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M E M O R I A E TA PA 0 1
SEMINARIO CIENCIA DE DATOS PARA LA CIUDAD
COFACIL I TADO CON:
INICIATIVA DE:
072 Atención Ciudadana, Agencia de Gestión Urbana de la Ciudad de México, Asociación Mexicana de Transporte y Movilidad,
Auto Chilango, Autoridad del Centro Histórico, Centro de Ciencias de la Complejidad de la Universidad Nacional Autónoma de
México, Centro de Investigación en Computación del Instituto Politécnico Nacional, Centros de Transferencia Modal, Centro de
Investigacion y Docencia Económicas (CIDE), Cívica Digital, Codeando México, Coespacio, Cohesión comunitaria e Innovación
Social, D-Prize Please Disturb the Driver, Educación, Naturaleza y Sociedad (ENSO), Escuela de Gobierno y Transformación Pú-
blica del Tecnológico de Monterrey, Fáctico Periodismo Móvil, Greenpeace, Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo
(ITDP), Instituto Politécnico Nacional (IPN), Laboratorio Nacional de Políticas Públicas del Centro de Investigación y Docencia
Económicas, Laboratorio para la Ciudad, Programa Médico en tu Casa, Quipro, Red Nacional de Centros para Toma de Decisio-
nes, Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México, Secretaría de Educación de la Ciudad de México,
Secretaría de Finanzas de la Ciudad de México, Secretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de México, Secretaría de Movilidad
de la Ciudad de México, Secretaría de Salud, Secretaría de Seguridad Pública de la Ciudad de México, Sin Tráfico, Sistema de
Aguas de la Ciudad de México, Sistema de Movilidad 1, Sociedad Mexicana de Física, Tecnológico de Monterrey, Universidad
Nacional Autónoma de México, Universidad Iberoamericana.
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El Seminario Ciencia de Datos para la Ciudad es un proceso
de colaboración entre dependencias del gobierno de la Ciudad
de México, instituciones académicas especializadas en cien-
cia de datos, organizaciones de la sociedad civil y empresas
tecnológicas para pensar en soluciones a desafíos de política
pública en la ciudad.
El ejercicio se basa en los principios, conceptos y objetivos
de la Ley para Hacer de la Ciudad de México una Ciudad más
Abierta. Además, se inspira en la tendencia global de procesos
de innovación abierta (open innovation).
Un proceso de innovación abierta es una estrategia para en-
contrar soluciones creativas a problemas específicos, en este
caso públicos, a partir de la cooperación y colaboración (un
proceso de aprendizaje práctico).
El seminario tiene dos etapas. La primera se llevó a cabo del 18
de abril del 2017 al 30 de junio del 2017 y reunió a 76 personas
de 24 organizaciones diferentes, dentro y fuera de gobierno.
LOS PARTICIPANTES SE DIVIDIERON EN 8
MESAS COLABORATIVAS DIFERENTES PARA DEFINIR
PROTOTIPOS DE SOLUCIÓN A PROBLEMAS PÚBLICOS.
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Una mesa colaborativa es un equipo de trabajo conformado
por dos o más organizaciones que intercambian conocimiento,
recursos y habilidades para coordinar parte de sus agendas
hacia el cumplimiento de un objetivo compartido. En una mesa
colaborativa incrementa la posibilidad de conectarse con más
actores, surgen más y mejores ideas, se optimizan recursos.
Además se genera corresponsabilidad, es decir, responsabili-
dad compartida por los resultados obtenidos.
Un prototipo de solución es una ejecución provisional y ex-
perimental de una idea o proyecto de manera acotada —en
términos geográficos y de producción— para ser analizado y
evaluar su eficacia o posible implementación a una escala ma-
yor. En este sentido, es un modelo, un primer ejemplar o una
muestra de una solución.
La segunda etapa es de implementación y consiste en poner a
prueba los prototipos de solución.
8 PROTOTIPOS DE SOLUCIÓN A DESAFÍOSDE POLÍT ICA PÚBLICA EN L A CIUDAD.
MÁS Y ME JORES DATOS ABIERTOS SOBRECADA UNO DE ES TOS DESAFÍOS.
E JEMPLOS DE POLÍT ICA PÚBLICA BASADAEN DATOS Y EN E VIDENCIA .
8 HIS TORIAS DE COL ABOR ACIÓNEFICA Z ENTRE SECTORES.
8 NUE VAS TECNOLOGÍAS DESARROLL ADASEN EL PROGR A MA CÓDIGO CDMX .
El seminario es facilitado por el Laboratorio para la Ciudad
en colaboración con la Secretaría de Ciencia, Tecnología
e Innovación y la asociación civil Codeando México.
LOS ALCANCES ESPER ADOS DEL SEMINARIO SON LOS SIGUIENTES:
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ANTECEDENTES
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Sondeo Imagina tu Ciudad busca identificar los imaginarios,
activos y desafíos de la ciudad desde la perspectiva de la ciu-
dadanía. El sondeo estuvo disponible en formato digital desde
abril a agosto de 2016.
Para implementarlo, se habilitó una versión digital en www.constitucion.cdmx.gob.mx. El Laboratorio coordinó un grupo
de 180 brigadistas universitarios, estudiantes de UPIICSA,
para aplicar el sondeo de manera presencial en distintos pun-
tos de la Ciudad de México y la zona conurbada.
En el sondeo participaron 31 mil 600 personas. La mayoría, el 95
por ciento, o 30 mil viven, en la Zona Metropolitana del Valle de
México (ZMVM) —16 delegaciones de la Ciudad de México, 59
municipios del Estado de México y un municipio de Hidalgo—.
El 82 por ciento, o 26 mil, viven en la CDMX, mientras que el
13 por ciento, o 4 mil 300, viven en municipios conurbados de
la ZMVM. El 3.5 por ciento, o mil 100, viven en el resto de la
república y el 0.45 por ciento, o 142, fuera de México.
