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EUROPA,POLÍTICAS PÚBLICASY GOBERNANZALAS IDEAS Y LAS REDES DE UNACADÉMICO EUROPEÍSTA:EN RECUERDO DE FRANCESC MORATA
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SERIE CONGRESOS, JORNADAS Y SEMINARIOS AUTORESSERIE CONGRESOS, JORNADAS Y SEMINARIOS
ISBN9788484089612
Fernando Alonso LópezJordi Bacaria i ColomSimon BulmerFrancesco CamonitaCelso Cancela OutedaJosé Luis de Castro RuanoClaire ColombConstantino Cordal RodríguezBruno DupeyronAntoni Durà GuimeràJohn EtheringtonAna Mar Fernández PasarínIgor FilibiNuria FontArnau GutiérrezKennet HanfUlrike LiebertFrancisco LetamendíaÁlvaro Xosé López MiraMónica López VisoElena Marisol BrandoliniMassimo MorisiConcepció Muñoz RuizFrancesca ParonEva PeñaThomas PerrinArgimiro Rojo SalgadoJoan SubiratsStelios StavridisEnrique José Varela Álvarez
COLECCIÓN CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN
Serie Congresos y Seminarios
Director de la Colección: Argimiro Rojo Salgado
Coordinador de la serie: Celso Cancela Outeda
COMITÉ CIENTÍFICO
Rosío Barajas EscamillaInvestigadora Permanente do Departamento de Estudios Sociales. Colegio de la Frontera Norte (México)
Ramón Bouzas LorenzoProfesor titular de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Santiago de Compostela (España)
Óscar Briones GamarraProfesor asociado de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Heriberto Cairo CarouProfesor titular de Ciencia Política e da Administración. Universidad Complutense de Madrid (España)
Celso Cancela OutedaProfesor contratado doutor de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Constantino Cordal RodríguezProfesor axudante doutor de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
José Luis de Castro RuanoProfesor titular de Relacións Internacionais. Universidad del País Vasco (España)
Esther del Campo GarcíaCatedrática de Ciencia Política e da Administración. Universidad Complutense de Madrid (España)
Antoni Durà GuimeràProfesor titular de Xeografía. Universitat Autònoma de Barcelona (España)
Isabel María Estrada CarvalhaisProfesora auxiliar de Ciencia Política e Relacións Internacionais. Universidade do Minho (Portugal)
Joaquim Filipe Ferraz Estévez de AraujoProfesor auxiliar de Ciencia Política e Relacións Internacionais. Universidade do Minho (Portugal)
Antón Lois Fernández ÁlvarezProfesor asociado de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Francisco Lara ValenciaAssociate Professor en la School of Transborder Studies. Arizona State University (Estados Unidos de América)
Luis Filipe Lobo-FernandesCatedrático de Ciencia Política e Relacións Internacionais. Universidade do Minho (Portugal)
Álvaro Xosé López MiraProfesor titular de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Mónica López VisoProfesora contratada doutora de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Xosé María Mahou LagoProfesor contratado doutor de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Fernando Martínez ArribasProfesor asociado de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Andrea NoferiniProfesor asociado de Ciencia Política e da Administración. Universitat Pompeu Fabra/Universitat Autónoma de Barcelona (España)
José António Passos PalmeiraProfesor auxiliar de Ciencia Política e Relacións Internacionais. Universidade do Minho (Portugal)
Antonio Carlos Pereira MenautProfesor titular de Dereito constitucional. Universidade de Santiago de Compostela (España)
Carles Ramió MatasCatedrático de Ciencia Política e da Administración. Universitat Pompeu Fabra (España)
Rosa Ricoy CasasProfesora contratada doutora interina de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Xulio Ríos ParedesDirector. Instituto Galego de Análise e Documentación Internacional (España)
Argimiro Rojo SalgadoCatedrático de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Enrique José Varela ÁlvarezProfesor contratado doutor de Ciencia Política e da Administración. Universidade de Vigo (España)
Manuel Villoria MendietaCatedrático de Ciencia Política e da Administración. Universidad Rey Juan Carlos (España)
Pablo Wong-GonzálezDirector General. Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo (México)
EUROPA, POLÍTICAS PÚBLICAS Y GOBERNANZA
LAS IDEAS Y LAS REDES DE UN ACADÉMICO EUROPEÍSTA:
EN RECUERDO DE FRANCESC MORATA
2016
CELSO CANCELA OUTEDA ANTONI DURÀ GUIMERÀ
ANDREA NOFERINICoordinadores
© Andavira Editora, S. L., 2016 Vía de Édison, 33-35 (Polígono del Tambre) 15890 Santiago de Compostela (A Coruña) www.andavira.com · [email protected]
© Los autores
Diseño de cubierta: Dixital 21, S. L.Impresión y encuadernación: Tórculo Comunicación Gráfica, S. A.
