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5/24/2018 SECUNDARIA_1 Documento 2014 (Final) (1) (1)
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MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGA
SUBSECRETARA DE EDUCACINPROVINCIA DEL CHACO
1 JORNADA DE FORMACINEN SERVICIO INSTITUCIONAL
CICLO 2014
NIVEL SECUNDARIO
DIRECCIN DE NIVEL SECUNDARIO (D.N.S.)
E-mail: [email protected] web: http://direcciondenivelsecundario.blogspot.com.ar/
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1 JORNADA DE FORMACIN EN SERVICIO INSTITUCIONALMARTES 25 DE FEBRERO DE 2014
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PUNTO DE PARTIDA() avanzar en la institucionalizacin de una escuela que elija a todos los
jvenes sin excepcin y que a su vez, sea elegida por ellos y ellas. Una escuela
donde docentes y estudiantes puedan encontrar o reencontrar-se con
sentidos ms potentes que los actuales al estar all, compartiendo una tarea
que requiere de un esfuerzo diario y colectivo para la transmisin y
apropiacin creativa de la herencia cultural a la cual todos y todas tenemos
derecho.
En correspondencia con el modelo pedaggico que empez a erigirse desde 2006, las acciones
efectuadas durante el ciclo lectivo 2013 en el Nivel Secundario de nuestra Provincia han estado
enfocadas en: los/las estudiantes y sus trayectorias escolares, las prcticas docentes, la relacin
Escuela-Comunidad y la definicin de estrategias y saberes contextuados para el Campo de
Formacin General (CFG) del Ciclo Orientado de la ESO (Escuela Secundaria Obligatoria). Esos focos
fueron puestos en acto a partir de dos lneas de trabajo concretas (que constituyeron la continuidad
natural de lo ya trabajado durante 2012): la Formacin Institucional y en Servicio (para la
construccin del PEC) y el proceso de construccin colectiva y participativa del nuevo Currculum.
Dichas acciones estn ligadas al desarrollo del Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin
Docente 2012-2016 (Res. CFE N 188/12) y a su correspondiente homlogo en el mbito provincial, el
Plan Jurisdiccional. Todo ellos en el marco de una macropoltica educativa nacional centrada en:
una poltica de apoyo a la gobernabilidad de las instituciones educativas del Nivel Secundario. una poltica de apoyo y promocin de la diversidad (en sentido amplio). una poltica de mejora de la calidad de la educacin en el Nivel Secundario. una poltica de educacin de la ciudadana. una poltica para el fortalecimiento pedaggico de los/as docentes.
En el marco del Trayecto de Formacin Institucional y en Servicio, ycon el objetivo de recuperar
el espacio de la Escuela como mbito natural para la construccin de saberes, se continu con la
construccin (nunca definitiva, por cierto) del Proyecto Escolar Comunitario (PEC), conocido como
Plan de Mejora Institucionala nivel federal. Los tpicos propuestos para el trabajo en las distintas
jornadas (nueve en total), fueron: Gobierno institucional: organizacin y gestin institucional. Gestin
de la enseanza. Plan de Mejora 2013-2015/Proyecto Escolar Comunitario. Trayectorias escolares:
estrategias institucionales para el ingreso, la permanencia y el egreso. Articulacin de ciclos.Adems,se enfatiz el trabajo de autoevaluacin sobre la base de indicadores cuantitativos para la
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Direccin de Nivel Secundario (D.N.S.)Gobernador Bosch N 99Nave 2M. E. C. C .y T. Chaco
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elaboracin de conclusiones cualitativas, teniendo siempre presente que la mejora de las prcticas
educativas implica poner en dilogo no slo a los sujetos, sino tambin a las teoras que las
sustentan.
En el proceso de democratizacin curricular, se remitieron documentos orientadores (elaborados
por el Equipo Tcnico Curricular) a las Escuelas Secundarias, junto con consignas de trabajo
especficas, para seleccionar los saberes de las disciplinas del CFG del Ciclo Orientado, sobre la base
de los NAP definidos federalmente, as como de necesidades propias de la jurisdiccin.
