Sector JUSTICIA

Sector JUSTICIA

Preguntas generales que pueden contribuir a la construccin del Plan de mejoramiento de la Calidad de atencin a vctimas de VBG:

1.Principales manifestaciones de VBG segn su experienciaViolencia de Pareja.Maltrato a Nias y Adolescentes por su gnero.Violencia Sexual.Trata de PersonasViolencia Contra las Mujeres en los Conflictos Armados.Violencia Contra Mujeres Indgenas y Afrodescendientes.Violencia contra la Mujer por su condicin de Trabajadora.2.Cules han sido las principales dificultades en su sector para atender estas manifestaciones y a que ese deben estas dificultades?Cules son las principales dificultades en su sector para atender problemas de VBG?

A que se deben esas dificultades?

Recarga laboral Incumplimiento de los requisitos para vinculacin del personal a la planta de cargos. Idoneidad de la totalidad del recurso humano. Falta de apoyo y compromiso institucional. La no continuidad del personal vinculado. Falta de equipos de oficina necesarios y suministro insuficientes e inoportunos de insumos. Falta de motivacin del Recurso Humano Inestabilidad Laboral No aplicacin de un plan de induccin, reinduccin, adiestramiento y capacitacin- Remuneracin inadecuada y pago inoportuno a la mayora del personal. No aplicacin de polticas de incentivos. No cumplimiento a normas y programas de salud ocupacional. Inadecuadas condiciones locativas32.Cules han sido las principales dificultades en su sector para atender estas manifestaciones y a que ese deben estas dificultades?Omisin en algunos operadores judiciales y administrativo, en el ejercicio de sus funciones Falta de sentido de pertenencia institucional Incumplimiento de las polticas pblicas. Capacitacin inadecuada Ausencia de apoyo logstico institucional y falta de planeacin de los recursos y determinacin de las responsabilidades frente a la misma. Falta de diligencia en el trmite de los procesos. Permisividad hacia la conducta denunciada por falta de inters y de sensibilidad de algunos funcionarios. Inexistencia de Ruta de Atencin especfica para casos de VBG.

Falta de coordinacin interinstitucional en aras de unificar politicas de erradicacin de VBG.2.Cules han sido las principales dificultades en su sector para atender estas manifestaciones y a que ese deben estas dificultades?Cules son las principales dificultades en su sector para atender problemas de VBG?

A que se deben esas dificultades?

Falta de credibilidad en las instituciones Falta de divulgacin de las funciones de las entidades encargadas de atender casos VBG. la revictimizacin de la victima por parte de algunos funcionarios- Dificultad en el acceso a los diferentes operadores que deben intervenir en un mismo proceso. Falta de terminacin de los procesos por inasistencia de la victima.

53.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?Competencias por entidades

FISCALA GENERAL DE LA NACIONInvestiga los delitos contra la vida y la integridad personales, la autonoma personal, la familia y contra la libertad, integridad y formacin sexuales. En Cartagena de Indias, se desconcentra la atencin en las diferentes Casas de Justicias y se tramitan los casos de VIF y VSx en el CAVIF y CAIVAS, ubicados en la Casa de Justicia Canapote.

3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?FISCALA GENERAL DE LA NACIONRecibe denuncia e investiga judicialmenteOrdena pruebas (Polica Judicial-CTI)Remite a Medicina LegalRealiza inspeccin a la escenaOrdena o dispone medidas de proteccinOrienta a la victimaJudicializa al agresor/aOrdena Captura al agresor/a

3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?JUZGADOS PENALES Y JUZGADOS DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES. En juicio oral el juez de conocimiento, define el caso, mediante la Audiencia final de juzgamiento y fallo. En los casos en que el agresor/a sea un NNA menor de 14 aos, el funcionario competente es el defensor de familia del ICBF.