Impreso en España · Printed in Spain
Reservados todos los derechos. No se permite la reproducción total o parcial de esta obra, ni su incorporación a un sistema informático, ni su transmisión en cualquier forma o por cualquier medio (electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros) sin autorización previa y por escrito de los titulares del copyright.La infracción de dichos derechos puede constituir un delito contra la propiedad intelectual.Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra. Puede contactar con CEDRO a través de la web www.conlicencia.com o por teléfono en el 91 702 19 70 / 93 272 04 47.Andavira, en su deseo de mejorar sus publicaciones, agradecerá cualquier sugerencia que los lectores hagan al departamento editorial por correo electrónico: [email protected].
Depósito legal: C 2132-2016ISBN: 978-84-8408-961-2
Financiado por el Proyecto COOPERACIÓN TERRITORIAL EN ESPAÑA Y LA UNIÓN EUROPEA: SELECCIÓN DE EXPERIENCIAS DE EXCELENCIA E INNOVACIÓN PARA EL PERIODO 2014-20. Referencia CSO2013-45257-P. Ministerio de Economía y Competitividad.
7
Francesc Morata i Tierra (1949-2014)
ÍNDICE
9
ÍNDICE
Lista de los autores ........................................................................ 13
Prólogo ........................................................................................... 17Tilmann Morata
Introducción ................................................................................... 21Celso Cancela, Antoni Durà y Andrea Noferini
PARTE PRIMERAEL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA: INSTITUCIONES
Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Despacho B3-163: Balance de una trayectoria compartida .......... 27Ana Mar Fernández Pasarín
La Unión Europea y la política ambiental ....................................... 33Nuria Font
Bringing the EU closer to the citizens by democratic modes of European governance ................................................................ 39
Ulrike Liebert
Barcelona-Europa-México .............................................................. 51Jordi Bacaria i Colom
Cambio de época y políticas públicas ........................................... 57Joan Subirats
Francesc Morata: Come si legittimano le politiche pubbliche? Una questione intrinsecamente “moratiana”................................... 71
Massimo Morisi
Europeanization: Is the honeymoon over? ..................................... 99Simon Bulmer
10
EUROPA, POLÍTICAS PÚBLICAS Y GOBERNANZA
PARTE SEGUNDAGOBERNANZA MULTINIVEL,
REDES DE ACTORES Y REGIONES
Gobernanza: De lo multinivel a lo global a partir de las enseñanzas de Francesc Morata .................................................... 113
Argimiro Rojo Salgado y Enrique José Varela Álvarez
Francesc Morata y la Gobernanza Multinivel ................................. 127John Etherington
La participación de los entes locales en la gestión compartida de los Fondos Estructurales ........................................................... 135
Mónica López Viso y Constantino Cordal Rodríguez
Neo-Regionalismo y movilizacion de los entes sub-estatales en Europa ................................................................. 145
Thomas Perrin
Multi-level Governance in the Mediterranean: What roles for parliamentary assemblies? ............................................................. 153
Stelios Stavridis
The Search for Institutional Capacities: Networks in Multi-Level Governance for Sustainable Development. Francesc Morata and Environmental Research ................................................................. 163
Kennet Hanf
PARTE TERCERALA FRONTERA Y LA COOPERACIÓN
TERRITORIAL EN ESPAÑA Y EN EUROPA
El legado de Francesc Morata en el estudio de la cooperación territorial en la Península Ibérica y la UE: la Red Europea de Cooperación Territorial (RECOT) ..................................................... 193
Claire Colomb y Antoni Durà Guimerà
El gran reto de la cooperación transfronteriza: ¿Cómo mejorar su legitimidad? ................................................................................ 207
