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 GESTIÓN DEL RIESGO nes de todos sus interlocutore s o grupos de interés –los llamados stakeholders en esta materia. Ello se consigue no só- lo de un modo puramente formal, cum- pliendo al pie de la letra con lo estable- cido en la normativa de prevención de riesgos laborales, sino, y de forma vo- luntaria, yendo más allá de lo ordenado en la misma. Así, la política social debe estar integrada en el trabajo diario de la empresa de modo que se transforme en un elemento rector de su gestión. La dimensión interna de la responsa- bilidad social empresarial debe tener a U no de los aspectos básicos de la responsabil idad social corporativa (RSC) es la po- lítica de seguridad y salud en el trabajo, que a su vez constituye uno de los parámetros que las empresas uti- lizan para medir cuál es su progreso en esta materia. En el campo de la prevención de ries- gos laborales, las empresas «socialmen- te responsables» son las que asumen en su organización una auténtica cultura preventiva a todos los niveles jerárqui- cos y tienen en cuenta las consideracio- los trabajadores como uno de los prin- cipales protagonistas, y a la seguridad y salud laboral como una de las cuestio- nes que le afectan, no como inversión de recursos humanos, sino como deber empresarial en aras de la mejora de la calidad de vida en la empresa. Son numerosas las instituciones y or- ganismos que han hecho hincapié en es- te campo en los últimos años, al igual que un buen número de empresas, que están incluyendo la responsabilidad so- cial como uno de los principios esen- ciales de la nueva cultura empresarial, publicándose numerosos criterios y có- digos de conducta para guiar a las em- presas en la puesta en práctica de polí- ticas socialmente responsables, e inclu-  yen do a spe cto s de seg uri dad y sa lud laboral a tener en cuenta. El Libro Verde de la Comisión Euro- pea, Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empre- sas , del año 2001, ya indicaba que el tra- tamiento tradicional de la salud y segu- ridad mediante instrumentos legislati- vos y medidas ejecutorias debía cambiar, siguiendo la actual tendencia a la sub- contratación de servicios y proveedores de las empresas, así como a la necesidad de «medir», «documentar» y «comuni- car» los esfuerzos que realizan las em- presas en este campo. SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE Nº 109 Primer Trimestre 2008 6 Los sistemas de gestión en seguridad y salud laboral en el ámbito de la responsabilidad social corporativa Seguridad Laboral y RSC La política de seguridad y salud en el trabajo se ha convertido por derecho propio en un parámetro básico de la responsabilidad social de las empresas. Este artículo analiza las propuestas de los organismos de normalización y evalúa las ventajas que aportan para la empresa a la hora de implantar un sistema de gestión para la prevención de riesgos laborales. Por RAFAEL SALINAS GARRIDO. Técnico de Prevención de Riesgos Laborales de FREMAP. Especialista en Sistemas de Gestión.

Seguridad Laboral y La Responsabilidad Social Corporativa

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Artículo sobre la Seguridad y Salud Ocupacional como fundamento de la Responsabilidad Social Corportativa.

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  • GESTIN DEL RIESGO

    nes de todos sus interlocutores o grupos

    de inters los llamados stakeholders

    en esta materia. Ello se consigue no s-

    lo de un modo puramente formal, cum-

    pliendo al pie de la letra con lo estable-

    cido en la normativa de prevencin de

    riesgos laborales, sino, y de forma vo-

    luntaria, yendo ms all de lo ordenado

    en la misma. As, la poltica social debe

    estar integrada en el trabajo diario de la

    empresa de modo que se transforme en

    un elemento rector de su gestin.

    La dimensin interna de la responsa-

    bilidad social empresarial debe tener a

    Uno de los aspectos bsicos

    de la responsabilidad social

    corporativa (RSC) es la po-

    ltica de seguridad y salud

    en el trabajo, que a su vez constituye uno

    de los parmetros que las empresas uti-

    lizan para medir cul es su progreso en

    esta materia.

    En el campo de la prevencin de ries-

    gos laborales, las empresas socialmen-

    te responsables son las que asumen en

    su organizacin una autntica cultura

    preventiva a todos los niveles jerrqui-

    cos y tienen en cuenta las consideracio-

    los trabajadores como uno de los prin-

    cipales protagonistas, y a la seguridad y

    salud laboral como una de las cuestio-

    nes que le afectan, no como inversin

    de recursos humanos, sino como deber

    empresarial en aras de la mejora de la

    calidad de vida en la empresa.

