385 inscritos em 23 turmas, nos cursos de música: violão, coral, coral dos mais vividos e iniciação
musical;
Dança
14 modalidades de cursos sistemáticos, tais como: Balé, Baby Class, Jazz, Dança Contemporânea.
Dança de Salão, Dança Cigana, Dança do Ventre;
115 turmas e 2.079 alunos inscritos nos cursos de dança;
Artes Visuais
2.914 alunos nas oficinas de audiovisual;
18 oficinas de artes plásticas;
45 alunos inscritos nos cursos de artes plásticas: pintura em tela, desenho e pintura.
91
3.4.5. Programa 004 – Lazer
Tabela 48 - Dados Gerais do Programa Lazer
TIPO DE PROGRAMA Finalístico.
OBJETIVO GERAL
Promover o desenvolvimento pessoal e social da clientela
através de ações lúdicas, recreativas e de entretenimento
voltadas para o aproveitamento do tempo livre.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Propiciar, durante o tempo livre, a recuperação física, mental e
espiritual, bem como a aquisição de conhecimentos
complementares e o desenvolvimento de qualidades individuais.
INDICADORES OU PARÂMETROS
UTILIZADOS PARA AVALIAÇÃO DO
PROGRAMA
Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Percentual de Execução Orçamentária
Execução física das atividades realizadas.
PÚBLICO-ALVO (BENEFICIÁRIOS) Comerciários, dependentes e comunidade em geral.
Indicador - Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Atendimentos realizados no programa em 2015 4.268.875
Atendimentos previstos no programa em 2016 4.109.500
Atendimentos realizados no programa em 2016 4.387.492
Taxa de crescimento em relação ao ano anterior 3%
Indicador – Percentual de Execução Orçamentária 2016 em 1,00
Despesas totais orçadas no programa 36.228.463,00
Despesas totais realizadas no programa 29.010.561,80
Percentual de execução das despesas 80%
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Execução Física e Financeira das Atividades Realizadas - 2016
Tabela 49 - Execução Física das Atividades Realizadas, Programa Lazer, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004
Fonte: Sesc/DF – ASP
Tabela 50 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Lazer, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004 R$1,00
Execução Financeira das Atividades do Programa Lazer
Atividades Previstas
(Orçamento Retificado)
Realizadas Realização %
Desenv. Físico-Esportivo 14.281.860,00 11.468.777,89 80
Recreação 2.741.430,00 1.744.446,74 64
Turismo Social 8.226.715,00 5.544.549,61 67
Serviços Gerais 9.033.458,00 9.075.817,78 100
Coordenação e Supervisão 751.000,00 729.707,63 97
Implantação e Ampliação de UOp's 1.194.000,00 447.262,15 37
TOTAL GERAL 36.228.463,00 29.010.561,80 80
Fonte: Sesc/DF - ASP
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Ações do Programa Lazer
O Programa Lazer no Sesc/DF compreende as seguintes ações:
Desenvolvimento Físico Esportivo
O Desenvolvimento Físico Esportivo é realizado em oito Unidades Operacionais e apresenta
expressivos índices de produtividade, com cursos sistemáticos oferecidos em 27 modalidades
esportivas. a Atividade chegou ao final do exercício com 24.938 alunos, distribuídos em 1.039
turmas.
Recreação O Sesc/DF realiza diversas atividades voltadas para a área de Recreação. Suas ações
visam a educar, transformar e a promover interações sociais entre a clientela comerciária. A
instituição investe permanentemente em espaços adequados para a prática de atividades de
recreação e de lazer.
Turismo Social
Compreende atividade de turismo, que integra ações multidisciplinares de cultura, educação, meio
ambiente, lazer e saúde, para enriquecimento das programações oferecidas aos participantes. O
Turismo Social gera impactos positivos no desenvolvimento econômico, favorece a qualidade de
vida dos turistas e promove, ainda, ampliação da consciência socioambiental e valorização do
patrimônio histórico, entre outros valores socioculturais. O Turismo Social divide-se nos
segmentos:
Turismo Emissivo - os destinos turísticos são definidos de modo a atender as preferências dos
turistas, buscando-se, entretanto, ampliar essas escolhas com ofertas de excursões nacionais e
internacionais, passeios e viagens a regiões, com múltiplos espaços de entretenimento e de
distintas culturalidades.
Turismo Receptivo/Hospedagem: proporciona aos clientes do Sesc, por meio de passeios
locais, o prazer de conhecer os atrativos naturais e culturais do Distrito Federal. O intenso fluxo
de turistas de outros Estados na capital federal tem sido a marca do desenvolvimento do
Turismo Receptivo do Sesc/DF, associado aos preços convidativos praticados pelo Regional.
Análise de Resultados das Metas de Atendimentos e Financeiras
No Programa Lazer, a meta de atendimentos foi atingida com superávit de 7% em relação ao
planejado, motivado, entre outros fatores, pela gestão eficiente, equipe técnica qualificada,
equipamentos e instalações modernizadas, qualidade da programação oferecida, permanente política
de fidelização de clientes.
Em termos da meta financeira, o Turismo Social alcançou 67% do previsto, devido ao
cancelamento de algumas excursões, em função do cenário econômico do país, diminuindo a
demanda em hospedagem, assim como em toda a rede hoteleira do Distrito Federal o que
comprometeu o resultado realizado.
O Turismo Social alcançou 67% da meta financeira devido à redução da demanda em
hospedagem - assim como aconteceu em toda a rede hoteleira do Distrito Federal – e ao
cancelamento de algumas excursões previstas, diante do desfavorável quadro econômico do País.
Esse cenário de incertezas levou o Regional a manter cautela na aplicação do orçamento previsto,
também na Atividade Recreação, o que exigiu contenção de despesas e reestruturação e
cancelamento de parte dos projetos. Isso determinou a execução de apenas 64% da meta financeira
prevista para o exercício.
93
Na atividade Implantação e Ampliação de Unidades (aquisição de equipamentos), foi cumprida
somente 37% da meta financeira estimada, devido o cancelamento de aquisição de equipamentos
para a academia da unidade 504 Sul.
A capacitação técnica das equipes do Programa Lazer ocorreu por meio de videoconferências,
cursos presenciais, seminários, jornadas e fóruns, num total de 32 ações.
Parcerias
O Sesc/DF tem estabelecido relação constante de parcerias institucionais, com o objetivo de ampliar
a rede de serviços prestados à clientela preferencial e à comunidade em geral. A relevância das
parcerias reside principalmente no fato de que, além de se configurarem como forma de
compartilhamento de recursos, tem agregado ao quadro de recursos humanos do Sesc novos valores
e expertises e ampliado as relações profissionais e o conhecimento. As mais expressivas parcerias
estabelecidas com o Regional em 2016 no Programa Lazer foram as seguintes:
Universidade de Brasília – UnB – Revezamento Aquático 25 Horas Nadando;
TV Globo Brasília – Copa Brasília de Futsal;
Caixa Econômica Federal – Cross Urbano;
Federação de Triatlo do Distrito Federal Sesc Triathlon Circuito Nacional – Etapa
Brasília, em parceria, também, com o Sesc-DN;
Secretaria de Estado da Educação – Projeto Esportivo Social e Cidadania – PESC.
Ação 001 – Desenvolvimento Físico-Esportivo
Tabela 51 - Dados Gerais da Ação - Desenvolvimento Físico-Esportivo
FINALIDADE Possibilitar o acesso a práticas esportivas e estimular a
melhoria da qualidade de vida
DESCRIÇÃO
Exercícios sistemáticos de ginástica, desporto em geral com
caráter de cursos, competições e treinos sistemáticos,
orientações e realizações complementares de sauna, duchas,
massagens e avaliação físico-funcional.
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF – ASP
Síntese da programação desenvolvida
Oferecida à clientela em seis Unidades Operacionais e dois Centros de Atividades, com cursos
sistemáticos em 27 (vinte e sete) modalidades esportivas, a Atividade chegou ao final do exercício
com 1.154 turmas, somando 24.938 alunos, distribuídos da seguinte forma: 68% comerciários e
dependentes e 32% usuários.
Esse resultado representa um quantitativo de 14% a mais de alunos, quando comparado com 2015,
justificado por diversos fatores, entre eles: instrutores qualificados e treinados, variedade de
modalidades e serviços oferecidos, gerenciamento integrado com participação das equipes de cada
Unidade de Prestação de Serviços, com ações de monitoramento e de avaliação dos resultados ao
longo do ano, além da localização privilegiada das Unidades Operacionais e Centros de Atividades.
Foram as seguintes as principais ações desenvolvidas em 2016:
94
SESC Olímpico - os atletas são escolhidos por meio de seletivas e observação em
competições regionais, usufruindo- se da infraestrutura física e material oferecida pelo Sesc-DF e
treinados, gratuitamente, por profissionais especialistas em cada uma das modalidades. Os atletas
recebem reforço nutricional e complemento da carga de treinamento nas salas de musculação e nas
piscinas das Unidades do Sesc Gama, Taguatinga Sul, Taguatinga Norte e Ceilândia. É oferecido
apoio para competições regionais e nacionais, incluindo pagamento de inscrição, taxas de federação,
passagem, hospedagem e alimentação.
São atendidos alunos de 8 a 18 anos, dependendo da modalidade. De acordo com o desempenho
apresentado, os atletas são encaminhados a clubes e centros de treinamento que lhes possibilitem
profissionalização ou bolsa de estudos em escolas ou faculdades que façam investimento no
desporto.
Programa Esportivo Social e Cidadania – PESC - para participarem do Projeto, os alunos
são selecionados por meio de análise socioeconômica, realizada pela equipe de Assistência Social
do Regional. O PESC é realizado nas Unidades do Gama, Guará e Taguatinga Sul, mediante
atendimento, em cada uma delas, de 100 estudantes, 50 em cada turno, divididos em turmas de 25
crianças. Elas são submetidas a avaliações escolar, física, odontológica, clínica e nutricional, a fim
de que sejam atendidas de maneira integral.
No Programa, são desenvolvidas diversas atividades, a saber:
» Esporte: futebol society, futsal, tênis de campo, natação, caratê, handebol, voleibol,
basquetebol e educação psicomotora;
» Educação Complementar: complemento ao conteúdo escolar, educação ambiental, educação
social (cidadania, ética);
» Cultura: iniciação à musica, aulas de dança, cinema e teatro e apresentações artísticas;
» Saúde: exames de pele e de aptidão à prática esportiva, palestras sobre higiene e bons
hábitos, acompanhamento e tratamento/encaminhamento em caso de doenças;
» Turismo: cívico, educacional, ambiental e recreativo;
» Nutrição: fornecimento de café da manhã e lanche e palestras/jogos referentes à alimentação
saudável;
» Assistência: acompanhamento e apoio familiar junto a órgãos governamentais e instituições
afins.
SESC Triathlon Iniciação Esportiva - foram atendidos em 2016 um total de 40
adolescentes na faixa etária entre 08 e 15 anos, oriundos de famílias com renda de até 3 salários
mínimos, selecionados por meio de análise socioeconômica, realizada por equipe de Assistentes
Sociais do Sesc-DF. As aulas são realizadas três vezes por semana, no Centro de Atividades Sesc
Ceilândia, mediante as quais os alunos praticam natação, ciclismo e corrida, sob orientação de
profissional de Educação Física. Os alunos recebem lanche nos dias de aula e, se necessário,
atendimento médico e odontológico. À medida que desenvolvem suas habilidades, os estudantes
participam de provas de Triathlon, especialmente as que são realizadas pelo Sesc-DF.
FutSesc - desenvolvido no Sesc Ceilândia, o projeto atende 100 crianças de famílias de baixa
renda, de 8 a 13 anos, estudantes da rede pública de ensino da região. Elas são selecionadas de
acordo com critérios
socioeconômicos, que seguem o perfil estabelecido pelo Plano de Comprometimento e Gratuidade -
PCG.
Os alunos são divididos em cinco turmas de 20 alunos e frequentam aulas duas vezes por semana,
95
no turno contrário ao da escola. Com característica lúdica e de participação, os alunos aprendem a
modalidade com profissional especialista e participam de competições durante todo o ano. Após as
aulas, eles recebem lanche e participam de eventos diversos realizados pelo Sesc-DF.
Ginástica Laboral - oferecido às empresas comerciais do Distrito Federal, o Programa
Ginástica Laboral tem por objetivo o desenvolvimento de exercícios físicos no próprio local de
trabalho, e é desenvolvido por instrutores de Ed. Física do Regional, com Registro no Conselho
Regional de Educação Física. A Ginástica Laboral cumpre a finalidade de: reduzir possíveis vícios
posturais, reduzir possíveis índices de doenças ocupacionais, possibilitar a prevenção de doenças
por traumas acumulativos, proporcionar a consciência e autonomia corporal, promover a
sociabilização, aumentar a disposição para a jornada de trabalho.
No exercício de 2016, os atendimentos foram realizados no Banco Regional de Brasília - Cartão
BRB para 200 funcionários.
Seminário Blazesports - o Seminário "Todos no Esporte" - Estratégias de Inclusão de
Pessoas Portadoras de Deficiências nas Atividades Físicas do Sesc foi realizado pelo Sesc/DF e
Departamento Nacional, em parceria com a BlazeSports/USAID, no período de 12 a 16 de julho de
2016, no Centro de Atividades do Sesc Ceilândia.
A Blazesports América United States Agency For International Development-Usaid é uma
organização sem fins lucrativos com sede nos Estados Unidos, e que desenvolve ações destinadas à
inclusão de pessoas com deficiência.
No evento, houve a participação de técnicos do Sesc Nacional e de 15 (quinze) Departamentos
Regionais do Sesc, consultores da BlazeSporte e oito servidores da Atividade DFE do Sesc/DF.
8º JGESPORTE - Gestão do Esporte - evento científico bienal, a Jornada sobre Gestão do
Esporte - JGESPORTE é uma iniciativa da Universidade de Brasília - UnB, desenvolvido por meio
do Laboratório de Pesquisa de Gestão no Esporte - GESPORTE, e apoio do Serviço Social do
Comércio - Sesc/DF.
O evento reuniu estudantes de Educação Física, profissionais da área, acadêmicos, pesquisadores e
interessados em geral, em torno de temas relevantes para o esporte e a sua gestão.
Participaram como palestrantes os servidores Carlos Augusto Carvalho da Silva, coordenador de
Esporte Lazer do Sesc/DF, que abordou o tema “ambiente de esporte e lazer: formação e
qualificação de pessoas”; Daniel Alberto Vieira Beltran, da Coordenação de Engenharia e
Manutenção Predial do Regional, que debateu sobre a “concepção dos ambientes de esporte e
lazer”; e Eduardo Aloysio, Gerente do Sesc 913 Sul, que tratou sobre “ambientes de esporte e
lazer: da manutenção à reversibilidade”.
96
Ação 002 – Recreação
Tabela 52 - Dados Gerais da Ação – Recreação
FINALIDADE
Promover eventos que contribuam para o entretenimento dos
comerciários, dependentes e comunidade em geral, através de
práticas lúdicas e informais
DESCRIÇÃO
Banhos de piscina, recreação esportiva, gincanas, jogos de salão,
reuniões dançantes, assistência a TV, serestas, festas de
confraternização e manhãs/ tardes/ noites de recreio
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
Destinada às famílias e pessoas de todas as idades, a Atividade Recreação contou com a estrutura e
equipamentos das Unidades Operacionais e Centros de Atividades que dispõem de parques
aquáticos, salões de jogos e de festas, ginásios e quadras poliesportivas, aos quais se somaram
também os espaços comunitários.
Ao longo do ano, várias ações foram desenvolvidas pelas Unidades Operacionais e Centros de
Atividades, contribuindo para o bom desempenho da Atividade, que alcançou 98% da meta anual de
atendimentos.
Ressaltam-se os fatores que mais contribuíram para o alcance da meta prevista:
- apoio da Administração Superior no encaminhamento das diretrizes operacionais;
- busca de melhoria permanente do padrão de serviços prestados à clientela;
- apoio das Gerências das Unidades Operacionais e da equipe técnica no desenvolvimento
das realizações.
Outro importante aspecto a ser destacado para o exercício 2016 refere-se à política adotada pelo
Regional de isenção de taxa para ingresso da clientela preferencial nas Unidades
Operacionais/Centros de Atividades nos finais de semana.
No exercício de 2016, foram os seguintes os principais projetos desenvolvidos na Atividade:
Sesc Colônia de Férias - na edição 2016, foram realizadas edições do Projeto nos meses de
janeiro e julho, nas unidades de serviço de Taguatinga Sul, Gama, Ceilândia e 913 Sul. Foram
atendidas 671 crianças na faixa etária de 04 a 12 anos, sendo 120 em janeiro e 120 em julho. Os
colonins receberam camiseta do Projeto e lanches durante o período da realização do evento e
participaram de passeios, jogos, brincadeiras lúdicas, oficinas, apresentações de teatro, música,
dança, entre outras ações.
Excepcionalmente neste ano, foi realizada, no Sesc Ceilândia, a 1ª Colônia de Férias com os Idoso,
com a participação de 104 pessoas desse segmento etário. A programação constou de passeio
ecológico ao Hotel Fazenda Águas Correntes, apresentação de mágico, oficina de dança e baile
com o tema Preto e Branco.
Happy Hour - o projeto é desenvolvido por meio de eventos destinados à clientela em geral,
com diversos estilos musicais, de caráter dançante, sempre às quartas-feiras. Em 2016, foram
realizadas quatro edições mensais, de fevereiro a dezembro, no Sesc 913 Sul, registrando-se a
presença de cerca de 7.000 participantes, com destaque para membros do Grupo dos Mais Vividos.
Festas Juninas - o Projeto Festa Junina Sesc é uma das principais ações do Departamento
Regional da Atividade Recreação. Em 2016, foi realizada no período de maio a agosto,
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conforme calendário específico de cada Unidade Operacional / Centro de Atividades. O Projeto é
aberto ao público, com programações tradicionais como comidas típicas, jogos de animação para
os participantes e apresentação de grupos e quadrilhas tradicionais.
Dia da Criança - em comemoração ao Dia da Criança, o Sesc-DF ofereceu programação
especial com atividades lúdicas e recreativas em suas Unidades prestadoras de serviços.
Sesc Dançante - trata-se de projeto realizado em seis Unidades de Prestação de Serviços do
Regional, com frequência de 51.028 pessoas em 2016. Merece destaque a realização de três edições
do evento “Noite do Flashback”, que dá ênfase às danças com músicas de sucesso das décadas de
1970 a 1990.
Ação 003 - Turismo Social
Tabela 53 - Dados Gerais da Ação - Turismo Social
FINALIDADE
Proporcionar descanso e lazer da clientela, com estímulo à
aquisição de conhecimentos históricos, culturais e sociais dos
destinos turísticos visitados
DESCRIÇÃO Desenvolvimento das modalidades de turismo emissivo (excursão),
receptivo (passeio local) e hospedagem.
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF – ASP
Síntese da programação desenvolvida
Turismo Emissivo e Receptivo
A Central de Turismo organizou, sistematizou, integrou e monitorou o trabalho de atendimento em
Turismo Social de todas as Unidades de Prestação de Serviços do Regional.
Na Atividade, foram alcançados os seguintes resultados em 2016:
93 excursões executadas: 14 passeios terrestres, 42 excursões terrestres, 34 aéreas nacionais,
três internacionais;
2.546 participantes, distribuídos nas excursões de curta, média e longa duração;
73% dos viajantes encontram-se nas categorias comerciários e dependentes e 27% na de usuários;
137 passeios terrestres gratuitos, realizados em locais do DF e Entorno, com 10.567
participantes, atendendo comerciários, dependentes e usuários de baixa renda, sem nenhum
retorno de receita;
Foram atendidos alunos das escolas do Sesc/DF, idosos, comerciários, dependentes e usuários
de renda de até um e meio salários mínimos;
Importante salientar que o Regional praticou preços acessíveis na realização das excursões, com
formas facilitadas de pagamento, mediante utilização do FUNAC (Fundo de Assistência ao
Comerciário) e de cartões de crédito.
Hospedagem
A capacidade instalada da hospedagem, localizada no Sesc 913 Sul, manteve-se constante. O
Regional dispõe de 57 leitos, distribuídos em 18 unidades habitacionais, com excelente índice de
ocupação, graças ao conforto, aos preços acessíveis e à qualidade do atendimento.
Um total de 1.405 clientes utilizou-se deste serviço, sendo 64% comerciários e dependentes e 36%
usuários, tendo sido prestados 3.639 atendimentos.
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PROJETOS ESPECIAIS DE LAZER
Festa da Família - Realizada na Unidade Escolar Sesc do Gama, consiste na realização de
atividades de oficinas e jogos que promovam maior relação entre escola e comunidade escolar.
Jogos de Integração Crianças e Adolescentes do Sesc – JISESC - as competições
contemplam os estudantes e usuários de clubes e associações desportivas e são organizadas por
categorias, nas modalidades de basquetebol, caratê, futebol society, futsal, handebol, jiu-jitsu,
judô, kung-fu, natação, queimada, taekwondo, tênis de mesa, voleibol e xadrez. Os jogos são
realizados nas Unidades Operacionais e Centros de Atividades.
Copa Brasília de Futsal - realizada em parceria com a Globo, a Copa Brasília de Futsal vem
promovendo o fortalecimento da modalidade no âmbito do Distrito Federal. A participação de
equipes de futsal de todas as Regiões Administrativas é prova disso. O evento, já tradicional, faz
parte do calendário de eventos esportivos da capital federal. O torneio foi acompanhando
diretamente pelo público nos ginásios esportivos onde são realizados os jogos - ginásios do Sesc
da Ceilândia e do Cruzeiro - e ainda por meio de matérias jornalísticas produzidas pela Globo. A
Copa ocorreu no período de 17 de setembro ao dia 19 de novembro de 2016, envolvendo 31
(trinta e uma) Administrações Regionais do Distrito Federal.