Álvaro Xosé López Mira y Celso Cancela Outeda
Francesc Morata: pasión por Europa y por lo transfronterizo (homenaje a Francesc Morata) ....................................................... 215
Francisco Letamendía
ÍNDICE
11
El cofrecillo de plomo ..................................................................... 227Bruno Dupeyron
La Eurorregión Aquitania-Euskadi se transforma: la incorporación Navarra, Limousin y Poitou-Charentes ................ 231
José Luis de Castro Ruano
La cooperación transfronteriza como mecanismo de adaptación e innovación democrático .............................................................. 239
Igor Filibi
PARTE CUARTALA ACADEMIA Y LA TRANSFERENCIA
DEL CONOCIMIENTO: LA CONTRIBUCIÓN DE FRANCESC MORATA
Academia y Administración Pública: un binomio fructífero ............ 251Arnau Gutiérrez
Curiosidad y apertura: el Francesc con el que pude trabajar ......... 257Fernando Alonso López
Un intelectual con la mirada en el mundo ....................................... 263Elena Marisol Brandolini
Buongiorno, Doctor Morata ............................................................ 269Francesco Camonita
Francesc Morata, maestro inspirador de una Europa transformadora de la vida y la política ............................... 275
Eva Peña
Postfacción: Un uomo sempre in cammino ................................... 283Francesca Paron
Bibliografía ..................................................................................... 287Concepció Muñoz Ruiz
13
Lista de los autores
Fernando Alonso López es doctor en Economía por la Universitat Autònoma de Barcelona y director de ACCEPLAN.
Jordi Bacaria Colom es catedrático del Departamento de Economía de la Universitat Autònoma de Barcelona y Director del CIDOB
Elena Marisol Brandolini es doctora en Ciencias Políticas por la Universitat Autònoma de Barcelona y periodista.
Simon Bulmer es profesor de Política Europea en el Departamento de Política de la University of Sheffield.
Francesco Camonita es doctorando del Departamento de Geografía de la Universitat Autònoma de Barcelona.
Celso Cancela Outeda es profesor de Ciencia Política y de la Administración de la Universidade de Vigo.
Claire Colomb es profesora de Sociología Urbana y Ordenación del Territorio Europeo en la Bartlett School of Planning de la University College London.
Constantino Cordal Rodríguez es profesor de Ciencia Política y de la Administración de la Universidade de Vigo.
José Luis de Castro Ruano es profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea.
Bruno Dupeyron es profesor en la Johnson-Shoyama Graduate School of Public Policy de la University of Regina.
Antoni Durà Guimerà es profesor del Departamento de Geografía de la Universitat Autònoma de Barcelona.
EUROPA, POLÍTICAS PÚBLICAS Y GOBERNANZA
14
John Etherington es profesor del Departamento de Ciencia Política y Derecho Público de la Universitat Autònoma de Barcelona.
Ana Mar Fernández Pasarín es profesora del Departamento de Ciencia Política y Derecho Público de la Universitat Autònoma de Barcelona.
Igor Filibi es profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea.
Nuria Font es profesora del Departamento de Ciencia Política y Derecho Público de la Universitat Autònoma de Barcelona.
Arnau Gutiérrez es funcionario en el área de relaciones internacionales de la Diputación de Barcelona y profesor asociado de la Universitat Autònoma de Barcelona.
Kennet Hanf es profesor retirado del Departamento de Gestión Pública de la Erasmus University de Rotterdam.
Francisco Letamendía es profesor emérito de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea.
Ulrike Liebert es profesora de Ciencia Política y Directora del Centre for European Studies (CEuS) de la Universität Bremen.
Mónica López Viso es profesora de Ciencia Política y de la Administración de la Universidade de Vigo.
Álvaro Xosé López Mira es profesor de Ciencia Política y de la Administración de la Universidade de Vigo.