    Son numerosas las instituciones y or-

    ganismos que han hecho hincapi en es-

    te campo en los ltimos aos, al igual

    que un buen nmero de empresas, que

    estn incluyendo la responsabilidad so-

    cial como uno de los principios esen-

    ciales de la nueva cultura empresarial,

    publicndose numerosos criterios y c-

    digos de conducta para guiar a las em-

    presas en la puesta en prctica de pol-

    ticas socialmente responsables, e inclu-

    yendo aspectos de seguridad y salud

    laboral a tener en cuenta.

    El Libro Verde de la Comisin Euro-

    pea, Fomentar un marco europeo para

    la responsabilidad social de las empre-

    sas, del ao 2001, ya indicaba que el tra-

    tamiento tradicional de la salud y segu-

    ridad mediante instrumentos legislati-

    vos y medidas ejecutorias deba cambiar,

    siguiendo la actual tendencia a la sub-

    contratacin de servicios y proveedores

    de las empresas, as como a la necesidad

    de medir, documentar y comuni-

    car los esfuerzos que realizan las em-

    presas en este campo.

    SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE N 109 Primer Trimestre 20086

    Los sistemas de gestin en seguridad y salud laboral enel mbito de la responsabilidad social corporativa

    Seguridad Laboraly RSC

    La poltica de seguridad y salud en el trabajose ha convertido por derecho propio en unparmetro bsico de la responsabilidadsocial de las empresas. Este artculo analizalas propuestas de los organismos denormalizacin y evala las ventajas queaportan para la empresa a la hora deimplantar un sistema de gestin para laprevencin de riesgos laborales.

    Por RAFAEL SALINAS GARRIDO. Tcnico de Prevencin de Riesgos Laborales de FREMAP. Especialista en Sistemas de Gestin.

  • SEGURIDAD LABORAL Y RSC. La responsabilidad social de las empresas

    7N 109 Primer Trimestre 2008 SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE

    Illus

    trat

    ion

    Stoc

    k

  • GESTIN DEL RIESGO

    saludable, la implicacin de la alta direc-

    cin, el acceso de los trabajadores a la for-

    macin e informacin preventiva, el es-

    tablecimiento de sistemas de deteccin y

    prevencin de riesgos con la eliminacin

    de los riesgos potenciales, y el manteni-

    miento de las condiciones higinicas y sa-

    ludables de la empresa de acuerdo a una

    poltica empresarial adecuada.

    Por otra parte, hemos de citar la nor-

    ma SGE 21:2005, que, a propuesta del

    Foro para la Evaluacin de la Gestin ti-

    ca (FORETICA), permite implantar y eva-

    luar un sistema de gestin tica y so-

    cialmente responsable en la empresa.

    La norma SGE 21:2005 es ms amplia

    que la SA8000 y pretende dar un enfoque

    tico a todos los aspectos de gestin de

    la empresa, y no slo a aquellos que es-

    tn vinculados a las condiciones de tra-

    bajo, al abarcar a los stakeholders, inclu-

    yendo las siguientes reas: Alta Direc-

    cin, Clientes, Proveedores, Recursos

    Humanos, Entorno Medioambiental, In-

    versores, Competencia y Administracio-

    nes Competentes.

    En cuanto a la prevencin de riesgos

    laborales, la norma hace referencia ex-

    plcita a la seguridad laboral en varias de

    sus reas, como en lo relacionado con la

    evaluacin y seleccin de proveedores

    y subcontratistas, y ms concretamen-

    te en el rea de Recursos Humanos, que

    indica que la empresa desarrollar una

    poltica adecuada que garantice la se-

    guridad y salud de los trabajadores, as

    como el cumplimiento de las disposi-

    ciones en materia de prevencin de ries-

    gos laborales.

    Por ltimo, hemos de significar que la

    norma SGE 21:2005 mantiene su com-

    patibilidad con las certificaciones de

    otros sistemas de gestin como ISO 9000,

    ISO 14000 y OHSAS 18001, lo que per-

    La norma SA8000 (ao 2001), por ini-

    ciativa de la Social Accountability Inter-

    national, permite acreditar el cumpli-

    miento de la responsabilidad social a la

    empresa. En otras palabras, es una nor-

    ma perfectamente auditable, que se pue-

    de certificar, cuyo carcter es integral o

    total, pues involucra todos los esquemas

    conocidos y establecidos ya por las nor-

    mas ISO y OHSAS. Pero en el caso de la

    SA8000 va ms lejos an, ya que imple-

    menta el control de la responsabilidad

    social, que no es sino el de la certifica-

    cin del cumplimiento de todas aque-

    llas exigencias que, adems de la cali-

    dad, medio ambiente y seguridad y sa-

    lud ocupacional, exige el cumplimiento

    de las normas internacionales sobre de-

    rechos humanos.

