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Andrés Romero
Secretario Ejecutivo
Comisión Nacional de Energía
2
Introducción: Los desafíos de Chile en materia energética
Reducir los costos marginales durante este período de
Gobierno en un 30% (SIC).
Reducir los precios de las licitaciones de suministro eléctrico
de la próxima década para hogares, comercios y pequeñas
empresas, en un 20% respecto a los precios ofertados en las
últimas licitaciones.
Metas y objetivos de la Agenda de Energía
Impulsar el desarrollo de ERNC para cumplir la meta del 20%
para el año 2025.
Desarrollar el uso eficiente de la energía como un recurso
energético, para reducir en un 20% el consumo proyectado al 2025.
Transformar a ENAP en un actor con protagonismo en los
desafíos energéticos del país, a través de la generación de un gobierno corporativo.
Desarrollar una Estrategia de Desarrollo Energético al 2035
y al 2050 validada por la sociedad chilena.
Introducción: Los desafíos de Chile en materia energética
4
Ejes de la Agenda de Energía
La Agenda de Energía plantea pilares estratégicos a ser impulsados por el país en el corto, mediano y largo plazo.
Agenda de Energía
Medidas 1. Mejorar la regulación de las
licitaciones de suministro para clientes regulados para aumentar la competencia.
2. Promoveremos el uso de GNL en la generación eléctrica en reemplazo del diésel, junto con uso industrial y residencial.
3. Medidas pro Eficiencia en el Mercado de Distribución de Gas de Red (regulación de tarifas).
Un poco de historia… Ley Corta II
El objetivo principal de la Ley 20.018, la Ley Corta II, fue despejar la incertidumbre en el mercado eléctrico para el desarrollo de futuras inversiones en generación, reforzando la seguridad de abastecimiento eléctrico para el país.
6
Las cifras
• Los clientes regulados
representan el 50% del
mercado de contratos del sistema eléctrico chileno.
• Costos de la luz podrían subir
un 34% en diez años de
mantenerse el escenario de precios adjudicados en 2013.
7
8 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 8
Resultados licitaciones terminadas
70,2
65,0
112,0
97,5
131,2 133,2
0
20
40
60
80
100
120
140
Procesos 2006 (13.206GWh-año)
Procesos 2007 (7.500GWh-año)
Procesos 2008 (8.646GWh-año)
Procesos 2010 (2.200GWh-año)
Procesos 2012 (1.172GWh-año)
Procesos 2013 (3.900GWh-año)
US$
/MW
h
Precios promedio por Proceso de Licitación SIC (indexados a mayo-2014)
31.545 33.939 33.125 33.125 33.125 33.123
28.665 26.415
21.280 19.030
12.764
4.725 2.225 1.485
558
990 990 990 990
711
1.362 4.599 5.000 5.000 5.000
5.000 5.000
5.000 5.000
5.000
5.000
2.503 5.621
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Contratado CGE (campanario) SIC 2013/03 SIC 2013/02 Demanda Licitantes
Contratos V/S Demanda
9
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Suministro Contratado SIC [GWh-año] 31.545 33.939 33.125 33.125 33.125 33.123 28.665 26.415 21.280 19.030 12.764
Demanda SIC (PNCP abr-2014) [GWh-año] 32.066 33.547 34.946 36.256 37.575 38.903 40.240 41.586 42.942 44.307 45.681
Contratación (%) 98,4% 101,2% 94,8% 91,4% 88,2% 85,1% 71,2% 63,5% 49,6% 43,0% 27,9%
GWh
Años
Marco Regulatorio. Taller de Licitaciones
Comisión Nacional de Energía - Departamento Eléctrico 10
Medidas 1. Nuevo marco regulatorio para el
transporte de energía (Transmisión troncal, Subtransmisión y Adicional).
2. Interconexión SIC-SING.
3. Adecuación normativa de la operación de los Sistemas Interconectados para la incorporación de las ERNC.
4. Reforma a los Centros de Despacho Económico y Carga.
5. Fortalecimiento de la interconexión regional.
Desafíos de la transmisión eléctrica
1. Materialización de las decisiones ya tomadas.
2. Nuevo Marco Regulatorio.
12 Comisión Nacional de Energía
Marco Regulatorio. Convenio PUC Taller de Transmisión
Comisión Nacional de Energía - Departamento Eléctrico 13
Marco Regulatorio. Convenio PUC Taller de Transmisión
Comisión Nacional de Energía 14
Medidas 1. Mejorar la regulación de las
licitaciones de suministro para clientes regulados para aumentar la competencia.