Tilmann Morata Liebert es funcionario de la Comisión Europea en la Dirección General para Acción Climática. Mantiene un blog en memoria del trabajo de su padre: http://inmemoriamfrancescmorata.blogspot.com.
Massimo Morisi es catedratico del Departamento de Ciencias Politicas de la Universitá degli Studi di Firenze.
Concepció Muñoz Ruiz es documentalista y directora del Centro de Documentación Europea de la Universitat Autònoma de Barcelona.
LISTA DE AUTORES
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Andrea Noferini es profesor asociado del Departamento de Ciencia Política y Derecho Público de la Universitat Autònoma de Barcelona y de la Universitat Pompeu Fabra.
Francesca Paron es funcionaria de la Región Emilia Romagna.
Eva Peña Fernández es doctora en Relaciones Internacionales e Integración Europea por la Universitat Autònoma de Barcelona.
Thomas Perrin es profesor de Planificación espacial y del Urbanismo de la Université de Lille 1.
Argimiro Rojo Salgado es catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Universidade de Vigo.
Stelios Stavridis es Investigador Senior de la Fundación Aragonesa para la Investigación y el Desarrollo y profesor de la Universidad de Zaragoza.
Joan Subirats es catedrático del Departamento de Ciencia Política y Derecho Público de la Universitat Autònoma de Barcelona.
Enrique José Varela Álvarez es profesor de Ciencia Política y de la Administración de la Universidade de Vigo.
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Prólogo Tilmann Morata Liebert
La mort prematura del meu pare el 25 juny 2014 representa, sens dubte, una gran pèrdua per a molts. Però el que queda d’en Fran-cesc són els valors per els quals va treballar i viure més intensa-ment. La vida personal i professional d’en Francesc va ser guiada pels ideals que més valorava: la integració europea, el desenvolu-pament sostenible, i el poder del coneixement.
Francesc va lluitar per la causa de la integració europea mi-tjançant una investigació acadèmica rigorosa, en aules arreu d’Europa i més enllà, i en els mitjans de comunicació, a través d’articles de premsa o en programes de televisió i ràdio. Estava convençut que una UE federal, en la seva finalitat, ens permetria confrontar millor els nostres reptes comuns. De fet, ell mateix en-carnava l’ideal de la integració europea: fill d’una família Franco-Catalana; alumne del Liceu francès de Barcelona; no només vivint, però també participant en la transició democràtica d’Espanya i així promovent el que més tard seria la UE; i fent els seus estudis de doctorat a l’Institut Universitari Europeu de Florència, un entorn europeu únic, encara en el dia d’avui. En la seva inseparable vida professional i privada realment vivia Europa, la prova son les mol-tes relacions darrere les contribucions a aquest llibre.
Sovint em pregunto que comentaria el meu pare sobre l’estat de la Unió Europea i els reptes als quals s’enfronta avui dia. Sens dubte estaria molt preocupat, però també es mostraria determinat que l’únic camí a seguir és el de continuar la construcció d’una Europa més forta.
Per en Francesc, el desenvolupament sostenible era un ideal que guiava i informava el seu treball acadèmic sobre integració europea, regionalisme i governança multinivell, però també era una causa en la qual creia fermament en qualitat de ciutadà actiu
18
PRÓLOGO
i comentarista en els mitjans de comunicació. Recordo la passió amb la que em va ensenyar sobre l’Agenda 21 i política climàtica i com va practicar amb l’exemple sobre aquests conceptes quoti-dianament. Va compaginar la seva formació acadèmica en ciències econòmiques amb polítiques socials i mediambientals per treba-llar per el canvi, també mitjançant la creació d’un Màster en Gestió Pública i Desenvolupament Sostenible i un altre en Cooperació per al Desenvolupament. Tal com ho son els problemes que se’ns plantegen, l’enfocament d’en Francesc era europeu i, efectivament, global. Des dels nivells locals i europeus a l’Àfrica, Amèrica Llatina i la Xina, va forjar aliances per fer avançar la nostra capacitat de gestionar millor aquest fràgil planeta.