    Esta norma identifica una serie de re-

    quisitos de responsabilidad social y los

    elementos que debe incluir su sistema de

    gestin para implantar y evaluar la ac-

    tuacin empresarial en lo referido a salud

    y seguridad en el trabajo, destacando: el

    establecimiento de un entorno seguro y

    mite su integracin en el sistema de ges-

    tin empresarial.

    Adems de estas normativas, no po-

    demos dejar de nombrar iniciativas co-

    mo el Global Reporting Initiative (GRI),

    tambin llamado informe de triple ba-

    lance (econmico, social y medioam-

    biental), que se est consolidando como

    un instrumento bsico de la responsa-

    bilidad social de la empresa. Quiz sea

    la iniciativa internacional ms impor-

    tante en materia de comunicacin de la

    responsabilidad social empresarial.

    Desde que la responsabilidad corpo-

    rativa induce a la empresa a crear no s-

    lo valor econmico, sino tambin social

    y ambiental sostenible en el tiempo, alien-

    ta a la propia empresa a la elaboracin

    de un informe de evaluacin o memo-

    ria de sostenibilidad, recogiendo una in-

    formacin que en muchos casos va a ser

    transmitida a la sociedad, como resul-

    tado de su gestin.

    En la gua para la elaboracin de me-

    morias de sostenibilidad del GRI, de uso

    voluntario, podemos encontrar dife-

    rentes indicadores de gestin que pue-

    den servir para evaluar la actuacin de

    la empresa en el mbito de la seguridad

    y salud laboral y la responsabilidad so-

    cial, aspecto en el que posteriormente

    profundizaremos.

    Un modelo de gestin en seguridad y

    salud laboral que va ms all del mero

    cumplimiento legal, y que ha de contri-

    buir a la mejora del sistema de gestin

    que representa la responsabilidad so-

    cial, debe basarse en los siguientes cri-

    terios:

    Sistema legal. Ley de Prevencin y su

    normativa de desarrollo.

    Propuesta OIT. Directrices relativas

    a la gestin de la seguridad y salud.

    ILO-OSH 2001.

    SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE N 109 Primer Trimestre 20088

    En general, la actividad preventiva en muchas empresas

    espaolas ha sido, y es todava, incipiente y no integrada

  • Sistema British y organismos cola-

    boradores. Norma OHSAS 18001:2007.

    Gua para la elaboracin de memo-

    rias de sostenibilidad del Marco GRI.

    Norma UNE 66177:2005. Sistemas de

    gestin: gua para la integracin de

    los sistemas de gestin.

    EL SISTEMA LEGAL ESPAOLDesde la entrada en vigor de la Ley de

    Prevencin de Riesgos Laborales (Ley

    31/1995) y de sus mecanismos preven-

    tivos desarrollados en la misma y en las

    normas complementarias, se ha venido

    detectando un elevado nivel de cumpli-

    miento meramente formal de las obli-

    gaciones establecidas, asociado a una

    excesiva burocratizacin en la aplica-

    cin de las normas y a un cierto grado

    de ineficacia respecto a la consecucin

    de los objetivos previstos en la Ley.

    En algunas ocasiones incluso se ha

    considerado de manera inexacta:

    a. Que la gestin de la prevencin con-

    siste exclusivamente en la contrata-

    cin de una entidad especializada o

    servicio de prevencin ajeno que re-

    alice las actividades y elabore los in-

    formes legalmente exigibles, dificul-

    tndose con ello, obviamente, la in-

    tegracin de la prevencin en la

    organizacin general de la empresa.

    b. Que la obligacin fundamental que la

    nueva legislacin impone es la de te-

    ner a disposicin de la autoridad com-

    petente determinada documentacin

    (sobre la evaluacin de los riesgos, la

    planificacin de la prevencin, etc.)

    cuya elaboracin, por tanto, es el mo-

    tivo esencial por el que se contrata a

    una entidad especializada autorizada

    como servicio de prevencin ajeno.

    En consecuencia, la actividad preven-

    tiva en numerosas empresas espaolas

    ha sido, y es todava, incipiente y no in-

    tegrada.