La construccin y revisin de los PEC ha sido abordada teniendo como referencias fundamentales
las Resoluciones CFE 84/09, 88/09, 93/09 y 102/10 y todas aquellas resoluciones y disposiciones que,
a nivel jurisdiccional, suscriben los acuerdos federales y permiten profundizar el proceso de inclusin
con miras a hacer realidad la obligatoriedad del Nivel conforme a la Ley Nacional de Educacin N
26.206/06 y la Ley Provincial de Educacin del Chaco N 6691/10.
El trabajo realizado permiti visualizar una mejora en los PEC 2013 respecto de los analizados en
2012. Esto, sin duda, respondi a la propuesta de construccin colectiva del PEC y a los aportes de las
jornadas de Formacin en Servicio, dado que ayudaron a visualizar problemticas institucionales a
travs de un diagnstico ms participativo. Adems, las Escuelas, acompaadas por los/as ATT
(Acompaantes Tcnicos/as Territoriales), por las Direcciones Regionales Educativas y por el Equipo
Tcnico de la Direccin de Nivel, han diseado algunas estrategias pedaggico-didcticas para el
abordaje de las mejoras en los aprendizajes y en la enseanza y han fortalecido la integracin con
otros espacios institucionales, como los Centros de Actividades Juveniles, y con otras organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales. En este sentido, la correspondencia de los PEC con los
lineamientos jurisdiccionales ha sido, en general, alta. Sin embargo, el planteamiento de los
diagnsticos (en cuanto a su enfoque, su soporte epistemolgico, sus fundamentos) sigue siendo un
elemento a potenciar.
No obstante, comprendemos que, como en todo proceso atinente a polticas pblicas de gran
envergaduracomo son las del campo educativo, sin lugar a dudas, los cambios son graduales y casi
nunca a corto plazo. Es claro que, en cuanto al avance y el impacto de las acciones, las realidades de
cada una de las diez Regiones Educativas y de las Escuelas que en ellas se sitan son heterogneas.
DESAFOS PARA EL NUEVO CICLO
Para fortalecer lo realizado y para atender los pendientes, durante este ciclo 2014 continuaremos
con esas dos lneas de trabajo sucintamente descriptas, pero reforzndolas, con la
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institucionalizacin de experiencias alternativas para el acompaamiento de las trayectorias
escolares y con la visualizacin del rol docente en tanto agente del Estado. Por eso, pretendemos:
Profundizar los procesos de autoevaluacin institucional.Sostener espacios de trabajo docente colaborativo para la planificacin, desarrollo y evaluacin
de los Planes de Mejora/PEC en las Escuelas Secundarias, con el objeto de asegurar un mayor acceso
y permanencia de los/as alumnos/as en el marco de la obligatoriedad del Nivel Secundario,
acompaar las trayectorias educativas y brindar instancias de apoyo a los/as estudiantes.
Enfatizar la revisin de los diagnsticos del PEC, para superar la visin centrada en la falta, en lacarencia (de los estudiantes, del contexto, de la infraestructura), ponderando tambin las
fortalezas, los logros, las metas alcanzadas, los recursos disponibles, el potencial humano, es decir, la
dimensin positiva de la realidad institucional y contextual. Adems, considerando el carcter
complejo y multifactorial de la realidad socialpara elaborar las explicaciones y fundamentaciones
pertinentes.
Continuar con la construccin colectiva y participativa del Currculum del Ciclo Orientado,avanzando con el Campo de Formacin Especfica de las orientaciones aprobadas por el Consejo
Federal de Educacin (CFE).
Profundizar la convergencia y articulacin de las lneas de accin para el Nivel Secundario.
Equipos territoriales de trabajo (PMI, Conectar Igualdad), Supervisores y lneas concurrentes de PSE
(CAJ, Escuelas Solidarias, Aporte a la Movilidad, Prevencin del Abandono Escolar, etc.).
Ampliar los mbitos de visibilizacin e intercambio de experiencias educativas.Enfatizar el trabajo conjunto entre todas las modalidades vigentes para el Nivel.
OTROS MODOS DE HACER ESCUELA
Nada forma parte del destino, son todas construcciones quenosotros podemos discutir, y hay una tensin conceptual y poltica: la
tensin entre calidad e inclusin. Hay que invitar () a buscar esa
pedagoga del ltimo Freire, la pedagoga (no slo de la esperanza) sino
de la movilidad. Porque no es slo buscar en el pasado el mejor
modelo. Es una tragedia pensar que el mejor modelo est atrs. No es
cierto que la nostalgia sea un camino, siempre es la enemiga de la
esperanza. No nos gusta, la nostalgia encierra regreso y dolor.