Finalment i directament relacionat amb els ideals anteriors, Francesc va dedicar molta energia a l’educació, basat en la convic-ció que el coneixement és el poder que ens portarà més a prop d’on hauríem d’estar. Es dedicava plenament en donar suport als seus estudiants i col•laboradors, mentre al mateix temps també exigia molt d’ells. A més dels Màsters en Integració Europea i Des-envolupament Sostenible a la Universitat Autònoma de Barcelona, també va crear un curs sobre la UE per la Universitat Oberta de Catalunya, així com programes a Mèxic, Argentina, i cursos de formació per a professionals, per mencionar només uns quants. Francesc ha publicat nombroses monografies i llibres editats, di-rigides no només als experts especialitzats, com per exemple un llibre que explica l’evolució de la UE en termes breus i senzills, o un capítol sobre la UE en Política per a Apolítics. A través d’aquest ventall d’activitats va ser capaç d’arribar no només a acadèmics i estudiants universitaris, però també funcionaris públics, altres stakeholders i el públic.
Ja sigui treballant en la Integració Europea, el Desenvolupament Sostenible o transmetent el seu coneixement, era amb passió què Francesc perseguia les causes en les quals creia. El seu propi enfo-cament cosmopolita –menys fronteres físiques i mentals millor– es basava en el seu horitzó, amplificat viatjant i col•laborant amb una ment oberta en quatre continents. El seu llegat és un d’una xarxa transnacional de col•legues, estudiants i amics juntament amb qui perseguia les seves conviccions. Aquest llibre és el millor testimoni de la naturalesa duradora dels ideals per els quals ha viscut en Fran-cesc – i que sens dubte ajudarà a mantenir-los vius.
TILMANN MORATA LIEBERT
19
Vull donar les meves gracies a tots els contribuïdors i contri-buïdores d’aquest llibre i especialment a Andrea Noferini, Antoni Durà i Celso Cancela pels seus incansables esforços per fer possi-ble aquest volum veritablement únic.
⁕⁕⁕
The untimely passing of my father on June 25th 2014 unques-tionably represents a great loss for many. But what remains of Francesc are the values he worked and lived for most intensively. Francesc’s personal and professional life was guided by the ideals he held dearest: European integration, sustainable development, and the power of knowledge.
Francesc fought for the cause of European integration through rigorous academic research, in class rooms throughout Europe and beyond, and in the mass media, through newspaper articles or TV and radio programmes. He was convinced that an ultima-tely federal EU would be most effective in tackling our joint cha-llenges. Indeed, he embodied the ideal of European integration himself: stemming from a French-Catalan family; studying at the Lycée français of Barcelona; not only witnessing but partaking in the democratic transformation of Spain and thereby promoting what would later be the EU; and doing his doctoral studies at the European University Institute of Florence, a uniquely European environment to this day. In his closely intertwined professional and private life he truly lived Europe, evidence of which are the many relationships behind the contributions to this book.
Often I ask myself what my father would comment about the state of the EU and the challenges it is facing today. He would certainly be very concerned, but he would also show his determi-nation that the only way forward is to continue building a stronger Europe.
For Francesc, sustainable development was an overarching gui-ding ideal that informed his academic work on European Integra-tion, Regionalism and Multi-level Governance, but also a cause he firmly believed in as an active citizen and media commentator. I remember the passion with which he taught me about Agenda 21 and climate policy and led by example on these concepts through innumerable every day actions. He combined his academic bac-
20
PRÓLOGO
kground in economics with social and environmental policy ex-pertise to work towards change by setting up a Master in Public Management and Sustainable Development and another one on Development Cooperation. As is the nature of the problems we are faced with, his approach was European and, indeed, global. From the local and European levels to Africa, Latin America and China, he forged partnerships to advance our capacities to better manage this fragile planet.
Finally and directly related to the ideals above, Francesc de-dicated much energy to education, based on the conviction that knowledge is the power that will get us closer to where we ought to be. He was fully committed to supporting his students and collaborators, while at the same time also demanding much from them. Besides the Masters in European integration and Sustaina-ble Development at the Universitat Autonoma de Barcelona, he also put together a course on the EU for the Open University of Catalonia as well as programs in Mexico, Argentina, and trainings for practitioners, to name but a few. Francesc published numerous monographs and edited books, aimed not only at the specialised expert, including a book explaining the evolution of the EU in brief and simple terms, or a chapter on the EU in Politics for Apoli-ticals. Through this range of activities he was able to reach out not only to academics and university students, but also public officials, other stakeholders and the wider public.
