SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM 1 Centrul de Pregtire i Perfecionare Profesional al Inspeciei Muncii SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Colectiv autori: Mariana Basuc Grigoria Npar Mihai Balta Emilia Zamfirache Elena Monica Toaje i Octavian Vnturache Daniel Stoicescu 2010 1 ========1========

Miha

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM Titlul: SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM Toate drepturile asupra acestei cari aparin CPPPIM. Reproducerea integral sau parial a textului sau a ilustraiilor din aceast carte este posibil numai cu acordul prealabil scris al CPPPIM. CPPPIM Calea Naional 83, Botoani Tel./fax 0231 531 688 e-mail: cpppim@cpppim.ro ISBN 978-973-0-05240-4 Tiprit: CPPPIM 2 ========2======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM CUPRINS 1. Pag. 9 11 2. 2.3.5. INTRODUCERE PREOCUPRI I REGLEMENTRI COMUNITARE PRIVIND SECURITATEA I SNTATEA N MUNC CADRUL LEGISLATIV PRIVIND SECURITATEA I SNTTEA N MUNC Caracteristici ale noilor reglementri n domeniul securitii i sntii n munc Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc Hotrri de Guvern n domeniul securitii i sntii n munc H.G. nr. 1425/2006 Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006 H.G. nr . 300/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare i mobile H.G. nr. 493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la exp unerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot H.G. nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i sntat e la locul de munc H.G. nr. 1048/2006 privind normele de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc H.G. nr. 1051/2 006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a masel or care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorso-lombare

H.G. nr. 1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia s rilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive H.G. nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de m unc H.G. nr. 1136/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la ex punerea lucrtorilor la riscurile generate de cmpuri electromagnetice H.G. nr. 1146 /2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc H.G. nr. 1876/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la ex punerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii H.G. nr. 1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expu nerea la ageni biologici n munc H.G. nr. 1093/2006 privind protectia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de ex punerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc 15 2.1. 2.2. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 16 21 26 2.3.3. 28 2.3.4. 30 31 2.3.6. 2.3.7. 32 2.3.8. 2.3.9. 33 2.3.10. 34 2.3.11. 35 2.3.12. 36 2.3.13. 39 2.3.14. H.G. nr. 1028/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc 3 ========3======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare 2.3.15. H.G. nr. 1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntat e n munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc ia sntii i securitii lucrtorului fa de ACCIDENTELE DE MUNC I BOLILE PROFESIONALE Accidentele de munc Geneza accidentelor de munc i a bolilor profesio Msuri de prevenire a accidentelor de munc i a bolilor profesionale zatorice Msuri organi

Propaganda n domeniul securitii i sntii n munc Organizarea activitii i a locului de munc Organizarea ergonomic a locului de munc i conceperea uneltelor, comenzilor i aparatelor Msuri tehnice Protecia intrinsec Protecia colectiv Protecia individual Comunicarea, cercetarea, nregistrarea, raportarea, evidena accidentelor de munc i declararea, confirmarea, nregistrarea, raportarea, evidena bolilor SUPRAVEGHEREA STRII DE SNTATE A LUCRTORILOR Sntatea n munc

Instituii cu atribuii n domeniul medicini muncii Servicii medicale de medicin a muncii mbolnvirile la locurile de munc Aciunea noxelor profesionale Intoxicaia acut profesional

4 ========4======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM 4.6.2. Cercetarea bolii profesionale 4.6.3. Declararea bolilor profesionale 4.6.4. Raportarea bolilor profesionale 4.7. Prevenirea expunerii lucrtorilor la mbolnviri profesionale Obligaiile angajatorilor privind prevenirea bolilor profesionale Activiti care vizeaz prevenirea bolilor profesionale Examenul medical la angajarea n munc munc Examenul medical la reluarea activitii Efecte ale implementrii msurilor de prevenire a bolilor profesionale A CONFORMITII PRODUSELOR laia european n domeniul liberei circulaii a produselor Legislaia romn privind evaluarea conformitii produselor H.G. nr. 119/2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe pia a mainilor industriale G. nr. 115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia Obligaiile productorului EVALUARE

pament pentru protecia ochilor Echipament de protecie mpotriva cderilor de la nlime Echipamente pentru protecia capului Echipamente pentru protecia parial sau total a feei mbrcminte de protecie Echipament de protecie respiratorie Echipament pentru protecia piciorului i/sau gambei i pentru protecie mpotriva alunecrii Echipament pentru protecia minilor i a braelor Echipament de protecie mpotriva riscurilor electrice H.G. nr. 457/2003 privind asigurarea securitii utilizatorilor de echipamente electrice de joas tensiune 69 70

5 ========5======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM 5.7. H.G. nr. 752/2004 privind stabilitatea condiiilor pentru introducerea pe pia a echipamentelor i sistemelor de protecie destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive rodus de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor motoarelor destinate a fi montate pe maini mobile nerutiere i a motoar destinate vehiculelor pentru transportul rutier de persoane sau de marf i stabilirea msurilor de limitare a emisiilor gazoase i particule poluante provenite de la acestea, in scopul proteciei atmosferei itatea general a produselor Control i prevenire n domeniul supravegherii pieei Monitorizarea produselor introduse pe pia sau puse n funciune Stabilirea msurilor ce trebuie luate de ctre productor REA RISCURILOR CHIMICE LA LOCUL DE MUNC Definiii i clasificare Tipuri de expunere profesional la agenii chimici periculoi Simbolizarea pericolelor asociate agenilor chimici periculoi i asociate expunerii la ageni chimici periculoi Prevenirea i controlul expunerii la ageni chimici periculoi la locul de munc Id entificarea prezenei agenilor chimici periculoi la locul de munc Colectarea inf ormaiilor pentru determinarea proprietilor periculoase ale agenilor chimici identificai

Examinarea condiiilor de munc, n care se produce expunerea lucrtorilor la agenii chimici periculoi identificai oare la securitatea i sntatea lucrtorilor, care decurge din prezena agenilor chimici periculoi identificai Msuri de prevenire a riscurilor asociate agenilor chimici periculoi Msurile gener ale pentru eliminarea sau redu Msurile specifice de protecie i prevenire Msurile aplicabile n cazul producerii de accidente, incidente sau urgene Instrui rea i informarea lucrtorilor asupra pericolelor i risc locul de munc Supravegherea continu a strii de sntate Respectarea restriciilor i interdiciilor legale Noua Legislaie a U.E. privind chimicalele 6 Noiuni gener

========6======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM 7.2. Metode i mijloace de protecie mpotriva electrocutrii prin atingere direct Met ode i mijloace de protecie mpotriva electrocutrii prin atingere indirect Proiectar ea, executarea i montarea instalaiilor i echipamentelor electrice Exploatarea i nstalaiilor i echipamentelor electrice. Manevre n instalaiile

Metode i mijloace de protecie mpotriva incendiilor, exploziilor i rate de ncrcri electrostatice Primul ajutor n caz de accidentare datorit curentului electric. Limite maxime admise pentru curent i tensiune Metode de investigare ergonomic la locurile de munc RECOMANDRI PRIVIND ABORDAREA EVALURII RISCURILOR Obiectivul evalurii Principiile fundamentale ale evalurii riscurilor Metodologia evalurii Aciunile consecutive evalurii riscurilor profesionale nizarea evalurii riscurilor Responsabilitile angajatorului Planul de aciune Selectarea persoanelor nsrcinate cu evaluarea Competenele persoanelor nsrcinate cu evaluarea riscurilor Relaia dintre evaluatori i serviciile de prevenire Necesiti de informare nregistrarea rezultatelor evalurii Urmrirea eficienei msurilor Control i revizie

LUCRUL N ATMOSFERE POTENIAL EXPLOZIVE Noiuni de baz Locuri unde pot aprea atmosfere explozive

Cerine minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive Cerine generale Cerine minime pentru mbuntirea proteciei sntii i securitii 7

========7======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM lucrtorilor aflai n potenial pericol n atmosfere Criterii pentru alegerea echipamentului i a sistemelor de protecie Avertizarea locurilor unde pot aprea atmosfere explozive

Msuri de protecie i prevenire la locurile unde pot aprea atmosfere explozive Factorii ce determin producerea unei explozii Msuri principale de prevenire i protecie mpotriva producerii exploziilor BIBLIOGRAFIE SELECTIV

8 ========8========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM INTRODUCERE Considerm c nu este necesar o pledoarie pentru justificarea actualitii i op ortunitii tratrii unor aspecte care vizeaz condiiile de munc ale lucrtorilor tiut fiind c acestea reprezint o preocupare european prioritar. Securitatea i sntatea n munc reprezint un domeniu deschis prin sensibilitate a i universalitatea care l caracterizeaz i ar trebui s se afle pe primul loc n ierar hia preocuprilor organizaiilor sindicale i patronale, ale instituiilor i organismelo r competente n acest domeniu, precum i ale societii n ansamblul su. Procesul integrrii europene a presupus armonizarea legislaiei naionale cu cea europ ean, inclusiv a celei privind securitatea i sntatea n munc. Armonizarea gra dual cu principiile i normele europene determin o serie de aspecte care vor fi t ratate pe parcursul acestei cri. Prezenta lucrare abordeaz problematica din domeniul securitii i sntii n mu d o trecere n revist a reglementrilor comunitare, a legislaiei naionale de specialita te i a principalelor instituii competente. Considernd accidentele de munc i bolile profesionale drept rezultatul unor deficiene ale sistemului de munc, autorii expliciteaz principalele msuri de prevenire i prot ecie care ar trebui s fac parte din planul de prevenire i protecie - program coerent i eficient dezvoltat de angajator cu participarea actorilor prevenirii. Protecia sntii lucrtorilor trebuie s fie un obiectiv prioritar n activitate oricrei organizaii, la fel de important ca i obiectivele privind profitul. Din ace ast perspectiv, un capitol al prezentei lucrri trateaz aspecte eseniale privind supr avegherea strii de sntate a lucrtorilor. Pornind de la prevederea legal conform creia produsele comercializate trebuie s res pecte anumite condiii de securitate i sntate n munc, nc din faza de proi are, obligaiile celor implicai sunt abordate pe larg n cadrul capitolului ce viz eaz evaluarea conformitii produselor. n lucrarea de fa au fost tratate aspecte legate de expunerea lucrtorilor la riscuri specifice, precum expunerea la ageni chimici, electrosecuritatea i lucrul n atmosf ere potenial explozive. n demersul de prevenire a acestor riscuri, precum i n gener al pentru prevenirea tuturor riscurilor din sistemul de munc, stakeholderii d in domeniul prevenirii vor gsi n cuprinsul acestei lucrri recomandri privin d abordarea evalurii riscurilor profesionale, precum i un instrument european pen tru evaluarea riscurilor. Demersul nostru se adreseaz tuturor celor interesai de cunoaterea aspectelor de sec uritate i sntate n munc, celor interesai de noile prevederi legale, celor care doresc s se pregteasc n acest domeniu. Cartea este util n egal msur specialitilor din ca rviciilor de prevenire i protecie, angajatorilor, lucrtorilor i reprezentanilor aces tora, tuturor celor interesai n prevenire i protecie. V invitm s parcurgei capitolele acestei lucrri i sperm s o apreciai ca

n instrument util n activitatea dumneavoastr. Autorii 9 ========9======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM 10 ========10======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM

CAPITOLUL I PREOCUPRI I REGLEMENTRI COMUNITARE PRIVIND SECURITATEA I SNTATEA N MUNC ncepnd cu anul 1957, n cadrul Tratatului CECA au nceput primele aciuni comunitare n d omeniul securitii i sntii n munc pentru lucrtorii din sectoarele crbunelui i oel 1974, prin decizia Consiliului, a fost creat Comitetul Consultativ pentru securi tate, igien i protecia sntii la locul de munc, recunoscut de Comisie ca forum privil at de consultare a partenerilor sociali. Prin art. 118 al Tratatului de la Roma Statele Membre se angajeaz s pr omoveze n special ameliorarea mediului de munc, pentru a proteja securitatea i snta tea forei de munc i i fixeaz ca obiectiv armonizarea, prin progres, a condiiilor exis ente n acest domeniu. Pentru a contribui la realizarea acestui obiectiv, Consiliul, dup consul tarea Comitetului Economic i Social adopt, pe calea directivelor, prescripii mini male aplicabile n mod progresiv, innd cont de condiiile i de reglementrile teh nice existente n fiecare dintre statele membre. Aceste directive nu imp un constrngeri administrative, financiare i juridice care ar mpiedica crea rea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii. n susinerea acestor deziderate au fost lansate n anii 1978 i 1984 primele program e de aciune n domeniul securitii i sntii n munc. Dup adoptarea, n anul 1987, a Actului Unic prin care se face o import ant revizuire a Tratatului de la Roma, s-a elaborat un nou program de aciune n d omeniul securitii i sntii n munc (cel de al treilea), care, prin textele le tive adoptate, a pus accentul pe dimensiunea social a realizrii pieei intern e. Un moment remarcabil n elaborarea legislaiei europene n domeniul securitii i sntii constituie adoptarea, la 12 iunie 1989, a Directivei Cadru 89/391/CEE cu privire la punerea n aplicare a msurilor care vizeaz promovarea ameliorrii securi tii i sntii lucrtorilor la locul de munc, n conformitate cu art. 118 A din Trata la Roma. Directiva Cadru are ca obiect punerea n practic a msurilor care vizeaz p romovarea ameliorrii securitii i sntii la locul de munc i cuprinde princ generale legate de prevenirea riscurilor profesionale i de protecia securitii i sn , de eliminare a factorilor de risc i de accidentare n munc, de informare, de cons ultare, de participare echilibrat, de formare a lucrtorilor i a reprezentanilor lor , precum i liniile generale de punere n aplicare a principiilor respective. Directiva Cadru a marcat o noua etap n construcia prevenirii riscurilor profesionale i constituie pilonul central al politicii europene privind protecia sntii i securitii lucrtorilor i o nou abordare a gestiunii securitii i snt c. Prevenirea riscurilor profesionale n noua abordare are la baza trei elemente fund amentale: Referenialul juridic constituit din Directiva Cadru i directivele specifice emise n baza art. 137 al Tratatului; Definirea mai clar a rolului i misiunilor care revin fiecrui participant

la procesul de munc: angajator, lucrtori, reprezentani ai lucrtorilor, servicii de prevenire i prote cie, servicii de control, i mai ales afirmarea rolului preponderent al angaj atorilor a cror rspundere fa de prevenirea riscurilor este total; Importana evalurii riscurilor. Analiza factorilor poteniali de risc care precede pr ocedura de evaluare este obiectul unui inventar precis al strii locurilor de munc la nivel ul unitii de munc. Directiva Cadru ntrete noua abordare a securitii i sntii lucrtorilor prin: Atribuirea ntregii responsabiliti a asigurrii securitii i sntii lucrtorilor la munc, angajatorilor. 11 ========11========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM ntrirea drepturilor lucrtorilor. Atribuirea de obligaii clare guvernelor. Drepturile pe care directiva le acord lucrtorilor determin o mai profund contientizar e a acestora, privind rolul i importana participrii lor la luarea decizii lor n materie de sntate i securitate n munc i la aplicarea msurilor dispuse n l ameliorrii condiiilor de munc. n aceeai msur, lucrtorii devin responsabili pentru ul n care i nsuesc i aplic instruciunile pe care le primesc, reglementrile legale e practici la locurile lor de munc. Dintre drepturile pe care Directiva Cadru le confer lucrtorilor, se menioneaz cele m ai importante: s fie informai i consultai n aplicarea msurilor privind securitatea i sntatea n mun s participe la luarea i aplicarea deciziilor n domeniu; s-i aleag reprezentani n comitetele de securitate i sntate n munc; s prseasc locul de munc dac exist un risc grav i iminent fr a fi penalizai din cau acestei aciuni. Cel mai important element prin care directiva intervine la locurile de munc n scopul mbuntirii securitii i sntii n munc l constituie responsabi jatorilor n domeniu. Cele mai importante obligaii ale angajatorilor menionate n directiv se refer la: Prevenirea riscurilor. Angajatorii trebuie s gestioneze foarte atent toate riscur ile la care pot fi expui lucrtorii urmrind: 1. Identificarea pericolelor 2. Evaluarea riscurilor 3. Pe baza evalurii angajatorul trebuie s adopte msuri de prevenire i pro tecie pentru a asigur securitatea i sntatea lucrtorilor la nivelele cerute de reglementrile n domeniu Instruire i informare. Angajatorul trebuie s se asigure c lucrtorii sunt instruii, c ispun de instruciuni i informaii pe care le neleg i c sunt controlai. ntreruperea lucrului. Angajatorul trebuie s opreasc lucrul imediat n situaia unui per icol grav i iminent pentru lucrtori. Directiva impune guvernelor atribuiile urmtoare : S dezvolte i s revizuiasc o politic naional coerent n domeniu consultndu-s angajatorii i cu organizaiile sindicale. S stabileasc autoritatea competent care s implementeze legislaia i celelalte reglementri. S stabileasc drepturile i obligaiile angajatorilor i lucrtorilor.

S asigure un sistem de inspecie cu mijloace adecvate pentru locurile de munc i prevederea de msuri corective i penaliti corespunztoare. S stabileasc mecanisme pentru coordonare intersectorial pe lng autoriti. Strategia Comisiei n ceea ce privete directivele din domeniul securitii i sntii n munc se bazeaz pe adoptarea unor directive particulare, referitoare la domenii specifice, care completeaz Directiva Cadru. Directivele specifice care decurg din Directiva Cadru, conform art.16(1) , i care conin cerine minime de securitate i sntate n munc sunt urmtoarele: 89/6 E - locuri de munc; 89/655/CEE - echipamente tehnice, amendat de directiva 95/63/ CEE, 89/656/CEE - echipamente individuale de protecie; 90/269/CEE - manipularea manual a maselor; 90/270/CEE - echipamente cu ecrane de vizualizare; 90/394/CEE ageni cancerigeni; directiva 90/679/CEE - ageni biologici, amendat prin directiv ele 93/88/CEE, 95/30/CEE, 97/59/CEE, 97/65/CEE; 92/57 antiere temporare s au mobile; 92/58/CEE semnalizare de securitate; 92/85/CEE - protecia feme ilor nsrcinate, luze sau care alpteaz; 92/91/CEE - extracie prin forare; 92/104/CEE extracie de minerale; 93/103/CEE - vase de pescuit. De asemenea, n baza art.118A, s-a modificat directiva-cadru 80/1107/CEE p rin directiva 88/642/CEE i a fost completat cu directivele specifice: 88/364 int erzicerea unor ageni specifici 12 ========12========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM i/sau anumitor activiti, 91/322/CEE valori limit cu caracter indicativ, 91/ 382/CEE expunerea la azbest (modific 83/477/CEE). Tot n baza art.118A, au fost elaborate urmtoarele directive: 92/29/CEE - asistena medical la bordul navelor, 93/104 organizarea timpului de lucr u, 91/383/CEE completarea msurilor privind securitatea i sntatea lucrtorilor temporari sau interimari, 94/33/CEE protecia tinerilor n timpul lucrului. Comisia a declarat anul 1992, Anul European pentru securitate, igien i sntate la loc ul de munc, pentru a se trage concluzii privind cel de al treilea plan de aciune i pentru sensibilizarea unui numr ct mai mare de persoane cu privire la problemele de securitate i sntate n munc. Anul European a determinat creterea interesului lucrt rilor, angajatorilor i al autoritilor pentru sntatea i securitatea la locul de munc, aducnd noi orientri pentru viitoarea politic comunitar. n februarie 1992, s-a semnat Tratatul de la Maastricht de nfiinare a Uniunii Europe ne care a intrat n funciune la 1 noiembrie 1993. Un punct important n Tratat se refer la extinderea Europei sociale prin punerea n practic a Cartei comunitare a drepturilor sociale fundamentale ale lucrtorilor, adoptat n 1989, car e conine un capitol referitor la realizarea securitii i sntii la locul de munc. Pentru a se asigura transparena aciunilor Comisiei, prin informarea statelor i a pa rtenerilor sociali, Consiliul European a decis la reuniunea de la Bruxelles, din 29 octombrie 1993, crearea Ageniei europene pentru securitate i sntate n munc de la Bilbao, cu sarcina de a strnge i difuza informaii. De asemenea, ea promo veaz schimbul i difuzarea rezultatelor cercetrilor i ofer asisten tehnic i fic n domeniul securitii i sntii n munc instituiilor comunitare i State re legturi cu serviciile competente ale Comisiei i coopereaz cu organele Uniunii E uropene. n anul 1994 a fost stabilit Cadrul general pentru aciunea Comisiei Comunitii Europen e n domeniul securitii, igienei i sntii n munc (1994 2000). Obiectivele aciunii pe care Comisia i-a propus s le realizeze au fost: s vegheze la transpunerea corect a directivelor comunitare de ctre statele membre i s ia msurile necesare pentru aplicarea lor adecvat n dreptul naional derivat; s promoveze lucrrile Comunitii n acest domeniu n rile tere; s continue mbuntirea securitii i sntii n munc n cadrul Comunitii. Baza juridic a aciunilor au constituit-o, n principal, art. 100 A i art. 118 A ale T

