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Semanario El Legislador Nº89

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Información legislativa de Salta y Argentina

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Sábado 23 de Junio de 2.012 El Legislador

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Director: Diego Comba | Tel: (0387) 155-325332 | Colaboración: Dalal Yudi | Contacto: [email protected]| Diseño e impresión: OKAPI Diseños - Mitre 274 - Loc. 33 | El Legislador es una publicación semanal que aparecelos sábados. Registro de propiedad intelectual en trámite. Todos los derechos reservados. Las noticias y comentariospublicados en estas páginas podrán ser reproducidos total o parcialmente siempre que se cite la fuente.

Los diputados decidieron aprobar,con modificaciones, el proyecto de leypor el que se busca regular la organiza-ción y ordenamiento de la políticahabitacional en materia de viviendas enla Provincia (El Legislador Nº88). Conla media sanción el proyecto pasa al Se-nado en revisión, y cabe recordar queeste mismo proyecto ya fue aprobado en2009 en Diputados y en el Senado de laProvincia perdió estado parlamentariodebido a su falta de tratamiento, por loque su autor, Santiago Godoy, decidióvolver a presentarlo y sus pares volvie-ron a aprobarlo.

Además se dio media sanción alproyecto de ley a través del que se esta-blecen normar de control para el votocon boleta electrónica.

Los diputados también resolvieronaprobar la modificación de dos artículosde la Ley Nº7.658 en los términos de laautoridad de aplicación y en el tiempode 24 meses para la suspensión de des-alojos de tierras poseídas por familiasrurales y pequeños productoresagropecuarios.

A comisiónEn tanto se resolvió volver a co-

misión el resto de los proyectos que es-taban incluidos en el acta de labor pre-vista para la sesión:

Proyecto de ley nuevamente enrevisión: En el marco del Bicentenario dela Patria, adoptase como Himno de laprovincia de Salta, la composición delMaestro José Argentino Di Giulio, regis-trada en la Dirección Nacional del Dere-

En la última sesión de la Cámara deDiputados de la Provincia, con la

presencia de 56 de los 60 miembrosque la componen, se aprobaron 3proyectos de ley y 12 pedidos de

informe, además de un paquete deproyectos de declaración y resoluciónde la Comisión de Obras Públicas yotro paquete de proyectos de declara-

ción y de resolución.

Media sanción a la regulación de lapolítica de vivienda en la Provincia

cho de Autor y en la Sociedad Argentinade Autores y Compositores de Música(SADAIC).

Proyecto de Ley: Crear el Progra-ma Provincial de Prevención y DetecciónTemprana de Delitos contra la Integri-dad Sexual y de Asistencia a la Victimade Delitos contra la Integridad Sexual (ElLegislador Nº88).

Pedidos de informeAntes de comenzar a tratar los

temas previstos en el acta de labor, losdiputados aprobaron 12 pedidos de in-forme, entre los que se le solicita minis-tro de Seguridad, Fernando Sylvester,que informe todo lo relativo a la denun-cia de lesiones provocadas por la actua-ción de la policía contra Lucas Barrerade 19 años, golpeado por los policías enel boliche Puerto Megadisco. Todo lo re-lativo a la denuncia de graves lesionesprovocadas por la actuación de la poli-cía, realizadas por el futbolista RodrigoRíos de 21 años que resultó con variasfracturas. Todo lo relativo a la detenciónLuis Rolando Rodríguez, en la ciudad deTartagal, que denuncia graves lesionesal momento de su detención por partede miembros de la infantería y todo lorelativo a la detención Maximiliano Dalaley Nicolás Mendoza en General Güemes.

Asimismo se le solicita al presi-dente del Instituto Provincial de la Vivien-da, Sergio Zorpudes, que informe so-bre el índice de Morosidad de los planesde vivienda en los últimos 5 años discri-minados por Barrio y Municipio.

En tanto, la ministra de DerechosHumanos, María Pace, tendrá que infor-mar sobre la situación actual de la regu-

larización de los Lotes 55 y 14. Tambiénse le pidió que informe sobre la cantidadde Hogares con NBI en la provincia deta-llados por año, desde el 2009.