Prof. Alberto Sileoni, Ministro de Educacin de la Nacin.
El PEC (su elaboracin, su redefinicin, su anlisis, su crtica) permite visualizar mejor el punto de
partida de la Escuela a la hora de seleccionar el destino de las horas institucionales. Sin embargo, en
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los Proyectos Escolares presentados, dichas horas estn destinadas, en muchas oportunidades, a
tutoras formativas y acadmicas para los/as estudiantes, con el pretendido fin de potenciar los
aprendizajes en las distintas reas y disciplinas. Esto, con seguridad, habr que seguir revisando en
este ciclo lectivo que se inicia: alcanzar la meta de una Educacin Secundaria inclusiva y de calidad
requiere diferentes recorridos; por eso, las estrategias y los recursos construidos por la Escuela para
atender trayectorias escolares diversas deben ser necesariamente mltiples (Res. CFE N 103/10).
En contrapartida, desde hace varios aos, un nmero significativo de Escuelas vienen
desarrollando proyectos socioeducativos cuyo propsito es abordar una de las dimensiones clave de
la problemtica educativa: la inclusin y retencin de jvenes y adolescentes en situacin de mayor
vulnerabilidad. De esta manera se van promoviendo respuestas a lo dispuesto por la Ley de
Educacin Nacional N 26.206 y la Ley de Educacin de la Provincia del Chaco N 6691/10, respecto
de las polticas de promocin de la igualdad educativa. Los PEC son una oportunidad para ampliar y
profundizar esas propuestas, as como para evaluar lo transitado hasta el momento, revisando y
reformulando las iniciativas en aquellos casos en que se considere necesario. Tambin son una
ocasin para plantear nuevos interrogantes en virtud de los avances realizados, por ejemplo:
Por qu aprenden o no nuestros/as estudiantes? En qu medida se ponen los recursos -pocos o muchos- con que se cuenta, a disposicin de
una enseanza ms enriquecida, que garantice a todos/as, y no solo a un grupo reducido, el
acceso al conocimiento?
Es posible reconstruir la autoridad del docente en la Escuela a partir de nuevos u otroscdigos?
Qu necesitamos cuestionarnos, aprender, peticionar a otras instancias para lograr lainclusin educativa efectiva de nuestros/as jvenes estudiantes?
PROPUESTA DE ACTIVIDAD
Como un modo de empezar a responder esos interrogantes, les proponemos:
Leer la Primera carta de Paulo Freire (del libro Cartas a quien pretende ensear), que seadjunta a este documento.
Visualizar el video-documental titulado Elogio de la incomodidad. La experiencia de la Escuela deReingreso de Barracas (2013), producido y realizado por CTERA (disponible en
http://www.youtube.com/watch?v=uQzCbnwnRvsy recibido por las Escuelas por va electrnica).
http://www.youtube.com/watch?v=uQzCbnwnRvshttp://www.youtube.com/watch?v=uQzCbnwnRvshttp://www.youtube.com/watch?v=uQzCbnwnRvs5/24/2018 SECUNDARIA_1 Documento 2014 (Final) (1) (1)
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Poner en juego, en el colectivo docente, las propias percepciones sobre el contenido deldocumental. Cmo interjuegan esas percepciones con el mandato de la obligatoriedad? Se ponen
en cuestionamiento los supuestos y las normas institucionales que atentan contra ese mandato?
Revisar esas percepciones sobre la base de los contenidos e interrogantes expresados a
continuacin:
Todos en la escuela o acerca de cmo lograr la justicia educativa
... tratan de interpretarme como pedagogo,
mas yo te digo a ti que soy sustantivamente poltico
y slo adjetivamente pedagogo."
(Freire, P. 2003)
Estamos viviendo un cambio de paradigma de la Escuela Secundaria, pero los docentes que participamos en
ese proceso somos hijos de un sistema de formacin que puede dificultar concebir esta nueva lgica. Preguntar
por qu hay que dar oportunidades a los que no se las merecen en detrimento de calidad educativa se
presenta como un argumento natural y dicho a los cuatro vientos sin filtro, como si no dependiera de eso el
futuro de seres cuya nica esperanza, quizs, est cifrada en la Escuela. Pero an quienes manifiestan una
firme conviccin por la inclusin y apuestan por mejorar la calidad de la enseanza como condicin para
mejorar los aprendizajes, tampoco encuentran siempre cmo hacer.