El sondeo permitió pensar colectivamente en los grandes retos
de esta ciudad. El sondeo también permitió identificar el lugar
que ocupa la CDMX en la mente de quienes viven en ella. Esto
responde a la pregunta “¿Cuáles son las tres principales pala-
bras que te llegan a la mente cuando piensas en la CDMX?”.
El principal significado fue inseguridad seguido por contamina-
ción, corrupción, tráfico y cultura.
¿CUÁLES SON LAS TRES PRINCIPALES PALABRAS QUE TE LLEGAN A LA MENTE CUANDO PIENSAS EN LA CDMX?
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Estos resultados sirvieron como insu-
mo para identificar los temas priorita-
rios que debían integrarse a la convo-
catoria ciudadana para participar en el
4to Encuentro de Gobierno Abierto, así
como la definición temática de las me-
sas colaborativas del Seminario Cien-
cia de Datos para la Ciudad.
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4En México existen académicos que trabajan con modelación,
visualización y análisis de datos; sin embargo, su labor no se
aprovecha para beneficio de la ciudad. Esto es resultado de
una carencia de canales efectivos y sustentables de comuni-
cación, así como colaboración entre los actores que generan
o almacenan datos entre los que tienen la posibilidad de apro-
vecharlos.
Del mismo modo el gobierno genera datos que, por falta de
soporte institucional, capacidad humana, financiera y cono-
cimiento sobre su beneficio, no los abre, analiza o intercambia
con otras dependencias o con la ciudadanía. Además, existe
una demanda por datasets con propuestas específicas para
utilizarlos por parte de sociedad civil y un creciente interés por
parte de la ciudadanía en su uso, aprovechamiento, apertura
y análisis.
El 17 de mayo de 2016 se llevó a cabo la sobremesa “Ciencia de
Datos para la Ciudad” en la Azotea del Laboratorio. El objetivo
de la sobremesa fue invitar a científicos de datos a encontrar
áreas de oportunidad, fortalezas y debilidades para impulsar
una mayor aplicación de la ciencia de datos al interior del go-
bierno para optimizar los efectos de las políticas públicas en
la sociedad.
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La conclusión de la sobremesa es que la comunidad de científi-
cos de datos radicados en la Ciudad de México está interesada
en desarrollar proyectos de análisis, modelación y visualización
de datos del gobierno de la CDMX. Para concretar logros, dos
de sus principales peticiones son:
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1. QUE LA CDMX PLANTEE PROBLEMAS CONCRETOS DEL ÁREA DE CIENCIA DE DATOS PARA QUE LOS CIENTÍFICOS LOS RESUELVAN CON LA POSIBILIDAD DE QUE LAS SOLUCIONES SEAN APLICADAS REALMENTE Y ESTO SEA UN INCENTIVO PARA ELLOS.
2. QUE EL GOBIERNO DE LA CDMX PROPORCIONE MÁS DATOS CUANDO LOS CIENTÍFICOS LOS SOLICITEN PARA QUE PUEDAN REALIZAR MÁS INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN.
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SOLUCIONES PARA LA CIUDAD. ¿QUÉ DATOS NECESITAS Y QUÉ IDE AS T IENES PAR A USARLOS?
Durante el 4to Encuentro de Gobierno Abierto —realizado el 8
de diciembre de 2016 por el Laboratorio para la Ciudad en co-
laboración con el Centro Interactivo Futura CDMX— se convocó
a la ciudadanía para hacer propuestas de solución a problemas
públicos a partir del aprovechamiento de datos abiertos.
Estas presentaciones sirvieron para identificar a los ciudada-
nos interesados en solucionar problemas públicos de la Ciudad
de México, así como una aproximación a la demanda de datos
gubernamentales por parte de la ciudadanía. Se recibieron 36
propuestas y el LabCDMX seleccionó 20 para presentarse du-
rante el encuentro. A continuación se muestra la distribución
temática de las propuestas:
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CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA ACADEMIA¿CÓMO EL GOBIERNO PUEDE APROVECHARL A CAPACIDAD ANALÍT ICA DE L A ACADEMIA?
Durante el 4to Encuentro de Gobierno Abierto, el consejero
jurídico Manuel Granados Covarrubias, a nombre del jefe de
gobierno, firmó una acuerdo donde se expresa el interés en
colaborar con la academia para promover la innovación a partir
de datos abiertos y la ciencia de datos. Las instituciones aca-
démicas firmantes fueron:
1.L ABOR ATORIO NACIONAL DE POLÍT ICAS PÚBLICAS DEL CENTRO DE INVES TIGACIÓNY DOCENCIA ECONÓMICAS (CIDE) .
2 .CENTRO DE CIENCIAS DE L A COMPLE JIDADDE L A UNA M.
3.ESCUEL A DE GOBIERNO Y TR ANSFORMACIÓN PÚBLICA DEL TECNOLÓGICO DE MONTERRE Y.
4 .CENTRO DE INVES TIGACIÓN EN COMPUTACIÓN DEL INS TITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ( IPN) .
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Esta sobremesa se convocó el día 21 de febrero de 2017 como
seguimiento a la firma de expresiones de interés para colaborar
en datos abiertos para la innovación durante el 4to Encuentro de
Gobierno Abierto entre instituciones académicas y el gobierno
de la Ciudad de México. El objetivo fue presentar la propuesta
del Seminario de Ciencia de Datos para la Ciudad a miembros
de la academia para recibir sus opiniones, enriqueciendo el
contenido del seminario desde un enfoque de co-diseño, así
como identificar las siguientes temáticas de interés asociadas a
líneas de investigación de las instituciones.
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En la medida en que las capacidades, intereses, necesida-
des y recursos entre academia, sociedad civil y gobierno estén
alineadas, será más fácil identificar espacios de oportunidad
para la colaboración intersectorial en torno a temas específi-
cos. El matchmaking es el ejercicio en el que se compaginan
las necesidades, capacidades, intereses, talentos y recursos
de tres agentes (gobierno, organizaciones de la sociedad civil,
academia) para identificar mesas colaborativas (equipos de
trabajo) potenciales.