    La promulgacin de la Ley de Refor-

    ma del Marco Normativo de Prevencin

    de Riesgos Laborales (Ley 54/2003), en-

    tre cuyos objetivos se encuentra preci-

    samente el refuerzo de la mencionada

    integracin, establece como una de las

    primeras obligaciones legales la de con-

    tar con un sistema de gestin de pre-

    vencin de riesgos laborales estructura-

    do, al que se denomina plan de preven-

    cin de riesgos laborales, ste debe incluir,

    entre otros:

    Poltica

    Estructura organizativa

    Responsabilidades

    Funciones

    Prcticas

    Procedimientos

    Procesos

    Recursos

    En definitiva, nos da las pautas para

    un sistema de gestin de la prevencin

    basado en unos indicadores de gestin.

    Se propone tres niveles para la selec-

    cin de indicadores de gestin y deter-

    minacin de objetivos:

    Primer nivel: indicadores de resulta-

    dos.

    Segundo nivel: indicadores de con-

    trol de riesgos.

    Tercer nivel: indicadores de inter-

    vencin preventiva.

    (Ver fig.1)

    Propuesta OIT. Directricesrelativas a la gestin de la seguridady salud

    En junio de 2001 la Oficina Interna-

    cional del Trabajo (OIT) public el in-

    forme final de la reunin de expertos

    sobre las directrices relativas a los sis-

    temas de gestin de la seguridad y sa-

    lud en el trabajo, celebrada en Ginebra

    del 19 al 27 de abril del mismo ao. ILO-

    OSH 2001.

    Estas directrices sobre lo que debe ser

    un sistema de gestin de prevencin de

    riesgos laborales incluyen bsicamente

    los siguientes aspectos:

    SEGURIDAD LABORAL Y RSC. La responsabilidad social de las empresas

    9N 109 Primer Trimestre 2008 SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE

    Figura 1. Esquema de un sistema de gestin preventiva en base al plan de prevencin.

  • SEGURIDAD LABORAL Y RSC. La responsabilidad social de las empresasGESTIN DEL RIESGO

    malizacin del Reino Unido, public las

    especificaciones OHSAS 18001:1999

    Sistemas de gestin de la higiene y se-

    guridad en el trabajo, y OHSAS 18002:

    2000 Sistemas de gestin de la higiene

    y seguridad en el trabajo. Reglas gene-

    rales para la implantacin de OHSAS

    18001.

    Estas especificaciones han sido desa-

    rrolladas en respuesta a la demanda de

    contar con una norma para la evalua-

    cin y certificacin de sistemas de ges-

    tin para la prevencin de riesgos labo-

    rales, y como gua en la implantacin de

    dicha norma.

    En julio de 2007 se public la nueva

    OHSAS 18001:2007, con carcter de es-

    tndar o norma y mejorando su alinea-

    miento con las normas ISO 9001:2000

    (sistemas de calidad) e ISO 14001:2004

    (sistemas de gestin medioambiental),

    para facilitar a las organizaciones la in-

    tegracin de los sistemas de gestin me-

    dioambiental, de calidad y de preven-

    cin de riesgos laborales.

    La norma OHSAS 18001:2007, que in-

    cluye cinco elementos prcticamente

    coincidentes con los del estndar ISO

    14001, presenta una redaccin breve, y

    1. Poltica. Incluye la participacin de

    los trabajadores.

    2. Organizacin, responsabilidad, com-

    petencia y capacitacin. Documen-

    tacin del sistema de gestin de la se-

    guridad y comunicacin.

    3. Planificacin y aplicacin. Incluye

    examen inicial, verificacin, objeti-

    vos en materia de seguridad y salud

    en el trabajo, prevencin de los pe-

    ligros, medidas de prevencin y con-

    trol, gestin del cambio, prevencin,

    reparacin, respuesta en situaciones

    de emergencia, adquisiciones y con-

    tratacin.

    4. Evaluacin. Supervisin y medicin

    del desempeo, investigacin de le-

    siones, auditora, examen realizado

    por la direccin, accin en pro de me-

    joras, accin preventiva y correctiva

    y mejora continua.

    Sistema OHSAS (Occupational Healthand Safety Assessment Series)

    Un conjunto de entidades lideradas

    por British Standard, organismo de nor-

    utiliza el tono imperativo, lo que la ha-

    ce auditable.

    (Ver fig.2)

    Por su parte, la gua para su implanta-

    cin, OHSAS 18002:2000, desarrolla de

    forma importante la especificacin de

    aplicacin OHSAS 18001:1999, estando

    a la espera de su publicacin actualiza-

    da a lo largo del presente ao.

    La serie de normas OHSAS 18.000 es-

    tn planteadas como un sistema que dic-

    ta requisitos para implementar un sis-

    tema de gestin de salud y seguridad

    ocupacional, habilitando a una empre-

    sa para formular una poltica y unos ob-

    jetivos especficos asociados al tema,

    considerando requisitos legales e infor-

    macin sobre los riesgos inherentes a su

    actividad.