Sesc Triatlhon - Circuito Nacional - realizado anualmente, por iniciativa do Sesc-DN, o
Sesc Triatlhon Circuito Nacional integra o calendário esportivo do País e tem sido destaque em
revistas e publicações especializadas. Como acontece nos circuitos de outros Estados, a etapa de
Brasília reúne amadores e profissionais de várias regiões brasileiras, que disputam as modalidades
de natação, corrida e ciclismo.
A prova foi realizada no dia 15 de maio 2016, com a 1ª largada às 07h30 para as categorias –
amador/ comerciário/dependente e às 09h30, categoria elite, na Concha Acústica.
O evento superou a meta prevista de 700 inscrições, tendo havido a participação de 719
participantes. Além de atletas do Distrito Federal, estiveram presentes triatletas dos estados do ES,
GO, MA, MT, MS, MG, PA, PB, PR, PE, PI, RJ, RN, RS, RO, RR, SC, SP, SE e TO.
Revezamento Aquático 25 Horas Nadando - o Sesc-DF e a Universidade de Brasilia - UnB
vêm realizando a competição Revezamento Aquático 25 Horas Nadando, evento de natação
tradicional no calendário esportivo da cidade. Com periodicidade anual, o evento é realizado em
parceria com a GESPORTE, UnB, no Centro Olímpico da Universidade de Brasília e conta com
um número de aproximadamente 2.000 participantes, com destaque para atletas amadores e
profissionais, que se revezam de forma interruptas.
Cross Urbano - a série de eventos "Cross Urbano" é um Circuito Nacional de Corridas, nas
distâncias de 6 e 7 Km, realizado pela Caixa Econômica Federal nas arenas de futebol utilizadas
para a Copa do Mundo FIFA/2014. Em Brasília, o Sesc-DF firmou parceria com a empresa Oprea
Marketing Esportivos para a realização da prova. O evento tem o objetivo de ampliar o número de
brasileiros praticantes de atividades físicas, expandir e facilitar a oferta de esporte em todo o
Brasil e mostrar às pessoas o esporte e as atividades físicas como algo prazeroso, capaz de
melhorar a qualidade de vida e promover o desenvolvimento físico e social dos praticantes.
Em Brasília, o Projeto foi realizado no dia 30 de abril de 2016, no Estádio Nacional de Brasília -
Mané Garrincha. O evento vem, ano a ano, se consolidando como um dos principais eventos do
Distrito Federal na modalidade, no que se refere à participação de adeptos.
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3.4.6. Programa 005 - Assistência
Tabela 54 - Dados Gerais do Programa Assistência
TIPO DE PROGRAMA Finalístico
OBJETIVO GERAL
Ampliar a participação social, fortalecer identidades e as
relações sociais dos trabalhadores comerciários, bem como de
seus familiares com ações socioeducativas
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Promover a participação social e o exercício da cidadania
GERENTE DO PROGRAMA Não se aplica à natureza jurídica do Sesc
RESPONSÁVEL PELO PROGRAMA NA UJ
INDICADORES OU PARÂMETROS
UTILIZADOS PARA AVALIAÇÃO DO
PROGRAMA
Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Percentual de Execução Orçamentária
Execução Física das Atividades Realizadas
PÚBLICO-ALVO (BENEFICIÁRIOS) Comerciários, dependentes e comunidade em geral
Indicador - Taxa de Crescimento dos Atendimentos
Atendimentos realizados no programa em 2015 11.879.835
Atendimentos previstos no programa em 2016 8.287.300
Atendimentos realizados no programa em 2016 7.589.763
Taxa de crescimento em relação ao ano anterior 64%
Indicador – Percentual de Execução Orçamentária 2016 em R$ 1,00
Despesas totais orçadas no programa 4.699.784,00
Despesas totais realizadas no programa 3.356.137,89
Percentual de execução das despesas 71%
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Execução Física e Financeira das Atividades Realizadas - 2016
Tabela 55 - Execução Física das Atividades Realizadas – Programa Assistência, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004
Fonte: Sesc/DF – ASP
Tabela 56 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Assistência, conforme Portaria “N” Sesc Nº. 490/2004 R$ 1,00
Execução Financeira das Atividades do Programa Assistência
Atividades Previstas
(Orçamento Retificado) Realizadas Realização %
Trabalho com Grupos 1.422.429,00 952.044,85 67
Ação Comunitária 2.074.900,00 1.438.700,36 69
Serviços Gerais 549.200,00 496.825,96 90
Coordenação e Supervisão 536.900,00 447.248,90 83
Implantação e Ampliação de UOp's 116.355,00 21.317,82 18
TOTAL GERAL 4.699.784,00 3.356.137,89 71
Fonte: Sesc/DF – ASP
100
Ações do Programa Assistência
O Programa Assistência no Sesc compreende as seguintes Ações:
Trabalho Social com Grupos
Compreende um conjunto de processos estratégicos para o processo de transformação social, como
o fortalecimento da participação, inclusão e emancipação social. O trabalho social no Sesc tem
cunho socioeducativo (informação/reflexão), com espaço para protagonizar, interagir e contribuir
para o exercício da cidadania. Que compreende principalmente:
Idosos: tem como propósito o fortalecimento e a emancipação dos participantes e visa a
trabalhar a autoestima, o protagonismo, o resgate da sociabilidade, a interação e o convívio
social. Especificamente no Sesc-DF, o trabalho social com idosos materializa-se por meio da
formação de grupos de idosos a partir de 60 anos de idade. Os grupos são formados em oito
Unidades Operacionais (Ceilândia, Gama, Guará, Taguatinga Norte, Taguatinga Sul, 913 Sul,
504 Sul e Presidente Dutra) e é conhecido como Grupo dos Mais Vividos.
Crianças/Adolescentes: tem como propósito promover troca de conhecimentos, interação
social, afetividade, respeito entre colegas e sociedade, valores, discussão sobre os
direitos/deveres, por meio de oficinas lúdicas com dinâmicas interativas, vídeos, exposições,
entre outros. Merece destaque a participação do Programa Assistência no Programa Esportivo
Social e Cidadania – PESC, do Regional. Trata-se de programa de cunho social e esportivo, que
auxilia crianças em condições de vulnerabilidade social. São realizadas oficinas de orientação
sobre diversos temas como drogas, bullying, Estatuto da Criança e do Adolescente, entre
outros.
Ações Comunitárias
Visa a fomentar acesso da população de baixa renda a diferentes serviços de Cultura, Assistência,
Saúde, Educação e Lazer, nas Regiões Administrativas do Distrito Federal. As ações têm cunho
socioeducativo e são oferecidas gratuitamente. Sob supervisão da Divisão de Orientação Social,
Coordenação de Ação Social e Terceira idade, é executada pelas Unidades Operacionais.
Assistência Especializada
São ações destinadas a prestar orientações técnicas, auxílios financeiros individualizados e a
referenciar serviços especializados por meio de convênios.
Análises dos Resultados das Metas de Atendimentos e Financeiras
O Programa Assistência realizou 92% da meta de atendimento prevista. Apesar de o resultado ter
ficado aquém do previsto, a atividade Trabalho com Grupos superou a meta em 4%. O resultado
se deu pela oferta de serviços que visam à qualidade de vida e ao bem-estar da pessoa idosa
(atividades como oficinas de estimulação cognitiva, expressão corporal, coral, teatro e outras).
Aponta-se como desafio para o ano de 2017 a construção de indicadores para avaliação de
efetividade dos projetos realizados.
Quanto à execução orçamentária, a Atividade ficou aquém do previsto em 33%. A redução nos
gastos orçamentários se deu pela busca de parceiros, voluntários e materiais de baixo custo que
apresentassem a mesma qualidade nos serviços prestados ao público atendido.
Na Atividade Ação Comunitária, a meta de atendimento foi superada em 2% em relação ao
previsto. O resultado se deu com atividades investidas na área social, com destaque para as oficinas
Sesc Cidadania, mediante a qual foram trabalhadas temáticas referentes ao Estatuto da Criança e do
101
Adolescente, drogas, bullying, entre outros. As metodologias utilizadas para a realização das
oficinas foram assertivas, uma vez que os participantes interagiram e trouxeram suas percepções aos
profissionais que conduziam as atividades.
No que se refere à execução orçamentária da Atividade, foi realizado 69% do previsto. A redução
dos custos foi intencional, mediante procura por ações que demandassem menor aporte financeiro,
como o Projeto Sesc Cidadania, que ocorre nas escolas da rede pública do Distrito Federal. Com
isso, foram minimizadas despesas com estruturas físicas e serviços de segurança, brigadista e
alimentação, entre outras. Vale ressaltar que as ações realizadas em escolas apresentam resultados
socioeducativos efetivos, pela metodologia adotada.
Este Programa contou com um Quadro de 32 servidores, aos quais foram destinadas 9 ações de
capacitação, com 73 participações, ou seja, mais de uma capacitação para cada servidor.
Parcerias
Ressalta-se a importância do trabalho multidisciplinar e das parcerias formadas para o
desenvolvimento das programações. As parceiras são meio facilitador para o sucesso dos eventos e
contribuem para o enriquecimento das programações. Em 2016, principalmente nos eventos da
Ação Comunitária, merece destaque a participação do Detran-DF (orientação sobre segurança no
trânsito, por meio de jogos), da Casa do Ceará (serviços de cortes de cabelo e massagens), do Pró-
vítima (orientações jurídicas, psicológicas e assistenciais), das administrações regionais (cessão de
espaços para realização dos eventos, bem como a liberação de alvará eventual).
Ação 001 - Trabalho com Grupos
Tabela 57 - Dados Gerais da Ação - Trabalho com Grupos
FINALIDADE Promover a participação social e o exercício da cidadania
por meio da formação de grupos de convivência
DESCRIÇÃO Formação e desenvolvimento de grupos de idosos,
crianças/adolescentes, e de interesse
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Síntese da programação desenvolvida
No Regional, a Atividade Trabalho com Grupos é voltada, essencialmente, para o atendimento a
idosos. São desenvolvidas ações com cunho socioeducativo e com estratégias que viabilizem
mudanças na valorização das relações de convivência, habilidades cognitivas, fortalecimento e a
participação social. Os grupos são formados em oito Unidades Operacionais do Sesc (Ceilândia,
Gama, Guará, Taguatinga Norte, Taguatinga Sul, Presidente Dutra, 504 Sul e 913 Sul), e
contemplam, ao todo, 1.749 idosos.
A perspectiva do trabalho é a de acolhimento das demandas individuais, trabalhando os idosos no
contexto de grupo. As atividades são instrumentalizadas de forma a promover o envelhecimento
bem-sucedido, estimulando a reflexão sobre as possibilidades de novos papéis sociais. São
desenvolvidas oficinas como Estimulação Cognitiva (jogos, leitura, músicas e figuras visuais);
Expressão Corporal (danças, expressão do corpo, gestos e postura); Reunião de Socialização
(informações sobre atualidades, direitos/deveres e debate).
O Sesc/DF, entretanto, não esgota sua atuação apenas nas ações regulares descritos anteriormente.
Considera-se importante focar outros projetos desenvolvidos no Trabalho Social com Idosos,
conforme segue:
102
Multiplicando o Saber - visa a capacitar os participantes para produção de materiais
artesanais, de forma que o idoso possa multiplicar esse aprendizado em ações desenvolvidas em
outras Unidades Operacionais, instituições governamentais e não governamentais, associações,
escolas e comunidades. Foram envolvidos neste Projeto 80 (oitenta) idosos, cadastrados no Grupo
dos Mais Vividos, 8 (oito) oficineiras contratadas, além de 8 (oito) instituições que receberam a
multiplicação das oficinas realizadas.
Canto e Coral - busca socializar os idosos e estimular a memória e a autoestima por meio da
música, além de resgatar a cultura musical brasileira. Participam desta ação um total de 180
idosos, distribuídos nas Unidades Operacionais do Guará e de Taguatinga Norte, e nos Centros de
Atividades Gama e Ceilândia. Vale ressaltar que os corais participaram de Encontros de Coros e
solenidades de abertura de eventos, para os quais são convidados, no âmbito do Distrito Federal.
Mais Vividos em Cena - consiste na realização de oficinas de teatro, com o intuito de
estimular e desenvolver habilidades física e mental dos idosos, além de favorecer suas relações
interpessoais. O Projeto envolveu 100 idosos, distribuídos nas Unidades Operacionais 913 Sul,
Taguatinga Norte, Gama e Ceilândia.
Projeto Outubro Mais Vivido - é um projeto que busca promover programações especiais
alusivas ao Dia Internacional do Idoso, e ocorrem durante todo o mês de outubro, por meio de
workshops, palestras, encontros e oficinas lúdicas, capazes de fomentar a discussão sobre o
envelhecimento inclusivo e saudável da terceira idade. Em 2016, foram realizadas as seguintes
ações neste Projeto:
II Workshop - Estratégias para a Promoção de um Envelhecimento Ativo - trata-se de
um dia de atividades voltadas para 400 (quatrocentos) idosos do Sesc-DF. Foram
oferecidas oficinas de Expressão Corporal e Estimulação Cognitiva, além de palestras e
encerramento com o “Túnel do Tempo”, buscando promover resgate de vivências culturais
pelos membros do grupo.
III Seminário Internacional sobre novas Perspectivas do Envelhecimento Humano
"Tendências no Atendimento Global do Idoso - foi realizado no auditório Parlamundi –
Legião da Boa Vontade (LBV), em parceria com a Universidade de Brasília (UnB) e a
Globo, com a proposta de oferecer conteúdos para reflexão da temática, além de
oportunizar à comunidade acadêmica/especialistas um espaço plural para discussões e
pesquisas sobre o envelhecimento humano. A temática é importante para a produção de
conhecimentos sobre desafios da velhice na sociedade atual e também para difundir
pensamentos e projetos inovadores nesse campo. Foram realizadas apresentações de
trabalhos orais e exposição de pôsteres, fomentando a produção e o debate das expressões
do envelhecimento humano, mediante a inclusão da etapa científica na edição de 2016.
Foram inscritos 400 (quatrocentos) trabalhos acadêmicos de profissionais/especialistas e
estudantes da área.
II Festival de Teatro Sesc Mais Vividos - trata-se do resultado do Projeto Mais Vividos
em Cena.Após as oficinas realizadas, foram apresentadas peças teatrais, cujo protagonistas
são os idosos participantes. Foram encenados os seguintes espetáculos: "Somos Rock",
“Árvore da Vida” e “Carmem Miranda, a Embaixatriz do Samba”. Este projeto é essencial
no Trabalho Social com Idosos, pois amplia e dinamiza as relações, valoriza o idoso,
trabalha a estimulação cognitiva, voz, corpo e compreensão da realidade.
Na Atividade, foram prestados 222.903 atendimentos, com programações direcionadas ao trabalho com
idosos, grupo de adolescentes e de pais de alunos. No total foram registrados 3.279 inscritos, sendo 31%
comerciários e dependentes e 59% usuários. Destaca-se o trabalho com o Grupo dos Mais Vividos, que
integrou as programações recreativas, socioculturais, educativas e de saúde, voltadas especialmente para
essa faixa etária; foram realizadas 393 reuniões de continuidade, 1.835 dinâmicas de integração e
diversos eventos e oficinas.
103
Ação 002 - Ação Comunitária
Tabela 58 - Dados Gerais da Ação - Ação Comunitária
FINALIDADE
Promover o desenvolvimento de comunidades, incentivando a
participação e a integração comunitária, em atuação conjunta
com organizações locais e em parceria com outras instituições.
DESCRIÇÃO
Formação de núcleos comunitários, realização de encontros,
campanhas, orientações em grupo, palestras, seminários, feiras,
exposições e complementação de refeições. Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF – ASP
Síntese da programação desenvolvida
Ação Comunitária - DFTV Cidadão - realizado em parceria com a Globo em Brasília, o
Projeto tem por objetivo oferecer os serviços do Sesc-DF e da emissora nas regiões administrativas
do Distrito Federal, preferencialmente às comunidades em situação de vulnerabilidade social. O
Sesc-DF direciona sua programação na ampliação do trabalho institucional e no fortalecimento de
sua responsabilidade social, ao contribuir para o desenvolvimento, protagonismo social, melhoria da
qualidade de vida e estímulo à geração de renda nas diferentes comunidades do DF. A programação
é oferecida à comunidade, mediante uma diversidade de serviços como apresentações culturais,
orientação em Educação em Saúde, Lazer e Assistência.
Projeto Sesc Cidadania - consiste em proporcionar aos estudantes da rede pública de ensino
a oportunidade de usufruir dos serviços oferecidos pelo Sesc-DF, nas áreas de Assistência,
Educação, Saúde, Cultura e Lazer. Foram atendidos 6.914 (seis mil novecentos e quatorze) alunos,
em diversas escolas do Distrito Federal. As atividades desenvolvidas foram de Educação em Saúde
(orientações em Saúde bucal/ escovódromo e circuito da dengue), Apresentações Culturais, Sala de
Ciências, Assistência (oficina do ECA e diversidade) e Lazer (brinquedos infláveis, jogos e outros).
Ressalta-se que as ações são voltadas para a inclusão social e o fortalecimento da autonomia dos
alunos, potencializando a participação na vida cívica.
Esses Projetos são desenvolvidos em parceria com outras Atividades do Regional, a saber:
» Educação em Saúde/ Nutrição/Odontologia: palestras com orientações em saúde bucal,
sobre o mosquito aedes aegypti e alimentação saudável, além de oficinas de escovódromo e
distribuição de pipocas e picolés;
» Recreação: desenho livre, jogos de mesa, como ping-pong e totó, gibiteca, salãozinho
fashion, jump, brinquedos infláveis, cama elástica, pintura de rosto, gincanas do tipo caça ao
tesouro e oficinas de pipas;
» Apresentações Artísticas: apresentações de dança, folclore, música, mágicos, palhaços,
entre outros.
No tocante aos serviços prestados, foram realizados 392.244 dos atendimentos em Ações Sociais
em Comunidades, compostas por campanhas, palestras e orientações em grupo, apresentações
artísticas, práticas esportivas e recreativas.
104
Programa Mesa Brasil
O Programa Mesa Brasil se destina a combater a fome e o desperdício de alimentos, com o
desenvolvimento de diversificada programação educativa e de serviços. O Programa é desenvolvido
no Distrito Federal desde 2003, por meio da realização de ações educativas, da arrecadação de
doações e distribuição de alimentos para a complementação de refeições.
Embora dados recentes da Pesquisa Nacional por Amostra Domiciliar, de 2013 (IBGE), apontem
que menos de 4% da população brasileira tenham dificuldade no acesso à alimentação, há a
necessidade de esse Programa continuar sendo implementado, especialmente agora que o País
atravessa recessão econômica aguda, com perversos impactos no quadro social.Por isso, há de se
reunir esforços para a coleta e distribuição de alimentos, não só para as entidades já cadastradas,
mas para outros segmentos da sociedade que estão passando por severas necessidades alimentares.
Resultados dos Atendimentos do Sesc/DF X Atendimentos MESA BRASIL
O Mesa Brasil Sesc é um Programa importantíssimo porque vai ao encontro das necessidades das
camadas mais pobres do Brasil, brasileiros sem renda. A produção desse Programa em relação ao
total de atendimentos com complementação de refeições é da ordem de 6.663.661, em 2016.
No Distrito Federal estão cadastradas 205 entidades beneficiadas, e destas, 176 são atendidas
sistematicamente. Para ter o dinamismo e a abrangência que tem, o Programa conta com empresas
parceiras do porte da: Nestlé, Danone, Carrefour, Wall Mart, Grupo Atacadão, Supermercados
Super Maia e Brasnica.
Na esfera da cooperação técnica, o Programa conta com o apoio do Conselho Nacional de
Segurança Alimentar – CONSEA. Essa parceria proporciona atualização e reciclagem dos técnicos
que desenvolvem o Programa. Registre-se ainda que em 2016, foi realizado o II Seminário
Internacional de Segurança Alimentar e Nutricional que contou com a participação de várias
entidades especializadas e palestrantes dos Estados Unidos e de Portugal. O Seminário ocorreu no
dia 19 de setembro de 2016 e contou com a presença de 305 participantes.
105
Ação 003 - Assistência Especializada
Tabela 59 - Dados Gerais da Ação - Assistência Especializada
FINALIDADE Prestar serviços técnicos e auxílios indiretos, individualizados
DESCRIÇÃO
Oportunizar a realização de consultas para obtenção de
documentos, financiamento de utilidades e de serviços e
concessão de bolsas de estudo Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF – ASP
Síntese da programação desenvolvida
Ações de auxílio indireto, na forma de concessão de bolsas de estudo a alunos de baixa renda e execução do Fundo de Assistência ao Comerciário – FUNAC, que financia o tratamento odontológico e viagens de turismo social para beneficiários, com subsídios.
Avaliação socioeconômica da clientela de menor renda para concessão bolsas de estudo, com
definição de critérios específicos.
6.652 beneficiários atendidos, sendo 6.631 em bolsas de estudo e 21 financiamentos para
tratamentos odontológicos e para viagens de turismo social.
11.312 atendimentos realizados, que resultou na superação da meta anual em 7%, devido ao
aumento na concessão de bolsas de estudos.
106
3.4.7. Programa 006 - Administração
Tabela 60 - Dados Gerais do Programa Administração
TIPO DE PROGRAMA Apoio administrativo.
OBJETIVO GERAL
Promover a organização e a mobilização da gestão de pessoas,
materiais, técnicos, financeiros e institucionais, com o propósito de
assegurar a eficiência do processo decisório e garantir os meios
necessários ao desenvolvimento das atividades da área-fim.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fortalecer as capacidades técnica, operacional e econômico-financeira;
habilitar e registrar os beneficiários e orientá-los sobre os serviços do
Sesc; construir, ampliar e modernizar as Unidades de Serviço;
aperfeiçoar e modernizar instrumentos de gestão, sistemas operacionais
e tecnológicos; estimular a inovação, a criatividade e a iniciativa;
difundir valores organizacionais; intensificar e direcionar a capacitação
do corpo técnico e gerencial; disseminar conhecimentos e práticas de
sucesso.