Asimismo se le solicita al ministrode Salud Pública, Enrique Heredia, queinforme sobre el Hospital Materno Infantil,respecto al número de médicos y profe-sionales que prestan servicios en dichonosocomio, indicando nombre y apelli-do, antigüedad y capacitación académi-ca. Especifique la modalidad de desig-nación y/o contratación, indicando en sucaso el orden de mérito obtenido en losconcursos de antecedentes y oposición.

También deberá informar sobrelos programas que se hubiesenimplementado para el control de lavinchuca, prevención y control del Malde Chagas, acompañando copias de losconvenios celebrados con el Estado Na-cional en el marco del Programa Nacio-nal de Chagas, que fuera declarado deinterés nacional por la Ley 26.281. In-forme qué ayuda técnica y financierarecibe la Provincia de la Nación, entreotros puntos.

Además se solicita que el minis-tro de Trabajo, Rubén Fortuny, y el mi-nistro de Ambiente y Producción Susten-table, Alfredo De Angelis, informen acer-ca de todo lo relacionado con la situa-ción de la empresa Cerámica Andina.Medidas adoptadas frente a la decisiónempresaria de interrumpir su actividady despedir a sus 59 empleados. Si se haprevisto la intervención del estado paradar continuidad a esta fuente de traba-jo. Inspecciones realizadas a esta em-presa con relación al cumplimiento delas normativas laborales.

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Acta de LaborLos presidentes de los diferen-

tes bloques políticos que componen laCámara de Diputados de la Provinciaelevaron al presidente del cuerpo, San-tiago Godoy, los proyectos que seránincluidos en el Acta de Labor Parla-mentaria para ser tratados en la próxi-ma sesión.

Proyecto de ley: Crear el BancoProvincial de Piel y Tejidos (El Legis-lador Nº82).

Proyecto de ley: Prohibir entodo el territorio provincial el estable-cimiento temporal o permanente decircos, parques y/o cualquier otro tipode espectáculos que ofrezca comoatractivo principal o secundario, núme-ros artísticos, de destrezas, exhibicióno explotación de animales (El Legis-lador Nº84).

Proyecto de ley: Crear la Edito-rial Salta, Sociedad del Estado, desti-nada a la publicación de textos para laventa al público en general y para sudistribución gratuita (El LegisladorNº52).

Proyecto de ley: Incorporar elartículo 58 bis a la Ley de Contabilidadvigente, por el cual el Poder Ejecutivopodrá donar a los Municipios, Asocia-ciones de Bomberos Voluntarios y otrosorganismos no gubernamentales, ve-hículos y equipos de tracción y eleva-ción, de propiedad del Estado.

Proyecto de ley: Ética y Trans-parencia Pública.

Proyecto de ley: Crear el me-canismo provincial de prevención dela tortura y otros tratos y penas crue-les, inhumanas y/o degradantes.

Proyecto de resolución: Solici-tar al Poder Ejecutivo Provincial, ges-tione y acompañe a los AccionistasClase C de EDESA S.A., en el reclamopor el pago de Bonos de participaciónen las ganancias.

El proyecto establece que "a laspersonas beneficiarias del Plan Nacionaldenominado Asignación Universal porHijo para Protección Social y a los jubi-lados y pensionados que reciban el ha-ber mínimo garantizado en el artículo 125de la Ley 24.241; que en su carácter deconsumidores finales, abonen las com-pras de bienes y/o servicios mediantetarjetas de débito emitidas por las enti-dades financieras comprendidas en la Ley21.526 y sus modificatorias, les será re-tribuido el 100 % del Impuesto al ValorAgregado (IVA) contenido en lasprecitadas operaciones comerciales".

Asimismo se contempla que "losprivilegios sólo serán aplicables, siem-pre y cuando, el monto de las comprasno supere los importes acreditados enlas cuentas bancarias por los referidosbeneficios sociales o previsionales".