    Estas normas buscan, a travs de una

    gestin sistemtica y estructurada, ase-

    gurar la mejora de la salud y seguridad

    en el lugar de trabajo y en relacin a to-

    das las partes interesadas.

    Y por qu nos decantamos por la nor-

    ma OHSAS 18001:2007?

    Permite un reconocimiento o certifi-

    cacin.

    Exige el cumplimiento legislativo del

    pas de aplicacin.

    Va ms all de la proteccin a los em-

    pleados de la organizacin, al incluir

    a proveedores, visitantes, clientes y

    partes interesadas.

    Nos da herramientas de gestin que

    no aporta la normativa vigente.

    Exige un sistema de autocontrol de la

    gestin y de auditora.

    Nos facilita una gestin desde la pti-

    ca de la responsabilidad empresarial.

    (Ver fig.3)

    Gua para elaboracin de memoriasde sostenibilidad del Marco GRI

    La dimensin social de la sostenibili-

    dad est relacionada con los impactos

    de las actividades de una organizacin

    en los sistemas sociales donde opera.

    SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE N 109 Primer Trimestre 200810

    Figura 2. Elementos que componen la norma OHSAS 18001:2007.

  • GESTIN DEL RIESGO

    SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE N 109 Primer Trimestre 200812

    SEGURIDAD LABORAL Y RSC. La responsabilidad social de las empresas

    Una de las principales responsabili-

    dades sociales de una empresa es res-

    petar los derechos humanos con unas

    condiciones de trabajo dignas que favo-

    rezcan la seguridad y salud laboral y el

    desarrollo humano y profesional de los

    trabajadores.

    La medicin del avance hacia el desa-

    rrollo sostenible crea la necesidad de de-

    sarrollar indicadores de desempeo re-

    ferentes a la sostenibilidad.

    El modelo del GRI es una gua que sir-

    ve de ayuda para describir, por parte de

    la organizacin, los resultados de la adop-

    cin y aplicacin de cdigos, polticas y

    sistemas de gestin mediante memorias

    de sostenibilidad

    Si comparsemos la norma OHSAS

    18001:2007 y los requerimientos de la gua

    para la elaboracin de memorias de sos-

    tenibilidad del Marco GRI, recogidos en

    el apartado Dimensin Social, podra-

    mos resumirlos de forma esquemtica.

    (Ver fig.4)

    Correspondencia con otrossistemas de gestin

    En junio de 2005 AENOR, que haba

    publicado como especificacin la nor-

    ma OHSAS 18001, public la norma UNE

    66177:2005 Sistemas de gestin: Gua pa-

    ra la integracin de los sistemas de ges-

    tin, citndose expresamente las nor-

    mas ISO 9001:2000, ISO 14001:2004 y las

    especificaciones OHSAS 18001:1999.

    Con la citada norma se pretende ayu-

    dar a las organizaciones a gestionar ms

    eficazmente sus sistemas, hacindolos

    compatibles entre s, de forma que les

    permita establecer objetivos alineados,

    una visin global de los sistemas y les fa-

    cilite la toma de decisiones.

    La norma proporciona directrices pa-

    ra desarrollar, implantar y evaluar el pro-

    ceso de integracin de los sistemas de

    gestin de la calidad, gestin medioam-

    biental y gestin de seguridad y salud en

    el trabajo de aquellas organizaciones que

    decidan integrar total o parcialmente di-

    chos sistemas en busca de una mayor

    eficacia de su gestin y de aumentar su

    rentabilidad. Puede ser aplicada a todo

    tipo de empresas independientemente

    de su actividad o tamao.

    El proceso de integracin est basado

    en el ciclo de Deming o PHVA (Planifi-

    car, Hacer, Verificar y Actuar).

    El desarrollo del plan de integracin,

    que puede y debe representar un cam-

    bio cultural en la organizacin, debe ba-

    sarse en un anlisis inicial del paso que

    se pretende dar, al objeto de averiguar

    los beneficios que podemos obtener y

    las posibles dificultades que podemos

    encontrar, teniendo en cuenta la capa-

    cidad y formas de gestin con que cuen-

    te nuestra organizacin: madurez, com-

    plejidad, alcance y riesgo.

    Las normas OHSAS 18.000 dictan requisitos para implementar

    un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional

    Figura 3. Esquema de la norma OHSAS 18001:2007.