El Laboratorio para la Ciudad envió un oficio a diez dependen-
cias de la administración pública con atribuciones y funciones
relacionadas a los ejes de investigación de la academia, los
principales retos del Sondeo Imagina tu Ciudad y las iniciati-
vas ciudadanas. Éstas reuniones fueron un acercamiento para
identificar las necesidades de las dependencias para superar
obstáculos tecnológicos y su capacidad para tomar decisiones
basadas en datos y en evidencia.
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6A SÍ EL L ABOR ATORIO DEFINIÓL A SIGUIENTE L IS TA TEMÁTICADE OPORTUNIDADES DE COL ABOR ACIÓN:
a. Trazabilidad y seguimiento de tratamiento de pacientes.
b. Detección oportuna de diabetes a partir de Médico en tu Casa.
c. Mejora del llenado y gestión del Expediente Clínico Electrónico.
a. Creación del estándar de datos de seguridad vial.
b. Comportamientos de riesgo en conductores de autobús
de pasajero.
a. Exposición personal a material particulado (calidad del aire
a nivel peatonal).
b. Eficiencia del sistema de verificación vehicular.
a. Optimización de medición de consumo de agua por predio.
b. Consumo excesivo de agua y deudas de pago por derechos
de suministro.
c. Eficiencia del mecanismo de reporte, atención y prevención
de fugas.
d. Optimización de sistemas tradicionales de captación de agua
de lluvia.
OBESIDAD Y DIABE TES:
SEGURIDAD V IAL :
CALIDAD DEL A IRE :
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a. Tablero de tiempos en Metro.
b. Movilidad compartida en Santa Fe.
c. Eficiencia en gestión del mantenimiento de unidades del Metro.
d. Blockchain para tarjeta de movilidad.
a. Blindaje de procesos en contra de la corrupción.
b. Mejora del sistema de incentivos a los policías.
c. Notificación oportuna de fotomultas.
a. Estrategias efectivas en el protocolo “aprendiendo a convivir”
de denuncia, atención y prevención de violencia escolar.
b. Atención y prevención de adicciones a partir del programa
Maestro en tu casa y sistema de becas de la Ciudad de México.
a. Protocolo Open311 en programa de AGU 072.
b. Aumento de canales para generar reportes.
MOVILIDAD:
INTEGRIDAD PÚBLICA :
EDUCACIÓN PAR A L A PA Z:
SERVICIOS URBANOS:
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El objetivo de esta etapa fue facilitar la integración de 8 mesas colaborativas. Cada una escogió un desafío espe-cífico de política pública y definió en conjunto un proto-tipo de solución a este desafío, a partir de un proceso de problematización sobre la lista temática de oportuni-dades de colaboración y de un diagnóstico de disponi-bilidad y calidad de los datos. El proceso duró 8 horas distribuidas en 4 sesiones de trabajo. Las dinámicas de cada sesión procuraron detonar el potencial creativo de los participantes y favorecer la confianza entre ellos.
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SESIÓN 1: INTEGRACIÓN DE MESA COLABORATIVA 1 8 D E A B R I L D E 2 0 1 7
Objetivos: Que los equipos:
Conozcan a sus integrantes
y cómo están conformadas las
mesas.
Identifiquen a los actores que
podrían participar de la con-
versación y no se encuentran
presentes.
Entiendan los tipos de pen-
samiento que existen en sus
integrantes.
Conozcan los activos y déficits
con los que cuentan y reconoz-
can que pueden complementarse
entre los participantes.
Que califiquen, en cuanto a nivel
de afectación, urgencia y factibili-
dad, los desafíos propuestos.
SESIÓN 2: PROBLEMATIZACIÓNY DEFINICIÓNDE DESAFÍO DEPOLÍTICA PÚBLICA 3 D E M AYO D E 2017
Objetivos: Que los equipos:
Definan el problema a resolver
basados en el tema seleccionado.
Comprendan que el desafío que
abordan es complejo y se compo-
ne de distintas partes interconec-
tadas, por lo que es necesario
ser específicos en cuanto a los
alcances y objetivos del proyecto.
Definan el problema a resolver
basándose en la definición
de objetivos SMART, es decir:
específicos, medibles, asignables,
relevantes y temporales.
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SESIÓN 3: DIAGNÓSTICODE INFORMACIÓNDISPONIBLE 9 D E M AYO D E 2 017
Objetivos: Que los equipos:
Comprendan que tienen como
herramienta la sala de toma de
decisiones del Tec CCM, del IPN
y del CIDE.
Entiendan con qué datos cuentan
como insumos para sus experi-
mentos y cuál es su calidad, qué
datos necesitan, cuál es la viabili-
dad de generarlos, etcétera.
Ajusten sus desafíos con respecto
a la información que existe.
Analicen la factibilidad
de desafíos.
SESIÓN 4: PROTOTIPODE SOLUCIÓN Y RUTA CRÍTICA16 D E M AYO D E 2 017
Objetivos: Que los equipos:
Iteren la definición del desafío.
Definan colaborativamente cuál
es la solución al desafío plantea-
do, con base en la calidad y exis-
tencia de los datos relacionados
al desafío.
Identifiquen colaborativamente
cuáles son las acciones a tomar,
qué grado de inversión de recur-
sos (humanos y financieros) se
tiene y quién es el responsable
de ejecutar esa acción.
Identificar los retos tecnológi-
cos (equipos o programas de
cómputo) para el lanzamiento de
la convocatoria pública de Código
para la Ciudad de México 2017.