INDICADORES OU PARÂMETROS
UTILIZADOS PARA AVALIAÇÃO
DO PROGRAMA
Percentual de Execução Orçamentária e resultados da Matrícula.
PÚBLICO-ALVO (BENEFICIÁRIOS) Comerciários, dependentes e comunidade em geral.
Indicador – Percentual de Execução Orçamentária 2016 em R$ 1,00
Despesas totais orçadas no programa 62.529.484,00
Despesas totais realizadas no programa 51.689.353,22
Percentual de execução das despesas 83%
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
Execução Física e Financeira das Atividades Realizadas – 2016
Tabela 61 - Execução Financeira das Atividades Realizadas - Administração, conforme Portaria “N” Sesc 490/2004 R$ 1,00
Execução Financeira das Atividades do Programa Administração
Atividades
Previstas
(Orçamento
Retificado)
Realizadas
Realização %
Deliberação 187.000,00 119.894,81 64
Serviços de Pessoal 3.206.414,00 3.029.564,41 94
Logística Organizacional e Patrimônio 3.044.000,00 3.141.864,88 103
Serviços de Informática 4.343.805,00 2.569.407,01 59
Programação e Avaliação 536.800,00 475.070,47 89
Serviços Financeiros 4.488.887,00 4.578.236,30 102
Serviços de Matrícula 3.459.603,00 3.330.770,97 96
Divulgação 3.441.500,00 3.347.241,45 97
Serviços Gerais 15.219.100,00 15.737.739,03 103
Coordenação e Supervisão 7.803.588,00 7.130.809,91 91
Cooperação Financeira 4.174.134,00 4.303.836,28 103
Capacitação de Recursos Humanos 596.000,00 283.247,36 48
Implantação e Ampliação de UOp's 12.028.653,00 3.641.670,34 30
TOTAL GERAL 62.529.484,00 51.689.353,22 83
Fonte: Sesc/DF – ASP
107
Principais Ações do Programa Administração
A Portaria “N” Sesc nº. 490/2004 aprova a classificação funcional-programática e estabelece
para o Programa Administração as Atividades acima relacionadas, incluídas as comuns a todos os
Programas: Divulgação, Serviços Gerais, Coordenação e Supervisão, Cooperação Financeira,
Capacitação de Recursos Humanos e Implantação e Ampliação de Unidades.
Do conjunto de atividades deste Programa, evidencia-se a atividade Serviços de Matrícula, pois é
por meio dela que o Regional identifica seus clientes potenciais e credencia aqueles que atendam
aos requisitos normativos institucionais, com foco, nos trabalhadores do comércio de bens, serviços
e turismo, de seus familiares e, em caráter complementar da comunidade para uma sociedade justa e
democrática.
Os serviços desta atividade são desenvolvidos em todas as Unidades de Prestação de Serviços,
inclusive na Sede Administrativa do Distrito Federal.
Para o alcance dos objetivos do Serviço de Matrícula, o Sesc/DF promoveu as seguintes
realizações:
- Habilitações da clientela com validade bienal, o que foi extremamente benéfico. Essa iniciativa
foi motivada pela adequação aos custos de emissão de carteiras, visando à desburocratização, e
ao exercício da responsabilidade ambiental, observando-se as normas de atendimento do
PROCON. A Administração Regional, por meio de Portaria “N” do Conselho Regional,
regulamentou essa vigência, a partir de primeiro de janeiro de 2014;
- Retorno dos serviços da Unidade Móvel de Credenciamento, que estava em reforma no ano
anterior, o que contribuiu para elevar o número de atendimentos, notadamente durante as
Ações Sociais;
- Gratuidade na emissão das carteiras para comerciários e dependentes, o que estimulou a
demanda por credenciamento;
- Participação em eventos em empresas contribuintes direcionados à gestão de pessoas, bem
como em ações sociais do Sesc/DF em comunidades;
- Visitas a empresas contribuintes acompanhadas por palestras sobre os serviços do Sesc;
- Orientação continuada ao trabalho das Centrais de Atendimento;
- Crescimento no número de novos clientes e renovação de cadastro da clientela inativa;
- Crescimento da receita, devido aos convênios realizados, que contribuíram com arrecadações
mensais;
- Implantação de pontos de credenciamento e orientação nos principais shoppings do Distrito
Federal.
Essas iniciativas proporcionaram o alcance de 350.983 habilitações emitidas no biênio, sendo
81% de comerciários e 19% de usuários;
108
Abaixo, os quadros detalhados com as metas previstas e realizadas de matrículas novas e
revalidadas:
Habilitações
Tabela 62 - Evolução das Habilitações 2015/2016
Fonte: Sesc/DF – COMAR
- 225.767 matrículas somadas às credenciais realizadas na categoria usuários.
» 158.175 matrículas, entre novas e revalidadas;
» Atendimento nos serviços das Unidades do Sesc e em empresas:
» 10.403 empresas atendidas, por meio de visitas locais, bem como em shoppings, com balcão
próprio de serviço;
» 31% de realização de novas; 69% de revalidadas;
» 518 palestras realizadas nas empresas, com enfoque nos serviços oferecidos e nos requisitos
para associar-se ao Sesc.
Tabela 63 - Matrículas 2016
Fonte: Sesc/DF – COMAR
Tabela 64 - Matrículas Novas e Revalidadas 2016
Fonte: Sesc/DF – COMAR
Tabela 65 - Habilitações 2016
Fonte: Sesc/DF – COMAR
109
Os resultados apresentados podem ser creditados aos seguintes fatores:
- Sobre a prestação de serviços do Sesc:
» Nas Unidades de Prestação de Serviços houve adequação dos espaços físicos nas Centrais de
Atendimentos;
» Treinamento dos novos servidores, assim como, reforço nas orientações sobre a instituição.
» Acompanhamento mensal dos resultados estatísticos apresentados à Direção Regional.
- Sob a ótica do cliente:
» Divulgação institucional, por meio de visitas às maiores empresas contribuintes, nos
principais Shoppings, nas ações sociais, no comércio local das Regiões Administrativas/DF;
» Palestras Institucionais com apresentação e divulgação de todos os serviços prestados pelo
Sesc/ DF, visando à maior satisfação da clientela;
» Gratuidade autorizada pela Administração Regional para a confecção das carteiras de
comerciários e dependentes, gerontologia e conveniados seus dependentes;
» Incentivo à participação dos clientes, mediante práticas de preços com valores abaixo do
mercado;
» Total de 105 convênios, resultante de contatos e reuniões com associações, sindicatos e outros
órgãos sobre os Convênios de Arrecadação Direta.
Análise dos Resultados da Meta Financeira
Em termos da Meta Financeira, houve 83% de realização das despesas anuais previstas.
No que concerne à Deliberação, reduziu-se a despesa com requisição de material de consumo e
serviços notadamente pela incorporação de recursos tecnológicos.
Em relação aos Serviços de Informática as aquisições de software e equipamentos não foram
realizadas em decorrência da instabilidade no cenário econômico e do valor elevado do
investimento.
Na atividade Capacitação de Recursos Humanos, o baixo índice de utilização da dotação deveu-
se à diminuição e otimização dos custos das ações de capacitação.
No tocante à Implantação e Ampliação de Unidades Operacionais, ficou aquém do previsto, em
virtude de trâmites internos (elaboração de projetos, edital, licitação e outros), externos (aprovação
de projetos nas Administrações Regionais do DF e demais órgãos reguladores), além do fato de
terem sido recebidos subsídios do Sesc - Departamento Nacional para aquisição de parte dos
equipamentos.
A capacitação técnica das equipes do Programa Administração ocorreu por meio de
videoconferências, cursos presenciais, seminários, jornadas e fóruns, num total de 89 ações. Houve
784 capacitados, de um total de 465 servidores, lotados no Programa, ou seja, mais de uma
capacitação para cada servidor.
110
3.4.8. Programa 007 – Previdência
Tabela 66 - Dados Gerais do Programa Previdência
TIPO DE PROGRAMA Apoio administrativo.
OBJETIVO GERAL Proporcionar amparo e assistência aos servidores da Entidade e
seus beneficiários.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Atender com eficiência a legislação vigente.
INDICADORES OU PARÂMETROS
UTILIZADOS PARA AVALIAÇÃO DO
PROGRAMA
Percentual de Execução Orçamentária.
PÚBLICO-ALVO (BENEFICIÁRIOS) Servidores e Dependentes.
Indicador – Percentual de Execução Orçamentária 2016 em R$ 1,00
Despesas totais orçadas no programa 29.780.000,00
Despesas totais realizadas no programa 29.603.107,65
Percentual de execução das despesas 99%
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF – ASP
Execução Física e Financeira das Atividades Realizadas - 2016
Tabela 67 - Execução Financeira das Atividades do Programa Previdência, conforme Portaria “N” Sesc 490/2004 R$ 1,00
Execução Financeira das Atividades do Programa Previdência
Encargos Sociais e Trabalhistas
Prevista
(Orçamento Retificado)
Realizada
Realização %
Encargos Sociais e Trabalhistas 29.780.000,00 29.603.107,65 99
TOTAL GERAL 29.780.000,00 29.603.107,65 99
Fonte: Sesc/DF – ASP
– Análise de Resultado da Meta Financeira
Constata-se a adequada provisão de recursos para a realização das programações definidas.
111
3.5. Apresentação e análise de indicadores de desempenho
3.5.1. Percentual de Realização dos Atendimentos Previstos
Descrição: Medir o percentual de realização da meta de atendimentos prevista para o ano.
Indicador de Eficácia.
Fórmula: RAP = [Total de Atendimentos Realizados / Total de Atendimentos Previstos] x 100
Resultado do indicador em 2016 - COM O MESA: RAP = [20.169.839/21.744.700] x 100
RAP = 93 %
Resultado do indicador em 2016 - SEM O MESA: RAP = [13.206.535/ 14.065.800] x 100
RAP = 94 %
Tabela 68 - Avaliação do Resultado do Indicador RAP
Avaliação do Resultado do Indicador
Conceito Descrição
Eficaz Muito Bom Atingiu de 90% até 100% da meta
Bom Atingiu de 80% até 89,9% da meta
Ineficaz
Razoável Atingiu de 70% até 79,9% da meta
Ruim Atingiu de 50% até 69,9% da meta
Muito Ruim Atingiu menos de 50% da meta Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
» Houve eficácia na realização dos atendimentos previstos, com alcance de 93% da meta prevista
quando computados os resultados do Mesa Brasil e 94%, sem o Mesa.
Esse resultado revela o foco na realização das programações previstas, com utilização da
capacidade instalada, dos recursos disponíveis e com apoio de parcerias, sempre que estas
possibilitassem a ampliação das oportunidades de atendimento à clientela.
3.5.2. Percentual de Execução Orçamentária
Descrição: Medir a proporção do orçamento previsto que foi executado no ano. Indicador de
Eficácia.
Fórmula: PEO = [Valor Total Executado / Valor Total Orçado] x 100
Resultado do indicador em 2016: PEO = [R$ 171.092.476,31/ R$ 200.000.000,00] x 100
PEO = 86%
Tabela 69 - Avaliação do Resultado do Indicador PEO
Avaliação do Resultado do Indicador
Conceito Descrição
Eficaz Muito Bom Executou de 90% até 110% do valor orçado
Bom Atingiu de 80% até 89,9% do valor orçado
Ineficaz
Razoável Atingiu de 70% até 79,9% do valor orçado
Ruim Atingiu de 50% até 69,9% do valor orçado
Muito Ruim Atingiu menos de 50% ou mais de 110% do valor orçado. Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
» Houve eficácia na realização do Orçamento previsto para o ano, com execução de 86%.
O resultado obtido demonstra foco na realização das programações previstas e adequado controle de
custos, visando à otimização de recursos.
112
3.5.3. Produtividade dos Recursos Humanos
Descrição: Medir o número médio de atendimentos por servidor e comparar com o resultado do
ano anterior, supondo-se que todos os servidores estejam prestando serviços à clientela. Indicador
de Eficiência.
Fórmula: PRH = Total de Atendimentos Realizados no Ano/Total de Servidores em 31 de
dezembro
Resultado do indicador em 2016 - COM O MESA: PRH = 20.169.839 /1.564
Resultado do indicador em 2015 - COM O MESA: PRH = 24.393.716 /1.486
PRH = 12.896 atendimentos por servidor em 2016
PRH = 16.415 atendimentos por servidor em 2015
Resultado do indicador em 2016 - SEM O MESA: PRH = 13.206.535 / 1.564
Resultado do indicador em 2015 - SEM O MESA: PRH = 13.119.025 / 1.486
PRH = 8.444 atendimentos por servidor em 2016
PRH = 8.828 atendimentos por servidor em 2015
Tabela 70 - Avaliação do Resultado do Indicador PRH
Avaliação do Resultado do Indicador
Conceito Descrição
Eficiente PRH maior do que o do ano anterior
Ineficiente PRH menor do que o do ano anterior
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
» O indicador PRH foi Ineficiente, devido à queda do atendimento nas Atividades Educação
Infantil, Ensino Médio, Educação de Jovens e Adultos, e Educação Complementar. Essa queda se
deu pelo número significativo de evasão escolar. No Programa Saúde as Atividades que
apresentaram queda foram Educação em Saúde e Assistência Médica, devido aos entraves
encontrados com relação à documentação para licença de funcionamento da Unidade Móvel Saúde
da Mulher. No Programa Cultura, as Atividades Biblioteca e Apresentações Artísticas apresentaram
queda, motivada pela revitalização da Unidade 504 Sul e por obras estruturais na Unidade Sesc
Guará. No Programa Mesa Brasil houve queda significativa na mudança de cômputo dos
Atendimentos, no decorrer do ano que impactou no resultado final.
3.5.4. Produtividade dos Recursos Financeiros
Descrição: Medir o número médio de atendimentos por recurso financeiro e comparar com o
resultado do ano anterior, supondo-se que toda a receita financeira esteja direcionada para o
atendimento da clientela. Indicador de Eficiência. Neste Indicador, para maior facilidade de análise,
os resultados são apresentados tanto em valores correntes como em valores deflacionados, estes
conforme IGP/DI – FGV para o ano.
Fórmula: PRF=Total de Atendimentos Realizados no Ano/Total da Receita Corrente +
FUNPRI (i†
)
Valores Correntes: R$ 206.506.623,16
Valores deflacionados de 2016 para 2015 pelo IGP - DI (FGV).
113
Índice Inflacionário anual 2016: 653,951 - IGP-DI-FGV
Valores Deflacionados: R$ 192.688.063,78
Resultado do indicador em 2016 - COM O MESA: PRF= 20.169.839/ R$ 192.668.063,78
PRF = 0,10 atendimento por recurso financeiro em 2016
PRF = 0,13 atendimento por recurso financeiro em 2015
Resultado do indicador em 2016 - SEM O MESA: PRF= 13.206.535/ R$ 192.668.063,78
PRF = 0,06 atendimento por recurso financeiro em 2016
PRF = 0,07 atendimento por recurso financeiro em 2015
Tabela 71 - Avaliação do Indicador PRF
Avaliação do Resultado do Indicador
Conceito Descrição
Eficiente PRF maior do que o do ano anterior
Ineficiente PRF menor do que o do ano anterior
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
» O indicador PRF foi Ineficiente, devido à queda do atendimento nas Atividades Educação
Infantil, Ensino Médio, Educação de Jovens e Adultos, e Educação Complementar. Essa queda se
deu pelo número significativo de evasão escolar. No Programa Saúde as Atividades que
apresentaram queda foram Educação em Saúde e Assistência Médica, devido aos entraves
encontrados com relação à documentação para licença de funcionamento da Unidade Móvel Saúde
da Mulher. No Programa Cultura, as Atividades Biblioteca e Apresentações Artísticas apresentaram
queda, motivada pela revitalização da Unidade 504 Sul e por obras estruturais na Unidade Sesc
Guará. No Programa Mesa Brasil houve queda significativa na mudança de cômputo dos
Atendimentos, no decorrer do ano que impactou no resultado final.
3.5.5. Custo Unitário do Atendimento
Descrição: Medir o custo médio unitário dos atendimentos realizados e comparar com o
resultado do ano anterior. Indicador de Economicidade. Neste Indicador, para maior facilidade de
análise, os resultados são apresentados tanto em valores correntes como em valores deflacionados,
estes conforme IGP/DI - FGV para o ano.
Fórmula: CAT = Total de Despesas Correntes (*) / Total dos Atendimentos Realizados
Valores Correntes: R$ 165.848.058,04
Índice Inflacionário anual 2016: 653,951 - IGP-DI-FGV
Valores Deflacionados: R$ 154.734.137,00
Resultado do indicador em 2016 - COM O MESA: CAT = R$ 154.734.137,50/20.169.839
CAT = R$ 7,67 por atendimento em 2016
CAT = R$ 6,15 por atendimento em 2015
Resultado do indicador em 2016 - SEM O MESA: CAT = R$ 154.734.137,50 /13.206.535
CAT = R$ 11,72 por atendimento em 2016
CAT = R$ 11,43 por atendimento em 2015
Valores deflacionados de 2016 para 2015 pelo IGP - DI (FGV).
114
Tabela 72 - Avaliação do Resultado do Indicador CAT
Avaliação do Resultado do Indicador
Conceito Descrição
Eficiente CAT menor do que o do ano anterior
Ineficiente CAT maior do que o do ano anterior
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
» O indicador CAT foi Ineficiente, devido à queda do atendimento nas Atividades Educação
Infantil, Ensino Médio, Educação de Jovens e Adultos, e Educação Complementar. Essa queda se
deu pelo número significativo de evasão escolar. No Programa Saúde as Atividades que
apresentaram queda foram Educação em Saúde e Assistência Médica, devido aos entraves
encontrados com relação à documentação para licença de funcionamento da Unidade Móvel Saúde
da Mulher. No Programa Cultura, as Atividades Biblioteca e Apresentações Artísticas apresentaram
queda, motivada pela revitalização da Unidade 504 Sul e por obras estruturais na Unidade Sesc
Guará. No Programa Mesa Brasil houve queda significativa na mudança de cômputo dos
Atendimentos, no decorrer do ano que impactou no resultado final.
3.5.6. Taxa de Crescimento do Atendimento
Descrição: Medir o crescimento do número de atendimentos realizados no ano em relação aos
atendimentos realizados no exercício anterior. Indicador de Eficiência.
Fórmula: TCA = [Total de Atendimentos Realizados no Ano x 100 / Total de Atendimentos
Realizados no Ano Anterior] -100
Resultado do indicador em 2016 - COM O MESA: TCA = [20.169.839 x 100/ 24.393.716] - 100
TCA = -17,32%
Resultado do indicador em 2016 - SEM O MESA: TCA = [13.206.535 x 100/ 13.119.025] -100
TCA = 0,66%
Tabela 73 - Avaliação do Resultado do Indicador TCA
Avaliação do Resultado do Indicador
Conceito Descrição
Eficiente Percentual Positivo - crescimento
Ineficiente Percentual Negativo - decréscimo
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
» O indicador TCA – COM O MESA foi Ineficiente em 17,32%, devido à queda do atendimento
nas Atividades Educação Infantil, Ensino Médio, Educação de Jovens e Adultos, e Educação
Complementar. Essa queda se deu pelo número significativo de evasão escolar. No Programa Saúde
as Atividades que apresentaram queda foram Educação em Saúde e Assistência Médica, devido aos
entraves encontrados com relação à documentação para licença de funcionamento da Unidade
Móvel Saúde da Mulher. No Programa Cultura, as Atividades Biblioteca e Apresentações Artísticas
apresentaram queda, motivada pela revitalização da Unidade 504 Sul e por obras estruturais na
Unidade Sesc Guará. No Programa Mesa Brasil houve queda significativa na mudança de cômputo
dos Atendimentos, no decorrer do ano, que impactou no resultado final. No exercício, houve revisão
da quantificação dos atendimentos do Programa Mesa Brasil.
» O indicador TCA – SEM O MESA foi Eficiente em 0,66%, houve crescimento dentro do
esperado.
115
3.5.7. Taxa de Renovação de Matrículas
Descrição: Medir o percentual de matriculados no ano (N-1) que continuam a utilizar os
serviços do Sesc no ano (N). Entende-se que o ato de renovação de matrícula é uma demonstração
da clientela de que está satisfeita com o serviço oferecido pelo Sesc. Indicador de Qualidade
Fórmula: TRM=[Total Matrículas Revalidadas no Ano/ Total Matrículas do Ano
Anterior]x100
Resultado do indicador em 2016: TRM = [108.389 / 125.216] x 100
TRM = 87% de matrículas revalidadas em 2016
TRM = 36 % de matrículas revalidadas em 2015
Tabela 74 - Avaliação do Resultado do Indicador TRM
Avaliação do Resultado do Indicador
Conceito Descrição
Mais Efetivo Percentual maior do que o do ano anterior
Menos Efetivo Percentual menor do que o do ano anterior
Fonte: Sesc/DN e Sesc/DF - ASP
» O aumento da TRM de 87% em relação ao ano anterior, foi devido a mudança na validade da
fidelização do cliente para dois anos.
3.5.8. Pesquisa de Satisfação da Clientela - Indicador de Qualidade
3.5.8.1. Pesquisa de Satisfação - Ouvidoria
A Ouvidoria aplicou no segundo semestre de 2016, pesquisa junto à clientela com o intuito de medir
o grau de satisfação em relação ao atendimento e aos serviços prestados nas áreas Médica,
Odontológica, Desenvolvimento Físico-Esportivo, Central de Atendimento e Caixa
(tesouraria).
Os dados coletados vieram dos quatro perfis de clientes: Comerciário, Conveniado, Gerontologia
e Usuário.
A pesquisa foi amostral e aplicada nas Unidades de Prestação de Serviços, no período de julho a
setembro, por meio de formulário específico, dividido em três blocos:
a) Perfil do entrevistado;
b) Relações do entrevistado com a Unidade/Instituição;
c) Satisfação do entrevistado com o atendimento/serviços prestados.