Se instituye que la retribución delIVA "no estará sujeta a concepto de costoalguno que implique una reducción en elmonto acreditado".

En el proyecto se contempla la in-vitación a las Provincia y a la Ciudad Au-tónoma de Buenos Aires retribuir a losbeneficiarios aludidos "con la devoluciónde los impuestos y tasas de su compe-tencia, que incidan sobre las compras debienes y/o servicios que los referidosbeneficiarios efectúen mediante tarjetasde débito emitidas por las entidades fi-nancieras".

Devolución del IVACon la firma del diputado nacional

salteño Fernando Yarade y el acompa-ñamiento de sus pares, tambiénsalteños, Pablo Kosiner y José

Vilariño, en la Cámara de Diputadosde la Nación se encuentra en estudioun proyecto de ley por el que se busca

regular la devolución del IVA a uncierto grupo de la población.

FundamentosEn los fundamentos los legislado-

res afirman que "la motivación y finali-dad del proyecto de ley, guardan un ca-rácter dicotómico", y agregan que "ello,en virtud de que mediante la efectiva ins-titución de una medida impositiva comola que se pretende -adosada a un bene-ficio fiscal-, se halla ínsito, por una par-te, el deber inmediato de atenuar laregresividad que envuelve al IVA, y porotra, el convencimiento en cuanto a lasbondades que implica la promoción dela bancarización del sistema de pagospor parte de los consumidores finales.Este procedimiento, no sólo obstaculizala comisión de delitos de robo en las zo-nas próximas a las entidades financie-ras, sino que, a su vez, constituye unaherramienta para erradicar las facilida-des que se les presentan a quienes noregistran sus operaciones comerciales,cometiendo el delito de evasión fiscal".

Además sostienen que "el IVA in-cide fuertemente en los ingresos de laspersonas de bajos recursos".

En este sentido señalan que ladevolución del IVA tiene un efecto multi-plicador, por cuanto esta medida queimpacta sobre los beneficiarios redundaen "más dinero destinado al consumo,lo que contribuye al aumento de ventasformales, con el consiguiente efecto enel impuesto a la renta de los comercian-tes y prestadores de servicios".

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En el proyecto se establece quelos destinatarios de las políticas y accio-nes que se lleven adelante, serán "los ylas jóvenes desocupados y/osubocupados, entre 18 y 29 años deedad. Se priorizara a aquellos que seencuentren en situación de vulnerabili-dad social".

Además se estipula que las políti-cas y acciones que se lleven a cabo ten-drán por finalidad:

"a) Promover el desarrollo de ac-ciones de carácter formativo, de incenti-vo y de intermediación entre la oferta ydemanda de trabajo, destinadas a favo-recer la inserción de los jóvenes en elmercado laboral;

b) Procurar la adaptabilidad detales acciones a las necesidades y re-querimientos del sistema productivo;

c) Impulsar la participación de losagentes sociales en la formulación y apli-cación de las políticas de inserción;

d) Garantizar la transparencia delas acciones implementadas, a través dela instrumentación de un sistema de eva-luación, control y seguimiento; y

c) Fomentar la registración de lasrelaciones laborales".

Políticas y accionesEn el proyecto se establece que el

Gobierno de la Provincia "llevará adelantede manera sistemática e integral, accio-nes de capacitación laboral destinadas abrindar a los jóvenes formación para eldesarrollo de destrezas y habilidadestécnicas así como la posibilidad de po-ner en práctica los conocimientos adqui-ridos en un lugar de trabajo".

En este sentido se prevé ademásse que implementarán "instancias deintermediación laboral especialmentediseñadas para fomentar el encuentro

Por iniciativa del diputado provincialMatías Posadas, en la Cámara de

Diputados de Salta se encuentra enestudio un proyecto de ley que tiene porobjeto "enmarcar la implementaciónde políticas y el desarrollo de accionesdestinadas a promover el empleo y lainserción laboral de los jóvenes en la

Provincia de Salta".