ratatului de la Roma, pentru stabilirea unui nivel ridicat de protecie n domeniul securitii i sntii n munc, i art. 118 B pentru promovarea dialogului cu partenerii i n acest domeniu. n cadrul acordului de asociere ntre comunitate i rile din Europa central i de e t, n perspectiva aderrii acestora, Comisia a vegheat asupra realizrii prog ramului n domeniul proteciei muncii, n special, prin punerea n aplicare a msurilor viznd mbuntirea securitii i sntii n munc, pe baza legislaiei comunitare n a Politica social, bazat pe aquis-ul securitii i sntii n munc, a constitu unct important n agenda strategiei comunitare care a acoperit perioada 2002 2006, aducnd trei caracteristici de noutate: 1. O abordare global a strii de bine la locul de munc, lund n considerare piaa muncii apariia de noi riscuri, mai ales psihosociale, i viznd ameliorarea calitii muncii, di n care mediul de munc sntos i sigur constituie unul din elementele eseniale; 2. Consolidarea unei culturi de prevenire a riscurilor, combinarea unor instrumente politice variate: legislaie, dialog social, susinerea progresului i identificarea ce lor mai bune practici, responsabilizarea social a ntreprinderilor, stimulentele economice , construirea parteneriatelor ntre toi actorii securitii i sntii n munc; 3. Noua strategie demonstreaz, de asemenea, c o politic social ambiioas este un factor de competitivitate, i c dimpotriv, lipsa politicii angreneaz costuri care apas greu asupra economiilor. Calitatea muncii obiectiv al Uniunii Euro pene fixat de Consiliul European la Lisabona n martie 2000 a avut ca elemente eseniale sntatea i securitatea n munc, 13 ========13========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM considerndu-se c o bun organizare a muncii, precum i un mediu de munc sntos i sigur s factori de performan pentru economie i pentru ntreprinderi. La 21 februarie 2007 Comisia a adoptat o nou strategie pentru perioada 2007 - 2012 privind sntatea i securitatea la locul de munc care ar treb ui s reduc cu un sfert bolile profesionale i accidentele de munc pe cuprinsul U.E. Astfel, strategia stabilete o serie de aciuni la nivel european i naional care vizeaz urmtoarele: mbuntirea i simplificarea legislaiei existente i intensificarea punerii n are a acesteia, prin intermediul unor instrumente fr caracter obligatoriu, cum ar fi sch imbul de bune practici, campaniile de sensibilizare i o mai bun instruire i formare. Definirea i punerea n aplicare a strategiilor naionale adaptate situaiei specifice d in fiecare Stat membru. Aceste strategii ar trebui s se adreseze sectoarelor i companiilor ce lor mai afectate i s stabileasc obiective naionale n vederea reducerii accidentelor de munc i bolilor profesionale. Includerea sntii i securitii la locul de munc n alte domenii politice i europene (educaie, sntate public, cercetare) i identificarea de noi sinergii. O mai bun identificare i evaluare a eventualelor noi riscuri printr-o cercetare sp orit, prin schimbul de cunotine i aplicarea practic a rezultatelor. 14

========14========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM CAPITOLUL 2 CADRUL LEGISLATIV PRIVIND SECURITATEA I SNTTEA N MUNC 2.1. Caracteristici ale noilor reglementri n domeniul securitii i sntii n munc Transformrile politice, sociale, economice, din ultimii ani din ara noastr au deter minat i reevaluarea domeniului securitii i sntii n munc, pentru care s-a o nou legislaie armonizat cu directivele europene, cu conveniile i recoman drile Organizaiei Mondiale a Muncii. Noua legislaie a introdus sau a dez voltat concepte care asigur schimbarea modului de abordare a aspectelor re feritoare la asigurarea securitii i sntii n munc. Dintre trsturile eseniale care caracterizeaz noua legislaie se pot enuna: ntrirea obligaiei angajatorilor de a asigura securitatea i sntatea angajailor prin m

care iau n considerare principiile generale de prevenire; Dezvoltarea la nivel naional i la nivel de unitate economic a unor politici de prev enire, care s trateze holistic securitatea i sntatea n munc, lund n considerare tehnologiile organizarea muncii, mediul de munc i, nu ultimul rnd, executantul cu toate cerinele sale; Instruirea, formarea i perfecionarea angajailor n corelaie cu sarcinile de m unc i cu riscurile la care pot fi expui; Prioritatea msurilor de protecie intrinsec i colectiv fa de cele individuale; Instituirea responsabilitii angajailor fa de propria securitate i sntate; Dezvoltarea capacitii instituionale a unor organisme de control i de ndruma re a activitii de prevenire ale statului, care s dispun de mijloace juridice, tehnice, fi nanciare sau de alt natur, eficace. Altfel spus, noua legislaie impune intensificarea preocuprilor pentru calitatea de securitate a echipamentelor de munc, pentru nlocuirea sau chiar eliminar ea substanelor i produselor periculoase, pentru organizarea ergonomic a lo curilor de munc, pentru creterea nivelului de pregtire a lucrtorilor i asigura rea participrii acestora la elaborarea i luarea deciziei n domeniul securitii muncii i pentru supravegherea sntii lucrtorilor n munc. Aceste preocupri sunt susinute de contextul economic actual, marcat de c reterea importanei calitii produselor care implic i calitatea de securitate a acestor a i face s creasc numrul de organizaii i societi preocupate s conceap i ze tehnici i instrumente, metode i proceduri care s faciliteze mbuntirea co tinu a calitii, metode de evaluare a nivelului de securitate. Transpunerea n sistemul de reglementri din Romnia a Directivelor U.E. der ivate din art. 100A i 118A din Tratatul de la Roma (1957), privind ce rinele eseniale de securitate i sntate ale echipamentelor tehnice, respectiv, ce rinele minime de securitate i sntate la locul de munc, impune i alinierea practicilor noilor organisme create cu cele ale organismelor europene n acest domeniu. Activitatea privind securitatea i sntatea n munc n Romnia urmrete elaborar aplicarea unui ansamblu de msuri menite s asigure, n toate domeniile de activitate , ndeplinirea sarcinilor n condiii normale de munc, fr accidente i mbolnviri profe le. Importana care se acord securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc este releva ul c, chiar n Constituie, sunt stabilite principiile de baz ale proteciei angajailor, principii care sunt dezvoltate apoi n Legea cadru. Sistemul legislativ al securi tii i sntii n munc n Romnia conine, n ordinea importanei, urmtoarele acte nor Romniei, Codul 15

========15========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM Muncii, Legea nr. 346/2001 privind asigurarea la accidente de munc i boli profesio nale, Legea nr.108/1999 privind nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii, Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc i o serie de hotrri de Guvern n acest dome 2.2. Legea nr.319/2006 a securitii i sntii n munc n Romnia, legislaia din domeniul securitii i sntii n munc a fost armon rectivele europene din domeniu, pe etape, n contextul dezvoltrii economico-sociale a rii i a realizrii etapelor impuse de ndeplinirea condiiilor aderrii la Uniunea Eur pean. n cadrul unor proiecte Phare i cu sprijinul unor experi din statele U.E., innd cont de structura sistemului legislativ romn i de cultura naional n domeniu, a fost transpuse Directiva Cadru 89/391/CEE i directivele specifice provenite din Articolul 16 al acesteia, n legea cadru a proteciei muncii nr.90/1996, n Normele Generale de Protecie a Muncii i n Normele Specifice de Securitate i Sntate n munc. De asemenea, n baza Legii nr.108/1999, a fost creat Inspecia Muncii, ca autoritate competent n controlul aplicrii legislaiei referitoare la securitatea i sn atea n munc, aflat n subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de a . Aderarea Romniei la Uniunea European la 1 ianuarie 2007, a fost pregtit i prin decizii politice referitoare la sistemul legislativ al securitii i sntii n munc. F ii responsabili au considerat preferabil ca Directiva Cadru s se regseasc n totali tate ntr-o lege cadru, iar directivele specifice s fie preluate prin hotrri de Guv ern, ceea ce simplific sistemul legislativ i ofer posibilitatea de a pre lua n condiii legislative corespunztoare, noi directive europene. Legea nr.319/2006 a securitii i sntii n munc, care a nlocuit Legea nr.9 a proteciei muncii, ndeplinete rolul de lege fundamental n domeniu i stabilete cadru general, principiile i regulile de baz pentru promovarea securitii i snti crtorilor la locul de munc. Aceasta reprezint elementul generator pentru toate prevederile normative din domeniu i cuprinde 11 capitole, care se refer la: Dispo ziii generale (Cap. I), Domeniu de aplicare (Cap. II), Obligaiile angajatorilor ( Cap. III), Obligaiile lucrtorilor (Cap. IV), Supravegherea sntii (Cap. V), Comunicare a, cercetarea, nregistrarea i raportarea evenimentelor (Cap. VI), Grupuri sensibil e la risc (Cap. VII), Infraciuni (Cap. VIII), Contravenii (Cap. IX), Autoriti compe tente i instituii cu atribuii n domeniu (Cap. X), Dispoziii finale (Cap. XI). Pentru a nelege nu numai litera, dar i spiritul legii vom face prezentarea acesteia lund n considerare scopul, domeniul de aplicare, principalii actori care benefic iaz sau sunt supui aplicrii legii, abordarea n spiritul legii a accidentelor de mun c i bolilor profesionale ca fiind disfuncii ale sistemelor de munc, precum i infraciu nile i contraveniile aplicabile n cazurile de nerespectare a legii. Scopul declarat al legii l constituie promovarea mbuntirii sntii i securi nc a lucrtorilor i are cel mai mare nivel de aplicabilitate acoperind t oate sectoarele de activitate publice i private; ea se aplic angajatorilor, luc rtorilor i reprezentanilor lucrtorilor. Excepiile pe care legea le face sunt: forele armate i poliia, cazurile de dezastre, inundaii i pentru realizarea msurilor de protecie civil care vin n contradicie cu leg a. Potrivit Capitolului III al legii, angajatorii au urmtoarele obligaii: asigur securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate de munc; iau msurile necesare pentru: - asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor, - prevenirea riscurilor profesionale, - informarea i instruirea lucrtorilor, - asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii i snt n munc. Urmrind adoptarea msurilor n funcie de modificarea condiiilor i asigurnd mbuntirea situaiilor existente, angajatorii implementeaz msurile de prevenire