Whether working on European integration, sustainable deve-lopment or passing on his knowledge, it was passion with which Francesc pursued the causes he believed in. His unique cosmo-politan approach – the fewer mental and physical borders the better – was rooted in an ever wider horizon as he travelled and collaborated with an open mind on four continents. His legacy is one of a transnational network of colleagues, students, and friends together with whom he pursued his convictions. This book is the best testimony of the enduring nature of the ideals that Francesc has lived for – and that will certainly help to keep them alive.
I would like to thank all of the book’s contributors and espe-cially Andrea Noferini, Antoni Durà and Celso Cancela for their tireless efforts to make this truly unique volume possible.
21
Introducción Celso Cancela, Antoni Durà y Andrea Noferini
A finales del verano de 2015, con ocasión de la celebración del I Congreso internacional sobre fronteras comparadas, nos reuni-mos en Pontevedra un nutrido y variado grupo de especialistas en cooperación territorial y transfronteriza encuadrados, princi-palmente, en tres grupos de investigación. Uno de estos agrupaba a investigadores pertenecientes a la Red Europea de Cooperación Territorial (RECOT) y al último Proyecto de investigación concedi-do por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte a Francesc Morata. Aunque este Congreso estuvo dedicado a nuestro queri-do Francesc –en particular, al comienzo de la segunda jornada, evocamos su memoria y legado con una conferencia homenaje titulada “Fronteras en una Europa multinivel” pronunciada por Ar-gimiro Rojo–, lo cierto es que, desde su fallecimiento acontecido en junio de 2014, los miembros de la RECOT acariciábamos la idea de testimoniar nuestro afecto, aprecio y gratitud a quien había sido impulsor de tantas reuniones científicas, de tantos proyectos de investigación y de tantas publicaciones. Fue, entonces, cuando adoptamos la decisión y la determinación de promover la confec-ción de este libro que ahora, un año después, el lector tiene en sus manos.
Posteriormente, tras una serie de gestiones, extendimos la ini-ciativa a las personas que hoy toman parte en esta publicación. Lanzamos una invitación a participar en este libro a sus colegas del Departamento de Ciencia Política de la Universitat Autònoma de Barcelona, de su grupo de investigación, de la RECOT, a quie-nes habían sido sus doctorandos y a quienes nos constaba que habían mantenido relación académica y profesional con Francesc. Acogida con buena disposición desde el primer momento, la res-puesta fue rápida y numerosa como reflejan las contribuciones
22
INTRODUCCIÓN
aquí recogidas. Casi una treintena de personas, desde diversas facetas y ámbitos, han querido dejar constancia de su admiración y agradecimiento al amigo Francesc, al profesor e investigador Morata. Desde el primer momento y como es usual en estos casos, nos movió la idea de incluir el mayor número autores/as y a ello dedicamos buena parte de nuestros esfuerzos. Sin embargo, es probable que el elenco de personas en disposición de participar en este libro se pudiese ampliar. Desde este momento, ofrecemos nuestras disculpas a quienes gustosamente hubiesen colaborado en este homenaje. En definitiva, ésta es la manera en que amigos, compañeros, colegas o discípulos honramos su memoria y home-najeamos su trayectoria académica. Es también la manera de agra-decer a Francesc su excelencia docente e investigadora, su intensa y amplia dedicación y atención a Europa, que fue su campo de estudio favorito y, sobre todo, su constante ayuda y amistad.