Presentan un proyecto de ley para elfomento y promoción de empleo joven

entre la oferta y la demanda de empleo,desde una perspectiva juvenil", y ade-más se contempla que "seinstrumentaran mecanismos que facili-ten el acceso de los/as jóvenes a la in-formación sobre oportunidades de em-pleo, se brindaran herramientas técni-cas para la búsqueda de trabajo y serealizaran talleres de orientación voca-cional y laboral".

Asimismo en el proyecto se creael Consejo Permanente por el EmpleoJoven "destinado a abordar la realidaddel empleo juvenil desde una perspecti-va propia", y para el que serán convoca-dos representantes de las organizacio-nes sociales juveniles, las organizacio-nes de trabajadores y las organizacio-nes empresariales, quienes se desem-peñarán "ad-honorem".

Sobre este Consejo, en el proyec-to se estipula que "promoverá la gene-ración de consensos y la articulación deacciones para diseñar lineamientos con-cretos sobre políticas de empleo yemprendimientos laborales juveniles, asícomo evaluar el impacto de suimplementación".

"A fin de facilitar la conexión la-boral entre jóvenes que desean trabajary empresas que tengan cargos vacan-tes, la autoridad de aplicación creará yadministrará un sitio web que cuya fina-lidad principal sea brindar a las empre-sas un espacio gratuito para que pue-dan publicar sus ofertas de trabajo", seestablece en el proyecto.

Asimismo se instituye que el Go-bierno de la Provincia "deberá desarro-llar una amplia campaña de difusión y

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Sábado 23 de Junio de 2.012 El Legislador 5concientización social dirigidaespecialmente a los jóvenes,alertando sobre los efectos ne-gativos que produce en la so-ciedad la existencia de trabajono registrado y haciendo énfa-sis en la preservación de losderechos sociales consagradosen el artículo 14 bis de la Cons-titución Nacional y el Artículo 44de la Constitución de la Provin-cia de Salta".

Mi Primer EmpleoEn el proyecto además

se crea el programa "Mi PrimerEmpleo" que está destinado a"insertar en el mercado laborala los jóvenes desocupados osub-ocupados entre 18 y 29años de edad".

A través de este programa se es-tablece que las empresas que incorpo-ren a personas de la franja mencionadaobtendrán "un subsidio por parte delGobierno de la Provincia, por el términomáximo de 1 año, equivalente a un por-centaje que determine la autoridad deaplicación sobre el salario básico de con-venio correspondiente a cada joven", altiempo que se prevé que "dicho porcen-taje se incrementa en el caso de que losincorporados pasen a integrar la plantade personal de las empresas".

Asimismo se establece que "los

jóvenes que se incorporen al programadeben asistir a la capacitación que brin-den las empresas y cumplir diligentemen-te con las tareas que las mismas le en-comiendan".

En tanto que se instituye que "sonderechos de los jóvenes que se incorpo-ren al programa: "a) Recibir una capa-citación acorde a las tareas que desem-peñen en las empresas; b) Recibir unaremuneración proporcional a las tareasdesarrolladas; c) Gozar de iguales posi-bilidades de ascenso que el resto de losempleados; y d) Recibir un certificado

de cumplimiento del programa MiPrimer Empleo, por parte del Go-bierno de la Provincia".

Empleo Joven IndependienteEn la iniciativa también se

contempla la promoción, conjunta-mente con el sector privado, de unsistema de asistencia técnica, jurí-dica, económica y financiera "diri-gido al fortalecimiento de las ini-ciativas juveniles en el campo em-presarial, cooperativista y laboral".

En este sentido se instituyeque se adoptarán planes y medi-das para conseguir la "promociónde la iniciativa personal en la crea-ción y fomento del autoempleo y elemprendimiento empresarial"; la"creación e incremento de los me-canismos administrativos necesa-rios para el asesoramiento, forma-ción, apoyo técnico, financiero yjurídico para la creación de empre-sas por las personas jóvenes"; asícomo la "creación e líneas de ac-

ceso al alquiler de locales, y de-más centros de actividad em-presarial".