protecie pe baza principiilor generale de prevenire: 16 ========16========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM a. evitarea riscurilor; b. evaluarea riscurilor ce nu pot fi evitate; c. combaterea riscurilor la surs; d. adaptarea muncii la om; e. adaptarea la progresul tehnic; f. nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai puin periculos; g. dezvoltarea unei politici de prevenirecoerente; h. adoptarea, n mod prioritar a msurilor de protecie colectiv fa de msurile de protecie individual; i. furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor. evalueaz riscurile pentru sntatea i securitatea lucrtorilor inclusiv la aleg erea echipamentelor de munc, a substanelor sau preparatelor chimice utilizate i la amena jarea locurilor de munc; aplic, pe baza evalurii, msurile de prevenire, precum i metodele de lucru i de produc e care s mbunteasc nivelul de securitate i de protecie a sntii lucrtorilor pe care integreaz n ansamblul activitilor ntreprinderilor i la toate nivelurile ierarhice; ia n considerare capacitile lucrtorului la ncredinarea sarcinilor; se consult cu lucrtorii sau cu reprezentanii lor la introducerea de noi tehnologii, echipamente sau schimbri de mediu de munc; permite accesul n zonele cu risc ridicat numai lucrtorilor instruii; angajatorii din dou sau mai multe ntreprinderi ai cror lucrtori intervin n acelai loc de munc coopereaz i i coordoneaz aciunile pentru prevenirea riscurilor profesionale. Pentru realizarea activitilor de prevenire i protecie n cadrul ntreprinderii, angaja torul are obligaia s formeze structuri organizatorice interne sau externe sau s de semneze una sau mai multe persoane n acest scop, denumite generic lucrtori desemnai.

Pentru organizarea activitilor legate de primul ajutor, stingerea incendiilor, eva cuarea lucrtorilor, pericolul grav i iminent angajatorii trebuie: s stabileasc legturile necesare cu serviciile specializate privind primul aj utor, serviciul medical de urgen, salvare i pompieri; s desemneze lucrtori care aplic msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i d e evacuare a lucrtorilor; s informeze lucrtorii care sunt sau pot fi expui unui pericol grav i im inent, despre riscurile implicate n acest pericol i despre msurile luate; s ia msuri i s furnizeze instruciuni pentru ca lucrtorii s opreasc lucrul s prseasc imediat locul de munc n caz de pericol grav i iminent; s nu impun reluarea lucrului de ctre lucrtori pn la normalizarea situaiei; s se asigure c toi lucrtorii n cazul pericolului grav i iminent pot aplic a msuri corespunztoare pentru evitarea consecinelor unui asemenea pericol dac eful ierarhic

superior nu poate fi contactat. Alte obligaii care revin angajatorului, potrivit legii, sunt: - realizeaz i este n posesia unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i sntatea n munc, inclusiv pentru grupurile sensibile la risc; - decide msurile de protecie i echipamentele de protecie cnd este cazul; - ine evidena accidentelor de munc ce au ca urmare o incapacitate de munc mai mare d e 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale, a incidentelor peric uloase; - elaboreaz i transmite rapoarte ctre autoritile competente; - adopt din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a ec hipamentelor de munc precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie soluii conforme p revederilor legale n vigoare privind S.S.M; - ntocmete planul de prevenire i protecie, bazat pe evaluarea riscurilor; 17 ========17========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM - obine autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii i snti nc, nainte de nceperea oricrei activiti; - stabilete pentru lucrtori fia postului, atribuiile i rspunderile ce le rev in n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztor funciilor exercitate; - elaboreaz instruciuni proprii de S.S.M.; - asigur cunoaterea i aplicarea de ctre lucrtori a msurilor prevzute n pla de prevenire i a prevederilor legale n domeniul S.S.M.; - asigur materialele necesare informrii i instruirii lucrtorilor (afie, plian te, filme, diafilme); - asigur informarea viitorilor lucrtori nainte de angajare asupra riscurilo r la care pot fi expui i asupra msurilor dispuse; - asigur autorizarea lucrtorilor care exercita meserii pentru care reglementrile im pun acest lucru; - angajeaz numai persoane care corespund sarcinii de munc lucru dovedit de examen medical i testare psihologica; - asigur controlul medical periodic i dup caz controlul psihologic periodi c ulterior angajrii; - ine evidenta zonelor cu risc ridicat i specific; - asigur funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de pro tecie, a A.M.C. i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive, dega jate n desfurarea proceselor tehnologice; - prezint documentele i d relaiile solicitate de inspectorii de munc i inspectorii san itari; - asigur realizarea msurilor dispuse de inspectorii de munc, n urma contro alelor sau cercetrii evenimentelor; - desemneaz la solicitarea inspectorilor de munc, lucrtori care s participe

la efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor; - ia msuri pentru ca starea rezultat din producerea unui accident mortal sau colec tiv s nu fie modificat cu excepia cazurilor cnd acest lucru ar periclita viaa accidentailor sa u a altor persoane; - asigur echipamente de munc fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; - asigur echipamente individuale de protecie; - acord alimentaie de protecie atunci cnd condiiile de munc impun acest lucru. O atenie special este acordat de legiuitor informrii, consultrii i participr i lucrtorilor n ceea ce privete aspectele legate de securitatea i sntatea acestora n unc. Astfel, angajatorului i revin urmtoarele responsabiliti n acest sens: pune la dispoziia lucrtorilor informaiile necesare privind riscurile pentru S.S.M. i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i al fiecrui l

munc ; pune la dispoziia angajatorilor care au lucrtori n ntreprinderea sa, informaiile adec vate care-i privesc pe acetia potrivit activitilor pe care le desfoar; asigur ca lucrtorii desemnai s aib acces la: - evaluarea riscurilor i msurile dispuse, - evidentele i rapoartele elaborate, - informaiile provenite de la autoriti. consult lucrtorii sau pe reprezentanii acestora i permit participarea acestora la di scutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea i sntatea n munc ; acord reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul S.S.M. u n timp adecvat, fr diminuarea drepturilor salariale, i mijloacele necesare pentru a-i putea exercita drepturile i atribuiile. De asemenea, angajatorii trebuie s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s prime asc o instruire suficient i adecvat n domeniu, n special sub form de infor aii i instruciuni de lucru specifice locului de munc i postului su. 18 ========18========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM Instruirea lucrtorilor este obligatorie n urmtoarele situaii: la angajare, la schimbarea locului de munc sau la transfer, la introducerea unui nou echipament de munc sau la modificarea celor existente, la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru, la executarea unor lucrri speciale. n Capitolul IV al legii sunt cuprinse obligaiile lucrtorilor care trebuie s i desf e activitatea, n conformitate cu pregtirea i instruirea lor, precum i cu instruciun ile primite de la angajator, astfel nct s nu expun la pericol de accidenta re sau mbolnvire profesional att propria persoan, ct i alte persoane care pot fi fectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munc. De asemenea, lucrtorii trebuie: - s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substanele periculoase, echipamentele de transport i alte mijloace de producie; - s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i dup uti lizare s l

napoieze sau s l pun la locul de pstrare; - s nu scoat din funciune, s nu modifice, s nu schimbe i s nu nlture rar dispozitivele de securitate proprii, n special ale mainilor, aparaturii, uneltelor , instalaiilor tehnice i cldirilor, i s le utilizeze corect ; - s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea

lucrtorilor sau orice deficien a sistemului de protecie ; - s aduc la cunotina conductorului locului de munc i angajatorului accidentele suferit

de propria persoan; - s coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai att timp ct este necesar pent ru a face posibil realizarea msurilor i cerinelor dispuse de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari. De asemenea, Legea nr.319 stabilete autoritile i instituiile competente n do meniul securitii i sntii n munc. Autoritatea competent n domeniu este Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse ca re are urmtoarele atribuii importante : elaboreaz politica i strategia naional n domeniul securitii i sntii colaborare cu Ministerul Sntii Publice i prin consultarea cu alte instituii cu atribui n domeniu; elaboreaz proiecte de acte normative n vederea implementrii unitare a strategiei nai onale i a acquis-ului comunitar n domeniu; avizeaz reglementrile cu implicaii n domeniu iniiate de alte instituii; monitorizeaz aplicarea legislaiei n domeniu; abiliteaz persoanele juridice i fizice pentru a presta servicii de proteci e i prevenire n domeniul securitii i sntii n munc; recunoate, desemneaz, notific i supravegheaz laboratoare de ncercri ; coordoneaz n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, elaborarea programelor de

cercetare de interes naional ; organizeaz mpreuna cu Ministerul Educaiei i Cercetrii activitatea de pregtire general

i/sau de specialitate pentru instituiile de nvmnt; desfoar activiti de informare i documentare; avizeaz materiale de informare i instruire; reprezint statul n relaiile internaionale. Ministerul Sntii Publice constituie autoritatea central n domeniul asistenei d sntate public i are n principal urmtoarele atribuii n domeniul securitii i snt - coordoneaz activitatea de medicina muncii; - elaboreaz sau avizeaz reglementri pentru protecia sntii n relaie cu med munc; 19 ========19======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM - supravegheaz starea de sntate a lucrtorilor; - asigur formarea i perfecionarea profesional n domeniul muncii; - coordoneaz activitatea de cercetare, declarare, nregistrare i eviden a bolilor prof

esionale i a celor legate de profesiune; - autorizeaz i controleaz calitatea serviciilor medicale acordate lucrtorilor la locul de munc; - colaboreaz cu alte instituii implicate n activiti cu impact asupra sntii lucrtori Inspecia Muncii reprezint autoritatea competent n ceea ce privete controlul aplicrii legislaiei referitoare la securitatea i sntatea n munc i are ca principale atribuii controleaz realizarea programelor de prevenire a riscurilor profesionale ; cerceteaz evenimentele conform competentelor, avizeaz cercetarea, stabilete sau confirm caracterul accidentelor ; solicit msurtori i determinri, examineaz probe de produse i de materiale tru clarificarea unor evenimente sau situaii de pericol ; dispune sistarea activitii sau scoaterea din funciune a echipamentelor de munc n caz de pericol grav i iminent ; coordoneaz mpreuna cu Institutul Naional de Statistic i cu celelalte instituii implic te, dup caz, sistemul de raportare i eviden a accidentelor de munc i a incidentelor iar cu

