Upload
jonathan-mauro-lujan-nina
View
18
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
VALORACION ECONOMICA DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Citation preview
Actual sistema de control y vigilancia
FORESTAL FAUNA SILVESTRE
Ab. Alvaro Anicama GonzálezDirector de la Dirección de Control de la Gestión del Patrimonio
Forestal y de Fauna Silvestre
Principal legislación aplicable al sistema de control en el sector forestal y de fauna silvestre
Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre(D.S. N° 009-2013-
MINAGRI)Publicada el 14/08/2013 son políticas de estado
Política Nacional del Ambiente
(D.S. 012-2009-MINAM)
Publicada el 23/05/2009
Acuerdo Nacional(Suscrito 22/07/2002)
Constitución Política del Perú(29/12/1993)
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
(Ley N° 26821)Publicada el 26/06/1997
Decreto Legislativo N° 1220 - Interdicción
(P. 24/09/2015V. 23/10/2015)
Ley N° 29763 Ley Forestal y de Fauna
Silvestrey sus reglamentos
(V. 01/10/2015)
Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
(P. 11/04/2001)
Plan Bicentenarioal 2021
(Realizado por CEPLAN el 2011)
Decreto Legislativo N° 1220 - Interdicción
(P. 24/09/2015V. 23/10/2015)
Principal legislación aplicable al sistema de control en el sector forestal y de fauna silvestre
Principios Conceptos fundamentales
Instituciones Sistemas
Competencias Funciones
Constitución Política del Perú(29/12/1993)
Artículo 66Recursos Naturales
Artículo 67Política
Ambiental
Artículo 68Conservación de
la diversidad biológica y áreas
naturales protegidas
Artículo 69Desarrollo de la
Amazonía
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nación. El Estado es soberano
en su aprovechamiento.Por ley orgánica se fijan
las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares.
La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
El Estado determina la
política nacional del ambiente. Promueve el
uso sostenible de sus recursos
naturales.
El Estado está obligado a
promover la conservación de
la diversidad biológica y de
las áreas naturales
protegidas.
El Estado promueve el desarrollo
sostenible de la Amazonía
con una legislación adecuada. Existe un
patrimonio de la nación que
atravez de mecanismos
se puede lograr un desarrollo sostenible
Promueve y regula el
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, renovables o no.
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
refuerza la cosntitucion(27/06/1997)
Define que es un recurso renovable
Define que se considera Patrimonio de la Nación
Establece el marco para el otorgamiento de derechos
sobre los recursos naturales
Define que es una concesión y que son las licencias, autorizaciones, derechos, permisos, entre
otros
Regula las condiciones de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales
Establece 31 Políticas de Estado
Acuerdo Nacional acuerdo entre sociedad civil y el estado
(22/07/2002)
Política 19: Desarrollo Sostenible y gestión
ambiental
Política 23: Política de Desarrollo agrario y rural
http://acuerdonacional.pe/
Plan Bicentenario (2011 - 2021)
Política Nacional del AmbienteD.S. 012-2009-MINAM
Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
D.S. 009-2013-MINAGRI
Eje de Política 1:Institucionalidad y
Gobernanza
Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
(11/04/2001)
Artículo 231Estabilidad de la competencia para
la potestad sancionadora El ejercicio de la potestad
sancionadora corresponde a las autoridades administrativas a quienes le hayan sido expresamente atribuidas por disposición legal o reglamentaria,
sin que pueda asumirla o delegarse en órgano distinto.
Artículo 235Procedimiento sancionador
El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio, bien por
propia iniciativa o como consecuencia de orden superior,
petición motivada de otros órganos o entidades o por
denuncia.