Esto es as porque la Escuela Secundaria ve interpelado su formato en relacin con los ncleos duros que la
estructuraron desde su fundacin. En este contexto se dan debates y se manifiestan contradicciones e
inquietudes de directivos, docentes y alumnos que demuestran lo necesario de estos cambios recin llegados y
los por venir. Tal como se viene plateando, se trata de un cambio de perspectiva, de crear un cambio cultural
desde las Escuelas. Es sabido que estos procesos llevan tiempo. Pero para los adolescentes que circulan por las
Escuelas, no hay tiempo que perder. Su tiempo es hoy,como le dira Spinetta a la Muchacha ojos de papel.
Se impone entonces, como ya lo venimos anunciando, la necesidad de desnaturalizar, interrogar yrepensar aquellas prcticas institucionales y pedaggicas que sostienen y refuerzan las bases de una escuela
para los que estn en condiciones, para los que pueden o quieren aprender, para algunos. Se trata de
interpelar algunas de las estructuras que han cimentado nuestra formacin como docentes y volver a crear
otras. Estructuras en las que todos los chicos puedan tener un lugar en la escuela, en la que estemos dispuestos
y podamos ensearles con el fin de que aprendan, no slo que aprendan asignaturas especficas sino que
tambin aprendan a ser ciudadanos activos, personas trabajadoras, sujetos polticos, futuros profesionales.
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Para reflexionar:Cules son esas estructuras sobre las que asentamos las prcticas
docentes? Cmo vemos a los jvenes? Qu esperamos de ellos? Qu queremos o
podemos ofrecerles? Estamos en condiciones de ensearles? Por qu? Les servir
lo que les enseamos y cmo se lo enseamos?
Falsas dicotomas hemos encontrado cuando discutimos el problema de la inclusin educativa: repitencia
/facilismo, exigencia acadmica/flexibilidad en la propuesta didctica, masividad/calidad, entre otras.
Desde sus inicios, la Educacin Secundaria defini sus estndares de calidad de acuerdo con el nivel de los
conocimientos adquiridos a lo largo de la escolaridad. Tambin supo tener valor el sacrificio que implicaba
graduarse. Sin embargo, cuando el objetivo es que todos los jvenes estn en la Escuela aprendiendo, la misma
nocin de educacin de calidad debe ser revisada. Desde esta nueva nocin de calidad, la repitencia, l asobreedad, el abandono escolar pasan a ser problemas intrnsecos a la Escuela. El fracaso escolar deja de ser el
fracaso de los jvenes (y/o sus familias) para pasar a ser una problemtica a atender por la Escuela en su
funcin de formar, educar a las nuevas generaciones. Es el mismo sistema educativo el que tiene el desafo de
abordar estos problemas, interpelando las propias concepciones y prcticas institucionales y docentes,
recrendolas para promover condiciones de enseanza que tengan como eje los efectivos y significativos
aprendizajes de los jvenes.
La meta radica en desarrollar prcticas educativas inclusivas para lograr contextos de justicia educativa, en
trminos del logro de una sociedad ms justa.Una Escuela para todos significa hacer visible lo diverso, lo particular, para generar estrategias que
garanticen respuestas a cada necesidad, bajo el resguardo del ejercicio del Derecho a la Educacin.
(Ministerio de Educacin de la Nacin, Polticas educativas para el Nivel Secundario, 2013)
Adems, considerar lo que manifiesta la Secretaria General de CTERA, Stella Maldonado, conmotivo de esta realizacin audiovisual:
A travs de este video intentamos mostrar que es posible desde una escuela estatal disear y poner en
acto nuevas formas de organizar el conocimiento, de organizar el trabajo y los vnculos de enseanza-
aprendizaje, de modo tal que se pueda dar cuenta de los intereses, las necesidades y los derechos de los
adolescentes.
Es posible construir una escuela en la que se integren reas de conocimiento, es posible que se escuche
a los estudiantes y es posible que profesores y profesoras construyan autoridad pedaggica desde la
prctica cotidiana y no desde prescripciones reglamentarias.