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A continuación se presentan las 8 mesas colaborativas que se formaron, el desafío de política pública que esco-gieron y el prototipo de solución que proponen para supe-rar el desafío. Cada mesa colaborativa cuenta con herra-mientas de trabajo como un archivo en Google Docs para documentar sus avances, en el que todos pueden editar y comentar libremente, y un grupo de whatsapp para dialo-gar, compartir ideas, noticias e invitaciones relacionadas a su temática.
En la Etapa 2 existe la posibilidad de que alguna de las mesas necesite modificar o redefinir el desafío en función de los hallazgos y avances que se vayan obteniendo. Por lo mismo, también es posible integrar nuevos colaboradores.
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COL ABOR AN:SECRE TARÍA DE EDUCACIÓN, COHESIÓN COMUNITARIA E INNOVACIÓN SOCIAL A .C. ,CENTRO DE INVES TIGACIÓN EN COMPUTACIÓN DEL IPN, L ABOR ATORIO NACIONAL DE POLÍT ICAS PÚBLICAS DEL CIDE .
MEJORAR LA COHESIÓN COMUNITARIA EN EL ENTORNO ESCOLAR PARA REDUCIR LAS VIOLENCIAS SUFRIDAS, EJERCIDAS Y ATESTIGUADAS POR INTEGRANTES DE LAS COMUNIDADES ESCOLARES DE PLANTELES DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR DURANTEEL CICLO ESCOLAR 2017-2018.
DESAFÍO:
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Gracias a la Ley para la Promoción de la Convivencia Libre
de Violencia en el Entorno Escolar del Distrito Federal, la CDMX
cuenta con un sistema electrónico de reporte de violencias,
como bullying, discriminación en las escuelas y canalización
de víctimas a las autoridades correspondientes, denominado
“Sistema de Información Localizada”.
CONTE X TO:
Herramienta que mejore los mecanismos de reporte para es-
tudiantes, facilite la captura, visualización y análisis de datos a
las autoridades y permita compartir propuestas y experiencias
de mejora de cohesión comunitaria entre planteles.
• Cohesión comunitaria en 20 planteles.
• Violencias ejercidas, sufridas o atestiguadas con la
debida protección de datos personales.
• Personal administrativo y docente de escuelas.
• Estudiantes y sus familias.
PROTOTIPO DE SOLUCIÓN:
SE NECESITA :
ANALIZ AR DATOS DE :
ABRIR CANALES DE PARTICIPACIÓN CON:
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COL ABOR AN:AGENCIA DE GES TIÓN URBANA , FÁCTICO PERIODISMO MÓVIL , CENTRO DE INVES TIGACIÓN EN COMPUTACIÓN DEL IPN, CÍV ICA DIGITAL , V ISÜ.
MIGRAR EL SISTEMA ACTUAL A UN DESARROLLO SOBRE EL PROTOCOLO OPEN 311. AUMENTAR LA TRANSPARENCIA Y MEJORAR EL SEGUIMIENTO Y ATENCIÓN DE INCIDENCIAS EN EL ÁMBITO TERRITORIAL DE LA CDMX EN MATERIA DE SERVICIOS URBANOS.
DESAFÍO:
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En 2011 y 2012 se recibieron, a través de la línea telefónica
072, 280 mil reportes ciudadanos de fallas en luminarias, ba-
ches, residuos sólidos, incidentes viales, fugas de agua, mo-
biliario urbano, entre otras. Desde su creación, la Agencia de
Gestión Urbana buscó modernizar el servicio, por lo que desa-
rrolló las apps AGU-Móvil y Bache 24, y abrió el canal de 072
vía Facebook y Twitter.
CONTE X TO:
Prueba de sistema de reportes ciudadanos en código abierto
con base en Open 311 para AGU 072 .
• Reportes ciudadanos de servicios urbanos georeferenciados.
• Tiempo de respuesta de autoridades competentes.
• Usuarios de la App de Fáctico Periodismo Móvil.
• Ciudadanos que reportan.
PROTOTIPO DE SOLUCIÓN:
SE NECESITA :
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ABRIR CANALES DE PARTICIPACIÓN CON:
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COL ABOR AN:SECRE TARÍA DE SALUD, PROGR A MA MÉDICO EN TU CASA , CENTRO DE SALUD NAYARITAS T11, CENTRO DE CIENCIAS DE L A COMPLE JIDAD DE L A UNA M, QUIPRO.
HACER MÁS EFICIENTE EL FLUJO DE TRABAJO DE LAS BRIGADAS DE MÉDICO EN TU CASA PARA MEJORAR LA TRAZABILIDAD Y SEGUIMIENTO DE PACIENTES DE OBESIDAD Y DIABETES, HACIENDO POSIBLE TRANSITAR DEL ANÁLISIS TRADICIONAL MÉDICO-CLÍNICO AL ANÁLISIS PREDICTIVO Y CONDUCTUAL.
DESAFÍO:
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En la Ciudad de México, ocho de cada diez personas tiene
obesidad o sobrepeso, convirtiéndola en la primera ciudad
en el mundo con obesidad en niños y la segunda en adultos.
Desde hace tres años el “expediente clínico electrónico” de la
Secretaría de Salud busca hacer más eficiente el proceso de
trazabilidad de los pacientes que padecen estas enfermeda-
des. El programa Médico en tu Casa (referencia a nivel mundial
de garantía del derecho a la salud en poblaciones de atención
prioritaria) aún no cuenta con un sistema digital para realizarlo.
CONTE X TO:
Sistema de captación de datos clínicos y de contexto social
del programa Médico en tu Casa que sea interoperable con el
expediente clínico electrónico de la Ciudad de México, con la
debida protección de datos personales.
• Comportamientos asociados a la mejora o empeoramiento
de bioquímica sanguínea.
• Tiempo dedicado a trabajo administrativo (digitalizar
datos levantados a mano).
• Pacientes de obesidad y diabetes.
• Comunidad de médicos, enfermeras, trabajadoras sociales.