Ministerul Sntii Publice sistemul de raportare a bolilor profesionale sau legate de profesie ; analizeaz activitatea serviciilor externe; raporteaz M.M.F.E.S. situaiile deosebite care necesit mbuntirea reglementrilor. Legea definete accidentul de munc ca fiind vtmarea violent a organismului precum i in toxicaia acut profesional care au loc n timpul procesului de munc sau n n eplinirea ndatoririlor de serviciu i care provoac incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice. Legea enumer la art. 30, toate situaiile n care un accident este considerat de munc. n raport cu urmrile produse i cu numrul persoanelor accidentate, accidentele se cl asifica astfel : accidente care produc incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristi ce ; accidente care produc invaliditate ; accidente mortale ; accidente colective cnd sunt accidentate cel puin 3 persoane n acelai timp i din ace ai cauz. Accidentul de munc se nregistreaz pe baza procesului verbal de accidentare , iar angajatorul care nregistreaz accidentul l raporteaz la inspectoratul teritorial de munc i la asigurtor, potrivit legii. Boala profesional reprezint afeciunea care se produce ca urmare a exercitrii unei me serii sau profesii, cauzat de ageni nocivi fizici, chimici ori biologici caracter istici locului de munc. Declararea bolii profesionale este obligatorie i se face de ctre medicii din cadru l autoritilor de sntate public teritoriale i a municipiului Bucureti. Specialitii autoritilor de sntate public teritoriale, n colaborare cu inspect rii din inspectoratele teritoriale de munc cerceteaz cauzele mbolnvirilor p rofesionale pe care le confirm sau nu i stabilesc msuri pentru prevenirea altor mbolnviri. Legea conine prevederi referitoare la rspunderile legate de nerealizarea securitii m uncii. Sunt considerate infraciuni neluarea msurilor legale de securitate i sntate n m unc de ctre persoana care avea ndatorirea de a lua aceste msuri precum i nerespectarea de ctre orice persoan a msurilor stabilite cu privire la securita tea i sntatea n munc, dac prin aceasta se creeaz un pericol grav i iminent de oducere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional: contraveniile enumerate n capitolul IX al legii sunt constatate dup caz de ctre insp

ectori de munc i de inspectorii sanitari care aplic amenzile prevzute; 20 ========20========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM pentru infraciuni inspectorii de munc sau inspectorii sanitari sesizeaz or ganele de urmrire penal competente ; Angajatorii rspund patrimonial potrivit legii civile pentru prejudiciile cauzate victimelor accidentelor de munc sau bolilor profesionale, n msura n care daunele nu sunt acoperite integral prin prestaiile asigurrilor fcute. 2.3. Hotrri de Guvern n domeniul securitii i sntii n munc 2.3.1. H.G. nr.1425/2006 Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006 Scopul Normelor metodologice este de a reglementa procedurile de aplicare a prin cipiilor pe care Legea nr.319/2006 le statueaz i anume: autorizarea funcionarii din punct de vedere al securitii i sntii n munc; serviciile de prevenire i protecie; organizarea i funcionarea comitetelor de securitate i sntate n munc; instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc; pericol grav i iminent i zone cu risc ridicat i specific; comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i evidena accidentelor de munc i

a incidentelor periculoase, semnalizarea, cercetarea, declararea i raportarea bol ilor profesionale. Primul capitol al Normelor metodologice este destinat definirii termenil or i expresiilor utilizate n norme. Autorizarea funcionrii din punct de vedere al securitii i sntii n munc este regle pitolul 2 i constituie procedura prin care inspectoratele teritoriale de munc, n b aza cererii depus de angajator, nsoit de declaraia tip pe proprie rspundere i de copii e de pe actele de nfiinare, acord certificatul constatator n baza cruia se pot desfur activitile pentru care a fost solicitat autorizarea. n capitolul 3 al Normelor intitulat Servicii de prevenire i protecie sunt stabilite cerinele minime pentru activitile de prevenire a riscurilor profesionale, prote cia lucrtorilor la locul de munc, organizarea activitilor de prevenire i prote cie n cadrul ntreprinderii, a serviciilor externe de prevenire i protecie, precum i statutul de reprezentant al lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc. Articolul 14 al normelor stabilete modurile n care angajatorul poate realiza activ itile de prevenire i protecie, respectiv: - prin asumarea de ctre angajator a atribuiilor; - prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori; - prin nfiinarea unui serviciu intern; - prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie. Activitile de prevenire potrivit art. 15 din Norme sunt: Identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare component a sistemului de munc. Elaborarea i actualizarea planului de prevenire i protecie. Elaborarea de instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea regle mentrilor de securitate i sntate n munc n vigoare. Propunerea atribuiilor i rspunderilor n domeniul securitii i sntii n munc, ce lucrtorilor corespunztor funciilor exercitate. Verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n plan prevenire i protecie. ntocmirea necesarului de documentaii cu caracter tehnic de informare i instruire.

Elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea period icitii instruirii, asigurarea informrii i instruirii lucrtorilor i verificarea cunoaterii i aplicrii de c e lucrtori a informaiilor primite. Elaborarea programului de instruire-testare. 21 ========21========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM Asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent, instruirea lucrtorilor. Evidenta zonelor cu risc ridicat i specific. Stabilirea zonelor care necesit semnalizare, stabilirea tipului de semnal izare necesar i amplasarea conform prevederilor H.G. nr. 971/2006 a semnalizrii corespunztoare. Evidena meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specific pentru care este ne cesar autorizarea exercitrii lor. Evidena posturilor de lucru care necesit examene medicale suplimentare. Evidena posturilor de lucru care necesit testarea aptitudinilor sau contro l psihologic periodic. Monitorizarea funcionarii sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msura i control i a instalaiilor de ventilare sau altor instalaii pentru controlul noxelor n mediul de munc. Verificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare avertizare, semnalizare d e urgen precum i a sistemelor de siguran. Informarea angajatorului n scris asupra deficientelor constatate n timpul controalelor efectuate la locul de munc i propunerea de msuri de prevenire i protecie. ntocmirea rapoartelor. Evidena echipamentelor de munc i urmrirea ca verificrile periodice sau ncer ile acestora s fie efectuate de persoane competente. Identificarea EIP necesare pentru posturile de lucru. Urmrirea ntreinerii, manipulrii i depozitarii adecvate a EIP i nlocuirii lor la term le stabilite. Participarea la cercetarea evenimentelor conform competentelor. ntocmirea evidenelor conform competenelor. Elaborarea rapoartelor privind accidentele de munc. Urmrirea realizrii msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc Colaborarea cu lucrtorii sau reprezentanii lucrtorilor cu serviciile externe de pre venire i protecie, cu medicul de medicina muncii, n vederea coordonrii msurilor de prevenire i protecie. Colaborarea cu lucrtorii desemnai i/sau serviciile externe ale altor angajatori n si tuaia cnd mai muli angajatori i desfoar activitatea n acelai loc de munc. Urmrirea actualizrii planului de avertizare, a celui de prevenire i protecie i a celu i de evacuare.

Propunerea de sanciuni i stimulente pentru lucrtori pe criteriul ndeplinirii atribuii lor n domeniu. Propunerea de clauze privind securitatea i sntatea n munc la ncheierea contractelor d

prestri de servicii. ntocmirea necesarului de mijloace materiale pentru desfurarea activitilor. Norma stabilete condiiile n care se vor organiza aceste activiti i nivelul de pregtire al celor chemai s efectueze activitile, respectiv lucrtorii desemnai, lucrtorii din s rviciile interne i din serviciile externe. Un instrument important prin care angajatorul este chemat s ndeplineasc cerinele leg ale privind mbuntirea condiiilor de munc l constituie Planul de prevenire i proteci t.13, lit. b din Legea nr.319/2006) care trebuie revizuit ori de cte ori intervi n modificri ale condiiilor de munc sau noi riscuri. Planul de prevenire i protecie conine msuri de natur tehnic, organizatoric, igienicoanitar i de alt natur, necesare organizrii securitii i sntii lucrtoril ile se stabilesc n urma evalurii riscurilor pentru fiecare loc de munc. Pentru activitile de prevenire i protecie sunt trei nivele de pregtire necesare pentr u care n norm sunt stabilite cerinele minime. 22 ========22========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i snt unc sunt alei de ctre lucrtori, innd cont de numrul angajailor i trebuie s ndeplin le minime de pregtire pentru a-i duce la ndeplinire atribuiile nscrise n norme. Organizarea i funcionarea Comitetului de Securitate i Sntate n Munc este obl gatorie n unitile care au un numr de cel puin 50 de lucrtori sau chiar un numr mai mic la cererea inspectorului de munc. CSSM este constituit din reprezentanii lucrtori lor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, pe de rte, i angajator sau reprezentantul su legal i/sau reprezentanii si n numr egal cu cel al reprezentanilor lucrtorilor i medicul de medicina muncii, pe de alta parte. Secretariatul Comitetului este asigurat de lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire i protecie. n norme sunt stabilite modalitatea de desemnare a reprezentanilor lucrtorilor i modu l de funcionare a Comitetului. Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc are ca scop nsuirea rmarea deprinderilor de securitate i sntate n munc. Norma stabilete c instruirea se efectueaz n timpul programului de lucru, iar perioad a de timp utilizat n acest scop se consider timp de munc. Instruirea lucrtorilor cuprinde trei faze: instruirea introductiv general; instruirea la locul de munc; instruirea periodic. Angajatorul are obligaia s asigure baza material corespunztoare unei instruiri adecv ate, iar la instruire vor fi folosite mijloace, metode i tehnici de in struire ca: expunerea, demonstraia, studiul de caz, vizionri de filme, diapozi tive, proiecii, instruire asistat de calculator. Angajatorul trebuie s dispun de un program de instruire testare, pe meserii sau ac tiviti. Rezultatul instruirii lucrtorilor se consemneaz obligatoriu n fiele individuale de i nstruire. Norma prevede categoriile de lucrtori pentru care se face fiecare faz a instructajului, scopul, problemele care se expun, durata, condiiile i cine exec ut instruirea. Starea de pericol grav i iminent de accidentare poate fi constatat de ctre orice lu crtor din ntreprindere, lucrtor al serviciului extern i de ctre inspectorii de munc.