Importante ressaltar que o preenchimento do formulário e o resultado apresentado são fruto da
manifestação espontânea dos clientes.
116
Avaliação Geral Sim Em parte NãoNão
respondeu
De uma forma geral, você está satisfeito com o nosso
serviço de saúde?81% 6% 1% 12%
Você recomendaria o serviço de saúde do SESC? 83% 3% - 14%
Pesquisa Saúde: Serviços Médicos
- Amostra da Pesquisa por Unidade de Prestação de Serviços:
- Resultado Consolidado sobre o Atendimento e Recursos Disponíveis nas Unidades de
Prestação de Serviços:
117
Análise Crítica:
– Os resultados dessa pesquisa são majoritariamente positivos e demonstram que 81% dos clientes
estão “satisfeitos” com os serviços de saúde prestados nas Unidades do Sesc/DF, e, ainda que 83%
recomendariam tais serviços a outras pessoas.
Entre as manifestações espontâneas, destacam-se os seguintes pontos de atenção para avaliação e
implantação de possíveis ações de melhoria por parte dos gestores:
» Demora para conseguir a primeira consulta;
» Alteração do atual procedimento de marcação de consultas (possibilidade de marcar
consultas por telefone ou pela internet);
» Inclusão de mais especialidades e exames laboratoriais;
» Inconsistência nas informações prestadas e necessidade de melhorar a qualidade do
atendimento da recepção.
Entre as manifestações de elogios apontadas no anexo, destacam-se:
» O preço praticado;
» Qualidade dos profissionais.
Pesquisa Saúde: Serviços Odontologia
- Amostra da Pesquisa por Unidade de Prestação de Serviços:
*Não oferece o serviço avaliado
- Resultado Consolidado sobre o Atendimento e Recursos Disponíveis nas Unidades de
Prestação de Serviços:
118
Análise Crítica:
– Os resultados são majoritariamente positivos e demonstram que 83% dos clientes, estão
“satisfeitos” com os serviços de odontologia prestados nas Unidades do Sesc/DF, e, ainda que 88%
recomendariam tais serviços a outras pessoas.
Entre as manifestações espontâneas, destacam-se os seguintes pontos de atenção para avaliação e
implantação de possíveis ações de melhoria por parte dos gestores:
» Demora em conseguir a primeira consulta;
» A distância temporal entre as consultas para realização do tratamento;
» Inclusão de outras especialidades;
» Inconsistência nas informações prestadas na recepção;
» Uma maior capacidade de atendimento.
Entre as manifestações de elogios, destacam-se:
» A qualidade do tratamento;
» O preço praticado;
» Qualidade dos profissionais.
119
Pesquisa Lazer: Desenvolvimento Físico-Esportivo
- Amostra da Pesquisa por Unidade de Prestação de Serviços:
- Resultado Consolidado sobre o Atendimento e Recursos Disponíveis nas Unidades de
Prestação de Serviços:
Análise Crítica:
– Os resultados dessa pesquisa são majoritariamente positivos e demonstram que 71% dos clientes
estão “satisfeitos” com os serviços na área de desenvolvimento físico- esportivo prestados nas
Unidades do Sesc/DF.
Entre as manifestações espontâneas, destacamos os seguintes pontos de atenção para avaliação e
implantação de possíveis ações de melhoria por parte dos gestores:
» Orientação postural dos alunos/clientes por parte dos instrutores;
120
» Manutenção dos equipamentos;
» Modernização dos aparelhos;
» Aquisição de novos equipamentos;
» Limpeza e manutenção dos banheiros;
» Inclusão de outras modalidades em algumas unidades (zumba);
» Compartilhamento do sistema (entre as Unidades) para utilização de qualquer academia;
» Turmas especiais para obesos;
» Informação clara e visível sobre a existência de vagas em cada modalidade;
» Aplicação de uma política de assiduidade p/ a frequência na natação (reduzir faltas).
Entre as manifestações de elogios, destacam-se:
» Qualidade dos profissionais;
» Estrutura da academia;
» Preço praticado.
Pesquisa Administração: Central de Atendimento e Caixa
- Amostra da Pesquisa por Unidade de Prestação de Serviços:
- Resultado Consolidado sobre o Atendimento e Recursos Disponíveis nas Unidades de
Prestação de Serviços:
121
Análise Crítica:
– Os resultados dessa pesquisa são majoritariamente positivos e demonstram que 81% dos clientes
estão “satisfeitos” com o atendimento recebido na Central de Atendimento e Caixa nas Unidades do
Sesc/DF.
Entre as manifestações espontâneas, destacam-se os seguintes pontos de atenção para avaliação e
implantação de possíveis ações de melhoria por parte dos gestores:
» Agilidade no atendimento, principalmente no Caixa;
» Qualificação das informações prestadas (Informações desencontradas);
» Utilização de painel informativo para facilitar a comunicação sobre orientações gerais,
documentos necessários para renovação
» De matricula, existência de vagas em cada modalidade, etc.;
» Disponibilização de uma pessoa para ajudar idosos(as) a retirar a senha de atendimento;
» Disponibilização de mais atendentes.
Entre as manifestações de elogios, destaca-se:
» Atenção, cortesia e educação por parte dos atendentes.
122
3.5.8.2. Pesquisa de Satisfação – Turismo
A Central de Turismo é responsável pela aplicação da Pesquisa de satisfação do Turismo
Emissivo, com os serviços de viagens e passeios e do Turismo Receptivo, com os serviços de
hospedagens realizados no hotel próprio do Regional.
A pesquisa é realizada por meio de formulários específicos sob responsabilidade da Coordenação de
Turismo que aplica, tabula e consolida os dados.
- Resultado Consolidado sobre o Turismo Emissivo:
- Resultado Consolidado sobre o Turismo Receptivo:
Análise Crítica:
– Os resultados dessas pesquisas são majoritariamente positivos e demonstram que 76,4% dos
clientes estão “satisfeitos” com o serviço de Excursão e que 83,7% estão “satisfeitos” com o serviço
de Hospedagem.
3.5.8.3. Relacionamento com o cliente – Ouvidoria / SAC 0800
No que tange à qualidade dos serviços prestados, registra-se que, das 1.831 manifestações
recebidas e analisadas pela Ouvidoria e pelo SAC 0800 - Serviço de Atendimento ao Cliente, 52%
foram de reclamações sobre os serviços oferecidos, 20,6% de elogios, 22,4% de sugestões, 0,2% de
denúncias e 4,8% de solicitações.
O Serviço de Atendimento ao Cliente - SAC, recebeu 22.634 solicitações de Informações
Gerais, sendo 20.526 pela Central Telefônica (0800) e 2.108 por e-mail.
Com a Ouvidoria, ampliaram-se as oportunidades de contato com os clientes, mediante:
- Instalação de urnas de acrílico nas Unidades de Prestação de Serviços para a coleta de
manifestação do público interno e externo.
123
4. GOVERNANÇA, GESTÃO DE RISCO E CONTROLES INTERNOS
4.1. Descrição das estruturas de governança
A Administração do Sesc/DF está estruturada de acordo com o seu Regimento Interno aprovado
pela Resolução AR/Sesc/DF Nº 847/2011, segundo seu Art. 1º, In verbis:
"Art. 1º. A Administração Regional (AR) do Serviço Social do Comércio (SESC), com
jurisdição em todo o Distrito Federal, é composta pelo Conselho Regional (CR),
órgão deliberativo, e pelo Departamento Regional (DR), órgão executivo."
Portanto, a Estrutura de Governança do Departamento Regional do Sesc no Distrito Federal,
compreende o Conselho Deliberativo (Conselho Regional), Órgãos de Direção (Presidência do
Conselho Regional, com as Assessorias) e Direção Regional com as Assessorias; Órgãos de
Supervisão: Divisões Finalísticas e Administrativas; e os Órgãos de Execução que são os Centros
de Atividades e as Unidades Operacionais.
O Controle Interno, conforme Regulamento do Sesc, aprovado pelo Decreto nº. 61.836, de cinco
de dezembro de 1967 e com modificações ulteriores, é realizado pelo Conselho Fiscal, órgão da
Administração Nacional.
O Conselho Fiscal do Sesc efetua as auditorias de compliance e das demonstrações contábeis,
orçamentárias e financeiras, com indicação de pontos críticos /riscos em toda gestão do
Departamento Regional. Também realiza auditorias ordinárias anualmente no Departamento
Regional e apresenta relatórios dos trabalhos de auditoria.
Assim, o Conselho possui papel fundamental nos esforços e nas melhorias empregadas em prol da
excelência e do autocontrole da gestão, contribuindo para garantia da governança da entidade.
Nas Assessorias da Direção Regional está incluída a Controladoria que tem por finalidade
assessorar a Direção Regional no cumprimento dos objetivos institucionais, avaliar os níveis de
segurança e de qualidade dos controles administrativos, técnicos e financeiros, acompanhar os
processos relacionados à gestão institucional e zelar pela aplicação das normas.
Destaca-se na estrutura a Comissão de Ética Profissional constituída por três membros titulares e
três suplentes. São indicados pela Direção Regional, por meio de Ordem de Serviço, com mandato
de um ano, prorrogável por igual período;
A Comissão é regulamentada pelo Código de Ética, aprovado em 2009 por meio da Portaria “N”
Sesc/DF Nº 307, que prescreve padrões de conduta a serem praticados pelos servidores do Sesc e
pela própria Instituição em relação aos seus colaboradores, clientes e fornecedores, à comunidade e
ao governo; estabelece deveres e vedações e disciplina a constituição e atuação da Comissão de
Ética;
O Regional dispõe, ainda, de um Comitê Gestor de Situações de Emergência, instituído em 2011,
por meio da Ordem de Serviço Nº 105, em face do grande número de pessoas que frequentam
diariamente os serviços oferecidos pelo Sesc/DF e a diversidade da programação.
- A composição dos membros respeita a área de formação profissional associada às
atribuições específicas no Comitê: Médico; Assistente Social; Psicólogo; Engenheiro;
Segurança do Trabalho, Ouvidora, Comunicação, Logística e Finanças.
- Preveem-se reuniões semestrais, para a definição de ações, protocolos de atendimentos e
outras ações julgadas pertinentes. Caso necessário, a Presidência convoca reuniões
extraordinárias;
124
4.2. Informações sobre os dirigentes e colegiados
Maneira de Composição do Conselho Regional, indicando as exigências e representação
dos membros:
A composição e representação do Conselho Regional está definida nos artigos 21, 22 e 23 do
Regulamento do Sesc:
Art. 21 - No Estado onde existir federação sindical do comércio será constituído um CR, com sede
na respectiva capital e jurisdição na base territorial correspondente.
Parágrafo único - Os órgãos regionais, embora sujeitos às diretrizes e normas gerais prescritas pelos
órgãos nacionais, bem como à correção e fiscalização inerentes a estes são autônomos no que se
refere à administração de seus serviços, gestão dos seus recursos, regime de trabalho e relações
empregatícias.
Art. 22 - O Conselho Regional compõe-se:
I - do Presidente da Federação do Comércio Estadual;
II - de seis delegados das atividades de comércio de bens e de serviços, eleitos pelos Conselhos de
Representantes das correspondentes federações estaduais, obedecidas as normas do respectivo
estatuto, nas Administrações Regionais que abranjam até cem mil comerciários inscritos no INSS;
III - de doze delegados das atividades de comércio de bens e de serviços, eleitos pelos Conselhos de
Representantes das correspondentes federações estaduais, obedecidas as normas do respectivo
estatuto, nas Administrações Regionais que abranjam mais de cem mil comerciários inscritos no
INSS;
IV - de um representante das federações nacionais, nos estados onde exista um ou mais sindicatos a
elas filiados, escolhido de comum acordo entre os sindicatos filiados sediados no respectivo estado,
ou por eles eleito;
V - de um representante do Ministério do Trabalho e Emprego, e respectivo suplente, designados
pelo Ministro de Estado;
VI - do Diretor do DR;
VII - de um representante do INSS, e respectivo suplente, designados pelo Ministro de Estado da
Previdência Social;
VIII - de dois representantes dos trabalhadores, e respectivos suplentes, indicados pelas centrais
sindicais que atenderem aos critérios e instruções estabelecidos em ato do Ministro de Estado do
Trabalho e Emprego, nas Administrações Regionais que abranjam até cem mil comerciários
inscritos no INSS; e
IX - de três representantes dos trabalhadores, e respectivos suplentes, indicados pelas centrais
sindicais que atenderem aos critérios e instruções estabelecidos em ato do Ministro de Estado do
Trabalho e Emprego, nas Administrações Regionais que abranjam mais de cem mil comerciários
inscritos no INSS.
Parágrafo único - O mandato dos membros do CR terá a mesma duração prevista para os mandatos
sindicais, podendo ser interrompidos os dos incisos V, VII, VIII e IX, em ato de quem os designou.
Art. 23 - O CR terá como presidente nato o Presidente da Federação do Comércio Estadual.
§ 1º - Em suas ausências ou impedimentos, o Presidente do CR será substituído de acordo com a
norma estabelecida no estatuto da respectiva Federação.
§ 2º - Para o exercício da presidência do CR, assim como para ser eleito, é indispensável que a
respectiva Federação do Comércio seja filiada à Confederação Nacional do Comércio e comprove
seu efetivo funcionamento, bem como o transcurso de, pelo menos, nove anos de mandatos de sua
administração.
§ 3º - O mandato de Presidente do CR não poderá exceder ao seu mandato na diretoria da respectiva
Federação."
125
Papéis e Funcionamento do Conselho:
De acordo com o art. 25 do Regulamento do Sesc:
Art. 25 - Ao Conselho Regional (CR) compete:
a) deliberar sobre a administração regional, apreciando o desenvolvimento e a regularidade dos seus
trabalhos;
b) fazer observar, no âmbito de sua jurisdição, as diretrizes gerais da ação do Sesc, adaptando-as às
peculiaridades regionais;
c) apresentar ao CN sugestões para o estabelecimento e alteração das diretrizes gerais da ação do
Sesc;
d) aprovar o programa de trabalho da AR;
e) fazer observar as normas gerais baixadas pelo CN para o plano de contas, orçamento e prestação
de contas;
f ) aprovar o orçamento, suas retificações, a prestação de contas e o relatório da AR, encaminhando-
os à AN, nos prazos fixados;
g) examinar, anualmente, o inventário de bens a cargo da AR;
h) autorizar as transferências e as suplementações de dotações orçamentárias da AR, submetendo a
matéria às autoridades oficiais competentes, quando a alteração for superior a 25% (vinte e cinco
por cento) em qualquer verba;
i) aprovar as operações imobiliárias da AR;
j) estabelecer medidas de coordenação e amparo às iniciativas dos empregadores no campo de bem-
estar social, inclusive pela concessão de subvenções e auxílios;
l) aprovar o quadro de pessoal da AR, com os respectivos padrões salariais, fixando as carreiras e os
cargos isolados;
m) referendar os atos do Presidente do CR praticados sob essa condição;
n) aprovar as instruções-padrão para os concursos e referendar as admissões de servidores e as
designações para as funções de confiança e para os cargos de contrato especial;
o) estabelecer a verba de representação do Presidente e fixar diárias e ajudas de custo para seus
membros;
p) cumprir as Resoluções do CN e do CF e exercer as funções que lhe forem por eles delegadas;
q) autorizar convênios e acordos com a federação do comércio dirigente e com outras entidades,
visando aos objetivos institucionais, ou aos interesses recíprocos das signatárias, na área territorial
comum;
r) aplicar, a qualquer de seus membros, nas circunstâncias indicadas, o disposto no Art. 14, § 1°,
com recurso voluntário, sem efeito suspensivo, pelo interessado, no prazo de 30 (trinta) dias, para o
CN;
s) aprovar seu regimento interno;
t) atender às deliberações do CN encaminhadas pelo DN, a cujos membros facilitará o exercício das
atribuições determinadas, prestando-lhes informações ou facultando-lhes o exame ou inspeção de
todos os seus serviços, inclusive de contabilidade;
u) acompanhar a administração do DR, verificando, mensalmente, os balancetes, o livro “Caixa”, os
extratos de contas bancárias, a posição das disponibilidades totais e destas em relação às
exigibilidades, bem como a apropriação da receita na aplicação dos duodécimos, e determinar as
medidas que se fizerem necessárias para sanar quaisquer irregularidades, inclusive representação ao
CN;
v) interpretar, em primeira instância, o presente Regulamento, com recurso necessário ao CN.
126
§ 1°- O CR reunir-se-á, ordinariamente, uma vez por mês e extraordinariamente, quando convocado
pelo Presidente ou por 2/3 (dois terços) de seus membros.
§ 2°- O CR se instalará com a presença de 1/3 (um terço) de seus membros, sendo necessário o
comparecimento da maioria absoluta para as deliberações.
§ 3°- As decisões serão tomadas por maioria de sufrágios, cabendo ao Presidente voto de qualidade
nos empates verificados.
§ 4 - Qualquer membro do CR poderá recorrer ao CN se lhe forem negadas informações ou se lhe
for dificultado o exame da AR.
§ 5°- O Presidente enviará, sob comprovante, a cada membro do CR, cópia da previsão
orçamentária, da prestação de contas e do relatório, até 10 (dez) dias antes da reunião em que
devam ser apreciados."
Processo de Escolha de dirigentes e exigências quanto ao perfil:
Conforme o artigo 27 do Regulamento do Sesc e os artigos 46 47 e 48 do Regimento Interno do
Sesc:
Regulamento do Sesc:
Art. 27 - O Diretor do DR será nomeado pelo Presidente do CR, devendo recair a escolha em
pessoa de nacionalidade brasileira, cultura superior e comprovada idoneidade e experiência em
serviço social.
§ 1°- O cargo de Diretor do DR é de confiança do Presidente do CR e incompatível com o exercício
de mandato em entidade sindical ou civil do comércio."
Regimento Interno do Sesc:
Art. 46. A nomeação para cargos em Comissão de Chefes de Divisão, Coordenadores, Chefes de
Assessoria e Controladoria deverá recair sobre pessoas ou funcionários, com nível de educação
superior, preferencialmente pós graduação, e comprovada qualificação e experiência profissional na
área onde for atuar.
Parágrafo Único - O Presidente do Conselho Regional poderá, em caráter excepcional e mediante
solicitação justificada, nomear funcionários para os cargos/funções de confiança, que não
preencham o requisito de educação de nível superior, desde que não exista impedimento de ordem
legal.
Art. 47. A nomeação para os cargos em Comissão de Gerente de Centro de Atividades e de
Unidades Operacionais, deverá recair em funcionários ou outros profissionais, preferencialmente
com curso de nível superior, de comprovada qualificação e experiência profissional em gestão de
estruturas assemelhadas, de acordo com as características e a complexidade da Unidade onde for
lotado.
Art. 48. A nomeação para os demais cargos em Comissão deverá recair preferencialmente entre
funcionários do quadro de pessoal do Departamento Regional, com comprovada qualificação,
habilitação ou desempenho para a atividade."
127
NOME PERÍODO FUNÇÃO SEGMENTO ÓRGÃO/ENTIDADE
ADELMIR ARAÚJO SANTANA 01/01 a 31/12/16 PRESIDENTE COMÉRCIO FECOMERCIO/DF
MIGUEL SETEMBRINO EMERY DE CARVALHO 01/01 a 31/12/16 VICE-PRESIDENTE COMÉRCIO FECOMERCIO/DF
06/01 a 21/01/2016
05/02 a 09/02/2016
12/03 a 20/03/2016
09/04 a 15/04/2016
19/04 a 03/05/2016
07/05 a 17/05/2016
21/05 a 24/05/2016
05/06 a 21/06/2016
09/07 a 24/07/2016
27/07 a 02/08/2016
06/08 a 23/08/2016
27/08 a 13/09/2016
17/09 a 18/09/2016
21/09 a 04/10/2016
08/10 a 23/10/2016
24/10 a 06/11/2016
12/11 a 15/12/2016
05/01 a 05/01/2016
22/01 a 04/02/2016
16/03 a 18/03/2016
21/03 a 08/04/2016
04/05 a 06/05/2016
18/05 a 20/05/2016
25/05 a 04/06/2016
22/06 a 08/07/2016
25/07 a 26/07/2016
03/08 a 05/08/2016
24/08 a 26/08/2016
14/09 a 16/09/2016
19/09 a 22/09/2016
05/10 a 07/10/2016
24/10 a 25/10/2016
07/11 a 11/11/2016
16/12/2016 a 03/01/2017
ALEXANDRE MACHADO COSTA 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR COMERCIO SINDEVIDEO
BARTOLOMEU GONÇALVES MARTINS 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR COMÉRCIO SINDVAMB
DIOCESMAR FELIPE DE FARIA 01/01/ a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR COMÉRCIO SINCOFARMA
EDY ELLY BENDER KOHNERT SEIDLER 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRA TITULAR COMÉRCIO SINDILAB/DF
FÁBIO DE CARVALHO 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR COMÉRCIO SINDIATACADISTA
FRANCISCO VALDENIR MACHADO ELIAS 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR COMÉRCIO SINDIFEIRA
JOAQUIM PEREIRA DOS SANTOS 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR COMÉRCIO SINDIGÊNEROS
JOSÉ APARECIDO DA COSTA FREIRE 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR COMÉRCIO SINDIPEL
MARIA AUXILIADORA MONTANDON DE MACEDO 01101 a 31/12/16 CONSELHEIRA TITULAR COMERCIO SINDEVENTOS
ROGER BENAC 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR COMÉRCIO SINDILOTERIAS
VIRGINIA GONTIJO RESENDE GUIMARAES 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRA TITULAR COMERCIO SINDIVAREJISTA
ANA ALICE DE SOUZA 01/01/ a 26/10/16 CONSELHEIRA SUPLENTE COMÉRCIO SINFOC
ANTONIO TADEU PERON 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE COMÉRCIO SINDSUPER
CLEMILTON SARAIVA DOS SANTOS 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE COMERCIO SINDIPEL/DF
DILSON FERNANDO BARBOSA 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE COMÉRCIO SINDAUTO/DF
DJALMA PETIT 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE COMERCIO SINDESEI
ELAINE FURTADO 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRA SUPLENTE COMÉRCIO SINCAAB/DF
GISLANE PEREIRA SANTANA 01/01 a 31/12/16 CONSLEHEIRO SUPLENTE COMERCIO SINDESEI
GLAUCO OLIVEIRA SANTANA 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE COMERCIO SECOVI
ROBERTO CASTELO BRANCO M. GOMES 01/01 a 15/04/2016 CONSELHEIRO SUPLENTE COMERCIO SIESE/DF
SERGIO LÚCIO DE ANDRADE 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE COMERCIO SINDIAUTO
TÚLIO CÉSAR BARBOSA SIQUEIRA 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE COMÉRCIO SECOVI
WELLINGTON LUIZ PENA 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE COMERCIO SINDIPEL
ELIÉS DE PAULA SOARES 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR FEDERAÇÕES
NACIONAISSESCON
DORIVAL ALVES DE SOUSA 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE FEDERAÇÕES
NACIONAISSINCOR
CELINA DE SOUZA LEUPIZE 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRA TITULAR GOVERNO MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
MIGUEL NABUT 01/01 a 26/09/16 CONSELHEIRO TITULAR GOVERNO MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO
GLAUCIO DINIZ DE SOUZA 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE GOVERNO MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
ANTÔNIO MARIA THAUMATURGO CORTIZO 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO TITULAR CENTRAIS SINDICAIS UNIÃO GERAL DOS TRABALHADORES
GERALDA GODINHO SALES 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRA TITULAR CENTRAIS SINDICAIS CENTRAL ÚNICA DOS TRABALHADORES
MARIA APARECIDA ALVES LOPES 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRA TITULAR CENTRAIS SINDICAIS CENTRAL GERAL DOS TRABALHADORES NO BRASIL
CARLOS ALVES DOS SANTOS 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE CENTRAIS SINDICAIS FORÇA SINDICAL
MOISES ALVES DA CONSOLAÇÃO 01/01 a 31/12/16 CONSELHEIRO SUPLENTE CENTRAIS SINDICAIS CENTRAL ÚNICA DOS TRABALHADORES
HÉLIO BEBIANODIRETOR REGIONAL
SUBSTITUTOCOMÉRCIO SESC/DF
JOSÉ ROBERTO SFAIR MACEDO DIRETOR REGIONAL COMÉRCIO SESC/DF
Composição dos colegiados, indicando as exigências e a representação dos membros do Conselho
Regional do Sesc/DF
Dirigentes e Membros do Conselho Regional do Sesc/DF
Tabela 75 - Dirigentes e Membros do Conselho Regional
Fonte: Sesc/DF – GAB/ Secretaria do Conselho Regional
128
4.3. Atuação da unidade de auditoria interna
Estratégia de atuação em relação às áreas e unidades, quando houver:
O Regional dispõe de uma unidade de controle interno, Controladoria, inexistindo na estrutura
organizacional uma Unidade de Auditoria Interna.