  • GESTIN DEL RIESGO

    SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE N 109 Primer Trimestre 200814

    grada de algunos procesos, que bsi-

    camente seran:

    Una poltica nica de sistema inte-

    grado de gestin.

    Un nico manual de gestin con di-

    rectrices generales de gestin.

    Definicin de las responsabilidades

    y funciones del personal relaciona-

    do con los procesos crticos para la

    gestin integrada.

    Una vez estudiadas en profundidad

    nuestras posibilidades, deberemos op-

    tar por uno de los mtodos de integra-

    cin por procesos que indica la norma:

    1. Mtodo bsico. Rentable a corto pla-

    zo y el que menor inversin necesita,

    debido a la optimizacin de los re-

    cursos destinados a la gestin de la

    documentacin y a la gestin inte-

    Integrar la gestin de algunos pro-

    cesos organizativos comunes con

    una documentacin comn de es-

    tos procesos (identificacin de re-

    quisitos legales, gestin de docu-

    mentos, gestin de no conformida-

    des, auditoras, etc.).

    2. Mtodo avanzado. Rentable a medio

    plazo, requiere un cierto grado de ma-

    Debe incluir la mejora continua y el cumplimiento legislativo en docu-mento divulgado a la organizacin y de carcter pblico.

    Procedimiento de prevencin para la Identificacin, evaluacin y registrode aspectos preventivos que incluya las actividades preventivas quepuedan afectar a todo el personal propio, subcontratistas y visitantes.

    Procedimiento para identificar y acceder a los requisitos legales y otrosque sean aplicables, comunicndose a las partes interesadas.

    La organizacin debe establecer y mantener objetivos documentados deprevencin de riesgos laborales para cada funcin y nivel relevantesdentro de la organizacin, y cuantificarlos.

    Cuando establezca y revise sus objetivos, la organizacin debe conside-rar los requisitos legales, los riesgos y peligros en prevencin de riesgoslaborales, sus posibilidades tecnolgicas, sus requisitos financieros ope-racionales y de actividad, as como la opinin de las partes interesadas.

    La organizacin debe definir, documentar y comunicar las responsabili-dades, funciones y autoridad del personal que gestiona, desempea yverifica las actividades que afectan a los riesgos a prevenir relacionadoscon las actividades, las instalaciones y los procesos de la organizacin, afin de facilitar la gestin de prevencin de riesgos laborales.

    Designar a un miembro de la direccin con la responsabilidad definidade garantizar que el sistema de gestin de prevencin de riesgos labora-les se implementa apropiadamente.

    La direccin debe proporcionar recursos mnimos esenciales para la im-plantacin, control y mejora del sistema de gestin de prevencin deriesgos laborales.

    La poltica o polticas de la organizacin deben definir un compromiso decara a los aspectos laborales, en documento de acceso pblico y refe-renciado a las normas internacionales.

    Procedimiento de seguimiento y medicin de acciones correctivas y pre-ventivas, tanto de la organizacin informante como para la cadena desuministro.

    Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Convenio Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Cultura-

    les. Convenio Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos. Declaracin Tripartita de la OIT sobre empresas multinacionales y polti-

    ca social. Declaracin de Viena.

    Objetivos a nivel de la organizacin relativos a los aspectos laborales, enrelacin a normas universales reconocidas internacionalmente.

    Identificacin del cargo ms alto con responsabilidad operativa sobre as-pectos laborales y la distribucin de la responsabilidad operativa en el ni-vel de alta direccin.

    1. Poltica

    OHSAS 18001 MARCO GRI

    3. Requisitos legales y otros

    OHSAS 18001 MARCO GRI

    4. Objetivos y programas

    OHSAS 18001 MARCO GRI

    5. Estructura y responsabilidades

    OHSAS 18001 MARCO GRI

    2. Planificacin para identificacin de peligros y evaluacin y control de riesgos

    OHSAS 18001 MARCO GRI

    Figura 4. Comparativa de la norma OHSAS 18001:2007 y los requerimientos de la gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad del Marco GRI,recogidos en el apartado Dimensin Social.

  • 15N 109 Primer Trimestre 2008 SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE

    durez en la gestin por procesos. Co-

    mo continuacin natural del mtodo

    bsico, se pueden abordar, entre otras,

    las siguientes acciones:

    Desarrollo de un mapa de procesos

    que integre los diferentes sistemas

    de gestin y los procesos de gestin,

    operativos y de soporte.

    Definicin y gestin de nuevos pro-

    cesos, como: definicin de propie-

    tarios, objetivos, indicadores, for-

    macin, planificacin, relacin con

    clientes, produccin, mantenimiento,

    compras, etc.