La constatarea strii de pericol grav i iminent de accidentare, norma im pune luarea urmtoarelor msuri de securitate: oprirea echipamentului de munc i a activitii; evacuarea personalului din zona periculoas; anunarea conductorilor ierarhici; eliminarea cauzelor care au condus la apariia strii de pericol grav i iminent. Realizarea acestor msuri l oblig pe angajator s desemneze lucrtorii care tr ebuie s acioneze i pe care trebuie s-i instruiasc. De asemenea, angajatorul trebui e s ntocmeasc i s afieze Planul de evacuare a lucrtorilor i s instruiasc lucrtori ca acetia s contacteze serviciile specializate i s anune operativ nivelele ie rarhice superioare i s aib capacitatea necesar pentru a elimina starea de peri col grav i iminent. Angajatorul este obligat s evidenieze zonele cu risc ridicat i msurile stabilite n ur ma evalurii riscurilor care vor fi aduse la cunotina conductorilor locurilor de mun c i a lucrtorilor expui. Normele metodologice reglementeaz procedurile, metodele i mijloacele privin d comunicarea, cercetarea, nregistrarea i evidenta accidentelor de munc i a incidentelor periculoase i a bolilor profesionale. Art. 116 din Norme enumer informaiile care formeaz obiectul comunicrii ori crui eveniment. La producerea unui eveniment, angajatorul trebuie s ia msurile necesare pentru a n u se modifica starea de fapt pn la primirea acordului din partea organelor care e fectueaza cercetarea, cu excepia cazurilor n care meninerea acestei stri ar genera producerea altor evenimente. Dac 23 ========23========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM totui se impune schimbarea strii de fapt rezultat din producerea evenimentului este obligatoriu s se fac schie, fotografii ale locului i s se conserve probe care pot c ontribui la elucidarea cauzelor i mprejurrilor evenimentelor. Sunt stabilite n Norme i obligaiile pe care le au unitile sanitare, unitile medicale ele de expertiz medical i recuperare a capacitii de munc, atunci cnd evenim ntele produse impun intervenia acestora. Cercetarea evenimentelor are ca scop stabilirea mprejurrilor i a cauzelor care au c ondus la producerea acestora, a reglementrilor legale nclcate, a rspunderil or i a msurilor legale nclcate, a rspunderilor i a msurilor ce se impun a fi lu te pentru prevenirea producerii altor cazuri similare i respectiv, pentru determ inarea caracterului accidentului. Normele stabilesc durata cercetrii i cazurile de prelungire a acesteia, precum i ci ne face cercetarea evenimentelor n funcie de gravitatea acestora, respectiv: angajatorul la care s-a produs evenimentul atunci cnd acesta a avut dr ept urmare incapacitatea temporara de munc; inspectoratul teritorial de munc, n cazul evenimentelor care au antrenat deces, in validitate evident, accident colectiv, persoane disprute, incidentele periculoase, inc apacitile temporare de munc devenite invaliditi; Dosarul de cercetare a evenimentelor prevzut de Norme trebuie s cuprind: - opisul actelor aflate la dosar; - procesul verbal de cercetare; - nota de constatare la faa locului; - schie, fotografii referitoare la eveniment; - declaraiile accidentailor, cnd este posibil; - declaraiile martorilor; - declaraiile persoanelor rspunztoare de nerespectarea reglementrilor legale; - copii ale actelor i documentelor necesare pentru elucidarea mprejurrilor i a cauze

lor reale ale evenimentului. Norma stabilete numrul de dosare care se ntocmesc, n funcie de consecina e venimentului, precum i traseul dosarelor i locul de arhivare. De semnalat c dosarele de cercetare ntocmite de comisia numit de angajator se nainte az pentru verificare i avizare la inspectoratele teritoriale de munc pe raza cruia s-a produs evenimentul n termen de 5 zile lucrtoare de la finalizarea cercetrii. Dosarul de cercetare ntocmit de inspectoratul teritorial de munc se nai nteaz n vederea avizrii la Inspecia Muncii n 5 zile lucrtoare de la finalizarea cerce trii. Cercetarea evenimentului se ncheie cu ntocmirea procesului verbal care pot rivit art.128 trebuie s conin urmtoarele capitole: a. Data ncheierii procesului verbal. b. Numele persoanelor i n ce calitate efectueaz cercetarea evenimentului. c. Perioada de timp i locul n care s-a efectuat cercetarea. d. Obiectul cercetrii . e. Data i ora producerii evenimentului. f. Locul producerii evenimentului. g. Datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentu l, numele reprezentantului su legal. h. Datele de identificare a accidentatului/accidentailor. i. Descrierea detaliat a locului, echipamentului de munc, a mprejurrilor i modului n care s-a produs evenimentul. j. Urmrile evenimentului i/sau urmrile suferite de persoanele accidentate. k. Cauza producerii evenimentului. l. Alte cauze care au concurat la producerea evenimentului. m. Alte constatri fcute cu ocazia cercetrii evenimentului. n. Persoanele rspunztoare de nclcarea reglementrilor legale. 24 ========24======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM o. Sanciunile contravenionale aplicate. p. Propuneri pentru cercetare penal. q. Caracterul accidentului. r. Angajatorul care nregistreaz accidentul de munc sau incidentul periculos. s. Msuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare i persoanele responsa bile pentru realizarea acestora. t. Termenul de raportare la ITM privind realizarea msurilor prevzute la litera s). u. Numrul de exemplare n care s-a ncheiat procesul verbal de cercetare i repartizare a acestora. v. Numele i semntura persoanei sau persoanelor care au efectuat cercetarea. w. Avizul inspectorului sef adjunct SSM. x. Viza inspectorului sef inspectorului general de stat. Norma stabilete numrul de exemplare, traseul pe care l urmeaz procesele v erbale de cercetare pentru avizare i locul de arhivare. nregistrarea accidentelor de munc i a incidentelor periculoase se face n baza proces ului verbal de cercetare prin care se stabilete caracterul accidentului i unde se nregistreaz. n baza procesului verbal de cercetare ntocmit potrivit reglementrilor, angajatorul la care se nregistreaz accidentul completeaz FIAM (fia de nregistrare a accidentului de munc) pentru fiecare persoan accidentat n cte 4 (patru) exemplare care se nainteaz spre avizare la inspectoratul teritorial de munc.

Dup avizarea FIAMului angajatorul la care se nregistreaz accidentul l anexe az la dosarul sau procesul verbal de cercetare i distribuie celelalte exemplare la persoana accidentat, ITM i asigurtorul pe raza cruia i are sediul social. Angajatorul trebuie s in evidena evenimentelor n registrele prevzute de Norm e care sunt actualizate. Cercetarea cauzelor mbolnvirilor profesionale dup completarea fiei de semnali zare BP 1 , se face de medicul specialist de medicina muncii din cadrul Autoritii de sntate public teritorial. Cercetarea se face n prezena angajatorului sa u a reprezentantului acestuia i a inspectorului de munc din ITM. n urma cerce trii se confirm sau nu caracterul profesional al mbolnvirii i se redacteaz i se neaz procesul verbal de cercetare, n care se menioneaz cauzele mbolnvirii, re sponsabilitatea conductorilor procesului de producie i msurile tehnice i organizator ice necesare pentru prevenirea unor boli profesionale. n cazul n care cercetarea confirma caracterul profesional al bolii, medi cul de medicina muncii completeaz fia de declarare BP 2 . Declararea bolilor profesionale se face n baza unor documente specifica te de Norme i care se pstreaz n dosar la Autoritatea de sntate public. Raportarea bolilor profesionale se face lunar de ctre Autoritatea de snta te public teritorial i a municipiului Bucureti, la Centrul naional de coordonare me todologic i informare privind bolile profesionale din cadrul Institutului de Sntate Public Bucureti, la Centrul de calcul de statistic sanitar Bucureti, precum i la str ucturile teritoriale ale asigurtorului. Bolile legate de profesie nu se declar, acestea se dispensarizeaz medical i se comu nic angajatorilor sub forma rapoartelor medicale nenominalizate privind snt atea lucrtorilor pentru luarea msurilor tehnico-organizatorice de normalizare a condiiilor de munc. Normele metodologice stabilesc tipurile de documentaii cu caracter tehnic de info rmare i instruire n domeniul social i/sau n munc care se supun avizrii, cer inele pe care acestea trebuie s le ndeplineasc i procedurile de avizare. Documentaiile pentru care este necesar avizarea sunt: filmele cu subiecte din domeniul securitii i sntii n munc; afiele, pliantele, brourile din domeniul securitii i sntii n munc; modulele de curs destinate instruirii; diapozitivele, diafilmele. Cerinele generale pentru realizarea documentaiilor sunt: - coninutul s fie n concordanta cu reglementrile legale; 25 ========25========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM - s prezinte informaia ntr-o form accesibila, complet i uor de asimilat; - coninutul i realizarea s fie n concordan cu nivelul de pregtire al subiecilor cror li se adreseaz. Normele stabilesc i cerine specifice pentru fiecare tip de documentaie. Pentru avizarea documentaiilor solicitanii se adreseaz Comisiei de abilitare a serv iciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter t ehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc din judeul un ul elaboratorul. 2.3.2. H.G. nr.300/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pen tru antierele temporare i mobile Hotrrea transpune n legislaia romn prevederile Directivei 92/57/CEE privind cerinele inime de securitate i sntate pentru antierele temporare i mobile. Activitile pentru care sunt aplicabile prevederile acestei hotrri sunt enumerate n An exa nr. 1 a acesteia, care conine lista lucrrilor de construcii sau de inginerie c ivil.

n hotrre sunt definii termenii principali : antier temporar: orice antier n care se desfoar lucrri de construcii sau de inginer civil; Beneficiar: orice persoan fizic sau juridic pentru care se execut lucrarea i care asi gur fondurile necesare realizrii acesteia; Manager de proiect: orice persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile l gii i desemnat de ctre beneficiar, nsrcinat cu organizarea, planificarea, programar ea i controlul realizrii lucrrilor pe antier; Lucrtor independent: orice persoan fizic autorizat care realizeaz o activita te profesional n mod independent i care i asum controlul fa de beneficiar, antreprenor sau subantreprenor n sarcina de a realiza pe antier lucrri pentru care este autoriz at; Coordonator n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectulu i lucrrii: orice persoan fizic sau juridic competent, desemnat de ctre beneficiar sau de

ctre managerul de proiect pe durata elaborrii proiectului; Coordonator n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii: rice persoan fizic sau juridic desemnat de ctre beneficiarul lucrrii sau de ctre manageru de n a) ; b) proiect pe durata realizrii lucrrii; ndeplinirea atribuiilor coordonatorii de securitate i sntate trebuie: s participe la toate etapele de elaborare a proiectului i de realizare a lucrrii