Además se prevé que seorganizará, con carácter anual,una "Feria Productiva Joven, quetendrá por objetivo generar unespacio en el que los jóvenesemprendedores puedan mos-trar los productos y servicios queofrecen sus empresas, realizarcontactos comerciales eincentivar a otros jóvenes acrear y desarrollar proyectosproductivos".

FundamentosPosadas explica en sus

fundamentos que "la desocupa-ción entre jóvenes de ambossexos supera en varios puntos

a la media general, profundizándose lasituación de desempleo y subempleo enlas zonas rurales. Conforme Datos delINDEC, para el segundo trimestre del año2011, frente a una tasa de desocupa-ción general del 7,3% (que en el caso delos varones se reduce al 6,4% y en el delas mujeres asciende al 8,6%), entre laspersonas menores de 25 años se regis-tra una tasa de desocupación del 17,8%.Específicamente en la Provincia de Saltaestos datos se agravan sensiblemente.Con una tasa general de desocupacióndel 11,5% (Varones: 10,4%; Mujeres:12,9%), el índice de desempleo entrepersonas jóvenes menores de 25 añosasciende a un 24%".

El diputado señala además que "laimportancia de la realidad no es menorsi se tiene en cuenta que el proceso deinserción de los/as jóvenes en el merca-do de trabajo cumple un rol fundamen-tal por la incidencia que tiene en cadauna de las demás facetas de su vida ypor sus repercusiones en el conjunto dela sociedad. La posibilidad de acceder aun trabajo aparece directamente vincu-lada a la sociabilidad, a la configuraciónde una identidad, al diseño de un pro-yecto de vida y a la realización perso-nal".

Finalmente el legislador remarcaque "en síntesis, el objeto del proyectoes crear nuevas herramientas de pro-moción del empleo juvenil, de modo talde ofrecer a nuestros jóvenes una sali-da alternativa a la miseria, la pobreza yla marginalidad, de convertirlos en agen-tes de cambio social y de potenciar suenergía creadora".

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En el proyecto se busca crear "enel ámbito de la Corte Suprema de Justi-cia de la Nación, en adelante la autori-dad de aplicación de la presente ley, elSistema Sincronizado de Denuncias So-bre Delitos de Trata de Personas, con elobjeto de brindar datos útiles para lo-grar el esclarecimiento de hechos ilícitoscometidos en el marco de la Ley Nº26364".

Asimismo el proyecto estipula quepara poder implementar este sistema,se deberá dotar al servicio "un úniconúmero de teléfono de tres cifras (915,novecientos quince), que será el mismoen todo el país y que funcionará en for-ma continua durante las 24 horas, du-rante todo el año, a fin de receptar lasdenuncias. Las llamadas serán sin cargoy podrán hacerse desde teléfonos públi-cos, semipúblicos, privados o celulares".

En este sentido también se con-templa que "se garantizará el soportetécnico para desarrollar e implementarel servicio de mensajes de texto o SMS(Short Message Service) al número 915,para receptar las denuncias, los que se-rán sin cargo".

La iniciativa establece que "la au-toridad de aplicación llevará un archivoque contendrá los registros tanto de lasllamadas telefónicas como de los men-sajes de textos o SMS (Short MessageService) identificados electrónicamente,los que serán archivados por un términono menor a 50 años, a fin de establecery mantener una base de consulta de da-tos".

Además instituye que "las compa-ñías licenciatarias del Servicio BásicoTelefónico y del Servicio de TelefoníaCelular o Móvil, deberán reservar el nú-mero 915 y poner a disposición de la

En la Cámara de Diputados de laNación, por iniciativa de la diputada

Victoria Donda (Buenos Aires), seencuentra en estudio un proyecto deley a través del que se busca crear unSistema Sincronizado de Denuncias

sobre delito de trata de personas.

Buscan crear un Sistema Sincronizadode Denuncias sobre delitos de trata

Corte Suprema deJusticia de la Nación,los medios necesa-rios para garantizarla implementación"del servicio propues-to.

Asimismo enel proyecto se esti-pula que se deberárealizar una "ampliay periódica" campa-ña de publicidad delsistema y del núme-ro asignado, "refor-zando la misma en elámbito escolar".