A Unidade de Auditoria Interna compõe a estrutura do Conselho Fiscal, órgão da Administração
Nacional do Sesc.
No processo de gestão, sua função é subsidiar as etapas dos processos administrativos,
desenvolvendo e sugerindo, quando for o caso, ações que deem condições para a realização da
gestão econômica, subsidiando os processos com o suprimento de informações.
Informações quantitativas e qualitativas das auditorias e/ou fiscalizações realizadas no
exercício de referência do relatório de gestão;
Foram efetuados controles prévios, concomitantes e subsequentes, dos processos de
aquisições/contratações (licitações, dispensas e inexigibilidades) e dos contratos feitos pelas
diversas Áreas do Departamento Regional. Foram prestados os assessoramentos solicitados e
emitidas orientações quanto à melhor forma de executar o orçamento programado para o exercício
que finalizou, consoante as normas vigentes.
Foram realizadas verificações In loco, para conferência de caixa e check list, nas Unidades de
Prestação de Serviços, Unidades Móveis, Centros de Atividades, Unidade Sesc LER e Módulo de
Educação e Cultura no total de 22 visitas, de acordo com o Plano Anual de Atividade de
Controladoria.
Demonstração da execução do plano anual de auditoria, contemplando avaliação
comparativa entre as atividades planejadas e realizadas, destacando os trabalhos mais
relevantes, as principais constatações e as providências adotadas pela gestão da unidade
jurisdicionada:
O Plano Anual de Atividades da Controladoria, aprovado para o Exercício 2016, foi cumprido.
A Controladoria elaborou e cumpriu o cronograma de visitas às Unidades de Prestação de Serviços,
no período de janeiro a dezembro, realizando-se verificações dos Caixas, controles de bens,
materiais e procedimentos legais exigidos pelos órgãos governamentais. Além das verificações in
loco, orientou as referidas Unidades por telefone, e-mail ou por despachos e pareceres sobre
diversos assuntos: como a utilização dos recursos do Fundo de Caixa, procedimento de compras
diretas, desaparecimentos ou furtos de objetos e enquadramento na Resolução Sesc nº1.252/2012.
Eventuais redesenhos feitos recentemente na estrutura organizacional da unidade de
auditoria, inclusive reposicionamento na estrutura da unidade jurisdicionada, demonstrando
os ganhos operacionais deles decorrentes:
Não houve modificação nesta estrutura organizacional em 2016.
Opinião do auditor interno sobre a qualidade dos controles internos relacionados à
apuração dos resultados dos indicadores utilizados para monitorar e avaliar a governança e o
desempenho operacional da unidade:
Na opinião da Chefia da Controladoria os controles internos da Instituição são eficientes, posto
que, as verificações são efetuadas previamente na intenção de certificar o total cumprimento das
normas aplicáveis. Também são feitas verificações concomitantes para minimizar os erros e a
posteriori para verificar a eficácia das orientações repassadas.
129
Cabe destacar que o Conselho Fiscal do Sesc se configura como órgão de fiscalização interna,
conforme determinado pela Legislação do Sesc e Regimento Interno do Conselho Fiscal. Assim,
possui, efetivamente, papel fundamental nos esforços e nas melhorias empregadas em prol da
excelência e autocontrole da gestão, contribuindo para garantia da governança da entidade.
- Segundo a Legislação do Sesc:
“Art. 20 - Compete ao Conselho Fiscal:
a) acompanhar e fiscalizar a execução orçamentária da AN e das AARR;
b) representar ao CN contra irregularidades verificadas nos orçamentos ou nas contas da AN e das
AARR, e propor, fundamentadamente ao Presidente do CN, dada a gravidade do caso, a intervenção
ou outra medida de menor alcance, observadas as condições estabelecidas no Regimento do Sesc;
c) emitir parecer sobre os orçamentos da Administração Nacional e das AARR, e suas retificações;
d) examinar, emitindo parecer fundamentado e conclusivo, as prestações de contas da AN e das
AARR; ...”
- Segundo o Regimento Interno do Conselho Fiscal do Sesc, aprovado pelo CF em 21/5/2010
e homologado pelo CN em 14/7/2010, por meio da Resolução SESC 1.194/2010:
“Art. 4º Compete ao Conselho Fiscal:
I - acompanhar e fiscalizar a execução orçamentária da AN e das Administrações Regionais
(AARR), através da análise dos balancetes mensais, da realização de auditorias ou de outras ações
inerentes ao bom desempenho dessas atribuições;
II - representar ao CN contra irregularidades verificadas nos orçamentos, seus retificativos ou nas
contas da AN e das AARR e propor, fundamentadamente, ao Presidente do CN, dada a gravidade
do caso, a intervenção ou outra medida de menor alcance, observadas as condições estabelecidas no
Regulamento do Sesc;
III - emitir parecer sobre os orçamentos da AN e das AARR e suas retificações, atentando
especialmente para o estabelecido nos artigos 32 a 40 do Regulamento do Sesc;
IV - examinar as prestações de contas da AN e das AARR e emitir parecer fundamentado e
conclusivo sobre a matéria;
...
VI - solicitar à AN e às AARR todos os esclarecimentos necessários - incluindo documentação
comprobatória pertinente - para, em qualquer momento, ter plena ciência da situação financeira da
Entidade e da legítima destinação de seus recursos, sem prejuízo da inspeção, pessoal e direta, por
qualquer dos seus membros, de matéria de sua competência;
...
VIII - fixar prazos para que AN e AARR cumpram as recomendações propostas pelos Conselheiros
e aprovadas pelo CF;
IX - recomendar ao CN qualquer medida que julgar de interesse do Sesc;
...
XI - rever suas próprias decisões.
Parágrafo único. A competência referida nos incisos I, II e IV será exercida com o objetivo de
verificar o cumprimento dos dispositivos legais e regulamentares, bem como das resoluções do CN
e dos CCRR pertinentes à matéria.”
130
4.4. Atividades de correição e apuração de ilícitos administrativos
Em 2016 a Controladoria acompanhou a gestão e prestou assessoramento à Direção Regional
no cumprimento dos objetivos institucionais, de modo a garantir a qualidade dos controles e
segurança na aplicação dos recursos destinados à Instituição.
22 visitas de Verificações e de Inspeções às Unidades de Prestação de Serviços foram
realizadas, no cumprimento da previsão anual definida em cronograma, no período de janeiro a
dezembro, envolvendo:
- Verificação dos Caixas;
- Controle de bens e de materiais;
- Verificação da adoção dos procedimentos legais exigidos pelos órgãos governamentais.
Houve também orientação por telefone, e-mail ou por despachos/pareceres sobre diversos
assuntos e procedimentos, tais como:
- Utilização dos recursos do Fundo de Caixa;
- Procedimentos de compras diretas;
- Desaparecimentos ou furtos de bens;
- Enquadramento na Resolução Sesc nº 1.252/2012 (Regulamento de Licitação e Contratos);
- Reajustes de Contratos.
Foram efetuados controles prévios referentes aos processos de aquisições/contratações
(licitações, dispensas e inexigibilidades) e dos contratos feitos pelas diversas áreas do Regional,
bem como as prestações de assessoramento e orientações quanto à melhor forma de executar o
orçamento programado para o exercício em epígrafe, observando-se as normas vigentes.
- Documentos Expedidos:
» 384 emissões de pareceres;
» 20 Relatórios (circunstanciados e de verificação);
» 149 minutas de Ordem de Serviço de Executor de Contratos;
» 01 Nota de Controladoria.
- Análises e conferências:
» 400 análises de Contratos Novos;
» 242 análises de Aditivos de Contratos;
» 357 Boletins de Caixa das Unidades de Prestação de Serviços;
» 162 Controles Estatísticos de Fundo de Caixa das Unidades e Rotativos – Sede e COSEL.
- Acompanhamentos e providências:
» Procedimentos referentes à elaboração do Relatório de Gestão e de Prestações de Contas do
exercício 2015 e andamento junto à Controladoria Geral da União - CGU e Tribunal de Contas
da União - TCU;
» Análise e monitoramento das recomendações dos Relatórios de Auditoria do Conselho
Fiscal do Sesc e dos demais Órgãos de Controle;
» Coordenação do relacionamento da Instituição com os Órgãos de Controle Interno e
Externo, fazendo a interlocução entre eles;
» Acompanhamentos dos processos de compra e licitação de maior relevância, com emissão de
pareceres;
131
» Providências a respeito da renovação de 1/3 dos membros junto à Comissão Permanente de
Licitação;
» Controle e acompanhamento da aprovação de Contas da Instituição pelo TCU e da dispensa
dessas Contas.
» Realização de pesquisas de leis, jurisprudências e Acórdãos do TCU de interesse da
Instituição e emissão de pareceres sobre assuntos solicitados pelo GAB, Chefias de Divisões e
Coordenações vinculadas e Unidades de Prestação de Serviços.
- Análises prévias:
» De editais e instrumentos convocatórios de processos de compras e contratações;
» De solicitações de repactuações e reajustamentos de contratos, conferindo as respectivas
planilhas de custos com as empresas e emissão de pareceres sobre o assunto;
» Apuração de denúncias;
» Verificação de caixa para averiguar a conformidade.
Verificações e apurações realizadas:
- Coordenação de Gestão de Pessoas – COGEP
» Verificação das concessões de Valorização Profissional –VPM 2015/2016 – Relatório nº
04/2016.
- Coordenação de Contabilidade – COTAB
» Verificação efetuada nos Boletins de Caixa das Unidades de Prestação de Serviços e das
despesas pagas pelos Fundos de Caixa das referidas Unidades, referentes aos meses de janeiro e
fevereiro de 2016 – Relatório nº 09/2016.
- Coordenação de Compras e Contratos – COPEC
» Verificação dos Contratos de aquisição de pães para o SESC/AR/DF – Relatório nº 01/2016.
» Averiguação dos Contratos firmados entre o SESC/AR/DF e a Empresa TOTVS S/A –
Relatório nº 06/2016.
» Foram analisados processos de Dispensa de Licitação realizados no 4º trimestre de 2015 e
acompanhamentos das aquisições do Exercício de 2016.
- Supervisão de Almoxarifado - SUPAL
» Levantamento dos itens do almoxarifado realizado nos meses de julho e dezembro de 2016
por comissão designada.
- Apuração de Responsabilidade
» Averiguação de furtos de 02 (dois) computadores e 01 (uma) escada de alumínio ocorrido na
Unidade do Sesc Taguatinga Sul - Relatório S/N.
» Verificação de denúncias referentes à atuação da Chefia da Assessoria de Recursos
Tecnológicos – Relatório nº 03/2016.
» Averiguação da reclamação da Conselheira Edy Elly K. Seidler, referente à conduta de
servidora quanto à solicitação de cortesia de Exames Médicos ao Laboratório Brasiliense.
Relatório nº 05/2016.
» Verificação a respeito de cadastramento indevido de dependentes – Relatório nº 07/2016.
132
Processos de Sindicâncias do Exercício
A Controladoria acompanhou a apuração de indícios de irregularidades de atos praticados por
servidores, por meio do processo de sindicância abaixo relacionado:
» Processo nº 013/2016 - Ordem de Serviço Sesc/DF nº 02/2016 - Constituiu Comissão de
Sindicância para apurar a ocorrência sobre o desaparecimento de computadores da Unidade
Sesc Presidente Dutra.
Auditorias recebidas no exercício de 2016:
- Conselho Fiscal do Sesc;
» Realizou auditoria in loco no período de 04 a 15 de julho de 2016 referente ao escopo de
junho de 2015 a maio de 2016.
» Ofício nº 549/2016 - CF/SESC/OF, de 16 de dezembro 2016 - Relatório de Auditoria de
2016 e o Parecer do Conselheiro-Relator.
- Auditoria Externa;
Não houve Auditoria nesse exercício. Porém, houve a contratação em dezembro de 2016,
conforme o Contrato de Prestação de Serviços - SESC/AR/DF 074/2016. Com prazo de 150
dias para início dos trabalhos.
- Controladoria Geral da União – CGU
» Não houve Auditoria no exercício analisado.
» Ofício da CGU, nº 25393/2015-DPSES/DP/SFC/CGU-PR, de 04 de novembro de 2015,
Levantamento de Informações – ano base 2015, solicitando planilhas, referentes a Recursos
Humanos, Licitações e Fornecedores e Transferências Concedidas. Ofício respondido em 29 de
fevereiro de 2016, AR/SESC/DF nº 226/2016.
» Ofício do SFC - CGU, nº 14949/2016 - DP/SFC/CGU, de 09 de agosto de 2016,
Levantamento de Informações – ano base 2016, solicitando planilhas, referentes a Recursos
Humanos, Licitações e Fornecedores e Transferências Concedidas.
- Tribunal de Contas da União – TCU
» Encaminhada a Prestação de Contas Anual referente ao exercício de 2015 em 24 de maio de
2016, por meio eletrônico.
» Relatório Preliminar de Levantamento de Auditoria, referente ao processo TC 014.248/2015-
8, para avaliar o nível de transparência das entidades do Sistema “S”. Encaminhado pelo
Departamento Nacional, Correspondência nº 43/2016, em 06 de janeiro de 2016, solicitando a
análise e manifestação do Ofício 1221/2015 – TCU/Secex Previdência, de 21/12/2015.
» Em 08 de janeiro de 2016, recebido o Ofício n° 1946/2015 – TCU/Selog, de 16/12/2015,
notificando o SESC/AR/DF por meio do Acórdão 3088/2015-TCU - Plenário, referente ao
Processo TC 013.444/2015-8, que trata de representação tendo como interessada a empresa Air
System Engenharia LTDA., sobre o cumprimento das determinações proferidas nos itens 9.2 a
9.5 do Acórdão 2375/2015- TCU- Plenário, relacionado à Concorrência nº 01/2015.
» Relatório de Levantamento do Tribunal de Contas da União – TC 014.248/2015-8 que trata
de avaliação do nível de transparência das entidades do Sistema “S”, Acórdão nº 699/2016 –
TCU – Plenário, encaminhado pelo Departamento Nacional pela da Correspondência nº
999/2016, datada em 13 de abril de 2016.
133
» Acórdão nº 669/2016 TCU – Plenário, encaminhado pelo Departamento Nacional,
Correspondência nº 1237/2016, de 11/05/2016, referente ao Grupo de Trabalho, no qual solicita
o preenchimento das planilhas anexas e envio posterior.
» Ofícios nº 0744/2016 e 0745/2016 – TCU/ Secex-MT, recebidos por Circular do
Departamento Nacional, no dia 06 de julho de 2016, comunicando sobre a videoconferência
nacional para apresentar a metodologia e os detalhes da aplicação da pesquisa “Avaliação do
Sistema de Controles Internos e Gestão de Riscos das Entidades Regionais do Sistema S”.
» Ofício nº 688/2016 – TCU/Secex Previdência, recebido em 21 de outubro de 2016, referente
ao Processo TC 025.813/2016-1 que trata de Denúncia sobre supostos indícios de
irregularidades no SESC/AR/DF.
» Ofício nº 1350/2016 AR/SESC/DF, expedido no dia 22 de novembro de 2016, em resposta
ao Ofício nº 688/2016 – TCU referente aos questionamentos daquela Corte de Contas quanto
ao Processo TC 025.813/2016-1, (Processo SESC/DF nº 1.186/2016).
Os trabalhos desses Órgãos de Controles foram acompanhados pela Controladoria,
providenciando-se toda a documentação solicitada pelas equipes de auditoria e dadas respostas aos
questionamentos efetuados. As demandas foram atendidas pelas diversas Áreas da Administração
do Departamento Regional.
4.5. Gestão de riscos e controles internos
A Administração zela pelos controles internos com o objetivo de mitigar os riscos e garantir
segurança nas ações desempenhadas por cada área, seja área meio ou finalística. Para isso, se utiliza
da Estrutura da Controladoria para obter orientação e adequação das normas existente e efetuar
exames prévios, concomitantes e subsequentes. Sempre com a intenção de diagnosticar os possíveis
riscos da atividade nos diversos níveis da gestão.
- No período não houve ocorrência de fraudes ou desvios.
- Todas as atividades são normatizadas.
Avaliação pelos próprios dirigentes da unidade jurisdicionada, dos riscos que possam comprometer
os objetivos institucionais e da qualidade do funcionamento dos controles internos administrativos,
considerando os seguintes componentes:
a) Suficiência dos controles para mitigar os riscos e garantir, com segurança razoável, a
confiabilidade das informações financeiras produzidas;
b) Obediência às leis e aos regulamentos que a regem ou sua atuação;
c) Salvaguarda dos seus recursos, de modo a evitar perdas, mau uso e dano;
d) Eficácia e a eficiência de suas operações frente aos objetivos traçados.
134
Avaliação do Sistema de Controles Internos do Sesc/DF
Tabela 76 - Avaliação do Sistema de Controle Interno do Sesc/DF
Fonte:Sesc/ DN e Sesc/DF- CTR
135
4.6. Política de remuneração dos administradores e membros de colegiados
Todos os dirigentes, com exceção do Diretor Regional e de seu substituto não recebem salário,
conforme art. 45 do Regulamento do Sesc, aprovado pelo Decreto 61.836, de 05/12/1967.
O Diretor Regional e seu substituto são servidores do Quadro de Pessoal do Sesc/DF.
Quadro - Síntese da Remuneração dos Administradores
Tabela 77 - Síntese da Remuneração dos Administradores
Fonte: Sesc/DF - COGEP/ NUPEB
4.7. Informações sobre a empresa de auditoria independente contratada
A empresa de auditoria vencedora da licitação e portanto contratada foi a AUDIMEC
AUDITORES INDEPENDENTES S/S EPP., inscrita no CNPJ sob o nº. 11.254.307/0001-35, com
sede na Rua Arquimedes de Oliveira, 204 - Térreo, Santo Amaro, Recife/PE, representada pelo
Sr. Luciano Gonçalves de Medeiros Pereira.
Conforme o Contrato de Prestação de Serviços - SESC/AR/DF 074/2016, foi firmada a prestação
do serviço de auditoria independente, para a verificação das demonstrações contábeis e
operacionais nas atividades desenvolvidas pelo SESC/AR/DF, no período de janeiro a dezembro
de 2016, com a apresentação de parecer e relatório circunstanciado do exercício 2016. O valor
contratual foi da ordem de R$ 14.000,00 (quatorze mil reais), pelos serviços avençados.
Após a conclusão dos trabalhos foi emitido o Parecer sem ressalvas, em 21 de março de 2017.
136
5. ÁREAS ESPECIAIS DA GESTÃO
5.1. Gestão de pessoas
As iniciativas da gestão de pessoas foram executadas de acordo com o Programa de Trabalho.