s fie invitai la toate ntrevederile care privesc elaborarea proiectului i realizarea lucrrii; c) s primeasc i, dac este cazul, s solicite managerului de proiect i antre prenorului elementele necesare ndeplinirii sarcinilor sale; d) s ntocmeasc i s in la zi registrul de coordonare. nainte de deschiderea antierului beneficiarul lucrrii sau managerul de proiect treb uie s asigure planul de securitate i sntate. Acesta face parte din proiectul lucrrii i trebuie s fie adaptat coninutului acestuia. Planul de securitate i sntate trebuie s conin: informaii de ordin administrativ care privesc antierul; msurile generale de organizare a antierului; identificarea riscurilor i descrierea lucrrilor care pot prezenta riscuri; msuri specifice de securitate n munc pentru lucrrile care prezint riscuri; amenajarea i organizarea antierului inclusiv a obiectivelor edilitar sanitare, mod aliti de depozitare a materialelor, amplasarea echipamentelor de munc prevzute de antrepren ori i subantreprenori pentru realizarea lucrrilor proprii; msuri de coordonare stabilite de coordonatori n materie de securitate i sntate; obligaii ce decurg din interferena activitilor care se desfoar n perimetrul antier n vecintatea acestuia; 26 ========26======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM msuri generale pentru meninerea antierului n stare de curenie i ordine; indicaii practice pentru acordarea primului ajutor;

modaliti de colaborare ntre antreprenori, subantreprenori, lucrtori independeni; Msurile de coordonare stabilite de coordonatorii de securitate i sntate tr ebuie s se refere la: cile sau zonele de deplasare ori de circulaie orizontale i verticale; condiiile de manipulare a diverselor materiale n particular, n ceea ce privete inter ferena instalaiilor de ridicat aflate pe antier sau n vecintatea acestuia; limitarea manipulrii manuale a sarcinilor; delimitarea i amenajarea zonelor de depozitare a deeurilor materiale; condiiile de depozitare, eliminare sau evacuare a deeurilor i a materialelor rezult ate din drmri, demolri i demontri; condiiile de ridicare a materialelor periculoase utilizate; utilizarea mijloacelor de protecie colectiv i a instalaiei electrice generale; msurile care privesc interaciunile de pe antier; Fiecare antreprenor sau subantreprenor trebuie s elaboreze propriul plan de securitate i sntate pe care l pune la dispoziia managerului de proiect, benefi ciarului sau coordonatorilor de securitate. Registrul de coordonare cuprinde ansamblul de documente redactate de coordonator ii n materie de securitate i sntate, informaii privind evenimentele care au loc pe an tier, constatrile efectuate i deciziile luate. Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s prezinte registrul de coordo nare, la cerere, managerului de proiect, inspectorilor de munc i inspectorilor sa nitari. Registrul de coordonare trebuie pstrat 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii. Beneficiarul lucrrii sau managerul de proiect trebuie s ntocmeasc o declarai e prealabila n urmtoarele situaii: a) durata lucrrilor pe antier este mai mare de 30 de zile i pe antier lucreaz simulta n mai mult de 20 de lucrtori; b) volumul mare de lucru estimat este mai mare de 500 de oameni/zi. Declaraia al crei coninut este stabilit de Hotrrea de Guvern n anexa 3, se comunic inspecto ratului teritorial de munc pe raza cruia se vor desfura lucrrile, cu cel puin 30 de zile naint de nceperea acestora; Coordonatorii n materie de securitate i sntate sunt desemnai pe durata elabo rrii proiectului i pe durata realizrii lucrrii existnd posibilitatea desemnrii acelei ai persoane. Hotrrea stabilete competenta necesar exercitrii funciei de coordonator: 1. experiena profesional de minim 5 ani n arhitectura, construcii sau cond ucerea antierelor; 2. formarea specific de coordonator n materie de securitate i sntate, actualizata la fiecare 3 ani. Atribuiile coordonatorilor n materie de securitate i sntate pe durata reali zrii lucrrii sunt: - s coordoneze aplicarea principiilor generale de prevenire i de securita te la alegerea soluiilor tehnice i organizatorice n scopul planificrii diferitelor lucrri sau faze d e lucru care se desfoar simultan sau succesiv; - s coordoneze punerea n aplicare a msurilor necesare pentru aplicarea pla nului de securitate i sntate; - s adapteze sau s solicite eventualele adaptri ale planului de securitat e i sntate n funcie de evoluia lucrrilor;

- s organizeze cooperarea ntre angajatori, inclusiv a celor care se succ ed pe antier i coordonarea activitii acestora privind protecia lucrtorilor; 27 ========27========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM - s coordoneze activitile care urmresc aplicarea instruciunilor de lucru i de securita tea muncii; - s ia msurile necesare pentru ca numai persoanele abilitate s aib acces pe antier; - s stabileasc n colaborare cu managerul de proiect i antreprenorul msurile generale aplicabile antierului; - s in seama de toate interferenele activitilor din perimetrul sau vecintatea antieru ; - s stabileasc mpreuna cu antreprenorul obligaiile privind utilitatea mijloa celor de protecie colectiv, instalaiile de ridicat sarcini, accesul pe antier; - s efectueze vizite comune pe antier cu fiecare antreprenor sau subantreprenor nai nte ca acetia s redacteze planul propriu de securitate; - s avizeze planurile de securitate i sntate elaborate de antreprenori i m odificrile acestora. Hotrrea de Guvern stabilete obligaiile beneficiarului, ale managerului de p roiect, lucrtorilor independeni i ale angajatorilor. Lucrtorii i reprezentanii lor trebuie s fie informai asupra msurilor ce trebu ie luate pentru securitatea lor pe antier. De asemenea, lucrtorii i repr ezentanii lor trebuie s fie consultai i s participe innd seama de gradul de risc de importanta antierului. 2.3.3. H.G. nr.493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate ref eritoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot Aceast H.G. transpune n legislaia romn Directiva 2003/10/CE privind cerinele minime d e securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot. Hotrrea se aplica tuturor activitilor n care lucrtorii sunt sau este posibil s fie exp la riscuri generate de zgomot. n articolul 4 al hotrrii se definesc termenii utilizai ca: predictori de risc, presi une acustic de vrf, nivelul de expunere zilnic la zgomot, nivelul de expunere sptmnal la zgomot, astfel cum sunt definii n standardul SR ISO 1999:1996. Hotrrea stabilete n articolul 5 valorile limite de expunere i valorile de expunere de la care se declaneaz aciunea angajatorului privind securitatea i protecia sntii lucrtorilor n raport cu nivelurile de expunere zilnic la zgomot i presiunea stic de vrf. Angajatorii trebuie s evalueze i dac este necesar, s msoare nivelurile de zgomot la c are sunt expui lucrtorii folosind metode i aparatura adaptate caracteristi cilor zgomotului, duratei expunerii i factorilor de mediu. Evaluarea i msurarea se fac de ctre servicii de protecie i prevenire co mpetente, la intervale adecvate. La evaluarea riscurilor angajatorul trebuie s acorde atenie deosebit urmtoa relor elemente: - nivelul, tipul i durata expunerii; - valorile limit de expunere i valorile de expunere de la care se declaneaz aciunea; - efectele asupra sntii i securitii lucrtorilor care aparin unor grupuri s ile la riscuri specifice; - efectele asupra sntii i securitii lucrtorilor rezultate din interaciunile dintre z

i substane ototoxice din mediul de munc, precum i dintre zgomot i vibraii n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic; - efectele indirecte asupra sntii i securitii lucrtorilor, rezultate din interaciuni re zgomot i semnale de avertizare sau alte sunete care trebuie percepute pentru a re duce riscul de accidentare; - informaiile privind emisia de zgomot furnizate de productorii echipamentelor de munc; - existena unor echipamente de munc alternative, proiectate pentru a redu ce emisia de zgomot; - prelungirea expunerii la zgomot peste programul de lucru normal, pe rspunderea angajatorului; 28 ========28======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM - informaiile adecvate obinute n urma supravegherii sntii; - punerea la dispoziie a mijloacelor de protecie auditiv cu caracteristici de atenuare adecvate. Evaluarea riscurilor trebuie actualizata periodic i ori de cte ori s-au produs modificri semnificative care pot duce la expunerea lucrtorilor la zgomot . Riscurile generate de expunerea la zgomot trebuie s fie eliminate la s urs sau trebuie reduse la minim lund n considerare mai ales: a) alte metode de lucru care s reduc expunerea la zgomot; b) alegerea unor echipamente de munc adecvate care s emit cel mai mic n ivel de zgomot posibil; c) proiectarea i amplasarea locurilor de munc i a posturilor de lucru; d) informarea i formarea adecvat a lucrtorilor privind utilizarea corect a echipamentelor de munc; e) mijloacele tehnice pentru reducerea zgomotului aerian cum ar fi ecra ne, carcase, cptueli fonoabsorbante precum i reducerea zgomotului structural prin amorti zarea zgomotului sau prin izolare; f) programe adecvate de ntreinerea echipamentelor de munc, a locului de m unc i a sistemelor de la locul de munc; g) organizarea muncii astfel nct s se reduc zgomotul prin limitarea duratei i intensi tii expunerii i stabilirea unor pauze suficiente de odihn n timpul programului de munc. Protecia individual mpotriva riscurilor generate de expunerea la zgomot se realizea z: atunci cnd expunerea la zgomot depete valorile de expunere inferioare de la care se

declaneaz aciunea, angajatorul trebuie s pun la dispoziia lucrtorilor mijloac individuale de protecie auditiv; atunci cnd expunerea la zgomot atinge sau depete valorile de expunere superioare de la care se declaneaz aciunea, lucrtorii trebuie s utilizeze mijloace de pro