"Las denun-cias podrán ser anó-nimas. En caso deque el o la denun-ciante se identifique,la identidad de estapersona será man-tenida en secretodesde el momentode la denuncia, du-rante el proceso ju-dicial de que se tra-te y también des-pués de finalizado, aún para las fuerzasde seguridad que intervengan", estable-ce el proyecto.

FundamentosEste proyecto tiene sus anteceden-

tes en otro, también de su autoría juntocon otros diputados, que fue presentadoen agosto de 2009 y que ya perdió esta-do parlamentario ante la falta de trata-miento.

La diputada expresa en los funda-mentos del proyecto que "el delito de tra-ta de personas es considerado como unode los más graves atentados contra lapersona humana, y por ende constituyeuna grave vulneración de derechos hu-manos: a la vida, a la integridad física ypsíquica, al derecho a no sufrir tratoscrueles, inhumanos o degradantes, a lalibertad, a la seguridad de no ser some-

tido a la esclavitud en ninguna de susformas. Es un delito complejo y, en ma-teria de ingresos provenientes del deli-to, la tercera fuente de ingresos luegodel tráfico de drogas y el tráfico de ar-mas".

En este sentido Donda consideraque se deben generar herramientas sen-cillas que ayuden a esclarecer estos de-litos, al tiempo que plantea que el abor-daje que se debe llevar a cabo en lamateria "debe ser integral y debemoscomprometernos como miembros de lasociedad donde este flagelo ocurre enayudar, con instrumentos que estén anuestro alcance, ya que no sólo bastanlas denuncias para contrarrestar estedelito sino también la participación deaquellos y aquellas en cuyas manos seencuentran la posibilidad de una respues-ta cierta y efectiva".

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En el proyecto se establece quese faculte a la Corte de Justicia de la Pro-vincia, "para que en el plazo de 1 año,prorrogable por única vez por un perío-do igual, arbitre las medidas conducen-tes a armonizar de manera gradual yprogresiva las acciones que garanticenla adecuación a las disposiciones de laLey Nacional Nº 26.061, en materia deProcedimiento Prevencional".

Asimismo se contempla la crea-ción de la figura del Defensor de los De-rechos de las Niñas, Niños y Adolescen-tes, "quien tendrá a su cargo velar porla protección y promoción de sus dere-chos, consagrados en la ConstituciónNacional, en la Convención sobre losDerechos del Niño y en las leyes nacio-nales y provinciales", además se crea lafigura de un defensor adjunto para re-emplazar al defensor oficial.

Además se fija que el cargo dedefensor y de defensor adjunto será in-compatible "con el desempeño de cual-quier otra actividad pública, comercial oprofesional, a excepción de la docencia,estándole vedada la actividad políticapartidaria", al tiempo que se fija que eldefensor "percibirá una remuneraciónequiparable a la del Procurador Generalde la Provincia, y el Defensor Adjunto ala remuneración que perciben los Defen-sores oficiales del Ministerio Público".

En la iniciativa se fijan las funcio-nes que deberá cumplir el defensor, en-tre las que se destacan las de "promo-ver las acciones para la protección delos intereses difusos o colectivos relati-vos a las niñas, niños y adolescentes";además de "interponer acciones para laprotección de los derechos de las niñas,niños y adolescentes en cualquier juicio,instancia o tribunal".

"Velar por el efectivo respeto a losderechos y garantías legales aseguradosa las niñas, niños y adolescentes, pro-moviendo las medidas judiciales y

En la Cámara de Diputados de laProvincia, a instancias del diputado

Salvador Scavuzzo con el acompaña-miento de su par Silvio Arroyo, se

encuentra en estudio un proyecto de ley através del que se busca la adhesión de laprovincia a la Ley Nacional Nº 26.061,

de Protección Integral de los Derechos delas Niñas, Niños y Adolescentes.