Os dados seguintes retratam os resultados do ano, envolvendo:
Estrutura de Pessoal da Unidade
Informações específicas sobre a estrutura de pessoal
Demonstrativo das despesas com pessoal
Informações sobre os controles para mitigar riscos relacionados a pessoal
Controles internos das concessões de bolsas dos programas de estudantes
Contratação de pessoal de apoio e estagiários
5.1.1. Estrutura de Pessoal da Entidade
Demonstração e Distribuição da Força de Trabalho
Tabela 78 - Demonstrativo da Força de Trabalho - Situação apurada em 31/12/2016
* Prestadores de serviços (autônomos) Fonte: Sesc/DF - COGEP
Em dezembro de 2016, o Sesc-DF contou com 85 servidores efetivos a mais, quando
comparado com o mesmo período de 2015. Entretanto, houve redução de 7 Contratos Temporários e de 7 Estagiários (por término antecipado de contrato).
- Ressalta-se que dos 113 Contratos Temporários, 53 eram de Trabalhadores Aprendizes (10 a
mais do que em 2015).
137
Composição do Quadro de Recursos Humanos - 31.12.2016
Tabela 79 - Composição do Quadro de Recursos Humanos – Situação Apurada em 31/12/2016
Fonte: Sesc/DF - COGEP
Registra-se um aumento de 78 servidores (efetivos e temporários) em relação ao número
apresentado em dezembro de 2015. Esse número corresponde a um aumento de 5% no quadro de
servidores do Sesc-DF. Esse crescimento é, também, consequência de 2015 quando 27 servidores
foram demitidos por terem aderido ao benefício de Indenização por Tempo de Serviço - ITS e que
as substituições ocorreram apenas em 2016.
Distribuição da Lotação da Força de Trabalho
Tabela 80 - Distribuição da Lotação Efetiva
Fonte: Sesc/DF - COGEP
Ao final de 2016, 70,3% do quadro de servidores do Sesc-DF estava vinculado à área finalística
(aumento de 2% com relação ao exercício anterior).
Detalhamento da estrutura de cargos em Comissão e Funções Gratificadas
Tabela 81 - Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas do Sesc/DF
Fonte: Sesc/DF - COGEP
138
Em comparação ao exercício anterior, registrou-se:
- Aumento de 03 Cargos em Comissão;
- Aumento de 04 Funções Gratificadas.
Situações que reduzem a força de trabalho - em 31.12.2016
Tabela 82 - Situações que reduzem a força de trabalho - Situação em 31.12.2016
Fonte:Sesc/DF - COGEP
No ano de 2016, foram 94 servidores inativos (sete a menos em relação a 2015), por motivos de
doenças, afastamentos, aposentadoria por invalidez ou licença-maternidade.
139
Cargos e atividades inerentes a categorias funcionais do plano de cargos
Tabela 83 - Cargos e atividades inerentes a categorias funcionais do plano de cargos do Sesc/DF
Fonte: Sesc/DF - COGEP
As contratações por meio de empresa terceirizada aconteceram para suprir demandas de
substituições de servidores efetivos afastados pelo INSS ou em Licença Maternidade e observaram
a Lei 6.019/1974 e o Decreto 73.841/1974, não identificando risco para essa modalidade de
contratação.
Contratação de Serviços de Limpeza, Higiene e Vigilância
Tabela 84 – Contratos de prestação de serviços de limpeza e higiene e vigilância ostensiva
Fonte: Sesc/DF - COPEC
32 postos, em escala 12x36, ou seja, dois vigilantes para cada posto de serviço, contratados para
a área de vigilância armada;
35 prestadores de serviços para a área de Limpeza e Higiene.
140
Locação de Mão de Obra para Atividades não Abrangidas pelo Plano de Cargos do Órgão
Tabela 85 – Contratos de prestação de serviços com Locação de Mão de Obra
Fonte: Sesc/DF - COPEC
Os contratos de Prestação de Serviços com Locação de Mão de Obra referiram-se a:
» Manutenção de jardins;
» Vigilância armada e desarmada para eventos;
» Brigadistas eventuais para programações com público expressivo;
» Fornecimento de mão de obra temporária para Salvamento Aquático (Salva Vidas);
» Vigilância armada para as instalações físicas;
» Mão de obra temporária para substituição de servidores de licença médica, licença saúde ou
acréscimo extraordinário de serviços.
Análise Crítica:
Esses contratos foram executados conforme previsto, com acompanhamento dos executores de
contrato nomeados por Ordem de Serviço do Diretor Regional, sem intercorrências.
141
Contratação de Estagiários e Aprendizes
- Composição do Quadro de Estagiários em 2016 - Nível Superior
Tabela 86 - Quantidade de estagiários - comparativo entre 2015 e 2016
Fonte: Sesc/DF - COGEP/NUCES
Apesar da diferença de sete estagiários no comparativo entre 2015 e 2016, não houve
alteração no número de bolsas estágio concedidas. A redução observada na tabela acima foi por
motivo de solicitações de desligamento, em 2016, que ocorreram antes do término do Contrato.
Tabela 87- Quadro de Estagiários – Nível Superior
Fonte: Sesc/DF – COGEP/ NUCES
¹As despesas não incluem o seguro de vida para os estagiários.
Valor despendido com estagiários no ano de 2016 foi de R$ 1.543.416,81;
As 190 bolsas estágio ativas no 3º Trimestre, representam um quantitativo maior que a do 4º
Trimestre em função da movimentação de contratações de estagiários, com maior concentração
nos meses de julho e agosto, e dos desligamentos de estagiários ocorridos antes do término do
Contrato.
- Composição do Quadro de Jovens Aprendizes
Tabela 88 – Composição do Quadro de Jovens Aprendizes - Nível Fundamental
Fonte: Sesc/DF – COGEP/ NUCES 1Inclui o valor anual da bolsa, custo com capacitação e Seguro de Vida.
Foram contratados 56 Trabalhadores Aprendizes (02 foram remanescentes do exercício
anterior), com permanência de 53 até o final de 2016, devido às solicitações de desligamentos
ao longo do ano.
142
Ressaltamos que, anualmente, o Sesc é auditado pela Superintendência Regional do Trabalho e
Emprego - SRTE, que determina quantos aprendizes deverão ser contratados para cada Unidade
de Serviço do Sesc/DF.
Ressalta-se que todos os Trabalhadores Aprendizes atuam na área meio (atividades
administrativas).
5.1.2. Demonstrativo das despesas com pessoal
Tabela 89 – Custos do pessoal
1- Gratificação Gratificação natalina
2 - Adicionais Adicional de Insalubridade, Periculosidade, hora extra, adicional noturno e adicional férias
3 - Indenizações Ajuda de custo e diárias
4 - Beneficios Plano de Saúde , salário familia e auxilio funeral
5 - Demais despesas: Auxilio Creche, Graduação, Pós Graduação e Auxilio Refeição
* Estagiários Bolsa estágio, recesso, auxilio transporte
Fonte: Sesc/DF – COGEP
Observa-se que as despesas com Servidores de Carreira mantiveram constância, com aumento
decorrente do reajuste salarial de 10%, além dos benefícios de Valorização da Maturidade
Profissional (enquadramento salarial) e Reconhecimento por Formação que, juntos,
beneficiaram 121 servidores.
As despesas com Servidores com Contrato Temporário apresentaram uma redução de 13%, com
relação ao exercício anterior.
5.1.3. Gestão de riscos relacionados a pessoal
5.1.3.1. Indicadores Gerenciais sobre Recursos Humanos
No ano 2016, houve um aumento de 6% das demissões por iniciativa do empregador e redução
de 2% das demissões por iniciativa do empregado.
Como um reflexo de 2015, em 2016 notou-se um grande número de Contratos de Trabalho por
Tempo Determinado. Entretanto, a situação tende a normalizar-se, como já observado a partir
do segundo semestre do ano, uma vez que os Contratos Temporários eram encerrados e
substituídos por Contratos Efetivos, com profissionais aprovados em Processos Seletivos.
143
Absenteísmo
Tabela 90 - Absenteísmo
*Cálculo com base no somatório ou média de cada elemento da fórmula do Absenteísmo
Fonte: Sesc/DF – COGEP/NUBEM
Absenteísmo = Total de dias perdidos x 100
(Total de empregados – férias – afastados) x dias trabalhados
O Índice de Absenteísmo apresenta constante redução nos últimos anos. Com relação ao exercício
anterior, foi reduzido em 17%, o que pode ser reflexo da política de promoção à saúde e bem-estar
no trabalho que, em 2016, teve uma atuação pontual com os gestores para acompanhamento mais
próximo da saúde do trabalhador.
Afastamento por Acidente de Trabalho e Doença Ocupacional
Tabela 91 - Afastamento por Acidente de Trabalho e Doença Ocupacional
Fonte: Sesc/DF – COGEP/NUBEM
Estes dados contemplam os registros de todos os acidentes de trabalho: Típicos, Trajetos e Doenças
do Trabalho/Ocupacionais, ocorridos no ano de 2015 no Sesc/DF. Em 2016, houve um total de 43,
sendo: 77,8% acidentes típicos e 22,2% acidentes de trajetos.
Índice de Turnover - Rotatividade de pessoal
- Admitidos e Demitidos no período
Tabela 92 - Admitidos e Demitidos no período 2016
Fonte: Sesc/DF - COGEP
350 admissões, 100 a mais que o exercício de 2015, ou seja, aumento de 40% em relação ao
exercício anterior. Dessas:
- 200 foram para o quadro efetivo, em substituição a servidores desligados, reclassificados,
transferidos ou por demanda efetiva de serviços, como para atuação na Unidade Móvel -
Carreta da Mulher.
- 150 contratações foram temporárias (39 admissões temporárias, conforme Resolução
1.296/2015, Artigo 14 Inciso II; 21 em substituição a servidoras em gozo de Licença
Maternidade; 21 em substituição a servidores afastados pelo benefício do INSS - Auxílio-
Doença; 8 por demanda temporária de serviço; 3 cargos comissionados; 2 em substituição a
144
servidores afastados por Licença sem Vencimentos; e 56 Contratos de Trabalhadores
Aprendizes).
272 demissões, 3 a mais que o exercício de 2015. Dessas:
- 103 por iniciativa do empregador (avaliação de desempenho), sem justa causa (37,8%);
- 69 por término de contrato (25,4%);
- 59 foram a pedido do empregado (21,7%);
- 39 por encerramento de contrato de Trabalhador Aprendiz (14,3%); e
- 2 demissões por justa causa (0,7%).
Índice de Turnover - Rotatividade de pessoal
Tabela 93 - Índice de Turnover
Fonte: Sesc/DF – COGEP
Turnover é o nome usado para definir a entrada e saída de pessoas em uma organização,
chamado também de rotatividade de pessoal e se expressa através de índices mensais ou anuais.
Fornece um feedback para direcionar as políticas e práticas de gestão de pessoas, juntamente
com outras ferramentas de gestão dessa área.
O Turnover foi calculado pela seguinte fórmula:
(admissões + demissões) / 2
Índice de Turnover = (número médio de funcionários) X 100
Treinamento e capacitação
Principais destaques:
Destaca-se que aproximadamente 74,81% dos servidores foram capacitados no ano de 2016, ou
seja, 1.170 servidores do total de 1.564 do quadro geral de servidores.
Ressalta-se o retorno do benefício de auxílio-graduação e pós-graduação no segundo semestre
de 2016. Foram disponibilizados vinte auxílios para a graduação e trinta auxílios para pós-
graduação. Entretanto, devido aos processos de seleção das faculdades e desistências dos
servidores, o ano de 2016 foi encerrado com dezoito servidores recebendo auxílio graduação e
vinte e quatro servidores recebendo auxílio pós-graduação. No ano de 2017 serão convocados
os servidores restantes que se encontram em lista de espera;
Homologação do benefício de Reconhecimento por Formação com 82 (oitenta e dois)
servidores contemplados.
145
Educação Continuada
Tabela 94 - Ações de Capacitação e Recursos Humanos 2015/2016
Fonte: Sesc/DF - COGEP/NUDET
250 ações de capacitação realizadas por meio de Educação a Distância e presenciais, visando
ao aprimoramento técnico e comportamental e ao desenvolvimento da Gestão. Destaca-se um
aumento de 22,5% em relação ao número total de ações de capacitação realizadas em 2015,
conforme tabela. Esse aumento sinaliza o incessante compromisso da Administração do Sesc-
DF em desenvolver o seu quadro de funcionários;
Houve 2.534 participações em capacitações, aumentando a abrangência no número de
participações em 10,2% com relação à 2015.
Aumento de 8,8% no número de participações nas ações de videoconferência, em relação à
2015. As ações de videoconferência se constituem como um importante instrumento de Gestão,
pois permitem a atualização e o aprimoramento profissional com custos mais baixos para a
instituição e atingem um número maior de servidores. Pode-se inferir que o resultado obtido
tem relação com o incentivo à participação dos servidores, à melhora no processo de
divulgação, à aquisição de novos equipamentos e a novas metodologias de ensino.
Tabela 95 - Custos com ações e participações em capacitação - 2016
Fonte: Sesc/DF - COGEP/NUDET
Aumento de, aproximadamente, 413% no investimento em capacitações em relação à 2015, com
destaque para os benefícios de auxílio graduação e pós-graduação, foco no atendimento ao cliente,
ações de sustentabilidade e desenvolvimento gerencial.
146
Tabela 96 - Participações por Programa - 2015/2016
*Não incluídas as participações de convidados externos
Fonte: Sesc/DF - COGEP/NUDET
Tabela 97 - Ações e Número de Servidores Capacitados por Programa - 2015/2016
*Considerando apenas uma capacitação realizada para cada servidor
Fonte: Sesc/DF - COGEP/NUDET
Tabela 98 - Realização de servidores capacitados por Programa - 2016
Fonte: Sesc/DF - COGEP/NUDET
Destaca-se que aproximadamente 75% dos servidores da Instituição foram capacitados no ano de
2016, ou seja, 1.170 servidores do total de 1.564 em dezembro de 2016;
Tabela 99 - Horas de capacitação - 2016
Fonte: Sesc/DF - COGEP/NUDET
147
No ano de 2016 houve um aumento de 51,5% no número de horas de capacitação em relação à
2015, considerando os servidores ativos do quadro de pessoal.
Em 2016 o Sesc/DF aumentou os investimentos nas ações de capacitação e desenvolvimento de
pessoas, tendo como princípio a melhoria nos serviços prestados à clientela e nos processos de
Gestão Organizacional.
Satisfação e Motivação
Programa Qualidade de Vida no Trabalho
Ocorreram 96 atendimentos individuais em Psicologia do Trabalho, para o acompanhamento
de servidores com histórico de adoecimento, ou que retornaram de afastamento pelo INSS e,
também, para demanda de Segurança e Medicina do Trabalho.
Realização da Semana de Qualidade de Vida no Trabalho e Semana Interna de Prevenção de
Acidente no Trabalho - SQVT e SIPAT, em agosto, em todas as Unidades do Sesc-DF. Houve
registro dos participantes em lista de frequência, totalizando 4.675 atendimentos.
Continuidade do “Projeto Peso Ideal”, com atendimento nutricional aos servidores
participantes 1 vez ao mês, totalizando 57 atendimentos.
Realização de 3 Grupos focais para desenvolvimento de equipes, gestão, produtividade e
relações interpessoais, subdivididos em um total de 14 encontros e 50 participantes;
Realização de 9 palestras/oficinas, alguns em apoio à área de Treinamento e
Desenvolvimento, com o atendimento de 369 servidores em temas diversos relacionados à:
atendimento ao cliente, adaptação ao trabalho, equipe, saúde, relacionamento e segurança no
trabalho.
Realização de 13 atividades de feedbacks com gestores e servidores, com o objetivo de
intervir em conflitos e estimular o desenvolvimento das equipes e da gestão.
Aprovação e implantação do projeto Programa de Incentivo ao Esporte para o Servidor -
PIES/DF. Esse programa, aprovado pela Direção Regional, tem como base o programa do
Departamento Nacional e inclui a gratuidade das atividades esportivas fornecidas pelas
Unidades de Serviço do Sesc-DF, acompanhamento nutricional pelo peso ideal/passaporte
para a saúde, Grupos de Corrida e de Ginástica Laboral, por exemplo. O projeto iniciou em
agosto de 2016 e foram efetuadas 627 inscrições de servidores ao longo do 2º semestre do
ano;
Realização da edição 2016 do Campeonato Interservidor, com a extensão para outras
modalidades além do Futebol Society: Natação, Treinamento Funcional, Dominó e Sinuca. A
ação foi realizada em 1 dia, totalizando 8 horas de evento. Houve um total de 125 servidores
participantes.
Realização, mensuração e emissão de relatório de 60 Entrevistas de Transferência, dentre os
99 servidores transferidos na instituição, correspondendo a 60,6% do total.
Realização, mensuração e emissão de relatório de 195 Entrevistas de Desligamento, de 272
desligados em 2016, o que corresponde a 71,69% desse total.
148
Disciplina
63 Advertências aplicadas conforme o Regulamento de Pessoal. A maioria das penalidades
aplicadas foram por motivos de assiduidade e ausência do servidor ao trabalho sem
comunicação prévia ou justificativa. Em 2016, foram aplicadas 10 Advertências a mais que no
exercício anterior, entretanto, não foram aplicadas Suspensões (que, no exercício anterior,
totalizaram 6);
2 demissões por justa causa, uma por ato lesivo da honra ou da boa fama praticadas contra o
empregador e outra por abandono de emprego. Mesma quantidade de demissões por justa causa
ocorrida no ano de 2015;
Houve uma sindicância constituída, conforme Processo nº 013/2016 - Ordem de Serviço
SESC/DF nº 02/2016. Mesma quantidade ocorrida no ano de 2015; e
A Comissão de Ética Profissional recebeu uma denúncia que foi apurada e resultou em
orientações e pena de censura.
Desempenho Funcional
Tabela 100 - Promoções e Reclassificações de Servidores 2015-2016
Fonte: Sesc/DF - COGEP/NURES
Aumento de 190,90% de servidores promovidos/reclassificados por meio de Processo
Seletivo, com relação ao exercício anterior;
Homologação do benefício de Reconhecimento por Formação, com 82 servidores
contemplados;
A Tabela de Promoções e Reclassificações de servidores evidencia um aumento de
167,40% de servidores beneficiados, quando comparado ao exercício anterior.
149
Níveis Salariais
Tabela 101 - Níveis Salariais
Fonte: Sesc/DF – COGEP
1 - O Salário Mínimo Hora corresponde ao valor pago ao Menor Aprendiz.
Observa-se um equilíbrio com relação ao quantitativo de pessoas por faixa salarial, quando
comparado aos anos anteriores.
Demandas Trabalhistas
Tabela 102 - Demandas Trabalhistas
Situação 2013 2014 2015 2016
Ações Trabalhistas - não concluídas no exercício 46 43 87 116
Ações Trabalhistas - encerradas no exercício 02 15 17 14
Número de Ações Trabalhistas - Total 48 58 104 130 Fonte: Sesc/DF – COGEP/ AJU
Observa-se uma evolução no número de ações trabalhistas não concluídas.
Esse cenário apresentado no Sesc é, na verdade, reflexo de uma realidade social. Fatores como a
crise política, econômica e social, o aumento do desemprego e a alta rotatividade de pessoal,
contribuem para o aumento das demandas trabalhistas.
Análise Crítica
A Coordenação de Gestão de Pessoas - COGEP, em continuidade ao processo de gestão iniciado
em 2015, está cada vez mais alinhada às estratégias organizacionais, buscando extrair o melhor
das pessoas e das equipes para o alcance das metas institucionais.
Diante do panorama nacional de crise político-econômica, o Sesc-DF, apresentou dados favoráveis
de captação, desenvolvimento, saúde ocupacional e retenção de talentos humanos.
A divulgação da imagem institucional como ferramenta de atração de profissionais, em 2016,
trouxe grande quantidade de candidatos, conforme esperado. Nesse contexto, o foco atual está nas
ferramentas de seleção para, em conjunto com as áreas técnicas, buscar profissionais motivados,
com perfil profissional e valores que vão ao encontro da missão, visão e valores institucionais.
150
Houve aumento de 22,5% de capacitações realizadas com destaque para os benefícios de Auxílio
Graduação e Pós-Graduação, foco no atendimento ao cliente, ações de sustentabilidade e
desenvolvimento gerencial.
Redução de 17% no Índice de Absenteísmo, resultado da política de promoção à saúde e bem-estar
no trabalho.
Destaque para o aumento da população de pós-graduados, que passou de 17%, em 2015, para
25,5%, em 2016. Isso pode ser reflexo do incentivo à formação por meio da Política de
Recompensa, Avaliação de Desempenho e Progressão Salarial e da Política de Treinamento,
Desenvolvimento e Educação Corporativa. Destacam-se dessas Políticas, os benefícios de
Reconhecimento por Formação e as Bolsas Auxílio-Educação em nível de Graduação e Pós-
Graduação e, ainda, a Progressão Salarial por Mérito, constante do Plano de Cargos e Salários,
como destacado anteriormente.
Recrutamento e Seleção de Pessoal
Organização, execução e coordenação dos Processos Seletivos envolvendo:
» Elaboração de 6 anúncios para publicação em jornal de grande circulação;
» Confecção de 6 Editais para seleção de profissionais;
» Elaboração do material de divulgação de abertura de Processos Seletivos para publicação na
página do Sesc-DF, nas Unidades de Serviço do Sesc-DF, em instituições de cursos técnicos
e de Ensino Superior, redes sociais (Facebook), clubes, rádios, sites especializados e
conselhos regionais de categorias profissionais específicas;
» Convocação de candidatos para as etapas posteriores à Avaliação de Conhecimentos
Técnicos (Prova Escrita), publicações das etapas, dos resultados e de admissões.
Para os Processos Seletivos ocorridos em 2016, houve:
» 9.955 candidatos inscritos. Desses, 534 candidatos inscritos nos Processos Seletivos do
Edital 006/2016, com encerramento das inscrições em 10/01/2017;
» 5.881 inscrições a mais que em 2015;
» Respostas a 20 recursos impetrados por candidatos (respondidos pelo Núcleo de
Recrutamento e Seleção - NURES).
A Tabela a seguir apresenta informações referentes aos Editais executados em 2016:
Tabela 110 - Editais Executados em 2016
* Editais 05 e 06/2016 foram iniciados em 2015 e concluídos em 2016.