JUZGADOS DE FAMILIA Y OTROS JUZGADOS. - Declarar derecho a favor de quien le corresponda - Protege los derechos de los miembros de la familia - Remiten a Fiscala en caso de detectar un hecho punible.

Los Juzgados de Familia, son el Ad quen de las Comisaras de Familia.

3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento? INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF-

Identifica, atiende, remite y notifica los casos de VIF y VSx.

El DEFENSOR DE FAMILIA del ICBF, previene, garantiza y restablece los derechos de NNA, mediante un proceso de restablecimiento de derechos. Asume la competencia cuando el agresor/a es un menor de 14 aos. Denuncia el hecho punible.

3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?COMISARIA DE FAMILIA Restablecer los derechos de los miembros de la familia conculcados

En Cuanto a VSx:Orienta y remite a FiscalaEn caso de NNA, dicta Medidas Provisionales de Urgencia, denuncia el delito y remite al CAIVAS.

3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?COMISARIA DE FAMILIA En cuanto a VIF:Acompaa y apoya a la victima y su familiaDictar Medidas de Proteccin en los adultosAdelanta procesos de restablecimiento de derechos en NNARemite a medicina legalPracticar rescates cuando se requiera, para culminar cualquier situacin de riesgo de NNA.Brindar atencin en crisis con equipo interdisciplinario. Remite y gestiona atencin a servicios especializadosDenuncia el delitoHacer seguimiento al caso

3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?MEDICINA LEGAL Su funcin es servir de apoyo a la justicia, a partir del reconocimiento de la victima y garanta de la prueba, para hacer de perito y oficiar exmenes en el juicio penal. Referente a la VSx, realiza examen sexolgico, recolecta prueba y garantiza la cadena de custodia. Recomienda otros exmenes u otras actuaciones en salud.

3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?INSPECCIONES DE POLICIAOrientacin legal a las personas vctimas de violencia basada en gnero cuya competencia le corresponde a otras entidades.

Atencin de las faltas contravencionales originadas por situaciones basadas en gnero que no son de competencia de otras entidades,

Recepcin y revisin de denuncias penales a la Fiscala,

Atencin subsidiada en lugares donde no existen Comisarios de Familia y Defensores de Familia.3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?Competencias por entidades

INSPECCIONES DE POLICIAOrientacin legal a las personas vctimas de violencia basada en gnero cuya competencia le corresponde a otras entidades.

Atencin de las faltas contravencionales originadas por situaciones basadas en gnero que no son de competencia de otras entidades,

Recepcin y revisin de denuncias penales a la Fiscala,

Atencin subsidiada en lugares donde no existen Comisarios de Familia y Defensores de Familia.3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?POLICIA NACIONAL Cumple funciones preventiva a travs de programas comunitarios dirigidos a las diferentes poblaciones vulnerables del Distrito. Ante todo tipo de VBG: - En situaciones de flagrancia, capturar al agresor/a y ponerlo a disposicin de la autoridad competente. - Cumplir la orden de captura al agresor/a. - Acompaar a la victima a un lugar seguro - informar a la victima sobre sus derechos y de los diferentes programas gubernamentales y privados - Asesorar a la victima en la preservacin de las pruebas - Proteger la escena del delito - Reportar el caso ante la autoridad competente - Hacer efectiva las medidas de proteccin dictadas por las autoridades competentes. - Acompaar y apoyar a las dems autoridades.

4.En su sector cuentan con un protocolo y o ruta de atencin especfico para vctimas de VBG? NO De ser afirmativa la respuesta describa detalladamente en qu consiste este protocolo y o ruta en la siguiente matriz (herramienta 4) y pase a la pregunta 6. 3.Cules son las competencias de su sector respecto a la atencin de la VBG y entidad que obliga su cumplimiento?ORGANOS DE CONTROL

Constituido por el ministerio pblico del que hacen parte la Procuradura General de la Nacin, Defensora del Pueblo y Personera Distrital. Deben velar por el cumplimiento de la normatividad referente a la VBG, por parte de las instituciones anteriormente sealadas. Orientan, asesoran y remiten a la autoridad competente a las victimas.