Proponen la adhesión a la Ley Nº26.061extrajudiciales del caso. Paraello puede tomar las declara-ciones del reclamante, enten-derse directamente con la per-sona o autoridad reclamada yefectuar recomendaciones conmiras a la mejoría de los servi-cios públicos y privados de aten-ción de las niñas, niños y ado-lescentes, determinando un pla-zo razonable para su perfectaadecuación", es otra de las fun-ciones que tendrá el defensorque se crea a través del pro-yecto.

Asimismo se prevé quedeberá dar cuenta, en un infor-me semestral, "de las denun-cias presentadas y del resulta-do de las investigaciones desa-rrolladas, en el que no deberánconstar los datos personalesque permitan pública identifica-ción de los denunciantes, comoasí tampoco de las niñas, niñosy adolescentes involucrados. Di-cho informe será presentado ante la Le-gislatura y remitido a la Autoridad de Apli-cación, dentro de los 60 días de iniciadoel período de sesiones ordinarias de cadaaño, adjuntando un anexo en el que haráconstar la rendición de cuentas del pe-ríodo que corresponda".

Se instituye también que "el De-fensor de los Derechos de las Niñas, Ni-ños y Adolescentes determinará en for-ma exclusiva los casos a que dará cur-so; las presentaciones serán gratuitas,quedando prohibida la participación degestores e intermediarios".

FundamentosEn los fundamentos del proyecto

Scavuzzo explica que el mismo fue pre-sentado por el Poder Ejecutivo Provin-cial con fecha 24 de Noviembre de 2009,"sin que las comisiones pertinentes ha-yan analizado y dictaminados, por lo quepor aplicación de la ley 1111 caduco el 3de abril de 2012".

El legislador menciona que Argen-tina, mediante Ley 23.848, sancionadael 29 de Septiembre de 1990, aprobó laConvención sobre los Derechos del Niño,adoptada por la Asamblea General de lasNaciones Unidas el 20 de Noviembre de1989, obligándose a adoptar todas las

medidas administrativas, legislativas y deotra índole necesarias para dar efectivi-dad a los derechos en ella reconocidos.

"En cumplimiento de los compro-misos contraídos por nuestro país anteel sistema internacional e interamericanode derechos humanos y de la infancia ybuscando alcanzar la coherencia dentrode nuestro plexo normativo, el Honora-ble Congreso de la Nación sanciona laley de Protección de Derechos de Niñas,Niños y Adolescentes (Nº 26061) paragarantizar el ejercicio pleno, efectivo ypermanente de los derechos reconoci-dos en el ordenamiento jurídico", expli-ca el legislador.

En este sentido agrega que en lamencionada ley se prevén "los distintosniveles que conforman el sistema de pro-tección integral de derechos, respetan-do a las provincias las respectivas auto-nomías como así también las institucio-nes preexistentes".

"Así las cosas deviene ineludibleavanzar en la legislación provincial enidéntico sentido, toda vez que los orga-nismos del Estado tienen responsabili-dad indelegable de establecer, controlary garantizar el cumplimiento de las polí-ticas públicas, con carácter federal", ar-gumenta el diputado.

Imágen: www.amnistia.me

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Numerosas voces se alzaron des-de el Parlamento argentino para respal-dar al desplazado presidente paraguayoFernando Lugo. Lo hicieron a través decomunicados, en declaraciones periodís-ticas, o a través de las redes sociales.

Ricardo Alfonsín consideró que enel procedimiento de destitución de Fer-nando Lugo "no respetaron las garan-tías constitucionales" y a su juicio esoshechos "importan un grave desconoci-miento a la voluntad popular y causa unserio daño a la democracia en la región.Es necesario una rápida y firme reac-ción de todos los gobiernos de Américalatina manifestando su repudio y la ne-cesidad de una inmediata solucióninstitucional que restablezca el respetode la soberanía popular".

A su vez, el senador Daniel Filmus,expresó que "el golpe institucional queocurrió en Paraguay merece nuestra con-dena. Y agregó: "Creo que es necesarioque todos los organismos regionales semanifiesten al respecto".