PROTOTIPO DE SOLUCIÓN:
SE NECESITA :
ANALIZ AR DATOS DE :
ABRIR CANALES DE PARTICIPACIÓN CON:
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COL ABOR AN:SECRE TARÍA DE MOVILIDAD,SIS TEMA DE MOVILIDAD 1, CENTROS DE TR ANSFERENCIA MODAL , D-PRIZE PLE ASE DIS TURB THE DRIVER,L ABOR ATORIO NACIONAL DE POLÍT ICAS PÚBLICAS DEL CIDE , ASOCIACIÓN ME XICANA DE TR ANSPORTE Y MOVILIDAD.
DISMINUIR EL NÚMERO DE INCIDENTES VIALES GRAVES Y FATALES OCASIONADOS POR OPERADORES DE UNIDADES DE TRANSPORTE PÚBLICO CONCESIONADO Y ARTICULADO.
DESAFÍO:
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En la CDMX los incidentes viales son la séptima causa de muer-
te en adultos y la primera causa en niños y adolescentes; 12.5
por ciento de estos incidentes suceden en unidades del trans-
porte público. Entre 2010 y 2015 esto representó más de 250
muertes al año y casi 3 mil heridos. Por eso se creó el nuevo
reglamento de tránsito y se publicó el Programa Integral de Se-
guridad Vial (PISVI) con el objetivo de disminuir en 35 por ciento
los incidentes viales graves y fatales a partir de 10 acciones. La
sexta medida atiende la conducta de operadores y usuarios del
transporte. La octava consiste en diseñar estrategias de comu-
nicación y educación vial.
CONTE X TO:
Experimento conductual que consiste en medir el efecto de
dos tipos de mensaje de educación vial en la acción colectiva
de usuarios ante comportamientos de riesgo de operadores.
La muestra es de mil unidades.
• Costo de primas médicas asociadas a incidentes viales
de la muestra.
• Incidentes viales graves y fatales en las unidades de
transporte público de la muestra.
• Transportistas.
• Operadores de transporte público.
• Usuarios de transporte público concesionado y articulado.
PROTOTIPO DE SOLUCIÓN:
SE NECESITA :
ANALIZ AR DATOS DE :
ABRIR CANALES DE PARTICIPACIÓN CON:
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COL ABOR AN:SECRE TARÍA DE MEDIO A MBIENTE , AUTORIDAD DEL CENTRO HIS TÓRICO, ESCUEL A DE GOBIERNO Y TR ANSFORMACIÓN PÚBLICADEL TEC DE MONTERRE Y, GREENPE ACE, ENSO A .C.
ESTABLECER UN MECANISMO DE MEDICIÓN DE EXPOSICIÓN PERSONAL A PARTÍCULAS SUSPENDIDAS EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA NUTRIR LA POLÍTICA DE RECUPERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CON ESPECIAL ATENCIÓN A ESPACIOS CERCANOS A CLÍNICAS Y ESCUELAS.
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La CDMX es pionera de la medición de la calidad del aire a
nivel atmosférico en México y América Latina. La Secretaría
de Medio Ambiente fue la primer dependencia en el gobierno
en publicar estos datos en formatos abiertos, permitiendo su
aprovechamiento por investigadores y periodistas para comu-
nicar mejor el fenómeno a la ciudadanía. Las impresoras 3D y
el movimiento de código abierto disminuyeron radicalmente los
costos de producir sensores de todo tipo. Hoy es posible medir
la calidad del aire a nivel de calle, abriendo la posibilidad de
detectar fuentes de contaminantes de manera focalizada.
Prototipo de sistema de sensores en el perímetro del Centro
Histórico de la Ciudad de México que genere datos abiertos
de exposición personal a contaminantes y ciclos de retroali-
mentación creativos con la ciudadanía.
• Contaminantes (PM10, PM2.5, dióxido de carbono,
óxido de nitrógeno, ozono).
• Consultas y descargas de la información.
• Fuentes principales de contaminantes.
• Peatones, ciclistas, motociclistas y conductores, habitan-
tes y transeúntes del Centro Histórico de la CDMX.
• Comunidad de hacedores de la CDMX.
PROTOTIPO DE SOLUCIÓN:
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SE NECESITA :
ABRIR CANALES DE PARTICIPACIÓN CON:
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COL ABOR AN:SECRE TARÍA DE MOVILIDAD,SIS TEMA DE MOVILIDAD 1,RED PAR A LOS CENTROS DE TOMA DE DECISIÓN,CENTRO DE CIENCIAS DE L A COMPLE JIDAD,COESPACIO, ITDP MÉ XICO
MEJORAR EL SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚBLICO ARTICULADO DESDE Y HACIA LA ZONA DE SANTA FE, DISMINUYENDO LOS TIEMPOS DE ESPERA Y TRASLADO DE LOS RECORRIDOS.
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En 25 años, el parque vehicular de la Ciudad de México creció
en 163 por ciento lo que provocó considerables aumentos en
la congestión vehicular. Sólo de 2015 a 2016 aumentó en 2 por
ciento el tiempo de traslado promedio en la Ciudad de México,
especialmente en zonas de alta concentración de empleo leja-
nas al centro de la ciudad, como Santa Fe. Por lo anterior, la
ciudad ha invertido en mejorar la flota de transporte público.
Un ejemplo son las unidades del Sistema de Movilidad 1, que
cuentan con GPS y producen datos de su traslado.
Desarrollar un prototipo de sistema para medir la cantidad,
velocidad, dirección y medio de transporte.
• Encuesta origen-destino.
• Aforos de transporte en el polígono:
(particulares, transporte público, peatonales y bicicletas).
• Satisfacción con el servicio.
• Velocidad del servicio.
• Usuarios del servicio de transporte público articulado
desde y hacia Santa Fe.
• Comunidad de expertos y activistas de movilidad de
la CDMX.