Fonte: Sesc/DF – COGEP/NURES
151
Tabela 111 - Processos seletivos realizados de 2012 a 2016
Fonte: Sesc/DF – COGEP/NURES
» Mesmo com uma redução de 44% no número de Processos Seletivos realizados em 2016,
observa-se um aumento da quantidade de candidatos inscritos, quando comparados ao
exercício anterior. Esse dado pode ser resultado da intensificação na divulgação dos cargos
específicos, aumento da visibilidade da instituição e, a cada dia mais, credibilidade do Sesc/
DF no mercado de trabalho.
» Houve abertura do Edital 004/2016 para exclusivo preenchimento de vagas de cota de PCD.
O número de inscritos é visto como significativo, pois sabe-se da carência desse profissional
no mercado de trabalho;
» Houve abertura do Edital 006/2016 no dia 11 de dezembro de 2016, com encerramento de
inscrições previsto para o dia 10 de janeiro de 2017.
5.2. Gestão do patrimônio e da infraestrutura
5.2.1. Gestão de patrimônio imobiliário da União
- Não se aplica ao Sesc, pois a entidade não gere patrimônio imobiliário da União.
5.2.2. Informações sobre imóveis locados de terceiros
Informações sobre a gestão dos imóveis locados de terceiros, demonstrando a quantidade e valores
dos imóveis locados.
Tabela 103 – Imóveis locados para utilização do Sesc/DF
Fonte: Sesc/DF - COMAP
152
Análise Crítica:
Os itens detalham os imóveis que acolhem a Administração do Regional:
– O prédio onde está localizada a Sede Administrativa é alugado, pois o Sesc/DF não dispõe
atualmente de espaço próprio para essa finalidade. Observa-se que no ano, houve a conclusão do
projeto arquitetônico para a construção do edifício sede do Regional.
– Os Serviços Gerais e de Logística, assim como o Programa Mesa Brasil, localizam-se nesse
espaço alugado, em face, também, da construção da Sede do Regional.
5.2.3. Gestão do Patrimônio Mobiliário
5.2.3.1. Frota de Veículos Automotores de Propriedade do Sesc/DF
Legislação que regula a constituição e a forma de utilização da frota de veículos
A Ordem de Serviço Sesc/DF nº 037/2010, datada de 20/05/2010 normatiza a utilização de
veículos, descentraliza os serviços de abastecimento e manutenção dos veículos do Sesc/AR/DF e
determina outras providências.
Importância e impacto da frota de veículos sobre as atividades do Sesc/DF
Os veículos da frota são administrados pela Divisão de Administração e Logística/ Coordenação
de Serviços Gerais e Logística – COSEL, especificamente pela Supervisão de Transportes –
SUPET. Apresentam-se a seguir os dados mais relevantes:
» 49 veículos próprios compuseram a frota no encerramento do exercício 2016;
» 44 Unidades Orçamentárias foram atendidas, sendo onze Unidades de Prestação de Serviços e
33 Seções Administrativas;
Nove das Unidades de Prestação de Serviços possuem um veículo VW Gol
(Volkswagen), sob sua responsabilidade, exclusivo para desenvolvimento de suas tarefas
rotineiras: Módulo de Educação e Cultura, Taguatinga Norte, Taguatinga Sul, Guará,
Estação 504 Sul, 913 Sul e Presidente Dutra, C.A Gama e C.A Ceilândia;
» Dez veículos à disposição das Unidades Móveis, dentre eles: uma Van, um veículo modelo
Saveiro, dois reboques, dois caminhões, duas carretas e um ônibus, com destaque ao Reboque
Trailler – Cinema Móvel, ano de fabricação 2011/2011, doado pela Ticket e um caminhão
Saúde da Mulher, ano 2014/2015;
» Cinco veículos atendem às demandas da Presidência do Conselho Regional e da Direção
Regional, uma Carens - Kia, três Tucson - Hyundai e um Fluence – Renault;
» Quatro Vans Executivas dão suporte à demanda eventual da Sede Administrativa e das
Unidades: transporte de grupos de servidores, artistas, idosos do Grupo dos Mais Vividos,
entre outros;
» Duas Vans/Furgões; um Caminhão e um Automóvel de apoio servem ao Programa Mesa
Brasil, visando à arrecadação de alimentos, sua redistribuição e apoio nas visitas às
instituições cadastradas;
153
» Um veículo médio ou de grande porte atende ao Almoxarifado Central, para o transporte de
materiais de consumo requisitados pelas Unidades, de acordo com o cronograma de entrega e
conforme o volume da carga a ser transportada;
» Seis veículos modelo Sandero - marca Renault atendem aos deslocamentos das equipes da
Sede Administrativa.
» Um veículo reserva é mantido para atendimento dos casos de emergência;
» Dois veículos modelo Saveiro e um veículo Toyota são utilizados para transporte de Trailers e
apoio às Unidades Móveis e Prestação de Serviços na Cosel e suporte às Unidades;
» Dois Caminhões direcionam-se aos serviços mais pesados, como, por exemplo, o transporte
de tendas e de bens patrimoniais móveis;
» A frota atual atende a uma elevada demanda de serviços.
154
Quantidade de veículos em uso sob responsabilidade do Sesc/DF, discriminados por
grupos e classificados conforme finalidade.
Frota de Veículos - em 31/12/2016
Por Grupo de Atendimento
Tabela 104 - Frota de veículos - em 31/12/2016 - por grupo de atendimento
Fonte: Sesc/DF – COSEL/ SUPET
155
Média anual de quilômetros rodados, por grupo de veículos, segundo a classificação
contida na letra “c” supra;
Média Anual de Km Rodados - Por Grupo de Veículos
Tabela 105 - Média Anual de Km Rodados - Por Grupo de Veículos
Fonte: Sesc/DF – COSEL/ SUPET
Idade média da frota, por grupo de veículos.
Idade Média da Frota - Por Grupo de Veículos
Tabela 106 - Idade média da frota - por grupo de veículos
Fonte: Sesc/DF – COSEL/ SUPET
A despeito da idade média de alguns veículos, 21 anos, no Grupo I, os Trailers e Carretas são
reboques, portanto sem motor. Essa característica amplia a vida útil desses bens por permitir, com
bons resultados, reformas de manutenção, anualmente realizadas. O deslocamento de Trailers é
feito com veículo da instituição e as carretas com contratação de serviço terceirizado, neste caso.
O ônibus que serve ao Passaporte para a Saúde, a despeito da idade média, atende
adequadamente aos fins a que se destina.
156
Custos associados à manutenção da frota
Demonstrativo Anual de Gastos com Veículos do Sesc/DF 2016
Tabela 107 - Demonstrativo Anual de Gastos com Veículos do Sesc/DF 2015
Fonte: Sesc/DF – COSEL/ SUPET
Plano de substituição da frota
A despeito de não existir um plano formal, os carros de uso frequente, com maior desgaste,
Grupos II e III, são substituídos com regularidade e os demais têm manutenção preventiva e,
quando seu desempenho torna-se ineficiente, são substituídos.
No Grupo III, houve manutenção dos veículos para atendimento às demandas especiais da
entidade.
Houve aumento da despesa anual 2016 (R$ 364.184,17), na ordem de 20%, em relação a 2015
(R$ 302.782,47). Reflexo do aumento dos custos com combustível, manutenção preventiva e
aumento da média de quilômetros rodados, devido à demanda de apoio aos eventos e à aquisição de
dois novos veículos.
Demonstrativo Anual de Gastos com Veículos do Sesc/DF
Tabela 108 - Demonstrativo Anual de Gastos com Veículos do Sesc/DF - 2015
Fonte: Sesc/DF - Cosel/ SUPET
Tabela 109 - Demonstrativo Anual de Gastos com Veículos do Sesc/DF 2016
Fonte:Sesc/DF - Cosel/ SUPET
157
Razões de escolha da aquisição em detrimento da locação
O Regional, historicamente, mantém frota e recursos de logística próprios, bem constituídos,
com motoristas no quadro e pátio para adequada guarda dos veículos.
Procede-se à locação de carros para transporte de autoridades em situações específicas e para
deslocamento das carretas odontológicas, quando ocorrem, além da utilização de serviços de táxi
em eventualidade, sob autorização superior.
Estrutura de controles de que o Sesc/DF dispõe para assegurar uma prestação eficiente e
econômica do serviço de transporte.
Instrumentos de controle sistematicamente utilizados, com apoio de planilhas do Excel:
- Roteiro Diário de Veículo - RDV;
- Controle de Entrada e Saída na Portaria da Instituição;
- Demonstrativo Anual de Gastos com Veículos do Sesc/DF;
- Cronograma de Manutenção de Veículos;
- Demonstrativo Mensal de Gasto com Veículos - DMV;
- Controle Patrimonial da Frota de Veículos;
- Acompanhamento e Controle das Apólices de Seguro da Frota;
- Sistema de Localização de Veículo - Via Satélite - Rádio Nextel.
Instrumentos de controle com previsão de implantação:
- Sistema de Gestão de Transporte – SGT - Sistema informatizado para gerenciamento e
manutenção da frota, envolvendo: Controle de Combustível; Controle de Entrada e de Saída na
Portaria; Gestão de Manutenção e Controle de Documentos.
5.2.3.2. Frotas de Veículos Automotores a Serviço do Regional, mas contratada de terceiros
O Regional, historicamente, mantém frota e recursos de logística próprios, bem constituídos, com
motoristas no quadro e pátio para adequada guarda dos veículos.
Procede-se à locação de carros para transporte de autoridades em situações específicas e para
deslocamento das carretas odontológicas, quando ocorrem, além da utilização de serviços de táxi
em eventualidade, sempre com a autorização superior
158
5.2.3.3. Informações sobre a Gestão de Unidades Móveis do Sesc/DF
Tabela 110- Unidades Móveis do Sesc/DF
Fonte: Sesc/DF - Unidades Móveis
159
5.2.3.4. Gestão do Patrimônio Imobiliário
Tabela 111 - Gestão do Patrimônio Imobiliário
Fonte: Sesc/DF - COMAP
Análise Crítica
De acordo com as Diretrizes Gerais de Ação do Sesc, “o espaço privilegiado para o trabalho do
Sesc são suas unidades físicas, suas instalações e equipamentos. Nelas, a Entidade desenvolve
suas atividades principais, atendendo diretamente sua clientela de forma prioritária”.
No espaço da Unidade de Prestação de Serviços são acolhidos todos os Programas desenvolvidos
pelo Sesc, com instalações especializadas, já que o seu foco é o beneficiário final.
160
5.3. Gestão da Tecnologia da Informação
A Gestão Tecnológica da Informação no Sesc/DF é desenvolvida pela Assessoria de Recursos
Tecnológicos responsável prover soluções tecnológicas nas áreas de computação, informação e
comunicação, seja por meio do desenvolvimento próprio seja pela homologação da aquisição de
sistemas e de equipamentos de terceiros, que resultem no aumento da produtividade da organização,
na segurança da informação, na agilização e na melhoria do atendimento e de processos e do
registro dos dados corporativos.
A Assessoria de Recursos Tecnológicos empenhou-se no desenvolvimento dos seguintes sistemas
que apoiaram os processos de gestão e a prestação dos serviços:
No SIPO – Sistema Integrado de Planejamento Orçamentário: Por se tratar do principal sistema de
Planejamento e Monitoramento no Sesc/DF, está em constante melhoria, nos instrumentos de
execução da Proposta de Realização da Atividade (PRA) e Proposta de Realização da Despesa
(PRD);
Criação e implantação do SCR – Sistema de Consolidação de Receitas: sistema criado para a
facilitação da criação do Voucher por parte das Uop’s e da contabilidade da sede, bem como
auxiliar na conciliação dos cartões por parte da COFIN;
Criação e implantação do SPO: Sistema criado para o agendamento e lançamento do débito deste
dentro do SCIX, evitando-se erros e morosidade do antigo processo;
Desenvolvimento do Help Desk para a Coordenação de Gestão de Pessoas;
Implantação do Sistema de NFe;
Adequação de formulários web disponíveis na Intranet de acordo com as normativas do Sesc/DF.
- Descrição das atividades do Comitê Gestor de TI, especificando sua composição, quantas
reuniões ocorreram no período e quais as principais decisões tomadas.
Comitê Gestor de TI – O Regional constituiu por meio da Ordem de Serviço Sesc/DF Nº 087/2013
de 25/09/2013 a Comissão de Gestão de Recursos Tecnológicos objetivando definir e acompanhar
as ações de TI no âmbito do DF.
Essa Comissão é composta pelo Diretor Regional, Chefe de Gabinete, os Chefes das Divisões
(DIAF, DIDH, DIAD e DIOS) e da Assessoria de Recursos Tecnológicos, mantendo a valorização
da sua importância no direcionamento de recursos e definição de prioridades.
Durante o ano de 2016 reuniu-se em três oportunidades. As discussões tiveram enfoque
maior no item Segurança e Disponibilidade das Informações, em consequência das
implementações feitas na área de Infraestrutura, com adoção e aprimoramento de procedimentos
referentes a ferramentas de backup, AntiSpam, Antivírus, dentre outros.
- Descrição do plano de capacitação do pessoal de TI, especificando os treinamentos
efetivamente realizados no período.
Ao longo do ano de 2016, foram realizados treinamentos voltados à utilização de ferramentas na
área de Infraestrutura, como antivírus, antiSpam e software de backup. Para 2017, houve proposta
de treinamentos para as áreas de Desenvolvimento e de Suporte.
- Descrição de quantitativo de pessoas que compõem a força de trabalho de TI,
especificando servidores/empregados efetivos da carreira de TI da unidade,
161
servidores/empregados efetivos de outras carreiras da unidade, servidores/empregados
efetivos da carreira de TI de outros órgãos/entidades, servidores/empregados efetivos de
outras carreiras de outros órgãos/entidades, terceirizados e estagiários.
O Regional dispõe em sua estrutura de uma Assessoria de Recursos Tecnológicos – ART composta
de:
02 Administradores de Rede
05 Analistas de Sistema/Suporte
01 Auxiliar Administrativo
05 Programadores
04 Técnicos de Informática/Suporte
05 Técnicos de Nível Superior
- Descrição dos processos de gerenciamento de serviços TI implementados na unidade, com
descrição da infraestrutura ou método utilizado.
O acompanhamento dos projetos de TI se baseiam no seguinte processo:
Helpdesk - Suporte
Relatório semanal de acompanhamento de projetos
Relatório semanal de atividades continuadas
- Descrição dos projetos de TI desenvolvidos no período, destacando os resultados
esperados, o alinhamento com o Planejamento Estratégico e Planejamento de TI, os valores
orçados e despendidos e os prazos de conclusão.
Tabela 112 - Descrição dos Projetos de TI desenvolvidos
Fonte: Sesc/DF - ART
162
- Medidas tomadas para mitigar eventual dependência tecnológica de empresas
terceirizadas que prestam serviços de TI para a unidade.
Como política interna evita-se ao máximo a aquisição de Sistemas de terceiros. No entanto, nos
casos em que esse procedimento se mostra necessário, a aquisição prevê a obtenção dos códigos
fontes e o repasse do conhecimento de forma a internar o seu conhecimento.
Quando se trata de Sistemas de maior porte, disponíveis em mercado, dos quais o Sesc/DF adquire
licenças de uso, suas cláusulas contratuais devem manter o controle do atendimento, tendo se
mostrado eficiente nas situações dessa natureza.
5.3.2.1. Principais sistemas da informação
Principais sistemas computacionais utilizados e suas funções, objetivos, principais funcionalidades, responsável técnico, responsável da área de negócio e criticidade.
Tabela 113 – Sistemas de informações utilizados pelo DR
Fonte: Sesc/DF - ART
163
164
5.3.2. Informações sobre o Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação (PETI) e
sobre o Plano Diretor de Tecnologia da Informação - PDTI
Adota-se no Regional, a definição de prioridades de Projetos a partir do Planejamento Estratégico
Institucional, definindo ações que apoiem o atendimento das metas ali colocadas.
Nas reuniões da Comissão de Gestão de Recursos Tecnológicos são apresentadas ações que sejam
convergentes com o Planejamento Estratégico e executadas com esse objetivo. Dessa forma, o
PDTI é, apesar de curto prazo, totalmente aderente ao Planejamento Estratégico Institucional.
5.4. Gestão ambiental e sustentabilidade
Unidade de Gestão e Ações de Sustentabilidade
O Sesc tem ações de caráter continuado, promovendo atividades voltadas à sustentabilidade e
preservação do ambiente, por meio de ações da Unidade de Gestão e Ações de Sustentabilidade,
com atuação direcionada, tanto aos servidores quanto aos clientes, no que tange à busca pelas
características dos impactos ambientais dentro de um contexto socioeconômico relevante com foco
na sustentabilidade e responsabilidade social.
Ações desenvolvidas:
» Restaurantes e Lanchonetes das Unidades de Prestação de Serviço Sesc/DF:
Capacitação de 42 servidores, lotados nos restaurantes e lanchonetes, a respeito da Gestão e
Tratamento de Resíduos Sólidos, através do tema: Consumo e o descarte para preservação do
Planeta.
» Rede EduSesc:
Semana Nacional do Meio Ambiente, com o tema: Sustentabilidade, realizada no Sesc de
Taguatinga Norte, destinado ao público da Secretaria de Educação de Brasília. A realização
contou com as seguintes parcerias: IBRAM, Polícia Ambiental, IBAMA, Zoológico, ADASA e
Instituto Chico Mendes.
Parceria com o Ministério do Meio Ambiente no projeto: Circuito Tela Verde, com o
objetivo de divulgar e estimular as atividades de educação ambiental, por meio de linguagem
audiovisual e assim fomentar a construção de valores culturais comprometidos com a
sustentabilidade socioambiental.
Salas de Ciências: Desenvolvimento de temáticas que visam a conscientizar sobre os
problemas atuais dos recursos hídricos e energéticos;
A unidade de Gestão e Ações de Sustentabilidade – UGS, coordenou a participação do
Sesc/DF na Semana Nacional de Ciência e Tecnologia, junto com as Salas de Ciências e a rede
EduSesc. Neste exercício, o Regional desenvolveu a Mostra Da Caça à Cápsula: A Evolução da
Alimentação.
Organização da Mostra Vias do Coração, realizada pela Sala de Ciências, em parceria com
a FIOCRUZ, na Unidade Sesc Ceilândia. A Mostra Pedagógica, tratou de informações relativas à
preservação do corpo humano, de forma a alertar sobre o consumo de açúcar, ingestão de
gorduras e hipertensão.
» DFTV Cidadão: Promovido pelo Sesc em parceria com a Globo, com a realização de palestras,
cursos e oficinas com o objetivo de conscientizar o público em geral, sobre a questão da
sustentabilidade no cotidiano;
» Projeto Sesc Reciclar: Desenvolvimento de oficinas educativas para o reaproveitamento de
materiais recicláveis destinadas ao Pesc e Grupo dos Mais Vividos.
» Parceiras com o Instituto Plastivida e a Empresa R.S. de Paula para reaproveitamento e
transformação do material PVC utilizado na confecção das carteirinhas Sesc. Como subproduto
dessa matéria-prima, serão produzidos 490 cadernos com capa e contracapa confeccionados com
165
52 unidades de cartão de PVC cada, com base no conceito de economia circular e no processo de
logística reversa.
O Instituto Socioambiental dos Plásticos - Plastivida é instalado em São Paulo e signatário do
Acordo Setorial de Embalagens da Política Nacional de Resíduos Sólidos.
A parceira realizada tem por finalidade "desenvolver programas que reforcem a prática do consumo
responsável, estimulando o uso racional, além de promover a correta gestão dos plásticos".
Nessa parceria, em 2016, foram desenvolvidas quatro frentes de trabalho:
Projeto de Educação Ambiental: Com palestras nas Unidades EduSesc para capacitação de
professores e disseminação de conteúdo junto aos alunos.
Projetos EPS (Isopor): Realização da campanha "Recicla Isopor" junto aos servidores e
clientela sobre reciclo de material EPS, com posterior encaminhamento dos resíduos às
cooperativas e com a exposição de materiais produzidos com EPS reciclado.
Estudo de Reciclagem dos Plásticos: A Plastivida colocou a disposição do Sesc/DF, estudos
sobre reciclagem de plásticos, cujo conteúdo poderá ser utilizado pelo Regional na criação de
campanhas e materiais instrucionais.
Projeto Papa Cartão: Uso de máquina voltada para triturar cartões, crachás e credenciais pós-
consumo, com destinação correta do material descartado e transformando-o em objeto úteis,
como régua, porta copos, capas de cadernos, marcadores de páginas, porta-lápis entre outros.
A máquina Para Cartão permitirá reciclagem de carteiras vencidas da clientela, assim como as que
apresentam defeitos, além de crachás funcionais.
Quantidade total de carteiras recicladas no período de julho a dezembro de 2016: 34.000 unidades.
Relevamos o alcance educativo e socioambiental do Projeto e a sua positiva relação
socioeconômica diante dos impactos positivos a serem oportunizados pela parceria, pelo baixo
investimento, pela ação direta no meio ambiente e pelas possibilidades de promover mudanças
comportamentais na sociedade, foco da atenção institucional do Sesc.
- Implantação do Programa ECOS de Sustentabilidade
Desenvolvido pelo Sesc Nacional e implantado nos Regionais, o Projeto ocorre no Distrito Federal,
primeiramente, na Unidade Sede. É voltado para os colaboradores da entidade para sensibilizar e
informar sobre os impactos ambientais produzidos pela ação do homem e incentivar a adoção de
alternativas sustentáveis que colaboram com a preservação ambiental. Além disso, o Programa visa
a que, naturalmente, os colaboradores adotem práticas sustentáveis que fortaleçam a cultura
organizacional e, consequentemente, reflitam positivamente na economia financeira do Regional.