Estas normas son la base para regular las acciones de
fiscalización, control, supervisión y otros y sus
protocolos
Decreto Legislativo N° 1220 Interdicción(23/10/2015)
Interdicción Acción dispuesta por el Ministerio
Público para realizar acciones
coercitivas de naturaleza real
sobre los instrumentos del
delito
Instrumentos del delito: Maquinarias,
embarcaciones, vehículos, equipos, montacargas, cargadores frontales,
retroexcavadoras, camiones tronqueros,
volquetes, sierras, motores, generadores de
energía eléctrica, tractores forestales, camiones cisterna que provean
combustible o agua y otros equipos, vehículos,
embarcaciones fluviales o maquinaria utilizado en la comisión y desarrollo del
delito
AccionesEl decomiso o la destrucción y/o reducción
del valor comercial
Ámbito de aplicaciónEl ámbito de aplicación son las áreas naturales
protegidas, zonas reservadas, áreas de
conservación regional, zonas de
amortiguamiento, y demás zonas del
patrimonio forestal y de fauna silvestre en las
que se desarrollen actividades que no
cuenten con permiso, licencia, autorización o concesión o estas no
se encuentren vigentes, de acuerdo a la normatividad de la
materia
SNIFFS / Zonificación y Ordenamiento
territorial /Inventario
Se declara de interés nacional
Ley N° 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre y Reglamentos
(01/10/2015) SINAFOR - SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES EN EL SISTEMA DE CONTROL
DESARROLLA UN RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN, SUPERVISIÓN Y
CONTROL SIENDO LO MÁS RESALTANTES:
EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y VIGILANCIA FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
PARTICIPACIÓN COMUNAL EN EL MONITOREO, CONTROL Y VIGILANCIA
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO APOYO Y FACILIDADES
PUNTO FOCAL DE DENUNCIAS A NIVEL NACIONAL
DOMINIO EMINENCIAL
ENFOQUE EN EL ORIGEN LEGAL DE LOS PRODUCTOS Y
EN LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN
Competencia administrativa de control en tema forestal y fauna silvestre
OTRAS INSTITUCIONES
SERFOR GOBIERNO REGIONALES
Realizan acciones de control y fiscalización de derechos que
otorgan y de infracciones reguladas por normas siendo
competentes dentro de su territorio
1) Tumbes2) La Libertad3) Amazonas4) San Martín
5) Loreto6) Ucayali
7) Madre de Dios
8) Huánuco9) Ayacucho
Administraciones Técnicas Forestales y Fauna Silvestre
OSINFORConcesiones forestales y otros
títulos habilitantesSERNANP
Áreas naturales protegidas. No Zonas de Amortiguamiento
Actúa a nivel nacional.Fiscalización de derechos que
otorga SERFOR distinto a ATFFS y títulos habilitantes, en
verificaciones en tema CITES y otros compromisos internacionales y control en lo que corresponde a temas CITES para exportaciones, importaciones y reexportaciones y
comercio internacional
1) Piura2) Lambayeque
3) Lima4) Ica
5) Arequipa6) Moquegua-
Tacna7) Cajamarca
8) Ancash9) Sierra Central
10)Apurímac11)Selva Central
12)Puno13)Cusco
Realizan acciones de control y fiscalización de derechos que
otorgan (salvo títulos habilitantes) y de infracciones reguladas por
normas siendo competentes dentro de su territorio.
Dirección de Control de Gestión Patrimonial y Fauna
Silvestre
SERFORNUEVAS COMPETENCIAS – ALCANCE NACIONAL
(23/10/2015)
Desarrollar acciones de evaluación del Patrimonio Forestal de la Nación que
permitan obtener la evidencia probatoria objetiva sobre su
estado de afectación que dará sustento para el desarrollo de los procesos de fiscalización y
sanción.(Artículo 14, literal m
Ley N° 29763)
Realizar el seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas establecidas en la
evaluación.(Artículo 14, literal n
Ley N° 29763)
EL REGENTE Y SU RELACIÓN CON EL SISTEMA DE CONTROL
Promover la eficiencia y las buenas prácticas en el manejo de
los recursosforestales y de fauna silvestre.
Participar en la inspección, control, supervisión y
fiscalización de las áreas regentadas, que le sean
notificadas por la autoridad competente.
Velar por el fiel cumplimiento de las normas éticas,
técnicas, administrativasrelacionadas al ejercicio de
la regencia.
Contribuir en la realización del inventario a cargo de la autoridad forestal y de fauna silvestre, así como en la implementación del
SNIFFS.
ESCENARIO PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA
BASE DEL SISTEMAÉTICA Y ANTICORRUPCIÓN
RED DE CONTACTOS DEL SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓNQUEDAMOS A DISPOSICIÓN PARA ATENDER SUS
COMENTARIOS Y PREGUNTAS
Ab. Alvaro Anicama GonzálezDirector de la Dirección de Control de la Gestión del
Patrimonio Forestal y de Fauna [email protected]