tecie auditiv; mijloacele individuale de protecie auditiv trebuie s fie concepute i reali zate astfel nct s elimine sau s reduc la minim riscul pentru auz; Expunerea lucrtorilor la zgomot nu trebuie s depeasc n nici un caz valorile limit de xpunere. Dac se constat expuneri peste valorile limit de expunere n pofida msurilor luate pent ru aplicarea acestei hotrri angajatorul trebuie: - s ia de ndat msuri de reducere a expunerii sub valorile limit de expunere; - s identifice cauzele expunerii excesive; - s adapteze msurile de prevenire i protecie pentru a evita orice recuren. Angajatorul trebuie s asigure informarea i formarea lucrtorilor expui la zgomot n s pecial n ce privete: a) natura riscurilor; b) msurile luate pentru eliminarea sau reducerea zgomotului; c) valorile limit de expunere i valorile de expunere de la care se declaneaz aciu nea angajatorului; d) rezultatele evalurii i msurrii zgomotului; e) folosirea corect a mijloacelor de protecie auditiv; f) utilitatea i metoda de depistare i semnalare a simptomelor deteriorrii auzului; g) condiiile n care lucrtorii au dreptul la supravegherea sntii i scopul a tei supravegheri; h) proteciile profesionale sigure, n scopul reducerii la minim a expunerii la zgom ot. Consultarea i participarea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora trebuie s se desfoare potrivit reglementrilor n vigoare i trebuie s se refere n special la - evaluarea riscurilor i identificarea msurilor care trebuie luate; - msurile destinate s elimine sau s reduc riscurile generate de expunerea la zgomot; 29 ========29========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM - alegerea mijloacelor individuale de protecie auditiv. Lucrtorii a cror expunere la zgomot depete valoarea de expunere superioar de la care se declaneaz aciunea angajatorului privind securitatea i protecia sntii luc or, au dreptul la examenul medical periodic, inclusiv testarea auzului, efectu at de un medic specialist sau de un medic de medicina muncii. Pentru fiecare lucrtor care face obiectul supravegherii medicale se ntocmet e un dosar medical individual care trebuie actualizat i pstrat n mod adecvat pen tru a fi consultat ulterior. Fiecare lucrtor are acces la dosarul propriu. Medicul de medicina muncii trebuie s-l informeze pe lucrtor asupra rezul tatelor care l privesc personal dac constat ca acesta prezint o pierdere identificabil a auzului i dac apreciaz ca aceasta este rezultatul expunerii la zgomot. 2.3.4. H.G. nr.971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i sntate la locul de munc Aceast reglementare transpune n legislaia romn prevederile Directivei 92/58/C EE, privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i sntate la locul de munc. n situaiile n care riscurile nu pot fi evitate sau reduse suficient prin mijloace t ehnice de protecie colectiv ori prin msuri, metode sau procedee de organizare a mu ncii, angajatorul trebuie s prevad semnalizarea de securitate i/sau de sntate la loc ul de munc. Pentru alegerea semnalizrii corespunztoare angajatorul trebuie s ia n considerare:

a) evaluarea riscurilor; b) cerinele minime prevzute n anexele 1-9 din hotrre. Lucrtorii i reprezentanii lor trebuie s fie informai referitor la msurile care se iau cu privire la semnalizarea utilizat la locul de munc. Lucrtorii trebuie s primeasc o instruire corespunztoare n special sub forma de instruciuni precise care s cuprind semnificaia semnalizrii precum i comportament ul general i specific ce trebuie adoptat. Consultarea i participarea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora n ce pri vete semnalizarea trebuie s se fac cu respectarea prevederilor art 18 din Legea nr . 319/2006 2.3.5. H.G. nr.1048/2006 privind nomele de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc Hotrrea transpune n legislaia romn Directiva 89/656/CEE privind normele de s ecuritate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc. Prin echipament individual de protecie (EIP) se nelege orice echipament destinat s f ie purtat sau inut de lucrtor pentru a-l proteja mpotriva unuia sau mai multor ris curi care ar putea s i pun n pericol securitatea i sntatea la locul de munc precum ce element suplimentar sau accesoriu proiectat n acest scop. Hotrrea nu se aplic pentru: a) echipamentul folosit de serviciul de urgen i salvare; b) mbrcmintea de lucru i uniformele obinuite care nu sunt proiectate n mod special pen tru a proteja securitatea i sntatea lucrtorului; c) echipamentul individual de protecie purtat sau folosit de armat, poliie ori alt e instituii de ordine public; d) echipamentul individual de protecie pentru mijloacele de transport rutier; e) echipamentul sportiv; f) echipamentul de autoaprare i descurajare; g) dispozitivele portabile pentru detectarea i semnalizarea riscurilor i factorilo r nocivi; EIP trebuie utilizat atunci cnd riscurile nu pot fi evitate sau limita te suficient prin mijloacele tehnice de protecie colectiv ori prin msurile, meto dele sau procedurile de organizare a muncii. 30 ========30========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM EIP trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s fie corespunztor pentru riscurile implicate fr s conduc el nsui la un risc mrit; - s corespunda condiiilor existente la locul de munc; - s se ia n considerare cerinele ergonomice i starea sntii lucrtorului; - s se potriveasc n mod corect persoanei care l poart, dup toate ajustrile necesare. Atunci cnd datorit prezenei unor riscuri multiple trebuie purtate mai multe EIP ace stea trebuie s fie compatibile i s i pstreze eficacitatea n raport cu riscurile respe tive. EIP se distribuie gratuit de angajator, care asigur buna funcionare i o stare de igien satisfctoare prin ntreinere, reparare i nlocuirile necesare. Angajatorul trebuie s furnizeze toate informaiile legate de riscurile pentru care se acorda echipament individual de protecie caracteristicile acestuia i da c este necesar organizeaz antrenamente pentru utilizarea corect a acestuia. Instruciunile de utilizare a echipamentului individual de protecie trebuie s fie pe nelesul lucrtorilor. 2.3.6. H.G. nr.1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pe ntru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special d e afeciuni dorso-lombare Aceast hotrre transpune n legislaia romn prevederile Directivei 90/269/CEE privind ce

inele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor car e prezint riscuri pentru lucrtori n special de afeciuni dorso-lombare. Manipularea manual a maselor este operaia de transport sau de susinere a unei mase care prin caracteristicile sale sau condiiile ergonomice defavorabile comport ris curi pentru lucrtori. Angajatorii sunt obligai s utilizeze mijloace corespunztoare n vederea evitrii necesi taii manipulrii manuale a maselor de ctre lucrtori. Dac acest lucru nu se poate evi ta ei trebuie s ia atunci msuri organizatorice corespunztoare pentru a reduce risc ul innd cont de dispoziiile din Anexa 1. Ei trebuie s vegheze ca lucrtorii s aib cun in despre indicaiile privind greutatea maselor respective, centrul de greutate sau partea cea mai grea cnd coninutul unui ambalaj este plasat ntr-un mod excentric. Lucrtorii trebuie s primeasc o formare corespunztoare i informaii precise priv ind manipularea corect, riscurile pe care le comport innd cont de anexele 1 i 2 ale hotrrii. Consultarea i participarea lucrtorilor trebuie s fie organizat conform dispo ziiilor Legii 319/2006. Anexele 1 i 2 ale hotrrii conin elemente de referin privind caracteristicile sarcinii ale mediului de munc, efortul fizic redus, exigentele activitii precum i factorii individuali de risc. 2.3.7. H.G. nr.1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat at ferelor explozive Aceast reglementare transpune n legislaia naional prevederile Directivei 99/9 2/CE i stabilete cerinele minime pentru securitatea i protecia sntii lucrtorilor ui potenial risc datorat atmosferelor explozive. n vederea prevenirii i a asigurrii proteciei mpotriva exploziilor, angajatorul trebu ie s ia msuri tehnice i organizatorice corespunztoare naturii operaiei n ordi nea prioritilor i respectnd urmtoarele principii de baza: - prevenirea formrii atmosferelor explozive, - acolo unde natura activitii nu o permite, evitarea aprinderii atmosferelor expl ozive, - limitarea efectelor duntoare ale unei explozii. Angajatorul trebuie s evalueze riscurile specifice din atmosferele exploz ive lund n considerare: probabilitatea producerii i persistenei atmosferelor explozive 31 ========31========

SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM probabilitatea prezenei i activrii surselor de aprindere, inclusiv a descrcr ilor electrostatice i a declanrii incendiului utilajele, substanele folosite, procesele i posibilele lor interaciuni dimensiunile efectelor anticipate Hotrrea stabilete n Anexa 1 sistemul de clasificare al locurilor unde pot s apar atmosfere explozive, iar n anexa 2 cerinele minime pentru mbuntir proteciei sntii i securitii lucrtorilor aflai n potenial pericol n atmosfere Angajatorul are obligaia de a clasifica locul unde pot aprea atmosfere explozive p e zone i trebuie s asigure ndeplinirea cerinelor prevzute n Anexa 2 a hotrrii. n situaiile unde pot aprea atmosfere explozive n concentraii, n cantiti susceptibile a pune n pericol sntatea i securitatea lucrtorilor, locurile trebuie marcat e cu indicatoare la punctele de intrare, conform Anexei 3 la hotrre. Angajatorul este obligat de asemenea s elaboreze i actualizeze documentul privind protecia mpotriva exploziilor care trebuie s demonstreze c: au fost determinate i evaluate riscurile de explozie; se iau msuri adecvate pentru ndeplinirea obiectivelor hotrrii; locurile sunt clasificate pe zone; care sunt locurile crora li se aplica cerinele minime;

locul de munc i echipamentul de munc, inclusiv dispoziiile de avertizare sunt proiec tate, realizate i ntreinute conform normelor de protecie a muncii; s-au luat msuri pentru utilizarea n condiii de securitate a echipamentului de lucru ; Documentul mai sus menionat se elaboreaz anterior nceperii activitii i este actualizat de angajator cnd locul de munc, echipamentul de lucru sau organizarea muncii suf er schimbri, extinderi ori transformri semnificative. 2.3.8. H.G. nr.1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pe ntru locul de munc Aceast hotrre transpune prevederile Directivei 89/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc i are ca scop s promoveze ameliorarea mediu lui de munc pentru a garanta o mai buna protecie a securitii i sntii lucrtorilor l de munc. Obiectivul hotrrii l constituie aplicarea msurilor minimale viznd promovarea ameliorrii mediului de munc pentru garantarea unui nivel mai bun al prot eciei securitii i sntii muncii. Locurile de munc sunt definite ca locurile destinate s cuprind posturile de lucru s ituate n cldirile ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntrepri derii i/sau a unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii. Dispoziiile nu se aplic mijloacelor de transport utilizate n afara ntrepri nderii, nici locurilor de munc din interiorul mijloacelor de transport, antierelor temporare sau mobile, industriilor extractive, vaselor de pescuit , cmpurilor, pdurilor i altor terenuri care aparin unei ntreprinderi agricole sau fo restiere, dar sunt situate n afara ariei cldirilor ntreprinderii. Angajatorul trebuie s ia toate msurile ca: s fie pstrate n permanenta libere cile de acces ce conduc spre ieirile d e urgen i ieirile propriu-zise; s fie realizat ntreinerea tehnic a locului de munc a echipamentelor i dispozitivelor r orice neconformiti constatate i susceptibile de a afecta sntatea i securitatea lucrtor lor s fie corectate ct mai curnd posibil; s fie curate cu regularitate pentru a se asigura un nivel de igien corespunztor locul ui de munc, echipamentele i dispozitivele; s fie cu regularitate ntreinute i verificate echipamentele i dispozitivele de securitate destinate prevenirii sau eliminrii pericolelor. Locurile de munc trebuie s satisfac prescripiile minimale de securitate i sntate care figureaz n anexele la hotrre. Aceste anexe fixeaz prescripiile detaliate n materie de nstalaii 32 ========32======== SECURITATE I SNTATE N MUNC CERINE LEGALE I BUNE PRACTICI Copyright 2010 CPPPIM electrice, ci i ieiri de urgen, lu