    Revisin y mejora sistemtica de-

    sarrollando procedimientos tales

    como revisin por direccin, co-

    municacin, informacin y partici-

    pacin y procesos productivos y cr-

    ticos para la gestin del producto o

    servicio en sus tres vertientes.

    3. Mtodo experto. Rentable a largo pla-

    zo siempre que sea una continuidad

    del avanzado y se cuente con una gran

    experiencia en la gestin de procesos.

    Se pueden abordar las siguientes ac-

    ciones:

    Establecer objetivos e indicadores

    para los procesos y subprocesos.

    Incluir la voz del cliente.

    Extender la gestin a las activida-

    des administrativas y econmicas.

    Involucrar a los proveedores en la

    mejora de los procesos.

    Analizado y elegido el mtodo de in-

    tegracin por el que vamos a optar para

    nuestra organizacin, la norma seala

    la necesidad de elaborar el plan de inte-

    gracin. Con ello podremos conseguir

    no slo la integracin de los sistemas de

    gestin basados en las normas ISO

    9001:2000, ISO 14001:2004 y OHSAS

    18001:2007, sino de otros sistemas de

    gestin que utilice la organizacin.

    CONCLUSIONES FINALES

    1. Implantar un sistema de gestin de

    prevencin de riesgos laborales de-

    bera ser un compromiso voluntario

    de la organizacin, ya que con este

    tipo de iniciativas queda demostra-

    do que cumplir con la funcin de

    SEGURIDAD LABORAL Y RSC. La responsabilidad social de las empresas

    La organizacin debe contar con los procedimientos necesarios paraasegurar que la informacin pertinente de prevencin de riesgos labora-les llega a y desde los empleados y otras partes interesadas.

    Los empleados deben estar involucrados en el desarrollo de polticas yprocedimientos para la gestin de riesgos; tambin ser consultados conrespecto a cualquier cambio que afecte a la prevencin de riesgos en elpuesto de trabajo.

    La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para garan-tizar que todos sus empleados en cada funcin y nivel han sido forma-dos en prevencin de riesgos laborales.

    La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para con-trolar y medir regularmente el rendimiento de prevencin de riesgos la-borales, mediante la utilizacin de medidas activas y reactivas, cuantita-tivas y cualitativas, y registro de datos.

    La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para definirla responsabilidad y autoridad para el manejo e investigacin de acci-dentes, incidentes y no conformidades, as como el tomar acciones paramitigar cualquier consecuencia resultante de los mismos.

    La organizacin debe establecer y mantener un programa de auditoras yprocedimientos para llevar a cabo auditoras peridicas al sistema degestin de prevencin de riesgos laborales, con el objetivo de determi-nar si el sistema de gestin de prevencin de riesgos est en conformi-dad con la norma OHSAS, con la poltica y objetivos de la empresa, y pro-porcionar a la direccin informacin sobre los resultados de auditoras.

    El punto 4.4 de la gua seala: proceso de informacin y consulta a losempleados sobre las relaciones laborales con rganos de representacinformal, tales como comits de empresa (indicadores LA6 y LA9).

    Especificar los procedimientos relacionados con la formacin y la sensi-bilizacin relativos a aspectos laborales (indicadores LA8, LA10, LA11 yLA12).

    Procedimiento de seguimiento y medicin de acciones correctivas y pre-ventivas, tanto de la organizacin informante como para la cadena desuministro.

    El Indicador LA7 nos requiere el control de tasas de absentismo, enfer-medades profesionales, das perdidos, etc.

    La organizacin debe justificar las certificaciones de sistemas de gestinde la prevencin u otros enfoques utilizados para la realizacin de audi-torias o verificaciones por parte de la organizacin y su cadena de sumi-nistro.

    6. Consulta y comunicacin

    OHSAS 18001 MARCO GRI

    8. Medicin y supervisin del rendimiento

    OHSAS 18001 MARCO GRI

    9. Accidentes, incidentes, no conformidades y accin correctora y preventiva

    OHSAS 18001 MARCO GRI

    10. Auditora

    OHSAS 18001 MARCO GRI

    7. Formacin, concienciacin y competencia

    OHSAS 18001 MARCO GRI

  • GESTIN DEL RIESGO

    SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE N 109 Primer Trimestre 200816

    mediante la integracin de la pre-

    vencin en todos los niveles jerr-

    quicos y organizativos, y a travs de

    la utilizacin de metodologas, he-

    rramientas y actividades de mejora.