5.En su sector (si no hay protocolo) cul es el tipo de atencin a vctimas de VBG que se brinda?Tipo de VBGTipo de atencin brindada en la prctica Existe una persona encargada de vigilar esta atencin? Si, No, Quin?Violencia de Pareja.

Es de competencia de la Comisara de Familia y Fiscala.La Fiscala da aplicacin a la Ley 575 del 2000, 906 del 2006 y 1157 del 2008.La Comisara de Familia da aplicacin a la Ley 294 de 1996, Ley 575 de 2000 y su Decreto reglamentario 652 del 2001 y 1157 del 2008 (Ver Anexo 1)rganos de Control18ANEXO 1

ANEXO 1

Anexo 2ruta proceso de restablecimiento de derechos2

5.En su sector (si no hay protocolo) cul es el tipo de atencin a vctimas de VBG que se brinda?Tipo de VBGTipo de atencin brindada en la prctica Existe una persona encargada de vigilar esta atencin? Si, No, Quin?Maltrato a Nias y Adolescentes por su gnero.

Dentro del contexto familiar el competente es el Comisario de Familia, en los dems casos el competente es el Defensor de Familia.Cdigo de Infancia y Adolescencia. Decreto 4840 del 2007 y ley 1157 del 2008.rganos de ControlViolencia Sexual.Competencia de la Fiscala y su abordaje es a travs del Sistema Acusatorio.Ley 704 del 2001, 765 del 2005, 1046 de 2007rganos de Control225.En su sector (si no hay protocolo) cul es el tipo de atencin a vctimas de VBG que se brinda?Tipo de VBGTipo de atencin brindada en la prctica Existe una persona encargada de vigilar esta atencin? Si, No, Quin?Trata de Personas

Violencia Contra las Mujeres en los Conflictos Armados.

Competencia de la Fiscala y su abordaje es a travs de sistema acusatorio, segn la Ley 470 de 1998, 704 de 2001, 800 de 2003rganos de ControlViolencia Contra Mujeres Indgenas y Afrodescendientes.Violencia contra la Mujer por su condicin de Trabajadora.

Segn la conducta punible (delito o contravencin) que surja, la conocer la Fiscala o las inspecciones de Polica . Estas ltimas en virtud de su funcin netamente preventiva impone Caucin de Paz o Buena Conducta (Ver Anexo 3)rganos de Control23ANEXO 3CUMPLIMIENTO CAUCIONESSolicitud de parte o Va OficiosaNo Impone Caucin Citacin Audiencia CAUCION DE BUENA CONDUCTA CAUCION DE PAZ Impone CaucinsinoDecretaQuebrantamiento de la CaucinArchivoJurisdiccin Coactiva6. Segn los criterios de calidad de atencin enseados a lo largo del diplomado los insumos de los ejercicios anteriores, y las preguntas que contribuyen a analizar la calidad de atencin, al final de esta gua, Cules son las principales fortalezas y debilidades de su sector, actualmente, respecto a la atencin de VBG?DebilidadesFortalezasRecarga laboral

Falta de motivacin del recurso humano

Omisin en algunos operadores judiciales y administrativo, en el ejercicio de sus funciones

Inexistencia de Ruta de Atencin especifica para casos de VBG

Falta de credibilidad en las institucionesSer la VBG, un tema obligatorio de la agenda pblica, nacional y local, en cumplimiento de tratados internacionales.

Buena disposicin y compromiso de la mayora del recurso humano de las instituciones gubernamentales.

El compromiso de las instituciones no gubernamentales, nacionales e internacionales, para la erradicacin de la problemtica de VBG.