"Los presidentes de los gobiernosque integran el Mercosur y la UNASURdeben estudiar si corresponde poner enfuncionamiento los mecanismosinstitucionales previstos para este tipo desituación institucional, suspendiendo laparticipación de Paraguay tal como estáprevisto en la cláusula democrática.",manifestó el senador.

Por Twitter, el cordobés MarioNegri expresó que "la UCR debe pedir alGobierno argentino que promueva una

Legisladores respaldan a LugoAnte los hechos sucedidos en Para-

guay, donde el presidente fue destitui-do en el marco de un juicio político,diversos legisladores salieron a expre-

sar sus críticas a esos hechos y elapoyo al mandatario depuesto.

Fuente: parlamentario.com sanción conjunta en el Mercosur y laUnasur".

"Ejemplar Lugo en discurso paci-ficador frente a golpe conservador. Elproceso viola defensa y soberanía popu-lar. Ahora Justicia de reposición", expre-só por su parte Margarita Stolbizer, mien-tras que Manuel Garrido lamentaba ladestitución, señalando que "un procesoexprés y por motivos poco claros quitanlegitimidad a la decisión".

A su vez, Victoria Donda reclama-ba "exigir la reposición inmediata de Fer-nando Lugo, y que tenga el justo dere-cho a la defensa", advirtiendo que "deno ser así, se debería forzar a losgolpistas a ello a través de aislarlos enforma severa, política, comercial ycomunicacionalmente".

"Nuestro mas enérgico repudio algrave golpe a la democracia en Para-guay y toda la solidaridad con el puebloparaguayo y Lugo", dijo por su parte eldiputado nacional Fernando "Pino" Sola-nas.

"No convalidamos golpes de esta-do ‘de nuevo estilo’", señaló por su par-te el diputado nacional Eric Calcagno, entanto que Laura Alonso señaló: "No po-laricemos la discusión. Defendamos lademocracia e instrumentos internaciona-les como Carta Interamericana Demo-crática".

"Este hecho nos parece infortunitopara las democracias de la región y rati-fico mi posición por haber trabajado jun-to sectores democráticos para la caídadel régimen de Stroessner tras más de60 años de gobierno", afirmó el diputa-do chaqueño Hugo Maldonado, paraquien "la destitución mediante un meca-nismo que no respetó su derecho a ladefensa ni las garantías del debido pro-ceso requiere nuestro pronunciamientoporque cualquier situación que implique

la desestabilización del sistema demo-crático requiere unir nuestras voces endefensa de la voluntad popular".

A su vez, la diputada nacionalGraciela Ocaña expresó su tristeza porel quiebre institucional del Paraguay asólo 9 meses del llamado a elecciones ycalificó de "irregular" el procedimiento,por cuanto "no se le permitió ejercer sulegítimo derecho a la defensa" a Lugo ycalificó este como "un día de duelo paranuestra región".

El diputado nacional EnriqueVaquié repudió la destitución del presi-dente de Paraguay, señalando que "des-tituir a un mandatario elegido por volun-tad popular sin haber seguido el debidoproceso para la impartición de Justiciaatenta contra la democracia, es un Gol-pe de Estado. Nos solidarizamos con elpueblo paraguayo y adherimos a todosquienes han manifestado su voluntad,sobre todo desde nuestros organismosde integración regional, de defender lademocracia en el país hermano del Pa-raguay y en Latinoamérica".

Para Roy Cortina, "la destituciónde Lugo abre un cono de sombras en lademocracia latinoamericana", en tantoque el senador Nito Artaza consideró quela destitución es "un golpe al corazón dela democracia en nuestra América lati-na" y pidió que nuestro país, junto a Brasily la Unasur le pongan "límites a estedespropósito".

En sendos tuits, Adriana Puiggósconsideró "muy grave lo de Lugo, esossectores tienen mucho poder y actúande la misma manera desde hace déca-das". A su juicio, "quieren impedir eldesarrollo de nuestros pueblos y de laPatria Grande" y consideró que "la pos-tura de la Unasur "es fundamental, es-tamos unidos y organizados, como dijola presidenta @CFKArgentina".