2. Promoveremos el uso de GNL en la generación eléctrica en reemplazo del diésel, junto con uso industrial y residencial.
3. Medidas pro Eficiencia en el Mercado de Distribución de Gas de Red (regulación de tarifas).
Mercado de Distribución de Gas de Red
La distribución de gas de red, es el transporte de gas a través de una red de distribución unido al suministro a consumidores finales.
Existen en Chile 2 tipos de empresas distribuidoras:
Concesionadas
• red de servicio público de distribución de gas.
No Concesionadas
• redes ubicadas principalmente en condominios privados, edificios y otras comunidades de carácter privado.
Mercado de Distribución de Gas de Red
17
166.734
101.656
58.152
1.573 -
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
Lipigas Abastible Gasco Uligas
N° clientes redes no concesionada
599.025 328.115
En el mercado de distribución de gas existen poco más de novecientos mil clientes, 65% en redes concesionadas y 35% en no concesionadas.
Chequeo de Rentabilidad Distribuidoras de Gas de Red Concesionadas
¿A quién aplica el chequeo de rentabilidad ?
Chequeo de Rentabilidad Distribuidoras de Gas de Red Concesionadas: Hitos
Resultados:
TCC = 6%
Rentabilidad límite = 11%
2010 2011
Metrogas 9,2% 10,4%
Gasvalpo 4,0% 4,9%
Gassur 7,0% 8,5%
Intergas 2,9% 0,6%
Lipigas 6,5% s/d
Distribuidoras de Gas de Red NO Concesionadas
20
Operan con mayor libertad y no son sujetas de tarificación en ningún caso
Tampoco tiene normas de calidad de servicio con base legal
Año 2013 Fiscalía Nacional Económica presenta requerimiento a Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC)
Ingresa a TDLC en diciembre 2013 la causa ROL NC N°ERN 18-13: Expediente de Recomendación Normativa sobre Transferencia de Estanques de GLP
FNE solicita que TDLC requiera a Poder Ejecutivo normar la posibilidad de cambiar de distribuidor de gas de red no concesionado (GLP) en condominios y edificios con el fin de promover la competencia.
En cualquier caso, la seguridad de las personas y cosas debe ser un aspecto prioritario.
Grupo Intragubernamental (GIG)
Grupo de Expertos (GE)
Perfeccionamientos Prioritarios Metodología y Cronograma
21
Metodología de Trabajo
Centro Regulación y Competencia Universidad de Chile (Regcom)
COMISIÓN NACIONAL DE
ENERGÍA
MINISTERIO DE ENERGÍA
MINISTERIO DE ECONOMÍA
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y
COMBUSTIBLES
Coordinador CNE
Banco Mundial (BC)
Juan Pablo Montero
Javier Velozo
Andrea Buttelman
Gabriel Bitrán
Alejandro Jadresic
Medidas 1. Eficiencia Energética como política de
Estado: Ley de Eficiencia Energética.
2. Introduciremos medidas para masificar el desarrollo de proyectos de eficiencia energética.
3. Realizaremos medidas para promover la eficiencia energética en el sector vivienda y construcción.
4. Apoyaremos la gestión energética de las municipalidades, con énfasis en el alumbrado público.
5. Realizaremos campañas masivas y programas educacionales en Eficiencia Energética.
1. Modificaciones al Marco Legal para las Licitaciones de Suministro de Electricidad para clientes regulados. Fecha de Presentación: Tercer Trimestre 2014.
2. Materia: Creación de nueve SEREMIS de Energía en
las regiones del país donde hoy no existen. Fecha de Presentación: Tercer Trimestre 2014.
3. Materia: Renovación Franquicia Tributaria Colectores
Solares (Ley Nº 20.365) Fecha de Presentación: Tercer Trimestre 2014
4. Incentivos de promoción del desarrollo local
asociado a proyectos energéticos Fecha de Presentación: A definir fecha del 2014 con Ministerio del Interior y Seguridad Pública y la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional.
Agenda Legislativa Ministerio de Energía
5. Aumento de Eficiencia en Mercado de Distribución de Gas de Red Fecha de Presentación: Primer Trimestre 2015.
6. Modificaciones al marco legal de los sistemas de
transmisión eléctrica Fecha de Presentación: Segundo Trimestre de 2015.
7. Ley de Eficiencia Energética Fecha de Presentación: Cuarto Trimestre de 2015.
8. Ley de Impulso a la Geotermia Fecha de Presentación: Cuarto Trimestre de 2015.
Agenda Legislativa Ministerio de Energía
Muchas gracias