PROTOTIPO DE SOLUCIÓN:
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COL ABOR AN:SIS TEMA DE AGUAS DE L A CIUDAD DE MÉ XICO, UNIVERSIDAD IBEROA MERICANA , IPN-ESIME
TRANSITAR DE UN SISTEMA DE ATENCIÓN DE FUGAS EXCLUSIVAMENTE DE REPORTE CIUDADANO A UNO DE PREDICCIÓN BASADA EN LA GESTIÓN INTELIGENTE DE LA RED HÍDRICA.
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Según cifras del Banco Mundial, el mundo pierde alrededor del
33 por ciento de agua en fugas. En este rubro, la Ciudad de
México pierde 40 por ciento del suministro de agua. Atenderlas
consume una cantidad considerable de recursos humanos y
presupuestales del Sistema de Aguas de la Ciudad de México
(Sacmex). Cuando un ciudadano reporta la fuga vía telefónica,
Sacmex acude al lugar para repararla y corta el suministro en
la zona.
Sistema de sensores de código abierto que genere los datos
necesarios para entrenar algoritmos de predicción de fugas
en un polígono de intervención determinado.
• Reportes ciudadanos de fugas de agua.
• Presión y dirección del agua.
• Calidad de tuberías.
• Vecinos del polígono donde se pruebe el prototipo
de solución.
• Comunidad de hacedores de la CDMX.
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COL ABOR AN:SECRE TARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA , SECRE TARÍA DE FINANZ AS, AUTOCHIL ANGO, CÍV ICA DIGITAL , L ABOR ATORIO NACIONAL DE POLÍT ICAS PÚBLICAS DEL CIDE
ACELERAR LA NOTIFICACIÓN DE FOTOMULTAS UN 20POR CIENTO A TRAVÉSDE LA IDENTIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MEJORAS EN PROCESOS TECNOLÓGICOS DE GENERACIÓN DE FOTOMULTAS.
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El 15 de diciembre de 2015 se puso en funcionamiento el pro-
grama de fotomultas por parte de la Secretaría de Seguridad
Pública (SSP). A un año de funcionar, las muertes por inciden-
tes viales disminuyeron 16 por ciento. A pesar del éxito que
ha tenido el programa, muchos ciudadanos argumentan que
las boletas de la multa generada no contienen suficiente infor-
mación o que éstas llegan mucho tiempo después de haberse
cometido la infracción.
Aplicación tecnológica de notificación inmediata de fotomultas.
• Infracciones vehiculares.
• Tiempo que toma el reporte, atención y pago de fotomultas.
• Automovilistas.
PROTOTIPO DE SOLUCIÓN:
SE NECESITA :
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0¿Cumplimos el objetivo de la sesión 1 de integrar una mesa colaborativa?
¿He desarrollado vínculos de confianza con los integrantes de la mesa colaborativa independientemente de su sector?
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¿Cumplimos el objetivo de la sesión 2de problematizar y definir un desafíode política pública?
¿La sesión 2 me permitió aprender más sobre las complejidades del tema de mi mesa?
¿Necesitamos aprender más y profundizar sobre las complejidades del tema de mi mesa?
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¿Cumplimos el objetivo de la sesión 3de diagnosticar qué datos necesitamos y no existen y qué tan viable es comenzar a generarlos?
¿Cumplimos el objetivo de la sesión 3de diagnosticar qué datos existeny cuál es su calidad?
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¿Recomendarías este tipo de proyectos a tus conocidos?
¿Cumplimos el objetivo de la sesión 4 de definir un prototipo de solución, es decir, qué es lo que vamos a hacer para superar el desafío?
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La siguiente etapa consiste en implementar y probar los pro-
totipos de solución. Esto implica desarrollar herramientas
tecnológicas para generar datos, visualizarlos, analizarlos y/ó
establecer ciclos de retroalimentación con las poblaciones y
comunidades relacionadas con los desafíos.
Para ello el Laboratorio para la Ciudad y Codeando México
abren la convocatoria de la 2º Generación del programa Código CDMX, el cual consiste en integrar a una empresa o colectivo
tecnológico a cada mesa colaborativa para desarrollar la tecno-
logía necesaria que ayude a superar el desafío. Los datos que
surjan de cada desafío serán debidamente validados y anonimi-
zados para ser abiertos en el marco del 3er Festival de Datos de la Ciudad de México: Hack CDMX.
Cada mesa colaborativa deberá presentar sus avances y ha-
llazgos durante el 5º Encuentro de Gobierno Abierto, a cele-
brarse en Diciembre de 2017. Los equipos entregarán la do-
cumentación completa del proceso de su trabajo que incluirá:
el prototipo de solución, el análisis de datos, la propuesta de
sustentabilidad de la solución y un conjunto de datos abiertos.
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Z: En el sur de Australia, la reincidencia de violencia familiar en
padres atendidos por servicios gubernamentales era casi del
70 por ciento, provocando un desgaste de recursos públicos
y de energía de los trabajadores sociales. La solución fue el
programa “Familia por Familia” en el que se vincularon familias
donde se vive la violencia con familias donde se dejó de vivir
violencia. La observación directa de comportamientos virtuo-
sos en el marco del programa resultó en que un 90 por ciento
de familias cumplió sus objetivos de convivencia pacífica.
http://familybyfamily.org.au/
En Cabo Oeste, Sudáfrica, el índice de asesinatos aumentó en
10 por ciento en 2013, siendo la comunidad de Nyanga la más
afectada, con un asesinato en promedio cada 36 horas. Los da-
tos de crimen municipal indicaron que estos sucedían durante
las noches del sábado y del domingo y que la mayoría de las
víctimas y victimarios tenían entre 16 y 26 años. Para atender
este problema, el departamento de Seguridad Comunitaria de
Ciudad del Cabo y la organización Ideas42 diseñaron el proto-
tipo de solución Safety Tool, una herramienta de planeación de
actividades de fin de semana para jóvenes de la comunidad. A
través de un experimento conductual que comparó la experien-
cia de quienes usaron y no usaron Safety Tool, se descubrió
que quienes la usaron eran 50 por ciento menos propensos a
participar en actividades inseguras.