O Programa tem por objetivos:
Planejar, propor, executar e apoiar ações que induzam à prática intersetorial e colaborativa da
sustentabilidade nas atividades desenvolvidas pelo Departamento Regional com o objetivo de
mitigar os impactos socioambientais e otimizar o uso dos recursos da instituição;
Incentivar a implantação e o aperfeiçoamento contínuo do sistema de gestão ambiental,
integrado aos demais sistemas de gestão da instituição;
Acompanhar e melhorar, continuamente, os indicadores de desempenho;
Otimizar o uso dos recursos materiais e financeiros;
Dialogar e responder às demandas dos públicos de interesse afetados pelas atividades da
instituição;
Priorizar a compra de produtos e serviços ecologicamente corretos e socialmente justos;
Promover a sensibilização de seus colaboradores internos e externos para atuarem com
responsabilidade na conservação do meio ambiente e na promoção da equidade social;
Incentivar o uso de técnicas ecoeficientes para a construção, reforma ou ampliação da
infraestrutura;
Apoiar o uso de fontes de energias renováveis e menos poluentes;
Promover a segregação, destinação e tratamento corretos dos resíduos sólidos e líquidos;
Reduzir e prevenir as emissões de poluentes.
166
5.4.1. Adoção de critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens e na
contratação de serviços ou obras
Na aquisição de bens, dá-se, sempre que possível, preferência, à compra de produtos
fabricados por fonte não poluidora, tais como os reciclados, atóxicos ou biodegradáveis, tais como
entre eles: copos descartáveis, talheres para sobremesas e recipientes para caldos.
Com referência às iniciativas relativas a obras e instalações, destacaram-se:
- Iniciativas nas aquisições direcionadas à Tecnologia da Informação:
» Aquisições de equipamentos que sigam em seu processo de fabricação um sistema de gestão
ambiental, a exemplo da Energy Star, resultando em menor consumo de energia elétrica;
» Processo de modernização da infraestrutura da rede elétrica;
» Adoção de soluções para melhor desempenho, integração e redução de custos para controle
de impressão.
- Nos projetos de construção e de revitalização de Unidades:
» Captação e aproveitamento de águas pluviais, à exemplo da Sede (em processo de
construção) e no Sesc Logística (em funcionamento);
» Estudo de aproveitamento solar para iluminação da área externa, por meio de placas
fotovoltaicas;
As placas de energia captam raios solares mesmo em dias nublados e alimentam
lâmpada especial de 36 watts que funciona com 12 volts em corrente contínua.
Segundo pesquisa, esse poste consome cerca de 30 ampères por noite, com rendimento
de funcionamento de até cinco noites sem receber carga nenhuma, o que reduz os gastos
com energia elétrica;
» Placas solares para aquecimento da água que abastece as piscinas das Unidades Operacionais,
já implantadas no Sesc Ceilândia, e em estudo para implantação nas demais Unidades;
» Continuação do processo de troca do sistema de tratamento das piscinas de cloro gasoso
para ozônio, por não oferecer riscos aos usuários, na operação, na manutenção e por não
prejudicar o ambiente;
» Utilização, quando possível, de materiais sustentáveis, cuja matéria prima seja
biodegradável;
» Projeto de aproveitamento da iluminação e ventilação naturais.
- Nas instalações em uso, são utilizados dispositivos economizadores de água e de energia
elétrica, tais como:
» Torneiras com sensores; torneiras temporalizadas e luminárias econômicas;
» Projeto Piloto no Sesc Logística do sistema de aproveitamento da água de chuva para
limpeza dos automóveis da frota do Sesc; irrigação de plantas, limpeza de paredes, pátios,
equipamentos, além de se constituir em reserva contra incêndio;
» Orientação aos servidores para que adotem medidas sistemáticas de economia desses
recursos, por meio de trabalho coordenado pela Unidade de Gestão de Ações de
Sustentabilidade;
» Substituição das lâmpadas LED's (mais eficientes e ecológicas, pois não usam mercúrio
como as fluorescentes compactas), de 50.000 horas de vida útil dia e noite.
167
6. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE
6.1. Canais de acesso do cidadão
O Sesc/DF disponibiliza os seguintes canais de acesso:
Site Sesc DF - através do www.sescdf.com.br; são publicadas as informações de interesse geral
do público. Nesse canal, os conteúdos estão divididos por categoria, facilitando a procura e a
leitura das publicações. Destaca-se o espaço dedicado à Ouvidoria, onde localizam-se as
informações sobre os meios de contato com a Instituição e, também, o formulário para o envio
de reclamações, denúncias, sugestões ou elogios sobre os serviços prestados pelo Sesc/DF.
Sempre em movimento, o portal é fonte de informações confiáveis e oficiais a disposição dos
usuários que pode ser acessado de qualquer dispositivo com acesso à internet.
- Dados de 2016:
» Sessões: 1.157.906
» Duração média da sessão: 2:41
» Taxa de retorno do visitante: 49,4%
» Novos visitantes: 58,69%
» Acesso por categoria de dispositivo:
Presencialmente - com agendamento do atendimento, na Unidade Sede;
Serviço de Atendimento ao Cliente (SAC) - através do número 0800 617 617 ou pelo email:
[email protected]. Este setor é responsável pelas solicitações de Informações Gerais. No
exercício foram atendidas 22.634 solicitações de informações, sendo 91% por telefone e 9% via
e-mail.
Agenda Sesc - é o principal veículo de comunicação entre o Sesc/DF e seus clientes, publicada
bimestralmente, e contém a programação das Unidades Operacionais ao lado de matérias
específicas, de conteúdo educativo e associadas ao período da circulação;
168
Urnas coletoras - disponíveis em todas as Unidades de Prestação de Serviço, desde junho de
2015;
Mídias Sociais - sistemas projetados para possibilitar a interação social a partir do
compartilhamento e da criação colaborativa de informação nos mais diversos formatos. O
Sesc/DF interage com a sociedade através do Facebook, Twitter e Instragram.
- O Facebook do Sesc/DF é um canal que cada vez mais se solidifica. Houve grande aumento
no número de seguidores e os posts promovidos tiveram alto índice de alcance tornando as
publicações mais eficazes e ampliando as interações diretas. Foram 360 postagens para
2016.
» Total de Seguidores: 56.278
» Ingresso de seguidores no ano: 38.682
» Publicações: 360 posts
» Alcance das publicações do Facebook: 4.618.192 de pessoas
» Interações diretas: 11.215 compartilhamentos, curtidas e comentários.
- O Twitter e Instagram, apesar de serem mais recentes, se mostram como canais ativos para
complementar a promoção dos eventos do Regional. Neles encontra-se um público mais
interativo e que busca informações para compartilhar ou interagir. Com a condição de
promoção patrocinada, o objetivo é ter uma rede de suporte com possibilidades interativas
na divulgação de campanhas chaves para o Regional.
» Seguidores Twitter: 8.256
» Impressões*: 3.543.000
*Número total de vezes que os conteúdos são vistos no Twitter, isso inclui publicações pagas e não-pagas. Uma pessoa pode ver várias
vezes o mesmo conteúdo.
» Engajamentos: 53.040
» Seguidores Instagram: 5.900
» Publicações: 71 posts
» Interações diretas: 3.767 compartilhamentos, curtidas e comentários
Ouvidoria - pelo telefone (61) 3218-9199 ou o email: [email protected] .
- O Regional registrou o total de 1.831 manifestações por esses canais em 2016.
Tabela 114 - Registro das manifestações por conteúdo
Fonte: Sesc/DF - Ouvidoria
169
Através dos seus canais, o Regional presta informações sobre suas áreas de atuação; as Unidades
Operacionais; os serviços e atividades ofertadas e os Projetos Sociais desenvolvidos. E ainda sobre
os documentos indispensáveis para a obtenção da carteira da instituição, necessária para usufruir
dos serviços. No site há um espaço dedicado à transparência da gestão; os regulamentos e
documentos de gestão, as informações sobre o funcionamento interno e a execução orçamentária.
Ademais, o Sesc/DF recebe as reclamações, elogios, denúncias e sugestões que ajudam nas ações da
coordenação e de regularização dos serviços oferecidos à clientela e aos servidores da Instituição.
Toda manifestação é examinada e encaminhada à área responsável, para conhecimento e
providencia necessária. A Ouvidoria analisa a resposta e retorna ao cliente interessado.
6.2. Carta de Serviços ao Cidadão
- Não se aplica ao Sesc, uma vez que está relacionada às entidades integrantes do Poder Público
Federal.
6.3. Aferição do grau de satisfação dos cidadãos - usuários
“O conteúdo não se aplica ao Sesc, uma vez que essas informações devem ser consignadas no
relatório de gestão pelas unidades integrantes do Poder Executivo que prestam serviços diretamente
ao cidadão, nos termos do art. 12 do Decreto 6.932/2009”. Todavia, o Sesc/DF adota instrumentos,
através de pesquisas aplicadas com a finalidade de conhecer o grau de satisfação de seus clientes,
identificar suas demandas e expectativas, preferências pelos serviços prestados pelo Regional entre
outras informações e dados relevantes para o planejamento de sua ação programática. No contexto
deste relatório estão evidenciadas essas informações, a exemplo da Pesquisa de Satisfação da
Clientela (no item 3.5., referente ao Indicador de Qualidade).
6.4. Mecanismos de transparência das informações relevantes sobre a atuação da unidade
As informações relevantes sobre a atuação do Sesc/DF estão disponibilizadas na sua página na
internet. A seção, denominada Transparência, é mantida e atualizada pela Instituição. O caminho
para o acesso é feito através do endereço:
http://www.sescdf.com.br/transparencia/
http://www.sescdf.com.br/ldo
170
7. DESEMPENHO FINANCEIRO E INFORMAÇÕES CONTÁBEIS
7.1. Desempenho financeiro no exercício
Informações descritas no relatório do contador disponível na seção Anexos deste relatório.
7.2. Tratamento contábil da depreciação, da amortização e da exaustão de itens do patrimônio
e avaliação e mensuração de ativos e passivos
Informações descritas na Nota Explicativa nº 1 na seção Anexos deste relatório.
7.3. Sistemática de apuração de custos no âmbito da unidade
Informações descritas na Nota Explicativa nº 2 na seção Anexos deste relatório.
7.4. Demonstrações contábeis exigidas pela Lei 4.320/64 e notas explicativas
As informações deste item encontram-se na seção Anexos deste relatório.
171
8. CONFORMIDADE DA GESTÃO E DEMANDAS DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE
8.1. Tratamento de determinações e recomendações do TCU
- Não houve recomendação do TCU no exercício.
Tabela 115 – Situação das Determinação / Recomendação do TCU que permanecem pendentes de atendimento no exercício
Fonte: Sesc/DF - Controladoria
8.2. Tratamento de recomendações da CGU
- Não houve recomendação da CGU no exercício.
8.3. Tratamento de recomendações do órgão de controle interno
8.3.1. Recomendações da Controladoria
- Não há recomendação da Controladoria para o exercício.
172
8.3.2. Recomendações do Conselho Fiscal pendentes de atendimento ao final do exercício
Plano de Providências do Conselho Fiscal (31/12/16)
1) Ponto de auditoria
Tesouraria
Constatação:
Da análise procedida sobre os procedimentos e controles da Tesouraria, constata-se que os termos
de conferência de caixa, de 31/5/2016, foram lavrados com valores, em caixa, superiores ao
permitido pela Ordem de Serviço nº 0476/2016.
a) recomendação
Cumprir o limite de caixa estabelecido na Ordem de Serviço nº 0476/2016.
b) posicionamento do gestor
Concordância
No que se refere aos valores existentes em caixa que ultrapassam o limite estabelecido pela Portaria
nº 0476/2016, o Regional acredita que se justifica pela continuidade substancial de recebimentos de
receitas de serviços após o horário dos depósitos bancários, dentre outros, considerando o fato de
algumas Unidades de Serviços encerrarem o expediente após às 18:00h.
Vale ressaltar que, considerando a entrada de dinheiro em caixa após o horário supracitado, o que é
inevitável, os valores das receitas recebidas compõem o saldo de caixa do dia, ultrapassando o
limite instituído na referida Portaria.
c) providências a serem implantadas (ação)
Para minimizar esse cenário, a Coordenação de Contabilidade - COTAB efetuou reuniões técnicas
com os servidores responsáveis pelo controle de numerários em caixa, bem como enviou
comunicado circular/e-mail com a orientação de manter o valor mínimo necessário para suprir os
casos emergenciais das Unidades de Serviços.
d) prazo limite de implantação
Imediata.
2) Ponto de auditoria
Locação de impressoras multifuncionais - Processo nº 16/01.00008-CV
Constatação:
Da análise procedida, constatou-se que o processo de contratação não foi homologado e adjudicado
pela autoridade competente, conforme determina o art. 14 - Item IV da Resolução Sesc nº
1.252/2012.
a) recomendação
Homologar e adjudicar pela autoridade competente o resultado do julgamento do objeto, conforme
determina o art. 14 - item IV, da Resolução Sesc nº 1.252/2012.
173
b) posicionamento do gestor
Concordância
O fato de que o mapa de homologação e adjudicação constante do processo não está assinado pela
autoridade competente, pode ser justificado pelo fato de o trâmite utilizado para assinatura ser da
seguinte forma: o mapa de homologação e o contrato seguem para assinatura no mesmo momento.
O contrato voltou assinado e, equivocadamente, o mapa de homologação voltou sem as respectivas
assinaturas, o que não foi observado quando do retorno do processo. A recomendação foi
prontamente atendida - 16/01.00008-CV.
c) providências a serem implantadas (ação)
O mapa de homologação foi devidamente assinado.
d) prazo limite de implantação
Imediata
3) Ponto de auditoria
Prestação de serviço de limpeza, conservação, asseio e higienização para a Unidade Sesc
Ceilândia - Contrato DF-2016-CPS-003
Constatação:
Não houve retenção de 5% dos pagamentos realizados à contratada, conforme determina o
parágrafo primeiro, da cláusula décima quinta do contrato.
a) recomendação
Realizar as retenções de garantia, quando da realização dos pagamentos, conforme determina o
parágrafo primeiro, da cláusula décima quinta do contrato de prestação de serviços.
b) posicionamento do gestor
Concordância
Conforme informação anterior, tal exigência não havia sido cumprida por um lapso das partes. No
entanto, para regularização, a Empresa Tática Serviços Gerais mediante correspondência enviada no
dia 11/07/2016, autorizou a Administração Regional a proceder ao desconto das retenções mensais
retroativas de 5% (cinco por cento) que deixaram de ser realizadas nos meses de janeiro, fevereiro,
março, abril e maio/2016 no total de R$ 26.026,04 (vinte e seis mil, vinte e seis reais e quatro
centavos) na fatura correspondente à competência 06/2016.
c) providências a serem implantadas (ação)
Foram implantadas as providências com os recolhimentos efetuados pela Empresa.
d) prazo limite de implantação
Imediata
4) ponto de auditoria
Constatação:
Objetivando atestar a execução do contrato, em 8/7/2016, à Unidade do Sesc Ceilândia identificando-
se:
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Funcionários sem crachá de identificação, contrariando o que determina a cláusula sexta do
contrato;
a) recomendação
Exigir da contratada que seus funcionários, em serviço, possuam crachá de identificação funcional,
conforme determina a cláusula sexta do contrato.
b) posicionamento do gestor
Concordância
A empresa providenciou o atendimento dessa recomendação e está sendo fiscalizada diariamente
pelo executor do contrato (gerente do Centro de Atividades SESC Ceilândia), conforme fotos
anexas.
c) providências a serem implantadas (ação)
Foi providenciado o atendimento da recomendação.
d) prazo limite de implantação
Imediata
5) ponto de auditoria
Inventário Físico
Constatação:
Da análise procedida no relatório "Relação de Itens sem Movimentação no Período", emitido em
7/7/2016, no Sistema de Gestão de Material (SGM), foram evidenciados 104 itens sem
movimentação há mais de 180 dias, totalizando R$61.812,32.
a) recomendação 1
Reavaliar os procedimentos de gestão do Almoxarifado, disponibilizando informações gerenciais
que permitam equilibrar a relação demanda/aquisições/estoque, a fim de evitar possíveis perdas
financeiras geradas por itens adquiridos e não utilizados, uma vez que representam ativo inerte
armazenado da Entidade.
b) posicionamento do gestor
Concordância
Referindo-se às quantidades existentes em estoque dos 19 (dezenove) itens relacionados pela
Auditoria do Conselho Fiscal, a Administração Regional adota atualmente a seguinte posição de
reposição: os produtos são adquiridos para utilização dentro do período de 3 a 6 meses, dependendo
do produto, observando-se a validade, o custo elevado, o espaço para armazenagem, a rotatividade
dos itens, etc. Essa medida foi adotada em função do crescimento das atividades e,
consequentemente, do consumo, bem como, da necessidade do reabastecimento por um período
mais longo, principalmente pela elevação dos preços dos produtos no mercado.
Dos itens listados, 14 deles estão relacionados ao uso de impressoras que foram substituídas por
novos modelos, ou em função de conserto dos equipamentos, implicando em alguns dos casos, a
impossibilidade de utilização do restante do estoque, o que justifica a permanência atual desses
itens no estoque.
175
No entanto, em relação às cabeças de impressão, toners C910, Ribbon, Foto Condutora, cartucho,
as providências estão sendo tomadas, em conjunto com as Áreas de Informática, Central de
Atendimento e Assessoria de Marketing-AMR, para se resolver a questão.
Em referência aos itens Bolso p/papeleta, utilizado nas Bibliotecas, Cotonete de Limpeza, utilizado
em impressoras de cartão, Boné Institucional (utilizado em eventos), Rolo de Corda de Nylon
(reparo em raquete de tênis), e Filtro de Ar Condicionado (substituição dos filtros do Gama), a
situação está sendo resolvida, ou seja, os materiais estão sendo solicitados pelas Unidades que os
utilizam, conforme Requisições de Materiais - RDM's anexas ás respostas enviadas ao Conselho
Fiscal.
c) providências a serem implantadas (ação)
Foram implantadas as providências descritas no item anterior.
d) prazo limite de implantação
Imediata
a) recomendação 2
Inventariar os itens sem movimentação, com o objetivo de identificar sua utilidade para possível
aproveitamento/destinação, visando a otimizar os aspectos de controle do Almoxarifado.
b) posicionamento do gestor
Concordância
Em atenção à Recomendação 2, informa-se: o Relatório de Itens sem Movimentação no Período-
Sistema SGM apresenta a data da última movimentação, mesmo quando o produto encontra-se
zerado (sem saldo em estoque). Outro fato é a atitude, pelo Almoxarifado, sempre que possível, de
deixar 1 (um) item em estoque, a título de amostra/modelo.
Cabe salientar que semestralmente é realizado por Comissão designada em Ordem de Serviço,
inventário de todos os materiais constantes do Almoxarifado, incluindo esses sem movimentação.
c) providências a serem implantadas (ação)
Atendendo à essa Recomendação, foi enviada a relação de materiais às Unidades para
conhecimento e, se for o caso, efetuar a requisição desses materiais pouco utilizados, de forma a
evitar sua permanência sem movimentação no almoxarifado.
d) prazo limite de implantação
Imediata
8.4. Medidas administrativas para apuração de responsabilidade por dano ao erário
- Não se aplica ao Sesc.
8.5. Demonstração da conformidade do cronograma de pagamentos de obrigações com o
disposto no Art. 5º da Lei 8.666/1993
- Não se aplica ao Sesc.
A N E X O S
1. Informações de relevância para a Prestação de Contas ao Conselho Fiscal
1.1. Produção dos Programas Realizados pelo Sesc/DF
1.1.1. Atendimentos Realizados COM o Programa Mesa Brasil
Tabela 116 – Atendimentos com o Programa Mesa Brasil Sesc
Legenda: % S. AA – Percentual sobre o ano anterior.
Fonte: Sesc/DF - ASP
1.1.2. Atendimentos Realizados SEM o Programa Mesa Brasil
Tabela 117 – Atendimentos sem o Programa Mesa Brasil Sesc
Legenda: % S. AA – Percentual sobre o ano anterior.
Fonte: Sesc/DF – ASP
1.1.3. Total de Matrículas
Tabela 118 – Total de Matrículas - 2013-2016
LEGENDA: % SAA – Percentual sobre o ano anterior
Fonte: Sesc/DF – ASP
2. Transferências Concedidas à Federação e ao Senac
No exercício de 2016, o Sesc/DF, não descentralizou recursos à Federação ou ao Senac.
3. Demonstrativo da Força de Trabalho – Situação apurada em 31/12/2016
Tabela 119 - Demonstrativo da Força de Trabalho - Situação apurada em 31/12/2016
* Prestadores de serviços (autônomos) Fonte: Sesc/DF - COGEP
4. Investimentos efetuados com serviços publicitários e mídias
Houve a contratação da agência CCA Comunicação e Propaganda, através de processo licitatório,
para atender o Regional na compra de espaços publicitários, nos diversos veículos de comunicação,
como redes sociais, canais eletrônicos, outdoor, mídias DOOH e rádio.
Tabela 120 – Investimentos efetuados com serviços publicitários e mídias
Fonte: Sesc/DF – COPEC/COTAB
Notas Explicativas
Elemento de Despesa 3.3.50.41.03 - Contribuições Regulamentares - Fecomércio
- Houve superação da previsão informada pelo Sesc Nacional para as
Contribuições Regulamentares à Fecomércio, em R$ 129.702,28, conforme
Telegrama nº. 1467, de 30 de maio de 2016. Esta superação deveu-se a repasses
a maior feitos por esse Sesc. A movimentação, registrada no quadro abaixo,
demonstra que a Despesa Realizada ficou negativa neste elemento de despesa.
Demonstração das Variações Patrimoniais – Exercício de 2016 R$ 1,00
Fonte: Sesc/DF – ASP
Prestação de Contas Ordinária Anual Relatório de Gestão do
Exercício de 2016
Coordenação e Elaboração
Assessoria de Planejamento, Monitoramento e Avaliação - ASP
Serviço Social do Comércio Administração Regional do Distrito Federal
SIA Trecho 2 Lote 1.130
CEP 71.200-020
Brasília - DF Tel. (61) 3218 9203
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