7.Segn los criterios de atencin aprendidos durante el diplomado y las fortalezas y debilidades que tiene su sector en relacin a la calidad de atencin a la VBG, identifique sugerencias viables para superar las debilidades y potenciar las fortalezas. DebilidadesSugerencias para superar las debilidades (descritas en forma de objetivo)FortalezasSugerencias para potenciar las fortalezas(descritas en forma de objetivo)Recarga laboral

-Darle cumplimiento a la ley en la contratacin del personal que se requiere y en la correspondiente dotacin de equipos y elementos de trabajo,Ser la VBG, un tema obligatorio de la agenda pblica, nacional y local.

El Estado debe darle prioridad al tema de violencia contra la mujer, en su agenda de salud publica. Que se una esta voluntad poltica con los actores de todos los sectores, para que el tema sea tratado competentemente y con el compromiso de erradicar esta problemtica.Falta de motivacin del recurso humano

Invertir en la consecucin de nuevas edificaciones, dotadas de condiciones aptas para desarrollar un mejor trabajo. -Calar el nivel de conciencia de los funcionarios, articulando una red,Gestionar la consecucin de mayores recursos econmicos

Buena disposicin y compromiso de la mayora del recurso humano de las instituciones gubernamentales.

Contratar a un nmero mayor de empleados con perfil idneo.

7. Segn los criterios de atencin aprendidos durante el diplomado y las fortalezas y debilidades que tiene su sector en relacin a la calidad de atencin a la VBG, identifique sugerencias viables para superar las debilidades y potenciar las fortalezas. DebilidadesSugerencias para superar las debilidades (descritas en forma de objetivo)FortalezasSugerencias para potenciar las fortalezas(descritas en forma de objetivo)Omisin en algunos operadores judiciales y administrativo, en el ejercicio de sus funciones

El compromiso de las instituciones no gubernamentales, nacionales e internacionales, para la erradicacin de la problemtica de VBG.Que junto con el gobierno, la sociedad civil, el sector privado y organismos institucionales, las ONGs deben trabajar por la inaceptabilidad en la sociedad de la VBG.Que se den a conocer ms aprovechando la credibilidad con que gozan dentro de las comunidades.Inexistencia de Ruta de Atencin especifica para casos de VBG

Elaborar una ruta de atencin intersectorial, clara y con sealamiento de las competencias de cada institucin que la integra.

Que se entienda que se requiere de un trabajo intersectorial coordinado.Observar la eficacia de nuestro propio trabajo, en la medida que lo desarrollaQue los usuarios tengan conocimiento sobre las entidades a las cuales debe dirigirse, Enaltecer el positivismo de las entidades que trabajan propositivamente,

Falta de credibilidad en las instituciones

Que ejecuten programas o proyectos productivos o de empleos generadores de ingreso para la mujer y su familia victima de VBG. Presentacin de la demanda por la victima o en su nombreAdmisin y adopcin de medidas de proteccin provisoria sealamiento de fecha para audiencia Notificacin personal o aviso al demandadoAudiencia

Presume cierto los hechos de la demandaSin presencia del demandadoSe escucha en descargos. Se promueve conciliacin de los efectos de la violenciaCon presencia del demandadoConciliacinSe aprueba y se puede imponer medidasiSe decretan y se practican la pruebasSe resuelve si se impone medidaDecisin apelable ante el juez de familianoPROCESO DE LA MEDIDA DE PROTECCINQueja de incumplimiento. Tramite incidentalTramite de la queja y sealamiento de fecha para audiencia Notificacin personal o por aviso al demandadoCelebracin de audiencia Descargos del demandadoPractica de pruebas Se niega incumpliendo y termina el incidente Se consulta al juez familiarImposicin de multa de 2 a 10 smlvFallo del incidenteEl juez confirma la decisin de la comisariaPago de multaSe convierte la multa en arresto 3 das por salario mnimoEl juez confirma la decisin de la comisariaEnvi de expediente al juez para ordenar arrestoNiegaconfirmaSINOCinco das para pagarINCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA DE PROTECCIN