http://www.ideas42.org/wp-content/uploads/2014/12/Pro-
ject-Brief-SA-Safety.pdf
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:
FixMyStreet es una aplicación y página web diseñada para
que ciudadanos reporten problemas en los servicios urbanos a
las dependencias responsables de arreglarlos. La información
es georeferenciada y funciona a través de Open311 (sistema
abierto interoperable).
http://fixmystreet.org
MDubai es una aplicación que permite realizar trámites guber-
namentales en línea, así como encontrar información sobre
servicios públicos de la ciudad, localizar hospitales y obtener
datos de seguridad pública. Se ha descargado alrededor de
10 mil veces.
https://www.ideals.illinois.edu/bitstream/handle/2142/73635/114_re-
ady.pdf?sequence=2
HeyGov! permite hacer reportes urbanos, visualizarlos en ma-
pas o planos de calor de problemáticas urbanas específicas.
http://gyfchong.github.io/heygov/index.html
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TES:
Para controlar el contagio de dengue, el gobierno de Singapur y
la Agencia Nacional del Medio Ambiente (NEA) utilizaron datos
abiertos. En el 2005, NEA comenzó a compartir información
sobre la enfermedad y medidas preventivas en el sitio web Den-
gue en Línea. Desde entonces el mapa ha evolucionado y se
ha convertido en parte integral de las acciones en contra de
la epidemia de dengue. La campaña tiene dos componentes,
una de difusión de información y un sistema para alertar a la
comunidad sobre la severidad de las epidemias y las medidas
preventivas a tomar. El sitio tiene entre 25 mil y 45 mil visitas
normalmente y alrededor de 100 mil durante las temporadas
de dengue.
http://odimpact.org/case-singapores-dengue-cluster-map.html
Para hacer llegar información de calidad a los expertos que
atendieron la epidemia más grande de ébola en la historia, en
2014 se lanzaron varias iniciativas basadas en datos. Una de
ellas fue el Intercambio de Datos Humanitarios de las Naciones
Unidas (HDX). Numerosos académicos utilizan esta plataforma
para analizar y comprender los factores culturales que permi-
tieron la rápida diseminación del virus.
http://odimpact.org/case-battling-ebola-in-sierra-leone.html
Plexus es una aplicación y una plataforma en línea que integra
datos de varias fuentes sobre salud mental con el objetivo de
ayudar a las personas que presentan éstas enfermedades a
encontrar apoyo y trabajo.
https://theodi.org/stories
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Los hornos a leña utilizados por alfareros en la comunidad de
Pomaire, en Santiago de Chile, contribuyen a la mala calidad
del aire y a la generación de enfermedades respiratorias. A su
vez, los alfareros tenían dificultades para comercializar su ar-
tesanía. La Universidad del Desarrollo en Chile y los alfareros
se propusieron resolver este problema y diseñaron el prototipo
“Chancho sensor”, un sensor de calidad del aire a nivel peato-
nal de bajo costo, elaborado en arduino, insertado en las arte-
sanías. Gracias a este sensor y a un sistema de mensajes SMS,
la comunidad puede gestionar mejor el uso de los hornos para
no exceder niveles nocivos de humo.
http://impresa.lasegunda.com/2015/05/09/A/EA2MHKH4/KQ2MHNB4
Los datos abiertos de clima de la Administración Atmosférica
y Oceánica de los Estados Unidos (NOAA) han contribuido a
la disminución de costos financieros y humanos ocasionados
por efectos medioambientales a través de predicciones más
atinadas. Para escalar el impacto de sus datos, NOAA ha lan-
zado el Big Data Project (BDP), que provee una oportunidad
para combinar la información ya generada basada en datos, la
capacidad técnica, la infraestructura de la industria privada y la
innovación de la economía de Estados Unidos.
http://www.noaa.gov/big-data-project
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En Nairobi, Kenia, los autobuses denominados “matatus”
funcionan de manera informal. Para disminuir los incidentes
viales fatales consecuencia del comportamiento riesgoso de
sus choferes, dos profesores de la Universidad de Georgetown
llevaron a cabo una prueba de control aleatorio para identifi-
car una intervención de bajo costo y efectiva para disminuir
muertes. Colocaron calcomanías con mensajes distintos al in-
terior de mil “matatus”, apelando a que el usuario expresara su
preocupación ante conductas de riesgo. El resultado fue una
reducción de heridos o muertos de 50 por ciento.
https://www.cgdev.org/files/1421541_file_Habyarimana_
Jack_Heckle_FINAL.pdf
Para tener un sistema de movilidad con cero fatalidades y le-
siones graves, se ha creado Visión Cero, una iniciativa en la
que participan varios países desde 1997; se ha implementado
en numerosos países del mundo. En Alemania, ha logrado re-
ducir la mortandad anual de 15 mil personas en 1980 a 3 mil
en 2013.
https://en.wikipedia.org/wiki/Vision_Zero#Outcomes
La aplicación Roadwatch alerta a conductores sobre posibles
peligros en el camino, analiza los patrones de manejo de cada
usuario y ofrece recompensas a aquellos que conducen de
manera segura. Fue diseñada por estudiantes universitarios de
Dubai y les ha hecho ganar el premio a Mejor Recurso Digital
para el Gobierno en la Cumbre Mundial de Gobierno celebrada
en Dubái en 2016.
https://www.entrepreneur.com/article/270824
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En la ciudad de Makassar, Indonesia, los conductores de
combis sin empleo y los padres de familia que no contaban
con transporte para llevar a sus hijos a la escuela se benefi-
ciaron con Passikola, un sistema de reutilización de unidades
de transporte escolar compartido, con GPS y mecanismos de
retroalimentación para incidir en la mejora de manejo de los
choferes. Actualmente se evalúa en qué medida este nuevo
sistema está disminuyendo el tránsito como efecto de este pro-
totipo de solución.