    3. Ayuda al cumplimiento de la legis-

    lacin de prevencin de riesgos la-

    borales. La implantacin de un siste-

    ma de gestin de prevencin de ries-

    gos laborales no asegura el

    cumplimiento de la legislacin. Sin

    embargo, proporciona los mecanis-

    mos de identificacin y actualizacin

    permanente de las disposiciones le-

    gales que afectan a la empresa.

    4. Promocin externa de la empresa.

    Proporciona una potenciacin de la

    imagen de la empresa en relacin con

    los clientes, la sociedad y la adminis-

    tracin, demostrando el compromi-

    so de la organizacin con la seguri-

    dad y salud de los trabajadores en los

    casos en que la empresa opte por la

    certificacin de su sistema. Un siste-

    ma de gestin de prevencin de ries-

    gos laborales demuestra a las partes

    prevencin de riesgos laborales en

    la empresa a travs de la implanta-

    cin de un sistema de gestin no es

    slo una actuacin productiva con

    repercusiones econmicas muy pro-

    vechosas, sino tambin un acierto

    tico y legal.

    2. La norma OHSAS 18001:2007 apor-

    ta una mejora continua en la gestin

    interesadas una imagen de control so-

    bre la actividad productiva.

    5. Mejora de la imagen interna. Re-

    fuerza la motivacin de los trabaja-

    dores a travs de la creacin de un

    lugar y un ambiente de trabajo ms

    ordenados, ms propicios y ms se-

    guros, y de su implicacin y partici-

    pacin en los temas relacionados con

    la prevencin, mediante el fomento

    de la cultura preventiva.

    6. Mejora del proceso productivo. La

    mejora de los procesos aumenta la

    calidad del producto o servicio co-

    mercializado. Adems, evita prdi-

    das de recursos, por un lado, y nue-

    vas inversiones por sustitucin de

    equipos, por otro.

    7. Mejora la asistencia y provisin de

    proveedores, subcontratistas, clien-

    tes y sociedad en general. Un sistema

    de gestin de prevencin de riesgos la-

    borales transmite confianza y respon-

    sabilidad a entidades aseguradoras o

    a la propia administracin pblica.

    PARA SABER MS

    [1] Lneas directrices para empresasmultinacionales. Organizacin pa-ra la Cooperacin y DesarrolloEconmicos (OCDE).

    [2] Libro Verde de la Unin Europea.Fomentar un marco europeo pa-ra la responsabilidad social de lasempresas.

    [3] ILO-OSH 2001.Directrices relativasa los sistemas de gestin de la se-guridad y salud en el trabajo. Ofici-na Internacional del Trabajo (OIT).

    [4] Norma SA8000 (ao 2001), poriniciativa de Social AccountabilityInternational (SAI).

    [5] Libro Verde de la Unin Europea.Fomentar un marco europeo pa-ra la responsabilidad social de lasempresas.

    [6] Cdigo de gobierno de la empre-sa sostenible (IESE, FundacinEntorno, PricewaterhouseCoo-pers).

    [7] Oficina Internacional del Trabajo(OIT). Nota informativa sobre res-ponsabilidad social de la empresay normas internacionales del tra-bajo. Ginebra, noviembre de2003.

    [8] Marco conceptual de la responsa-

    bilidad social corporativa (AECA).[9] 10 principios del Global Com-

    pact o Pacto Mundial de la Orga-nizacin de Naciones Unidas(ONU).

    [10] Notas tcnicas de prevencin delInstituto de Seguridad e Higieneen el Trabajo (INSHT) (NTP640/643/644/647/648).

    [11] Norma SGE 21:2005 de la asocia-cin empresarial Foro para laEvaluacin de la Gestin tica(FORETICA).

    [12] La responsabilidad social corporati-va y la seguridad y salud en el tra-

    bajo. Agencia Europea para la Se-guridad y Salud en el Trabajo.

    [13] Norma UNE 66177:2005. Sistemasde gestin: Gua para la integra-cin de los sistemas de gestin.

    [14] Gua para la elaboracin de me-morias de sostenibilidad (GlobalReporting Initiative, GRI, 2006).

    [15] PNE 165010 EX: tica. Sistemasde gestin de la responsabilidadsocial corporativa. AENOR.

    [16] Estndar OHSAS 18001:2007.Sistemas de gestin de la segu-ridad y salud en el trabajo.AENOR.

    La norma UNE 66177:2005 de AENOR pretende ayudar a las

    empresas a gestionar ms eficazmente sus sistemas de gestin

    SEGURIDAD LABORAL Y RSC. La responsabilidad social de las empresas

    06-101214-16