Europa, el proceso de integración, las políticas públicas de la Unión Europea, el medioambiente, la legitimidad democrática de las instituciones o la cooperación territorial fueron, indudable-mente, los temas predilectos que guiaron su labor en la acade-mia. En 1975, el joven Francesc se había licenciado en Economía por la Universitat Autònoma de Barcelona y en Derecho por la Universitat de Barcelona. Su dedicación a los estudios europeos arranca en 1986 cuando se doctoró en el Instituto Universitario Europeo de Florencia con una tesis doctoral sobre la participa-ción de las regiones españolas en el proceso decisorio comunita-rio. Su trayectoria académica transcurrió en el Departamento de Ciencia Política y Derecho Público de la Universitat Autònoma de Barcelona al cual estuvo vinculado desde finales de la década de los 80. Primeramente, como becario de investigación, después como profesor titular y, finalmente, desde 2008 como catedrático de Ciencia Política y de la Administración. Desde este foro, nume-rosas promociones de universitarios han podido gozar de su ma-gisterio. Compaginó la docencia con la investigación y la gestión. Fue docente en cursos de licenciatura/grado, master y doctorado, tanto en universidades españolas como extranjeras; fue investiga-dor principal de numerosos proyectos de investigación en los que, algunos de los autores participantes en esta publicación, tuvimos ocasiones de tomar parte. A estas dos facetas se suma la de gestor concretada en el desempeño de la cátedra Jean Monnet ad perso-
CELSO CANCELA, ANTONI DURÀ Y ANDREA NOFERINI
23
nam (concedida por la Comisión Europea en 2005), en el ejercicio de la dirección del Institut Universitari d’Estudis Europeus (2004-2009) y del Centro Jean Monnet de Excelencia sobre cooperación territorial mediterránea.
Como hemos indicado, los estudios europeos fueron el cen-tro de atención prioritario, aunque no exclusivo. De ahí que el título de este libro sea Europa, políticas públicas y gobernanza. Las ideas y las redes de un académico europeísta: en recuerdo de Francesc Morata. En cuanto a los contenidos, esta obra consta de cuatro partes o bloques que tratan de condensar las áreas y temáticas a las que Francesc se dedicó durante su vida académica. A saber,
• Instituciones y políticas públicas en la Unión Europea: La comprensión del proceso de integración europeo y sus im-pactos sobre las políticas públicas en España
• Gobernanza multinivel, redes de actores y regiones
• La frontera y la cooperación territorial en España y en Europa
• Las universidades como lugar de redes de investigación y la transmisión del conocimiento.
Además de la vinculación con las inquietudes y líneas de tra-bajo de nuestro homenajeado, creemos que la temática resulta actual y pertinente en el presente momento. En suma, este trabajo colectivo pretende culminar de la mejor manera posible nuestro homenaje al amigo y maestro catalán, al teórico de la gobernanza, al estudioso del desarrollo sostenible, al experto y apasionado de la aventura europea…
Este libro es fruto de las contribuciones de un grupo de perso-nas que desean testimoniar así su afecto y gratitud a Francesc. A los editores nos satisface haber pilotado esta nave a puerto, pero sabemos y sentimos que hay deudas impagables. Estas páginas son un pago modesto y parcial que nace desde la franca y profun-da amistad que nos unió con Francesc.
Esta iniciativa no se hubiese consumado sin la ayuda y colabo-ración de una serie de personas e instituciones. Por este motivo, como remate de esta introducción, quisiéramos dar las gracias a todos los que han colaborado haciendo posible que este libro ho-menaje haya salido de la imprenta.
En primer lugar, al Departamento de Ciencia Política y de la Administración de la Universitat Autònoma de Barcelona por la ayuda prestada a la hora de la difusión de la propuesta y las apor-taciones de varios de sus integrantes.
En segundo lugar, a Conxi Muñoz, directora del Centro de Do-cumentación Europea de la Universitat Autónoma de Barcelona, por la confección minuciosa recopilación bibliográfica de Fran-cesc.
En tercer lugar, a la Editorial Andavira de Santiago de Compos-tela que, desde el primer momento, dio la bienvenida a nuestra proposición editorial y la ha apoyado hasta su finalización.
Finalmente, a Francesca Paron y Till Morata por la favorable acogida dispensada a la idea de este libro y las amplias facilidades brindadas para su elaboración.
PARTE PRIMERAEL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA:
INSTITUCIONES Y POLÍTICAS PÚBLICAS
EUROPA,POLÍTICAS PÚBLICASY GOBERNANZALAS IDEAS Y LAS REDES DE UNACADÉMICO EUROPEÍSTA:EN RECUERDO DE FRANCESC MORATA
EURO
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REDES
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