https://medium.com/pulse-lab-jakarta/from-design-workshops-to-deli-
very-a-how-to-guide-1d6e148044dc
Gracias a la información en tiempo real generada por Trans-
port for London se han creado más de 362 aplicaciones que
actualizan a los usuarios sobre eventos inesperados en rutas
de transporte, con la finalidad de ayudarles a planear un mejor
viaje que combine diferentes tipos de transporte público. Más
de 4 millones de personas utilizan estas aplicaciones, por lo
que se calcula que el valor del tiempo ahorrado a los usuarios
es de 58 millones de libras.
http://odimpact.org/case-united-kingdoms-transport-for-lon-
don.html
Los usuarios del metro de la Ciudad de México tardan más de
dos minutos por estación. Por ello, el equipo del Instituto de
Investigaciones en Matemáticas Aplicadas y en Sistemas de la
Universidad Nacional Autónoma de México generaron estrate-
gias de regulación para el proceso de ascenso y descenso de
pasajeros. El experimento se desarrolla en la estación Balderas
en la Línea 1 y consiste en que los usuarios despejen el área
de puertas permitiendo la salida, abordando por los laterales en
dos flujos simultáneos mediante las señales de la plataforma.
Con ello, se minimizan empujones y se reducen los tiempos de
ascenso y descenso. El tiempo ganado equivale al paso de tres
trenes más en hora pico, acercándose al valor óptimo de dos
minutos por estación.
http://www.eluniversal.com.mx/articulo/metropoli/cdmx/2016/12/9/
de-primer-mundo-el-proyecto-universitario-instalado-en-el-metro
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AGUA
:En 2015, el distrito de Chennai en India perdió 3 mil millones
de dólares por inundaciones. Para tener información relevante
sobre la afectación de cada familia, activistas de tecnología
crearon una plataforma de reporte ciudadano abierta para
identificar en tiempo real la geolocalización de inundaciones.
La generación participativa de datos logró 1 millón de vistas,
15 mil reportes y una atención más efectiva del gobierno a las
familias damnificadas.
http://osm-in.github.io/flood-map/chennai#12.1/12.9236/80.2084
A pesar de la abundancia, el crecimiento urbano en Costa Rica
obligó al gobierno a implementar programas de racionamiento
de agua para disminuir su consumo. Por ello, el Banco Mun-
dial y la organización Ideas42 realizaron un experimento en 5
mil 626 viviendas de la ciudad de Belén, en el que se alteró
el recibo de agua con mensajes positivos o negativos depen-
diendo de la tasa de consumo de una vivienda respecto a sus
vecinos. El resultado fue una reducción de consumo de 3.4 a
5.6 por ciento en distintos vecindarios.
http://www.ideas42.org/wp-content/uploads/2015/04/Be-
len-Paper-Final.pdf
Syracuse, NY sufre rupturas estructurales en la red de agua
332 veces cada año. Además, en la red de Syracuse, algunas
tuberías tienen una edad de cien años. El alcalde implementó
una estrategia usando big data: recolectó datos esparcidos de
varios departamentos y los agregó en una plataforma digital—
un proyecto laborioso (porque algunos archivos son escritos
a mano). Utilizando un algoritmo abierto desarrollado por un
equipo de la Universidad de Chicago, Syracuse puede predecir
cuál de sus redes de tuberías tienen mayor probabilidad de
romperse. Este sistema predictivo puede identificar los epi-
centros con el riesgo más alto de fracturas en su 550 millas de
red. El algoritmo se desempeña mejor que otros métodos como
predicciones basadas en la edad de las tuberías o incidentes
de fugas en el pasado. La ciudad espera poder ahorrar millones
de dólares arreglando las redes antes de la ruptura—un nuevo
enfoque más proactivo. Hasta ahora, el número de fugas de
agua ha disminuído un 18%.
ht tp: //www.innovatesyracuse.com/blog /predicting-wa-
ter-main-breaks
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La policía de Australia del Sur ha logrado reducir en más de
4 millones de dólares los costos de solicitudes de acceso a la
información al publicar un conjunto de datos abiertos llamados
Expiation Notice System Data. Éstos contienen información so-
bre las fotomultas que se han aplicado y los vehículos que han
incurrido en estas faltas, entre otros datos de interés público.
Con ello, la policía busca tener una comunidad más informada
y ahorrar tiempo y dinero en las solicitudes de acceso a la in-
formación. Ha servido, entre otras cosas, para identificar zonas
donde se rebasan los límites de velocidad establecidos y medir
el impacto de políticas públicas de movilidad.
https://data.sa.gov.au/data/dataset/expiation-notice-sys-
tem-data
Para aumentar la transparencia y la rendición de cuentas, el
portal de datos abiertos de la policía de Estados Unidos, Public
Safety Open Data Portal, sirve para acceder, visualizar y anali-
zar datos locales y nacionales relacionados con la aplicación de
la ley y la seguridad pública. Se ha usado para comprender que
los lugares donde se presentan enfrentamientos con armas de
fuego son los más alejados de hospitales que pueden atender
heridas de bala. Con ello se concluye que la falta de oferta
hospitalaria en estas zonas aumenta la probabilidad de muerte
para los involucrados.
https://publicsafetydataportal.org
Anticorruption Open Data Package es una iniciativa de Open
Data Charter que intenta aumentar y mejorar el diálogo entre
distintos actores como gobiernos, sociedad civil y periodistas
para aumentar la comprensión de cómo los datos abiertos
pueden ayudar a prevenir, detectar, investigar y sancionar la
corrupción.
http://opendatacharter.net/resource/anticorruption-open-da-
ta-package/
INTE
GRID
AD P
ÚBLI
CA:
SEMINARIO CIENCIA DE DATOS PARA
LA CIUDAD