Algunas de las ideas que aqu circulan, centralmente la del trabajo docente colectivo, son parte de las
claves para la recreacin de la escuela secundaria ahora obligatoria, pensada como derecho de ciudadana.
Este testimonio nos da nuevas pistas para seguir buscando en la incomodidad de ir navegando mientras
construimos el barco.
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Interrogantes para orientar la discusin:
Cmo se resuelve hoy la tensin entre masividad y una buena educacin? Cmo garantizar la plena inclusin en las complejas condiciones escolares actuales,
procurando torcer ese supuesto destino de descrdito creciente que vienen soportando la
Escuela, los docentes y la oferta educativa del nivel?
Cmo sostener la apuesta a que los conocimientos y las habilidades adquiridas en la EscuelaSecundaria sean convocantes para los jvenes y sustantivos a la hora de proyectar sus sueos
y ambiciones? Cmo se resuelve la tensin entre las matrculas insuficientes para crear una
escuela completa y la responsabilidad de garantizar en cada comunidad, an en las ms
aisladas, el derecho a la educacin secundaria en condiciones de calidad equivalente?
Debiramos tal vez reconocer que todos -jvenes y adultos, docentes y estudiantes- hemoscambiado, aunque en distinto sentido y con distintos procesos, pero que estos cambios
guardan alguna potencialidad para el establecimiento de un nuevo vnculo pedaggico?
Estaremos disponibles para comprender las posibilidades y necesidades de los vnculos
intergeneracionales? Nos atrevemos a revisar lo que nos ocurre con el conocimiento de
disciplinas que amamos, que alguna vez estudiamos con pasin?
No es necesario responder estos interrogantes por escrito; lo que se pretende en estasjornadas es generar un espacio institucional de debate, discusin y anlisis de la realidad de cada
Escuela en funcin de la operatividad de las acciones planificadas en el Proyecto Escolar Comunitario
(PEC).
A partir de las ideas construidas en el intercambio que debera haberse dado luego de lavisualizacin de Elogio de la incomodidad, definir y discutir cules seran las funciones de los/las
docentes del Nivel Secundario (puede ser una tarea realizada por todo el colectivo institucional en
asamblea, o bien reunidos por departamentos, en grupos definidos por roles y funciones auxiliares
por un lado, docentes por otro, directivos en otro grupo, o conforme a criterios de agrupamiento
definidos por la institucin).
Analizar hasta qu punto el PEC institucional busca generar alternativas para la inclusin real yefectiva de los jvenes pertenecientes a diversos grupos sociales. Hay acciones institucionales
vinculadas con:
un rgimen acadmico de evaluacin y promocin alternativo? nuevos formatos y/o nuevas propuestas pedaggicas?
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implementacin de alternativas para el reingreso? alternativas para la sobreedad?
En todos los casos, pensar cul es la accin concreta, quines participan y desde hace cunto selleva a cabo en la Escuela. Si no las hay, pensar qu acciones podran concretarse durante 2014. Para
esto, recuperar las matrices del PNEOyFD (Res. CFE N 188/12) y seguir trabajando con la tabla de
indicadores educativos, ambos instrumentos utilizados en las 7 y 8 Jornadas de Formacin en
Servicio 2013.
En forma electrnica, ustedes han recibido los dosieres De quin y para quin es la escuela (Elmonitor de la educacin, N 9, septiembre/octubre 2006) y Escuela media: los desafos de la
inclusin masiva (El monitor de la educacin, N 19, diciembre 2008), junto con el artculo La
experiencia escolar de alumnas y alumnos de sectores pauperizados, en instituciones pbl icas de
Octavio Falconi. Estos textos pueden ser tiles para fundamentar la discusin en esta 1 jornada y en
las jornadas que se realizarn en los meses venideros.
RESULTADOS DE LA JORNADA
Qu productos deberan obtenerse de esta 1 Jornada de Formacin?
La revisin y el ajuste del diagnstico institucional. Para esto, no perder de vista las matrices delPNEOyFD (Res. CFE N 188/12) ni la tabla de indicadores educativos ya mencionados.
Una primera planificacin de las acciones que se concretarn en la Escuela durante el ciclo 2014,incluidas en el PEC, conforme a ese diagnstico reformulado.
El PEC, revisado, deber remitirse a la Direccin de Nivel Secundario luego de la 2 Jornada deeste Trayecto de Formacin en Servicio.